أراضي الجموع ورهان التنمية

ìæ‚Þ

kéÞˆéi<I<àè‚Ö]< }<‚Û¦<íÊ^ÏnÖ]<…]‚e<2016<Øè†e_<23<I<22

1

2

‫ا ا ا إ ا رآ‬ ‫ ة ا

ل

ع‬ ! " ‫"ا * ا )( ر' &و ودوره‬ “ + , -‫ د' وا‬.,/-‫ ا‬, ‫ا‬ 2015 1 ‫د‬

<ç‚{{{{{Þ<HÑ^é{{{{{ŠÖ]<‹{{{{{ËÞ<»æ<JJJX <ê{•]…ù]<Ý^¿Þ<|ø‘c<î×Â<h^fÓÞøÖ < { æ<…]ç{u<xjÊ<àÛnÞ< Ö]<HíéÂ^Û¢] <]„{â<sñ^{jÞ< ‚鑆iæ<…^Ûnj‰]æ<H^ãÞ` e <Ø{éâ`jÖ<Híé{‰^‰ù]<äi^q†§æ<…]ç£] <Üâ^{ŠjÖ<Hí < éÖø{ŠÖ]<l^{Â^Û¢]<ê•]…_ <Hí{{{{éÛßjÖ^e<šç{{{{ãßÖ]<»<^ãfé{{{{’ße <»<Ñç{Ï£]<ëæƒ<t^{Ú ý<íéÖa<^ã×Ãqæ <»<Ô{{Öƒæ<Hí{{éß çÖ]<í{{éÚ^ßè‚Ö]<å„{{â <í{Ö]‚ÃÖ]æ<Í^{’Þý]æ<У]<ô ^fÚ<…^ c <Ø{{{Ò<à{{{Â<]‚{{{éÃe<Hí{{{éÂ^Ûjq÷] ZJJJ<ì‡æ^rj¹]<l]…^fjÂ÷] 3

<^Ú^¿Þ< æ< HíéÓ×¹]< …ç‘< àÚ< ì…ç‘< íéÖøŠÖ]< ê•]…ù]< æ_< ÅçÛ¢]< ê•]…_< jÃi <Jh†Ç¹^e<ífÒ†¹]æ<ì‚Ïù]<íè…^ÏÃÖ]<íéßfÖ]<àÛ•<t…‚ßè<^è…^ÏÂ

<ê•]…ù]< °e< Ňçji< …^jÓâ< áçé×Ú< 15< ±c< 12< àÚ< ÅçÛ¢]< ê•]…_< íu^ŠÚ< Ø’i <^Úæ< 놖£]< …]‚¹]< àÛ•< xf‘_< ^ã–Ãe< Hí×u^ÏÖ]æ< íèç†Ö]< æ< íèçe^ÇÖ]< æ< íéÂ]…ˆÖ] <Híèçω< ê•]…_< àÂ< ì…^fÂ< †}û]< ^ã–Ãeæ< HíéÖ^Úæ< íè…^ÏÂ< íÛéÎ< àÚ< ÔÖƒ< äéßÃè <J^â Ææ<Ù^Ú…æ<…^ru_<ÄÖ^ÏÚ<ÔÖ„Òæ 4

5

<íéÖøŠÖ]< l^Â^Û¢]< V…‚’¹] <ì…]‡æ< < <I< íéÂ^Û¢]< ê•]…ù]æ J2012<†eçjÒ_<– íé×}]‚Ö]

6

ë…^ÏÃÖ]<‚鑆Ö]<Äè‡çi íéÖøŠÖ]<l^Â^Ûr×Ö<Äe^jÖ] D…^jÓâ<áçé×¹^eE š ˹] êÂ^¶

<íéÖøŠÖ]< l^Â^Û¢]< V…‚’¹] <ì…]‡æ< < <I< íéÂ^Û¢]< ê•]…ù]æ J2012<†eçjÒ_<– íé×}]‚Ö]

‚è‚vjÖ] ë…] ý]

ÀéËvjÖ] ë…^ÏÃÖ] 7

<ê•]…_< æ_< íéÖøŠÖ]< ê•]…ù]< àÚ< …^jÓâ< áçé×Ú< 15< ^²…< æ_< 12< àÂ< oè‚£]< ác <êÖ^jÖ^e< êãÊ< Hx•]æ< ØÓ e< ì ‚¦< Æ< ê•]…_< î×Â< ^ß×é¬< ]„ãÊ< JJJÅçÛ¢] <<JJJÍ^Ë Ö]< ÇÖ]<kèçËjÖ]æ<íè…^ÏÃÖ]<l^e…^–¹]æ<ƒ]çvj‰÷]æ<gãß×Ö<핆 <^Ú<^ãé×Â< éÃè< Ö]<HíéÖøŠÖ]<ê•]…ù]<àÚ<l]…^jÓ ]<°èøÚ<àÂ<oè‚£]<‚ßÂæ <<íéuøÊ< ê•]…_< àÂ< p‚vjÞ< àvßÊ< Híe…^ǹ]< °ß ]ç¹]< àÚ< °èøÚ< 8< ˆâ^ßè <Üq^ßÚ< àÂæ< ^â çq_æ< ê•]…ù]< g’}_< àÚ< ì†r Ú< l^Ãé•æ< íèçe^Ææ< íèçÂ…æ <놖£]< Ù^ ]< àÛ•< k¥ _< ê•]…_< àÂ< p‚vjÞæ< JJJ< Ý^}†Ö]æ< Ù^Ú†Ö]< ÄÖ^ÏÚæ <ØéŠi< íè ^’jÎ]< ^’Ú< àÂ< êÖ^jÖ^e< p‚vjÞæ< JJJ< íèæ†ÏÖ]< ˆÒ]†¹]æ< á‚Û×Ö <Hh^Ã×Ö] <íé×fÎ< l^é‘ç’}< àÂ< p‚vjÞ< àvßÊ< HíéÖøŠÖ]< ê•]…ù]< àÂ< oè‚£]< ‚ßÂæ <Ü׊Ö]< ÐéÏ < l]†ã¿³æ< l^éן< àÂæ< JJJ< ímæ…çÚ< íè†ñ^ Âæ< íéÊ^Ïmæ J<íéÃÛj ]<íÛv×Ö]<î×Â<¾^Ë£]æ<êÂ^Ûjq÷] <íéß çÖ]< í×jÓÖ]< séŠßÖ< êqçÖçé‰ç‰< ë† e< áçÓÛÒ< í×éfÏÖ]< ÝçãËÛÊ <Häj †ÏÚ < ÐÊ_< »< ÄÛj ]< ^ãʆÂ< íÏéÛÂ< l÷çvjÖ< Ä–}æ< …çŞi< Hì‚uç¹] <íß ]çÛ×Ö< êÖçÛ Ö]< ^ãÚçã˲< íèçÏÖ]< íÖæ‚Ö]< Øe^ÏÚ< í×éfÏÖ]< ì†ÓÊ< k øiæ <Jl^fq]çÖ]æ<ÑçÏ£^e<íß’ ]8

