Analiza je rađena u sklopu projekta “3 DELAY” koji je podržan kroz fond za aktivno građanstvo, sredstvima Islanda, Lihtenštajna i Norveške u okviru EGP grantova
Analiza politika za mlade na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i europskoj razini
Grad Slatina
Klub za mlade “Youth Buzz”
Kada se govori o politikama usmjerenima prema mladima valja uzeti u obzir ulogu koju imaju organizacije koje se bave s mladima ili organizacije mladih (OMM) Ove organizacije djeluju u civilnom sektoru i iznimno su raznolike Teško ih je definirati jednom općenitom definicijom, a još je teže pronaći istraživanja koja dokazuju njihov utjecaj, doseg, ustrojavanje, pa često, i prestanak rada
Budući da su mladi resurs o kojemu ovisi život lokalnih zajednica, važno je razumjeti politike usmjerene prema mladima te njihov utjecaj ne samo na kvalitetu života mladih, već i na aktivnu participaciju mladih u lokalnoj zajednici Isto tako, važno je analizirati i istražiti odnos između javnih politika usmjerenih prema mladima i OMM-a te njihovu međusobnu ulogu i suodnos
Analizirajući javne politike usmjerene prema mladima na području Grada Slatine i Virovitičko- podravske županije, usvojen je sljedeći okvir za analiziranje javnih politika:
1. Obrazovanje: Javne politike i strategije u području obrazovanja su od ključne važnosti za mlade Analiza će procijeniti dostupnost i kvalitetu obrazovanja, uključujući osnovno, srednje i visoko obrazovanje, te stručno obrazovanje i osposobljavanje. Nedostaci će uključivati visoku stopu napuštanja školovanja, nedovoljnu prilagodbu nastave zahtjevima tržišta rada ili nedostatak inkluzivnosti u obrazovnom sustavu
2. Zapošljavanje: Visoka stopa nezaposlenosti mladih veliki je problem u Hrvatskoj, a posebno u ruralnim područjima poput Virovitičko-podravske županije Analiza je pregledala javne politike usmjerene na poticanje zapošljavanja mladih, uključujući programe stručnog osposobljavanja, subvencije za zapošljavanje mladih, te mjere za poticanje poduzetništva među mladima
3. Socijalna zaštita i zdravstvo: Analiza je uključila pregled dostupnosti i kvalitete socijalne zaštite i zdravstvenih usluga za mlade Nedostaci su uključivati neadekvatnu mentalnu zdravstvenu podršku, nedostatak informacija o seksualnom zdravlju ili ograničenu dostupnost socijalnih usluga za mlade u riziku.
4. Participacija mladih: Također je važno analizirati koliko su mladi uključeni u politički i društveni život, uključujući njihovu zastupljenost u političkim procesima i njihovo sudjelovanje u civilnom društvu. Nedostaci su uključivali nisku stopu glasovanja među mladima, nedostatak mladih u političkim strukturama ili nedostatak podrške za mlade aktiviste
Obrazovanje
Što se tiče dostupnosti obrazovanja na području Grada Slatine i okolnih mjesta, utvrđeno je kako je mladima obrazovanje u potpunosti dostupno Grad Slatina broji dvije osnovne škole i dvije strukovne škole, jednu ustanovu za obrazovanje odraslih, a prigradska naselja u većini imaju područne osnovne škole u kojima se obrazuju učenici do 8. razreda. Županija sufinancira prijevoz učenika čime je dostupnost obrazovanja osigurana
U suradnji s HŽ-om Grad Slatina sufinancira prijevoz redovitih studenata tijekom cijele akademske godine
Grad Slatina stipendira učenike na temelju odluke Gradskog vijeća:
“ Gradsko vijeće Grada Slatine na 10 sjednici održanoj 4 lipnja 2018 godine, donijelo je Odluku o stipendiranju učenika i studenata Grada Slatine
Odlukom o stipendiranju učenika i studenata Grada Slatine uvedena je potpora darovitim učenicima srednjih škola i studentima, studentima koji su se opredijelili za deficitarna zanimanja kao i športska stipendija učenicima srednjih škola i studentima s područja grada Slatine. Stipendija darovitih učenika iznosi 200,00 mjesečno
Sukladno Odluci Stipendije se dodjeljuju najboljem učeniku Osnovne škole Eugena Kumičića, Osnovne škole Josipa Kozarca te najboljem učeniku prvog, drugog i trećeg razreda srednjih škola na području Grada Slatine
Športske stipendije učenika i studenata dodjeljuju se, nakon provedenog javnog natječaja, neovisno o socijalnom statusu kandidata i općem uspjehu u školovanju u iznosu od 200,00 kuna za učenike te 1.000,00 kuna za studente.
