Raio X - Economia e Políticas Públicas

Page 1

ADOBESTOCK

04

INVESTIMENTO É ESTRATÉGIA

páginas a seguir, mergulhamos no orçamento do Estado e nas estratégias de investimento para o desenvolvimento econômico e social do Ceará. Onde foram alocados recursos e onde serão? Assim, o convite é decifrar o modelo de gestão pública que desenha o Estado em 2022 e se rascunha para 2023.

ECONOMIA E POLÍTICAS PÚBLICAS FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022
Nas

ECONOMIA E POLÍTICAS PÚBLICAS

Em janeiro de 2022, muito foi especulado sobre como o Governo do Estado faria os investimentos públicos e como isso iria reverberar no âmbito estadual. Segundo as previsões, os investimentos públicos para o Estado estavam previstos em torno de R$ 4,95 bilhões, sendo R$ 3,8 bilhões previstos no orçamento do Governo Estadual e R$ 1,15 bilhão pela Prefeitura de Fortaleza. Os valores constam na Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2022. Percorremos os setores onde há investimento e como se fatia o bolo.

A Educação é uma das principais áreas que deve ser priorizada nos investimentos no Estado. Essa especificação está disposta na Constituição Federal, que define, no mínimo, 25% do orçamento estadual para ser utilizado na educação.

Apontamos que muitas metas de 2022 foram realizadas e, outras, ficam para serem concluídas em 2023. Em outubro deste ano, o Governo do Ceará entregou a proposta de Lei Orçamentária Anual (PLOA) de 2023 para análise da Assembleia Legislativa do Ceará (Alece). O texto prevê R$ 36,4 bilhões para o orçamento do próximo ano. Para investimentos, o Executivo estipula R$ 3,6 bilhões. A proposta será analisada pelos deputados estaduais, com previsão de votação para o início de dezembro. Em comparação ao orçamento de 2022, a proposta para o ano que vem representa um aumento de 27,7%.

E para pensar dias que virão, conversamos com a primeira presidente do Instituto Brasileiro dos Executivos Financeiros no Ceará (Ibef-CE), a diretora administrativa financeira da BSPAR Inc., Renata Santiago, que propõe um modelo de liderança pautado na empatia, afirma que a capacidade de articulação de um líder deve ser equivalente à sua formação técnica, e encara os desafios que ainda rondam as mulheres no mercado de trabalho: o machismo e os salários diferenciados entre homens e mulheres.

Boa leitura!

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 EMPRESA JORNALÍSTICA O POVO Presidente: Luciana Dummar Presidente-Executivo: João Dummar Neto Diretores-Executivos de jornalismo: Ana Naddaf e Erick Guimarães Diretor de Jornalismo do Sistema O POVO de Rádio: Jocélio Leal Diretor Corporativo: Cliff Villar Diretora de Gente e Gestão: Cecília Eurides Direção de Negócios e Marketing: Alexandre Medina Néri Editorialista-chefe e Editor de Diversidade e Inclusão: Plínio Bortolotti Editor-Chefe de Opinião: Guálter George Assessoria de Comunicação: Daniela Nogueira Ombudsman: Juliana Matos Brito Estratégia e Relacionamento: Adryana Joca Diretor de Estratégia Digital: André Filipe Dummar de Azevedo PROJETO RAIO X Concepção e Coordenador Geral: Cliff Villar Coordenadora de Operações: Vanessa Fugi Coordenadora de projetos e relacionamento: Larissa Viegas Gerente de marketing: Natércia Melo Analista de Projetos: Dandara Batista Analista de mídias: Fernando Diego Gerente-geral O POVO Lab: Gil Dicelli Editora-executiva O POVO Lab: Paula Lima Editora-adjunta O POVO Lab: Ana Beatriz Caldas Textos: Cristina Brito e Regina Ribeiro Editora de arte: Renata Viana Gerente Executiva de Projetos: Lela Pinheiro Analista de Projetos: Hérica Paula Morais Diretor de Negócios e Marketing: Alexandre Medina Néri Assessora de Comunicação: Daniela Nogueira Estratégia e Relacionamento: Adryana Joca 04
EXPEDIENTE
FCO FONTENELE