<îÛßjiæ< ÑçÏ£]< ëæƒ< ‚Â< äÃÚ< ‚è]ˆjèæ< H^è† eæ< ^éÊ]†Çµ < …çŞjè< h†Ç¹]æ< JJJ <ÜãÊ憾< ‚èçŸæ< íéâ^ʆÖ]< àÚ< ‚船< íÂæ† ¹]< ÜãjfÆ…æ< íéÂ^Ûjq÷]< Üãi^éq^u JíÚ]‚j‰÷^eæ<íéÛßjÖ^e<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íéÖ^Ó c<¼e…<°Ãjèæ<JJJíéÂ^Ûjq÷] <gÞ^¢]< »< ÔÖ„Ò< p‚vjÞ< àvßÊ< HíéÖøŠÖ]< ê•]…ù]< àÂ< oè‚£]< ‚ßÂæ <JJJ‡^éjÚ^e<ë ^’jÎ÷]<Äè†Ö]æ< ^ŠËÖ]<†â^¿Ú<àÚ<†ã¿Ú<àÂ<êÎçÏ£] <êÂ^Ûjq÷]< …]†Ïj‰÷]< á^Û•æ< ^ãj †ÏÚ æ< íée†Ç¹]< íÖæ‚Ö]< oè‚ < ÷…æ< ác <Å^jÛj‰÷]< àÚ< êe†Ç¹]< à ]ç¹]< àÓ³< Ùç×u< àÂ< ovfÖ]æ<< JJJ< íe…^ǹ]< °ß ]çÛ×Ö <géŠjÖ]< í×u†Ú< ÄÚ< ÄŞÏÖ]æ< JJJ< íéòéfÖ]æ< íéÂ^Ûjq÷]æ< íè ^’jÎ÷]< äÎçÏ <ì_†¢]< àÚ< íèçÎ< í†q< ê‚jŠi< H^ã×Ò< JJJ< ƒçËßÖ]< ÙøÇj‰]æ< gãßÖ]æ< ¼×ŠjÖ]æ <l^éÖ^ÃËÖ]æ< l^Î^ŞÖ]< Äé¶< î×Â< xjËßÚ< ë‚q< ÷^ÏÞ< xjÊ< Øq_< àÚ< JJJ< íé‰^éŠÖ] <íéÂ^Ûjq÷]æ< íé‰^éŠÖ]E< äi^ãq]æ< ‚Ãji< < Ì×Ú< Ùçu< JJJ°×}‚j¹]< Äé¶< î×Âæ <DJJJ<íéßÏjÖ]æ<íéÊ^ÏnÖ]æ<íéÎçÏ£]æ<íéòéfÖ]æ <Ý^ÃÖ]< Ù^Û×Ö< ì† ö¹]< íéÞçÞ^ÏÖ]< íÞ^‰ Ö]< oè‚ < ê–jÏè< ÷…çÖ]< ]„â< á_< ^ÛÒ J”^}<äqçe<ÅçÛ¢]<ÕøÚùæ<HÝ^Â<äqçe9

<JJJÔ ]<î×Â<à ]ç¹]<ÄÚ<^ãjÎøÂ<»<íÖæ‚Ö]<ÝçãËÚ<Ä–è< æ<÷…æ<äÞc <íÚ^Ó£< íé‰^‰ù]< ô ^f¹]< Ùçuæ< JJJ< Í^’Þ÷] æ< Ù‚ÃÖ]< ‚Â]çÎ< Ùçu< ^ß×ñ^Šèæ VíéŠéñ…<íéi^Ú^Óu<ô ^fÚ<D9E<íÊi<»<^â^Þ†’u< Ö]æ<JJJÅçÛ¢]<ê•]…_

10

íé‰^‰ù] ô ^f¹] ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ 3 _‚fÚ Ý^rŠÞ÷]

2 <_‚fÚ íÒ]† Ö]

Í^’Þý]<æ<Ù‚ÃÖ]<‚Â]çÎ<Üâ_

1 _‚fÚ íéÊ^Ë Ö] 8 _‚fÚ íéÖ^ÃËÖ]

4 _‚fÚ t^Ú ý]

7

5 <_‚fÚ <ê•] Ö] ÐÊ]çjÖ]æ

6 _‚fÚ ‚é Ö] íß×ÏÃÖ]æ

9 íèõ†Ö] íéréi] ‰÷]

_‚fÚ <Ý^Óju÷] áçÞ^Ï×Ö

11

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D1E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ < Transparence íéÊ^Ë Ö]<_‚fÚ íÚç×ù]<±c<Ùç‘çÖ]<»<У] 1 <àèçÓi<Ùø}<àÚ<<íèæ†ÏÖ]<áæö Ö]<íè†è‚Ú<ð] _<°Š æ<íÞ†’ÃÖ]<‹‰_< 鉆i <ê•]…`e< ”^}< êÞæ ÓÖ]< ÄÎçÚ< Ñ÷‫ط‬c< V^ãßÛ•< àÚæ< Hl^Þ^éf×Ö< íßé¦< ì‚Â^Î <D27<Ø’ËÖ]E<ë…çj‰ <У<øéÃËi 2012<†eçjÒ_<„ßÚ<íéÖøŠÖ]<l^Â^Û¢]æ<ÅçÛ¢] <l^Â^Û¢]< ÑçÏ£< Ø–Ê_< íè^·æ< ë‫†]ط‬ϵ‚Ö]< e‚jÖ]< íéÖ^ÃÊæ< íÂ^¨< á^Û• íéÖøŠÖ] <íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]< e‚jÖ<ív•]æ<Í]‚â_<‚è‚ æ<êréi] ‰÷]<¼éŞ~jÖ]< ^ÛjÂ] íéÖøŠÖ]<l^Â^Û¢]æ <íéÖçÛ Ö]< î}çji< l^Úç×ÃÛ×Ö< ì‚Â^Î< àèçÓiæ< ÐéÎ < êi^Úç×ÃÚ< Ý^¿Þ< Ä•æ <H^ãßéŠ æ< íڂϹ]< l^Ú‚¤]< ‚èçŸæ< ÅçÛ¢]< ê•]…_< e‚i< Ù^¥< »< °évjÖ]æ <ÄÚ< H…]†ÏÖ]< ƒ^¡]< íé×ÛÂ< ‚é †i< »<< Üâ^Ši< l^éñ^’ucæ< l^Þ^éeæ< l^éŞÃÚ< Êçiæ JD^è…] c<ì ‚ ]<l]…^ÏÃÖ]<»<ØÎù]<î×ÂE<ÑçÏ£]<ëæƒ<ÄéÛ¢<ØÚ^ Ö]<ð^’u÷]12

