CONTEXTO 050921

1

Regresar el nombre a miles de cuerpos... el reto Un año y medio después de crear el Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense, el Gobierno federal finalmente presentó a las expertas y expertos que lo coordinarán, su labor será devolver a sus familias decenas de miles de cuerpos no identificados

2

3 LETRAS DE MAQUÍO

Durante su trayectoria política y empresarial, Manuel “Maquío” Clouthier escribió numerosos artículos de opinión, que se publicaron en su momento en el diario El Universal y en los que vertió conceptos y reflexiones que continúan vigentes hoy más que nunca.

Por eso en Noroeste iremos replicando algunos de esos escritos.

La democracia y las calumnias MANUEL CLOUTHIER DEL RINCÓN

E

l día de hoy, con la venia de ustedes, quiero tratar un tema que se inicia con algo personal y regional. Se trata de la elección de dirigentes de la Asociación de Agricultores del Río Culiacán, efectuada el pasado domingo, en la tierra que me vio nacer.

Recuerdo que al entrar al auditorio del organismo en cuestión, comenté con un grupo de agricultores: “¡Qué hermosa es la democracia!”. Y en verdad se sentía en el recinto el deseo de los hombres libres de expresarse.

Después de una campaña de proselitismo de alrededor de 100 días por ambas planillas contendientes, se llevó a cabo la votación, a la que concurrieron 745 votantes, habiendo ganado los encabezados por el ingeniero Enrique Rodarte por sólo 4 votos (374 contra 370 y una abstención).

El escrutinio se llevó a cabo pasando uno por uno los miembros del organismo y votando en absoluta privacidad, para evitar cualquier tipo de presión. El proceso llevó horas y todos aguantamos en espera de los resultados finales.

Se presentaban a disputarse la presidencia dos agricultores de primera. Uno, el ganador, un joven ingeniero agrónomo e hijo de un agricultor de la región, con cierta experiencia en algunos cargos dentro de los organismos agrícolasempresariales. El otro, un maduro agricultor y hombre de bien, autodidacta, de enorme rectitud moral, al igual que su joven contrincante.

Los agricultores, por escasísimo margen, optaron por el más joven y más preparado, quizá pensando que los tiempos de las crisis requerirán de esa virtudes. El perdedor, en un acto que mucho lo enaltece, reconoció su derrota y todos los agremiados, en un acto de solidaridad, departieron una comida, sin resentimiento alguno.

¡Qué hermosa es la democracia cuando se da entre gente madura! ¡Qué lección! ¡Qué compromiso para los ganaderos que tendrán que dar su máximo esfuerzo! ¡Qué forma de involucrarse todos en el proceso! ¡Qué satisfacción para ambos, ganadores y perdedores! ¿Cuándo tendremos un México en que la mayoría de las elecciones municipales y gubernamentales se den en una contienda electoral con verdadero afán de lucha, pero prevaleciendo el respeto mutuo? ¿Cuándo nos olvidaremos de la máxima: “Jalisco nunca pierde y cuando lo hace arrebata”? ¿Cuándo más y más mexicanos nos involucraremos, pero en serio, en nuestros organismos y en la política para poder exigirles a nuestros dirigentes? ¿Cuándo las autoridades encargadas de vigilar el proceso electoral lo harán con rectitud e imparcialidad?

Siempre he pensado que lo peor de los sistemas políticos es el absolutismo, porque este acaba de corromper a las personas cuando no existe alguien que les esté recordando sus errores. En eso se fija la democracia, en el balance y equilibrio del poder. Por eso qué saludable son las “no reelecciones” que perpetúan, cómo enseña al escuchar a nuestros contrincantes y oír su verdad.

Me gusta hablar y escribir de lo que conozco y he vivido. Por eso me pongo a reflexionar en lo siguiente: hace poco tiempo el PRI, en un error político de primaria, atacó al sector empresarial por expresar sus ideas.

Los organismos de empresarios tenemos no solo el derecho, sino la obligación de expresarnos, tratando de influir en las políticas económicas.

Para eso somos órganos de consulta.

Jamás hemos apoyado a candidato alguno porque esa no es nuestra función.

El pretender callar la disidencia es

un gravísimo error que solo se da en los regímenes totalitarios como Cuba, Polonia, Chile y la URSS. Parece mentira que un partido que se consideraba demócrata, se asuste de que alguien exprese sus ideas con libertad.

Por otro lado, tenemos el ejemplo de lo que está sucediendo en Sonora, en donde el Gobierno pretende instaurar un proceso delictivo en contra del ingeniero Adalberto Rosas, ex Presidente Municipal de Ciudad Obregón por el PAN, y contra el licenciado Amaya, ex Diputado del mismo partido. La razón es que el ingeniero Rosas pretende buscar la Gubernatura del Estado y el gobierno está temeroso de la competencia.

La campaña difamatoria contra algunos dirigentes empresariales como Javier Castelo y José María Basagoiti, vicepresidente y presidente de la Coparmex, respectivamente; Alfonso Pandal y Emilio Goicoechea, presidente de la Concamin y la Concanaco; así como contra mi persona, orquestada por gatilleros intelectuales con el propósito de desacreditar el genuino liderazgo existente, siguiendo aquella máxima de intriga que al final algo queda.

A ellos, pobres infelices que deben de tener dificultades para mirar a sus hijos de frente cuando los pretenden educar, les recuerdo que existen aves que cruzan el pantano y no se manchan.

En cuanto a los jefes de más arriba, aquellos que no se ensucian las manos, pero permiten y quizá ordenan la calumnia y la difamación, mucho bien les hará pensar en que los Frankestein que hoy utilizan para atacarnos, serán los mismos que el día de mañana servirán para sacarles a ellos los trapitos al sol, y si no me lo creen, que se lo pregunten a Echeverría y a López Portillo.

Miércoles 16 de febrero, 1983

MANUEL CLOUTHIER DEL RINCÓN

¡Qué hermosa es la democracia cuando se da entre gente madura!... ¿Cuándo tendremos un México en que la mayoría de las elecciones municipales y gubernamentales se den en una contienda electoral con verdadero afán de lucha, pero prevaleciendo el respeto mutuo?... ¿Cuándo más y más mexicanos nos involucraremos, pero en serio?

4

Guerrero awajún en su comunidad en la selva peruana. Loreto, Perú.

EL LLAMADO URGENTE DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Respeto a sus ancestros y cese a la violencia Recuerdan el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, una fecha establecida por la ONU, en diciembre de 1994. Mongabay Latam conversó con líderes y lideresas indígenas de la Amazonía sobre sus problemas y su visión de futuro I V E T T E

S I E R R A

M O N G A B AY

E

n el mundo, alrededor de 476 millones de pobladores indígenas viven en 90 países, una cifra que representa el 6.2 por ciento de la población del planeta, según la Organización de las Naciones Unidas.

Para América Latina, este porcentaje sube hasta un 8 por ciento, pues se calcula que hay alrededor de 50 millones de personas que pertenecen a 500 etnias distintas, siendo México, Guatemala, Perú y Bolivia, los países que albergan a la mayor cantidad de esta población en la región.

Sin embargo, a pesar de la presencia tan significativa de esta población en Latinoamérica, existe una serie de demandas y exigencias que no han sido resueltas a lo largo de los años. La falta de recursos, el acceso a la educación y a una atención de salud de calidad, así como la vulnerabilidad frente al cambio climático y las presiones constantes en sus territorios son solo algunas de las deudas pendientes que se han acentuado con la pandemia del Covid-19.

“Enfrentamos una múltiple crisis en los últimos años, pero la emergencia sanitaria develó todo eso”, dice Gregorio Díaz Mirabal, coordinador general de la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica, quien explica que esto los llevó, en el 2020, a declarar en emergencia sanitaria, climática y de derechos humanos a los pueblos indígenas amazónicos.

Por eso, comenta Díaz Mirabal, han empezado a conversar con los países más influyentes del mundo para presentar las líneas estratégicas que deben regir los destinos de estos pueblos de la Amazonía.

“Hemos conversado con el gobierno norteamericano”, menciona Díaz Mirabal, para referirse a la cita que tuvieron las organizaciones indígenas con el Departamento de Estado, el Departamento del Tesoro, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo y los representantes del Congreso norteamericano luego de la Cumbre Mundial del Clima, realizada en abril de 2021.

“Tenemos que salir porque las soluciones no están llegando a los territorios indígenas. Si seguimos esperando, seguirán matando a nuestra gente, seguirán

5

La Corte Provincial de Pastaza determinó que el gobierno no hizo consulta previa en 2012 para el bloque petrolero 22. Indígenas Waorani de Ecuador ganan fallo de segunda instancia y prohiben petroleras.

Foto: Jerónimo Zuñiga / Amazon Frontlines

contaminando la selva, entregando concesiones petroleras, mineras, y continuará la deforestación”, reclama el coordinador general de la Coica.

