7. Oppsummerte hovedfunn I dette kapittelet vil vi oppsummere hovedfunn (på tvers av og) fra de empiriske delstudiene (delrapport 2–5). Deretter vil vi komme med våre anbefalinger om hva som kan gjøres for å sikre bedre kvalitet i meldings- og undersøkelsesarbeid.
Hovedfunn om meldingsarbeidet
■ Kun 17,7 % av alle meldinger ble henlagt uten undersøkelse, med store tjenestevise forskjeller (4 %–43,9 %). Nesten halvparten av barna var kjent for barnevernet fra før. ■ Barn med innvandrerbakgrunn var overrepresentert blant meldingene, og ble oftere undersøkt enn barn med norsk bakgrunn. ■ De bekymringstema som forekom hyppigst i meldingene (for minst 15 % av barna), var foreldrenes grunnleggende omsorg, konflikter mellom foreldre, foreldres rusbruk, vold i hjemmet, barnets atferd og fysiske overgrep mot barn. ■ Enkelte tjenester praktiserte samtale med foreldre som del av meldingsavklaring. ■ Ulik organisering av akutt-tjenester (for eksempel barnevernvakt) i henholdsvis interkommunale/ bydelsovergripende ordninger eller som integrert del av et barnevernskontor, førte til ulik praksis for når en henvendelse ble registrert som melding.
Hovedfunn om undersøkelsesarbeidet
■ 60 % av alle undersøkelser ble henlagt, noe som innebærer at kun en tredjedel av alle opprinnelige meldinger førte til tiltak. ■ Forholdsvis mange saker ble henlagt etter en avklarende samtale med familien, der det ble konkludert med at det ikke var behov for en nærmere undersøkelse eller behovskartlegging. ■ Det manglet plan for undersøkelsen i halvparten av sakene. De foreliggende planene manglet ofte opplysninger om hvilke forhold som skulle undersøkes og hva som var formålet med aktivitetene i undersøkelsesfasen (samtaler og ikke minst hjemmebesøk).
52