Page 1


‫�أهم �إجنازات ومبادرات‬ ‫منظمة التعاون الإ�سالمي‬

‫منذ عام ‪2005‬‬


‫اإلصالحات التي أُدخلت على المنظمة‬

‫‪6‬‬

‫المؤسسات واألجهزة الجديدة للمنظمة ومبادراتها منذ سنة ‪2005‬‬

‫‪7‬‬

‫ترقية الصورة ضمن المجتمع الدولي‬ ‫الشؤون السياسية‬

‫‪11‬‬

‫الطابع المركزي للقضية الفلسطينية‬

‫‪18‬‬

‫الجماعات والمجتمعات المسلمة‬

‫‪21‬‬

‫الشؤون االقتصادية‬

‫‪25‬‬

‫الشؤون اإلنسانية‬

‫‪29‬‬

‫الشؤون االجتماعية والثقافية وشؤون األسرة‬

‫‪37‬‬

‫المسائل المتعلقة بحقوق اإلنسان‬

‫‪40‬‬

‫شؤون العلوم والتكنولوجيا‬

‫‪43‬‬

‫شؤون اإلعالم‬

‫‪51‬‬

‫الشؤون القانونية‬

‫‪53‬‬

‫إدارة تقنية المعلومات‬

‫‪54‬‬

‫خاتمة‬

‫‪56‬‬


‫مقدمة‬ ‫جاء إنشاء منظمة التعاون اإلسالمي (منظمة املؤمتر اإلسالمي سابقاً) تعبيراً عن إرادة‬ ‫جماعية لدى العالم اإلسالمي من أجل التضامن والتعاون‪ .‬وتضم املنظمة في عضويتها‬ ‫حالي ًا (‪ )57‬دولة‪ ،‬فأضحت بذلك ثاني أكبر منظمة دولية حكومية سياسية بعد منظمة‬ ‫األمم املتحدة‪ ،‬واملمثل الرسمي الوحيد للمسلمني عبر العالم‪ .‬ومنذ إنشائها عام ‪1969‬‬ ‫تكون قد تخطت العقد الرابع من عمرها‪.‬‬ ‫وبالرغم من أن إنشاءها نابع باألساس من الشعور بالرغبة في التضامن اإلسالمي‪ ،‬فقد حتتم‬ ‫عليها‪ ،‬وعلى مدى أكثر من ثالثة عقود من وجودها‪ ،‬أن متر بتجارب مختلفة وأن تبذل‬ ‫جهوداً حثيثة من أجل توطيد وحتديد مفهوم فكرة التضامن‪ .‬وكانت املنظمة تبحث‪،‬‬ ‫من خالل هذا املسلك‪ ،‬عن بعض السبل والوسائل الكفيلة بتحقيق آمال العالم اإلسالمي‬ ‫وتطلعاته وإنشاء محفل عريض لفائدة اجلماهير املسلمة كمنظمة تسهر على رعاية وتعزيز‬ ‫مصاحلهم‪.‬‬ ‫وفي عام ‪ ،2005‬حققت املنظمة‪ ،‬عملياً‪ ،‬نقلة نوعية وتغيراً مفاهيمي ًا عما كان عليه‬ ‫حالها من قبل‪ ،‬وذلك من خالل خضوعها لعملية إصالح شاملة متكنها من املعاجلة‬ ‫الفعلية واحلقيقية لتطلعات العالم اإلسالمي‪ .‬وقد مت الشروع في عملية اإلصالح الفعلي‪،‬‬ ‫ناقلة بذلك مفهوم "التضامن" إلى "فعل ملموس" وواضعة أمام نصب عينها ثالثة أهداف‬ ‫واضحة املعالم‪:‬‬ ‫اإلصالح الداخلي للمنظمة‪،‬‬ ‫• ‬ ‫إعادة هيكلة املنظمة لتمكينها من مواجهة التحديات الراهنة من خالل القيام‬ ‫• ‬ ‫بعملية حتديث‪،‬‬ ‫توطيد مكانة املنظمة باعتبارها هيئة رئيسية فاعلة في الشؤون الدولية‪،‬‬ ‫• ‬ ‫وكان الهدف املنشود هو تضمني القيم اجلوهرية الدولية املعاصرة في منظومة منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي‪ ،‬وهي قيم التسامح‪ ،‬وحقوق اإلنسان‪ ،‬واحلريات األساسية‪ ،‬واحلرية‬ ‫الدينية‪ ،‬والعدالة‪ ،‬واملساواة‪ ،‬والكرامة‪ ،‬وحقوق املرأة‪ ،‬ومفهوم الدميقراطية القائم على‬ ‫سيادة القانون‪ ،‬واحلكم الرشيد‪ ،‬وحترير النظام السياسي‪ ،‬واملساءلة‪ ،‬والشفافية‪ ،‬وذلك‬ ‫‪4‬‬


‫من أجل االرتقاء باملنظمة إلى مكانة تضاهي مكانة نظيراتها من املؤسسات على الساحة‬ ‫الدولية ومتكنها من االستجابة ملتطلبات العصر‪.‬‬ ‫لقد بدت بشائر هذا العهد اجلديد بالنسبة للمنظمة خالل الدورة احلادية والثالثني ملجلس‬ ‫وزراء خارجية الدول األعضاء والتي ُعقدت في اسطنبول في يونيو ‪ 2004‬عندما انتخبت‬ ‫الدول األعضاء ألول مرة وبطريقة دميقراطية أمني عام املنظمة‪ .‬وشكل انتخاب األمني العام‬ ‫اجلديد على هذا النحو بحق نقطة حتول في تاريخ املنظمة وإيذان ًا بتكريس فلسفة جديدة‬ ‫ال رجعة فيها عززت عملية اإلصالح والنجاعة واملساعي التي تتوخى حتقيق النتائج‪.‬‬ ‫وفي ِخضم عملية اإلصالح اجلارية‪ ،‬أضحت اليوم املهمة الرئيسية امللقاة على عاتق منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي هي حتقيق عملية التحديث والوسطية داخل العالم اإلسالمي‪ ،‬وبالتالي‬ ‫فإن هذين املبدأين احليويني يشكالن‪ ،‬إلى جانب العديد من التدابير األخرى ذات الصلة‪،‬‬ ‫املفهوم والرؤية املوجهني في الوقت الراهن الذي تنفذ فيه املنظمة هذين املبدأين حتت‬ ‫شعار "التضامن في العمل"‪.‬‬ ‫ويكمن جوهر هذه اإلصالحات في كون املنظمة أصبحت تكسب االعتراف بصفتها‬ ‫فاعال عامليا في مجال الشؤون الدولية وعنصرا للوسطية والتحديث في العالم اإلسالمي‪.‬‬ ‫وفي هذا املضمار‪ ،‬مت تصنيف االجنازات والنتائج الهامة للعملية التي انطلقت عام ‪2005‬‬ ‫إلنعاش منظمة املؤمتر اإلسالمي آنئذ والتي أضحت تسمى اليوم منظمة التعاون اإلسالمي‪،‬‬ ‫إلى فئتني عريضتني وهما‪:‬‬ ‫أ ‪-‬‬ ‫ب ‪ -‬‬

‫إجنازات ونتائج مفاهيمية‪،‬‬ ‫إجنازات ونتائج هيكلية‪/‬تنفيذية‪ /‬إدارية‪،‬‬

‫وعالوة على ذلك‪ ،‬مت تقدمي بيانات عما مت إحرازه من أهداف حتى اآلن وكذا‬ ‫ ‬ ‫عن املبادرات التي مت القيام بها منذ عام ‪ 2005‬في مجاالت محددة تشمل املجاالت‬ ‫السياسية واالقتصادية والعلمية والتكنولوجية واالبتكار والشؤون االجتماعية والثقافية‬ ‫واإلعالمية‪.‬‬ ‫‪5‬‬


‫اإلصالحات التي ُأدخلت على املنظمة‪:‬‬ ‫‪ )1‬‬ ‫اإلصالحات املفاهيمية‪:‬‬ ‫أ ‪ -‬‬ ‫اعتماد رؤية جديدة للتضامن اإلسالمي قوامها "التضامن في العمل" والتشديد‬ ‫• ‬ ‫على مبدأي الوسطية والتحديث‪،‬‬ ‫إعداد واعتماد برنامج عمل عشري ملواجهة حتديات القرن احلادي والعشرين‬ ‫• ‬ ‫والتأهب لنهضة األمة اإلسالمية‪،‬‬ ‫ال تقريب ًا امليثاق السابق وذلك حتى يتالءم‬ ‫ال كام ً‬ ‫اعتماد ميثاق جديد عدل تعدي ً‬ ‫• ‬ ‫مع حجم التحديات اجلديدة التي تواجه املنظمة‪،‬‬ ‫تغيير اسم املنظمة إلى "منظمة التعاون اإلسالمي" (مبوجب قرار صادر عن‬ ‫• ‬ ‫الدورة الثامنة والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في أستانة بكازاخستان في‬ ‫يونيو ‪،)2011‬‬ ‫تغيير شعار املنظمة حتى يتناسب مع رؤيتها ومهمتها اجلديدتني‪،‬‬ ‫• ‬ ‫إعداد واعتماد القواعد اخلاصة بالعضوية الكاملة وعضوية املراقب‪،‬‬ ‫• ‬ ‫الشروع في عملية أوصى مبقتضاها مجلس وزراء خارجية املنظمة القمة اإلسالمية‬ ‫• ‬ ‫بالنظر في عقد دوراتها مرة كل سنتني عوض كل ثالث سنوات‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬اإلصالحات الهيكلية والتنفيذية واإلدارية‪:‬‬ ‫تسريع وتيرة عملية التوقيع والتصديق على امليثاق اجلديد للمنظمة‪ ،‬حيث بلغ‬ ‫• ‬ ‫عدد الدول األعضاء املوقعة عليه (‪ )51‬دولة وصادقت عليه (‪ )26‬دولة بعد مرور ثالث‬ ‫سنوات على اعتماده‪ ،‬في حني لم يوقع على امليثاق السابق سوى أقل من ثلث الدول‬ ‫األعضاء وعلى مدى أكثر من ثالثني سنة‪،‬‬ ‫زيادة ميزانية املنظمة وحتسني مستوى األجور والعالوات‪،‬‬ ‫• ‬ ‫حتسني قدرات املوظفني من خالل الدورات التدريبية بالتعاون مع شركاء منظمة‬ ‫• ‬ ‫التعاون اإلسالمي‪،‬‬ ‫االنتقال إلى مقر جديد وجيد لألمانة العامة للمنظمة ومتابعة موضوع املبنى‬ ‫• ‬ ‫الدائم الذي خصص له خادم احلرمني الشريفني‪ ،‬امللك عبد اهلل بن عبد العزيز آل سعود‪،‬‬ ‫‪6‬‬


‫قطعة أرض بجدة كهبة سخية من جاللته‪ .‬ومت تنظيم مسابقة دولية وانتقاء التصميم‬ ‫اخلاص باملبنى الدائم عام ‪ 2006‬عن طريق تلك املسابقة‪،‬‬ ‫تعزيز استخدام احلاسوب واحلفظ الرقمي لوثائق املنظمة‪،‬‬ ‫• ‬ ‫تطوير موقع املنظمة على شبكة االنترنت وإطالق مواقع خاصة مبؤمتر القمة‬ ‫• ‬ ‫اإلسالمي واملؤمترات الوزارية‪،‬‬ ‫املؤسسات واألجهزة اجلديدة للمنظمة ومبادراتها منذ سنة ‪:2005‬‬ ‫‪ )2‬‬ ‫استكمال إحداث وحدة دعم األمن والسلم والوساطة التابعة ملنظمة التعاون‬ ‫• ‬ ‫اإلسالمي في ديسمبر ‪ 2012‬بهدف التركيز على الدبلوماسية الوقائية بشكل خاص‪،‬‬ ‫السعي إلنشاء مؤسسة منظمة التعاون اإلسالمي لألمن الغذائي في أستانة‬ ‫• ‬ ‫بجمهورية كازاخستان‪،‬‬ ‫إنشاء الهيئة املستقلة الدائمة حلقوق اإلنسان في يونيو ‪ ،2011‬التي عقدت‬ ‫• ‬ ‫دورتها األولى في جاكرتا بجمهورية إندونيسيا في فبراير ‪،2012‬‬ ‫استكمال إعداد قواعد اإلجراءات اخلاصة بالهيئة في نوفمبر ‪ 2012‬خالل الدورة‬ ‫• ‬ ‫التاسعة والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية‪،‬‬ ‫افتتاح البعثة اإلنسانية ملنظمة التعاون اإلسالمي في مقديشو بالصومال في مارس‬ ‫• ‬ ‫‪ 2011‬واستصدار التصريح ملزاولة مهمتها من نيروبي‪،‬‬ ‫اقتناء مكتب خاص للبعثة املراقبة الدائمة ملنظمة التعاون اإلسالمي لدى األمم‬ ‫• ‬ ‫املتحدة في نيويورك بالواليات املتحدة األمريكية عام ‪،2010‬‬ ‫استكمال اتفاقية املقر ملكتب املنظمة لدى االحتاد األوروبي في بروكسيل‬ ‫• ‬ ‫ببلجيكا ومعاجلة موضوع اقتناء املبنى اخلاص باملكتب‪،‬‬ ‫إنشاء معهد املعايير واملقاييس للبلدان اإلسالمية في أغسطس ‪( 2010‬ومقره‬ ‫• ‬ ‫اسطنبول)‪،‬‬ ‫إنشاء املؤسسة املتخصصة من أجل النهوض بوضعية املرأة في مايو ‪2010‬‬ ‫• ‬ ‫(ومقرها في القاهرة)‪،‬‬ ‫‪7‬‬


‫افتتاح البعثة الدائمة للمنظمة في كابول بأفغانستان عام ‪،2010‬‬ ‫• ‬ ‫افتتاح مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية ملنظمة التعاون اإلسالمي في إسالم أباد‬ ‫• ‬ ‫في مارس ‪،2010‬‬ ‫إنشاء منظمة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في فبراير ‪( 2010‬ومقرها إسالم‬ ‫• ‬ ‫أباد)‪،‬‬ ‫إنشاء مكتب للشؤون اإلنسانية والتنمية تابع للمنظمة في نيامي بالنيجر‬ ‫• ‬ ‫لتنفيذ توصيات مؤمتر الدوحة الدولي حول االكتفاء الذاتي الغذائي في النيجر‪ ،‬في يوليو‬ ‫‪،2009‬‬ ‫إحداث إدارة لشؤون األسرة في األمانة العامة في مايو ‪،2009‬‬ ‫• ‬ ‫افتتاح مكتب للمنظمة في بغداد بالعراق عام ‪،2009‬‬ ‫• ‬ ‫إحداث إدارة للتعاون الدولي والشؤون اإلنسانية في يونيو ‪ ،2008‬وتعتبر األولى‬ ‫• ‬ ‫من نوعها كأول قناة للتواصل بني منظمة التعاون اإلسالمي وغيرها من هيئات املجتمع‬ ‫املدني في الدول األعضاء في املنظمة‪،‬‬ ‫إحداث مكتبة داخل مقر األمانة العامة ألول مرة في تاريخ املنظمة (‪.)2005‬‬ ‫• ‬ ‫ترقية الصورة ضمن املجتمع الدولي‪:‬‬ ‫‪ )3‬‬ ‫يتجلى أحد أكبر إجنازات منظمة التعاون اإلسالمي منذ ‪ 2005‬في ترقية صورتها‬ ‫وانفتاحها على املجتمع الدولي‪ .‬ويتعلق األمر بإقامة العالقات وتوسيع مجال صدى‬ ‫املنظمة لدى مختلف وأهم الهيئات الفاعلة بهدف توظيف تلك العالقات فيما يعود‬ ‫على العالم اإلسالمي باخلير والفائدة‪ .‬كما شهدت الدول األعضاء والدول غير األعضاء‬ ‫على حد سواء تغيرا ملموسا للمقاربة التي تتبناها منظمة التعاون اإلسالمي منذ ‪2005‬‬ ‫عندما مت اعتماد هذا الفهم اجلديد واملتكامل لالنفتاح الف ّعال الرامي إلى إسداء املنظمة‬ ‫املكانة التي تستحق في احملافل الدولية‪.‬‬ ‫ولم يقتصر مسار ترقية الصورة هذا على املجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية‬ ‫والثقافية والتنظيمية‪ ،‬بل يتعلق األمر مبقاربة شاملة تؤثر على كل املجاالت‪.‬‬ ‫‪8‬‬


‫ومن بني إجنازات ما بعد سنة ‪ ،2005‬ميثل فتح أبواب منظمة التعاون اإلسالمي على‬ ‫أهم الفاعلني الدوليني إحدى األنشطة الفريدة واملستنيرة في هذه الفترة‪ .‬فمنح روسيا‬ ‫االحتادية صفة املراقب وإقامة عالقات مع الواليات املتحدة األمريكية عبر املبعوث اخلاص‬ ‫للرئيس األمريكي لدى منظمة التعاون اإلسالمي وكذا العمل على تعزيز العالقات مع‬ ‫كل من الصني واململكة املتحدة وفرنسا من خالل تبادل الزيارات الرسمية‪ ،‬إمنا يدل على‬ ‫شيء واحد هو ّأن تلك القوى العاملية تعتبر منظمة التعاون اإلسالمي "بوابة على العالم‬ ‫اإلسالمي"‪ ،‬وهذا ما يؤكد أيض ًا الثقة التي يضعها املجتمع الدولي في املنظمة لكونها‬ ‫الهيئة الرسمية الوحيدة ّ املمثلة للعالم اإلسالمي‪.‬‬ ‫وتُعزز هذه القناعة بالنظر إلى قائمة الدول التي عبرت رسميا عن رغبتها في إقامة عالقات‬ ‫مع منظمة التعاون اإلسالمي سواء كانت عالقات عبر التحصل على صفة العضو الدائم أو‬ ‫املراقب أو بإيفاد مبعوثني خاصني لدى املنظمة‪ ،‬ومن بني هذه الدول‪ :‬أستراليا و البرازيل‬ ‫وجنوب أفريقيا وسريالنكا وصربيا والنيبال وكينيا وموريشيوس والكونغو وجمهورية‬ ‫اجلبل األسود والفيليبني‪..‬الخ‪ .‬و بهدف تعزيز اجنازاتها في هذا املجال‪ ،‬عمدت املنظمة‬ ‫وألول مرة إلى صياغة واستكمال واعتماد املعايير التي حتكم احلصول على صفة العضو‬ ‫الدائم وصفة املراقب في املنظمة والتي من شأنها تسهيل وتيسير التواصل بينها وبني‬ ‫املجتمع الدولي‪.‬‬ ‫وتعززت مصداقية منظمة التعاون اإلسالمي على الساحة الدولية بفضل سياسة التعاون‬ ‫الف ّعال مع الهيئات الدولية األخرى‪ ،‬سياسة مكنت من صياغة تقرير غولدستون الذي ّمت‬ ‫بعد إحلاح منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬أو فيما يتعلق بالتوافق حول قرار ‪ 16/18‬الصادر‬ ‫عن مجلس حقوق اإلنسان كنتيجة لسياسة األبواب املفتوحة التي انتهجتها املنظمة خالل‬ ‫مفاوضاتها مع عناصر فعالة أخرى من مجلس حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫وجتدر اإلشارة هنا إلى ّأن االهتمام والثقة التي تتمتع بهما منظمة التعاون اإلسالمي ال‬ ‫يصدران من دول غير أعضاء فيها فحسب‪ ،‬بل يتعلق األمر كذلك بالدول األعضاء فيها‬ ‫والتي جتدد لها الثقة في كل مرة‪ .‬كما شجعت منظمة التعاون اإلسالمي أكثر من أي‬ ‫وقت مضى الدول األعضاء على زيادة مشاركتها في أنشطة املنظمة‪ .‬وأحسن مثال على‬ ‫‪9‬‬