ENTENDA O RAIO X

É

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 ECONOMIA DO MAR ECONOMIA DO CONHECIMENTO ECONOMIA E POLÍTICAS PÚBLICAS ECONOMIA DA INOVAÇÃO 01 02 03 Acompanhe também o webinar Raio X, cinco programas de rádio e, ainda, três lives e três programas de TV. Acesse: especial.opovo.com.br/raiox AURÉLIO ALVES
Projeto Raio X escaneia a economia, as inovações e as políticas públicas que fazem do Ceará um Estado único. O projeto apresenta as perspectivas dos mercados frente ao crescimento da economia nacional.
O
leitura
para empresários em geral, pequenas e médias empre
sas, executivos financeiros e adminis
trativos, instituições de fomento, ad
de empresas, gestores
economistas e contadores,
que desenvolvem traba
na
de inovação em negócios.
essencial
-
-
ministradores
públicos,
profissionais
lhos
área
diversas
revelar um
comple
dinâmico e repleto de potencial. 04
Especialistas de
áreas reúnem-se para
Ceará
xo,

BALANÇO 2022: OS INVESTIMENTOS DO ESTADO NOS ÚLTIMOS 12 MESES

Planejar e gerir recursos públicos requer organização. Para isso, o Estado conta com o Orçamento Público do Ceará, que consta na elaboração de uma previsão de orçamento para o ano seguinte. Esse orçamento é realizado seguindo regras da Constituição Federal, que impõem a obrigatoriedade da elaboração do orçamento a todo órgão do Poder Executivo federal, estadual ou municipal.

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) estabelece, no Brasil, que o poder público provisione as receitas e fixe as despesas, organizando-se de modo a manter controladas as finanças da sua gestão. Um dos objetivos do orçamento é controlar os gastos, planejar, administrar e gerir os recursos do Estado de forma macroeconômica.

Em janeiro de 2022, muito foi especulado sobre como o Governo do Estado faria os investimentos públicos e como isso iria reverberar no âmbito estadual. Segundo as previsões, os investimentos públicos para o Estado estavam previstos em torno de R$ 4,95 bilhões, sendo R$ 3,8 bilhões previstos no orçamento do Governo Estadual e R$ 1,15 bilhão pela Prefeitura de Fortaleza. Os valores constam na Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2022.

Ainda de acordo com informações contidas na LOA 2022, no Estado, as obras da Linha Leste do Metrô de Fortaleza receberam o maior volume de recursos alocados em investimentos, no montante de R$ 326 milhões. A Linha Leste do Metrofor ligará o bairro Moura Brasil ao Papicu e terá 7,3 km de extensão. O orçamento total da obra é de R$ 1,86 bilhão, sendo R$ 1 bilhão de operação de crédito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e mais R$ 200 milhões do Tesouro Estadual.

Os R$ 3,8 bilhões previstos na LOA para as despesas com investimentos no Estado seguem um caminho de crescimento em recursos dessa natureza na gestão atual. A nível de comparação, em 2020, foram cerca de R$ 3 bilhões alocados para investimentos e em 2021 mais R$ 3,6 bilhões.

INVESTIMENTOS CONSOLIDADOS NO 2º

QUADRIMESTRE DE 2022

Em outubro de 2022 foram apresentados os resultados fiscais do segundo quadrimestre deste ano, pela Secretaria da Fazenda do Ceará (Sefaz-CE), em audiência pública realizada na Assembleia Legislativa do Estado do Ceará (Alece).

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022
4
ORÇAMENTO E FOCOS de desenvolvimento traçam os rumos do dinheiro público e desenham presente e futuro do Estado, que segue sendo bom exemplo em educação e energias renováveis
Cristina Brito cristinabrito@opovo.com.br

De acordo com os dados apresentados pela Seplag, o Governo do Ceará atingiu, no período de maio a agosto, todas as metas e os limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). O Estado encerrou o período com investimentos na ordem de R$ 1,43 bilhão.

As aplicações em educação (25,1%) e saúde (14,9%) ultrapassaram o mínimo previsto na Constituição Federal que são de 25% para educação e de 12% para a saúde. Com isso, o resultado primário do quarto bimestre (calculado seguindo a metodologia usada pela Secretaria do Tesouro Nacional) no Ceará foi de R$ 1,5 bilhão, que ultrapassa a meta estabelecida pela Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) para 2022, que é de R$ 488 milhões.

Segundo o relatório, as receitas líquidas totais arrecadadas de maio a agosto chegaram a, aproximadamente, R$ 12,1 bilhões. O Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), principal receita do Estado, foi responsável por uma arrecadação de R$ 3,5 bilhões.

O Ceará teve uma queda de cerca de 14% na arrecadação do ICMS em agosto, devido à Lei Complementar 194/2022, que reduz para 18% as alíquotas do

imposto para serviços de comunicação, combustíveis, energia elétrica e transporte coletivo. Comparando com o mesmo período de 2021, a redução foi na casa dos R$ 100 milhões.

