Domingo 19 de Mayo del 2013 - R E F OR M A 3
Piden al Conapo transparencia
Especial
Llaman a revisar cifras para PND
d Impacta calidad
d Ernesto Cordero asistió ayer a un mitin de los candidatos panistas
de proyecciones
Cuestión de números
en políticas públicas,
especialistas en demografía participaron en un foro de ReFORMa para analizar algunos de los insumos estadísticos del Plan nacional de desarrollo 2013-2018.
advierten demógrafos
a la Gubernatura de Baja California y a la Alcaldía de Tijuana.
Defiende Cordero tarea en el Senado
Silvia Garduño
d Dice que su bancada decidirá si permanece como coordinador; Alejandro Mendoza
En vísperas del lanzamiento del Plan Nacional de Desarrollo (PND), especialistas en demografía urgieron a la administración de Enrique Peña Nieto a establecer metas programáticas con base en las mejores cifras posibles. Convocados a un foro de REFORMA, Silvia Giorguli, directora del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de México; René Zenteno, académico de El Colegio de la Frontera Norte y el demógrafo Carlos Galindo coincidieron en que el nuevo gobierno tendría que revisar y ajustar las últimas cifras publicadas por el Consejo Nacional de Población (Conapo) en noviembre de 2012, en diálogo con académicos y representantes de la sociedad civil, para un mejor ejercicio de planeación. “Esperaríamos que la planeación del país se dé en función de las mejores cifras posibles, no solamente por el impacto que tienen en los temas específicos de población, como el de migración, salud sexual y reproductiva, sino también porque definen las metas de otros sectores. Si hablas de uno de los ejes centrales de esta administración, la Cruzada contra el Hambre, la población es un insumo básico para definir metas y las proyecciones de perspectiva a futuro”, indicó Giorguli. “Tiene video que haber mucha claridad en la forma en que se hicieron las estimaciones, y ahí es donde especialistas y otros sectores tendríamos que tener la posibilidad de dialogar”, agregó. El Censo de 2010 confirmó que la población del país estaba subestimada en 4 millones de personas. Mientras las proyecciones del Conapo calculaban 108 millones de habitantes para ese año, el Censo arrojó que México contaba con 112 millones. A raíz de los resultados del Censo, la Sociedad Mexicana de Demografía (Somede) -dirigida entonces por Giorguli- fue invitada por el gobierno federal para realizar una conciliación, es decir, un ejercicio donde se realizan ajustes en las estimaciones de mortalidad, fecundidad y migración con el fin de lograr coherencia en las cifras de población. Sin embargo, la conciliación de la Somede, que estimaba una tasa de fecundidad más alta a la de Conapo, asociada a embarazo adolescente, una baja en la esperanza de vida de los hombres -relacionada con muertes violentas- y un saldo neto migratorio cercano a cero, no fue tomada en cuenta por la administración anterior. “En fecundidad y mortalidad hay un efecto muy directo de evaluación de la política demográfica del sexenio pasado. Puede que haya una discusión sobre fuentes de datos que es muy técnica, pero también hay una discusión sobre qué pasó con la política de salud sexual y reproductiva en México, por qué el embarazo adolescente prácticamente se estanca, por qué no se modifica la fecundidad de las mujeres jóvenes en México”, señaló Giorguli. “El tema de mortalidad fue bastante ríspido. Señalar esta baja en la esperanza de vida masculina te habla de un aumento en la
nombre: Silvia Giorguli Formación: Licenciada en Sociología por la UNAM; Maestra en Demografía por El Colegio de México (Colmex); Doctora en Sociología por la Universidad de Brown. experiencia: Coordinadora del Doctorado en Estudios de Población del Colmex; presidenta de la Sociedad Mexicana de Demografía (Somede); directora del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales del Colmex.
nombre: Carlos Galindo Formación: Actuario por la UNAM; Maestro en Demografía por El Colegio de México; estudios de posgrado en investigación demográfica por el Max Planck Institute de Alemania. experiencia: Subdirector de Análisis Sociodemográfico del Consejo Nacional de Población (Conapo); asesor de la subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación; consultor independiente.
Ignora México errores polémicos en Chile Silvia Garduño
En 2010, la Auditoría Superior de la Federación concluyó que el Consejo Nacional de Población (Conapo) no cumplió con su objetivo de realizar la planeación demográfica del país ni estableció criterios metodológicos para la elaboración de diversos productos demográficos. Los señalamientos no derivaron en ningún tipo de revisión de sus proyecciones demográficas. En 2012, la Sociedad Mexicana de Demografía (Somede) advirtió que las proyecciones del Conapo sobre el crecimiento demográfico del país para los próximos años, de las que dependen diversas políticas y programas, tenían errores que deben ser corregidos a la brevedad, demanda que no fue escuchada por el gobierno de Felipe Calderón.