‫ثقة الدول األعضاء في منظمتهم يتجلى في مؤمتر منظمة التعاون اإلسالمي حول الزراعة‬ ‫واألمن الغذائي والذي انعقد في اخلرطوم‪ ،‬في السودان‪ ،‬سنة ‪ 2010‬وفي اسطنبول‪،‬‬ ‫تركيا‪ ،‬سنة ‪ 2011‬والذي عبرت السنغال على رغبتها في احتضانه السنة املقبلة‪ .‬وجتدر‬ ‫اإلشارة إلى ّأن آخر اجتماع تدارس هذه القضايا املهمة واحليوية قبل سنة ‪ُ ،2010‬ع ِقد‬ ‫سنة ‪ ،1995‬أي بفارق ‪ 15‬سنة مما يجعل مالمح التغير جلية‪.‬‬ ‫ظلت منظمة التعاون اإلسالمي تعمل من أجل إقامة الروابط ليس على مستوى الدول‬ ‫فحسب‪ ،‬وإمنا بني مختلف املناطق اجلغرافية أيضاً‪ .‬واعتباراً لطابعها الفريد بوصفها منظمة‬ ‫تضم في عضويتها دو ًال من مناطق جغرافية مختلفة وتوظيف ًا لهذه السمة الفريدة‪ ،‬فقد‬ ‫سعت إلى مد اجلسور بني شتى املناطق اجلغرافية وجنحت في ذلك‪ ،‬إن على املستوى املادي‬ ‫أو على املستوى الدبلوماسي بهدف إقامة التعاون والتنسيق بشأن مختلف القضايا التي‬ ‫حتظى باالهتمام املشترك‪ .‬فعلى الصعيد الدبلوماسي‪ ،‬اتخذت منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫مبادرات محددة ترمي إلى توثيق الصالت بني آسيا الوسطى وباقي املناطق في العالم‬ ‫اإلسالمي‪ .‬وقد ساعد املنظمة على تشجيع التعاون اإلقليمي عالقاتها الوثقى مع منظمات‬ ‫إقليمية أخرى مثل جامعة الدول العربية واالحتاد األفريقي ورابطة دول جنوب شرق آسيا‬ ‫(آسيان)‪.‬‬ ‫أما على الصعيد املادي‪ ،‬فقد شرعت املنظمة في تنفيذ مشاريع بالغة األهمية في مجال‬ ‫الربط السككي‪ ،‬والتي ستقرب‪ ،‬حال استكمالها‪ ،‬بني الدول األعضاء من خالل تيسير‬ ‫التواصل فيما بينها‪ ،‬وبالتالي حتقيق قدر أكبر من التماسك على املستوى اإلقليمي‪ .‬وهذه‬ ‫املشاريع هي‪ :‬مشروع خط السكة احلديدية الرابط بني دوشنبيه ومزار الشريف وحرات‪،‬‬ ‫ومشروع خط السكة احلديدية الرابط بني تركمنستان وإيران وكازاخستان‪ ،‬ومشروع خط‬ ‫السكة احلديدية الرابط بني دكار وبورتسودان‪.‬‬ ‫وميكن القول بإيجاز إن بناء هذه العالقات بني الفاعلني الدوليني والهيئات الدولية قد‬ ‫حسن صورة املنظمة حتسين ًا جعلها تتبوأ املكانة التي تليق بها في املجتمع الدولي‪.‬‬ ‫‪10‬‬


‫الشؤون السياسية‬ ‫‪ )4‬‬ ‫بصفة عامة‪ ،‬لم تكن املنظمة قبل عام ‪ 2005‬تصدر بيانات حول بعض القضايا احملددة‬ ‫على الساحة الدولية إال نادرا‪ .‬وكان النهج املتبع حينها يقوم أساس ًا على اعتماد نصوص‬ ‫تتخذ شكل قرارات في االجتماعات الوزارية السنوية‪ ،‬ولكن نادراً ما كانت تتخذ‬ ‫إجراءات لتنفيذ تلك القرارات‪ .‬وباعتماد الرسالة اجلديدة للمنظمة في عام ‪ ،2005‬وهي‬ ‫"التضامن في العمل"‪ ،‬اتخذت املنظمة نهج ًا مختلف ًا متام ًا مبني ًا على املبادئ التوجيهية‬ ‫للسياسات املوجهة نحو حتقيق النتائج في املجال السياسي‪.‬‬ ‫وانطالق ًا من الوعي بأن معظم البؤر السياسية الساخنة تقع في دول منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي‪ ،‬فقد اتخذت املنظمة موقف ًا استباقي ًا في تعاملها مع قضايا السلم واألمن التي‬ ‫يواجهها العالم اإلسالمي‪ .‬وقد كان الستراتيجية تعيني ممثلني ومبعوثني خاصني لألمني‬ ‫العام بصفة منتظمة ملعاجلة حاالت الصراع في دول املنظمة كبير األثر في هذا الصدد‪ .‬وقد‬ ‫أقرت األمم املتحدة بفعالية هذه االستراتيجية اجلديدة إذ صرح األمني العام لألمم املتحدة‬ ‫بأن منظمة التعاون اإلسالمي أضحت شريك ًا استراتيجي ًا لها في معاجلة قضايا السلم‬ ‫واألمن في العالم‪ .‬وإن املنظمة بصدد إنشاء مجموعة تفكير خاصة بها من شأنها أن حتدد‬ ‫ال في مجال بناء السلم واألمن وحفظهما وكذا في‬ ‫الدور الذي ستؤديه املنظمة مستقب ً‬ ‫مجال تسوية الصراعات في دولها األعضاء‪ ،‬وذلك حتى يكون لها نهج رصني مبني على‬ ‫استراتيجيات محددة في مجال معاجلة قضايا السلم واألمن في دولها األعضاء‪.‬‬ ‫ومن مبادراتها املبتكرة أيض ًا في مجال تسوية الصراعات في مرحلة ما بعد ‪ 2005‬اعتماد‬ ‫مفهوم الدبلوماسية الوقائية والتشديد على أهمية الوساطة‪ ،‬والسيما باستخدام مساعي‬ ‫األمني العام‪ .‬وقد مت إنشاء وحدة جديدة مخصصة ملسألة فض النزاعات ومنع نشوبها‬ ‫لتنسيق جهود املنظمة في هذا املضمار‪ .‬ويرد فيما يلي جرد مختصر ألنشطة املنظمة‬ ‫ومبادراتها في املجال السياسي‪:‬‬ ‫العراق‪ :‬من أعظم اإلجنازات التي حققتها منظمة التعاون اإلسالمي منذ تأسيسها‬ ‫• ‬ ‫جناحها في عقد اجتماع الزعماء الدينيني العراقيني من السنة والشيعة وتوقيع وثيقة مكة‬ ‫ُ‬ ‫‪11‬‬


‫في شهر أكتوبر ‪ 2006‬لوقف إراقة الدم العراقي‪ .‬وقد مهد هذا اإلعالن‪ ،‬استناداً إلى‬ ‫السلطات العراقية‪ ،‬الطريق لتحقيق املصاحلة الوطنية في البلد‪ .‬لذلك‪ ،‬فإن هذه الوثيقة‬ ‫لم تنه االشتباكات مؤقت ًا فحسب‪ ،‬بل كان لها كذلك أثر بعيد املدى إذ فتحت الباب‬ ‫للمفاوضات بني الفصائل السياسية بهدف إحالل األمن واالستقرار في العراق‪ .‬وقد أعقب‬ ‫ذلك فتح مكتب املنظمة في بغداد ملتابعة مسألة التعاون مع السلطات العراقية والتفاعل‬ ‫مع الزعماء الدينيني في العراق‪ .‬وقد مت تأكيد هذا التعاون مرة أخرى خالل الزيارة التي‬ ‫أجراها األمني العام إلى بغداد في مارس ‪ .2011‬كما شاركت املنظمة في جميع مؤمترات‬ ‫بلدان اجلوار العراقي‪ ،‬وتدعم باستمرار وحدة العراق وأمنه واستقالله وسالمة أراضيه‪.‬‬ ‫سوريا‪ :‬أطلقت املنظمة منذ بداية األزمة السورية عددا من املبادرات التي‬ ‫• ‬ ‫تهدف إلى حل األزمة من خالل وضع حد للعنف واملجازر بطرق سلمية‪ .‬وما فتئ األمني‬ ‫العام يشدد على ضرورة االلتزام بحماية املدنيني واحترام حقوق اإلنسان وتفعيل مبادئ‬ ‫احلكم الرشيد وتنفيذ اإلصالحات التي وعدت بها القيادة السورية‪ .‬وفي عامي ‪2011‬‬ ‫و‪ ،2012‬عقد اجتماعان استثنائيان ملناقشة الوضع اخلطير في سوريا ومحاولة إنهاء‬ ‫العنف ضد املدنيني‪ .‬وبسبب تعنت النظام السوري وإصراره على حل األزمة عسكريا‪،‬‬ ‫أوصى االجتماعان مجلس وزراء اخلارجية بتعليق عضوية سوريا في املنظمة‪ ،‬وهو قرار‬ ‫اتخذته القمة اإلسالمية االستثنائية الرابعة التي عقدت في مكة املكرمة في شهر أغسطس‬ ‫‪.2012‬‬ ‫الصومال‪ :‬ال يزال الوضع في الصومال على رأس أولويات املنظمة‪ .‬فقد أكد‬ ‫• ‬ ‫وزراء خارجية دول املنظمة مجدداً التزامهم باتفاق جيبوتي باعتباره أساس ًا لتسوية الصراع‬ ‫في الصومال‪ .‬وقد اضطلعت منظمة التعاون اإلسالمي بدور هام في تشكيل احلكومة‬ ‫الفيدرالية االنتقالية‪ .‬وباإلضافة إلى دعم املنظمة الكامل للحكومة الفيدرالية االنتقالية‪،‬‬ ‫فإنها ساهمت أيضا في تنفيذ االنتقال السياسي في الصومال بنجاح مما كان له نتيجة‬ ‫دميقراطية للمرة األولى في هذا البلد‪ .‬واستمرت املنظمة في مشاركتها النشطة في عضوية‬ ‫فريق االتصال الدولي املعني بالصومال‪ ،‬واألهم من ذلك كله أنها استضافت في شهر‬ ‫ديسمبر ‪ 2009‬ألول مرة االجتماع السادس عشر للفريق املذكور‪ ،‬وهو ما يعد بالفعل‬ ‫‪12‬‬


‫إجنازاً هام ًا من إجنازات املنظمة ألنه يعني أن املجتمع الدولي قد وضع ثقته في املنظمة التي‬ ‫أثبتت‪ ،‬من خالل فتح مكتب لها لتنسيق الشؤون اإلنسانية في مقديشو‪ ،‬أنها تتمتع‬ ‫مبيزة مقارنة في املسألة الصومالية قياس ًا بشركائها الدوليني اآلخرين‪ ،‬وأنها على استعداد‬ ‫للتعاون من أجل جني ما ميكن جنيه من ثمار لفائدة هذا البلد‪ .‬وفي أكتوبر ‪،2012‬‬ ‫قمت بزيارة تاريخية إلى مقديشو‪ ،‬وهي الزيارة األولى من نوعها التي يقوم بها أمني عام‬ ‫للمنظمة‪ ،‬التقيت خاللها مسؤولني صوماليني رفيعي املستوى الستكشاف سبل ووسائل‬ ‫إنعاش العالقات الثنائية بني الصومال ومنظمة التعاون اإلسالمي في ظل النظام اجلديد‬ ‫واملساعدة على إرساء االستقرار وإعادة اإلعمار ودعم عملية إنعاش الصومال‪.‬‬ ‫أفغانستان‪ :‬لقد أظهر املجتمع الدولي في حالة أفغانستان نفس الثقة التي‬ ‫• ‬ ‫وضعها في املنظمة في املسألة الصومالية‪ ،‬إذ استضافت املنظمة في شهر مارس ‪2011‬‬ ‫بجدة االجتماع العاشر لفريق االتصال الدولي املعني بأفغانستان‪ .‬وفي ذلك اعتراف‬ ‫أيض ًا بالدور اجلوهري الذي ميكن أن تنهض به املنظمة في عملية إعادة اإلعمار وفي بناء‬ ‫السلم في أفغانستان‪ .‬وقد ثبتت املنظمة على موقفها القوي الداعم لشعب أفغانستان‬ ‫ال خاص ًا له معني‬ ‫وحكومته‪ .‬وعالوة على دعم املنظمة لهذا البلد‪ ،‬عني األمني العام ممث ً‬ ‫بأفغانستان وفتح بعثة للمنظمة في كابل‪ .‬وشاركت املنظمة مشاركة فاعلة في جميع‬ ‫االجتماعات الدولية واإلقليمية اخلاصة بأفغانستان تقريباً‪ ،‬وذلك تأكيداً اللتزامها‬ ‫باستعادة السلم واالستقرار إلى أفغانستان‪ .‬وللمساهمة بنشاط في املبادرات اإلقليمية‬ ‫اخلاصة بأفغانستان‪ ،‬اعتمدت املنظمة "مبادرات إقليمية دعما ألفغانستان" الرامية إلى‬ ‫تسهيل التعاون اإلقليمي في مختلف املجاالت وعلى مختلف املستويات لتحقيق السلم‬ ‫واألمن والتنمية في هذا البلد‪ .‬كما حتتل أفغانستان حيزا في خطة عمل منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي للتعاون مع آسيا الوسطى التي تشمل التعاون في مختلف املجاالت املرتبطة‬ ‫بالزراعة والتنمية الريفية واألمن الغذائي واملبادالت التجارية والصحة والتربية والتخفيف‬ ‫من حدة الفقر والنقل والتعاون في ميدان البحوث والعلوم‪.‬‬ ‫ليبيا‪ :‬عندما كانت ليبيا على حافة االنتفاضة الشعبية‪ ،‬كان األمني العام ملنظمة‬ ‫• ‬ ‫التعاون اإلسالمي أول شخصية دولية تعلن عن موقف منظمتها بشأن ضرورة التوصل إلى‬ ‫‪13‬‬


‫حل سياسي يشمل عملية انتقال سياسي لتلبية تطلعات الشعب الليبي املشروعة‪ .‬فقد‬ ‫استنكر األمني العام في ‪ 22‬فبراير ‪ 2011‬استخدام القوة في حق املدنيني األبرياء‪ ،‬وعقدت‬ ‫املنظمة يوم ‪ 8‬مارس ‪ 2011‬مبقر األمانة العامة اجتماع ًا طارئ ًا دعا إلى الوقف الفوري‬ ‫للعمليات العسكرية التي تستهدف املدنيني وضرورة االنخراط في حوار شامل للتوصل‬ ‫إلى حل سلمي لألزمة‪ .‬وعقدت املنظمة اجتماع ًا طارئ ًا للجنة التنفيذية على املستوى‬ ‫الوزاري يوم ‪ 19‬مارس ‪ 2011‬حول الوضع في ليبيا أوصى بعدد من التدابير املختلفة‬ ‫التي ينبغي للمجتمع الدولي اتخاذها من أجل إنهاء العنف في ليبيا واالستجابة لتطلعات‬ ‫الشعب الليبي مبا يتفق مع قراري األمم املتحدة ‪ 1970‬و‪ .1973‬وشاركت املنظمة‬ ‫مشاركة نشطة في جميع املؤمترات واالجتماعات الدولية اخلاصة بليبيا التي عقدت في‬ ‫لندن والدوحة والقاهرة وأديس أبابا وروما وأبو ظبي واسطنبول وباريس‪ .‬وملواجهة احلالة‬ ‫اإلنسانية املتدهورة في ليبيا جراء األزمة‪ ،‬حشدت املنظمة مساعدات إنسانية طارئة لفائدة‬ ‫الشعب الليبي بدعم من دولها األعضاء‪.‬‬ ‫السودان‪ :‬أجرى األمني العام للمنظمة زيارات عديدة للسودان‪ ،‬مبا في ذلك‬ ‫• ‬ ‫الزيارة املشتركة إلى دارفور مع كل من األمني العام جلامعة الدول العربية ورئيس مفوضية‬ ‫االحتاد األفريقي‪ .‬وإلى جانب األنشطة العادية‪ ،‬اتخذت املنظمة مبادرة فريدة تتمثل في‬ ‫تنظيم مؤمتر للمانحني خاص بدارفور بالقاهرة في شهر مارس ‪ .2010‬وكان الغرض‬ ‫األساسي من هذا املؤمتر حشد املساعدات اإلنسانية لفائدة شعب دارفور‪ .‬وقد ُقدمت في‬ ‫هذا املؤمتر تعهدات بلغت حوالي ‪ 850‬مليون دوالر أمريكي‪ .‬لكن السبب األساسي لهذا‬ ‫املؤمتر كان هو متهيد السبيل إلحالل السلم واالستقرار بالتخفيف من معاناة األهالي من‬ ‫خالل تنفيذ مشاريع إعادة اإلعمار التي تقدم اخلدمات األساسية كاملرافق اخلاصة بالتعليم‬ ‫والصحة واملياه وغيرها‪ .‬وهذا النهج مبتكر في معاجلة االضطراب السياسي من خالل‬ ‫حتقيق التنمية االجتماعية‪ .‬وعقدت اللجنة التنفيذية للمنظمة اجتماعات عديدة بشأن‬ ‫السودان‪ ،‬ويسرت توقيع االتفاق بني السودان وتشاد بهدف إحالل السلم والتناغم بني‬ ‫الشعبني الشقيقني على هامش الدورة احلادية عشرة ملؤمتر القمة اإلسالمي التي عقدت في‬ ‫مارس ‪ 2008‬في دكار مبشاركة رئيسي الدولتني وحتت رعاية الرئيس عبد اهلل واد‪ ،‬رئيس‬ ‫‪14‬‬


‫جمهورية السنغال‪ .‬كما شاركت بالدوحة في فبراير ‪ 2010‬في حفل توقيع االتفاق‬ ‫اإلطاري للسالم بني احلكومة السودانية وحركة العدل واملساواة‪ .‬وشاركت املنظمة‬ ‫مشاركة فاعلة في عملية الدوحة للتوصل إلى تسوية سلمية ودائمة للصراع في دارفور‪.‬‬ ‫وقد أعربت املنظمة عن ارتياحها لتنظيم استفتاء تقرير املصير جلنوب السودان‪ ،‬وحثت‬ ‫جميع أصحاب املصلحة السودانيني على التوصل إلى تسوية من خالل التفاوض بشأن‬ ‫املسائل ذات األهمية في مرحلة ما بعد االستفتاء‪.‬‬ ‫غينيا‪ :‬شاركت منظمة التعاون اإلسالمي في اجلهود الدولية الرامية إلى تسوية‬ ‫• ‬ ‫األزمة في غينيا بالطرق السلمية‪ ،‬وحضرت اجتماعات فريق االتصال الدولي املعني‬ ‫بغينيا‪ .‬وشاركت املنظمة أيض ًا في مراقبة االنتخابات في هذا البلد وفي حفل تنصيب‬ ‫الرئيس كوندي‪ ،‬وحثته على نهج سياسة املصاحلة الوطنية‪ .‬كما شاركت مشاركة نشطة‬ ‫في االجتماع رفيع املستوى اخلاص بالسلم واألمن في غينيا الذي نظمته األمم املتحدة في‬ ‫شهر سبتمبر ‪.2011‬‬ ‫موريتانيا‪ :‬أسهمت اجلهود الدولية واإلقليمية التي شاركت فيها األمانة العامة‬ ‫• ‬ ‫ملنظمة التعاون اإلسالمي في التوصل إلى اتفاق دكار وعودة احلياة الدستورية إلى موريتانيا‪،‬‬ ‫ما أدى إلى التوصل إلى حل توفيقي لهذه األزمة ومهد الطريق لعودة النظام الدستوري في‬ ‫هذا البلد‪ .‬كما شاركت املنظمة في مراقبة االنتخابات في موريتانيا وفي حفل تنصيب‬ ‫الرئيس املنتخب‪.‬‬ ‫مالي‪ :‬ال تزال احلالة في مالي ومنطقة الساحل مصدر قلق للمنظمة بسبب آثارها‬ ‫• ‬ ‫الواسعة النطاق على السلم واألمن واالستقرار في املنطقة‪ .‬وأمام األزمة املتصاعدة التي‬ ‫ناقشتها اللجنة التنفيذية في اجتماعها الوزاري الذي عقد في يونيو ‪ ،2012‬حظي هذا‬ ‫املوضوع أيض ًا باألولوية في جدول أعمال القمة اإلسالمية االستثنائية الرابعة التي عقدت‬ ‫في مكة املكرمة في ‪ .2012‬وأكد القادة مجدداً تضامنهم الكامل مع احلكومة الوطنية‬ ‫االنتقالية في مالي في مواجهة التحديات اجلسام التي تهدد وحدتها وسيادتها‪ ،‬وأعربت‬ ‫من جديد عن دعمها الثابت للوساطة التي تقودها بوركينا فاسو في إطار املجموعة‬ ‫االقتصادية لدول غرب أفريقيا إلحالل السالم في مالي‪ .‬ووفق ًا لتكليف القمة‪ُ ،‬ع ِنّي معالي‬ ‫‪15‬‬