Son cinco las líneas estratégicas que menciona el líder de Coica, las mismas que, asegura, son clave para mirar con esperanza el futuro de la Amazonía y de los pueblos indígenas.

En esta lista figuran la seguridad jurídica territorial, el derecho a la consulta previa, el cese de la violencia contra líderes indígenas y ambientales, el acceso al financiamiento climático y la protección del conocimiento indígena territorial como eje transversal para las soluciones al cambio climático.

En el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, líderes representativos de cuatro países amazónicos -Bolivia, Ecuador, Perú

y Colombia- reflexionan sobre cada uno de estos puntos, así como sobre la situación actual de los pueblos originarios.

1. Una protección efectiva de sus territorios

Los pueblos indígenas del mundo ocupan por lo menos 3 mil 800 millones de hectáreas en el planeta, aproximadamente la cuarta parte de la superficie terrestre, señala el estudio El Estado de las Tierras y Territorios de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales, un análisis elaborado por 30 expertos en conservación y en colaboración con líderes indígenas y organizaciones de derechos humanos.

El documento publicado en junio de 2021, también indica que el 91 por ciento de las tierras de los pueblos indígenas y las comunidades locales se encuentran

en buen estado.

Pero a pesar de que este y otros estudios han demostrado que los pueblos indígenas son los que mejor conservan los bosques, aún existen muchos problemas en la titulación de sus territorios. Díaz Mirabal señala que por lo menos 100 millones de hectáreas están pendientes de titulación en la Amazonía, mientras enfatiza que no se debe olvidar que “las tierras mejor cuidadas están en los territorios indígenas”.

A esta necesidad de reconocimiento legal de sus tierras, se suman, advierten, las presiones sobre sus territorios bajo la excusa del desarrollo económico. Ruth Alipaz, de la Coordinadora Nacional de Defensa de los Territorios Indígenas Originarios Campesinos y Áreas Protegidas de Bolivia, explica lo que está pasando en los territorios indígenas de su país.

6

Río en la Amazonía de Colombia.

El líder indígena Arbildo Meléndez fue asesinado el domingo 12 de abril.

Foto: Rhett Butler.

“Ahora, con la reactivación económica, la única forma que ven los gobiernos para poner en práctica sus planes económicos es el extractivismo, y eso se realiza en los territorios indígenas y las áreas naturales protegidas”, comenta Alipaz.

Pero no es la única, Patricia Gualinga, lideresa de la etnia kichwa de Sarayaku y activista en favor de la defensa de los derechos de los pobladores indígenas, resalta que existe “un tema pendiente y que no se toma seriamente en cuenta que es la conservación de la Amazonía”.

Gualinga asegura que no hay un reconocimiento real de que este bioma es vital para la humanidad.

“Esa es una deuda de todos los gobiernos del mundo hacia los pueblos y los ecosistemas amazónicos”.

En abril de 2021 se publicó el informe Los pueblos indígenas y tribales y la gobernanza de los bosques, que indica que las tasas de deforestación en los territorios indígenas son mucho más bajas que fuera de ellos.

Este estudio, realizado sobre la base de más de 300 estudios sobre pueblos indígenas publicados en las últimas dos décadas, reveló hasta qué punto la ciencia ha demostrado que los pueblos indígenas han sido mucho mejores guardianes de sus bosques en comparación con los responsables de los demás bosques

Foto: Aidesep.

Cumbre de Líderes por el Clima se realizó en Estados Unidos en abril de 2021.

Foto: Leaders Summit on Climate

de la región.

“El territorio es nuestra casa”, agrega el líder Waorani Oswando Nenquimo, hermano de la reconocida lideresa Nemonte Nenquimo, para explicar por qué la defensa de sus bosques es prioritaria.

2. El respeto a la consulta previa

“En el tema de derechos ha habido un avance por el esfuerzo de los pueblos indígenas, pero en los países no hay una aplicación efectiva”, dice la lideresa kichwa Patricia Gualinga, sobre el respeto a la consulta previa libre e informada.

La lideresa kiwcha recuerda la demanda interpuesta por los sarayaku contra el Estado ecuatoriano, que llegó hasta la

Corte Interamericana de Derechos Humanos, luego de que el último permitiera a una empresa realizar actividades de exploración de hidrocarburos dentro de su territorio.

El conflicto se agudizó cuando, sin permiso del pueblo sarayaku, se sembró incluso alrededor de una tonelada y media de explosivos dentro del bosque. El proceso duró más de 10 años y entre otras cosas, la CIDDHH determinó que el Estado ecuatoriano violó el derecho a la consulta previa y lo declaró responsable por poner en riesgo la vida e integridad del pueblo de Sarayaku.

Lo más preocupante es que esta sentencia “no se ha terminado de cumplir. Aún hay explosivos enterrados y no se ha respetado que esto no vuelva a ocurrir”, agrega Gualinga.

Protestas similares se presentan en varios países de América Latina.

Las demandas por la vulneración de los derechos indígenas en los procesos de consulta previa o por la ausencia de esta forman parte de los reclamos frente al avance de proyectos petroleros y mineros, así como de grandes obras de infraestructura.

“Más que consulta, muchas veces es imposición del Estado sobre un proyecto que le interesa.

Nosotros buscamos concertación en igualdad de condiciones. Si el

7 pueblo indígena no quiere se debe respetar su decisión”, señala Shapiom Noningo, secretario técnico del Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Wampis, el primer gobierno autónomo indígena en Perú.

Este escenario no es muy distinto en Bolivia, indica Alipaz, quien se refirió al decreto supremo 29033 que reduce el plazo para este proceso de tres meses a solo dos meses en su país: “Han modificado las normas de la consulta previa. Si no se responde favorablemente, el gobierno toma la decisión”.

3. Amenazas y asesinatos a líderes indígenas

América Latina es la región con mayor cantidad de líderes ambientales e indígenas asesinados. Según el último informe de la organización Front Line Defenders, en el 2020 mataron al menos a 331 líderes en el mundo y de ellos, 264 se presentaron en el continente americano.

Colombia, Honduras y México ocupan los primeros lugares en la lista de quienes perdieron la vida en su lucha por la defensa de la tierra, el medio ambiente, los pueblos indígenas, las mujeres y la comunidad LGBTIQ. Colombia es el país con más asesinatos en el mundo y en el continente, 177 durante el 2020. A nivel Latinoamérica le sigue Honduras con 20, México con 19, Brasil con 16, en Guatemala 15 y en Perú 8. El 2020 ha sido un año crítico para los derechos ambientales e indígenas en la región.

“La violencia y los asesinatos deben parar”, reclama Díaz Mirabal, coordinador general de la Coica.

“Durante la pandemia aumentaron las concesiones petroleras y mineras sin consulta y la Amazonía es ahora la región más peligrosa del Planeta”.

Desde Colombia, Norka Pareja Ortiz, representante de Fuerza de Mujeres Wayuu, confirma que en los últimos dos años ha crecido la violencia y los asesinatos a líderes, lideresas y defensores del medio ambiente.

“Durante la pandemia se agudizó la situación de los defensores indígenas y ambientales porque estábamos dentro del territorio, en cambio anteriormente podíamos movilizarnos de un lugar a otro. Con

Comunidad nativa del pueblo Maijuna.

Foto: Field Museum.

la pandemia ya no era posible y fue cuando crecieron los asesinatos a los defensores”.

Pareja menciona que los pueblos indígenas están ubicados en territorios donde se instalan proyectos extractivos, pero también en una especie de corredor del narcotráfico y otras actividades ilegales, situaciones que incrementan el riesgo para los pueblos indígenas.

Una situación similar se vive en Perú por el avance de la ilegalidad.

Una de las regiones más afectadas ha sido Ucayali, donde durante el 2020 se detectaron 46 pistas de aterrizaje clandestinas y 42 mil hectáreas de bosques deforestados. De esta cifra, 8000 corresponden a territorios de comunidades nativas.

“Los indígenas estamos muriendo, pese a las alertas y advertencias. Hacemos un llamado a las autoridades para tomar acciones inmediatas”, ha dicho Berlin Diques, presidente de la Organización Regional Aidesep Ucayali, en más de una oportunidad.

En una presentación en marzo de 2021, Diques informó que la

Milena Payoguaje, gobernadora del cabildo Bajo Santa Elena, mira hacia el Río Putumayo. La mayoría de su pueblo, los siona, viven a orillas de estas aguas que en este punto son la frontera natural entre Colombia y Ecuador.

Foto: César Rojas Ángel.

mayor causa de deforestación en los territorios indígenas de esa región se debía a los cultivos ilegales de coca y al narcotráfico, una situación que ha puesto en peligro a las comunidades nativas.

La cifra es preocupante: ocho

líderes indígenas asesinados en los últimos 15 meses.