Falando em receita corrente bruta (exceto-intraorçamentária), o Estado alcançou o montante de R$ 14,1 bilhões, o que representa um aumento de 24% em relação ao mesmo período de 2021. Já a receita corrente líquida para agosto de 2022 (que considera os 12 meses anteriores), fechou em cerca de R$ 29 bilhões, um crescimento de 20,7% na comparação com o ano passado.

As operações de créditos realizadas no segundo quadrimestre de 2022 giraram em torno de R$ 238 milhões, sendo R$ 223 milhões contratados junto a instituições financeiras internacionais e o restante, vinculado ao mercado nacional.

Realizando um balanço de todas as despesas, o relatório indica que o valor das “despesas totais (exceto-intraorçamentárias e sem as transferências constitucionais e legais para os municípios)”, atingiu, aproximadamente, R$ 11,4 bilhões, registrando um crescimento de 30% em relação ao mesmo período de 2021.

CRESCIMENTO

O valor de despesas totais (exceto intraorçamentárias e sem as transferências constitucionais e legais para os municípios) do Estado atingiu R$ 11,4 bilhões, ou seja, um aumento de 30% em relação ao mesmo período de 2021.

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 5
30%
PÚBLICAS “UM DOS OBJETIVOS DO ORÇAMENTO É CONTROLAR OS GASTOS, PLANEJAR, ADMINISTRAR E GERIR OS RECURSOS DO ESTADO DE FORMA MACROECONÔMICA” “DE ACORDO COM OS DADOS APRESENTADOS PELA SEPLAG, O GOVERNO DO CEARÁ ATINGIU, NO PERÍODO DE MAIO A AGOSTO, TODAS AS METAS E OS LIMITES ESTABELECIDOS PELA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF)”
ECONOMIA E POLÍTICAS
ADOBESTOCK Orçamento visa controlar os gastos, planejar, administrar e gerir os recursos do Estado de forma macroeconômica

PRESENTE E FUTURO: INVESTIMENTOS EM EDUCAÇÃO NO CEARÁ

A Educação é uma das principais áreas que deve ser priorizada nos investimentos no Estado. Essa especificação está disposta na Constituição Federal que define, no mínimo, 25% do orçamento estadual para ser utilizado em investimentos na educação.

Carlos Décimo, titular da Secretaria de Ciências, Tecnologia e Educação Superior (Secitece), comentou sobre os investimentos realizados pelo Estado em 2022 na área da Educação e também falou um pouco sobre os projetos futuros. Em sua análise inicial, Décimo falou sobre os cortes realizados pelo Governo Federal na área do conhecimento. Segundo ele, de 2015 até hoje houve um corte de, aproximadamente, R$ 100 bilhões para esta área.

Segundo sua análise, levando em consideração tais cortes de verba, o Estado do Ceará foi na contramão do Governo Federal e manteve uma sustentação da ciência, tecnologia, educação superior e ensino tecnológico. “Não houve subtração de recursos no nosso governo”, relata.

Os investimentos em educação em 2021 giraram em torno de R$ 29 milhões. Foram previstos para 2022 R$ 92 milhões, até o final do ciclo das bolsas de pesquisa, que têm duração de 6 a 48 meses.

Uma das iniciativas, segundo Décimo, é a criação do que chama de “maior concurso da história do ensino público estadual”. Ele explica que o concurso terá aproximadamente 700 vagas para docentes. “Não há nenhum estado da federação com esse montante de recursos destinado para a realização de concursos”, conclui.

As vagas para novos professores serão dispostas para a Universidade Estadual do Ceará (Uece), com 365 vagas, 184 para a Universidade Regional do Cariri (Urca) e 145 para a Universidade Estadual Vale do Acaraú (UVA).

EXPANSÃO

Outro braço dos investimentos do Governo do Ceará na educação é a expansão, interiorização e democratização do Ensino Superior para as demais regionais do Estado. De acordo com Carlos Décimo, estão sendo construídos novos campi e sendo criados novos cursos de medicina, arquitetura e urbanismo, engenharia de pesca, agronomia, entre outros.