‫ال لوسيط املجموعة‬ ‫السيد جبريل باسولي‪ ،‬وزير خارجية بوركينا فاسو‪ ،‬الذي عمل ممث ً‬ ‫االقتصادية لدول غرب أفريقيا‪ ،‬مبعوثا خاصا لألمني العام إلى املنطقة ليقود جهود املنظمة‬ ‫الرامية إلى املساهمة في التسوية السلمية لهذا الصراع‪ .‬كما أوفدت بعثة رفيعة املستوى‬ ‫إلى كل من مالي وبوركينا فاسو من ‪ 25‬نوفمبر إلى ‪ 5‬ديسمبر ‪ ،2012‬لتشجيع جميع‬ ‫األطراف على االلتزام بجدية أكبر باحلوار والوساطة لتفادي التدخل العسكري في الشمال‬ ‫على نحو ما أقره مجلس األمن الدولي في قراره رقم ‪ 2071‬الذي دعمه االجتماع الوزاري‬ ‫الثاني لفريق دعم ومتابعة احلالة في مالي الذي عقد في ‪ 19‬أكتوبر ‪ 2012‬في باماكو وقمة‬ ‫املجموعة االقتصادية لدول غرب أفريقيا التي تلته‪ .‬وشارك وفد املنظمة أثناء وجوده في‬ ‫واغادوغو في االجتماع األول من نوعه الذي جمع بني احلكومة املالية وحركتي املتمردين‬ ‫(احلركة الوطنية لتحرير أزواد وحركة أنصار الدين في شمال مالي)‪ .‬وقد اتفق في هذا‬ ‫االجتماع التاريخي على الشروع رسمي ًا في عملية احلوار بوساطة الرئيس بليز كومباوري‪.‬‬ ‫واستجابة للحالة اإلنسانية املتردية في منطقة الساحل‪ ،‬قامت بعثة مشتركة بني املنظمة‬ ‫ومكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية التابع لألمم املتحدة من ‪ 14‬إلى ‪ 21‬أكتوبر ‪2012‬‬ ‫بجولة في كل من مالي والنيجر وبوركينا فاسو لتقييم احتياجات املنطقة وتعبئة املجتمع‬ ‫الدولي للقيام بتدخل إنساني عاجل يخفف من معاناة السكان‪ .‬كما زار وفد من املنظمة‬ ‫مالي والتقى بالسلطات العليا في البالد من أجل صياغة إستراتيجية املنظمة للتعامل مع‬ ‫األزمة في مالي‪.‬‬ ‫النيجر‪ :‬تعمل منظمة التعاون اإلسالمي بنشاط في اللجنة الدولية املكلفة‬ ‫• ‬ ‫مبتابعة احلالة في النيجر‪ .‬وفي سياق مبادرة األمني العام اخلاصة بالدبلوماسية الوقائية‪،‬‬ ‫أوفدت منظمة التعاون اإلسالمي في يناير ‪ 2010‬وفداً رفيع املستوى حام ً‬ ‫ال رسالة للرئيس‬ ‫تدعو إلى حتقيق التسوية واملصاحلة بني جميع األطراف‪ .‬وكذلك شاركت املنظمة بصفة‬ ‫مراقب في عملية الوساطة واملباحثات التي جرت في شهر فبراير ‪ 2010‬وفي مراقبة جولتي‬ ‫االنتخابات الرئاسية اللتني أعادتا النظام الدستوري في البالد‪.‬‬ ‫جامو وكشمير‪ :‬واصلت املنظمة وفريق اتصالها املعني بجامو وكشمير تقدمي‬ ‫• ‬ ‫الدعم الكامل ألبناء الشعب الكشميري وحلقوقهم املشروعة في تقرير املصير عبر الطرق‬ ‫‪16‬‬


‫السلمية ووفقا لقرارات األمم املتحدة ذات الصلة‪ .‬وعني األمني العام للمنظمة مبعوث ًا‬ ‫خاص ًا أجرى زيارات إلى باكستان وإلى أزاد جامو وكشمير‪ .‬وأطلقت مؤخرا مبادرة‬ ‫لبدء التفاعل مع البرملان األوربي حول قضية كشمير‪ ،‬وذلك مبساعدة بعض الشخصيات‬ ‫والدوائر الكشميرية في أوربا‪ ،‬والتي كانت بنا معها اتصاالت مفيدة في بروكسيل وفي‬ ‫جدة‪.‬‬ ‫اإلرهاب‪ :‬تعد منظمة التعاون اإلسالمي منظمة منوذجية في تعزيز الوسطية‬ ‫• ‬ ‫والتحديث من أجل إقامة بيئة تهيئ للعالم أسباب السلم والتسامح‪ .‬ويرتكز موقف‬ ‫املنظمة من اإلرهاب على املبدأ الذي تؤمن به والسياسة التي تنهجها‪ .‬فاملنظمة لديها‬ ‫قناعة بأن األعمال اإلرهابية ال شيء يبررها إطالقاً‪ .‬ولذلك ترمي أنشطة املنظمة وأعمالها‬ ‫إلى إزالة أي دافع أو عمل استفزازي من عقول الناس ونفوسهم فيما يخص القضاء على‬ ‫التهديد الذي ميثله اإلرهاب‪ .‬وشدد برنامج العمل العشري الذي أصدرته القمة اإلسالمية‬ ‫االستثنائية الثالثة في مكة املكرمة في ديسمبر ‪ 2005‬تنديده ورفضه ألي أعذار أو‬ ‫تبريرات لإلرهاب‪ ،‬مذكرا أن اإلرهاب ظاهرة عاملية ال يرتبط بأي دين أو عرق أو بلد‪.‬‬ ‫كما ميز البرنامج بني اإلرهاب وحق الشعوب املشروع في مقاومة االحتالل األجنبي‪ ،‬وهي‬ ‫مقاومة ال تسمح بإحلاق الضرر باألبرياء‪ .‬وتواصل املنظمة التعبير عن إدانتها جلميع األعمال‬ ‫اإلرهابية التي ترتكب في حق املدنيني مبا يتعارض مع تعاليم اإلسالم وسائر الديانات‪ .‬وقد‬ ‫ألقى األمني العام كلمة في االجتماع اخلاص للجنة مكافحة اإلرهاب التابعة لألمم املتحدة‬ ‫الذي عقد في شهر أبريل ‪ 2011‬مبقر املجلس األوروبي في ستراسبورغ‪ .‬ودعا إلى إقامة‬ ‫حوار وشراكة ذوي معنى في مجال مكافحة اإلرهاب بني كل من منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫واألمم املتحدة واملجلس األوروبي‪ .‬وشاركت املنظمة بورقة في منتدى "دور اإلنترنت في‬ ‫مجال مكافحة اإلرهاب والتطرف" الذي عقد في الرياض في ‪ .2011‬كما نظمت في‬ ‫بداية عام ‪ 2011‬مبقرها في جدة بالتعاون مع األمم املتحدة ورشة عمل خاصة باجلوانب‬ ‫القانونية ملكافحة اإلرهاب شارك فيها عدد من اخلبراء‪.‬‬ ‫املشاورات السياسية‪ :‬عقدت مشاورات سياسية ثنائية بني منظمة التعاون‬ ‫• ‬ ‫اإلسالمي وعدد ال باس به من الدول غير األعضاء من ضمنهم الدول دائمة العضوية في‬ ‫‪17‬‬


‫مجلس األمن‪ .‬ولتقوية عالقاتها الثنائية مع املنظمة‪ ،‬عينت بعض الدول غير األعضاء‬ ‫ال‬ ‫مبعوثني خاصني إلى املنظمة‪ .‬وأدت اجلهود التي تبذلها املنظمة بوصفها شريك ًا فاع ً‬ ‫على املستوى الدولي كذلك إلى زيادة عدد املنظمات الدولية واإلقليمية الراغبة في توطيد‬ ‫عالقاتها مع منظمة التعاون اإلسالمي‪ .‬ومن هذه املنظمات األمم املتحدة واالحتاد األفريقي‬ ‫وجامعة الدول العربية واالحتاد األوروبي ومنظمة األمن والتعاون في أوروبا ومجلس التعاون‬ ‫لدول اخلليج العربية‪ .‬ووقعت املنظمة مذكرة للتفاهم واتفاقات للتعاون مع عدة منظمات‬ ‫إقليمية ودولية ترمي إلى إقامة عالقات وثيقة وتعاون مثمر بني منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫وتلك املنظمات واحلفاظ عليها وتعزيزها‪.‬‬ ‫املكاتب اإلقليمية للمنظمة‪ :‬خطت املنظمة خطى كبيرة في إجناز اإلجراءات‬ ‫• ‬ ‫اإلدارية املتعلقة بفتح مكتبها لدى االحتاد األوروبي في بروكسل والذي يتوقع أن يفتتح‬ ‫قريب ًا في مبناه اخلاص‪ .‬وقد مت اتخاذ قرار آخر بإنشاء مكتبني إقليميني آخرين‪.‬‬ ‫الطابع املركزي للقضية الفلسطينية‬ ‫‪ )5‬‬ ‫تعد القضية الفلسطينية "علة وجود" املنظمة‪ ،‬أي السبب الرئيسي إلنشائها‪ .‬لكن املوقف‬ ‫االستباقي األول‪ ،‬إلى جانب القرارات املتعاقبة والصادرة على مدى السنوات عن مؤمترات‬ ‫القمة ومؤمترات وزراء اخلارجية‪ ،‬لوحظ في ديسمبر ‪ 2006‬مع الدبلوماسية املكوكية‬ ‫التي قادها األمني العام للمنظمة شخصي ًا بالتنقل بني القدس ورام اهلل وغزة ودمشق لتيسير‬ ‫االتصاالت بني األطراف املعنية وإعادة لم شملها وتعزيز الوحدة الوطنية الفلسطينية‪.‬‬ ‫وهذه الدبلوماسية املكوكية‪ ،‬التي كانت في الواقع جزءاً من التوجه اجلديد في معاجلة‬ ‫قضايا السلم واألمن من خالل الدبلوماسية الهادئة والوقائية املستندة أساس ًا إلى املساعي‬ ‫احلميدة لألمني العام للمنظمة‪ ،‬مهدت الطريق للدول األعضاء لبذل املزيد من جهود‬ ‫املصاحلة بني الفصائل الفلسطينية‪ .‬وميكن تلخيص األعمال الهامة وامللموسة التي قامت‬ ‫بها منظمة التعاون اإلسالمي بشأن فلسطني في ما يلي‪:‬‬ ‫قيام األمني العام بزيارة ميدانية إلى غزة في أعقاب احلرب التي شنتها إسرائيل‬ ‫• ‬ ‫على القطاع في عام ‪.2008‬‬ ‫‪18‬‬


‫أدت اجلهود الدبلوماسية التي بذلتها املنظمة وأمينها العام خالل الدورة‬ ‫• ‬ ‫االستثنائية التاسعة ملجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم املتحدة في يناير ‪ 2009‬إلى اعتماد‬ ‫قرار مجلس األمن الذي يدين انتهاكات إسرائيل ويدعوها إلى وقف عدوانها‪ ،‬وإلى اعتماد‬ ‫قرار املجلس بتشكيل بعثة مستقلة لتقصي احلقائق للتحقيق في اجلرائم اإلسرائيلية‪.‬‬ ‫ُش ِّكلت بعثة األمم املتحدة لتقصي احلقائق برئاسة القاضي ريتشارد غولدستون‬ ‫• ‬ ‫خالل الدورة التاسعة ملجلس حقوق اإلنسان في يناير ‪ .2009‬ونشرت البعثة تقرير‬ ‫غولدستون بشأن النزاع في غزة الذي اع ُتمدت توصياته‪.‬‬ ‫معلومات من املصدر عن احلالة في القدس‪ :‬أجرت منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫• ‬ ‫والبنك اإلسالمي للتنمية‪ ،‬وهو مؤسسة تابعة للمنظمة‪ ،‬زيارة عمل إلى القدس الشرقية‬ ‫لتقييم االحتياجات العاجلة لسكانها‪.‬‬ ‫تقدمي الدعم املالي لقطاعي الصحة والتعليم في مدينة القدس‪ ،‬بالتشاور مع‬ ‫• ‬ ‫صندوق التضامن اإلسالمي والبنك اإلسالمي للتنمية ومؤسسات التنمية األخرى حلشد‬ ‫املوارد وتقدمي مزيد من الدعم املالي‪.‬‬ ‫مواصلة التشاور والتنسيق مع األمم املتحدة واالحتاد األوربي وجامعة الدول العربية‬ ‫• ‬ ‫بشأن القضية الفلسطينية‪.‬‬ ‫املشاركة النشطة في االجتماعات التنسيقية السنوية بشأن فلسطني على هامش‬ ‫• ‬ ‫اجتماعات اجلمعية العامة لألمم املتحدة في نيويورك ومجلس حقوق اإلنسان في جنيف‪.‬‬ ‫املشاركة النشطة في املؤمتر الدولي اخلاص بإعادة إعمار غزة الذي عقد في‬ ‫• ‬ ‫اسطنبول في يونيو ‪.2009‬‬ ‫عقد العديد من االجتماعات الوزارية للجنة التنفيذية للمنظمة بشأن االعتداءات‬ ‫• ‬ ‫اإلسرائيلية على املسجد األقصى والقدس وغزة‪.‬‬ ‫أدانت املنظمة بأشد العبارات العدوان اإلسرائيلي املشني على قافلة السفن احململة‬ ‫• ‬ ‫باملساعدات اإلنسانية لضحايا احلصار اإلسرائيلي على غزة‪ ،‬واملعروفة بقافلة احلرية‪ .‬وعقد‬ ‫اجتماع موسع للجنة التنفيذية ملنظمة التعاون اإلسالمي ملناقشة هذا العدوان ودعوة‬ ‫املجتمع الدولي إلى إدانته وإجراء حتقيق في مالبساته‪.‬‬ ‫‪19‬‬


‫قامت مجموعتا منظمة التعاون اإلسالمي في نيويورك وجنيف بدور هام في‬ ‫• ‬ ‫تعزيز العمل الدولي من خالل توحيد أصوات الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫بشأن حادثة قافلة احلرية‪ ،‬واعتمد مجلس حقوق اإلنسان‪ ،‬مرة أخرى‪ ،‬بسبب توحيد‬ ‫صوت الدول األعضاء‪ ،‬قرارا أدان فيه الهجوم وشكل بعثة لتقصي حقائق‪.‬‬ ‫عقد اجتماع لفريق اخلبراء احلكوميني ملناقشة سبل وطرق رفع احلصار اإلسرائيلي‬ ‫• ‬ ‫عن غزة‪.‬‬ ‫أطلقت األمانة العامة مشروعا لبناء قدرات الشباب العاملني في املؤسسات في‬ ‫• ‬ ‫القدس وأشرفت على تنفيذه باالشتراك مع مؤسسة فيصل احلسيني‪.‬‬ ‫املشاركة في العديد من االجتماعات واملؤمترات التي نظمتها األمم املتحدة‬ ‫• ‬ ‫واملنظمات اإلقليمية حول فلسطني‪.‬‬ ‫إرسال العديد من القوافل اإلنسانية إلى غزة ملساعدة احملاصرين فيها‪.‬‬ ‫• ‬ ‫أجرى األمني العام سلسلة من االتصاالت بالقيادة الفلسطينية حول دعم فلسطني‬ ‫• ‬ ‫في محاولتها توسيع نطاق االعتراف الدولي بها وعضوية األمم املتحدة‪.‬‬ ‫شكل األمني العام وفدا لسفراء بلدان املنظمة في مارس ‪ 2012‬التقى وزير‬ ‫• ‬ ‫خارجية الكرسي الرسولي وأبلغه خطابا من األمني العام يطلب فيه من الفاتيكان االمتثال‬ ‫للقانون الدولي وقرارات األمم املتحدة واحترام احلقوق القانونية للشعب الفلسطيني والوفاء‬ ‫باالتفاقية األساسية املوقعة بني منظمة التحرير الفلسطينية والكرسي الرسولي‪.‬‬ ‫بذل األمني العام جهودا كبيرة لدعم وتنفيذ اخلطة االستراتيجية متعددة القطاعات‬ ‫• ‬ ‫اخلاصة مبدينة القدس والتي اعتمدتها القمة اإلسالمية االستثنائية الرابعة والدورة الثامنة‬ ‫والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية وكلفا األمني العام مبتابعة تنفيذها‪.‬‬ ‫وبدعم مكثف من املنظمة ومن األمني العام شخصيا‪ ،‬حصلت فلسطني على‬ ‫• ‬ ‫العضوية الكاملة في املنظمة الدولية للتربية والعلم والثقافة (يونسكو) في شهر أكتوبر‬ ‫‪ 2011‬والعضوية املراقبة في اجلمعية العامة لألمم املتحدة في نوفمبر ‪ .2012‬فبفضل‬ ‫هذه اجلهود املكثفة‪ ،‬صوتت ‪ 53‬دولة عضو من دول املنظمة و‪ 18‬دولة عضو في االحتاد‬ ‫األوربي لصالح ترشيح فلسطني‪.‬‬ ‫‪20‬‬


‫اجلماعات واملجتمعات املسلمة‬ ‫‪ )6‬‬ ‫ُأدرجت املواضيع املتصلة باجلماعات واملجتمعات املسلمة في الدول غير األعضاء في‬ ‫منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬في قائمة أولويات املنظمة خالل فترة السنوات اخلمس أو الست‬ ‫األخيرة‪ .‬فقد فتحت زيارات األمني العام إلى بلدان مثل الواليات املتحدة واململكة املتحدة‬ ‫وروسيا االحتادية والصني وغيرها من البلدان غير األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي‪،‬‬ ‫واحملادثات التي أجراها مع السلطات املعنية حول مواضيع تتصل باملواطنني املسلمني في‬ ‫هذه البالد باب أمل جديد للمسلمني الذين يعيشون خارج بالد املنظمة‪ .‬وتعتبر‬ ‫املنظمة املمثل الوحيد للعالم اإلسالمي‪ ،‬إال أن هذه املبادرات اجلديدة اخلاصة باملجتمعات‬ ‫واجلماعات املسلمة وضعت املنظمة في وضعها احلقيقي ليس فقط على املستوى النظري‬ ‫وإمنا كذلك على املستوى العملي وهي اآلن املمثل الوحيد للعالم اإلسالمي بأسره‪ .‬وفيما‬ ‫يلي أبرز نشاطات املنظمة في هذا املجال‪:‬‬ ‫اإلسهام في عملية بناء السلم في مختلف البلدان مثل الفلبني وتايلند وتسهيل‬ ‫• ‬ ‫إيجاد حلول سلمية ملشاكل الجئي الروهينجا (ملن طردوا من ديارهم في أراكان‪،‬‬ ‫ميامنار)‪.‬‬ ‫شاركت منظمة التعاون اإلسالمي مشاركة كبيرة في التوصل إلى حل سلمي‬ ‫• ‬ ‫دائم وتنفيذ حقيقي وعملي التفاق السالم النهائي لسنة ‪ 1996‬بشأن تنفيذ اتفاقية‬ ‫‪ 1976‬السلمية املوقعة بني حكومة جمهورية الفلبني واجلبهة الوطنية لتحرير مورو‪ .‬ومن‬ ‫ثم‪ ،‬استضافت املنظمة وحضرت اجتماعات مختلفة للعملية الثالثية بني منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي وحكومة جمهورية الفلبني واجلبهة الوطنية لتحرير مورو منذ ‪.2007‬‬ ‫ستعقد دورة جديدة لالجتماعات الثالثية في ‪ 2013‬لتقييم املشاكل العالقة بني حكومة‬ ‫جمهورية الفلبني واجلبهة الوطنية لتحرير مورو‪ .‬وكان األمني العام قد حضر في اخلامس‬ ‫من أكتوبر ‪ 2012‬حفل توقيع خارطة الطريق بني حكومة جمهورية الفلبني واجلبهة‬ ‫اإلسالمية لتحرير مورو‪ ،‬وشدد خالل تلك املناسبة على ضرورة تنفيذ اتفاقية السالم لسنة‬ ‫‪.1976‬‬ ‫تتم متابعة وضع املسلمني في تايلند عن كثب‪ .‬حيث قام األمني العام بزيارة‬ ‫• ‬ ‫‪21‬‬


‫رسمية لتايلند في ‪ ،2007‬وهي الزيارة األولى التي يقوم بها أمني عام ملنظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي خالل أربعني سنة‪ ،‬لتعزيز العالقات القائمة ومناقشة مشاكل املسلمني الذين‬ ‫يعيشون في املقاطعات احلدودية اجلنوبية في تايلند حيث يشكلون أغلبية السكان‪.‬‬ ‫وجنحت املنظمة بقدر كبير في معاجلة انشغاالتها بشأن السكان املسلمني التايلنديني وهو‬ ‫ما مت عكسه في البيان املشترك الذي صدر في نهاية زيارة األمني العام‪ .‬ثم زارت وفود‬ ‫رسمية من تايلند مقر منظمة التعاون اإلسالمي ملتابعة القضية املذكورة وتنفيذ النقاط‬ ‫التي نص عليها البيان الصحفي املشترك املوقع في نهاية زيارة األمني العام‪.‬‬ ‫وبهدف متابعة املوضوع‪ُ ،‬أ ِ‬ ‫رسل وفد رفيع املستوى من املنظمة إلى تايلند في الفترة من ‪8‬‬ ‫إلى ‪ 11‬مايو ‪ ،2012‬حيث زار مناطق مختلفة في جنوب تايلند‪ ،‬وأصـدر بيان ًا صحفي ًا‬ ‫مشتركـ ًا مع اجلانـب التايلندي حول قضايا املسلمني في البالد‪ .‬غير أن وفد املنظمة الحظ‬ ‫أن حتسني حالة مسلمي تايلند ال يزال يواجه العديد من العراقيل‪.‬‬ ‫وعقدت منظمة التعاون اإلسالمي اجتماعات ومؤمترات غير رسمية لعلماء وخبراء وممثلني‬ ‫للمنظمات غير احلكومية اإلسالمية وغير اإلسالمية ملناقشة مشاكل املسلمني واستكشاف‬ ‫أنسب الطرق ملساعدتها‪ .‬وقد خططت اإلدارة لتنظيم حلقة دراسية واستشارية حول‬ ‫وضع املسلمني في جنوب تايلند في املستقبل القريب‪.‬‬ ‫كذلك ترصد املنظمة وضع املسلمني في الصني بشكل عام وفي منطقة احلكم‬ ‫• ‬ ‫الذاتي في نينغشيا هوي ومنطقة احلكم الذاتي في شينغيانغ يجور بشكل خاص‪ .‬وفي‬ ‫هذا السياق‪ ،‬قام األمني العام للمنظمة ألول مرة في تاريخ املنظمة بزيارة رسمية إلى‬ ‫الصني في الفترة من ‪ 17‬إلى ‪ 21‬يونيو‪ .2010‬حيث شملت الزيارة عاصمتي املنطقتني‬ ‫املذكورتني ومدينة أورومشي وكاشغار في منطقة شينغيانغ أويغور‪ .‬ويتمثل أهم جانب‬ ‫في هذه الزيارة في كونها ليس فقط أول زيارة ألمني عام ملنظمة التعاون اإلسالمي بل‬ ‫أيضا كون هذه هي أول مرة تفتح فيها الصني أبوابها لهيئة خارجية مثل منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي والسماح لها مبناقشة قضاياها الداخلية‪ .‬ويعد ذلك إجنازا هاما للمنظمة حيث‬ ‫يشير إلى املصداقية التي بنتها املنظمة في املنظومة الدولية باعتبارها منظمة فعالة جديرة‬ ‫بالثقة‪ .‬وانعكس جناح هذه الزيارة في البيان املشترك الذي صدر عن الصني واملنظمة‬ ‫‪22‬‬