Desde Bolivia, Ruth Alipaz menciona que en el Chaco hay por lo menos cinco líderes y lideresas indígenas procesadas por defender su territorio. La criminalización es

8

Mujeres de Yulchen, miembros de la Resistencia Pacífica Ixquisis contra el Proyecto Hidroeléctrico San Mateo, Huehuetenango, Guatemala.

Foto: Global Witness.

La lideresa Nemonte Nenquimo y otros líderes del pueblo Waorani, en Ecuador.

Foto: Sophie Pinchetti, Amazon Frontlines.

un mecanismo utilizado para amedrentar y frenar la lucha de los pueblos indígenas, como lo dijeron diversos líderes y expertos en una reciente publicación de Mongabay Latam.

“Cuando reclamamos nos denuncian y nos inician procesos, eso es criminal”.

4. El destino de los fondos climáticos

La Coalición LEAF – Reduciendo Emisiones a través de la Aceleración del Financiamiento Forestal, iniciativa público-privada que tiene por objeto movilizar por lo menos mil millones de dólares en financiamiento climático hasta el 2026, nuevamente abre el debate sobre cómo se destinan esos fondos.

“Hay estudios que demuestran que solo el 1 por ciento de los fondos climáticos llegan a los pueblos y territorios indígenas”, dice Gregorio Díaz Mirabal, coordinador general de Coica.

Patricia Gualinga, desde Ecuador, recuerda que las voces y propuestas de los pueblos amazónicos deben ser tomadas en cuenta.

“No están tomando la visión propia de los pueblos indígenas y su aporte grande en equilibrio en el cambio climático. Tienen que mirar a los pueblos indígenas y sus propuestas como selva viviente”.

Indígenas waorani sobre puente en el Río Shiripuno.

Foto: Darío Villacís.

Tener una mayor participación y ser más escuchados, es una visión compartida por varios líderes de la región. Shapiom Noningo, dirigente wampis de Perú, demanda un mayor protagonismo en el destino de los fondos climáticos, considerando que “los bosques en pie están en los territorios indígenas, donde nosotros vivimos”.

Noningo agrega que se conoce cuánto aportan los bosques y las fuentes de agua de la Amazonía.

“Nos hemos comprometido a cuidar los bosques, pero ese dinero no llega a la Amazonía. Las reglas tienen que cambiar, debemos ser beneficiarios de un porcentaje de los fondos”.

El representante de la Nación wampis también habla sobre la contribución de los bosques al equilibrio frente a la crisis climática.

En ese sentido menciona, por ejemplo, los resultados de diversos estudios que señalan una cifra que supera las 50 millones de toneladas

en la captura de carbono anual en el territorio de la Nación wampis, con un área que supera el millón de hectáreas.

“En dos años, el territorio wampis capta una cifra superior a lo que el Perú se ha comprometido a reducir en los próximos diez años”.

Chris Van Dam, coordinador del componente comunidades de la ONG Forest Trends, señala en su investigación La Economía de la Mitigación del Cambio Climático en Territorios Indígenas, que cuando se definió el mecanismo REDD+, los gobiernos de los países amazónicos le pusieron mayor atención a aquellos actores que pueden reducir la deforestación y luego mitigar emisiones, y no a quienes cuidaron y conservaron históricamente los bosques.

En ese camino, concluye, los pueblos indígenas que mantenían su selva intacta han quedado excluidos del mecanismo de pago por captura de carbono.

5. El valor de los conocimientos ancestrales

Un análisis a nivel global publicado en setiembre de 2020 en la revista Science Advances definió las áreas terrestres esenciales para la biodiversidad y la resiliencia climática. La investigación titulada Red de Protección Global para revertir la pérdida de la

9

Pruebas PCR de Cpvid-19 para miembros de la nacionalidad siekopai, comunidad de Bella Vista, Territorio Siekopai, Sucumbios, Amazonia ecuatoriana, el 29 de abril 2020.

Foto Luke Weiss / Amazon Frontlines y Alianza Ceibo

biodiversidad y estabilizar el clima de la Tierra destaca la importancia de salvaguardar y restaurar la naturaleza para abordar el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la aparición de nuevos virus, como el Covid-19.

Esta publicación académica también destaca la importancia de los territorios indígenas en la protección de la biodiversidad y su rol para revertir el cambio climático.

“La presencia sostenida de comunidades indígenas dentro de áreas intactas puede tener beneficios a largo plazo tanto para la biodiversidad como para el almacenamiento de carbono”, se lee en el documento.

“En este momento que hay escasez de agua dulce en el mundo, que están desapareciendo los bosques tropicales y la biodiversidad está en proceso de extinción, la Amazonía debe tener un plan que contemple la sabiduría de los pueblos, ese conocimiento para mantener nuestros bosques que nos ha acompañado en los últimos 5000 años”, dice Díaz Mirabal, coordinador general de Coica.

En Ecuador, Oswando Nenquimo habla de la necesidad de unir los saberes ancestrales con el conocimiento académico.

“Hay que unir dos mundos, el nuestro y el de occidente, para entender que los pueblos tenemos diferentes modos de vivir y diferentes formas de pensar”.

La lideresa boliviana Ruth Alipaz menciona cómo los saberes indígenas fueron clave durante la

Las comunidades de indígenas cacataibo, en Perú, están amenazadas por el narcotráfico.

Foto: Pedro Tipula / Instituto del Bien Común

La titulación de sus territorios ancestrales y el respeto a su derecho a la consulta previa están entre sus principales demandas.

Foto: USAID.

pandemia.

“Los territorios indígenas son espacios de vida con nuestros sistemas sociales, culturales, económicos, de saberes ancestrales y de medicina tradicional que en esta pandemia esencial para nuestra supervivencia”.

Alipaz se refiere a las carencias de los sistemas de salud pública y la falta de acceso a ellos de los pueblos indígenas, una situación que los condujo a valerse de las plantas medicinales para enfrentar el Covid-19.

“En las comunidades no tenemos ni enfermeras ni postas. Si no

tenemos acceso a ese servicio ¿qué hacemos?, pues aplicar el conocimiento de las plantas medicinales y los rituales para evitar las enfermedades. Cuidar el territorio significa también proteger esos conocimientos”.

Si bien, todos saben que los pueblos indígenas conservan mejor los ecosistemas -agrega Gualinga, de Ecuador- lo que olvidan es que eso se ha logrado también con conocimiento científico.

“Somos guardianes reales con conocimientos profundos que la ciencia está empezando a reconocer.

Pero es una deuda aún vigente”.

Mongabay es una página de información con noticias sobre conservación y ciencias ambientales. Gran parte de Mongabay funciona como parte de nuestra organización sin ánimo de lucro-Mongabay.org -desde 2012.

10

PANDEMIA POR COVID-19

‘Nadie se enteró que estábamos enfermos’ En la comunidad José López Portillo, en Oaxaca, sin médico en el pueblo y obligados a trabajar para comer, el coronavirus se difumina entre los pobladores.

Este es un retrato de cómo la pobreza aumenta el riesgo de muerte en regiones desfavorecidas en la República Mexicana J O S É

I G N A C I O

PIE DE PAGINA

D E

A L B A

O

AXACA._ La comunidad de José López Portillo está localizada en un punto profundo de la selva los Chimalapas, entre los estados de Oaxaca y Chiapas, dos de las regiones más pobres del País. Para llegar a este sitio se requiere transitar 5 horas desde Juchitán, por caminos de terracería. Uno de los médicos que viaja en una brigada de la Secretaría de Salud advierte que al lugar que vamos “es el paraíso”.

La realidad es que nadie de los que vamos en la camioneta hubiéramos ido a este lugar si no fuera porque algunos pobladores de José López Portillo advirtieron a medios de comunicación y a organizaciones no gubernamentales que todo el pueblo estaba enfermo.

Los habitantes informaron que hasta los niños estaban postrados en las camas, los adultos tenían sintomatologías tan diversas que nadie atinaba siquiera a saber si las afecciones se debían al dengue o a Covid-19.

José López Portillo se encuentra en el municipio oaxaqueño de San Miguel Chimalapas, una localidad en la que 40 por ciento de la población vive en condiciones de pobreza extrema, según datos de la Secretaría de Desarrollo Social.

La población del lugar es de casi 7 mil personas, aunque los habitantes están repartidos en

Los habitantes de la comunidad de José López Portillo, olvidados por Salud para ser vacunados. pequeños asentamientos, como el de José López Portillo, donde habitan unas 150 personas, entre

zoques, tzotziles y mestizos.

Después de la publicación de que la población del lugar estaba

enferma, la Secretaría de Salud dispuso una brigada para visitar aquel sitio olvidado

11 históricamente. Pie de Página acompañó a los cuatro médicos que viajaron durante cinco horas por caminos intrincados entre montañas, ríos y peñascos. En los Chimalapas no es raro el avistamiento de tapires, venados, serpientes, pumas y jaguares.

