Informe "Comportamiento del empleo joven en Navarra" (Agosto 2016)

COMPORTAMIENTO DEL EMPLEO JOVEN EN NAVARRA Panorama gráfico del empleo juvenil

Pamplona 09/08/2016

Gabinete Técnico de la UGT de Navarra

Página 2

El presente estudio analiza el comportamiento del empleo joven en Navarra con los datos del segundo Trimestre de 2016, los datos del mismo periodo del trimestre anterior y las medias anuales de 2008, proporcionados por la Encuesta de población activa (EPA), facilitados por el INE y el IEN. Se realiza una comparativa con los datos del primer trimestre de 2016, mismo periodo del año anterior y respecto a la media anual de 2008, con el objetivo de mostrar la evolución más próxima, la anual y respecto a 2008, y valorar el impacto de la crisis y las consecuencias de la aplicación de la Reforma Laboral sobre la situación del empleo en nuestra Comunidad.

Pese a una bajada del desempleo general, vemos con cautela y preocupación los datos de juventud aparecidos en la EPA este trimestre: se destruye empleo y el existente es precario y de carácter temporal, por lo que puede convertirse en más desempleo a corto plazo.

Índice 1.

2.

3.

4.

5.

6.

página Datos Globales …………………………………….……………..…....3 Análisis de la población activa joven en Navarra …..…..5 Paro Joven en Navarra ……………………………………….….….7 Ocupación joven en Navarra………………………………..…...9 Tipología de la ocupación…………………..…………………....10 Relación entre emancipación y empleo …………………..12 Conclusiones………………………………………………..…….…...13 Propuestas……………………………………………….……….…....15

Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.

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1.

Datos Globales

Los datos de paro general (que incluyen todas las edades) nos muestran que el número de personas desempleadas durante el segundo trimestre del presente año ascendió a 39.600. Se reduce el desempleo en 4.200 personas respecto al trimestre anterior, pero son 1.200 personas más que en el mismo periodo de 2015 y supone un aumento respecto al cierre de 2008 en 17.900 personas desempleadas más.

Gráfico 1: Parados de todas las edades y sexo. situación actual

variación trimestre anterior

variación mismo trimestre 2015

variación media anual 2008

2016 T2

2016 T1

diferencia

%

2015 T2

diferencia

%

2008 media

diferencia

%

39,6

43,7

-4,1

-9,3%

38,4

1,2

3,1%

21,7

17,9

82,8%

Hombres

18

19,6

-1,6

-8,1%

19,6

-1,6

-8,1%

10,2

7,8

76,5%

Mujeres

21,6

24,1

-2,5

-10,3%

18,8

2,8

14,8%

11,5

10,1

88,4%

Total

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas (1) Valor en miles (2) Valor en %. . Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008

Después de un año de Gobierno cuatripartito, y como hemos venido poniendo de manifiesto, no se crea empleo en la comunidad foral.

Las principales características del empleo en Navarra son: 

Incremento del desempleo: o Navarra es la única comunidad donde crece la tasa de paro. o La comunidad Foral consolida por tercer trimestre consecutivo la pérdida de una de las dos primeras posiciones con el menor dato de desempleo en España yque ha mantenido durante todo el periodo de crisis.



Disminución de la tasa de ocupación: Navarra es la única comunidad que destruye empleo.



Disminución de la Tasa de Actividad, menos personas que hace un año en situación de activas y aumento de la inactividad.



Aumento las desigualdades y dela brecha entre hombres y mujeres.



Generación de empleo precario inundado de temporalidad que supera el 25% y parcialidad involuntaria asentado en el sector servicios.



Estancamiento en la recuperación del empleo industrial, que ha perdido en el periodo 16.000 empleos.