O Estado do Ceará vai passar de 16 para 23 municípios com Ensino Superior disponível para os estudantes cearenses. Décimo falou, também, da importância da Universidade Aberta, que está presente em praticamente todos os 184 municípios do estado do Ceará. “Isso é uma política do Estado do Ceará por intermédio da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Educação Superior (Secitece)”, conclui. Além disso, Carlos cita o programa de inovação do setor público Cientista Chefe, que permite a presença de cientistas e pesquisadores para dar soluções àquelas áreas temáticas nas secretarias.

EQUIDADE DE GÊNERO

Décimo ressalta que o Estado teve, pela primeira vez, editais específicos para diminuir a desigualdade de gênero. “Nós tivemos um edital específico para mulheres pesquisadoras. A Funcap, nossa fundação de amparo à pesquisa, fez um edital específico para as mulheres”, conclui.

MUNICÍPIOS

O Estado do Ceará vai passar de 16 para 23 municípios com Ensino Superior disponível para os estudantes cearenses.

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 6 FÁBIO LIMA
“O ESTADO DO CEARÁ FOI NA CONTRAMÃO DO GOVERNO FEDERAL E MANTEVE UMA SUSTENTAÇÃO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA, EDUCAÇÃO SUPERIOR E ENSINO TECNOLÓGICO”
23

INVESTIMENTO BILIONÁRIO PARA HIDROGÊNIO VERDE

O hidrogênio verde (H2V) é o hidrogênio gerado por meio de energia renovável ou de baixo carbono. Ele possui emissões de carbono significativamente menores do que o hidrogênio cinza, que é produzido pela reforma a vapor do gás natural, que compõe a maior parte do mercado de hidrogênio.

Essa forma de produzir hidrogênio é uma alternativa para reduzir as emissões de dióxido de carbono (CO2) no planeta. A descarbonização da Terra é um dos objetivos estipulados por países de todo o mundo até 2050. Atualmente, o hidrogênio é responsável por mais de 2% das emissões totais de CO2 no mundo.

A produção de hidrogênio verde se dá por meio de um processo químico conhecido como eletrólise, onde a corrente elétrica é utilizada para separar o hidrogênio do oxigênio que existe na água. Esse processo permite a produção de energia sem emitir dióxido de carbono na atmosfera.

O Ceará tem boas perspectivas no setor e pode se tornar o principal estado produtor do H2V do País. Até julho de 2022, o Ceará possuía 19 memorandos assinados, entre empresas nacionais e internacionais, além de outras negociações em andamento. O valor total das negociações equivalia a US$ 44 bilhões de investimentos. As informações foram dadas pelo secretário do Desenvolvimento Econômico e Trabalho do Ceará (Sedet), Maia Júnior, durante o lançamento da campanha “Ceará livre da febre aftosa sem vacinação”. No fim de outubro, o número subiu para 24 memorandos.

Durante a campanha, Maia Júnior falou sobre a descoberta do hidrogênio verde no Estado, que foi ao acaso. Ele explicou que, há três anos, um estudante da Universidade Federal do Ceará (UFC) lhe abriu os olhos para essa oportunidade. Atualmente, o até então estudante é dono de uma empresa de energia com capital alemão.

Um dos memorandos assinados em julho deste ano foi para implantação de uma fábrica em Fortaleza que produzirá ônibus elétricos, movidos à bateria e hidrogênio no Estado, projeto que deve ser executado pela Higer Bus. A empresa planeja iniciar a produção dos veículos no Brasil a partir de 2023, depois da fase de importação regular das primeiras unidades.

PENSANDO EM 2023

Muitas metas de 2022 foram realizadas; outras devem ser concluídas em 2023. Em outubro deste ano, o Governo do Ceará entregou a proposta de Lei Orçamentária Anual (PLOA) de 2023 para análise da Assembleia Legislativa do Ceará (Alece). O texto prevê R$ 36,4 bilhões para o orçamento do próximo ano. Para investimentos, o Executivo estipula R$ 3,6 bilhões. A proposta será analisada pelos deputados estaduais, com previsão de votação para o início de dezembro. Em comparação ao orçamento de 2022, a proposta para o ano que vem representa um aumento de 27,7%.

De acordo com Secretaria de Planejamento e Gestão (Seplag), entre os projetos estratégicos nos quais serão aportados os maiores recursos orçamentários em 2023 estão a ampliação do serviço de esgotamento sanitário e abastecimento de água, a implantação do Projeto Malha d’Água –Sistema Banabuiú – Sertão Central, a pavimentação (implantação) de rodovias, a construção de Centros de Educação Infantil, de escolas de Ensino Médio integrado à educação profissional, a construção do Hospital Universitário da Uece e a ampliação dos serviços do Hospital Regional do Vale do Jaguaribe, além da continuidade das obras do Cinturão das Águas e da Linha Leste do Metrô de Fortaleza.