mortalidad por muertes violentas en edades jóvenes de hombres, que también te habla de una evaluación de lo que fue una de las políticas del sexenio pasado”. Tres días antes de que concluyera el gobierno de Felipe Calderón, el Conapo publicó nuevas estimaciones, sin precisar su metodología. “Una de las preocupaciones de los demógrafos es que no se conoce el documento de conciliación censal final con el cual el Conapo sustentó las proyecciones de población. Eso mete mucha incertidumbre”, advirtió Zenteno, quien fuera subsecretario de
En contraste, en Chile se suscitó todo un escándalo a raíz de lo que se consideró un mal levantamiento del Censo de 2012, lo que llevó a una revisión de los datos. En abril de ese año, trascendió en la prensa chilena una supuesta manipulación de las cifras del censo por parte del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), que señaló que habían sido censados 16 millones 600 mil habitantes, cuando en realidad habían sido 15 millones 800 mil. La denuncia provocó la renuncia del titular del INE y una auditoría técnica general. Las dudas respecto a la metodología del censo chileno causó revuelo porque ésta afectaba aspectos relacionados con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), que según medios de prensa locales, podría indicar diferencias de hasta cuatro décimas respecto de la cifra oficial.
Población durante la gestión de Francisco Blake como Secretario de Gobernación. “El Conapo tomó niveles de fecundidad y de migración internacional distintos a los que se propuso la Somede, no se sabe por qué”. Zenteno, experto en migración internacional, cuestionó el que Conapo hubiera publicado cifras insostenibles en la materia, señalando que 3.5 millones de mexicanos emigrarían durante el sexenio, cuando el Censo de 2010 y estimaciones oficiales en México y Estados Unidos advierten un saldo neto migratorio de casi cero.
nombre: René Zenteno Formación: Maestro en Demografía por El Colegio de México; Doctor en Sociología y Demografía por la Universidad de Texas en Austin. experiencia: Director ejecutivo del Centro de Estudios EU-México de la Universidad de California en San Diego; subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación; profesor-investigador de El Colegio de la Frontera Norte.
Si bien el Conapo ajustó la cifra a 2.3 millones de emigrantes en el sexenio, apuntó, todavía sigue siendo un número alto, cuya estimación no ha sido justificada. Tomando en cuenta estos indicadores, alertó, la actual administración no está basando su visión demográfica en las mejores cifras. Por su parte, Galindo explicó que es difícil mover las cifras, pues están amarradas entre si. “Necesitas un trabajo fino de ajuste, porque mueves una y se desajusta otra. Dejas de considerar la migración cero, y a 30 años la población mexicana aumenta mucho más de lo que habíamos previsto. Es un trabajo fino que requiere atención técnica especializada, y en ese sentido es importante, primero, hacer que los estudios y las evaluaciones sean públicas”, remarcó. México, consideró, vive una oportunidad histórica por los tiempos políticos de hacer un buen diagnóstico del país, y de planear el desarrollo para todo el sexenio. “La oportunidad es histórica para los tiempos políticos, pero también para el Poder Legislativo, para las organizaciones de la sociedad civil, para la gente que le interesa la inversión pública del país, de trabajar en conjunto en un análisis más abierto del diagnóstico nacional”, subrayó.
presume resultados Aline Corpus Corresponsal
TIJUANA, BC.- Al defender su tarea legislativa, el coordinador de los senadores del PAN, Ernesto Cordero, afirmó ayer que podría ser una de las más productiva en muchos años. “Estoy muy satisfecho de lo que hemos logrado. La bancada del PAN es actor central en el Senado, donde se han aprobado muchas cosas. Posiblemente es la bancada más productiva en muchos años”, aseguró. Sin aludir a lo que el viernes pasado dijo el dirigente del PAN, Gustavo Madero, quien recordó que tiene atribuciones para relevar a los coordinadores parlamentarios de su partido, Cordero subrayó que su permanencia es decisión de sus compañeros legisladores. “Estoy muy entusiasmado. Es un honor ser coordinador parlamentario del PAN, es un honor defender los principios de Acción Nacional en el Senado, ser un interlocutor en el Senado, pero ya platicaremos el martes”, expuso. Descartó que sus posturas como líder de la bancada panista tengan un impacto negativo en las negociaciones dentro del Pacto por México. “El Pacto por México sigue avanzando. Pienso que no tiene nada qué ver”, añadió. El senador se dejó querer por mujeres y jóvenes que le pedían tomarse fotos con ellos. “Está mal Madero, está mal”, le comentó una anciana. “¿La escuchó? ¿La escuchó?”, dijo Cordero a quienes estaban cerca de él. Acompañado por Francisco Vega, candidato al Gobierno de Baja California por la alianza PAN-PRD-Nueva Alianza, y Alejandro Monraz, aspirante a la Alcaldía de Tijuana, Cordero participó en un evento con maestros simpatizantes del Panal. Piden unidad