‫وهو عمل منقطع النظير من جانب الصني ودليل آخر على اعترافها بالدور اإليجابي الهام‬ ‫للمنظمة‪.‬‬ ‫نظمت املنظمة اجتماعا لكبار زعماء مجتمعات الجئي الروهينجا وشخصياتهم‬ ‫• ‬ ‫البارزة في مختلف البالد لتوحيد جهودهم ومعاجلة مشاكل النازحني واحتياجاتهم للعودة‬ ‫إلى بالدهم أراكان‪ ،‬ميامنار‪ ،‬في مايو ‪ .2011‬ومن ثم أنشأ املشاركون في هذا االجتماع‬ ‫احتاد روهينجا أراكان الذي أقرته جميع الدول األعضاء في املنظمة في الدورة الثامنة‬ ‫والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في أستانة بجمهورية كازاخستان‪.‬‬ ‫ودعت املنظمة إلى عقد اجتماع طارئ للجنة التنفيذية ملنظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬وهو‬ ‫االجتماع الذي عقد في مقر األمانة العامة بجدة يوم ‪ 24‬يونيو ‪ 2012‬وحث جميع الدول‬ ‫األعضاء على إدانة العنف ضد مسلمي الروهينجيا وتقدمي املساعدة اإلنسانية لهم وممارسة‬ ‫الضغط اجلماعي رفقة الهيئات الدولية على حكومة ميامنار حلملها على وقف العنف‬ ‫واالعتداءات على مسلمي الروهينجيا‪.‬‬ ‫كانت محنة أقلية الروهينجيا في ميامنار من بني البنود املدرجة على جدول أعمال القمة‬ ‫اإلسالمية اإلستثنائية الرابعة التي عقدت في مكة املكرمة يومي ‪ 14‬و‪ 15‬أغسطس‬ ‫‪ .2012‬وتنفيذا لقرار القمة‪ ،‬أرسل األمني العام وفدا مراقبا متقدما رفيع املستوى إلى‬ ‫ميامنار‪ .‬ووقع الوفد مذكرة تعاون مع وزارة شؤون احلدود في ميامنار لتنفيذ برنامج إنساني‬ ‫لفائدة جميع املجتمعات التي تعيش في والية راخني‪ .‬كما دعت القمة إلى تشكيل فريق‬ ‫اتصال منظمة التعاون اإلسالمي والذي عقد اجتماعه على هامش الدورة السابعة والستني‬ ‫للجمعية العامة لألمم املتحدة في نيويورك‪ .‬واتفق فريق االتصال على ضرورة إنشاء مشاريع‬ ‫إمنائية في إقليم أراكان في ميامنار فضال عن تقدمي املعونة اإلنسانية‪ .‬وشدد االجتماع على‬ ‫أهمية دعم مسلمي الروهينجيا في ميامنار السترجاع حقوقهم املشروعة بصفتهم مواطنني‬ ‫وأكد على حقوق اإلنسان اخلاصة بهم‪.‬‬ ‫تتابع املنظمة أوضاع املسلمني في بلغاريا‪ .‬ويذكر أن املفتي األكبر لبلغاريا‬ ‫• ‬ ‫زار األمانة العامة في أكتوبر ‪ 2010‬إلطالع املسؤولني على األوضاع وإجراء مشاورات‬ ‫من أجل حتسني حال املسلمني هنالك وحل قضية انتخاب مفتيهم‪ .‬وأرسل األمني العام‬ ‫‪23‬‬


‫وفداً رفيع املستوى حلضور املؤمتر الوطني االستثنائي ملسلمي بلغاريا الذي عقد في فبراير‬ ‫‪ 2011‬النتخاب املفتي األكبر‪ .‬وأخيراً سجلت السلطات البلغارية هذا االنتخاب على أنه‬ ‫االنتخاب الشرعي‪.‬‬ ‫وبعث األمني العام وفداً رفيع املستوى إلى بلغاريا في نوفمبر ‪ 2012‬ملتابعة حالة األقلية‬ ‫املسلمة هناك‪ .‬وعقد الوفد اتصاالت واجتماعات عديدة مع بعض املسؤولني ومع املفتي‬ ‫األكبر املنتخب‪ .‬وكانت النقاشات مثمرة‪ ،‬إال أن الوفد أثار مسألة األوقاف التي كانت‬ ‫محط خالف وسوء الفهم بني املسلمني واحلكومة البلغارية‪ .‬وأشار وفد املنظمة إلى أن‬ ‫هذه املسألة حتظى باألولوية بالنسبة للمسلمني في بلغاريا لهذا ينبغي للحكومة أن توليها‬ ‫كامل اهتمامها وأن تتخذ التدابير الالزمة إليجاد حل مناسب لها‪.‬‬ ‫وقام مفتيا خانثي وكوموتيني املنتخبني بزيارة لألمانة العامة حيث أطلعا املسؤولني على‬ ‫سياسات احلكومة جتاه األقليات املسلمة هناك‪ .‬يذكر أنه مت االتصال باملسؤولني ُ‬ ‫وطلب‬ ‫منهم السماح بزيارة وفد من املنظمة للحصول على معلومات مباشرة حول أوضاع‬ ‫املسلمني هناك‪.‬‬ ‫استقبل األمني العام وفدا يونانيا رفيع املستوى في يونيو ‪ 2012‬وناقش معه عددا‬ ‫• ‬ ‫من القضايا ذات االهتمام املشترك وسبل تعزيز العالقات الثنائية بني املنظمة واليونان‪.‬‬ ‫واتفق اجلانبان على أن يقوم وفد من املنظمة بزيارة اليونان ملتابعة قضايا األقلية املسلمة‬ ‫هناك‪.‬‬ ‫عقدت املنظمة عدداً من الندوات حول املجتمعات املسلمة‪ .‬وخصصت الندوة‬ ‫• ‬ ‫الثانية لألقليات واملجتمعات في شرق أوروبا ووسطها‪ ،‬وقد عقدت هذه الندوة في ديسمبر‬ ‫‪ 2010‬في وارسو‪ ،‬بولندا‪ .‬وقد خططت املنظمة لتنظيم ندوة حول األقليات واملجتمعات‬ ‫املسلمة في شمال أمريكا وجنوبها في ‪ 2012‬في واشنطن بالواليات املتحدة األمريكية‪،‬‬ ‫لكن ونظرا لالنتخابات الرئاسية األمريكية‪ ،‬تأجلت الندوة إلى شهر فبراير ‪ 2013‬بعد أن‬ ‫طلبت اجلمعية اإلسالمية ألمريكا الشمالية ذلك‪.‬‬ ‫زار وفد رفيع املستوى يقوده ممثل رئيس روسيا االحتادية األمانة العامة للمنظمة في‬ ‫• ‬ ‫‪ 24‬مايو ‪ .2012‬وكانت هذه الزيارة فرصة مواتية لألمني العام للمنظمة لتبادل وجهات‬ ‫‪24‬‬


‫النظر حول املسائل والقضايا العامة املتعلقة باملسلمني السيما في كرواتيا وجورجيا‪.‬‬ ‫الشؤون االقتصادية‬ ‫‪ )7‬‬ ‫يعدّ تشجيع التعاون االقتصادي بني الدول األعضاء من بني األهداف الرئيسية للمنظمة‬ ‫منذ إنشائها‪ .‬وقد أصبح تعميم هذا التعاون أكثر جالء مع تنفيذ برنامج العمل العشري‬ ‫الذي صدر سنة ‪ .2005‬وظلت املهام املتعلقة بتوسيع نطاق التجارة اإلسالمية البينية‬ ‫وزيادة القدرة التنافسية ملنتجات بلدان املنظمة والقضاء على الفقر وانعدام األمن الغذائي‬ ‫من أبرز املجاالت املؤثرة ضمن أنشطة املنظمة‪ .‬ومن أبرز املنجزات التي حققتها املنظمة‬ ‫في املرحلة األخيرة صياغة إطار تشريعي مشترك لتوحيد التعريفات اجلمركية‪ ،‬وإنشاء‬ ‫صندوق للتخفيف من وطأة الفقر‪ ،‬وإجناز مشاريع وبرامج التعاون املماثلة في قطاعات‬ ‫الزراعة والسياحة والنقل‪ .‬وفيما يلي أهم اإلجنازات التي حتققت في مجال التعاون‬ ‫االقتصادي لتحقيق التنمية املستدامة في الدول األعضاء في املنظمة‪:‬‬ ‫توحيد التعريفات اجلمركية‪ :‬مكن تنفيذ الصكوك الرئيسية الثالثة اخلاصة بنظام‬ ‫األفضلية التجارية‪( ،‬االتفاقية اإلطارية ونظام التعريفة التفضيلية (بريتاس) وقواعد‬ ‫املنشأ) التي دخلت حيز التنفيذ سنوات ‪ 2002‬و‪ 2010‬و‪ 2011‬على التوالي من إزالة‬ ‫احلواجز اجلمركية وغير اجلمركية التي تعوق التجارة وسهلت زيادة املبادالت التجارية‬ ‫وإمكانية ولوج سوق منظمة التعاون اإلسالمي التي يبلغ تعداد سكان دولها ‪ 1.6‬مليار‬ ‫شخص‪.‬‬ ‫متويل التجارة‪ :‬ح ّفز إنشاء املؤسسة اإلسالمية الدولية لتمويل التجارة سنة ‪ 2008‬زيادة‬ ‫تدخالت متويل التجارة وارتفع صافي االعتمادات املتراكمة لتمويل التجارة للدول‬ ‫األعضاء في املنظمة ﺒ ‪ 63%‬لتنتقل من ‪ 24,4‬مليار دوالر سنة ‪ 2005‬إلى ‪ 39,9‬مليار‬ ‫دوالر سنة ‪.2011‬‬ ‫زيادة حجم التجارة اإلسالمية البينية‪ :‬نتج عن جهود تيسير التجارة وتعزيز التجارة‬ ‫ومتويل التجارة وعن أنشطة املركز اإلسالمي لتنمية التجارة ارتفاع في حجم التجارة‬ ‫اإلسالمية البينية من ‪ 14,44%‬سنة ‪ 2004‬إلى ‪ 17,71%‬سنة ‪ .2011‬وميثل هذا‬ ‫‪25‬‬


‫االرتفاع بلغة األرقام زيادة بأكثر من ثالثة أضعاف إذ انتقل من ‪ 205‬مليار دوالر سنة‬ ‫‪ 2004‬إلى ‪ 687‬مليار دوالر سنة ‪.2011‬‬ ‫إنشاء صندوق التخفيف من وطأة الفقر‪ :‬ساعد إنشاء صندوق التضامن اإلسالمي‬ ‫للتنمية في مايو ‪ ،2007‬باعتباره وقف ًا رأسماله ‪ 10‬مليارات دوالر‪ ،‬الدول األعضاء‬ ‫بشكل كبير على مواجهة التحديات اإلمنائية املتصلة بشح التمويل املتاح للشركات‬ ‫الصغرى واملتوسطة وغياب شبكات الضمان االجتماعي وضعف اإلنتاجية الزراعية الالزمة‬ ‫لدعم األمن الغذائي‪ .‬ومول الصندوق إلى اليوم ‪ 29‬مشروعا في مختلف بلدان املنظمة‬ ‫بقيمة إجمالية بلغت ‪ 1.06‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫إطالق البرنامج اخلاص لتنمية أفريقيا‪ :‬سهل البرنامج اخلاص لتنمية أفريقيا الذي‬ ‫أطلق في فبراير ‪ 2008‬على مدى خمس سنوات بتمويل إجمالي بلغ ‪ 12‬مليار دوالر‬ ‫التدخالت املوجهة للمنظمة في مجاالت من ضمنها التنمية الزراعية والبنيات األساسية‬ ‫االجتماعية والطاقة والنقل‪ .‬وبانتهاء مدة البرنامج سنة ‪ 2012‬تكون جميع األموال‬ ‫املخصصة للبرنامج قد صرفت في متويل ما مجموعه ‪ 428‬مشروعا إمنائيا في ‪ 22‬بلدا‬ ‫من بلدان املنظمة‪ .‬ويشمل هذا التمويل مبلغ ‪ 4.8‬مليار دوالر دفعته مجموعة البنك‬ ‫اإلسالمي للتنمية ومبلغ ‪ 9‬مليار دوالر مقدمة من شركاء املنظمة في مجال التنمية‪.‬‬ ‫ويجري حالي ًا صياغة البرنامج املوالي أو البرنامج اخلاص لتنمية أفريقيا في نسخته الثانية‬ ‫الذي ُيتوقع أن يركز على مشاريع من ضمنها مشاريع عابرة للحدود ومشاريع إقليمية في‬ ‫الدول األعضاء في املنظمة‪.‬‬ ‫ومن جهة ثانية‪ُ ،‬يتوقع أن توسع خطة منظمة التعاون اإلسالمي للتعاون مع آسيا الوسطى‬ ‫التعاون مع دول آسيا الوسطى األعضاء في املنظمة في مجال التجارة واالستثمار والرأسمال‬ ‫البشري وتطوير البنيات األساسية والبيئة والثقافة‪.‬‬ ‫تطوير معايير احلالل وإنشاء معهد املعايير واملقاييس للبلدان اإلسالمية‪ :‬سعيا منها‬ ‫إلى زيادة تعزيز التجارة اإلسالمية البينية ووضع معايير مشتركة لألغذية احلالل‪ ،‬اعتمدت‬ ‫املنظمة وثائق معايير احلالل املوحدة واعتمادها وإصدار الشهادات اخلاصة بها‪ .‬وجاء إنشاء‬ ‫املؤسسة اجلديدة لتوحيد املعايير‪ ،‬ويتعلق األمر مبعهد املعايير واملقاييس للبلدان اإلسالمية‬ ‫‪26‬‬


‫سنة ‪ ،2010‬ليعزز التعاون بني بلدان املنظمة في مجال وضع املعايير واملقاييس‪ ،‬ومن‬ ‫أهمها معايير األغذية احلالل‪.‬‬ ‫زيادة رأسمال البنك اإلسالمي للتنمية‪ :‬مكن رفع الدول األعضاء للرأسمال املكتتب‬ ‫فيه للبنك اإلسالمي للتنمية من ‪ 8.1‬مليار دينار إسالمي إلى ‪ 15‬مليار دينار إسالمي‬ ‫سنة ‪ 2006‬هذه املؤسسة التابعة ملنظمة التعاون اإلسالمي من التفوق في تقدمي الدعم‬ ‫املالي واملساعدة الفنية للدول األعضاء‪ ،‬وبالتالي احلفاظ على تصنيفها االئتماني املمتاز‬ ‫(‪ )AAA‬الذي منحتها إياه وكاالت التصنيف مثل ستاندرد آند بورز‪ ،‬وفيتش ومودي‬ ‫على مدى السنوات الثمانية األخيرة‪.‬‬ ‫التعاون في القطاع السياحي‪ :‬فتح اعتماد إطار التنمية والتعاون بني الدول األعضاء في‬ ‫املنظمة في مجال السياحة للفترة ‪ 2008-2018‬الباب أمام املشاركة في تنفيذ مشروع‬ ‫شبكة املنتزهات واحملميات العابرة للحدود في منطقة غرب أفريقيا بالتعاون مع شركاء مثل‬ ‫املنظمة العاملية للسياحة والوكالة الكورية للتعاون الدولي‪.‬‬ ‫مشروع منظمة التعاون اإلسالمي خلط السكك احلديدية دكار‪ -‬بورتسودان‪ُ :‬أطلق‬ ‫هذا املشروع الذي يرمي إلى خلق شبكة يبلغ طولها عشرة آالف كيلو متر‪ ،‬سنة ‪.2008‬‬ ‫وبلغت دراسات اجلدوى في الوقت الراهن مرحلة متقدمة إذ يتم تنفيذها بشراكة مع‬ ‫االحتاد األفريقي‪ /‬نيباد وبتمويل من مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية في إطار املبادرة‬ ‫الرئاسية حول تنمية البنيات األساسية في أفريقيا‪.‬‬ ‫السياسة الزراعية املشتركة‪ :‬أدى تنفيذ عدد من املشاريع املشتركة بني املنظمة وعدد من‬ ‫الشركاء الدوليني اآلخرين إلى إنعاش قطاع الزراعة في الدول األعضاء‪ .‬ومت في إطار إعالن‬ ‫جدة للبنك اإلسالمي للتنمية الصادر سنة ‪ 2008‬رصد مبلغ ‪ 1,5‬مليار دوالر لتمويل ما‬ ‫يفوق ‪ 27‬مشروع ًا في الدول األعضاء مبشاركة فنية من منظمة األغذية والزراعة (الفاو)‬ ‫والصندوق الدولي للتنمية الزراعية (إيفاد) على التوالي‪ .‬وفي هذا الصدد‪ ،‬نتج عن‬ ‫مختلف ورش العمل واالجتماعات واجتماعات فرق اخلبراء واالجتماعات الوزارية التي‬ ‫عقدت سنتي ‪ 2010‬و‪ 2011‬صياغة إطار للتعاون بني بلدان املنظمة في مجال الزراعة‬ ‫والتنمية الريفية واألمن الغذائي‪.‬‬ ‫‪27‬‬


‫تنفيذ خطة عمل منظمة التعاون اإلسالمي اخلاصة بالقطن‪ :‬يعد القطن محصوال نقديا‬ ‫هاما لعدد كبير من بلدان املنظمة لهذا يأتي اعتماد هذه اخلطة التي تهدف إلى إعادة‬ ‫إحياء هذا القطاع الفرعي احليوي‪ .‬ونتج عن عمل اللجان التي ُش ِّكلت لإلشراف على‬ ‫تنفيذ اخلطة إعطاء األولوية ل ‪ 27‬مشروعا بدأت ستة منها في احلصول على التمويل‪.‬‬ ‫تعزيز دور القطاع اخلاص في أنشطة منظمة التعاون اإلسالمي‪ :‬من بني األمثلة التي تدل‬ ‫على األهمية التي توليها املنظمة لتطوير قطاع خاص نشط بني الدول األعضاء‪ ،‬إنشاء‬ ‫املؤسسة اإلسالمية الدولية لتنمية القطاع اخلاص ضمن مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية‬ ‫ُ‬ ‫والتعاون الوثيق مع املؤسسات األخرى مثل الغرفة اإلسالمية للتجارة والصناعة والزراعة‪.‬‬ ‫التعاون مع املنظمات اإلقليمية‪ :‬أدت سياسة حتسني تنفيذ برامج املنظمة ومشاريعها‬ ‫في إطار التعاون الوثيق والتآزر والتحالف بني املنظمة والتجمعات االقتصادية الدولية‬ ‫واإلقليمية إلى توقيع إطارات اتفاق مع مؤسسات من بينها األمم املتحدة ومنظمة األغذية‬ ‫والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية ومنظمة التعاون االقتصادي والهيئة احلكومية‬ ‫الدولية املعنية بالتنمية واالحتاد االقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا ومجموعة الدول‬ ‫الثمانية اإلسالمية النامية‪.‬‬ ‫مساعدة الدول األعضاء على بناء القدرات‪ :‬متثل املشاريع الثالثة التي أطلقت في‬ ‫إطار البرنامج املاليزي لبناء القدرات للبلدان اإلسالمية في كل من سيراليون وبنغالدش‬ ‫وموريتانيا محور أنشطة املنظمة في مجال االستجابة الوطنية للتطلعات اإلمنائية للدول‬ ‫األعضاء احملتاجة في املنظمة‪.‬‬ ‫التعاون بني األسواق املالية للدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي‪ :‬أفضت‬ ‫اجلهود التي بذلت في هذا الصدد إلى إطالق مؤشر ستاندرد أند بورز ومنظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي‪-‬كومسيك وإنشاء منتدى سلطات تنظيم أسواق رأس املال للدول اإلسالمية‬ ‫للعمل على قضايا من قبيل تنمية األسواق وبناء القدرات واملالية اإلسالمية والتوعية‬ ‫باألمور املالية‪ ،‬وكذا التعاون بني البنوك املركزية وسلطات النقد في الدول األعضاء في‬ ‫املنظمة‪.‬‬ ‫‪28‬‬