A mensagem detalha ainda como serão aplicados os R$ 36,4 bi do Orçamento de 2023. “Sendo destinado ao Orçamento Fiscal o montante de R$ 24,4 bilhões; ao Orçamento da Seguridade Social o valor de R$ 10,7 bilhões e para o Orçamento das Estatais controladas pelo Estado o montante de R$ 1,2 bilhões”, descreve o PLOA.

36,4

BILHÕES

É a proposta de Lei Orçamentária Anual (PLOA) de 2023 que foi entregue para análise da Assembleia Legislativa do Ceará.

PRIORIDADES

O secretário do Planejamento e Gestão, Ronaldo Borges, ressalta que a Seplag elaborou a proposta buscando manter o Ceará no topo do ranking dos estados brasileiros com maior volume de investimentos diretos.

Segundo Ronaldo Borges, o Governo do Ceará segue destinando a maior parte dos recursos do seu orçamento para as áreas de Saúde, Segurança Pública e Educação. A proposta para 2023 na área da Educação prevê uma aplicação inicial em gastos com manutenção e desenvolvimento do ensino em torno de 25% da Receita Líquida de Impostos e Transferências (RLIT). Na área da Saúde, são estimados gastos em torno de 17,3% da RLIT.

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 7
“O GOVERNO DO CEARÁ SEGUE DESTINANDO A MAIOR PARTE DOS RECURSOS DO SEU ORÇAMENTO PARA AS ÁREAS DE SAÚDE, SEGURANÇA PÚBLICA E EDUCAÇÃO”
ECONOMIA E POLÍTICAS PÚBLICAS

35.181.000

Evolução das Despesas do Estado - Administração Direta, Autarquias, Fundos, Fundações e Estatais Dependentes (a preços correntes)

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 8 PREVISÃO DA APLICAÇÃO DO ORÇAMENTO DE 2023 NO CEARÁ Previsão da aplicação do Orçamento de 2023 no Ceará R$ 36,4 27,7% É O AUMENTO em relação ao orçamento enviado ao Legislativo em 2022 BILHÕES Valor total previsto para o Orçamento Estadual em 2023 Evolução das Receitas do Estado - Administração Direta, Autarquias, Fundos, Fundações e Estatais Dependentes (a preços correntes) RECEITAS CORRENTES 2019 >>
2020 >>
2021 >>
2022 >>
2023 >>
RECEITAS DE CAPITAL 2019 >>
2020 >>
2021 >>
2022 >>
2023 >>
TOTAL DA RECEITA 2019 >>
2020 >>
2021 >>
2022 >>
2023 >>
FONTE: PROJETO
29.009.350
30.124.188
35.221.616
34.281.034
40.352.656
1.762.758
1.673.403
1.644.109
2.051.771
4.340.647
27.242.597
28.426.251
32.479.046
27.712.309
DE LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL (PLOA) 2023.
2019 >>
2020 >>
2021 >>
2022 >>
2023 >>
TOTAL DA DESPESA 2019 >>
2020 >>
2021 >>
2022 >>
2023 >>
FONTE: PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL (PLOA) 2023. FONTE: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARÁ (ALECE). 17,3% DA RLIT para Saúde 25% DA RECEITA LÍQUIDA de Impostos e Transferências (RLIT) para Educação - gastos com manutenção e desenvolvimento do ensino R$ 24,4 BILHÕES Orçamento Fiscal R$ 10,7 BILHÕES Orçamento da Seguridade Social R$ 1,2 BILHÃO Orçamento das Estatais controladas pelo Estado R$ 16,9 BILHÕES Pessoal e encargos sociais R$ 3,6 BILHÕES Para investimentos em 2023
DESPESAS CORRENTES 2019 >> 22.833.740 2020 >> 23.172.065 2021 >> 26.165.255 2022 >> 22.981.324 2023 >> 28.363.089 DESPESAS DE CAPITAL
3.331.296
3.742.456
5.000.196
4.427.586
6.635.100
26.165.036
26.914.521
31.165.451
27.712.309
35.181.000