El senador Héctor Larios advirtió que la falta de unidad entre panistas confunde a la sociedad. “Tenemos que tener una sola voz y una sola cara ante la sociedad. Causamos confusión en la sociedad si un dirigente propone algo y otro lo contradice públicamente”, dijo. Consideró que la reunión del CEN convocada por Madero será oportunidad para mostrar a un partido cohesionado. “Que seamos un partido que actúe con unidad. Con diferencias, sí, pero no de la manera que ha venido sucediendo, y para eso
Pulso Twitter Polémica entre panistas LuisFernando Salazar @SalazarLuisFer Coincido con @FelipeCalderon y la vieja regla del PAN: los asuntos internos se ventilan internamente; así avanzó el partido notablemente. Fernando Torres @TorresGrac “No es justo reducir la historia nacional al tamaño de nuestros resentimientos, personales o de grupo”. Carlos Castillo. Carlos Mendoza davis @cmendozadavis Mi postura es clara. Respaldo a @ ErnestoCordero pues ha sido un líder exitoso del #GPPAN. Debe seguir al frente del grupo. #TodosconCordero José R. aispuro @aispurodurango El éxito del Grupo Parlamentario del PAN en el Senado se ha dado fundamentalmente por la coordinación de @ErnestoCordero Mariana Gómez del C @marianagc Mi respaldo al liderazgo de @ ErnestoCordero al frente de los @ SenadoresdelPAN. Concentrémonos para seguir trabajando por los ciudadanos. Martha elena García @Marthaelena_GG Mi más sincero reconocimiento al Senador @ErnestoCordero por su gran trabajo al frente de nuestro Gpo. Parlamentario @SenadoresdelPAN Fernando Yunes @FYunesMarquez Mi postura respecto a lo declarado por el Presidente del PAN. @ErnestoCordero es y debe seguir siendo nuestro líder en el Senado!!
se necesita conciliación”. Juan Carlos Romero Hicks auguró que en la reunión del martes definirán una agenda legislativa con el CEN de su partido. “Vamos a esperar los tiempos. No prejuzguemos”, planteó. Expuso que los mecanismos de negociación de las dirigencias partidistas con el Gobierno federal dentro del Pacto por México generan suspicacias, dado que legislar corresponde al Congreso. La senadora Laura Rojas dijo que su bancada necesita una conducción constructiva. “Hay que reconducir es la relación con el resto del partido”. Mariel Ibarra
Revisa Cámara compra inflada que hizo el IFE Claudia Salazar
Diputados de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción analizan el caso de la compra de un edificio en 2009 por parte del IFE y que dio pie a que la Contraloría del propio Instituto presentara una denuncia ante la PGR por presunto daño patrimonial de 124 millones de pesos. Los legisladores recibieron un informe del organismo electoral, que da cuenta del proceso de compra del edificio y de los ava-
lúos realizados. Incluso el IFE reportó una alta plusvalía del inmueble, pues el más reciente avalúo estimó que el inmueble de Avenida Acoxpa se cotiza en 306 millones de pesos. La comisión legislativa también conocerá los argumentos de la Contraloría que encabeza Gregorio Guerrero y que denunció ante la PGR irregularidades en la adquisición del inmueble. La presidenta de la comisión, la priista Arely Madrid, presentó un resumen del informe de más de 500 hojas sobre el proceso de
adquisición. Se indica que, en un primer avalúo, el inmueble se cotizó en 118 millones 5 mil 900 pesos, pero fue adquirido en 225 millones. En el dictamen valuatorio se indica que entonces el inmueble estaba siendo remodelado y no se tomó en cuenta la inversión de 183.5 millones de pesos en las mejoras. Debido a la remodelación, el IFE solicitó una reconsideración en el precio, pero a causa de un retraso de 71 días en la entrega del nuevo avalúo por parte del INDA-
ABIN, el Instituto solicitó cancelarlo el 7 de julio de 2009. En noviembre de ese año, el IFE solicitó a Banobras un nuevo avalúo que cotizó el edificio en 262 millones de pesos. Ya en diciembre de 2009, en base al avalúo que consideraba el costo de la remodelación, el IFE lo adquirió en 225 millones de pesos, indica el informe. El organismo electoral considera que hubo beneficios en la compra, pues la extensión del predio es mayor al que indica la escritura de compraventa.
“El IFE argumenta que la adquisición del inmueble fue positiva, en el sentido de que actualmente presenta una alta plusvalía incrementando el patrimonio de la institución electoral. “Este año, y de acuerdo con la obligación de actualizar el valor de los inmuebles en la contabilidad del Instituto, se determinó en un nuevo avalúo el precio de 306 millones de pesos al inmueble de Avenida Acoxpa”, dice el resumen que la diputada priista presentó a los demás integrantes de la comisión.
d $306 millones es el valor actual
del inmueble por su plusvalía.