‫الشؤون اإلنسانية‬ ‫‪ )8‬‬ ‫يتعرض املجال اجلغرافي الذي تغطيه الدول األعضاء في املنظمة لكوارث طبيعية بدرجة‬ ‫كبيرة‪ .‬إضافة إلى ذلك‪ ،‬ونظراً لوجود جميع البؤر السياسية الساخنة تقريب ًا في هذه‬ ‫املنطقة‪ ،‬فإن دول املنظمة تتعرض كثيراً لكوارث يتسبب فيها البشر‪ .‬وهذه احلقيقة هي‬ ‫ما يفسر حاجة الدول األعضاء املتكررة إلى املساعدات اإلنسانية‪ .‬فعندما إنشئت منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي‪ ،‬لم يكن لديها آلية محددة للتعامل مع احلاالت اإلنسانية في دولها‬ ‫األعضاء‪ .‬وكل ما اتخذ من إجراءات في هذا الصدد اتخذ للتصدي حلاالت إنسانية‬ ‫محددة‪ .‬ففي يناير ‪ 2005‬انطلقت اجلهود اإلنسانية املنسقة للمرة األولى في تاريخ‬ ‫املنظمة على إثر كارثة التسونامي‪ .‬وفي الوقت نفسه‪ ،‬كان ثمة شعور بضرورة وجود آلية‬ ‫محددة للتعامل مع الكوارث اإلنسانية أكثر من أي وقت مضى‪.‬‬ ‫ووفق ًا للرسالة والرؤية اجلديدتني اللتني نص عليهما كل من برنامج العمل العشري‬ ‫للمنظمة وميثاقها اجلديد‪ ،‬بدأت عملية في هذا االجتاه وأنشئت إدارة التعاون الدولي‬ ‫والشؤون اإلنسانية في يونيو ‪ 2008‬بقرار من الدورة اخلامسة والثالثني ملجلس وزراء‬ ‫اخلارجية‪ .‬ثم في مايو ‪ ،2009‬اعتمدت املنظمة وثيقة شملت األهداف اإلستراتيجية‬ ‫لعملها في املجاالت اإلنسانية‪.‬‬ ‫وتكمن أهمية تلك اآللية اجلديدة في كونها متثل قوة موحدة للجهود التي تبذلها مختلف‬ ‫احلكومات ومؤسسات املجتمع املدني في العالم اإلسالمي العاملة في هذا املجال‪ .‬ونتيجة‬ ‫لذلك‪ ،‬تضاعفت فعالية مثل هذه املساعدات نظراً لتقدميها على نحو منسق وموجه جتتنب‬ ‫به االزدواجية وتتحقق به الفائدة القصوى‪ .‬يشار إلى أن هذا العامل املتعلق بـ"اجتناب‬ ‫االزدواجية" هام جداً ألن مواردنا ال تزال محدودة في حني تكاد احتياجاتنا ال تنتهي أبداً‪.‬‬ ‫وتشمل اإلجراءات املتخذة في املجال اإلنساني ما يلي‪:‬‬ ‫تنشيط العمل اإلنساني وإقامة حتالف املؤسسات اإلنسانية في منظمة التعاون‬ ‫• ‬ ‫اإلسالمي مبا ييسر عمليات اإلغاثة والتدخل امليداني في الكوارث الطبيعية والكوارث‬ ‫التي يتسبب فيها البشر‪.‬‬ ‫التواصل مع املنظمات غير احلكومية ومؤسسات املجتمع املدني العاملة في‬ ‫• ‬ ‫‪29‬‬


‫احلقل اإلنساني من خالل متهيد الطريق لها للحصول على الصفة االستشارية وفق ًا لشروط‬ ‫محددة‪.‬‬ ‫تنفيذ برنامج بالتنسيق مع البنك اإلسالمي للتنمية لكفالة ‪ 25 000‬يتيم فقدوا‬ ‫• ‬ ‫أسرهم بسبب التسونامي في بندا آتشي بجمهورية إندونيسيا بتكلفة إجمالية قدرها‬ ‫‪ 135‬مليون دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫عقد مؤمترات املانحني لفائدة كل من النيجر وسيراليون وجزر القمر ومالي‬ ‫• ‬ ‫واملتضررين من الفيضانات في كل من باكستان ودارفور‪.‬‬ ‫تنظيم حملة إغاثة غزة (‪ 14‬مليون دوالر أمريكي)‪.‬‬ ‫• ‬ ‫افتتاح مستشفى للعيون في غزة بتكلفة قدرها ‪ 1,5‬مليون دوالر أمريكي وإنشاء‬ ‫• ‬ ‫وحدة لوجستية في العريش مبصر للوصول إلى السكان في غزة‪.‬‬ ‫إنشاء ‪ 200‬وحدة سكنية لفائدة ضحايا الزلزال في بانداجن في غرب سومطرة‬ ‫• ‬ ‫بإندونيسيا بتكلفة قدرها مليوني دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫إنشاء صناديق خاصة لالجئني في كل من البوسنة والهرسك وأفغانستان‬ ‫• ‬ ‫وسيراليون‪.‬‬ ‫التعاون مع برنامج األمم املتحدة اإلمنائي ووحدة التعاون بني دول اجلنوب في األمم‬ ‫• ‬ ‫املتحدة وإطالق برنامج الشراكة بني منظمة التعاون اإلسالمي وبرنامج األمم املتحدة اإلمنائي‬ ‫بتكلفة قدرها ‪ 25‬مليون دوالر إلقامة مشاريع تدريبية وصحية وتعليمية في الصومال‪.‬‬ ‫إجراء زيارات ميدانية لتقييم اخلسائر التي تكبدتها كل من غينيا والنيجر‬ ‫• ‬ ‫وبوركينا فاسو وجزر القمر وغزة واليمن وكينيا (الالجؤون الصوماليون) وإندونيسيا‬ ‫وباكستان وبنغالديش‪.‬‬ ‫إنشاء مكتب منظمة التعاون اإلسالمي للشؤون اإلنسانية والتنمية في نيامي من‬ ‫• ‬ ‫أجل تنفيذ توصيات مؤمتر الدوحة الدولي اخلاص باالكتفاء الذاتي من األغذية في النيجر‬ ‫في يوليو ‪.2009‬‬ ‫افتتاح مكتب منظمة التعاون اإلسالمي للتنسيق اإلنساني في مقديشو بالصومال‬ ‫• ‬ ‫في مارس ‪.2011‬‬ ‫‪30‬‬


‫افتتاح مكتب منظمة التعاون اإلسالمي للتنسيق اإلنساني في إسالم أباد في‬ ‫• ‬ ‫مارس ‪.2010‬‬ ‫توقيع مذكرة تفاهم مع البرنامج العاملي للغذاء لتوزيع األغذية على ‪366 000‬‬ ‫• ‬ ‫نازح في ممر أفقوي في الصومال‪.‬‬ ‫تعزيز التعاون مع جهات دولية إنسانية أساسية مثل إدارة التنمية الدولية‬ ‫• ‬ ‫(بريطانيا)‪ ،‬واللجنة الدولية للصليب األحمر ووكالة العون األسترالية ومكتب األمم‬ ‫املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية ووكالة التنمية السويسرية وأطباء بال حدود‪ ،‬إلخ‪.‬‬ ‫إيفاد بعثات إنسانية عاجلة إلى احلدود التونسية الليبية واحلدود املصرية‬ ‫• ‬ ‫الليبية‪.‬‬ ‫إقامة حتالف منظمة التعاون اإلسالمي للجهات اإلنسانية الرئيسة في الدول‬ ‫• ‬ ‫األعضاء في املنظمة ملساعدة الصومال‪.‬‬ ‫عقد مؤمترات للمنظمات غير احلكومية في كل من ليبيا وإسالم أباد والدوحة‬ ‫• ‬ ‫واخلرطوم‪.‬‬ ‫بناء منازل لضحايا الفيضانات في باكستان‪ .‬فمنظمة التعاون اإلسالمي ملتزمة‬ ‫• ‬ ‫ال لبناء ‪225‬‬ ‫ببناء ‪ 600‬منزل للمتضررين من الفيضانات في باكستان‪ .‬وقد بدأ العمل فع ً‬ ‫منز ًال‪.‬‬ ‫تنظيم املؤمتر االستثنائي اخلاص بالصومال في اسطنبول والذي أعلنت فيه الدول‬ ‫• ‬ ‫األعضاء في املنظمة عن تعهدات بلغت ‪ 350‬مليون دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫وضع مشروع الئحة منح الصفة االستشارية للمنظمات اإلنسانية واخليرية‬ ‫• ‬ ‫واإلغاثة غير احلكومية لبحثها في اجتماع فريق اخلبراء احلكوميني ثم تقدميها ملجلس‬ ‫وزراء اخلارجية العتمادها‪.‬‬ ‫بعض املالمح البارزة لألنشطة اإلنسانية‬ ‫أوال‪ :‬سعي ًا إلبداء التضامن وتقدمي املساعدات جلميع احملتاجني دون متييز‪ ،‬مت تنفيذ‬ ‫تدخالت طارئة في البلدان التالية‪:‬‬ ‫‪31‬‬


‫الصومال‪ :‬في مارس ‪ ،2011‬أنشئ مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية التابع‬ ‫‪ 1‬‬ ‫ملنظمة التعاون اإلسالمي في مقديشو بالصومال من أجل تنسيق أوثق للتدخالت‬ ‫اإلنسانية‪ .‬كما ُعقد اجتماع للمنظمات احلكومية من الدول األعضاء في اسطنبول يوم‬ ‫‪ 28/7/2011‬إنشئ فيه حتالف يضم ‪ 38‬منظمة غير حكومية ويعمل اآلن حتت مظلة‬ ‫منظمة التعاون اإلسالمي في مقديشو وما حولها‪.‬‬ ‫وقد قسم العمل إلى خمسة قطاعات اختيرت لها خمس منظمات للتنسيق في مجاالت‬ ‫تخصص كل منها على النحو التالي‪:‬‬ ‫إدارة املخيمات‪ :‬أسندت إلى جمعية الهالل األحمر التركي‪.‬‬ ‫• ‬ ‫الصحة‪ :‬أسندت إلى احتاد األطباء العرب‪.‬‬ ‫• ‬ ‫الغذاء واالحتياجات الطارئة‪ :‬أسندت إلى الهالل األحمر القطري‪.‬‬ ‫• ‬ ‫وسائل اإلعالم والتوثيق‪ :‬أسندت إلى اإلغاثة اإلسالمية – بريطانيا‪.‬‬ ‫• ‬ ‫حشد املوارد‪ :‬أسند إلى إدارة الشؤون اإلنسانية في منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬ ‫• ‬ ‫كما عقدت منظمة التعاون اإلسالمي اجتماع ًا طارئ ًا للجنة التنفيذية في ‪17/8/2011‬‬ ‫في اسطنبول بتركيا وشكلت جلنة خاصة تألفت من كازاخستان وتركيا والسنغال‬ ‫وأذربيجان واململكة العربية السعودية واملنظمة‪ ،‬من أجل املتابعة الوثيقة للوضع اإلنساني‬ ‫في الصومال واتخاذ اإلجراء املالئم كلما اقتضت الضرورة‪ .‬كذلك تعهدت الدول األعضاء‬ ‫بتقدمي مساهمة قدرها ‪ 350‬مليون دوالر أمريكي لتخفيف محنة املتضررين من املجاعة‬ ‫في الصومال‪.‬‬ ‫وحتى اآلن‪ ،‬متكنت املنظمة‪ ،‬من خالل حتالف املنظمات غير احلكومية الشريكة‪ ،‬من‬ ‫توزيع أكثر من ‪ 50 000‬طن من املساعدات الغذائية في مقديشو وفي مناطق تخضع‬ ‫لسيطرة مجموعات مسلحة ال تتبع للدولة استفاد منها مليون و‪ 500‬ألف شخص‪،‬‬ ‫‪ 30%‬منهم في مقديشو و‪ 70%‬خارجها‪ .‬كما أنشئت مائة وحدة صحية لتقدمي الرعاية‬ ‫الصحية لـ ‪ 306‬مخيمات للنازحني‪.‬‬ ‫أسهمت بعض النتائج اإليجابية ملساعي توزيع الغذاء وإنشاء وحدات صحية في تقليص‬ ‫مستويات سوء التغذية وموت األطفال بنسبة ‪ 1:5‬التي كانت سائدة وقت إعالن املجاعة‬ ‫‪32‬‬


‫في يوليو ‪ .2011‬وقد استقرت أسعار املواد الغذائية في مستويات مقبولة بعد أن شهدت‬ ‫ارتفاع ًا حاداً في أسعارها في األسواق بلغ خمسة أضعاف‪.‬‬ ‫وفي ‪ 5‬أكتوبر‪ ،2011‬عقدت املنظمة مؤمتراً في القاهرة بعنوان "املاء من أجل احلياة"‬ ‫لفائدة الصومال تعهد فيه شركاء املنظمة بتقدمي مبلغ ‪ 85‬مليون دوالر أمريكي حلفر‬ ‫‪ 675‬بئراً‪.‬‬ ‫فلسطني‪ :‬ظلت املنظمة نشطة جداً في غزة حتشد املوارد من الدول األعضاء‬ ‫‪ 2‬‬ ‫وهيئات املجتمع املدني فيها لدعم مرحلتي اإلغاثة والتعافي‪ .‬ويجري تنفيذ مشاريع‬ ‫عديدة مع منظمات غير حكومية رئيسة وأطراف معنية مختلفة‪ .‬ومن تلك املشاريع‪:‬‬ ‫افتتاح عيادة عيون متخصصة في قطاع غزة‪.‬‬ ‫ ‬‫افتتاح غرفة للعمليات اجلراحية في املستشفى األوروبي‪.‬‬ ‫ ‬‫ال إلعادة تأهيل شتى القطاعات وتنميتها في غزة‬ ‫أعدت املنظمة برنامج ًا كام ً‬ ‫ ‬‫بتكلفة قدرها ‪ 50‬مليون دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫افتتاح وحدات لوجيستية في القاهرة وغزة لتنسيق وتسهيل الدعم اإلنساني‬ ‫ ‬‫لغزة‪.‬‬ ‫ن ُِّفذت مشاريع إعادة التأهيل والتطوير بالتعاون مع منظمات غير حكومية رئيسة‬ ‫ ‬‫وأطراف معنية مختلفة مببلغ إجمالي قدره ‪ 29‬مليون دوالر أمريكي على النحو التالي‪:‬‬ ‫(‪ 3 )1‬مشاريع في قطاع األمن الغذائي بتكلفة قدرها ‪ 14‬مليون دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫(‪ 3 )2‬مشاريع في قطاع اإلسكان مببلغ ‪ 10‬ماليني دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫(‪ 5 )3‬مشاريع في قطاع الصحة بتكلفة قدها ‪ 5‬ماليني دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫(‪ )4‬في القطاع االقتصادي‪ :‬توقيع عقد ملشروع وحدة البرمجة بتكلفة قدرها‬ ‫‪ 250 000‬دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫اليمن‪ :‬مت إنشاء مستشفى ميداني في مخيم مزراك للنازحني ويجري تنفيذ عدد‬ ‫‪ 3‬‬ ‫من األنشطة الطبية بشراكة بني منظمة التعاون اإلسالمي وجمعية أطباء بال حدود ‪MSF‬‬ ‫‪33‬‬


‫التي تفعل ما بوسعها لتخفيف معاناة احملتاجني إلى الرعاية الصحية‪.‬‬ ‫باكستان‪ :‬على إثر تدفق أعداد كبيرة من النازحني في وادي سواط‪ ،‬أجرت‬ ‫‪ 4‬‬ ‫املنظمة محادثات رفيعة املستوى مع السلطات الباكستانية‪ .‬ومول كل من صندوق‬ ‫التضامن اإلسالمي والبنك اإلسالمي للتنمية مشاريع مجدية تعني على إعادة بناء القدرات‬ ‫واملؤسسات‪.‬‬ ‫كما قامت املنظمة بدور ريادي في حشد الدعم لباكستان بعد السيول العارمة التي لم‬ ‫يشهد البلد مثلها منذ أكثر من ‪ 80‬سنة‪ .‬وقد اتخذت مبادرات عديدة‪ ،‬وفي مؤمتر‬ ‫إنساني عاجل في إسالم أباد يوم ‪ 11‬يناير‪ ،2011‬وبحضور رئيس وزراء جمهورية‬ ‫باكستان اإلسالمية ومسؤولي األمم املتحدة وكبار املسؤولني‪ ،‬سلم األمني العام قرية منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي للمتضررين من السيول والتي اشتملت على مائة منزل من مجموع‬ ‫املنازل الستمائة التي تعهدت املنظمة ببنائها‪.‬‬ ‫النيجر‪ :‬قدم متويل مشترك ملشروعني أحدهما زراعي واآلخر للحفاظ على البيئة‬ ‫‪ 5‬‬ ‫مببلغ ‪ 250 000‬دوالر‪ ،‬وقد اكتمل املشروعان‪ .‬وقد مت اختيار ‪ 41‬مشروع ًا للري واحملافظة‬ ‫على البيئة واخلطط الزراعية ومتت دراستها وخصص لها مبلغ ‪ 1.5‬مليون دوالد أمريكي‬ ‫لتنفذ سنة ‪.2012‬‬ ‫سيراليون‪ :‬مت اتخاذ قرار بإعادة تنشيط صندوق سيراليون الذي ظل يواجه منذ‬ ‫‪ 6‬‬ ‫إنشائه أزمة مالية خانقة‪ .‬ويعتزم بناء منازل لذوي الدخل املنخفض في املناطق الضعيفة‬ ‫املستهدفة مبشاركة بعض الدول األعضاء في املنظمة‪.‬‬ ‫البوسنة والهرسك‪ :‬مت بنجاح تنفيذ برنامج احلج ‪ 2011‬للعائدين بتمويل من‬ ‫‪ 7‬‬ ‫مؤسسة الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان في أبو ظبي‪ .‬فقد أدى احلج ‪ 10‬مرشحني من‬ ‫‪ 10‬مدن مختلفة (‪ 9‬باحلافلة و‪ 1‬بالطائرة)‪ .‬ويذكر أنه مت حشد أموال لتنفيذ مشاريع‬ ‫‪34‬‬


‫املدارس االبتدائية في كل من موستا وتورسانوفو بردو ومدرسة هندسة ميكانيكية في‬ ‫موستا وروضة في سمية‪.‬‬ ‫أفغانستان‪ :‬ظل صندوق منظمة التعاون اإلسالمي ملساعدة الشعب األفغاني‬ ‫‪ 8‬‬ ‫منذ إنشائه سنة ‪ 2003‬ينفذ سلسلة من املشاريع تتراوح بني التعليم والرعاية الصحية‬ ‫العامة والتدريب املهني وتوعية اجلنسني والزراعة وخطط درء الدخل إلى آخره‪ .‬ومت افتتاح‬ ‫‪ 33‬عيادة في مختلف أنحاء البالد ومراكز تفوق عديدة تهتم بالتدريب املهني لكل من‬ ‫الصبيان والفتيات‪.‬‬ ‫إندونيسيا‪ :‬بالتعاون مع البنك اإلسالمي للتنمية‪ ،‬تواصلت اإلدارة اليومية‬ ‫‪ 9‬‬ ‫ملشروع األيتام واإلشراف على الوكاالت املنفذة للمشروع على األرض‪.‬‬ ‫‪ 10‬ليبيا‪ :‬أرسلت بعثتان لتقصي احلقائق إلى احلدود التونسية الليبية واحلدود‬ ‫املصرية الليبية لتقييم االحتياجات على إثر تدفق الجئني ليبيني بسبب االضطرابات‬ ‫االجتماعية التي ضربت ليبيا‪.‬‬ ‫‪ 11‬الفلبني‪ :‬أرسلت بعثة إنسانية مشتركة إلى الفلبني على إثر مرور إعصار سندوجن‬ ‫بأبعاد كارثية‪ .‬ويذكر أن أكثر من ‪ 21 000‬شخص استفادوا من املساعدات اإلنسانية‬ ‫ملنظمة التعاون اإلسالمي التي شملت مواد غذائية وغير غذائية‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬العالقة مع هيئات املجتمع املدني في الدول األعضاء في منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي‪:‬‬ ‫على الصعيد الوطني‪ ،‬انصب معظم التركيز وكثير من الطاقات على إنشاء منتدى املنظمات‬ ‫غير احلكومية في منظمة التعاون اإلسالمي‪ .‬ألجل ذلك‪ ،‬عقد اجتماع في اخلرطوم‬ ‫بجمهورية السودان في ‪ 2011‬فاعتمدت مدونة سلوك وأنشئت شبكة للمنظمات غير‬ ‫احلكومية‪.‬‬ ‫‪35‬‬