En temporadas de lluvias varias comunidades de esta región quedan incomunicadas por la crecida de ríos, los encharcamientos y deslaves.

Viajar por esta selva enclavada entre montañas empequeñece al visitante, las nubes chocan con las montañas y cambian radicalmente el clima en cuestión de minutos.

De un sol atormentador a los aluviones.

La humedad cálida del lugar incuba enfermedades tropicales, incluso el dengue se ha adaptado a las alturas de algunos asentamientos de los Chimalapas.

Esta selva tiene varios conflictos territoriales, incluso mineras canadienses han tratado de instalarse en este lugar para explotar el oro de estas montañas, a pesar de que es una de las regiones con más diversidad natural del País.

El aislamiento en que viven los pobladores de José López Portillo también ha limitado el acceso a servicios básicos. Desde hace dos años la comunidad se quedó sin doctor, los pobladores tienen que viajar con sus propios medios un par de horas para llegar al municipio de Cintalapa en Chiapas, para poder ser atendidos.

Pero en esta temporada los deslaves acabaron con el camino a esa localidad. La única opción que quedó disponible para los pobladores fue el municipio de San Antonio, Oaxaca. Pero recientemente la doctora del lugar enfermó de Covid y dejó de atender.

Así que la comunidad de José López Portillo quedó a su suerte durante la pandemia. Cuando llegamos a este poblado, Gabino Velazco platica en entrevista: “nadie se enteró que estábamos enfermos”.

El hombre de 48 años es campesino, se dedica al cultivo de maíz y frijol. Reclama que en el lugar “la gente está olvidada”, que pocas veces vienen funcionarios o médicos a supervisar la situación en la que viven. Gabino Velazco dice con vergüenza que es pobre,

que “a veces no hay qué comer”.

Velazco piensa que ya le dio Covid, pero asegura que se curó tomando té de zorro, una receta muy socorrida en el lugar. El campesino relata que aún tiene malestar en los riñones y en el pulmón, que cuando se le agita la respiración por escalar el monte suele sentir un burbujeo que le nace en el pecho.

Alejandro Romero, también campesino, relata una historia parecida, incluso explica que un día cuando subió a supervisar la milpa quedó desmayado en el cerro. El hombre recobró la conciencia y pudo volver a su casa ya que era noche.

¿Por qué no te quedaste en tu casa si te sentías mal?

Porque nos quedamos sin comer.

Romero explica que en su casa se aliviaron de la Covid comiendo hielo. Que los cubos de helados les quitó el ardor que sentían en la garganta. Aunque todavía los cuatro miembros de su familia tienen tos.

Desde hace un par de semanas prácticamente toda la comunidad de José López Portillo estuvo enferma. Los habitantes vivieron días de miedo, ningún médico los visitó cuando se presentaron los malestares, ni siquiera alguien pudo confirmar, con prueba, que aquello era Covid o algún otro padecimiento. También varios niños estuvieron enfermos, una cuestión que había sido atípica para los casos de Covid-19.

Los brigadistas de la Secretaría de Salud atendieron a varios pobladores durante las cuatro horas que estuvieron en el pueblo.

No realizaron pruebas, pero dieron un seguimiento de los casos por medio de entrevistas. Encontraron que 56 pobladores probablemente estuvieron contagiados con el coronavirus en días recientes.

¿Por qué hay niños con malestar?, se le pregunta a uno de los médicos que pide no ser identificado

Muchos de los niños que presentan dolor muscular y dolor en la espalda, es probable que sea por las labores del campo. Como cargar leña.

Argeo Pinacho conoce a una persona que falleció hace algunos

meses, pero piensa que es por el tabaquismo que tenía.

Pinacho relata que el Covid llegó a la comunidad cuando algunas personas del propio gobierno acudieron a entregar árboles para el programa Sembrando Vida, al principio los pobladores pensaron que fueron los propios árboles los que tenían algún tipo de enfermedad que pasaron a los pobladores. “Hay una comunidad más adelante donde hay más enfermos, acá más adelante hay otra también, dicen que hay mucha gente enferma”.

La comunidad de Jorge de la Vega tiene 500 habitantes.

¿Qué es lo que más hace falta en esta comunidad?

Lo que más nos hace falta es un médico y medicinas. Es lo que más urge, porque en casos como estos ¿a quién acudimos?

Hay enfermera, pero no hay medicamentos, entonces, ¿para qué la visitamos? Tenemos que viajar a Cintalapa para conseguir medicamentos.

Oaxaca es uno de los estados con más rezagos en el plan de vacunación del gobierno federal.

Fue durante las semanas en que había brote comunitario en José López Portillo cuando le tocó la vacunación a este municipio, pero debido a la sintomatología de los pobladores la vacunación quedó postergada.

En unas semanas la gente de José López Portillo tendrá que viajar una hora, hasta la comunidad de Benito Juárez, para poder ser vacunados.

El jefe de la jurisdicción del Istmo, la región donde se encuentra José López Portillo, Ignacio Zárate Blas, explica en entrevista que la pandemia está activa en todos los poblados de la región.

¿Cómo les ha ido con la tercera ola?

Desde hace cuatro semanas tenemos un repunte muy importante en la región. Tenemos persistencia de casos en Salina Cruz, Tehuantepec, Juchitán de Zaragoza, Matías Romero, Ixtepec.

Ahí tenemos una transmisión activa de Covid.

¿Qué sucede en lugares como José López Portillo?

En toda la región nos hacen

falta ocho médicos. El caso de López Portillo es un caso muy particular, en el lugar ya hay una plaza asignada, pero está en proceso de litigio. Mientras hay un proceso de litigio nosotros no podemos solventarla hasta que no haya un dictamen por parte del tribunal. Por eso no hemos podido cubrir esa unidad médica.

¿La falta de medicamentos?

Nosotros hemos tenido desde la parte federal esa transmisión, desde el Insabi se ha obstaculizado la distribución hacia los estados. Hay cierta lentitud en la distribución de medicamentos por parte del gobierno federal. Sin embargo en el gobierno estatal, tratamos de que no decaiga la distribución.

¿Qué medicamentos les hacen falta?

Tenemos un desabasto de 50 por ciento de las claves, obviamente lo que nos hace falta son los medicamentos que más se mueven, los analgésicos, antibióticos, que son los de mayor uso.

¿Con la epidemia hay alguna estrategia especial para buscar médicos y abastecer de medicinas?

La estrategia es clara, evitar la exposición, el confinamiento es una estrategia que ha marcado el gobierno federal. Las entidades federativas tenemos que adoptar el uso obligatorio de cubrebocas, otra estrategia evidente es la sana distancia, el lavado de manos.

La Secretaría de Salud federal asegura que hay tantos casos como en cualquier otro estado del país. Los doctores de la brigada explican que muchas de las dolencias de los habitantes no están relacionadas con la Covid, pero los pobladores deberán esperar a que llegue un doctor a su comunidad para poder ser atendidos de manera cotidiana.

Portal periodístico independiente, conformado por una red de periodistas nacionales e internacionales expertos en temas sociales y de derechos humanos.

12

Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense

MECANISMO EXTRAORDINARIO DE IDENTIFICACIÓN FORENSE

El reto de regresar el nombre a miles de cuerpos Un año y medio después de su creación, el Gobierno federal finalmente presentó a las expertas y expertos que coordinarán el Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense. Su labor será devolver a sus familias decenas de miles de cuerpos no identificados E F R A Í N

T Z U C

P R OY E C TO A D Ó N D E VA N LO S D E S A PA R E C I D O S

U

n año y medio después de haber sido creado, el Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense podrá comenzar a funcionar al contar ya con su grupo coordinador. El reto de este órgano multidisciplinario, con autonomía técnico-científica y único en el mundo, es regresar el nombre a los miles de cuerpos sin identificar que hay en México, un país donde más de 90 mil personas están desaparecidas y a quienes sus familiares no dejan de buscar.

Los expertos y expertas seleccionadas para enfrentar el colapso forense y devolver decenas de miles de cuerpos a sus familias son: Sharon Bisell, especialista en cooperación técnica internacional; Ximena Antillón Najlis, a quien se designó como experta en enfoque psicosocial y vinculación con familias; Édgar Cortez Morales, quien será el experto en materia legal y jurídica, y Yadira Reyna Hernández, Alan Gabriel Robinson Cancedo, Jairo Hernando Vivas Díaz y Magner Rincón Soto, quienes coordinarán el área forense.

Aunque el mecanismo se creó desde el 4 de diciembre de 2019, la falta del grupo coordinador retrasó el comienzo de sus labores.

En el marco del Día Internacional de las Víctimas de Desaparición Forzada, representantes del Gobierno federal, familiares de personas desaparecidas y organismos internacionales presentaron al grupo coordinador que liderará el MEIF. “No basta que sigamos con las labores de búsquedas y exhumación de cuerpos si no garantizamos el derecho a la identidad de las personas que lamentablemente perdieron la vida y fueron desaparecidas, y garanticemos el derecho a las familias a que sus familiares regresen dignamente con ellos”, afirmó Encinas.

