3.7.9 Eksempler på gjeldende regulering av erstatningsansvar i Standard abonnementsvilkår for vann og avløp utgitt av KS/Kommuneforlaget og i Oslo kommune ................................... 231 3.7.9.1 Standard abonnementsvilkår for vann og avløp utgitt av KS/Kommuneforlaget høsten 2008 ..... 231 3.7.9.2 Oslo kommune Vann-‐‑ og avløpsetatens regulering av erstatningsansvaret ..................................... 232
3.7.10 Kort om forholdet til naturskadeloven ....................................................................................... 233 3.8 KRAV OM TILFREDSSTILLENDE ADGANG TIL VANN OG BORTLEDNING AV AVLØPSVANN FØR BYGNING OPPFØRES – KOMMUNENS ADGANG TIL Å PÅLEGGE TILKNYTNING AV EKSISTERENDE BEBYGGELSE TIL OFFENTLIG VANN-‐‑ OG AVLØPSLEDNINGER DER DISSE ER I NÆRHETEN ETTER PBL. §§ 27-‐‑1 OG 27-‐‑2 – KOMMUNENS ADGANG TIL Å KREVE OPPARBEIDELSE AV VEI OG HOVEDLEDNING FOR VANN-‐‑ OG AVLØPSVANN ETTER PBL. § 18-‐‑1 .......... 234 3.8.1 Plan og bygningsloven § 27-‐‑1 – Vannforsyning ........................................................................ 235 3.8.1.1 Krav til tilfredsstillende adgang til hygienisk betryggende og tilstrekkelig drikkevann, samt slokkevann .................................................................................................................................................. 235 3.8.1.2 Kommunens rett og plikt til å kreve bygninger tilknyttet offentlige vannledninger ...................... 236 3.8.1.3 Rett til ekspropriasjon av rett til å legge vannledninger over annen manns eiendom og til grunnvann og innretninger på annen manns eiendom ........................................................................ 237
3.8.2 Plan-‐‑ og bygningsloven § 27-‐‑2 Avløp og § 27-‐‑3 Tilknytning til eksisterende private anlegg ............................................................................................................................................... 237 3.8.2.1 Innledning ................................................................................................................................................... 237 3.8.2.2 Kravet om at avløpsordningen må være privatrettslig sikret ............................................................. 238 3.8.2.3 Private grunneieres ekspropriasjonsadgang for avløpsanlegg over annen manns grunn .............. 238 3.8.2.4 Tilknytning til private anlegg – Forurensningsloven § 23 og plan-‐‑ og bygningsloven § 27-‐‑3 ........ 239 3.8.2.5 Kravet om at bortledningen skal være sikret i samsvar med forurensningsloven .......................... 240 3.8.2.6 Tilknytningspliktens omfang etter pbl. § 27-‐‑2 andre ledd – Hva menes med nærliggende areal? ............................................................................................................................................................ 240
3.8.3 Særlig om tilknytningsplikt for hytter/fritidsbebyggelse etter plan-‐‑ og bygningsloven ..... 243 3.8.4 Kommunens adgang til å kreve opparbeidelse av vei og hovedledning for vann og avløpsvann etter plan-‐‑ og bygningsloven § 18-‐‑1 ....................................................................... 245 3.8.4.1 Plan-‐‑ og bygningsloven § 18-‐‑1 – Lovens ordlyd .................................................................................... 245 3.8.4.2 Innledende bemerkninger ......................................................................................................................... 246 3.8.4.3 Tiltak som utløser krav om opparbeiding .............................................................................................. 247 3.8.4.4 Tidspunkt for opparbeiding ..................................................................................................................... 248 3.8.4.5 Adgangen til å godta forbindelse fra annen vannledning og/eller avløpsforbindelse til annet hovedavløpsanlegg .................................................................................................................................... 249 3.8.4.6 Krav til standard ved opparbeidingen – Kommunale regler om utføringen .................................... 250 3.8.4.7 Særlig om krav til opparbeiding av hovedledninger for vann-‐‑ og avløp .......................................... 251 3.8.4.8 Kommunens overtagelse av vei-‐‑ og ledningsanlegg etter pbl. § 18-‐‑1 femte ledd ............................ 251 3.8.4.9 Kommunens adgang til å nedlegge offentlige ledningsanlegg slik at de blir private stikkledninger ............................................................................................................................................. 252
3.9 SPESIELLE PROBLEMSTILLINGER KNYTTET TIL AT VA-‐‑VERK OFTE OPPTRER BÅDE SOM ANLEGGSEIER OG SOM MYNDIGHETSUTØVER ETTER ULIKE TYPER REGELVERK – FORHOLDET MELLOM OFFENTLIG MYNDIGHETSUTØVELSE ETTER PLAN-‐‑ OG BYGNINGSLOVEN, LOV OM VASS-‐‑ OG KLOAKKAVGIFTER, FORURENSNINGSLOVEN OG EGNE ABONNEMENTSBETINGELSER .. 253 3.9.1 Innledning ....................................................................................................................................... 254 3.9.2 Hvilken rettslig status har bestemmelser som inntas i for eksempel sanitærreglement etc., og som pålegger abonnentene plikter? Er slike standardvilkår å anse som forskrifter? ....................................................................................................................................... 255