DOS INHAMUNS 65.850.568,00 VALE DO JAGUARIBE 269.400.728,00 ESTADO DO CEARÁ 26.439.876.513,00

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 9 ECONOMIA E POLÍTICAS PÚBLICAS INVESTIMENTOS EM EDUCAÇÃO (ATÉ O FIM DO CICLO DAS BOLSAS) TOTAL GERAL 36.443.911.251,00 FONTE: PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL (PLOA) 2023. DEMONSTRATIVO DA DESPESA POR REGIÃO CARIRI
CENTRO SUL
GRANDE FORTALEZA
LITORAL LESTE
LITORAL NORTE
LITORAL OESTE / VALE DO CURU
MACIÇO DO BATURITÉ
SERRA DA IBIAPABA
SERTÃO CENTRAL
SERTÃO DE CANINDÉ
SERTÃO DE SOBRAL
SERTÃO DOS CRATEÚS
SERTÃO
2.054 BOLSAS de formação acadêmica e pesquisa, sendo… 780 BOLSAS de Iniciação Científica 606 BOLSAS de Mestrado 486 BOLSAS de Doutorado 108 BOLSAS de Pesquisa 64 BOLSAS de Pós-Doutorado 10 BOLSAS de Pesquisador Visitante R$ 92 MILHÕES será o investimento total até o fim do ciclo FONTE: GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ QUEM PODE RECEBER: Vinculados a instituições públicas e privadas de ensino superior e/ou pesquisa 6 A 48 MESES é o tempo de duração das bolsas
934.856.099,00
130.167.689,00
6.857.822.257,00
76.518.846,00
123.751.927,00
133.492.288,00
144.204.128,00
91.422.863,00
459.785.139,00
69.026.497,00
543.541.986,00
104.193.723,00

A IMPORTÂNCIA DO SEBRAE NO DESENVOLVIMENTO DOS PEQUENOS NEGÓCIOS E O EMPREENDEDORISMO NO CEARÁ

ARTIGO

É inquestionável o papel relevante dos pequenos negócios no desenvolvimento econômico e social do Brasil. Basta analisarmos os números crescentes com que o segmento impacta positivamente a geração de emprego e renda, a participação nas compras públicas, a atuação nas exportações e no universo da economia inovadora impulsionada pelas startups.

No Ceará, todos esses fatores estão vinculados, direta ou indiretamente, à estratégia local do Sebrae em criar um ambiente favorável, tanto para os futuros como para os atuais empreendedores. Somos um Estado empreendedor por natureza, reflexo de um povo corajoso, ousado e persistente na luta pela própria sobrevivência.

E é tendo esse DNA diferenciado como matéria-prima que o Sebrae/CE define suas estratégias e eixos prioritários.

Para 2023, são cinco as principais metas estabelecidas. Um dos nossos focos será garantir um ambiente favorável para as políticas públicas, com o aprimoramento do ambiente legal e institucional em benefício dos pequenos negócios.

Em 2023, pretendemos reforçar o empenho na universalização da Cultura Empreendedora, construindo um ambiente capaz de estimular as características do empreendedorismo.

E fazendo isso também e, principalmente, a partir do ambiente escolar de forma que os estudantes desenvolvam projetos e ampliem a capacidade de tirar ideias do papel. Outro ponto particularmente importante para nós, do Sebrae/CE, é a efetivação da Rede de Inovação no Estado, consolidando os Ecossistemas Locais de Inovação, dando impulso ao desenvolvimento de todo o Estado, casando Empreendedorismo e Inovação.

Outro objetivo para 2023, é ampliar a competitividade dos pequenos negócios, pelo acesso a novas cadeias de valor, diversificando carteiras de clientes e garantindo mais produ-

tividade, desempenho e desenvolvimento da economia local. E, por fim, vamos consolidar a Rede de Atendimento do Sebrae/CE em todo o Estado.

Com estes eixos, esperamos contribuir, em 2023, para o surgimento de pelo menos 40 mil novos micros e pequenos empreendedores; a formação empreendedora nas escolas de 250 mil alunos do ensino fundamental e 10 mil nas escolas profissionalizantes e universidades, além de dar acesso à Inovação e Competitividade a 35 mil pequenos negócios cearenses.

Pretendemos, ainda, em parceria com governos e o Sistema S, atuar fortemente em territórios cujos índices de pobreza e fragilidade econômica nos desafiam há séculos. Uma realidade que tentaremos reverter, através da qualificação e do empreendedorismo.

Desta forma, pretendemos ser o orquestrador das políticas impulsionadoras dos pequenos negócios, fazendo surgir um Ceará mais justo, com desenvolvimento descentralizado e oportunizando, aos nossos jovens de hoje, assumirem o protagonismo empresarial do futuro.

