Развитие малого и среднего бизнеса в Московской области by Nikolay Volkov

Развитие малого и среднего бизнеса в Московской области

Итоги 2014 года Задачи 2015 года

Роль субъектов МСП в экономике

Активно участвуют в создании комфортной среды и обеспечивают население первоочередными услугами

Способствуют обеспечению занятости и самозанятости

Являются площадками разработки и внедрения инновационных идей (повышение конкурентоспособности отраслей экономики)

Средние предприятия выступают драйвером экономического роста

Что было сделано для повышения эффективности поддержки в 2014 году

Проведены консультации с общественными организациями и объединениями предпринимателей Проанализирован опыт реализации прошлых лет и опыт других регионов

Определены приоритеты: Создание и модернизация производственных предприятий, социальное предпринимательство, сельское хозяйство, переработка, народные промыслы, ремесленничество

Уточнён перечень мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства для реализации эффективных и востребованных механизмов поддержки субъектов МСП

Упрощена процедура и определены предельные сроки рассмотрения документов, сокращён их перечень Исключено избыточное требование о «проходном балле» для участия в конкурсе: выигрывает лучший из подавших документы

Снижены требования к размеру среднемесячной заработной платы: было 27 тыс. руб. , стало 12 тыс. руб. (минимальная заработная плата по соглашению между Правительством МО, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей МО на дату подачи заявки)

Итоги реализации Подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области» государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» в 2014 году Средства, направленные на мероприятия поддержки предпринимательства (руб.)

Освоение бюджетных средств, (%)

636 366 933

318 427 493

34 807 000

Федеральный бюджет бюджет Федеральный

Бюджет БюджетМосковской Московской области области Муцниципальный бюджет Муниципальный бюджет План 100%

Факт 83,16%

Всего: 989 601 426 руб. 3

Количество субъектов МСП, получивших поддержку в 2014 году 11

10 71

380

Всего получателей – 1049 субъектов МСП

66 70

273 114

(кол-во) 6

Народные художественные промыслы и ремесленничество

Социальное предпринимательство

Проценты по кредитам

Развитие и модернизация производства

Лизинг оборудования

Муниципальные программы развития МСП

273

Дошкольные образовательные центры

Поручительства Московского областного гарантийного фонда

Займы Московского областного фонда развития микрофинансирования 114 Прямые консультации ГБУ "Московский областной фонд развития МСП" 380 4

Компенсация затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства Количество получателей – 66 6,1 4,5 21,2

16,7 10,6

15,2

7,6 18,2

Объемы финансирования по заключенным договорам: Всего 246 710,2 тыс. руб.

(%) Народные художественные промыслы

4,5

Производство товаров народного потребления

16,7

Сельское хозяйство

10,6

Производство изделий из резины, пластмассы

7,6

Производство строительных материалов

18,2

Пищевая промышленность

15,2

Обрабатывающее производство

21,2

Прочее

6,1

* кормопроизводство, промышленное оборудование, производство мед. оборудования, фармацевтика, энергетика и т.д.

Компенсация затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования 18,3

2,9 2,9 2,9

2,9

5,7 8,6

8,6

18,6

Количество получателей – 70

28,6

Объемы финансирования по заключенным договорам: Всего 108 504,9 тыс. руб.

(%) Производство изделий из резины, пластмассы Производство промышленного оборудования Лесоводство Услуги ЖКХ Металлообработка Производство строительных материалов Транспортировка и логистика Строительство Пищевая промышленность Прочее

2,9 2,9 2,9 2,9 5,7 8,6 28,6 18,6 8,6 18,3

*сельское хозяйство, мебельное производство, полиграфия, производство изделий из бумаги и картона и т.д. 6

Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в сфере социального предпринимательства

5,6

12,7 45,1

Количество получателей – 71

4,2

32,4

Объемы финансирования по заключенным договорам: Всего 48 910,2 тыс. руб.

(%) Физкультурно-оздоровительная деятельность

12,7

Торговля медицинскими товарами

5,6

Производство медицинских и протезно-ортопедических изделий

4,2

Здравоохранение

32,4

Детские центры

45,1

Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях Количество получателей – 10

(%) 10

10 10

Объемы финансирования по заключенным договорам: Всего 7 022,1 тыс. руб.