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D1E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ < Transparence íéÊ^Ë Ö]<_‚fÚ <VÙø}<àÚ<H‚é¢]<êÖ^¹]< e‚jÖ] 2 <íŞfi†¹]< íè…^ÏÃÖ]< l^é×ÛÃÖ]< àÚ< ^‰^‰_< íéi`j¹]< l]†}‚¹]< íéÖ^¹< ëçÛßjÖ]< Ìé¾çjÖ] kèçËiæ<ð]†Ò<àÚ<ÅçÛ¢]<ê•]…`e <؊׊Ú< »< t^Ú‚Þ÷]< àÚ< íéÖøŠÖ]< l^Â^Û¢]< °ÓÛjÖ< íèçÛßi< Äè…^ Ú< ‡^¨c íéÂ^Ûjq÷]æ<íè ^’jÎ÷]<íéÛßjÖ] <l^éÖ^ÃÊæ< íée] Ö]< l^Â^Û¢]< ÄÚ< íÒ]† e< íèçÛßi< Äè…^ Ú< ì…ç×e< æ< …^Óje] íè† fÖ]<íéÛßj×Ö<íéÞ‫ط‬çÖ]<ì… ^f¹]æ<êÞ‚¹]<ÄÛj ] <ÜééÏjÖ]æ<íe^ΆÖ]æ<Ðé΂jÖ]æ<”^vjÊ÷]< è^ù<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íéÖ^Ú<Å^–}c <V<ïçjŠÚ<î×Â<íéÊ^Ë Ö]<á^Û• <ê•]…_< h]çÞ< …^éj}]< I< < kèçËiæ< ð]†Ò< àÚ< íè…^ÏÃÖ]< l^é×ÛÃÖ^e< íŞfi†¹]< …‫^ط‬Š¹] JJJHÐu<ëƒ<ØÒ<íË‘<‚è‚vjÖ<ív•]æ< è^ÃÚ< fi<I<íè‫†]ط‬ϵ <цŞe<ÅçÛ¢]

13

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D2E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <Partenariat <íÒ]† Ö]<_‚fÚ VÙø}<àÚ<HíéÖæöŠ¹]æ<Ý^ã¹]<܉^Ïiæ<…]†ÏÖ]<Äß‘<»<íéÂ^Û¢]<íÛâ^Š¹] <Øu]†Ú< Ì×j§< Õ ¹]< e‚jÖ]< ]„â< ØÛ èæ< Jë…^ÏÃÖ]< ‚鑆×Ö< Õ ¹]< e‚jÖ] J°’vjÖ]æ<íòfÃjÖ]< ^ÛjÂ]æ<H éŠjÖ]æ<‡^¨÷]æ< –vjÖ]æ<‚è‚vjÖ] <êÂ^Ûjq÷]æ< êÖ^ ]< t^Ú ý]< ÐéÏ < »< êÚçÛÃÖ]< ØÂ^ËÖ]< íéÖæöŠÚ<î×Â< ‚éÒ`jÖ] JÅçÛ¢]<ê•]…_<íßÒ^ŠÖ <íéÛßi< Äè…^ Ú< „éËßi< …]‫ط‬c< »< íÖæ‚Ö]< ”†u< VønÚ< íèç†Ö]< ê•]…ù]< ïçjŠÚ< î× <êe†Ú<Õ]† c<î×Â<íèç†Ö]<íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]<ïçjŠÚ<î×Â<ê ]ç¹]<íée†iæ<êÂ]†¹] <î×Â< ÜâˆéË æ< H^ãßéŠ æ< ^ãjòéãi< k³< Ö]< êÂ]†¹]< e‚i< »< °éßù]< íé ^¹] JíèçÂ…<l^éö<æ_<l^éÞæ^Ãi<p]‚uc <íŞfi†¹]<Äè…^ ¹]< ]‚Âcæ<ðêéãi<Ñ…‫ <ط‬fi<‚ßÂ<íéÒ…^ jÖ]<íe…^Ϲ]<î×Â<ˆéÒ Ö] J<íèçÛßjÖ]<ì…æ ’Ö]<»<íéÖøŠÖ]<l^Â^Û¢]<t^Ú de

14

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D3E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <Harmonisation êe] Ö]<Ý^rŠÞ÷]<æ<íéñ^ÏjÖ÷]<_‚fÚ <àÚ< îÞ ù]< ‚£]< ÐéÏ < °Ãjèæ< Jl^èçjŠ¹]< ì ‚ÃjÚ< íé×ÛÂ< Ù^ ]< ]‚Âc< íé×ÛÂ< ác <î×Â<ÜéÚ^’jÖ]æ<l^ŞŞ~¹]<°e<íÏe^޹]<hçqææ<l^‰]…‚Ö]æ<Ðñ^mçÖ]<Ì×j§<°e<Ý^rŠÞ÷] <àÚ< ð^–ËÖ]æ< h] ×Ö< e‚i< †¥< àÚ< Ù^ÏjÞ÷]< hçqæ< ÄÚ< Hêe] Ö]< Ù^ ]< l^èçjŠÚ< Ì×j§ <àÛ–i< Ö]< íÚ]‚jŠ¹]< íéÛßjÖ]< Üãè< Ø _< …ç¿ßÚ< ±c< êe] Ö]< Ù^rÛ×Ö< ØnÚ_< ÙøÇj‰]< Øq_ JÑçÏ£]<ëæ„Ö<íè ^’jÎ÷]æ<íéÂ^Ûjq÷]<ì‚ñ^ËÖ]<ÐéÏ æ<ð^–ËÖ]<‚èçŸ <Ðñ^mæ< ]‚Âc< …‫^ط‬ŠÚ< »< Ý^rŠÞ÷]< c‚fÚ< î×Â< “é’ßjÖ]< î×Â< øfÏjŠÚ< ”†£]< ^ßé×Âæ <ÄÚ< Hl]…^éj}÷]æ< l^ãqçjÖ]<°e<˜Î^ßjÖ]< Ý‚Â< c‚f²< åˆèˆÃiæ< íéÞçÞ^Î< ì‚Â^ÏÒ< ÛÃjÖ] J…^ÓÊù]<Å‫^ط‬ÏjÖ<ð^–Ê<Ð×}æ<íÞæ†Û×Ö< Ú^â<Õ†i <…]†Ïj‰÷]< °e< ÐéÊçjÖ]< íÖ`ŠÚ< nè< …^ÏÃÖ]< l^éÖ^Ó de< å‫^ط‬fi…]< »< ÛÃjÖ]< áçÞ^Î< ác <íŞfi†¹]< íÚ^ÃÖ]< Í]‚âù]< ÐéÏvjÖ< íeçת¹]< íÞ憹]< °eæ< íéÞçÞ^ÏÖ]< ‚Â]çÏ×Ö< ë…憖Ö] <J…^Ûnj‰÷^e 15

