Pertanto, è fuori questione che ci sia un comune governo cristiano su tutto il mondo, o davvero su un singolo paese o su qualsiasi considerevole gruppo di persone, perché i malvagi superano sempre il numero dei buoni. Quindi, un uomo che si arrischiasse a governare un intero paese o il mondo con il vangelo sarebbe come un pastore che mettesse insieme in un ovile lupi, leoni, aquile e pecore, e li lasciasse mescolarsi liberamente gli uni con gli altri, dicendo: "Servitevi, e siate buoni e pacifici gli uni con gli altri. L'ovile è aperto, il cibo è abbondante. Non dovete temere cani e bastoni". Le pecore manterrebbero senza dubbio la pace e si lascerebbero nutrire e governare pacificamente, ma non vivrebbero a lungo, né una bestia sopravviverebbe all'altra.