Солярное производство Пищевая промышленность Научные исследования и разработки Мебельное производство Химическая промышленность Производство строительных материалов Здравоохранение Текстильная промышленность Производство изделий из бумаги и картона Лесоводство 8

Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов , сельского и экологического туризма

Количество получателей – 11 9,1 27,3 63,6

Объемы финансирования по заключенным договорам: Всего 4 611,4 тыс. руб.

(%) Сельский и экологический туризм Народные и художественные промыслы Ремёсла

9,1 27,3 63,6

Компенсация затрат МСП, осуществляющим деятельность по образовательным программам дошкольного образования Количество получателей– 6

ИП Шумахер Виталий Николаевич Создание детского сада «Гуси-лебеди» на 100 мест (г.п. Мытищи)

Объемы финансирования по заключенным договорам: Всего 17 318,7 тыс. руб.

ООО «Тримал» Создание детского сада «Подсолнушек» на 40 мест (г.о. Балашиха)

ИП Ярушина Юлия Викторовна Создание центра Крошка Ру (г.о. Королев)

ИП Дорошкова Юлия Викторовна Создание детского сада «Беби-Сад» на 30 мест (г.п. Люберцы)

ИП Выдумкина Галина Владимировна Создание ДОЦ «Центр Магистр» (г.о. Звенигород)

ИП Буцкова Ирина Александровна Создание детского сада «Ibambini» на 20 мест (г.о. Фрязино) 10

Итоги конкурса муниципальных программ поддержки В 2014 году профинансировано 49 муниципальных образований (участие в конкурсе приняли 53 муниципальных образования)

ВСЕГО ОСВОЕНО 184 690,43 тыс. руб.

средства бюджета Московской области

средства федерального бюджета

 Фактическое количество получателей государственной поддержки – 273 субъекта МСП  Фактическое количество вновь созданных рабочих мест – 918 Лучшие муниципальные образования, по объемам освоения бюджетных средств: 1

РАМЕНСКИЙ МР

ТАЛДОМСКИЙ МР

ДМИТРОВСКИЙ МР и ГП ДМИТРОВ

ГО ДУБНА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ МР

ГО РЕУТОВ

ГП ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

ПУШКИНСКИЙ МР

ГО ПОДОЛЬСК

ГО ДОМОДЕДОВО

Формирование стабильных и комфортных условий ведения бизнеса ЗАДАЧА 2015 года - Формирование нового отношения к бизнесу на областном и муниципальных уровнях Сохранение основных приоритетов поддержки - модернизация производства, инновации, социальное предпринимательство, сельское хозяйство, ремесленничество Повышение роли оценки бизнесом эффективности предпринимаемых мер поддержки: - периодичность общения с бизнесом на областном и муниципальном уровне - он-лайн опросы на профильных сайтах - проведение форумов и конференций не реже 1 раза в квартал Новое позиционирование государственной поддержки МСМ (пропаганда предпринимательской деятельности, развитие молодежного предпринимательства, повышение уровня информированности предпринимателей о мерах и программах поддержки). РЕЗУЛЬТАТ : Рост количества субъектов МСП в Московской области. Увеличение объемов бюджетных средств на поддержку малого и среднего бизнеса до 1,3 млрд. руб. Увеличение количества получателей поддержки до 1200 субъектов МСП по всем направлениям поддержки. 12

Задачи муниципалитетов по освоению средств на 2015 год

2 Определить приоритеты развития и поддержки МСП в каждом муниципальном образовании

3 Увеличить количество направлений и объем финансирования

4 Использовать лучшие практики поддержки МСП областного уровня

Выполнить показатели эффективности по мероприятиям муниципальной программы

По итогам 2015 года будет проведено рейтингование глав органов местного самоуправления исходя из критериев оценки, формируемых предпринимательским сообществом 13

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области. Планы на 2015 год. № п/п

Наименования мероприятия Этап 3 Название этапа 3

Этап 4 Название этапа 4

Объем средств, млн руб.