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D3E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <Harmonisation êe] Ö]<Ý^rŠÞ÷]<æ<íéñ^ÏjÖ÷]<_‚fÚ <t…‚jÖ]< àÚ< ÅçÞ< Ð×}< î×Â< h_ < …^ÏÃÖ^e< ¼fi†¹]< êÞçÞ^ÏÖ]< Ù^ ]< »< e‚jÖ]< á_< Àuø¹]æ <±c<÷ç‘æ<ëçã¢]<Üm<ëˆÒ†¹]<¼éŞ~jÖ]<àÚ<íéÞçÞ^ÏÖ]<ìçÏÖ]<»<íéfi]†i<Ð×ā<íéÚ† ]æ <h^Šu< î×Â< ˆÒ†Û×Ö< íßÛéâ< ÀuøÞ< l^èçjŠ¹]< Äé¶< »æ< J^éצ< Ù^ ]< Üé¿ßi J<á‡]çjÖ]<»<Ùø}c<±c<ë öè<^Ú<^fÖ^Æ<]„âæ<J°é× ]<°×Â^ËÖ] <ÄÚ< íéÖøŠÖ]< l^Â^Û¢]< l^Ó×jº< …‫ط‬öi< Ö]< íéÞçÞ^ÏÖ]< íÞ^‰ Ö]< Ýõøi< Ý‚Â< Àuøèæ <íéÞçÞ^ÏÖ]< íéÕçÖ]< íèçŠi< ì iæ< ð¼e< ÄÚ< HíéÖ^£]< íéÂ^Ûjq÷]æ< íè ^’jÎ÷]< l]…çŞjÖ] JíéÂ^Û¢]<íè…^ÏÃÖ]<ìæ†nÖ]<å„ <‡æ^rjÖ< íè…æ^ iæ< íéÒ…^ i< íe…^ÏÚ< ^ÛjÂ]æ< ÐéŠßjÖ]< ì…憖e< †Ïè< ÝçéÖ]< ØÓÖ]æ <í膖£]< l]ð^–ËÖ]< »< á‡]çiüÖ]æ< l÷øj}÷]æ< í膖£]< íÚ‡ù]< ‚ÏÃi< l^eçÑ JêÏÊ]çjÖ]<¼éŞ~jÖ]<‚ÛjÃi<íéÖç æ<íÛrŠßÚ<íèõ…<ÐÊæ<íèæ†ÏÖ]æ <…^ÏÃ×Ö<íéß æ<íÖ^Òæ<p]‚uc<»<^è‚q< ÓËjÖ]<^ßé×Â<H<ífÒ†Ú<íè…^ÏÂ<íÛ¿Þ_<Ý^Ú_æ Jëçã¢]æ< çÖ]<‚éÃ’Ö]<î×Â<íè…^ÏÃÖ]<íÛ¿Þù]< e‚je<^ãéÖc<‚ãÃè16

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D3E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <Harmonisation êe] Ö]<Ý^rŠÞ÷]<æ<íéñ^ÏjÖ÷]<_‚fÚ <Í‚ãe< ê× ]< Ù^rÛ×Ö< Ù^ÃËÖ]< ÄÎçÛjÖ]< àÂ< oè‚£]< àÓµ< Hëçã¢]< ïçjŠ¹]< î× ð^Ò„Ö]]h< ÜŠji< íŞ}< »< Híè…^rjÖ]æ< íéu^éŠÖ]æ< íéÂ^ß’Ö]< l]…^Ûnj‰÷]< g×q <ð^Ò„Ö <ØÓ i< xéi^ËÚ< l^Û×ÓÒ< ë ^’jÎ÷]< ð^Ò„Ö]< gÞ^œ< Hêe] Ö]< ÐèçŠjÖ]æ Jëçã¢]æ<ê× ]< e‚jÖ]<»<íŞe] Ú<l^Ï×u <æ_< løÛvjÖ]æ< ½æ† Ö]< †i^Ê < ØÓ < î×Â< íè‚Î^Ãi< íÛ¿Þ_< àÚ< ÔÖƒ< gתjè< ^Úæ Jíè…] c< çÏÂ

17

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D4E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <Intégration <t^Ú ý]<_‚fÚ <<êÂ^Ûjq÷]<Ä•çÖ]<°Š æ<ð^Ïi…÷]<”†Ê<î×Â<Ùç’£]<»<У]<á^Û• <l^ÏתßÚ< àÂ< †¿ßÖ]< ˜Çe< HíèçÛßjÖ]< íé×ÛÃÖ]< »< ÑçÏ£]< ëæƒ< Äé¶< Õ]† c Í^’Þý]æ< íÖ]‚ÃÖ]< I<íÞ‫]ط‬ç¹]< ÑçÏu< I<…]†ÏÖ]< ƒ^¡]< I<íéÖæöŠ¹]E<íé×ÛÃÖ]< å„â< l^è^Ææ DJJJ<HÄfjjÖ]æ<ÜééÏjÖ]<– <”†ËÖ]< öÊ^Óiæ< xÚ^ŠjÖ]< ÜéÎ< Œ^‰_< î×Â< ÅçÛ¢]< ê•]…_< íÚ^Óu< ÐéÏ VÙø}<àÚ<H è^ÃjÖ]æ<àÚ^–jÖ]æ<Í^’Þý]æ JJJHh^f Ö]æ<ð^ŠßÖ]<í‘^}æ<í ]<l^ÂçÛ ]<t^Ú c<á^Û• <êÖøŠÖ]< á‡]çjÖ]< ì^Â]†Úæ< íéÖøŠÖ]< l^Â^Û¢]< ¼‰æ< íéÂ^Ûjq÷]< Ñ…]çËÖ]< ‚‘… <Jl^Â^Û¢]<Ø}] <êÂ^Ûjq÷]<Ü׊Ö]æ < è^ÃÚ< ÐÊæ l]†}‚¹]æ< “’£]< àÚ< ì‚éËjŠ¹]< Æ< l^òËÖ]< ì ^Ëj‰]< á^Û• <Ñ^Ïvj‰÷]

18

<íée^«ý]<sñ^jßÖ]<àÚæ V<^Ûâæ<°jÚ^â<°jè…]‡æ<°jè…æ <…]‚‘c <í{è ^¹]<l^{–èçÃjÖ]<à{Ú<<l^éÖø{ŠÖ]<<ð^{ŠßÖ]<ì ^Ëj{‰]<”ç’ā<2010<†eçjÒ_<25< è…^je<60 ‚Â<íè…]‡çÖ]<íè…æ‚Ö]<* <JDkèçËjÖ]æ<ð]†ÓÖ]E<íè…^ÏÃÖ]<l^é×ÛÃÖ]<àÂ<íŸ^ßÖ] <ê{•]…ù]<»<<l^éÖø{ŠÖ]<<ð^{Šß×Ö<Å^{ËjÞ÷]<Ð{u<ð^{ŞÂde<í{‘^¤]< 2012<Œ…^{Ú< 30< è…^{je< 17< ‚Â<íè…]‡çÖ]<íè…æ‚Ö]<* <JíéÂ^Û¢]