Graciela Pérez Rodríguez, madre de Milynali Piña Pérez, dijo que la presentación del grupo coordinador del MEIF es el inicio de un largo camino: “Es uno entre muchos mecanismos de garantía que requerimos para hacer realidad la verdad, la justicia y la reparación”.

Además, recordó que, “como la ley de víctimas, el MEIF surgió gracias a la lucha y con la participación de las víctimas, las familias y colectivos”. Y advirtió que

13

Foto: Obturador MX

las familias estarán atentos y vigilantes de su labor para que “no sea sólo una institución con la cual se le diga a la comunidad internacional que México está haciendo algo.

Queremos resultados… Será indispensable que el Estado garantice el presupuesto y la coordinación interinstitucional necesaria”.

El grupo coordinador será el encargado de elaborar los lineamientos del MEIF y su plan de trabajo, vincularse con familiares de personas desaparecidas, sus representantes y autoridades para el desarrollo, difusión y cumplimiento de sus tareas, así como evaluar sus acciones e identificar retos, entre otras actividades.

También propondrá a la Secretaría de Gobernación, a una persona servidora pública que fungirá como Secretaría Ejecutiva del MEIF, y deberá crear, al menos, una unidad operativa y de gestión.

“No puede volver a suceder lo que durante tantos años ha pasado en los Semefos (Servicios Médicos Forenses), no se puede volver a repetir los tráilers de la muerte en Jalisco, no se puede continuar con cuerpos en los pisos en los Semefos. La dignidad humana no termina con la vida. Es por eso que ese mecanismo es tan importante”, afirmó Grace Fernández, quien

Graciela Pérez (a la derecha) advirtió que las familias vigilarán que el MEIF cumpla con su cometido.

Foto: David Patricio/ObturadorMX

forma parte del Movimiento por Nuestros Desaparecidos de México y busca a su hermano Dan Jereemel.

En México, las instituciones forenses han visto rebasadas sus capacidades una y otra vez. En septiembre de 2018, por ejemplo, en Jalisco cientos de cuerpos sin identidad fueron depositados en tráileres.

En Jojutla, Morelos, el Gobierno estatal cavó fosas de manera ilegal y enterró cuerpos sin las placas que permitieran identificarlos posteriormente.

Durante las exhumaciones en fosas comunes en Coahuila, este año quedó evidenciado que algunos cuerpos no estaban en el sitio donde supuestamente fueron enterrados o había más cuerpos de los que indicaba el registro de las autoridades.

La comisionada nacional de búsqueda, Karla Quintana, mencionó que se realizaron alrededor de 40 reuniones para definir cómo funcionará el grupo coordinador del mecanismo, para el cual aplicaron más de 200 personas, de las que se

14

Familiares de personas desaparecidas y representantes de organismos internacionales estuvieron presentes en la presentación del grupo de coordinación que marcó el comienzo de las acciones del MEIF. Foto: David Patricio/ObturadorMX

seleccionaron las y los siete especialistas.

Además, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el Comité Internacional de la Cruz Roja, la Oficina de la Alta Comisionada de Derechos Humanos de la ONU y el Fondo de Naciones Unidas para la Población reiteraron su apoyo técnico al MEIF. “Para facilitar la realización de su tan importante y necesario trabajo, estarán acompañados de manera permanente tanto por el Fondo de Población como por la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos”, dijo Leonor Calderón Artieda, representante del UNFPA en México.

Por su parte, Yadira Reyna, del grupo coordinador, dio un mensaje en representación de sus compañeras y compañeros, en el que resaltó que para cumplir con su decreto de creación, el MEIF desarrollará un trabajo multidisciplinario que incluye disciplinas forenses de cooperación internacional, jurídica y psicosocial.

“Estamos comprometidos y comprometidas -subrayó- a realizar nuestro trabajo con independencia, con enfoque científico, de derechos humanos y con perspectiva de género, pues entendemos que la identificación forense forma parte crucial de la búsqueda de personas desaparecidas y es parte del derecho a la verdad y la justicia de las víctimas y sus familias”.

En marzo de 2019, familiares de desaparecidos acudieron a la instalación del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

Foto: Yoalli Hernández/ObturadorMX

Una creación a tropezones y con retos por delante

Desde 2016, el Movimiento por Nuestros Desaparecidos de México, que agrupa a más de 90 colectivos de buscadores, presionó al gobierno mexicano para que se incluyera en la ley general en materia de desapariciones la creación de un mecanismo de esta naturaleza, pero la propuesta quedó fuera de la versión final.

“En aquel entonces no hubo las condiciones políticas; es decir, hubo una negativa por parte del Gobierno federal -entonces presidido por Enrique Peña Nietopara que la ley abordara esos temas. Y lo que quedó fueron cosas muy generales como la obligación de generar un plan nacional de exhumaciones”, explicó en entrevista Humberto Guerrero, de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, organización de la sociedad civil que asesora al Movimiento.

En 2019, continuó, iniciado el sexenio de Andrés Manuel López Obrador y cuando el subsecretario Encinas, reconoció que México es una “gran fosa clandestina”, los familiares de personas desaparecidas y las organizaciones que los acompañaban propusieron un acuerdo con la CIDH para crear un mecanismo extraordinario para dar asistencia técnica al Estado mexicano, similar al creado en 2014 para buscar a los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa.

Las autoridades federales

El Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, y familiares de desaparecidos en Palacio Nacional durante el informe del Sistema Nacional de Búsqueda en junio de 2019.

Foto: Gobierno de México

hicieron una contrapropuesta: crear la Ley General del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense pero, poco tiempo después, desecharon su propia iniciativa, a pesar de que el Movimiento por Nuestros Desaparecidos incluso avanzó en la elaboración de proyecto de ley.

Finalmente, sólo se llegó al consenso de crear el MEIF a través de un acuerdo.

“El origen del MEIF lo coloca en una posición endeble frente a fiscalías, éstas últimas tienen mucho margen para poner obstáculos y siendo un acuerdo del Sistema, el MEIF tiene pocas herramientas. Dependerá, en gran

medida, del capital político que pueda generar para servir como medida de presión”, explicó Guerrero.

Ana Lorena Delgadillo, directora de la Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho, mencionó en entrevista que el MEIF nació debilitado: “No tiene una base de normatividad sólida o fuerte que pueda obligar a las autoridades a tomar medidas; al haber nacido a través de un acuerdo del Sistema Nacional de Búsqueda, el nivel jerárquico que tiene como norma es bajo, es un acuerdo administrativo que definitivamente no puede obligar, por sí mismo, a una fiscalía o a otras instituciones”.

15 Estas personas son las especialistas que liderarán el MEIF Yadira Reyna Hernández

Especialista en identificación forense “Empecé a interesarme en los temas forenses y Foto: LinkedIn a trabajar en temas de desaparición por un llamado que nos hacen, desde Guatemala, para apoyar justamente con temas de búsqueda e identificación de personas, a partir del conflicto armado que tenían ellos tan grave en aquel momento.

Un equipo de estudiantes y profesores respondemos a ese llamado. Cuando fuimos en aquellas ocasiones jamás me imaginé que tuviéramos que estar en una situación tan parecida, casi 25 años después, en nuestro país. Lo veía como algo ajeno y totalmente lejano”, mencionó la doctora en Ciencias antropológicas por la Escuela Nacional de Antropología e Historia.

Su participación y colaboración como integrante del MEIF será desde los aspectos relacionados con la antropología y la arqueología, en el entendido de que estás técnicas son “un eslabón de las muchas cadenas que tienen que ver con personas, con instituciones, con organismos y con actores sociales que conduzcan a la verdad, a la justicia y la reparación”.

Hernández ha trabajado como coordinadora del Equipo de Antropología Forense para el Instituto para la Seguridad y Democracia, de 2017 a 2018; como perito profesional para la Procuraduría General de la República de 2011 a 2012. Y ha sido profesora en la ENAH e investigadora en la Escuela Superior Politécnica del Litoral.

Consideró que sería importante que se retome la propuesta de la Ley General del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense, de la que existe un proyecto de ley, y que el gobierno desdeñó.

“Una ley general aplica para todas las autoridades, está por debajo de la constitución, o sea, obliga a todas las autoridades y no

Alan Gabriel Robinson Cañedo

Jairo Hernando Vivas Díaz

hay quien pueda excusarse de no querer participar por una cuestión de autonomía o por ningún otro tema”, explicó la abogada que representa víctimas de masacres de migrantes.

Si bien existen dudas sobre las limitaciones que puede tener el MEIF, originándose de un acuerdo, las organizaciones que acompañan al Movimiento decidieron apostarle

a este último modelo que el gobierno propuso, apelando a que las autoridades van a cumplir con sus obligaciones y con la salvedad de que, de lo contrario, estarán denunciando la simulación.