Stipendije za darovite studente dodjeljuje se, nakon provedenog javnog natječaja, neovisno o socijalnom statusu kandidata u iznosu od 1 000,00 kuna mjesečno
Studentske stipendije za studente koji se školuju za deficitarna zanimanja dodjeljuju se, nakon provedenog javnog natječaja, a iznose 1 000,00 kuna mjesečno
Cenzus za dodjelu stipendije za deficitarna zanimanja je minimalna neto plaća u RH po članu kućanstva
Odluka je objavljena u Službenog glasniku Grada Slatine broj 3/2018 godine ” (Izvor: mrežne stranice Grada Slatine)
Obzirom na dostupnost obrazovanja, kao i osiguravanje prijevoza, statistika napuštanja
škole je niska (prema podacima za RH, ispod 10%), međutim, mladi i učenici koji nemaju potporu roditelja jako rijetko imaju i aspiracije prema završavanju tercijarnog obrazovanja što je vidljivo iz statistike Državnog zavoda za statistiku prema kojemu Grad Slatina,prema broju
stanovnika, ima nizak postotak osoba s tercijarnim obrazovanjem
(Izvor: Hrvatski zavod za statistiku, 2021 )
U 2021 ukupno je diplomiralo 100 studenata na području Grada Slatine, od toga 58 žena i 42 muškarca
2 1 Zapošljavanje
Zaposlenost na području Grada Slatine izuzetno je niska što uzrokuje visoku stopu odseljavanja, kao i pretežno staro stanovništvo. Mladi (do početka) studiranja imaju prebivalište u gradu, no jako se rijetko vraćaju nakon završenog fakulteta
(Izvor: Hrvatski zavod za statistiku, 2021 )
Ako ne odlaze u inozemstvo (92 odseljenih u inozemstvo u 2021 ), stanovništvo (najčešće mlado) odseljava u druge županije (oko 300 odseljenih) tijekom 2021
Grad Slatina potiče razvijanje poduzetništva (u veljači 2023. je objavljen Program mjera poticanja zapošljavanja) u kojem postoje, primjerice, mjere za kupnju zemljišta u vlasništvu Grada, mjera za poticanje ženskog poduzetništva i osobito važne Mjera 3- Potpora za razvoj poduzetnika početnika i mladih do 30 godina kojom mladi poduzetnici mogu dobiti
do najviše 10 000EUR u stopi sufinanciranja od 50% za nabavu opreme, strojeva i alata za potrebe poslovanja; prilagodbu poslovnog prostora i nabavu inventara u svrhu obavljanja djelatnosti; te stručno osposobljavanje i poduzetničko obrazovanje, Mjere 5- Potpora za zakup poslovnog prostora poduzetnika početnika i mladih do 30 godina kojom se sufinancira u iznosu od 50% trošak zakupa neiskorištenih i zapuštenih poslovnih prostora na području Grada Slatine te Mjeru 9- Potpora za razvoj poduzetničkih sposobnosti mladih i poticanje razvoja učeničkih zadruga i sl. Korisnici ove potpore su studenti i učenici od 18-25 godina, a sredstvima potpore financirat će se: najbolji inovativni proizvod/rješenje s tržišnim potencijalom i opremanje poslovnog prostora za daljnji razvoj poduzetničke ideje
Grad je ovim Mjerama za koje će biti otvoreni javni natječaji pokazao usmjerenost prema politici razvijanja poduzetništva za mlade, ali i inovativnosti među mladima (Mjera 9 )
Na području Grada Slatine djeluje i “Poduzetnički inkubator” u kojem se često održavaju programi obrazovanja za poduzetnike, kao i savjetovanja
3. Socijalna zaštita i zdravstvo
Od 2020 provodi se demografska mjera sufinanciranja, odnosno rješavanja stambenog pitanja za mlade obitelji od strane Grada Slatine. Iznosi potpora su od 1.200- 2.000 EUR po obitelji, a usmjereni su prema mladim obiteljima koje kupuju prvu nekretninu.
Obzirom na podatke Hrvatskog zavoda za statistiku, primjetan je odljev mladih obitelji u druge županije i inozemstvo. U svakom slučaju, poticajna je mjera sufinanciranja, no potrebne su i druge mjere socijalne zaštite
Zdravstvena zaštita je u potpunosti dostupna, no na području Grada ne postoji centar mentalnog zdravlja i podrške.
Preventivni programi zdravstvene zaštite provode se redovito u školama Preventivni programi seksualnog zdravlja nešto rjeđe Većina je škola usvojila međupredmetnu temu Zdravstvenog odgoja i redovitu ju provodi u formalnim kurikulumima.