<k‡æ< HíéÖø‰< ì_†Ú]< ÌÖ_< 80< h…^Ïè< ^Ú< l]‚éËjŠ¹]< l^éÖøŠÖ]< ð^ŠßÖ]< ‚Â< È×e <íéÖ^¹]< ÈÖ^f¹]< àÚ< %< 30< ífŠÞ< Ønµ< ^Ú< çâæ< HÜâ… < áçé×Ú< 350< ˆâ^ßè< ^Ú< àãé× JíéÖøŠÖ]<l^Â^Û¢]< ]†Ê_<ÑçÏ£]<ëæƒ<ÅçÛ¥<î×Â<í‡ç¹] <ÄÚ< íÒ]† e< íèçÛßi< Äè…^ Ú< ì…ç×fÖ< Üâ… < áçé×Ú< 20< ˆâ^ßè< ^Ú< ‚‘…< < ^ÛÒ Jíè† fÖ]<íéÛßj×Ö<íéÞ‫ط‬çÖ]<ì… ^f¹]æ<êÞ‚¹]<ÄÛj ]<l^éÖ^ÃÊæ<íée] Ö]<l^Â^Û¢] <…ç¿ß¹]< šçÏè< ˜èçÃjÖ]< ÝçãËÚ< á^éÆ‫ <ط‬á_< JJJ< çâ< Üñ^ÏÖ]< Ù^Ó ý]< àÓÖ J<äjéÖ^ÃÊ<àÚ<“×Ïèæ<ëçÛßjÖ] 19

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D4E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <Intégration <t^Ú ý]<_‚fÚ <<êÂ^Ûjq÷]<Ä•çÖ]<°Š æ<ð^Ïi…÷]<”†Ê<î×Â<Ùç’£]<»<У]<á^Û• <íéÖ^Ú< ÈÖ^fÚ< àÚ< ÑçÏ£]< ëæƒ< °Ó³< ¼ÏÊ< çâ< Í^޹]< †}a< »< Í‚ ]< ØãÊ <ì ^Ëj‰÷]< æ_< ê•]…ù]< Ô×ÛjÖ< Üâ‚uæ< àè†ÛnjŠ¹]< Ý^Ú_< Ù^ ]< xjÊ< æ_< [˜èçÃjÒ [<^ãßÚ <ð^Ïi…÷]< ”†Ê< °Š < »< ÅçÛ¢]< ê•]…_< °Ûni< íéÚ^ßè < Üâ^Ši< á_< áæ <<JÜ↉ùæ<Ü <Üè†ÓÖ]< éÃÖ]æ<…]†Ïj‰÷]<½æ† < Êçiæ<ÑçÏ£]<ëæ„Ö<êÂ^Ûjq÷] <ÔÖ„Ò< çâ< Ht^Ú ý]æ< Í^’Þý]< ë_‚fÚ< ÐÊæ< Ì×¹]< ]„â< e‚i< àÚ< Í‚ ]< á_< Ý_ <å„â< ½]†ª÷< g‰^ß¹]< ç¢]< Ð×}æ< HçÛßÖ^e< íŞfi†¹]< Í]‚âù]< ÐéÏ < »< íÛâ^Š¹] <íÚ]‚jŠ¹]< íéÂ^Ûjq÷]æ< íè ^’jÎ÷]< íéÛßjÖ]< ؊׊Ú< »< íéÂ^Û¢]< ê•]…ù] J øf×Ö 20

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D5E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ < Entente ÐÊ]çjÖ]<_‚fÚ <ØÒ^ ¹]<Øuæ<l^Â]ˆßÖ]< e‚i<»<ÐÊ]çjÖ]æ<ê•] Ö]<î×Â<íéßfÚ<l]…ç’i<܉… < e‚i< ˆÒ†³< øe< ¼fi†¹]< Ñ^né¹]< l^é–jÏÚæ< çßfÖ< Üé׊Ö]< ØèˆßjÖ]< î×Â< ”†£] íéÂ^Û¢]<ê•]…ù] <^ÏÊæ< H^ã×}] æ< íéÖøŠÖ]< l^Â^Û¢]< °e< íuæ†Ş¹]< l^Â]ˆß×Ö< íè çÖ]< Ùç×£]< ^«c <JJJì]æ^Š¹]æ<Í^’Þ÷]<‚Â]çÏÖ <ĉ]æ< Å^¶c< ±c< Ùç‘çÖ]< Øq_< àÚ< Híe…^–j¹]< ^’¹]< °e< ÜéÓvjÖ]< î×Â< ì…‚ÏÖ] íÚ^ÃÖ]<ív×’¹]<…^fjÂ÷]<°Ãe<„}`i< Ö]<Ùç×£]<Ùçu <Ù ^fjÖ]< …‫^ط‬ŠÚ< †èçŞi< àÚ< àÓÛj×Ö< …]†ÏÖ]< …‚’Ú< Åçßi< …^fjÂ÷]< °Ãe< „}ù] …]ç£]<ÜéÎ< 鉆iæ<í‡^ßj¹]< Ææ<í‡^ßj¹]<Í]…‫ط‬ù]<ØÒ<Õ]† c< Â<ÐÊ]çjÖ]æ 21

í•æ†Ã¹]<l^Ë×¹]<íéÂçÞæ<í×é’u íè^‘çÖ]<‹×¥<…^¿Þ_<î×Â

<l^{Ë×¹]<í{éÂçÞ<g{Šu<Ňçji<íè^‘çÖ]<‹×¥<…^¿Þ_<î×Â<Ì×Ú<518<š†Â< <2011<í߉<Ùø}<HÙ^n¹]<Øéf‰<î× Vê×è<^ÛÒ

íé×}]‚Ö]<ì…]‡æ<<<I<íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]æ<íéÖøŠÖ]<l^Â^Ûr×Ö<êÞæ ÓÖc<ÄÎçÚ<V…‚’¹]