Este mecanismo tiene la encomienda de realizar peritajes a cuerpos y restos óseos que ingresaron a los Semefos hasta diciembre de 2019. De acuerdo con

Especialista en identificación forense Es antropólogo y arqueólogo Foto: Tomada de LinkedIn forense y criminólogo con experiencia en el apoyo en la investigación de crímenes de guerra y de lesa humanidad, y en el diseño e implementación de estrategias de búsqueda de personas desaparecidas en zonas de conflicto y desastres masivos.

Se ha desempeñado como perito, director y líder en varios equipos multidisciplinarios de ciencia forense en países como Guatemala, Kosovo y Afganistán, con organizaciones no gubernamentales, la Organización de las Naciones Unidas y la Unión Europea.

Especialista en identificación forense “Para mí, al igual que los compaFoto: Facebook Jairo ñeros, es un Hernando Vivas honor poder ser partícipe de mecanismo, y con toda la disposición de poner mi conocimiento al servicio de las familias, que podamos lograr cumplir los objetivos en una forma interdisciplinaria y dar respuestas a todas las familias que hacen búsqueda en el país”, mencionó el médico cirujano con especialidad en medicina forense por la Universidad Nacional de Colombia.

Vivas Díaz comenzó su labor profesional en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia, como patólogo forense e identificación humana, donde formó parte del primer proceso de justicia transicional que logró la recuperación de ocho mil cuerpos y la identificación de más del 50 por ciento de las víctimas y la entrega digna a sus familiares. Además, ha sido asesor del Comité Internacional de la Cruz Roja, para procesos de identificación.

Magner Armando Rincón Soto

Especialista en identificación forense “Hoy me siento honrado de formar parte de este mecanismo, desde el cual contribuiré en las políticas, estrategias, abordaje y lineamientos técnicos de la genética forense, integrándola en la realidad del país, así como las demás ciencias forenses y otras disciplinas, con el fin de que los familiares reciban una respuesta certera en la identificación de sus seres queridos”, comentó el biólogo de profesión y posgraduado en estadística, con 20 años de experiencia en la práctica forense.

Rincón Soto ha trabajado como perito en identificación humana en el contexto del conflicto armado de Colombia para el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses; perito adjunto de la Unidad de Derechos Humanos del Servicio Legal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en el proyecto de identificación de las víctimas y desaparecidos durante la dictadura militar de Chile, y asesor científico en el caso de la fosa común de Perus en Brasil, y la presentación de resultados a los familiares de los desaparecidos de la dictadura militar.

En México, apoyó en el seguimiento de la Acreditación de los Laboratorios del Instituto de Ciencias Forenses, ante la Entidad Mexicana de Acreditación, para prestar sus servicios en el Instituto de Ciencias Forenses del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México en 2016.

una investigación de A dónde van los desaparecidos y Quinto Elemento Lab, en ese periodo las morgues mexicanas habían recibido más de 38,500 cuerpos sin identidad.

En un reciente informe, el Movimiento Nacional por Nuestros Desaparecidos de México actualizó el dato hasta agosto de 2020 y señaló que la cifra es de 52 mil

16 Sharon Bissell Sotelo

Especialista en cooperación técnica internacional “He tenido la oportunidad de conocer muchos diferentes temas Foto: LinkedIn de justicia social a lo largo y ancho del país y de ahí mi acercamiento con la tragedia de las desapariciones en México y los cambios tan importantes que hemos vivido en los últimos años”, señaló Bissell Sotelo, estadounidense, con nacionalidad mexicana. En el MEIF, será la responsable de la coordinación con la cooperación internacional así como del acompañamiento financiero y técnico.

Bissell Sotelo es maestra por la Universidad de Tulane y licenciada por el Whitman College. Tiene un diplomado en género, salud reproductiva por El Colegio de México y otro en derechos humanos por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey.

Durante 25 años ha trabajado en temas de salud reproductiva, sistema de justicia penal y derechos humanos. De 2011 a 2020 fue directora de la Oficina de México de la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur, fundación que otorga financiamiento a organizaciones de la sociedad civil en temas de población, salud reproductiva, migración y derechos humanos.

cuerpos de identidad desconocida.

Los Semefos tendrán la obligación de identificar los cuerpos que hayan llegado posterior a la creación del MEIF, es decir, después de diciembre de 2019.

Primeros pasos: acuerdos con fiscalías y Semefos

El trabajo del MEIF no será sencillo: además de la cantidad de

Ximena Antillón Najlis

Especialista en enfoque psicosocial y vinculación con familias Antillón Najlis dijo que el grupo Foto: Fundar coordinador del mecanismo trabajará al lado de las familias que llevan décadas promoviendo la conformación de grupos de expertos para la búsqueda de personas: “ustedes que han impulsado, que han venido construyendo este mecanismo, con base en el derecho de las personas desaparecidas y de sus familiares al trato digno, y con base al derecho a la información y a la participación conjunta”.

La especialista hace acompañamiento psicosocial en graves violaciones a los derechos humanos, violencia política y catástrofes.

Ha trabajado en temas como la salud mental comunitaria, la desaparición forzada, violencia de género y feminicidio.

Actualmente, forma parte del área de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana de la organización civil Fundar, Centro de Análisis e Investigación.

Antillón Najlis estudió la licenciatura en psicología y es maestra en Psicología Social de Grupos e Instituciones, ambos títulos obtenidos en la Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad Xochimilco de la Ciudad de México. Cursó la Especialidad en Práctica Psicoanalítica: Posicionamiento Ético ante el dolor en el Colegio de Saberes.

cuerpos pendientes por identificar y el estado en el que se encuentren algunos de ellos, los especialistas tendrán que lograr que las fiscalías estatales colaboren con el mecanismo para realizar los peritajes correspondientes.

Martín Villalobos, integrante del Movimiento por Nuestros Desaparecidos de México, resaltó que para conseguir parte de su

Édgar Cortez Morales

Especialista en materia legal y jurídica en desaparición forzada y por particulares en México “Me sumo a este Foto: IMDHD equipo porque considero que es una vía excepcional para trabajar de manera conjunta en favor de la verdad y la justicia para las víctimas de desaparición y para ustedes, sus familias”, destacó Cortez Morales, quien es licenciado en Derecho y en Filosofía y Ciencias Sociales y cuya labor, como integrante del MEIF, estará enfocada en el aspecto jurídico.

Actualmente, coordina proyectos en el Instituto de Derechos Humanos y Democracia, entre los que se encuentran procesos de litigio estratégico relacionado con casos de violaciones graves de derechos humanos, en particular violencia contra las mujeres y desaparición de personas.

Fue director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, entre 1998 y 2004, y secretario ejecutivo de la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todos (Red TDT), del 2004 a 2010.

encomienda, el mecanismo deberá lograr acuerdos de cooperación con las fiscalías estatales y los Semefos del País. Esta división y falta de coordinación provoca que estas instituciones no compartan bases de datos o información sobre reportes de personas desaparecidas, cuerpos no identificados o resultados de análisis genéticos que terminarían

Toma de muestras de ADN a familiares de personas desaparecidas.

Foto: Verónica Ramírez/ ObturadorMX

con la búsqueda de muchas familias.

“Habrá que presionar a los Estados para que puedan, de alguna manera, tener la voluntad de aceptar la participación de este mecanismo extraordinario de identificación forense”, explicó Villalobos, quien confía que de lograrlo se tendrán avances para atender la crisis forense que se vive en el País.

A pesar de los obstáculos, la puesta en marcha del mecanismo le devuelve la esperanza a familiares que buscan a sus seres queridos.

“Realmente hay mucha esperanza en el mecanismo porque creemos que va a ayudar a que muchas (personas) puedan regresar a casa, pero también sabemos que no va a ser algo que de la noche a la mañana se va a tener”, resaltó Martín Villalobos, familiar de Mónica Alejandrina Ramírez Alvarado, joven desaparecida en la Ciudad de México en 2004.

Más allá de la abrumadora cantidad de cuerpos por identificar, entre los retos que enfrentará el MEIF está el poder acceder a ellos.

“Tener esos acuerdos para que se genere toda esa información que va a necesitar el Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense, ese va a ser sin duda el reto enorme que va a tener el mecanismo”, dijo José Ugalde, del colectivo Desaparecidos Justicia Querétaro.

Basado en la experiencia de los colectivos, Martín Villalobos, integrante del Movimiento, cree que

17

Integrantes del Movimiento por Nuestros Desaparecidos de México se manifestaron este 30 de agosto a las afueras del Palacio Nacional.

Foto: Aldo Sotelo/@movNDmx

las autoridades actuarán como acostumbran: “van a tratar de ocultar ciertas cosas, porque políticamente no les conviene a los Estados”.