Većina se preventivnih programa u području zdravlja i mentalnog zdravlja provodi od strane Zavoda za javno zdravstvo Virovitičko- podravske županije
4. Participacija mladih
Participacija mladih odnosi se na aktivno sudjelovanje mladih ljudi u društvenim, političkim, gospodarskim, kulturnim i akademskim životima svojih zajednica. Participacija nije samo pitanje osobne koristi za mlade, već je od ključne važnosti za izgradnju snažnih, dinamičkih i demokratskih društava
Participacija mladih može se očitovati na mnogo različitih načina i u različitim kontekstima.
Evo nekoliko primjera:
1. Politika: Mladi mogu sudjelovati u političkom životu svoje zajednice, na primjer, glasanjem na izborima, postajanjem članova političkih stranaka ili pokretanja vlastitih političkih kampanja Također mogu sudjelovati u formiranju politika kroz savjete mladih, mladeži političkih stranaka, ili lobiranje za pitanja koja su im važna
2. Građanski aktivizam: Mladi mogu sudjelovati u društvu kroz volontiranje, sudjelovanje u nevladinim organizacijama, pokretanje ili sudjelovanje u kampanjama za socijalnu pravdu, ili sudjelovanje u demonstracijama i prosvjedima
3. Obrazovanje: U kontekstu obrazovanja, participacija mladih može uključivati aktivno sudjelovanje u školskim vijećima, grupama za razvoj kurikuluma, ili aktivnostima koje promiču kulturu participacije, kao što su debate ili radionice o građanskim pravima i obvezama.
4. Kultura i umjetnost: Mladi mogu sudjelovati u kulturnom i umjetničkom životu svoje zajednice, na primjer, organiziranjem ili sudjelovanjem u umjetničkim događajima, izložbama, festivalima, koncertima ili radionicama
Ne postoji statistički podatak mladih koji su aktivni u udrugama i/ili volontiraju, no iz svakodnevnog rada udruga, primjetno je da je to ipak zanemariv broj prema ukupnom broju mladih na području Grada Slatine (otprilike 2 000 mladih na području Grada)
Međutim, u 2022. Gradu Slatini je odobren Erasmus+ KA153 “Prvi koraci” u partnerstvu s osam udruga s područja Grada
Ciljevi projekta:
- Motivirati mlade za uključivanje u rad lokalne zajednice;
- Osvijestiti donositelje odluka o važnosti participativnog sudjelovanja mladih u donošenju odluka;
- Donošenje novog Lokalnog programa za mlade Grada Slatine 2024.-2027
13. siječnja 2023. održana je konstituirajuća sjednica Gradskog savjeta mladih.
16 svibnja 2023 održana je prva od tri radionice participativnog budžetiranja za mlade Budžet za mlade je 5.500 EUR.
Primjetni su pomaci u javnim politikama Grada Slatine koji potiču aktivniju participaciju mladih u javnom životu grada, zajednice, društva
Preporuke
O aktivnoj participaciji mladih ovisi budućnost zajednice jer su mladi resurs o kojemu ovisi život lokalnih zajednica Zbog svih navedenih statističkih podataka, kao i malog broja mladih koji, nakon završetka školovanja, ostaju u lokalnoj zajednici potrebna je snažnija suradnja između različitih dionika koji utječu na razvoj kvalitete života mladih, a sve kako bi se ostvarili ciljevi Europske strategije usmjerene prema mladima “Engage Connect Empower ”
Preporuke za poboljšanje kvalitete života mladih, razvijanje psihosocijalnih vještina mladih, vještina 21. stoljeća, vještina aktivnog građanstva, participacije, uključivanje u procese donošenja odluka:
- Psihološko savjetovalište za mlade (može i online)
- Kamp za mlade s različitim edukativnim i neformalnim metodama učenja
- Savjetovalište za mlade (profesionalna orijentacija)
- Uređenje grada prema potrebama djece i mladih, razvoj školskih programa i manifestacija za mlade
- Kreativni programi za stjecanje poduzetničkih kompetencija namijenjen djeci viših razreda osnovne škole
- podrška radu učeničkih zadruga
- aktiviranje školskih volonterskih klubova u zajednici
- aktivna suradnja udruga na području grada u aktiviranju mladih i osmišljavanje programa usmjerenih prema razvijanju vještina mladih
- Festivali znanosti
- Festivali stvaralaštva
- Olimpijski festivali
- Ljetne škole (robotike, demokracije, aktivnog građanstva, jezika, interkulturalnih razmjena)
- aktivno poticanje mladih na mobilnosti na području EU
Izradio/la:
Klub za mlade “Youth Buzz”