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D6E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <

rationalisation‚é Ö]<_‚fÚ

íÚ]‚j‰÷]æ<íÚ終Ö]<á^Û•<Øq_<àÚ<H†ÛjŠ¹]<¼f–Ö] íèç†Ö]<íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]<íÖ^u<» <¼fi†Ú< ^ã–Ãe< zØÒ^ Ú< í׶< àÚ< íèç†Ö]< íéÂ^Û¢]< ê•]…ù]< ÙøÇj‰]< êÞ^Ãè <çâ< †}ù]< ˜ÃfÖ]æ< DJJJ†v’jÖ]< zíe Ö]< Í]†¨]< zÍ^Ë¢]< ØnÚE< íéÃéfŞÖ]< ØÚ]çÃÖ^e <ëç†Ö]<ÙøÇj‰÷]<»<äÊ…‫<ط‬àÚ<íÃfj¹]<íéñ]ç ÃÖ]<цŞÖ]æ<á^ŠÞý]<l^ʆ’i<t^jÞ <íéÚçÛÃÖ]< l^Ş×ŠÖ]< ͆ Í…‫<<ط‬àÚ àÚ<<] ]<<ì‚éÃeæ< íŞ‰çjÚ< l^éréi] ‰]æ< sÚ]†e< ^ÛjÂ] <êÂ]†¹]æ< ^ÚçÛÂ< êÂ]†¹]< ÙøÇj‰]< °Š æ< °Ûniæ< íè^·< Œ^‰ù^e< Í‚ãjŠi J<êÞøÏÂ<ØÓ e<^â e‚iæ<^‘ç’}<íéÂ^Û¢]

23

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D6E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ <

rationalisation‚é Ö]<_‚fÚ íéuøËÖ]<<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÖ^u<»

äjÚ]‚j‰]<á^Û•<»<ÐéÛÃÖ]< ÓËjÖ]<ì…憕æ<êqçÖçÓè÷]<‚ÃfÖ]<…^–vj‰] <HêÂ^Û¢]< ë…^ÏÃÖ]< ‚鑆Ö]< ÙøÇj‰]< ½^´_< †èçŞi< çâ< ê‰^‰ù]< á^â†Ö]< á^Ò< ]ƒc <HíéÃéfŞÖ]< …]ç¹]< Õøãj‰]< ‚é †i< Â< ÔÖƒæ< HêòéfÖ]< á^â†Ö^e< ^èç–Â< ¼fi†Ú< äÞ^Ê <ì…‚ßÖ^e<ìˆéÛj¹]<íéñ^¹]< …]ç¹]<í‘^}æ < çã¥< äè‡]çè< á_< g«< ^ãßéÛniæ< íéÂ^Û¢]< ê•]…úÖ< íéÞçÞ^ÏÖ]< íèçŠjÖ]< xÛŞÛÊ JíéÃéfŞÖ]< …]ç¹]<Õøãj‰]<‚é †iæ<ÙøÇj‰÷]<½^´_<†èçŞjÖ<Üñ] æ<†ÛjŠÚ 24

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D7E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ < recours à la loi< áçÞ^Ï×Ö<Ý^Óju÷]<_‚fÚ <ÄéÛ¢]< î×Â< ^ãjŞ×‰æ< °Þ]çÏÖ]< íéÃq†Ú< ^ÛjÂ^e< HáçÞ^ÏÖ]æ< ÑçÏ£]< ì ^é‰ ˆéé³<æ_<ð^ßnj‰]<áæ‚e <Vî×Â<”†£]<gÞ^œ<HíéÞçÞ^ÏÖ]<l^é–jÏÛ×Ö<Üé׊Ö]<ÐéfŞjÖ] íéÞçÞ^ÏÖ]<† ^Š¹]<ØéãŠi ÑçÏ£]æ<l^fq]çÖ]æ<l^éuø’Ö]<Ý] u] °Þ]çÏÖ]<Ä•æ<»<ÄéÛ¢]<Õ]† c ÔÖƒ<ì…憖Ö]<k–jÎ]<^Û×Ò<°Þ]çÏÖ]<íÃq]†Ú <»< “ßÖ]< Ùø}< àÚ< áçÞ^ÏÖ]< ì ^é‰< _‚fÚ< ‹è†Ói< î×Â< ‚è‚¢]< …çj‰‚Ö]< ”†u< ‚ÏÖ Œ ^ŠÖ]<Ø’ËÖ]<àÚ<±æù]<ì†ÏËÖ] 25

<l^Ãq]†Úæ< l^ßéŠvje< Ý^éÏÖ]< HíéÂ^Û¢]< ê•]…ù^e< ”^¤]< êÞçÞ^ÏÖ]< ‚ÃfÖ]< ݈×jŠèæ <ÅçÛ¢]< ê•]…_< áçÞ^Î< fi< î×Â< àÚˆÖ]< àÚ< ^Þ†Î< ˆâ^ßè ^Ú< …æ†Ú< ‚Ãe< í‘^}< Hl^ßéé æ J1919<Øè†e_<27<»< …ö¹]æ

26

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D8E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ Efficacité<íéÖ^ÃËÖ]<_‚fÚ íÊ‚ãjŠ¹]<íéÂ^Ûjq÷]<l^òËÖ]<l^é‘ç’}æ<l^q^éju]<ÄÚ<ØÂ^ËjÖ] <ê ^ÃjÖ]< àÚ< °ÓÛjÖ]æ< ÄéÛ¢]< Øéâ`iæ< sÚ] Ö]æ< Í]‚âù]< |† < î×Â< ì…‚ÏÖ] ì_†¢]æ<ì… ^f¹]æ<h†Ï×Ö<l]…]‫ط‬c<^â…^fjÂ^e<íÚ^ÃÖ]<l÷^Ç Þ÷]<ÄÚ<êñ^Ï×jÖ] <l]…ç’i< Ä•æ< î×Â< _‚f¹]< ]„â< Ùø}< àÚ< …ç×fji< ÅçÛ¢]< ê•]…_< íÚ^Óu< ác <Ù^ÚüÖ< íe^rj‰÷]< àŠu< î×Â< íÏñ^ËÖ]< ì…‚ÏÖ]æ< íè^ËÓÖ]æ< íéÖ^ÃËÖ^e< ÜŠji <^ãi_†q`e< ]…æ†Ú< Hl]…ç’jÖ]< å„â< ^ÃÚ< ܉…< àÚ< _‚e< Hl^ÃתjÖ]æ< l^uçÛŞÖ]æ <ØÃœ< í×éËÒ< ^ < íéréi] ‰c< ^Ãe_< Ä•ææ< ^ãÛééÏi< ±c< ÷ç‘ææ< ^â„éËßiæ <JíèçÛßjÖ]<ì…æ ’Ö]<»<íèçé æ<Üâ^Šè<ë…^ÏÃÖ]<¼ÛßÖ]<]„â

27

<àÚæ< HÅçÛ¢]< ê•]…_< íÚ^Ó£< ífu^’Ú< †‘^ßÂ< î×Â< l]…ç’jÖ]< å„â< ˆÓi†iæ <V^ãßÛ• <Equité foncière <ë…^ÏÃÖ]<Í^’Þý]<I< _ <°è…^ÏÃÖ]< Õø¹]< °e< Hë…憕< †Ú_< íé‰^‰ù]< l^éßfÖ]æ< ÐÊ]†¹]< íÚ^Îc< »< àÚ^–jÖ]< ì‚Â^Î< ác <JÌé£]æ<<Ü׿Ö^e<Œ^Šuý]<‚ÖçjÖ<^è ^Ëi<°é‘ç’}<æ_<]çÞ^Ò<°éÚçÛÂ