‫اعتمدت الدورة التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في جيبوتي في‬ ‫الفترة من ‪ 15‬إلى ‪ 17‬نوفمبر ‪ ،2012‬القرار اخلاص باملنظمات اإلنسانية غير احلكومية‬ ‫في دول منظمة التعاون اإلسالمي التي تسعى للحصول على الصفة االستشارية‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬التعاون الدولي‪:‬‬ ‫على الصعيد الدولي‪ ،‬وسعت املنظمة نطاق تعاونها مع كثير من املنظمات اإلنسانية‬ ‫الدولية منها مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية في األمم املتحدة واملفوضية السامية لألمم‬ ‫املتحدة لشؤون الالجئني وبرنامج األمم املتحدة اإلمنائي وبرنامج الغذاء العاملي وإدارة التنمية‬ ‫الدولية في بريطانيا واإلستراتيجية الدولية للحد من الكوارث ووكالة التنمية الدولية‬ ‫األمريكية والعون االسترالي ووكالة التنمية السويسرية وجمعية الهالل األحمر السعودي‬ ‫والوكالة التركية للتعاون الدولي وجمعية الهالل األحمر القطري وأطباء بال حدود والعون‬ ‫اإلسالمي‪ ،‬إلى آخره‪ .‬وفي السياق نفسه‪ ،‬وقع عدد من مذكرات التفاهم أو أوشك أن‬ ‫يوقع‪ ،‬وآخرها مذكرة تفاهم مع مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية بعد زيارة رفيعة املستوى‬ ‫أجرتها البارونة أموس لألمانة العامة للمنظمة في منتصف نوفمبر ‪ .2011‬كما وضعت‬ ‫خطة ثالثية (‪ )2015 – 2012‬للعناية بأربعة مجاالت‪ :‬السياسات واملشاركة العملية‬ ‫وإدارة املعلومات والتمويل اإلنساني وبناء القدرات‪.‬‬ ‫وأرسلت منظمة التعاون اإلسالمي ومكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية بعثة مشتركة لتقييم‬ ‫االحتياجات إلى سوريا في الفترة املمتدة من منتصف مارس ‪ 2012‬إلى نهايته‪ .‬كما‬ ‫قامت املنظمتان بجولة مشتركة في منطقة الساحل (‪ 21 – 14‬أكتوبر‪ )2010‬شملت‬ ‫النيجر ومالي وبوركينافاسو‪ .‬وقبل هذه البعثة املشتركة‪ ،‬زارت إدارة الشؤون اإلنسانية‬ ‫التابعة للمنظمة ماينمار وأجرت محادثات هامة مع السلطات احمللية هناك ووقعت مذكرة‬ ‫تفاهم في سبتمبر ‪ 2012‬بني املنظمة ووزارة احلدود الدولية من أجل تقدمي مساعدات‬ ‫إنسانية للنازحني في والية راخني‪.‬‬

‫‪36‬‬


‫‪ )9‬الشؤون االجتماعية والثقافية وشؤون األسرة‬ ‫متثل مكافحة آفة اإلسالموفوبيا إحدى أهم األولويات التي تتعامل معها إدارة الشؤون‬ ‫الثقافية واالجتماعية وشؤون األسرة في منظمة التعاون اإلسالمي‪ .‬وقد أخذ موضوع‬ ‫اإلسالموفوبيا بعداً جديداً من خالل احلملة الفعالة التي أطلقتها منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫في أعقاب أزمة الرسوم الكاريكاتورية الدمنركية‪ .‬وبفضل اجلهود املضنية التي بذلها األمني‬ ‫العام في نهاية ‪ 2005‬وبداية ‪ ،2006‬صدر للمرة األولى على اإلطالق بيان ثالثي في هذا‬ ‫الصدد عن األمم املتحدة ومنظمة التعاون اإلسالمي واالحتاد األوروبي‪ .‬وفي مجال التفاعل‬ ‫بني الثقافات وأتباع األديان‪ ،‬تبوأت منظمة التعاون اإلسالمي مكانها باعتبارها أحد‬ ‫املشاركني األساسيني في احلوار في إطار مبادرة األمم املتحدة لتحالف احلضارات‪ .‬إضافة‬ ‫إلى موضوع اإلسالموفوبيا‪ ،‬ناصرت منظمة التعاون اإلسالمي موضوع حقوق اإلنسان من‬ ‫خالل إنشاء هيئتها الدائمة املستقلة حلقوق اإلنسان في الدورة الثامنة والثالثني ملجلس‬ ‫وزراء اخلارجية‪.‬‬ ‫ويتجلى النجاح الذي حتقق في القضايا املرتبطة باملرأة والطفل واألسرة في إنشاء إدارة‬ ‫شؤون األسرة في األمانة العامة‪ ،‬واعتماد خطة عمل منظمة التعاون اإلسالمي للنهوض‬ ‫باملرأة‪ ،‬وإحداث جهاز متخصص معني بتطوير املرأة‪ .‬ومن أبرز املنجزات في هذا السياق‬ ‫نذكر ما يلي‪:‬‬ ‫َع ِمل مرصد اإلسالموفوبيا الذي أنشأه مجلس وزراء اخلارجية في دورته‬ ‫• ‬ ‫الرابعة والثالثني التي عقدت في إسالم آباد في مايو ‪ 2007‬بنشاط على رصد ظاهرة‬ ‫اإلسالموفوبيا والتصدي لها‪ .‬وجنح املرصد في زيادة الوعي العاملي باآلثار اخلطيرة لهذه‬ ‫الظاهرة‪ .‬وباإلضافة إلى إصدار تقارير يومية وشهرية حول اإلسالموفوبيا‪ ،‬أعد املرصد‬ ‫خمسة تقارير سنوية ونشرها في سنوات ‪ 2008‬و‪ 2009‬و‪ 2010‬و‪ 2011‬و‪2012‬‬ ‫على التوالي‪.‬‬ ‫عقدت املنظمة مع حتالف احلضارات واملجلس األوربي واملجلس البريطاني مائدة‬ ‫• ‬ ‫مستديرة مفتوحة حول موضوع‪" :‬التصدي لإلسالموفوبيا‪ :‬اغتنام الفرص غير املُستغ َلة‬ ‫من أجل االحترام املتبادل واملشاركة"‪ ،‬وذلك على هامش املنتدى العاملي الثالث لتحالف‬ ‫‪37‬‬


‫احلضارات الذي عقد في ريوديجانيرو من ‪ 27‬إلى ‪ 29‬مايو ‪ .2010‬وتولت املنظمة‬ ‫مهمة تنسيق جلسة تطارح األفكار لفريق من الشخصيات البارزة عقدت في إسطنبول‬ ‫يومي ‪ 4‬و‪ 5‬يوليو ‪ 2010‬حول قرار "مناهضة اإلساءة إلى األديان" الذي ترعاه املنظمة‬ ‫بغرض التوصل إلى فهم مشترك للخطوات التالية‪ ،‬مع اإلشارة بصورة خاصة إلى موقف‬ ‫وإستراتيجية متماسكني قانونيا بشأن هذه املسألة التي تكتسي أهمية بالغة بالنسبة‬ ‫للمنظمة‪.‬‬ ‫توقيع مذكرة التفاهم بني منظمة التعاون اإلسالمي وحتالف احلضارات التابع‬ ‫• ‬ ‫لألمم املتحدة على هامش املنتدى العاملي الثاني حلوار احلضارات الذي عقد في إسطنبول‬ ‫شهر أبريل سنة ‪ ،2009‬وتوقيع خطة عمل بني الطرفني خالل املنتدى العاملي الثالث حلوار‬ ‫احلضارات الذي استضافته ريوديجانيرو من ‪ 27‬إلى ‪ 29‬مايو ‪ 2010‬من أجل وضع خطط‬ ‫وبرامج مشتركة يتولى الطرفان تنفيذها في الفترة املمتدة من ‪ 2010‬إلى ‪.2012‬‬ ‫استضافت املنظمة االجتماع األول جلهات التنسيق في الدول األعضاء عقد في‬ ‫• ‬ ‫جدة يومي ‪ 24‬و‪ 25‬أبريل ‪ 2010‬بهدف إعطاء جهات التنسيق فرصة لصياغة موقف‬ ‫مشترك للمنظمة في جميع محافل حتالف احلضارات‪.‬‬ ‫التنسيق مع املؤسسات ذات الصلة مثل مركز إرسيكا واأليسيسكو لتشجيع‬ ‫• ‬ ‫الثقافة اإلسالمية‪ .‬فقد أكد األمني العام في محاضراته وخطاباته العديدة سماحة تعاليم‬ ‫اإلسالم وأبرز قيم التسامح والتراحم والسالم التي يجسدها الدين اإلسالمي‪ .‬كما حاول‬ ‫محو التصورات اخلاطئة والصور املشوهة عن اإلسالم‪.‬‬ ‫شرعت املنظمة في إنشاء هيئة دائمة مستقلة حلقوق اإلنسان بناء على التكليف‬ ‫• ‬ ‫الوارد في برنامج العمل العشري وامليثاق اجلديد للمنظمة‪ .‬واعتمد مجلس وزراء اخلارجية‬ ‫في دورته الثامنة والثالثني التي عقدت في األستانة في يونيو ‪ 2011‬النظام األساسي‬ ‫للهيئة الذي دخل حيز النفاذ بعد اعتماده‪ .‬وانتخب املجلس في الدورة ذاتها اخلبراء‬ ‫املستقلني الثمانية عشر الذين يشكلون الهيئة‪ ،‬وهو ما سيمثل دعامة أساسية لعملية‬ ‫اإلصالح اجلارية في املنظمة‪.‬‬ ‫وتنفيذاً للتكليف الوارد في برنامج العمل العشري ملنظمة التعاون اإلسالمي‪،‬‬ ‫• ‬ ‫‪38‬‬


‫قرر مجلس وزراء اخلارجية في دورته السادسة والثالثني التي عقدت في دمشق من ‪23‬‬ ‫إلى ‪ 25‬مايو ‪ 2009‬إنشاء إدارة لشؤون األسرة ضمن هيكل األمانة العامة للمنظمة‪ .‬وقد‬ ‫شكل إحداث هذه اإلدارة حدثا بارزا في املنظمة‪.‬‬ ‫أنشئ اجلهاز املتخصص املعني بالنهوض باملرأة‪ ،‬ومقره القاهرة‪ ،‬طبقا لقرار مجلس‬ ‫• ‬ ‫وزراء اخلارجية في دورته السادسة والثالثني التي عقدت في مايو ‪ .2009‬واعتمد املجلس‬ ‫في دورته السابعة والثالثني التي عقدت في دوشنبيه في مايو ‪ 2010‬النظام األساسي‬ ‫لهذا اجلهاز‪.‬‬ ‫اعتمد املؤمتر الوزاري الثاني حول املرأة الذي عقد في القاهرة في نوفمبر ‪2008‬‬ ‫• ‬ ‫خطة عمل منظمة التعاون اإلسالمي للنهوض باملرأة‪ ،‬وهو ما ميثل إجنازا كبيرا للمنظمة‪.‬‬ ‫اعتمد املؤمتر الوزاري الثالث حول دور املرأة في تنمية الدول األعضاء في منظمة‬ ‫• ‬ ‫التعاون اإلسالمي الذي عقد في طهران بإيران في الفترة من ‪ 19‬إلى ‪ 21‬ديسمبر ‪2010‬‬ ‫اآللية اخلاصة بتنفيذ خطة عمل املنظمة للنهوض باملرأة‪ .‬وجتري املشاورات حاليا مع بعض‬ ‫الدول األعضاء الستضافة مؤمترات حول آلية تنفيذ اخلطة‪ ،‬ومؤمتر حول القيم األسرية في‬ ‫اإلسالمي‪.‬‬ ‫أحاط املؤمتر الوزاري الرابع حول دور املرأة في تنمية الدول األعضاء في منظمة‬ ‫• ‬ ‫التعاون اإلسالمي الذي عقد في جاكرتا في الفترة من ‪ 4‬إلى ‪ 6‬ديسمبر ‪ 2012‬علم ًا‬ ‫بتنفيذ القرارات الصادرة عن املؤمترات الوزارية ملنظمة التعاون اإلسالمي ذات الصلة‪،‬‬ ‫والسيما خطة عمل منظمة التعاون اإلسالمي للنهوض باملرأة‪ ،‬وناقش السبل والوسائل‬ ‫الكفيلة بتنسيق اجلهود للنهوض باملرأة في الدول األعضاء في املنظمة‪.‬‬ ‫وانسجاما مع عهد منظمة التعاون اإلسالمي حلقوق الطفل في اإلسالم وبرنامج‬ ‫• ‬ ‫العمل العشري‪ ،‬تعد رعاية الطفولة وحمايتها وحتقيق رفاهيتها من املجاالت التي حتظى‬ ‫باألولوية لدى املنظمة‪ .‬وبعد انعقاد الدورتني األولى والثانية ملؤمتر الوزراء املكلفني بالطفولة‬ ‫في الرباط واخلرطوم على التوالي بالتنسيق مع األيسيسكو‪ ،‬عقد املؤمتر الثالث في طرابلس‬ ‫بليبيا من ‪ 7‬إلى ‪ 11‬فبراير ‪ 2011‬حتث شعار‪" :‬تعزيز التنمية‪ :‬مواجهة حتدي النهوض‬ ‫بالطفولة املبكرة في العالم اإلسالمي"‪ .‬وأصدر املؤمتر "إعالن طرابلس حول تسريع النهوض‬ ‫‪39‬‬


‫بالطفولة املبكرة في العالم اإلسالمي"‬ ‫واصلت األمانة العامة للمنظمة وأجهزتها املتفرعة ومؤسساتها املتخصصة‬ ‫• ‬ ‫واملنتمية ومعها الدول األعضاء تعاونها املثمر مع منظمة رعاية الطفولة اليونيسف لتحقيق‬ ‫بقاء الطفل وحمايته ومنائه في العالم اإلسالمي‪.‬‬ ‫تظل منظمة التعاون اإلسالمي ملتزمة بتنمية الشباب في العالم اإلسالمي‪ .‬وفي‬ ‫• ‬ ‫هذا الصدد‪ ،‬عملت املنظمة بنشاط في ميدان تنمية الشباب ومتكينهم على الصعيدين‬ ‫األخالقي والثقافي من خالل عدد من املبادرات والبرامج املعنية باحلوار والتفاهم املتبادل‪،‬‬ ‫وذلك خللق ثقافة تقوم على السلم والتسامح واالحترام بني مختلف العقائد واخللفيات‬ ‫الثقافية‪ .‬وانسجاما مع هذه الرؤية‪ ،‬تعمل املنظمة بتنسيق وثيق مع الهيئات األخرى‬ ‫النشيطة في مجال الشباب‪ ،‬مبا فيها االحتاد الرياضي للتضامن اإلسالمي‪ ،‬واالحتاد العاملي‬ ‫للكشاف املسلم ومنتدى شباب املؤمتر اإلسالمي للحوار والتعاون‪.‬‬ ‫من املزمع أن تنظم الدورة الثالثة أللعاب التضامن اإلسالمي في رايو بجمهورية‬ ‫• ‬ ‫إندونيسيا في الفترة من ‪ 6‬إلى ‪ 17‬يونيو ‪ .2013‬وتنسق األمانة العامة مع االحتاد الرياضي‬ ‫للتضامن اإلسالمي ومع البلد املضيف للتحضير لهذه األلعاب‪.‬‬ ‫‪ )10‬املسائل املتعلقة بحقوق اإلنسان‬ ‫شرعت املنظمة في إنشاء هيئة دائمة مستقلة حلقوق اإلنسان بناء على التكليف‬ ‫• ‬ ‫الوارد في برنامج العمل العشري وامليثاق اجلديد للمنظمة‪ .‬واعتمد مجلس وزراء اخلارجية‬ ‫في دورته الثامنة والثالثني التي عقدت في األستانة في يونيو ‪ 2011‬النظام األساسي‬ ‫للهيئة الذي دخل حيز النفاذ بعد اعتماده‪ .‬وانتخب املجلس في الدورة ذاتها اخلبراء‬ ‫املستقلني الثمانية عشر الذين يشكلون الهيئة‪ ،‬وهو ما سيمثل دعامة أساسية لعملية‬ ‫اإلصالح اجلارية في املنظمة‪.‬‬ ‫يشكل إنشاء الهيئة في نصف املدة احملددة لذلك حدثا بارزا في تاريخ منظمة‬ ‫• ‬ ‫التعاون اإلسالمي التي مر على إنشائها أربعة عقود‪ .‬كما يرمز إنشاؤها إلى املنظمة في‬ ‫حلتها اجلديدة التي تقوم على رؤية قوامها الوسطية والتحديث‪ .‬ويأتي إنشاء الهيئة‬ ‫‪40‬‬


‫جتسيداً لإلرادة اجلماعية للدول األعضاء ورغبتها في إدماج البعد اخلاص بحقوق اإلنسان‬ ‫في برامج املنظمة ونشاطاتها‪ .‬كما تستأثر هذه الهيئة باهتمام دولي كبير لكونها أول آلية‬ ‫إقليمية حلقوق اإلنسان‪ ،‬ونظرا لطبيعة العضوية في منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬ ‫عقدت الهيئة دورتها الرسمية األولى في جاكرتا في فبراير ‪ ،2012‬وانتخبت‬ ‫• ‬ ‫سيدة موقرة من بني أعضائها الثمانية عشر لتكون أول رئيسة للهيئة‪ .‬وعقدت الدورة‬ ‫الرسمية الثانية في أنقرة بتركيا في أغسطس ‪ ،2012‬استكملت قواعد إجراءاتها لعرضها‬ ‫على مجلس وزراء اخلارجية العتمادها‪.‬‬ ‫اعتمدت قواعد إجراءات الهيئة في الدورة التاسعة والثالثني ملجلس وزراء‬ ‫• ‬ ‫اخلارجية في نوفمبر ‪ ،2012‬مما أتاح لها أن تبدأ عملها بشكل كامل‪ .‬وفي هذا الصدد‪،‬‬ ‫عقدت اجتماعات مجموعات عمل في جدة في ديسمبر ‪ 2012‬بغية بدء مناقشات‬ ‫حول املجاالت ذات األولوية‪ ،‬التي شملت قضايا تتعلق باملرأة والطفل واحلقوق األساسية‬ ‫وحقوق اجلماعات واملجتمعات املسلمة والصراع اإلسرائيلي الفلسطيني‪.‬‬ ‫يالحظ ويقر بأن ثمة حتو ًال نوعياً‪ .‬ونأمل أن يبدد عمل الهيئة التصورات اخلاطئة‬ ‫• ‬ ‫بخصوص عدم توافق اإلسالم مع حقوق اإلنسان‪ .‬ويتوقع أن توفق الهيئة في عملها بني‬ ‫احلقوق واحلريات العاملية والقيم اإلسالمية‪ .‬كما يتوقع أن تكون مبثابة قوى دافعة لنظام‬ ‫قوي ومتسق ملنظمة التعاون اإلسالمي الهدف منه تسهيل التمتع الكامل بجميع حقوق‬ ‫اإلنسان في الدول األعضاء‪.‬‬ ‫شاركت منظمة التعاون اإلسالمي في متابعة قضية حقوق اإلنسان في األمم‬ ‫• ‬ ‫املتحدة‪ ،‬كما شاركت في مؤمتر استعراض دربن الذي عقد في جنيف في ‪ .2009‬يذكر‬ ‫أن وفد منظمة التعاون اإلسالمي الذي ترأسه أمينها العام‪ ،‬اضطلع بدور هام في التعاون مع‬ ‫الدول األعضاء الدفاع عن مصالح املنظمة في تعزيز حقوق اإلنسان وخاصة ضد التحريض‬ ‫على الكراهية وإساءة استغالل حق حرية التعبير‪.‬‬ ‫ما فتئت املنظمة تضطلع بدور قيادي في مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم‬ ‫• ‬ ‫املتحدة حلمل املجتمع الدولي على تبني موقف مشترك من مكافحة التعصب والتحريض‬ ‫على أساس الدين أو املعتقد‪ .‬واقترح األمني العام في كلمته أمام دورة املجلس في سبتمبر‬ ‫‪41‬‬


‫‪ 2010‬ثماني نقاط حتدد بعض التدابير العملية لتسهيل التوصل إلى توافق بني املنظمة‬ ‫واملجموعة الغربية‪ .‬واسترعت هذه النقاط الثماني اهتماما فوريا ولقيت قبوال من حكومة‬ ‫الواليات املتحدة األمريكية‪ ،‬إذ اتصلت هذه األخيرة باملنظمة من أجل العمل على التوصل‬ ‫إلى توافق انسجاما مع النقاط الثماني‪ ،‬وقررت العمل بنصيحة هذه األخيرة إلشراك االحتاد‬ ‫األوربي في هذا الصدد‪ .‬وأثمر هذا التنسيق والتعاون الدوليني على أساس النقاط الثماني‬ ‫التي اقترحها األمني العام للمنظمة نتائج هامة‪ ،‬إذ اعتمد مجلس حقوق اإلنسان بالتوافق‬ ‫في دورته السادسة عشرة التي عقدت سنة ‪ 2011‬قراره التاريخي رقم ‪ 16/18‬بشأن‬ ‫"مكافحة التعصب والقولبة النمطية السلبية والوصم والتمييز والتحريض على العنف‬ ‫وممارسته ضد الناس بسبب دينهم ومعتقدهم"‪..‬‬ ‫نظمت منظمة التعاون اإلسالمي اجتماع ًا يوم ‪ 15‬يوليو ‪ 2012‬في اسطنبول‪،‬‬ ‫• ‬ ‫اشترك في رئاسته كل من األمني العام للمنظمة البروفيسور أكمل الدين إحسان أوغلى‪،‬‬ ‫ووزيرة خارجية الواليات املتحدة هيالري كلينتون‪ ،‬وشارك فيه عدد من وزراء اخلارجية‬ ‫من الدول الغربية ومن دول منظمة التعاون اإلسالمي‪ .‬وأكد املؤمتر مجدداً أهمية تنفيذ‬ ‫القرار املذكور روح ًا ونصاً‪ .‬إال أن ذلك لم يكن مجرد مؤمتر بل مثل إجنازاً هام ًا حيث من‬ ‫املمكن أن يكون وضع اللبنة األولى لتمهيد الطريق إلقامة آلية قانونية على املستويني‬ ‫الوطني والدولي ميكن أن تفضي إلى تخفيف حدة التوتر بني الغرب والعالم اإلسالمي‬ ‫على مستوى الدين والعقيدة‪ .‬ويعد البيان املشترك الذي صدر عن رئيسي االجتماع‬ ‫املذكور تعبيراً عن إرادة سياسية في هذا االجتاه‪ .‬وقد دشن املؤمتر ما أصبح يعرف بـ "مسار‬ ‫اسطنبول" التي تهدف إلى تيسير تنفيذ القرار رقم ‪ 16/18‬الذي نوقش بالفعل في‬ ‫اجتماعني منفصلني عقدا على مستوى اخلبراء في واشنطن في ديسمبر ‪ ،2011‬ولندن‬ ‫وفي ديسمبر ‪.2012‬‬ ‫عقب زيارة املفوضة السامية لألمم املتحدة حلقوق اإلنسان‪ ،‬نافانيسيم بيالي‪،‬‬ ‫• ‬ ‫لألمانة العامة يوم ‪ 19‬ابريل ‪ ،2010‬نظم مكتب املفوضة السامية لألمم املتحدة حلقوق‬ ‫اإلنسان زيارة توجيهية للفرقة العاملة ملنظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬إلى جنيف مبناسبة إنشاء‬ ‫الهيئة الدائمة املستقلة حلقوق اإلنسان في الفترة من ‪ 26‬مايو إلى ‪ 1‬يونيو ‪ .2011‬كما‬ ‫‪42‬‬


