ЮБИЛЕЙНЫЙ РАКУРС Слава Ходько, вице-президент, председатель Исполнительного комитета Ассоциации «Северо-Запад»
Потенциал единства макрорегиона На федеральном уровне Министерством регионального развития разрабатываются стратегии социально-экономического развития каждого из восьми ныне существующих федеральных округов. Таким образом, макрорегион с экономической точки зрения рассматривается как единая целостная региональная система. Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации, в связи с чем иногда они рассматриваются как искусственно созданные образования. В то же время, сейчас на федеральном уровне признано целесообразным разрабатывать стратегии социально-экономического развития именно по каждому конкретному округу как целостной территориальной единице, единой региональной системе.
Сегодня главная функция Северо-Запада – обеспечение внешнеэкономи-
ческих связей России с Европейским Союзом и другими регионами мира
Что же определяет целостный индивидуальный облик каждого из макрорегионов? Здесь главными являются три элемента. Во-первых, это конкретные характеристики территории (природные ресурсы территории, климат, месторасположение, развитие транспортного сообщения, виды деятельности на территории, уровень экологической безопасности, статусная нация и другие характеристики). Северо-Западный федеральный округ включает в свой состав 11 субъектов Российской Федерации различного статуса с населением 13,6 млн. человек и общей площадью 1,7 млн.кв. километров. К округу примыкает Арктическая зона, относящаяся к сфере интересов Российской Федерации. Геополитические и экономические изменения привели к существенной трансформации роли Северо-Запада России в экономике Российской Федерации. Сформировалась главная на сегодня функция Северо-Запада — обеспечение внешнеэкономических связей России с Европейским Союзом и рядом других регионов мира. Это обусловило быстрое развитие транспортной инфраструктуры, ориентацию значительной части бизнеса на обслуживание внешнеэкономических связей, трансграничного сотрудничества.
Северо-Запад: сегодня и завтра декабрь 2011
Увеличилось значение Северо-Запада как крупной перспективной природно-ресурсной базы развития страны. Восстанавливается его роль в освоении арктических территорий, примыкающих к Российской Федерации. Северо-Запад и, прежде всего Санкт-Петербург, остается одной из важнейших баз научно-технического прогресса и инновационного развития экономики России, производства высокотехнологичной продукции, средств современного транспорта. Сохраняется значение округа в развитии лесопромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Регионы Северо-Запада динамично развиваются, как туристические центры. Северо-Запад является одной из привлекательных территорий страны, притягивающей население и бизнес из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья. Существенен вклад субъСогласно п. 6 Положеектов Российской Федерации, ния о полномочном предвходящих в Северо-Западный ставителе Президента РФ федеральный округ, в общем в федеральном округе, экономическом потенциале утверждённого Указом Российской Федерации. На их Президента Российской долю приходится 10 проценФедерации № 849 от 13 мая 2000 года, «полномочный тов общего объема валового представитель разрабавнутреннего продукта страны, тывает совместно с меж12 процентов промышленного региональными ассоципроизводства России. Во-вторых, лицом макроациями экономического территории всегда является взаимодействия субъектов человеческий потенциал. ПоРФ программы социальноэтому значимыми характеэкономического развития ристиками являются наличие территорий в пределах феработы, уровень заработной дерального округа». платы, величина прожиточного минимума, возраст выхода на пенсию и размер пенсии, совокупность товаров и услуг, которые производятся или оказываются на данной территории и могут представлять интерес для личного потребления и развития делового сотрудничества. Функциональная структура социально-экономического комплекса округа включает следующие группы хозяйствующих субъектов. Во-первых, это отрасли и комплексы международной специализации. Во-вторых, отрасли и комплексы внутрироссийской специализации. В-третьих — это хозяйство, ориентированное на локальные рынки, формирующиеся в рамках субъектов Российской Федерации и межрегионального обмена. Следующий элемент — производственная инфраструктура общерегионального значения и инфраструктурные объекты государственного и международного значения. В структуре эко-
5