Démocratisation des procédures<† ^Š¹]<í †ÏÚ <Ih <íéÚçÛÃÖ]<< l^‰^éŠÖ]< ‚éŠrjÖ< ì] `Ò< ˆÒ†³üÖ]æ< íèˆÒ†ÚüÖ]< ˆèˆÃi< ê–jÏè< ^Ú< çâæ <…æ^ jÖ]æ< |^jËÞ÷]< ÐŞßÚ< î×Â< …]†ÏÖ]< íŞ×‰< ð^ße< °Ãjè< HŒ^‰ù]< ]„â< î×Âæ< JÙ^ ]< ]„â< » Jíè…] ý]<l]…]†ÏÖ]<Øé×Ãiæ<Ø‘]çjÖ]æ

Ajustement & évaluation <ÜééÏjÖ]æ<ÜèçÏjÖ]< ^ÛjÂ]<Il <á^Û•æ< êÚçÛÃÖ]< Ø}‚jÖ]< íß×ÏÂ< ì…憖e< ¼fi†Ú< ÜééÏjÖ]æ< JíÞ憹^e< ¼fi†Ú< ÜèçÏjÖ] <àÚ< íÂçÛr²< ^ãjfÒ]çÚ< àÚ< ‚e< ÷< ÅçÛ¢]< ê•]…_< °Ûni< í‰^é‰< |^¨ýæ< HäjÂ^¨ <íÖæ‚Ö]< …æ < Äé‰çi< ÐתßÚ< àÚ< ‚Î^ÃjÖ]< c‚fÚ< î×Â< ÜééÏjÖ]< _‚fÚ< ÝçÏèæ< JÜééÏjÖ]< sâ^ßÚ <JÑçÏ£]<ëæ„Öæ<íée] Ö]<l^Â^Ûr×Ö<ì‚ߊ¹]<l^‘^’j}÷]æ 28

íé‰^‰ù] ô ^f¹] D9E<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Ó£ La vision stratégique íéréi] ‰ý]<íèõ†Ö] <ð^‰…c< î×Â< ”†£]< HíéÂ^Û¢]< ê•]…ù]< |ø‘ý< íéréi] ‰ý]< íèõ†Ö]< î× <ìæ†nÖ]< å„ < ØnÚù]< °ÛnjÖ]< ‚’Î< íéÂ^Ûjq÷]< íÖ]‚ÃÖ]æ< Í^’Þý]< _‚fÚ VÙø}<àÚ<H…^jÓâ<áçé×Ú<15<ç©<î×Â<‚j³< Ö]<íÚ^ ]<íéÞ‫ط‬çÖ] <íßé¦< íéÂ^Ûjq]æ< íéÊ^Ïm< l^éŞÃÚ< î×Â< ˆÓi†i< ïõ…< ì…ç×e< î×Â< ì…‚ÏÖ] Vh<ÔÖƒæ<HíéÛßjÖ]<íé×ÛÂ<Ñ^é‰<»<sÚ] Ö]æ<Äè…^ ¹]<Ä–i<íÏéÎ æ <HìˆéÛjÚ< íéÖ^Úæ< íè† eæ< íéÛé¿ßiæ< íéi^Š‰öÚ< l]…‚Î< î×Â< ^ÛjÂ÷] < e‚i< »< íéÚçÓ£]< l^Â^ŞÏÖ]< àÚ< ‚è‚ÃÖ]< l^‘^’j}]< Ø}]‚i< ÜÓ <ì…憕æ< DJJJ< íuøËÖ]< ì…]‡æ< HÙ‚ÃÖ]< ì…]‡æ< Híé×}]‚Ö]< ì…]‡æE< ÅçÛ¢]< ê•]…_ <^Î^Ïucæ< ÑçÏ£]< ëæƒ< ^’¹< íÚ‚}< ‚é¢]< ÐéŠßjÖ]æ< íéñ^ÏjÖ÷]< á^Û• JíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßj×Ö

29

<í膖£]< íéÂ^Û¢]< ê•]…ù]< °Ûniæ< Ìé¾çi< l^éÖ^Ó c< î×Â< íe^qý] í膖£]<äf æ <Ðפ< ‡^éjÚ^e< í×âöÚ< í膖£]< äf Ö]æ< í膖£]< íéÂ^Û¢]< ê•]…ù]< ác <Hl]‡]‡…çÒ< í膖£]< Ñ‫^ط‬ß¹]< ˜Ãfe< ^‘ç’}æ< Hí膖£]< l]ð^–ËÖ] <Hêñ]ç ÃÖ]< ¼éŞ~j×Ö< ^è ^Ëi< < DJJJ< Hl…ç’ßÚ^i< Hl^Ê]† Ö]< Hl†è…æ^i< H…çŠéÚ <10< < íÊ^ŠÚ< î×Â< ‚qçi< ê•]…ù]< å„â< àÚ< ^ãe< á^ãjŠè< ÷< ífŠÞ< á_< oéu <Jíò ^ßÖ]<íèæ†ÏÖ]<ˆÒ]†¹]æ<Ⴙ]<àÚ<l] Úç×éÒ <àŠe< íßéâ…< îÏfi<íéÛßjÖ]< »< ^ãßÚ< ì ^Ëj‰÷]æ< ê•]…ù]< å„â< íòfÃi< íé×ÛÂ<ác JÑçÏ£]<ëæƒ< ^’Ú<^ãi^Ú^Ûjâ]<gב<»<Ä–i<íÛÓ¦<íéréi] ‰] <í‰^é‰< ^ÛjÂ^e< °â…< íéÎ^fj‰÷]< íéréi] ‰ý]< íèõ†Ö]< íÂ^rßÊ< HêÖ^jÖ^eæ <ÅçÛ¢]< ê•]…ù< íée^«÷]< íòfÃjÖ]< àÚ< á^ßÓ³< í膖u< í‰^é‰æ< íè…^Ï <Øéâ`i< ì ^Âc< ÄÚ< ÑçÏ£]< ëæƒ< ^’Ú< î×Â< ^¾^Ëu< Ý]‚jŠ¹]æ< Ù^ÃËÖ]< ^ãßéÛniæ <HíèçÛßjÖ]< çã¢]<»<ê•]…ù]<å„â<íÛâ^ŠÚ<xéjè<ØÓ e<íéÖøŠÖ]<ê•]…ù] <íéÚ^ßè‚Ö]< å„â< »< ÑçÏ£]< ëæƒ< ½]†ª÷< í×é‰æ< ê•]…ù]< å„â< ØÃqæ <JíéÂ^Ûjq÷]<íÖ]‚ÃÖ]æ<áçÞ^ÏÖ]<ô ^fÚ<…^ c<»<íéß çÖ]

