тема номера мы, внедренной в Ленинградской области в декабре 2013 года. Далее рассмотрим эту систему более подробно.
Региональная информационная система Одним из главных для инвесторов является вопрос, где разместить предприятие. Важнейшим инструментом информационного обеспечения работы инвесторов в Ленинградской области является информационная система (ГИС). Она содержит информацию о более чем 350 инвестиционных площадках в Ленинградской области. При этом отдельно отмечу высочайший уровень детализации представленной в системе информации, включая информацию об инженерной обеспеченности участка. Система также содержит информацию о реализуемых в Ленинградской области инвестиционных проектах, а также о планах создания и развития объектов инженерной инфраструктуры, что позволяет потенциальным инвесторам осуществлять подбор площадок по интересующим критериям. Информационная система находится в открытом доступе на инвестиционном портале Ленинградской области и может использоваться всеми заинтересованными лицами. Важно отметить, что база инвестиционных площадок, представленная в системе, аналогична реестру площадок, который фронт-офис использует, предлагая площадки инвесторам. В 2014 году указанная система признана победителем в номинации «Информатизация» в рамках первого Всероссийского конкурса «Лучшие управленческие решения региональных органов власти по развитию инвестиционной среды», проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.
Снижение административных барьеров Когда мы завершили определенный этап работ по созданию инструментов привлечения инвестиций на региональном уровне, то выявили дополнительные ограничения в части получения разрешительной документации. С учетом результатов «Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации» и актуальности проблем, с которыми сталкиваются представители бизнес-сообществ при реализации инвестиционных проектов, приоритетными направлениями для снижения административных барьеров в Ленинградской области выбраны в первую очередь направления по строительству и энергетике. В целях снижения административных барьеров в регионе создан штаб, а также рабочие группы по двум указанным направлениям.
Муниципальный инвестиционный стандарт Не секрет, что многие вопросы, связанные с инвестиционной деятельностью, входят в компетенцию органов местного самоуправления. В связи с этим представляется необходимым обеспечить стандартизацию оказания муниципальных услуг, связанных с инвестиционным процессом, для органов местного самоуправления. Стандартизация должна позволить обеспечить выполнение в муниципальных районах минимальных требований, обеспечивающих комфортную работу для инвесторов. Муниципальный инвестиционный стандарт, разработанный в Ленинградской области, включает в себя восемь разделов, которые касаются вопросов получения услуг в режиме «одного окна» в многофункциональных центрах, наличия утвержденных до-
Северо-Запад: стратегия партнерства март 2015
кументов территориального планирования, наличия площадок, пригодных для размещения производств, наличия инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, квалификации муниципальных служащих, наличия совещательного органа по вопросам инвестиционного развития и соглашения о сотрудничестве с региональным фронт-офисом, наличия и качества инвестиционного паспорта. Планируется в пилотном режиме внедрить стандарт в трех муниципальных районах и в течение 2015–2016 годов – на всей территории Ленинградской области. Считаем очень важным обеспечить единообразие и стандартный подход на местном уровне и рекомендуем данную практику для масштабирования на федеральном уровне.
Имортозамещение и поддержка промышленности В части поддержки и развития действующих промышленных предприятий на территории Ленинградской области повышенное внимание уделяется кластерному подходу. На территории региона существует несколько сформировавшихся промышленных кластеров, на которых мы фокусируем государственную поддержку. На базе Ленинградской торгово-промышленной палаты ведется создание центра субконтрактинга. Отдельно отмечу, что мною подготовлены и направлены на имя председателя Правительства Российской Федерации предложения по мерам поддержки импортозамещающих производств, предлагаемые к реализации на федеральном уровне (перечислю несколько пунктов): – субсидирование за счет средств федерального бюджета процентной ставки по кредитам, полученным на приобретение высокотехнологичного оборудования, модернизацию производства, освоение импортозамещающих технологий и способов производства; – возмещение промышленным предприятиям за счет средств федерального бюджета затрат (части затрат) на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инженерную подготовку строительных площадок; – упрощение процедуры согласования и снижение тарифов на подведение инженерных коммуникаций к земельным участкам, на которых планируется размещать импортозамещающее производство.
Предложения на уровне Российской Федерации В настоящее время для обеспечения благоприятных условий ведения бизнеса и развития экономики Российской Федерации необходимо приложить взаимные консолидированные усилия всех органов власти Российской Федерации. В этой работе нам не обойтись без поддержки федеральных органов власти и их территориальных представительств в субъектах Российской Федерации. Также считаем необходимым уделить внимание систематизации работы с бизнесом на муниципальном уровне, так как зачастую многие вопросы, особенно малого и среднего бизнеса, требуют решения именно на уровне органов местного само управления. Считаю необходимым поддержать работу по импортозамещению и поддержанию работы отечественной промышленности с учетом текущей ситуации.
11