Этап 5 Название этапа 5

Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

200,0

Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

325,0

Частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

41,0

Поддержка социального предпринимательства

30,0

Частичная компенсация затрат субъектам МСП , осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма на цели, определяемые Правительством Московской области

20,0

Частичная компенсация субъектам МСП , осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров

27,0

Иные мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области. Планы на 2015 год. № п/п

Наименования Этапмероприятия 3 Этап 4 Название этапа 3

Название этапа 4

Объем средств, млн Этап 5 руб.этапа 5 Название

Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства»

180,0

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития МСП

531,3

Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства

25,0

Новые мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области. Планы на 2015 год. № п/п

Наименования мероприятия Этап 3 Название этапа 3

Этап 4 Название этапа 4

Объем средств, млн Этап 5 руб.этапа 5 Название

Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

38,0

Частичная компенсация затрат субъектам МСП на технологическое присоединение к электрическим сетям и к сетям газораспределения

25,0

Создание И (или) развитие регионального инжинирингового центра

15,0

Частичная компенсация затрат МСП, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества

20,0

Создание Регионального интегрированного центра Московской области

5,0 16

Мероприятие: частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования • Планируемая дата объявления конкурса – июнь 2015 Объемы финансирования: всего 200 000,0 тыс. руб., в т.ч.: - 40 000,0 тыс. руб. средства бюджета Московской области - 160 000,0 тыс. руб. средства федерального бюджета (планируемые) Ограничения предмета лизинга:  Оборудование, предназначенное для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МСП, за исключением транспортных средств, предназначенных для перевозки продукции собственного производства  Оборудование, бывшее в эксплуатации более 5 (пяти) лет, а также физически изношенное или морально устаревшее оборудование  Легковые автомобили и воздушные суда Условия предоставления субсидии: размер субсидии не более 10 млн.руб. на одного получателя поддержки - субсидирования уплаты субъектом МСП первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования - компенсация производится в размере не более 50 % от фактически уплаченного взноса (аванса) -

Мероприятие: частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) • Планируемая дата объявления конкурса – июнь 2015 Объемы финансирования: всего 325 000,0 тыс. руб., в т.ч.: - 65 000,0 тыс. руб. средства бюджета Московской области - 260 000,0 тыс. руб. средства федерального бюджета (планируемые) Ограничения по оборудованию:  Оборудование, предназначенное для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МСП, за исключением транспортных средств, предназначенных для перевозки продукции собственного производства  Оборудование, бывшее в эксплуатации более 5 (пяти) лет, а также физически изношенное или морально устаревшее оборудование  Легковые автомобили и воздушные суда Условия предоставления субсидии: - финансирование осуществляется в форме предоставления субъектам МСП субсидий на компенсацию затрат по приобретению оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) - размер субсидии не более 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - компенсация производится в размере не более 50 % от фактически произведенных затрат на одного субъекта МСП 18

Мероприятие: частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях • Планируемая дата объявления конкурса – июнь 2015 Объемы финансирования: всего 41 000,0 тыс. руб., в т. ч.: - 8 200,0 тыс. руб. средства бюджета Московской области - 32 800,0 тыс. руб. средства федерального бюджета (планируемые)

Условия предоставления субсидии: - субсидии предоставляются на частичную компенсацию процентной ставки по кредитам субъектов МСП на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров - размер субсидии не более 3,0 млн. руб. (2014 год – не более 1,0 млн. руб.) на одного получателя поддержки - компенсируется не более 2/3 ставки рефинансирования ЦБ (проект на 2015 год – ¾ ключевой ставки ЦБ РФ, но не более 70 % от фактически уплаченных процентов) - сумма привлеченного кредита в соответствии с условиями заключенного кредитного договора составляет более 2 (двух) миллионов рублей 19

Мероприятие: поддержка социального предпринимательства, в том числе групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста • Планируемая дата объявления конкурса – июнь 2015 Направления финансирования: По арендным платежам На выкуп помещения На текущий капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию помещений На приобретение основных средств; На оплату коммунальных услуг

Объемы финансирования: всего 68 000,0 тыс. руб., в т.ч. - 13 600,0 тыс. руб. средства бюджета МО - 54 400,0 тыс. руб. средства федерального бюджета (планируемые

Условия предоставления субсидии: - сфера деятельности :социальное обслуживание граждан; услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта; проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности; предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам - размер субсидии не более 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - субъект МСП обеспечивает софинансирование расходов в размере не менее 15% от суммы получаемой субсидии 20

