5. Criação do pluralismo: consequências imprevistas do « projeto preliminar »
Nós examinamos aqui a primeira fase implementada do
Defesa do Pantanal), que, por existir há muito tempo, teria
controle social. Desta vez, a política de “bloqueamento”
atores – em particular os peritos estrangeiros e as
PRP e a maneira como a PC se tornou uma prática de
podido em seguida contrabalancear a influência de outros
atingiu os próprios fazendeiros, enfraquecendo sua associação
principal
pela
defesa
sistemática
autoridades locais. A este respeito, a “fabricação de
do
pluralismo” precipitada e artificial introduziu uma nova
famoso “projeto preparatório para a criação do PRP”
sobretudo, as elites locais mas também, através delas, a
“pluralismo” da parte dos parceiros estrangeiros. O
forma de controle e bloqueamento social que tocou,
(Apoio à Criação do PRP) é lançado em 1998 para
“organizar
e
mobilizar
a
população
local”.
comunidade de fazendeiros. Nós estimamos que este
Ele
processo colocou as marcas de uma supressão
compreende duas grandes partes: a criação rápida de
institucional dos fazendeiros – que ia rapidamente
toda uma série de novas organizações locais, que deve
concretizar-se no seio do parque “participativo”.
diversos projetos de desenvolvimento, que devem “atrair”
Nós começaremos por examinar o efeito de poder
« pluralizar » a sociedade civil local; e o lançamento de
os fazendeiros para que se unam a estas novas
produtivo do discurso sobre “pluralismo”. Este põe em
associações.
questão a influência e a legitimidade da associação de
fazendeiros, a SODEPAN, criando em marcha forçada toda
Como os peritos estrangeiros faziam questão de identificar
uma série de organizações. Mostraremos em seguida
as “melhores práticas de PC”, eles interessaram-se
como este processo foi alimentado pelo recurso a um
progressivamente pela (e implicaram-se diretamente)
poder penoso e os benefícios esperados de “projetos
“fixação da sociedade civil local”, sua “democratização” e
atrativos” para os que se uniriam a uma destas novas
“diversificação”. Este trabalho devia garantir a construção
associações. Finalmente, examinaremos o efeito de
de um parque participativo sob as bases sãs de uma PC
bloqueio deste « pluralismo artificial », a maneira como ele
inclusiva. Contudo, afirmamos que ele arruinou a realidade
reduziu o estatuto e o peso da comunidade dos fazendeiros
da PC, em especial sua intensidade (o grau de participação
no seio do PRP e como estas novas estruturas
ativa), desestabilizando a única associação de fazendeiros
fracassaram para criar
que funcionava corretamente, a SODEPAN (Sociedade de
5.1
na prática grupos de pressão
eficazes representando os fazendeiros.
Novas organizações põem em questão a associação de fazendeiros
Como explica Charnoz (2009b), o « poder produtivo »
forma de “poder produtivo” foi exercida pelos parceiros
manifesta-se através de novos discursos que redefinem
estrangeiros do PRP: estes elaboraram um discurso
os valores e os conhecimentos considerados como
potente sobre a necessidade de “pluralizar” a sociedade
de novos atores ou categorias. Estimamos que uma
da SODEPAN.
adquiridos, o que leva frequentemente ao reforço social
civil local, o que permitiu reduzir o estatuto e a influência
© AFD Documento de trabalho n° 93 • Participação comunitária no Pantanal, Brasil • agosto de 2010 47