Su preocupación tiene un claro trasfondo: en muchos casos las autoridades estatales han estado involucradas en la “desaparición administrativa” de cadáveres sin nombre, es decir, la pérdida del registro del destino final de los cuerpos, la incineración o destrucción de los mismos, y podrían tener responsabilidades penales por ello.

Además, la falta de información de calidad y el estado en el que se encuentran los cadáveres, algunos con más de una década en el anonimato, también podrían limitar el trabajo de las expertas y expertos que integran el grupo coordinador del MEIF.

“Hay que seguir profesionalizando (a los Semefos), no hay que quitar el dedo del reglón, y hay que insistir mucho porque el MEIF va a sacar rezago, pero los servicios forenses tienen que seguir invirtiendo recursos y tienen que seguir mejorando para los (cuerpos) del diario”, advierte Volga de Pina, investigadora del Observatorio sobre Desapariciones e Impunidad en México.

Tener el tiempo en contra

Guerrero señaló que el mecanismo mexicano es único en el mundo, si se compara con otros esfuerzos internacionales de identificación masiva de cadáveres: “Para construir el MEIF tuvimos charlas con gente que había trabajado para el tribunal de la ex Yugoslavia y para la comisión de personas desaparecidas de Timor

Oriental.

También de las experiencias latinoamericanas de Guatemala, Colombia y Perú, principalmente”.

Durante más de un año, familiares de personas desaparecidas organizadas y no organizadas, organizaciones civiles, secretarías de estado, comisiones de búsqueda, representantes de las fiscalías, y organismos de cooperación internacional como la CIDH, ONU-DH, UNFPA, CICR y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ), colaboraron en conjunto para el diseño del mecanismo.

En la convocatoria de selección de los especialistas que integrarían el grupo coordinador se especificó que su labor sería de febrero a diciembre de 2021, es decir, ha

pasado más de la mitad de ese periodo. Aunque se prevé lograr una extensión del plazo y es posible la recontratación.

Este grupo contará con 40 millones de pesos para realizar sus labores, aseguró la comisionada nacional de búsqueda. *Efraín Tzuc es reportero en el proyecto A dónde van los desaparecidos y asistente de investigación en Quinto Elemento Lab. * Con información de Adrián Montiel y Analy Nuño. www.adondevanlosdesaparecidos.org es un sitio de investigación y memoria sobre las lógicas de la desaparición en México. (@DesaparecerEnMx)

18

CAMBIO CLIMÁTICO

La crisis climática se ensaña con América latina y el Caribe La región ‘enfrenta y seguirá enfrentando graves crisis socioeconómicas, debido a los eventos hidrometeorológicos extremos. Esto se ha visto agravado por los impactos del Covid-19’, dijo el Secretario general de la OMM, Petteri Taalas I P S

N O T I C I A S

PIE DE PÁGINA

G

INEBRA._ Los eventos relacionados con el clima cobraron 312 mil vidas entre 1998 y 2020 en América Latina y el Caribe, y en el futuro, la región seguirá castigada por el calentamiento global y el cambio climático, se advirtió en un informe de la Organización Meteorológica Mundial.

La región “enfrenta y seguirá enfrentando graves crisis socioeconómicas, debido a los eventos hidrometeorológicos extremos. Esto se ha visto agravado por los impactos del Covid-19 y la recuperación posterior a la pandemia será un gran desafío”, dijo el Secretario general de la OMM, Petteri Taalas.

Muestras de la “nueva normalidad” son las peores sequías en 50 años en el sur de la Amazonia y el récord de huracanes e inundaciones en América Central, durante 2020, según el Reporte del Estado del Clima en América Latina y el Caribe 2020.

El reporte señaló que los eventos relacionados con el clima y sus impactos cobraron más de 312 mil vidas en América Latina y el Caribe, y afectaron a más de 277 millones de personas entre 1998 y 2020. “(La región) enfrenta y seguirá enfrentando graves crisis socioeconómicas, debido a los eventos hidrometeorológicos extremos. Esto se ha visto agravado por los impactos del Covid-19 y la recuperación posterior a la pandemia será un gran desafío”: Petteri Taalas.

En los años por venir serán más intensos los efectos e impactos del

América Latina seguirá siendo castigada por el calentamiento global y el cambio climático, se advirtió en un informe de la Organización Meteorológica Mundial. cambio climático, como olas de calor, disminución del rendimiento de los cultivos, incendios forestales, agotamiento de los arrecifes de coral y eventos extremos del nivel del mar.

El informe, basado en mil 700

puntos de observación en la región y divulgado en la sede de la OMM en esta ciudad suiza, es contundente al asegurar que es vital limitar el calentamiento global por debajo de dos grados centígrados, según lo pactado en el

Acuerdo de París.

Ese acuerdo, adoptado por 196 países y otras partes en 2015, prevé reducir la emisión de gases de efecto invernadero para frenar el calentamiento del Planeta, hasta no más de 2 grados centígrados este

19

Las inundaciones en diferentes ciudades de la República Mexicana es una muestra de cómo el calentamiento global ha afectado al Planeta.

La Guardia Nacional apoya en Veracruz, uno de los estados de la República Mexicana, inundados luego de las fuertes lluvias.

siglo, con respecto a los niveles preindustriales, con la meta de no más de 1.5 grados antes del año 2050.

El informe destaca que 2020 fue uno de los tres años más cálidos, 0.8 y 1.0 grados centígrados sobre el promedio de 1998-2010 para el Caribe y América Central, y el segundo más caliente en América del Sur, 0.6 grados sobre el período de referencia.

La sequía generalizada tuvo un impacto significativo en las rutas de navegación, el rendimiento de los cultivos y la producción de alimentos, lo que provocó un empeoramiento de la seguridad alimentaria en muchas áreas.

En América del Sur los impactos fueron extremos. La intensa sequía en el sur de la Amazonia y la región del Pantanal (Brasil) fue la peor de los últimos 50 años.

Los déficits de precipitación son graves para la región del Caribe, ya que varios de sus territorios se encuentran en la lista mundial de países con mayor estrés hídrico.

Un monzón débil en América del Norte y temperaturas de la superficie del mar más frías de lo normal a lo largo del Pacífico oriental, asociadas con La Niña (enfriamiento anómalo de ese océano), provocaron la sequía en México.

Hacia fines de año, las lluvias

30 tormentas con nombre en la cuenca del Atlántico.

Usualmente, en noviembre, la temporada de huracanes está por terminar, pero el año pasado presenció a los huracanes Eta e Iota, de categoría cuatro en una escala de cinco, tocar tierra en la misma región, con apenas una semana de diferencia.

Guatemala, Honduras y Nicaragua fueron los países más afectados, con centenares de víctimas y más de 964 mil hectáreas de cultivos dañadas. Los daños al producto interno en esos tres países pasaron de 2 mil millones de dólares.

También en la región, con un alza promedio de 3,6 milímetros anuales entre 1993 y 2020, el nivel del mar crece más que el promedio mundial (3,3 mm), con riesgos para entre seis y ocho por ciento de la población, que vive en áreas costeras.

La temperatura del océano sube, lo que contribuye a aumentar los huracanes y tiene impacto en la pesca, en particular sobre los pequeños pescadores artesanales.

Y a lo largo de la Cordillera de los Andes, los glaciares han retrocedido y la pérdida de masa de hielo se ha acelerado desde 2010, con aumento de temperaturas estacionales y reducción de las precipitaciones.

Los fenómenos meteorológicos

causaron deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas en las zonas rurales y urbanas de América Central y del Sur. El año 2020 superó a 2019 y se convirtió en el año de incendios más activo en el sur de la Amazonia y la sequía fue un factor determinante.

La cuenca del Río Amazonas, que se extiende a lo largo de ocho países de América del Sur y almacena 10 por ciento del carbono global, ha experimentado una mayor deforestación en los últimos cuatro años, debido a la tala para crear pastizales para el ganado y la degradación producida por los incendios.

Si bien todavía es un sumidero neto de carbono, la Amazonia se tambalea y podría convertirse en una fuente de emisión de carbono lo que aceleraría el calentamiento global- si la pérdida de bosques continúa al ritmo actual.

América Latina y el Caribe contiene el 57 por ciento de los bosques primarios del mundo, almacenando unas 104 gigatoneladas de carbono y albergando entre casi 50 por ciento de la biodiversidad mundial y un tercio de todas las especies de plantas.

Y mientras la sequía afectaba a gran parte de México y América del Sur, 2020 trajo un inédito récord de

extremos afectaron a más de 8 millones de personas en América Central, agravando la carestía de alimentos en países que ya estaban semiparalizados por crisis económicas, conflictos y el Covid.

La OMM sostuvo que la región requiere reforzar el monitoreo de las amenazas climáticas, fortalecer sus sistemas de alerta temprana y nuevos planes de acción temprana para reducir el riesgo de desastres y sus impactos.