O futuro empreendedor cearense depende da junção de esforços de todos, na busca por otimizarmos os parcos recursos e as nossas inteligências na mesma direção: a de um Ceará mais empreendedor!

Porto Diretor técnico do Sebrae-CE

SER O ORQUESTRADOR DAS POLÍTICAS IMPULSIONADORAS DOS PEQUENOS NEGÓCIOS, FAZENDO SURGIR UM CEARÁ MAIS JUSTO”

UMA PRIORIDADE PARA O NOVO GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ

ARTIGO

O fato de um governo possuir uma política fiscal eficiente (receitas correntes maiores do que as despesas correntes e solvência fiscal - relação entre Dívida Líquida Consolidada e Receita Corrente Líquida), além de garantir o cumprimento de todas as obrigações, aumenta as possibilidades de atrair novos investimentos públicos e privados em diversos setores na região.

Nesse sentido, a partir de janeiro de 2023, o Governo do eleito Elmano de Freitas tomará posse e governará o estado do Ceará durante os próximos quatro anos. Uma prioridade que o novo governo deverá ser a continuidade da política de solidez fiscal do Governo de Camilo/Izolda.

Aliás, a solidez fiscal alcançada no Estado, que tem como protagonistas as Secretaria de Planejamento do Estado e Secretaria da Fazenda, são motivos de elogios e reconhecimentos a nível nacional; principalmente pelos ganhos da qualidade de gestão quando se busca uma melhor alo -

cação dos recursos financeiros. Por exemplo, desde 2016, o Estado possui a maior razão entre investimentos públicos e Receita Corrente Líquida entre os demais estados da União.

Assim, ao manter essa política fiscal eficiente, gera maiores condições do estado estabelecer suas propostas nas áreas de educação, saúde e programas sociais; além de aumentar a competitividade no Estado na atração de investimentos.

Francisco José Silva Tabosa Economista. Doutor em Economia. Professor do Programa de Pós-Graduação em Economia Rural (PPGER/UFC). Bolsista produtividade do CNPq. E-mail: franzetabosa@ufc.br

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 10
“ UMA PRIORIDADE QUE O NOVO GOVERNO DEVERÁ SER A CONTINUIDADE DA POLÍTICA DE SOLIDEZ FISCAL DO GOVERNO DE CAMILO/IZOLDA”
“PRETENDEMOS
Alci

“NÃO PRECISA BATER NA MESA”

PRIMEIRA PRESIDENTE do Instituto Brasileiro dos Executivos Financeiros no Ceará (Ibef-CE), a diretora Administrativa Financeira da BSPAR Inc., Renata Santiago, propõe um modelo de liderança pautado na empatia, afirma que a capacidade de articulação de um líder deve ser equivalente à sua formação técnica, e encara os desafios que ainda rondam as mulheres no mercado de trabalho: o machismo e os salários diferenciados entre homens e mulheres

A entrevista a seguir ocorreu após a seleção brasileira vencer a Suíça e se classificar para a próxima etapa da Copa do Mundo no Catar. Renata Santiago vestia a camisa amarela de torcedora do Brasil. Falando de forma pausada e segura, a cada resposta era possível conhecer o estilo de liderança da diretora Administrativa Financeira da BSPAR Inc. e primeira mulher a ocupar a presidência do Instituto Brasileiro dos Executivos Financeiros no Ceará (Ibef-CE).

Renata chegou ao Ibef há pouco mais de cinco anos, quando, ao desejar fazer parte de uma associação de classe, ouviu de uma amiga sobre o trabalho desenvolvido pelo instituto, que reúne executivos de empresas. Tornou-se associada. Ela relembra as primeiras reuniões a que assistiu no Ibef-CE, que contava com a presença quase maciça de homens. “Quase não havia mulheres participando dos encontros”, lembra. A chave começou a girar quando, em maio de 2017, na gestão do ex-presidente Raul Neto, foi criado o Ibef-Mulher para incentivar a participação feminina na associação.

Dois anos mais tarde, Renata Santiago tornou-se a primeira mulher a assumir a presidência do Ibef-CE, após 35 anos de sua criação. O trabalho de sensibilização voltado para as executivas mulheres das empresas cearenses deu tão certo que, segundo ela, atualmente, 51% dos associados do instituto são mulheres. “Quando eu assumi o Ibef-CE, queria que ele desenvolvesse ações que eu mesma gostaria de participar”, afirma Renata, que desempenha a liderança com um olho na formação e o outro em desenvolver habilidades como capacidade de articulação, que para ela, é um dos principais pilares de uma boa liderança.