‫نظمت زيارة أخرى إلى مؤسسات األمم املتحدة في نيويورك في الفترة من ‪ 10‬إلى ‪14‬‬ ‫ديسمبر ‪ 2012‬بغية التعريف بالهيئة وتوسيع نطاقها والبحث عن شركاء للتعاون معها‬ ‫في مجال حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫‪ )11‬شؤون العلوم والتكنولوجيا‪:‬‬ ‫بفضل اإلجراءات واالستراتيجيات الوطنية والتعاون بني الدول األعضاء في منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي وبرامج منظمة التعاون اإلسالمي وأنشطتها اجلارية واجلهود املتضافرة التي تبذلها‬ ‫مؤسساتها املعنية‪ ،‬أحرز تقدم مشجع في مجاالت العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي‬ ‫والصحة والبيئة‪.‬‬ ‫قبل احلديث بالتفصيل عن أنشطة املنظمة وبرامجها‪ ،‬يجدر بنا أن نستعرض ما أحرز في‬ ‫تقدم في بعض املجاالت‪.‬‬ ‫منذ اعتماد برنامج العمل العشري‪ ،‬حتققت زيادات هامة في ميزانيات األبحاث كما‬ ‫نقلت تقارير عن ذلك من بعض الدول األعضاء في املنظمة‪ .‬وفي بعض احلاالت زاد‬ ‫اإلنفاق على البحث والتطوير بنسبة تقترب من الضعف‪.‬‬ ‫وقبل اعتماد برنامج العمل العشري (‪ )2003‬كانت الدول األعضاء في املنظمة تنفق في‬ ‫ابتداء من ‪2003‬‬ ‫املتوسط ‪ 0.2%‬من إجمالي دخلها احمللي على األبحاث والتطوير‪ .‬لكن‬ ‫ً‬ ‫وحتى ‪ 2011‬تضاعفت هذه النسبة أربع مرات إلى ‪ 0.81%‬وهي النسبة التي كانت‬ ‫تبلغ الهدف احملدد في برنامج العمل العشري‪.‬‬ ‫في سنة ‪ ،2000‬بلغ عدد اإلصدارات العلمية في املجالت العلمية للعلماء واملهندسني‬ ‫من ‪ 57‬دولة عضو في منظمة التعاون اإلسالمي‪ .18391 ،‬وقد تضاعف هذا العدد ‪5‬‬ ‫مرات إلى ‪ 92503‬في سنة ‪.2011‬‬ ‫في سنة ‪ 2003‬كان عدد الباحثني والعلماء واملهندسني في الدول األعضاء في منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي املشاركني في األبحاث والتطوير نحو ‪ 250‬لكل مليون‪ ،‬أي ُعشر‬ ‫املتوسط العاملي وهو ‪ 2532‬لكل مليون‪ .‬وقد تضاعف هذا الرقم تقريبا ليبلغ ‪،457‬‬ ‫أي خمس املتوسط العاملي‪ .‬ويشار إلى أن ست ًا من الدول األعضاء لديها أكثر من ألف‬ ‫‪43‬‬


‫باحث لكل مليون نسمة‪ :‬تونس (‪ ،)3240‬األردن (‪ ،)1934‬تركيا (‪ ،)1715‬إيران‬ ‫(‪ ،)1491‬أذربيجان (‪ ،)1218‬مصر (‪.)1018‬‬ ‫شمل مؤشر االبتكار العاملي ‪ ،)GII( 2012‬الذي يصدر عن املنظمة العاملية للملكية‬ ‫الفكرية‪ ،‬عدداً من الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي مثل ماليزيا واألردن‬ ‫والسنغال باعتبارها قد أبلت بالء حسناً‪.‬‬ ‫وفي مجال التعليم العالي‪ ،‬أدرجت ‪ 9‬جامعات من الدول األعضاء في منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي في قائمة أفضل ‪ 400‬جامعة في التصنيف العاملي (‪supplement of the‬‬ ‫‪.)QS، 2012‬‬ ‫يلخص اجلزء التالي بعض األنشطة والبرامج واإلجنازات الرئيسة ملنظمة التعاون اإلسالمي منذ‬ ‫‪ 2005‬في مجاالت العلوم والتكنولوجيا واالبتكار والتعليم العالي والصحة والبيئة‪.‬‬ ‫العلوم والتكنولوجيا واالبتكار‬ ‫إنشاء منظمة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار‬ ‫أنشئت مؤسسة تابعة للمنظمة سميت "منظمة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار"‬ ‫• ‬ ‫بوصفها مؤسسة متخصصة طبقا للمادة ‪ 24‬من الفصل الثالث عشر من ميثاق املنظمة‪.‬‬ ‫يذكر أن ميثاق هذه املنظمة دخل حيز النفاذ بعد اعتماد األعضاء املؤسسني له في‬ ‫اجتماعهم الذي عقد في الرياض باململكة العربية السعودية في ‪.24/2/2010‬‬ ‫صممت منظمة العلوم والتكنولوجيا االبتكار لتكون مؤسسة مسئولة عن تنفيذ‬ ‫• ‬ ‫القرارات ذات الصلة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار التي تصدر عن محافل صنع القرار‬ ‫في املنظمة‪ .‬وتشمل أهدافها تعزيز الشراكات الذكية وحشد موارد القطاعني اخلاص‬ ‫والعام والتنمية وتعظيم االستفادة من املهارات العلمية والقدرات التكنولوجية للدول‬ ‫األعضاء وتعزيز الكفاءات والقدرات التقنية وإطالق مشاريع محددة ثنائية أو متعددة‬ ‫األطراف تشارك فيها الدوائر الصناعية والبحثية واألكادميية‪.‬‬ ‫مشروع أطلس العلوم واالبتكار في العالم اإلسالمي‬ ‫أطلس االبتكار في العالم اإلسالمي مبادرة أطلقت في ‪ 2008‬لرسم التوجهات واملسارات‬ ‫‪44‬‬


‫الرئيسة في مجال االبتكار القائم على العلوم والتكنولوجيا في الدول األعضاء في منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي‪ .‬يذكر أن هذا األطلس سوف يبحث بالتفصيل عينة متنوعة جغرافي ًا‬ ‫ال للطريقة التي‬ ‫واقتصادي ًا تتألف من ‪ 15‬دولة عضواً في املنظمة‪ ،‬ويقدم تقييم ًا مستق ً‬ ‫تتغير بها قدراتها في االبتكار والفرص املتاحة والعقبات التي تعترض حتقيقها ملزيد من‬ ‫التقدم‪.‬‬ ‫تنفذ املشروع منظمة التعاون اإلسالمي باالشتراك مع اجلمعية امللكية البريطانية‪ ،‬واملجلس‬ ‫الثقافي البريطاني ومجلة نيتشر (‪ )Nature‬العلمية املرموقة ومركز أبحاث التنمية‬ ‫الدولية في كندا ومؤسسة قطر‪.‬‬ ‫في إطار املشروع‪ ،‬الذي يرجح اكتماله قريبا‪ ،‬أجريت دراسات حاالت في كل من ماليزيا‬ ‫ومصر وقطر وكازاخستان وإندونيسيا واألردن والسنغال‪ .‬وقد بلغت التقارير القطرية‬ ‫مراحل مختلفة من اإلعداد‪.‬‬ ‫إضافة إلى مختلف التقارير القطرية‪ ،‬يتوقع أن يشتمل األطلس على تقرير ختامي يشمل‬ ‫حتليال مكتبيا ملؤشرات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في بالد املنظمة الـ ‪ ، 57‬والدروس‬ ‫التي ميكن أن تستقيها بلدان املنظمة من أنظمتها الوطنية الناجحة في مجال االبتكار‬ ‫ومناقشة مواطن القوة والتحديات املشتركة والتوصيات‪.‬‬ ‫تعزيز االستخدام السلمي للطاقة النووية‬ ‫أكدت الدورة االستثنائية الرابعة ملؤمتر القمة اإلسالمي التي عقدت في مكة يومي ‪14‬‬ ‫و‪ 15‬أغسطس ‪ 2012‬مجدداً عزمها على تعزيز التطور العلمي والتكنولوجي واالبتكار‪،‬‬ ‫والسيما حتقيق االكتفاء الذاتي في مجاالت من قبيل االستخدامات السلمية للتكنولوجيا‬ ‫حتت رعاية الوكالة الدولية للطاقة الذرية‪.‬‬ ‫وتسعى األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬بالتعاون مع كل من البنك اإلسالمي‬ ‫للتنمية والوكالة الدولية للطاقة الذرية‪ ،‬لتنفيذ مشاريع من أجل تعزيز إنشاء مرافق لعالج‬ ‫السرطان باملوجات الصوتية في الدول األفريقية األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي التي‬ ‫بات السرطان فيها أحد األسباب الرئيسة للوفاة‪.‬‬ ‫كما تبذل جهود مخلصة بالتعاون مع البنك اإلسالمي للتنمية والوكالة الدولية للطاقة‬ ‫‪45‬‬


‫الذرية لتنفيذ مشاريع تتعلق بهيدرولوجية النظائر البيئية وتعقيم الناموس‪.‬‬ ‫وتسلط هذه املشاريع الضوء على اإلمكانات التي ميكن االستفادة منها من خالل التعاون‬ ‫اإلقليمي في مواجهة حتديات األمراض وتوفير مياه شرب آمنة وقضايا إمنائية أخرى‪.‬‬ ‫مشروع منظمة التعاون اإلسالمي اخلاص بالقمر الصناعي لالتصاالت‬ ‫أعلن خالل الدورة اخلامسة والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في كمباال‪،‬‬ ‫أوغندا‪ )20/6/2008( ،‬عن مشروع تطوير مشغل قمر صناعي جديد للبلدان‬ ‫اإلسالمية‪ .‬ويرمي املشروع إلى توفير خدمات فضائية أفضل في بلدان املنظمة‪ ،‬كما يرمي‬ ‫بشكل غير مباشر إلى تعزيز وتطوير صناعة األقمار االصطناعية وخدماتها‪.‬‬ ‫وتقود هذا املشروع مدينة امللك عبد العزيز للعلوم والتكنولوجيا بالتعاون مع الغرفة‬ ‫اإلسالمية للتجارة والصناعة والزراعة‪ .‬ومن أصحاب املصلحة في هذا املشروع جمهورية‬ ‫كازاخستان واجلمهورية التركية وماليزيا واململكة العربية السعودية‪ .‬يذكر أن دراسة‬ ‫اجلدوى لهذا املشروع قد أجنزت‪ .‬ونظراً للنتائج اإليجابية التي خلصت إليها دراسة‬ ‫اجلدوى‪ ،‬فقد كلفت مدينة امللك عبد العزيز للعلوم والتكنولوجيا بإجراء استقصاء‬ ‫ملتطلبات خدمات االتصاالت باستخدام األقمار الصناعية والتزامات القدرات الفضائية‬ ‫والقدرات الفنية املتاحة داخل الدول األعضاء في املنظمة‪.‬‬ ‫اختيار مراكز االمتياز‪:‬‬ ‫اختارت األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي والكومستيك والبنك اإلسالمي‬ ‫• ‬ ‫للتنمية خمسة مراكز لالمتياز في الدول األعضاء في املنظمة لكي تتلقى دعم البنك‬ ‫اإلسالمي للتنمية لتوفير تدريب رفيع املستوى للعلماء واملهندسني ولتشجيع البحوث‬ ‫العلمية والتكنولوجية فائقة التطور‪ .‬وهذه املراكز اخلمسة هي‪ )1 :‬املركز الدولي ألبحاث‬ ‫مرض اإلسهال (دكا – بنجالديش) ‪ )2‬املركز الدولي للعلوم الكيميائية والبيولوجية‬ ‫(معهد أبحاث الكيمياء – كاراتشي‪ ،‬باكستان) ‪ 3-‬شعبة الفيزياء (جامعة الشرق‬ ‫األوسط التقنية – أنقرة‪ ،‬تركيا) ‪ )4‬معهد الدراسات املتقدمة في العلوم األساسية‬ ‫(زاجنان – اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية) ‪ )5‬املعهد الوطني ألبحاث الزراعة (الرباط –‬ ‫املغرب)‪.‬‬ ‫‪46‬‬


‫تأسيس أوسمة وجوائز للعلوم والتكنولوجيا‬ ‫يتطلب تعزيز البحث جهوداً لتطوير ثقافة تقدر املعرفة وتولي أهمية لالبتكار‪.‬‬ ‫إدراكا ملا سبق‪ ،‬استحدثت جوائز وأوسمة خاصة لإلجنازات العلمية والتكنولوجية البارزة‬ ‫التي قدمها علماء مسلمون ومؤسسات إسالمية في الدول األعضاء في منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي‪.‬‬ ‫ويذكر أن جائزة الكومستيك تقدم مرة كل سنتني خالل اجلمعية العامة للكومستيك‬ ‫لعاملني مسلمني بارزين في مجاالت مثل األحياء والكيمياء والفيزياء والرياضيات‪ ،‬كما‬ ‫تقدم جائزة البنك اإلسالمي للتنمية للعلوم والتكنولوجيا مرة كل سنة لثالث مؤسسات‬ ‫بحثية بارزة‪ .‬كما تقدم جائزة اإليسيسكو مرة كل ‪ 3‬سنوات‪.‬‬ ‫التعليم العالي‬ ‫برنامج التبادل التعليمي‬ ‫سعي ًا التخاذ خطوة عملية لتعزيز أواصر التضامن اإلسالمي وحتقيق النهضة‪ ،‬وضعت‬ ‫األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي إطاراً لتحقيق قدر أكبر من التعاون والروابط في‬ ‫األوساط األكادميية أي التعليم والتدريس واألبحاث‪.‬‬ ‫والهدف من "برنامج منظمة التعاون اإلسالمي للتبادل التعليمي‪ :‬التضامن في األوساط‬ ‫األكادميية في العالم اإلسالمي" هو تعزيز التضامن من خالل األوساط األكادميية والتعاون‬ ‫بني الدول األعضاء في املنظمة ومجاالتها احلاسمة في التعليم العالي‪ .‬ويحظى البرنامج‬ ‫باهتمام متزايد على الصعيد الدولي‪ .‬وفي إطار برنامج منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬أعلنت‬ ‫جامعات حكومية وخاصة عديدة عن تقدمي منح دراسية في الدول األعضاء في املنظمة‪.‬‬ ‫وميكن من خالل صفحة الكترونية تخصص لتسهيالت هذا البرنامج عرض قدر مناسب‬ ‫من املعلومات بشأن عروض املنح الدراسية في وقت مناسب وألوسع نطاق ممكن من‬ ‫الزوار‪ .‬كما يتيح البرنامج تبادل أعضاء هيئة التدريس وتبادل الطالب لفترات قصيرة‬ ‫والتعاون في مجال األبحاث والتدريب املهني‪.‬‬ ‫‪47‬‬


‫اعتماد مؤشرات األداء الرئيسية "دليل التقييم وحتسني اجلودة في جامعات العالم‬ ‫اإلسالمي" في أكتوبر ‪.2011‬‬ ‫في أكتوبر ‪ ،2011‬اعتمد وزراء التعليم العالي في منظمة التعاون اإلسالمي وثيقة بعنوان‬ ‫"مؤشرات األداء الرئيسية‪ :‬دليل التقييم وحتسني اجلودة في جامعات العالم اإلسالمي"‪.‬‬ ‫ال للجامعات في الدول األعضاء في املنظمة‬ ‫والهدف من هذه الوثيقة هو أن تكون دلي ً‬ ‫لتحقيق التميز العلمي وتعزيز األبحاث والتطوير وحتسني جودة التعليم بالتنافس مع‬ ‫اجلامعات العاملية املرموقة‪ .‬ويجري إعداد املزيد من اخلطوط التوجيهية لتسهيل تنفيذ هذه‬ ‫املؤشرات من قبل اجلامعات في الدول األعضاء في املنظمة‪.‬‬ ‫إنشاء احتاد وكاالت ضمان اجلودة في العالم اإلسالمي‬ ‫أنشئ احتاد وكاالت ضمان اجلودة في العالم اإلسالمي في إطار متابعة تنفيذ قرار الدورة‬ ‫السادسة والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في ‪ .2009‬ويعد هذا االحتاد الذي‬ ‫ال للتعاون في بناء القدرات وتبادل أفضل التجارب واخلبرات‬ ‫يوجد مقره في ماليزيا محف ً‬ ‫واخلبراء بني وكاالت ضمان اجلودة في بلدان العالم اإلسالمي‪.‬‬ ‫تعزيز جامعات منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫شهدت الفترة املمتدة من ‪ 2005‬إلى ‪ 2012‬تعزيزاً تدريجيا جلامعات منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي وهي‪ :‬اجلامعة اإلسالمية للتكنولوجيا‪ ،‬دكا‪ ،‬واجلامعة اإلسالمية في النيجر‪،‬‬ ‫نيامي‪ ،‬واجلامعة اإلسالمية في أوغندا‪ ،‬كمباال‪ ،‬واجلامعة اإلسالمية العاملية في ماليزيا‪،‬‬ ‫كواالملبور‪.‬‬ ‫وقد شهدت جامعات املنظمة توسع ًا في الكليات وتطوراً في البنيات التحتية وإدخال‬ ‫مرافق جديدة في مجال تقنية املعلومات واالتصال وتدريب املوظفني وحتسني املعايير‬ ‫التعليمية‪.‬‬ ‫الصحة‬ ‫إضفاء الصبغة املؤسسية على املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة‬ ‫يكتسي مجال الصحة أهمية مركزية في التنمية االجتماعية والبشرية الشاملة‪ .‬فقد‬ ‫‪48‬‬


‫أكد برنامج العمل العشري بشكل خاص أهمية برامج مكافحة األمراض واألوبئة وحتسني‬ ‫الرعاية الصحية املقدمة لألم والطفل في الدول األعضاء في املنظمة‪.‬‬ ‫ومن أجل القيام بعمل فعال في مجال الصحة وتعزيز التعاون الدولي‪ ،‬بادرت األمانة العامة‬ ‫ملنظمة التعاون اإلسالمي إلى تنظيم املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة مرة كل سنتني‪.‬‬ ‫إنشاء وحدة التنفيذ الصحي في منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫ال بقرار الدورة الثالثة للمؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة (أستانا ‪ ،)2011‬يجري إنشاء‬ ‫عم ً‬ ‫وحدة تنفيذ صحي داخل إدارة العلوم والتكنولوجيا في األمانة العامة للمنظمة بجدة‪.‬‬ ‫وتشمل مهام هذه الوحدة تعزيز ورصد تنفيذ القرارات واإلعالنات الصادرة عن دورات‬ ‫املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة وتقدمي مشورة فنية بشأن القضايا املتعلقة بالصحة‪.‬‬ ‫الشبكات الدولية للوقاية من األمراض ومكافحتها‬ ‫تواصل األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي تعاونها مع أمانة املبادرة العاملية للقضاء‬ ‫على شلل األطفال في جنيف وفق ًا لبرنامج العمل الثنائي في سبيل تعزيز التعاون على‬ ‫القضاء على شلل األطفال لسنة ‪ 2009‬وما بعدها‪ .‬وقد كان دور األمانة العامة أساسي ًا في‬ ‫استصدار الفتاوى الدينية وحشد الدعم السياسي واألموال حلمالت القضاء على شلل‬ ‫األطفال في الدول األعضاء‪.‬‬ ‫وتتعاون منظمة التعاون اإلسالمي تعاون ًا وثيق ًا مع الصندوق العاملي ملكافحة اإليدز والسل‬ ‫واملالريا‪ ،‬وفق ًا ملذكرة التفاهم املوقعة بني اجلانبني في ‪ .2009‬كذلك تعد األمانة العامة‬ ‫خطة عمل مشتركة مع شراكة "أوقفوا السل"‪.‬‬ ‫مشاريع صحة األم والطفل في مالي وبنجالديش‬ ‫وقعت منظمة التعاون اإلسالمي واحلكومة األمريكية إطاراً للتعاون في ‪ 2009‬لتنفيذ‬ ‫مشاريع تتعلق بصحة األم والطفل‪ .‬يذكر أن املشاريع الصحية املتعلقة باألم والطفل تنفذ‬ ‫حالي ًا في كل من بنجالديش ومالي على أساس التعاون بني منظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫ووكالة التنمية الدولية األمريكية وشركاء دوليني آخرين فض ً‬ ‫ال عن حكومتي البلدين‪.‬‬ ‫االعتماد على الذات في إنتاج اللقاحات والعقاقير‬ ‫ظلت األمانة العامة للمنظمة ومؤسساتها ذات الصلة املعنية تبذل جهوداً لتعزيز االعتماد‬ ‫‪49‬‬