Мероприятие: частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма

• Планируемая дата объявления конкурса – июнь 2015 Объемы финансирования: всего 20 000,0 тыс. руб., в т.ч.: - 4 000,0 тыс. руб. средства бюджета Московской области - 16 000,0 тыс. руб. средства федерального бюджета (планируемые) Направления финансирования: - развитие товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции - арендные платежи, выкуп помещения, приобретение основных средств (приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции изделий -участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях - изготовление рекламных и информационных материалов - уплата первого взноса по договорам лизинга, на приобретение оборудования, уплата процентов по кредитам Условия предоставления субсидии: - размер субсидии не более 0,5 млн. руб. (проект на 2015 – 5,0 млн. руб.) на одного получателя поддержки - софинансирование затрат производится из расчета не более 50 % фактически произведенных затрат 21

Мероприятие: частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров

• Планируемая дата объявления конкурса – июнь 2015 Объемы финансирования: всего 27 000,0 тыс. руб., в т.ч. - 5 400,0 тыс. руб. средства бюджета Московской области - 21 600,0 тыс. руб. средства федерального бюджета (планируемые) Направления финансирования:  оплата аренды или выкупа помещения, ремонт(реконструкция), покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения и т.п. оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, уходу и присмотру за детьми выплата процентов по кредитам подготовка учебно-методической документации, закупка учебной, учебно-методической литературы обучение и повышение квалификации педагогических и иных сотрудников

Условия предоставления субсидии: - размер субсидии не более 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - долевое финансирование целевых расходов производится из расчета не более 50% произведенных затрат 22

Мероприятие: капитализация активов гарантийной организации Имущественный взнос на обеспечение деятельности Московского областного гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства

Цели: - расширения доступа субъектов МСП к кредитным ресурсам для развития бизнеса - увеличение объемов кредитования малого и среднего бизнеса

Задачи: - предоставление поручительств по кредитам, привлекаемым субъектами МСП в кредитных организациях при недостаточности собственного обеспечения Результат 2015 (план)

2014 Выдано поручительств, шт.

100

Общая сумма кредитов, выданных под поручительства, млн рублей

792

1 400

Общая сумма поручительств, млн рублей

356

700

Объем средств – 180 млн. рублей Планируемая дата заключения Соглашения – июль 2015

Наименования мероприятия Этап 3 Название этапа 3

Этап 4 Название этапа 4

Объем средств, млн Этап 5 руб.этапа 5 Название

Создание Регионального интегрированного центра Московской области (центра поддержки экспорта)

5,0

Частичная компенсация затрат субъектам МСП на технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) к сетям газораспределения

50,0

Создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП в области промышленного и сельскохозяйственного производства, разработки и внедрения инновационной продукции, в том числе создание и (или) развитие инжиниринговых центров

15,0

20,0

ТРЕБОВАНИЯ К СУБЪЕКТАМ МСП 1 субъект зарегистрирован в качестве ЮЛ или ИП и осуществляет свою деятельность на территории Московской области 2 отсутствует просроченная задолженность по налогам и иным обязательствам в бюджет любого уровня РФ 3

в отношении субъекта отсутствует процедура реорганизации, ликвидации или банкротства

4 деятельность субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ 5

размер среднемесячной заработной платы работников субъекта должна составлять не менее величины минимальной заработной платы, установленной на территории Московской области

субъектом предоставлен полный пакет документов, необходимых для получения государственной поддержки 25

ТРЕБОВАНИЯ К СУБЪЕКТАМ МСП СУБСИДИИ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СЛЕДУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: Не зарегистрированным на территории Московской области и/или не осуществляющим деятельность на ее территории Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых Являющимся кредитными организациями, страховыми компаниями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами Являющимся участниками соглашений о разделе продукции Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса В отношении которых ранее было принято решение об оказании государственной поддержки и сроки ее оказания не истекли Допустившим нарушения порядка и условий оказанной ранее государственной поддержки в т.ч. не обеспечившим целевого использования, ранее , чем 3 года Являющимся нерезидентами Российской Федерации 26

Спасибо за внимание!