A trajetória das mulheres na liderança das empresas vem mudando, segundo Renata, principalmente após as mulheres descobrirem que uma carreira executiva, apesar de ser uma escolha, não é incompatível com a família nem com a maternidade. “As mulheres perceberam que era possível, sim, conciliar todas essas tarefas”. No entanto, embora venha mudando o cenário empresarial brasileiro quanto à participação das mulheres ocupando cargos de gestão, o movimento ainda parece lento diante do potencial das próprias mulheres.

No Brasil, dados da mais recente pesquisa da Report Grant Thorton, que mede a participação feminina na alta gestão das empresas em vários países do mundo, revelaram, no início de 2022, que apenas 35% das empresas brasileiras pesquisadas tinham mulheres no alto escalão das suas organizações. O resultado foi um ponto percentual menor do que dos dados de 2021, mostrando o impacto da pandemia sobre o trabalho feminino na alta gestão.

Aliás, durante a pandemia, chegou-se a discutir a existência de um modelo feminino de liderança, quando países governados por mulheres mostraram melhores resultados na condução do enfrentamento contra os efeitos da Covid-19 – entre os anos de 2020 e 2021 –, como aconteceu com Angela Merkel, na Alemanha, e Jacinda Ardern, na Nova Zelândia. A executiva Renata Santiago prefere, no entanto, conceber a liderança não a partir do gênero, mas sim fincada num “estilo de liderança”, que deverá ser marcado pela “capacidade de se colocar no lugar do outro”, afirma. “Para mim, essa é a melhor forma de liderar, principalmente depois de uma pandemia como a que nós vivemos”, completa.

Renata também desconstrói a aparente oposição entre as formações técnica e humana. “Não existe dicotomia entre a formação humana e a técnica. Existem momentos que são diferentes na trajetória de um profissional. Às vezes toda técnica disponível não é suficiente. É necessário capacidade de articulação para o exercício da liderança”, propõe.

A liderança exercida pelas mulheres também está em processo de mudança, confirma Renata Santiago. Não apenas o dress code, que aproximava homens e mulheres na sala de reuniões. Renata aponta que o próprio modelo de gestão das mulheres não precisa mais tomar emprestado dos colegas o que parecia ser “força” para “obter respeito”. “Eu aprendi que não precisava bater na mesa para ser respeitada. Fui aprendendo aos poucos, com a maternidade, inclusive. Com meu filho adolescente, aprendi que, muitas vezes, é necessário repensar o que eu acho que é o certo e fazer de outra forma”.

A liderança para Renata é também o lugar privilegiado para lidar com questões que, apesar dos avanços no mercado de trabalho, ainda precisam ser conquistadas. “Não existe mais um trabalho que se possa dizer que não é trabalho de mulher. As mulheres estão em aplicativo, na indústria metal-mecânica, nos supermercados, na construção civil, estamos em todos os setores. Mas é verdade que ainda existe machismo, ainda existem diferenças de salários e é preciso falar sobre isso”, incentiva a presidente do Ibef-CE.

Renata lembra a jogadora de vôlei Isabel Salgado, 62 – morta no início de novembro - como uma das primeiras jogadoras a discutirem a diferença entre os salários que homens e mulheres recebiam como jogadores. “Precisamos falar (sobre a diferença de salários) da mesma forma que precisamos falar sobre a violência contra as mulheres. Quando alguém fala que no passado tinha menos violência, eu lembro que antes as mulheres não falavam, porque não tinham espaço, ficavam sofrendo dentro de casa”, enfatiza.

Para as jovens executivas que estão em processo de construção de uma carreira, Renata Santiago ensina duas lições básicas: “A primeira é ler muito para ter capacidade de compreender o mundo. A segunda é buscar todas as formas possíveis de capacitação, além das ferramentas de gestão que possam ajudar na execução das múltiplas tarefas que as mulheres desempenham, a começar pela forma como faz a gestão do próprio tempo”.

FORTALEZA - CEARÁ, QUARTA, 30 DE NOVEMBRO DE 2022 11 ECONOMIA E POLÍTICAS PÚBLICAS
“EU APRENDI QUE NÃO PRECISAVA BATER NA MESA PARA SER RESPEITADA. FUI APRENDENDO AOS POUCOS, COM A MATERNIDADE, INCLUSIVE”
regina ribeiro reginaribeiro@opovo.com.br Renata Santiago tornou-se a primeira mulher a assumir a presidência do Ibef-CE DIVULGAÇÃO

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.