‫على الذات في إنتاج اللقاحات والعقاقير في الدول األعضاء في املنظمة‪ .‬ويشمل ذلك‬ ‫التنسيق مع املصنعني من القطاع اخلاص والشركاء الدوليني املعنيني ملشاركة خبراء من‬ ‫الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي في أنشطة دولية لبناء القدرات في مجال‬ ‫أنتاج اللقاحات والعقاقير‪.‬‬ ‫إعداد برنامج العمل الصحي االستراتيجي ملنظمة التعاون اإلسالمي‪- 2013 :‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫عمال بالقرارات الصادرة عن املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة في دوراته املختلفة‪ ،‬تتعاون‬ ‫األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي مع مركز أنقرة والبنك اإلسالمي للتنمية على‬ ‫إعداد برنامج العمل الصحي االستراتيجي ملنظمة التعاون اإلسالمي (‪.)2013-2022‬‬ ‫وسيهيئ برنامج العمل الصحي إطاراً جلهود تتسم بقدر أكبر من النجاعة والتعاون‬ ‫الدولي للتصدي ملختلف التحديات الصحية التي تواجه الدول األعضاء في منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي‪ .‬ويشارك العديد من الشركاء الدوليني‪ ،‬ومنهم منظمة الصحة العاملية‬ ‫واليونيسيف وصندوق األمم املتحدة للسكان والصندوق العاملي ملكافحة اإليدز والسل‬ ‫واملالريا‪ ،‬في إعداد برنامج العمل املذكور‪.‬‬ ‫تغير املناخ والبيئة‬ ‫تكتسي حتديات التدهور البيئي وتغير املناخ أهمية متزايدة بالنسبة لبلدان منظمة التعاون‬ ‫اإلسالمي‪ .‬ألجل ذلك‪ ،‬عززت األمانة العامة للمنظمة ومؤسساتها أنشطتها وبرامجها في‬ ‫هذين املجالني‪.‬‬ ‫اعتماد رؤية منظمة التعاون اإلسالمي اخلاصة باملياه‬ ‫اعتمد مؤمتر الوزراء املسؤولني عن املياه الذي عقد في اسطنبول في مارس ‪ 2012‬رؤية‬ ‫منظمة التعاون اإلسالمي اخلاصة باملياه‪ .‬وتضمن هذه الرؤية عرض ًا موجزاً لبيئات املياه‬ ‫املتنوعة في أنحاء بلدان منظمة التعاون اإلسالمي واألبعاد املختلفة للتحديات ذات الصلة‬ ‫باملياه التي تواجهها هذه البالد‪ .‬كما تقر الرؤية بدور منظمة التعاون اإلسالمي احليوي في‬ ‫تعزيز التعاون بني الدول األعضاء في املواضيع التي تتعلق باملياه وقدرتها على حشد خبراء‬ ‫‪50‬‬


‫من بلدان مختلفة ذات سمات فريدة في مجال املياه‪.‬‬ ‫وال حتدد رؤية املياه فرص األعمال املتضافرة فحسب‪ ،‬وإمنا تقدم كذلك خريطة طريق‬ ‫لتعزيز التعاون بني الدول األعضاء في جميع جوانب املياه‪.‬‬ ‫كما اعتمد املؤمتر املشار إليه مجموعة من التوصيات لتنفيذ هذه الرؤية وسوف ينظر املؤمتر‬ ‫القادم لوزراء املياه املزمع عقده في ‪ 2013‬في اعتماد أعمال متابعة خطة عمل منظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي للتكنولوجيا اخلضراء‪.‬‬ ‫خطة منظمة التعاون اإلسالمي اخلاصة بالتكنولوجيا اخلضراء‬ ‫تنسق األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي عن كثب مع الكومستيك إلعداد خطة عمل‬ ‫منظمة التعاون اإلسالمي للتكنولوجيا اخلضراء‪ .‬وجتري جامعة التكنولوجيا في ماليزيا‬ ‫دراسة جدوى اخلطة املذكورة وسوف ميولها البنك اإلسالمي للتنمية‪.‬‬ ‫‪ )12‬شؤون اإلعالم‬ ‫ليس من املبالغة القول إن األمانة العامة للمنظمة لم حتقق حتى سنة ‪ 2005‬أي إجنازات‬ ‫بارزة فيما يتعلق بنشاطات نشر املعلومات‪ .‬فرغم وجود إدارة لإلعالم ومؤسستني تابعتني‬ ‫للمنظمة هما احتاد اإلذاعات اإلسالمية (إيبو) ووكالة اإلنباء اإلسالمية الدولية (إينا)‪،‬‬ ‫إال أن هذه الهيئات الثالث لم تقدم أي مساهمة بارزة للمنظمة مما أدى في غالب األحيان‬ ‫إلى جتاهل أنشطة املنظمة أو بقائها غير معروفة باملرة أو غير معروفة على نطاق واسع في‬ ‫وسائل اإلعالم الدولية‪ .‬ويعد املوقع احلالي ملنظمة التعاون اإلسالمي في املجتمع الدولي‬ ‫واالستجابة لنشاطات املنظمة والتفاعل معها في اإلعالم الدولي شهادة واضحة على النهج‬ ‫االستباقي للمنظمة إزاء القضايا الدولية‪ ،‬وعلى السياسة املناسبة التي تتبعها املنظمة منذ‬ ‫سنة ‪ .2005‬وللمرة األولى في تاريخ املنظمة‪ ،‬تصدر املنظمة مجلة كاملة ‪ .‬كما تشكل‬ ‫النشرة األسبوعية مبادرة هي األولى من نوعها‪ ،‬هذا فضال عن الدليل اإلعالمي الذي يعتبر‬ ‫شيئا جديدا في املنظمة‪ .‬ومن اجنازات املنظمة في هذا املجال نذكر‪:‬‬ ‫إصدار مجلة املنظمة بصورة دورية ومنتظمة باللغتني العربية واإلجنليزية‪ .‬وينتظر‬ ‫• ‬ ‫أن تصدر النسخة الفرنسية عما قريب‪.‬‬ ‫‪51‬‬


‫توفير تغطية واسعة ومكثفة ملؤمترات املنظمة ونشاطاتها سواء في البلد املضيف‬ ‫• ‬ ‫أو خارجه‪ ،‬وزيادة تدفق البيانات الصحفية ملواكبة املستجدات على الصعيد الدولي وعلى‬ ‫صعيد الدول األعضاء‪.‬‬ ‫توفير بيانات خاصة بالصحفيني وبوسائل اإلعالم إلدراجها في قاعدة بيانات‬ ‫• ‬ ‫املنظمة اخلاصة باملؤسسات اإلعالمية والصحفيني في الدول األعضاء وغير األعضاء وذلك‬ ‫لتزويدهم ببيانات املنظمة الصحفية‪ .‬كما مت إحداث أرشيف للصور‪.‬‬ ‫طباعة منشورات وكتيبات تتضمن معطيات حول جميع إدارات األمانة العامة‬ ‫• ‬ ‫للمنظمة لتعميمها خالل املؤمترات‪.‬‬ ‫إصدار دليل إعالمي للمرة األولى في تاريخ املنظمة‪.‬‬ ‫• ‬ ‫إنتاج أفالم وثائقية حول املنظمة بالتعاون مع الشركاء اإلعالميني‪.‬‬ ‫• ‬ ‫إعداد جريدة يومية تتضمن جميع األخبار التي تتعلق بأنشطة املنظمة في وسائل‬ ‫• ‬ ‫إعالم الدول األعضاء وفي اإلعالم الدولي‪.‬‬ ‫إعداد نشرة إلكترونية أسبوعية وتوزيعها على نطاق واسع‪.‬‬ ‫• ‬ ‫االستمرار في وضع محفوظات رقمية وإلكترونية لوثائق إدارة اإلعالم وعالقات‬ ‫• ‬ ‫اإلعالم من خالل نظام الويب توب‪.‬‬ ‫إضافة إلى ذلك‪ ،‬واستجابة ملختلف املطالب العامة في مجال اإلعالم‪ ،‬أجيز اقتراح‬ ‫• ‬ ‫بإنشاء قناة فضائية ملنظمة التعاون اإلسالمي خالل الدورة التاسعة للمؤمتر اإلسالمي لوزراء‬ ‫اإلعالم واعتمدت هذا االقتراح الدورة التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية‪ .‬وتعقد‬ ‫اجتماعات متابعة ملناقشة مختلف التفاصيل التي تتعلق بإنشاء هذه القناة التي يتوقع أن‬ ‫تسهم في تقوية أواصر التضامن اإلسالمي وتعزيز التبادالت بني دول املنظمة والتعاون في‬ ‫مختلف املجاالت مبا في ذلك الثقافة والتجارة واالقتصاد والسياحة‪.‬‬ ‫إنشاء منتدى لصحفيي منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬يكون مقره في تركيا‪ .‬يذكر‬ ‫• ‬ ‫أن هذا املنتدى اعتمدته الدورة التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية‪.‬‬ ‫تدشني منتدى سلطات تنظيم البث اإلذاعي في منظمة التعاون اإلسالمي يكون‬ ‫• ‬ ‫مقره في تركيا‪ .‬وسوف يتيح هذا املنتدى تبادل اآلراء بشأن قطاع تنظيم البث اإلعالمي‬ ‫‪52‬‬


‫ملساعدة البلدان النامية على تعزيز قدراتها في هذا املجال‪ .‬يشار إلى أن هذا املنتدى قد‬ ‫اعتمدته الدورة التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية‪.‬‬ ‫دعت الدورة التاسعة للمؤمتر اإلسالمي لوزراء اإلعالم الدول األعضاء في املنظمة‬ ‫• ‬ ‫لفتح مكتب تنسيق ألجهزة اإلعالم على نفقتها اخلاصة ملواصلة تبادل املعلومات في‬ ‫األمانة العامة وأجهزة اإلعالم املنتمية للمنظمة‪ .‬وقد اعتمدت هذه الدعوة الدورة التاسعة‬ ‫والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية‬ ‫وضع آلية للتعامل مع موضوع اإلسالموفوبيا في أجهزة اإلعالم الغربية والرأي‬ ‫• ‬ ‫العام‪.‬‬ ‫‪ )13‬الشؤون القانونية‬ ‫شهد عملنا على صعيد املسائل القانونية تطورات هامة منذ انعقاد قمة مكة املكرمة‬ ‫االستثنائية الثالثة في عام ‪ 2005‬واعتماد برنامج العمل العشري‪ .‬واعتمدت الدورة‬ ‫احلادية عشرة ملؤمتر القمة اإلسالمي في داكار بجمهورية السنغال عام ‪ ،2008‬ميثاق‬ ‫منظمة التعاون اإلسالمي اجلديد الذي وقعته حتى اآلن ‪ 51‬دولة وصدقت عليه ‪26‬‬ ‫دولة‪.‬‬ ‫كما شهدت تلك الفترة توقيع وتصديق الدول األعضاء على العديد من االتفاقيات‬ ‫االقتصادية والقانونية وقد دخل عدد من االتفاقيات مجدداً حيز النفاذ وهي‪:‬‬ ‫بروتوكول خطة التعريفة التفضيلية اخلاصة بنظام األفضليات التجارية بتاريخ ‪5‬‬ ‫‪ .1‬‬ ‫فبراير ‪.2010‬‬ ‫النظام األساسي ملعهد الدول اإلسالمية للمواصفات واملقاييس (سميك) بتاريخ‬ ‫‪ .2‬‬ ‫‪ 27‬مايو ‪.2010‬‬ ‫النظام األساسي لالحتاد اإلسالمي لالتصاالت السلكية والالسلكية بتاريخ ‪27‬‬ ‫‪ .3‬‬ ‫مايو ‪.2010‬‬ ‫قواعد املنشأ اخلاصة بنظام األفضليات التجارية بتاريخ ‪ 9‬أغسطس ‪.2011‬‬ ‫‪ .4‬‬ ‫‪53‬‬


‫‪ )14‬إدارة تقنية املعلومات‬ ‫ال ميكن أن ننكر في عالم اليوم أهمية البنية التحتية للحاسوب من حيث األجهزة وقدرات‬ ‫البرامج في دعم نشاطات جميع الكيانات بد ًأ من مشاريع األعمال الصغيرة وصوال إلى‬ ‫األجهزة احلكومية و‪/‬أو املنظمات الدولية‪ .‬وعند مراجعة إجنازات األمانة العامة ملنظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي‪ ،‬ال بد من استذكار احتياجات البنية التحتية إلدارة تقنية املعلومات قبل‬ ‫‪ .2005‬وعندما تعقد هذه املقارنة جند أن البنية التحتية إلدارة تقنية املعلومات واإلدارة‬ ‫املعنية في األمانة العامة للمنظمة من بني أكثر املستفيدين من عملية التحديث اجلارية‬ ‫منذ ‪.2005‬‬ ‫فقبل سنة ‪ 2005‬كان لألمانة العامة للمنظمة بنية حتتية ضعيفة جداً ومحدودة العدد‬ ‫وقدمية من أجهزة احلاسوب التي كانت في الواقع منحة من البنك اإلسالمي للتنمية بعد‬ ‫أن استغني عنها هناك‪ .‬كما أن موقع املنظمة االلكتروني كان من تصميم هواة ولم يكن‬ ‫إخراجه عملياً‪ ،‬بينما كان هيكله الفني بسيط ًا وجامداً مقارنة للهياكل احلركية التي‬ ‫تسمح بدخوله عن بعد ألغراض التحميل‪ .‬كما كان يعاني نقص التوافق فيما يتعلق‬ ‫ببرامج تصفح اإلنترنت املستخدمة عاملياً‪ .‬وكان نظام االتصاالت في األمانة العامة يقوم‬ ‫أساس ًا على اجليل القدمي من أجهزة الفاكس‪ .‬فيما يتعلق باإلجنازات البارزة منذ ذلك‬ ‫الوقت فيمكن تلخيصها على النحو التالي‪:‬‬ ‫أجهزة حاسوب جديدة متام ًا وهيكل برامج مت إنشاؤه في السنوات التالية وظل‬ ‫ ‬‫هذا الهيكل يحدث بانتظام من خالل استبدال األجهزة والبرامج القدمية وإحالل منتجات‬ ‫جديدة في األسواق محلها من خالل متابعة وثيقة للتطورات في هذه الصناعة‪.‬‬ ‫مت وضع تصميم وإخراج جديدين للموقع االلكتروني للمنظمة تصاحبه برمجة‬ ‫ ‬‫حركية أسفله تتيح دخوله عن بعد‪ ،‬والتوافق التام فيما يتعلق بجميع برامج تصفح‬ ‫عال من األمان ضد القرصنة واألنواع األخرى من البرامج اخلبيثة‪ .‬وظل‬ ‫قدر ٍ‬ ‫اإلنترنت مع ٍ‬ ‫هذا التصميم واإلخراج للموقع محل مراجعة منتظمة وقد دشنت إدارة تقنية املعلومات‬ ‫إخراج ًا جديداً جرى تصميمه من أجل خدمة أفضل لالحتياجات املتزايدة واملتغيرة لألمانة‬ ‫العامة للمنظمة‪.‬‬ ‫‪54‬‬


‫وفق ًا لقرارات الكومسيك فيما يتعلق مبوضوع القطن‪ ،‬يجري تصميم موقع‬ ‫ ‬‫الكتروني جديد يعنى بالقطن‪.‬‬ ‫مت جتديد نظام االتصاالت في املنظمة متام ًا بالفعل من خالل استجالب معدات‬ ‫ ‬‫حديثة تتيح التوزيع التلقائي للبريد الوارد والصادر إلى املكاتب املعنية ومنها في صيغة‬ ‫رقمية‪ ،‬كما تتيح التخزين في نظام أرشفة إلكترونية حديث التصميم‪.‬‬ ‫مت تركيب نظام رقمي لألرشفة وهو نظام ‪.Documentum‬‬ ‫ ‬‫مت تصميم وإنشاء نظام مرئي لألرشفة يشمل الصور والفيديوهات ومواد‬ ‫ ‬‫أخرى‪.‬‬ ‫مت إنشاء مكتبة للمرة األولى في األمانة العامة للمنظمة‪ ،‬وجتري إدارتها إلكترونياً‪.‬‬ ‫ ‬‫إضافة إلى ذلك‪ ،‬مت حتويل نظامها من التصنيف إلى النظام الرقمي ويخطط للربط بينها‬ ‫وبني املوقع اإللكتروني للمنظمة‪.‬‬ ‫مت تركيب نظام لالنترنت من خالل استخدام التوصيالت الالسلكية ذات سرعات‬ ‫ ‬‫عالية‪.‬‬ ‫حتت مظلة منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬مت إنشاء فريق لالستجابة احلاسوبية في‬ ‫ ‬‫ال لتبادل املعلومات بشأن قضايا تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬ ‫احلاالت الطارئة تسهي ً‬ ‫وملساعدة الدول األعضاء في املنظمة على احلصول على املعرفة التقنية الالزمة والتجارب‬ ‫اخلاصة بأمن الفضاء االلكتروني‪ .‬وفي وقت الحق‪ ،‬منح صفة املؤسسة املنتمية ملنظمة‬ ‫التعاون اإلسالمي مبوجب القرار رقم ‪ INF 2/36‬الذي صدر عن الدورة السادسة‬ ‫والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية في دمشق باجلمهورية العربية السورية‪.‬‬ ‫خالل عملية نقل املقر إلى املبنى اجلديد في ‪ ،2009‬مت تركيب بنية حتتية وشبكة‬ ‫ ‬‫جديدة إلدارة تقنية املعلومات بنجاح‪.‬‬ ‫مت تطوير انترنت منظمة التعاون اإلسالمي حتت اسم بوابة منظمة التعاون‬ ‫ ‬‫اإلسالمي‪ ،‬داخلياً‪.‬‬

‫‪55‬‬


‫خامتة‬ ‫"لطاملا تطلع العالم اإلسالمي الستعادة مكانته املفقودة‪ ،‬وسعى ل ّلحاق بركب التقدم‬ ‫الذي حققه املجتمع الدولي من خالل إيجاد حل ملشكالته الراهنة وتعزيز التنمية في‬ ‫كل مجاالت احلياة‪ .‬كما كان العالم اإلسالمي تواقًا لالستفادة من قيم ومبادئ احلرية‬ ‫واالستقالل واحلكم الرشيد والعدالة وتعزيز مبادئ حقوق اإلنسان‪ ،‬بحيث يتمكن‬ ‫املسلمون من جني ثمار التقدم والرخاء"‪.‬‬ ‫تتضمن السطور السابقة رؤية األمني العام للمنظمة لواقع العالم اإلسالمي في بداية القرن‬ ‫احلادي والعشرين‪ .‬ولتمثل هذه الرؤية‪ ،‬كان ال بد من العمل على إصالح املنظمة‪ .‬وفي‬ ‫هذا الصدد‪ ،‬شكل اعتماد برنامج العمل العشري للمنظمة نقطة حتول نحو النهوض باألمة‬ ‫ابتداء‬ ‫والدفع بدور املنظمة على مخت ِلف األصعدة‪ .‬كما خطت املنظمة خطوات عمالقة‬ ‫ً‬ ‫من اعتماد ميثاقها اجلديد الذي ينفتح على التمدن والقيم العاملية‪ ،‬حيث يتضمن املبادئ‬ ‫واألهداف املتسقة مع أحكام برنامج العمل العشري‪.‬‬ ‫و ُيـ َعـدّ الكتـ ّيـب احلالي انعكاس ًا للمبادرات التي اتُخذت واجلهود التي ُبذلت على مستوى‬ ‫األمانة العامة من خالل دعم الدول األعضاء في املنظمة في حتقيق املهمة والرؤية كما هو‬ ‫وارد أعاله‪ .‬ونحن على ثقة من أن الكتـ ّيـب احلالي سيمثل وثيقة ق ّيمة تتضمن سجل‬ ‫جناحات منظمتنا املوقرة‪.‬‬

‫‪www.oic-oci.org‬‬ ‫‪56‬‬


أهم إنجازات ومبادرات منظمة التعاون الإسلامي منذ عام ٢٠٠٥  

تعتبر منظمة التعاون الإسلامي ثاني أكبر منظمة حكومية دولية بعد الأمم المتحدة، وتضم في عضويتها سبعا وخمسين (57) دولة عضوا موزعة على أربع قارات...