Como ejemplo de medida, el informe sugiere promover la protección de manglares como ecosistema que almacena más carbono que la mayoría de los bosques y brinda servicios como estabilización de costas y conservación de la biodiversidad.

Sin embargo y a pesar de estos beneficios, las zonas de manglar se redujeron alrededor de 20 por ciento en las dos primeras décadas del Siglo 21. *Esta nota fue realizada por IPS Noticias

Portal periodístico independiente, conformado por una red de periodistas nacionales e internacionales expertos en temas sociales y de derechos humanos.

20

SEQUÍA

30 de 32 estados tendrán sed por 10 años.

Y los legisladores, como si nada pasara Pese a las lluvias de las últimas semanas prevalece la sequía y la poca captación en las presas; activistas han puesto un ultimátum al Congreso para que apruebe, en periodo extraordinario, la Ley General de Aguas, la cual plantea un acceso equitativo a este derecho y que la Conagua controle la sobre explotación de grandes concesionarias S I N E M B A R G O

21

La Comisión Nacional del Agua declaró emergencia por la sequía prolongada.

M

ÉXICO._ Al Congreso se le acabó el tiempo para votar lo que estuvo omitiendo por nueve años. Ante la emergencia declarada por la Comisión Nacional del Agua por la sequía prolongada, que en un efecto boomerang también limitará la operación de la industria, la coordinadora Agua para Todxs insiste en la urgencia de que se apruebe la Ley General de Aguas en un periodo extraordinario de esta 64 Legislatura, que terminó el 31 de agosto.

La dependencia prevé que el estrés hídrico aumentará durante los próximos 10 años en 30 de las 32 entidades. Pedro Moctezuma Barragán, académico que impulsa el dictamen que recoge las iniciativas consensadas en cientos de foros realizados desde 2012, afirmó en entrevista que es “histórico” el acuerdo con el que se podrán implementar “limitaciones temporales” mediante reducciones

de volúmenes a los concesionarios que se encuentren en cuencas o municipios en sequía de severa a excepcional conforme indique el Monitor de Sequía en México. Al ser por el calentamiento global, dijo, estas medidas se volverán permanentes.

Una forma de mitigarlo, expuso Moctezuma, es abrogar la Ley de Aguas Nacionales (1992) “pensada” para la sobreexplotación, acaparamiento, despojo y contaminación por parte del mercado privado y aprobar la Ley General de Aguas, una iniciativa ciudadana respaldada por 198 mil firmas que plantea un acceso equitativo y sustentable al agua, pero que lleva pendiente desde diciembre de 2012 pese a que la reforma al artículo 4 constitucional exigió al Congreso su aprobación en 360 días.

La calificadora Moody’s planteó que la medida de emergencia “limitará la capacidad” de

generación de las hidroeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad, lo que pone en riesgo el plan federal de modernizar 12 de estas plantas y complicará los esfuerzos por alcanzar el objetivo nacional de generar el 35 por ciento de la electricidad a partir de fuentes de energía limpia para 2024. Aunque las industrias de minería y de bebidas tienen planes de gestión, agregó, deberán aumentar el gasto de capital para mantener un acceso adecuado.

“Se está identificando esta falta de sustentabilidad por parte de las grandes empresas que no le apuestan a un cambio tecnológico, al ahorro de agua, descarga cero o a instalarse en sitios con disponibilidad”, comentó Moctezuma Barragán respecto al análisis de Moody’s.

El proyecto de dictamen documenta con cifras de Conagua que 3 mil 304 usuarios (consorcios agroindustriales, inmobiliarias,

embotelladoras, mineras) acaparan 22.3 por ciento de toda el agua concesionada, principalmente en acuíferos sobreexplotados.

“Estas trasnacionales -como la cervecera Constellation Brands en Baja California, la embotelladora Bonafont en Puebla o la lechera Lala en la Comarca Lagunera- sólo ven ganancias de corto plazo como meta. El agua es un derecho humano, no una mercancía”, afirmó Moctezuma, Coordinador del Programa de Investigación para la Sustentabilidad de la Universidad Autónoma Metropolitana “Ya no debemos tomar por sentado que tendremos suelos fértiles, agua y condiciones para vivir al mismo tiempo que seguimos con esta dinámica de tala, sobre extracción del agua y cediéndole al fracking y minería nuestros acuíferos para que los contaminen”, aseguró.

El académico también cuestionó la lógica presupuestal enfocada en

22 el mercado extractivista. “El fracking se financia con 10 mil millones de pesos mientras que las obras de agua potable y saneamiento para los municipios cuenta sólo con 2 mil 500 millones de pesos, es decir, se le da cuatro veces más a esta técnica”, comparó.

¿Presión para no aprobarla?

Pensando en los 44 millones de mexicanos que no tienen un acceso regular al agua y por los que sufren enfermedades por la contaminación hídrica, el colectivo Agua para Todxs ha impulsado desde diciembre de 2012 una iniciativa consensuada entre partidos y ciudadanos para una Ley General de Aguas, cuyo dictamen técnico -con 14 títulos y 359 artículos- se empezó a discutir en Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos y Medio Ambiente desde marzo de 2020 y está listo para votarse.

El Diputado Diego del Bosque Villareal, secretario de la Comisión de Medio Ambiente, reconoció que están en falta desde 2012 y estima que al menos en la Cámara de Diputados sea votado en el periodo extraordinario de sesiones que se prevé abrir en esta segunda quincena de agosto para discutir la ley reglamentaria para la revocación de mandato.

“Está difícil, nos faltan menos de 15 días para que se acabe la actual Legislatura. Queremos que mínimo salga aprobada en la Cámara de Diputados porque cambiará la composición de legisladores. Los senadores seguirán los mismos en su mayoría; ya les dejaríamos la responsabilidad de discutir y aprobar esta necesaria Ley”, dijo vía telefónica el legislador morenista, quien expuso que desde que se aprobó la Ley de Aguas Nacionales en 1992 se han entregado más de 500 mil concesiones de agua a empresas privadas, fundamentalmente a cerveceras, refresqueras y minas, de las cuales más de la mitad ya están sobreexplotadas.

El académico Pedro Moctezuma sentenció que se puede resolver en 24 horas. “Necesitamos una Ley con dientes”, afirmó. “La Ley de Aguas Nacionales (1992) propicia que haya despachos de abogados coyotes demandando a la propia Conagua por concesiones que no deberían de existir por ser en zonas sin disponibilidad, demandando

respuestas favorables en 60 días.

Tenemos funcionarios que se dedican a la compra venta de agua en el mercado negro”.

Elena Burns Stuck, subdirectora general de Administración del Agua, declaró en un foro legislativo que la Conagua está obligada a

otorgar concesiones en cuencas y acuíferos sobre explotados, por litigaciones de “una industria de abogados” que alega que no

23

La Conagua prevé que el estrés hídrico aumentará durante los próximos 10 años en 30 de las 32 entidades, por lo que se prevé que en ese tiempo 30 estados ya no tendrán agua. cumplen con el plazo de 60 días para darlas o, de lo contrario, se reciben sanciones como multas que se quitan del salario al funcionario público, inhabilitación o arresto.

“La omisión de la Cámara de Diputados -agregó Moctezumaestá generando que un dictamen consensuado a lo largo de mucho tiempo no se haya votado.

Llevamos trabajando cien meses (de diciembre de 2012 a marzo 2021). Ya está el producto para que haya una señal clara de la Cuarta Transformación -como el coordinador de la bancada de Morena Ignacio Mier que se rehusa a contestarles- respecto a que está resolviendo una necesidad básica de los mexicanos y mexicanas”.

El Diputado Diego del Bosque expuso que está todo listo para aprobarla, “si hay voluntad política” en la Cámara de Diputados. “Hemos batallado mucho para sustituir la actual Ley de Aguas Nacionales privatizadora y contaminadora. En

2018 se ganó una parte del poder otorgada por el electorado, pero sigue habiendo muchos poderes por los que nadie votó, pero están ahí y pesan. Hablamos de los poderes económicos. Sí han pesado las presiones de las grandes mineras, cerveceras y refresqueras”, aseguró quien es testigo de cómo la industria lechera se acabó el agua de los ejidos en la Comarca Lagunera.

El activista Pedro Moctezuma planteó que así como ha sido apoyada por el Partido del Trabajo y Morena, también hubo una “oposición rabiosa” a una Ley General de Aguas por parte del Consejo Consultivo del Agua, integrado por la industria cervecera y refresquera, del Partido Acción Nacional con la Ley Mata-Flores y de la dirección de Blanca Juárez Cisneros en Conagua, pero ve un cambio con la gestión de Germán Martínez Santoyo.

“Es una persona que ha estado

sensible al tema y suponemos que va a favorecer una Ley General de Aguas porque la Ley de Aguas Nacionales le ata las manos a Conagua, le obliga a

tener una conducta de espaldas a la sed. Ha habido un cambio de actitud y se empieza a escuchar a la gente”, opinó.

24