26
bulletin 3-2013
Ny Norsk Vann rapport
Risikovurdering av avløpsanlegg med tanke på ytre miljø |Av Elin Riise, Norsk Vann En større kontrollaksjon som forurensningsmyndighetene gjennomførte på avløpsanlegg i 2008 og 2010 viste at det ikke var gjennomført risikovurdering for ytre miljø ved 70 % av anleggene som kom inn under kapittel 14 i forurensningsforskriften. En ny veiledning fra Norsk Vann gir små og store kommuner og avløpsanlegg hjelp til å gjennomføre slike miljørisikovurderinger.
Hvordan møte fylkesmannens krav til dokumentasjon ved tilsyn Klimatilpasning er et viktig og for mange nytt område som eiere av avløpsanlegg må ta hensyn til når de skal gjennomføre risikovurderingen de er pålagt etter internkontrollforskriften § 5 nr 6. Norsk Vanns nye veiledning er ment å gi små og store kommuner og avløpsanlegg hjelp til å gjennomføre miljørisikovurderinger. Den bruker eksempler fra Vanndal kommune, en oppdiktet kommune som risikovurderer sitt avløpsanlegg.
Norsk Vann
RAPPORT 197/2013
Hvordan gjennomføre risikovurderinger Veiledningen beskriver arbeidsprosessen for å vurdere og håndtere risiko for utslipp til ytre miljø både i transportsystemet og på renseanlegget. Den omfatter både akutte, uønskede og planlagte hendelser. Betydningen av klimaendringer er tatt med. Metodikk og analysemetode for å gjennomføre risikovurderinger blir beskrevet sammen med forslag til hendelser, sannsynlighets- og konsekvensklasser, sårbarhet for ulike an anleggsdeler, evaluering og forslag til risikoreduserende tiltak. Arb Arbeidsprosess, begrepsbruk og metodikk er hentet fra Norsk Standard «Krav til risikovurd kovurderinger» (NS 5814: 5814:2008). Risiko Risikovurderingen er delt inn i tre faser: 1. P Planlegging 2. R Risikoanalyse 3. R Risikoevaluering m med tiltaksplaner
Avløpsanlesigkogfor ytre miljø Vurdering
av ri
1
Fø selve risikovurderingen Før ka starte må rammekan be betingelsene defineres og ri risikoakseptkriterier fasts settes. Etter at risikov vurderingen er gjennomf ført må den følges opp med konkrete tiltak og/ eller at man etablerer en beredskap.
Hvilken risiko tåler vi – risikoakseptkriterier Rammebetingelser som påvirker risikovurderingen kan være myndighetskrav, miljøtilstand i resipienten, interne rammebetingelser, politiske strategier og mål og interessekonflikter. Risikoakseptkriteriene kan deles inn i høy, middels og lav risiko og vil i hovedsak være basert på lov- og forskriftskrav, utslippstillatelser, resipientundersøkelser, politiske miljømål og brukerinteresser. Analysemetode ROS blir benyttet som analysemetode, fordi denne metoden er egnet til å tallfeste risiko for miljø. Risiko tallfestes ved å multiplisere tallet for sannsynligheten for hendelsen med tallet for konsekvensen for ytre miljø. Produktets størrelse sammenliknes med risikoakseptkriteriene og vil være avgjørende for hvordan man skal prioritere tiltakene for de ulike anleggsdelene. Andre analysemetoder enn ROS kan benyttes, spesielt for mer tekniske anleggsdeler som pumpestasjoner. Risikovurderinger skal oppdateres med jevne mellomrom for å sikre at middels og høy risiko blir håndtert og at nye risikoområder blir avdekket. Risikovurdering i Vanndal Vanndal er brukt som en eksempelkommune som gjennomfører en miljørisikovurdering. Her får man et innblikk i hvordan de har vurdert