30

íèçÛßjÖ]<<íéÃq†¹]

í³^}

<íÚ^Ó£]< ô ^f¹< äÂ^–}cæ< HÅçÛ¢]< ê•]…ù< Ý]‚jŠ¹]æ< Ù^ÃËÖ]< °ÛnjÖ]< ác <H< íèçÛßjÖ]< øfÖ]< l^éq^u< ì…^ c< àâ…< ë…^ÏÃÖ]< áæˆ~¹]< ]„â< Ä•ææ< Híé‰^‰ù] <Vì ç ß¹]<íéÛßjÖ]<ÝçãËÚ<Ùçu<Ùð^ŠjÞ<^ß×ë <l^Â^Û¢]< ^ãe< ‚qçi< Ö]< íée] Ö]< l^Â^Û¢]< íÚ‚}< »< áçÓi< íéצ< íéÛßi< êâ< Øâ [<íéÖøŠÖ] <»< í×Ú^ÓjÚ< íéÂ^Ûjq]æ< íè ^’jÎ]< íéÛßi< »< ÅçÛ¢]< ê•]…ù< t^Ú c< êâ< Øâ [<÷æ_<ÑçÏ£]<ëæƒ<íÚ‚}

<ÐéÏ < ±c< îÊè< ë„Ö]< ëçÛßjÖ]< tƒçÛßÖ]< …^éj}]< »< àÛÓè< ê‰^‰ù]< á^â†Ö]< ác <gÃ×i< á_< àÚ< ê•]…ù]< å„â< kÎçÖ]< l]ƒ< »< àÓµæ< HÑçÏ£]< ëæ„Ö< Í^’Þý]æ< Ù‚ÃÖ] J øfÖ]<íéÛßi<»<^é‰^‰_<]…æ <t^Ú c< ؊׊Ú< »< Í^’Þý]æ< Ù‚ÃÖ]< ÐéÏ < Üéâ^ËÚ< äè‡]çi< í×éfÏÖ]< ÝçãËÚ< …çŞjÊ Jì‚uç¹]<íè…^ÏÃÖ]<íéÓ×Û×Ö<íé×fÏjŠ¹]<íÚç¿ß¹]<»<ÅçÛ¢]<ê•]…_ ±c<íãqç¹]<íéÓ×¹]<íÖ^‰†Ö]<àÚ<Ì jŠè<^Ú<]„âæE D<íÖæ‚×Ö<íè…^ÏÃÖ]<í‰^éŠÖ]<Ùçu<íéß çÖ]<솾^ß¹^e<°Ò…^ ¹]<

31

íèçÛßjÖ]<<íéÃq†¹]

í³^}

< Ö]< íéËéÓÖ^e< ÅçÛ¢]< ê•]…_< íéË’jÖ< êréi] ‰]< ¼Ş§< Ä•æ< ê–jÏè< ^Ú< çâæ <àÓ‰< Ô׳< »< У^Ò< íé‰^‰ù]< ÑçÏ£]< àÚ< ÑçÏ£]< ëæƒ< °Ó³< àÛ–i <Øe^Î< êÏŠÚ< êuøÊ< ØÏu< »< У]< á^Û•æ< H †Ê< ØÓÖ< êËÓè< Ðñ÷æ< ÜñøÚ <l]ð^–ËÖ]< àÚ< ì ^Ëj‰÷]æ< íÒ…^ ¹]< Ðu< àÚ< °ÓÛjÖ]< gÞ^œ<< Hsjß¹]< ÙøÇj‰øÖ JJJ<íèçe^Æ<æ_<íèçÂ…<kÞ^Ò<ð]ç‰<H<ï†}ù]<íè…^ÏÃÖ] <HÜéÓu< êe]†i< ÐèçŠi< æ< ð^Òƒ< áæ < ÅçÛ¢]< ê•]…_< †e‚Þ< à©æ< Há†Î< íe]†Î< „ßÚ <àÚ< íÊç~jÚ< JJJ< íé×fÎ< l]…^¿jÞ]< ؾ< »< JJJ< Ý]‚jŠÚ< ëçÛßi< ë ^’jÎ]< ð^Òƒ< áæ æ <У]< h^v‘_< àÚ< ÅçÛ¢]< ê•]…_< løËÞ^e< ‚ãè< ë„Ö]< JJJ †Ş¹]< »]†Çµ‚Ö]< çÛßÖ] <àÚ<Å^ ¹]<Ô×¹]<“éÏßi<gÞ^œ<JJJ†Ş~×Ö<ÑçÏ£]<ëæƒ< ^’Ú<š†Ãè<‚Î<^Úæ<JJJ^ãéÊ < ‚ãèæ< íʆvß¹]æ< í ç ǹ]< l^ʆ’jÖ]< êÚ^ßi< ±c< ë öè< ^Ú< çâæ< JJJ< íÃËß¹]< oéu JÑçÏ£]<ëæ„Ö<ø‘_<í ]<íéÂ^Ûjq÷]<l^Þ‡]çjÖ]<êÖ^jÖ^e <ð^Ïi…÷]æ<…]†Ïj‰÷]<á^Û•<çâ<ÅçÛ¢]<ê•]…_<íÚ^Óu<àÚ<ê‰^‰ù]<Í‚ ]<îÏfèæ !áçŠÊ^ßj¹]<‹Ê^ßjé×Ê<<HÔÖƒ<»æ <JJJÑçÏ£]<ëæ„Ö<êÂ^Ûjq÷]<Ü׊Ö]<» 32

VÄq]†¹]æ<… ^’¹] J2012<†eçjÒ_<– íé×}]‚Ö]<ì…]‡æ<<<I<íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]æ<íéÖøŠÖ]<l^Â^Û¢] íé×}]‚Ö]<ì…]‡æ<<<I<íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]æ<íéÖøŠÖ]<l^Â^Ûr×Ö<êÞæ ÓÖ÷]<ÄÎç¹] íé×}]‚Ö]<ì…]‡æ<<<I<íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]æ<íéÖøŠÖ]<l^Â^Û¢]<Ùçu<íÚ^Â<l^éŞÃÚ ë…çÓfÖ]<‚Û¦<J <<I<íéÂ^Û¢]<ê•]…ù]<Ùçu< çÖ]<…]ç£] 2015< ßq 08<<I<‹è Šâ<– øfÖ^e<íÿè…^ŠÖ]<>…^ÏÃÖ]<°Þ]çÎ><»<†¿ßÖ]<ì ^Âc<±c<ç‚è<Ô×¹] 2015< ßq <<I<çÛÂ_<ÌéŞ×Ö]<‚fÂ<– |ø‘ý]<l^fתjÚæ<ÄÎ]çÖ]<l^â]†Òc<°e<íè…^ÏÃÖ]<íéßfÖ]

33

tanamirt JJJ]†Ó æ 34