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Gráfico 2: Variación de la población Ocupada. Creación/Destrucción de Empleo Miles de personas

Gráfico 3. Panorama gráfico del empleo en Navarra Ambos sexos

situaci ón actual

variación trimestre anterior

variación mismo trimestre 2015

variación media anual 2008

2016 T2

2016 T1

diferencia

%

2015 T2

diferencia

%

2008 media

diferencia

Población 16años y +

521,6

521,3

+0,3

0,06%

522

-0,4

-0,1%

515,2

6,4

Activos

298,2

306,5

-8,3

-2,71%

305,6

-7,4

-2,4%

306,7

-8,5

-2,8%

Inactivos

223,4

214,7

+8,7

4,05%

216,3

7,1

3,3%

198,1

-25,3

12,8%

Ocupados

258,6

262,8

-4,2

-1,60%

267,3

-8,6

-3,2%

295,4

-36,7

-12,4%

Parados

39,6

43,7

-4,1

-9,38%

38,4

1,2

3,1%

21,7

17,9

82,8%

Tasa de actividad

57,1%

58,8%

-1,6%

58,6%

-1,4%

59,5%

-2,4%

Tasa de Paro

13,2%

14,2%

-1,0%

12,6%

0,7%

7,1%

6,2%

Tasa de ocupación

49,5%

50,4%

-0,8%

51,2%

-1,6%

57,3%

-7,8%

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas (1) Valor en miles. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008 (2) Valor en %. Variación: diferencia respecto a la tasa del mismo período del año anterior.

2.

Análisis de la Población Activa joven navarra Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.

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% 1,3%

Página 5 La disminución de la actividad que se ha concentrado en los menores de 35 años que pierden 43.000 activos desde 2008, en especial en el grupo de edad de 25 a 34 años, que desciende en los últimos tres años en más de 12.000 personas y desde 2008 en 32.300 personas, mientras que crece el número de inactivos desanimados, personas que no buscan empleo porque creen que no van a encontrarlo, pero están disponibles para trabajar.

Gráfico 4: Variación de población activa joven Activos Ambos sexos por rango de edad

situación actual 2016 T2

2016 T1

diferencia

%

2015 T2

diferencia

%

2008 media

diferencia

%

De 16 a 24 años

17,2

17,3

-0,1

-0,6%

16,4

0,8

4,9%

27,9

-10,7

-38,4%

De 25 a 34 años

57,8

62,5

-4,7

-7,5%

64,5

-6,7

-10,4%

90,1

-32,3

-35,8%

Total

75,0

79,8

-4,8

-6,0%

80,9

-5,9

-7,3%

118,0

-43,0

-36,4%

variación trimestre anterior

variación mismo trimestre 2015

variación media anual 2008

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas (1) Valor en miles (2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008

Gráfico 5: Evolución Activos todos los grupos de edad 2008-2T2016

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPAINE. Unidades: Miles de personas

Tal y como muestra el cuadro, el número de activos menores de 25 años no sufre apenas modificaciones respecto al trimestre y año anterior, aunque pierde 10.800 activos desde 2008.

Sin embargo, en el caso de los jóvenes de 25 hasta 34 años, se registra un descenso de 4.700 personas y también se produce un descenso de activos respecto al mismo periodo del 2015 en 6.700 personas activas jóvenes, perdiendo 32.300 activos en todo el periodo de crisis.

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Gráfico 6: Evolución de población activa 2008 -2T2016, por grupos de edad De 16 a 19 años de 20 a 24 años de 25 a 34 años de 35 a 44 años de 45 a 24 años más de 55 años

-2,2 -8,6 -32,3 -2,1 15,4 10,9

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas

Una de las explicaciones a este descenso en el número de activos en los tres últimos años, (que ha sido ininterrumpido en todo el periodo) se encuentra en el aumento del porcentaje de jóvenes menores de 30 años inactivos, cuya causa principal de inactividad es proseguir con la etapa formativa.

La población joven de Navarra presenta, comparativamente con el resto de España, un alto nivel formativo y una tendencia mayor a alargar la etapa formativa. Esta puede ser una de las causas del cada vez mayor retraso en los procesos de emancipación. Según el Observatorio de la emancipación del segundo semestre de 2015 del INJUVE, el 49,3% de las personas de 16 a 29 años de la Comunidad son inactivas, el 87,4% de las cuales está estudiando.

Otro rasgo que interviene directamente en el descenso de la población activa menor de 35 años tiene que ver con que durante la crisis se triplicó el número de jóvenes que han emigrado, dado que la juventud encuentra más oportunidades fuera que dentro de nuestras fronteras.

Aunque en los datos que registra el INE sobre migraciones no se reflejan las causas, los grupos de edad hasta 34 años han supuesto entre el 30 y el 43% de todas las migraciones a la UE y cabe pensar que, en general, el aumento de emigración se debe a las dificultades de las personas para encontrar un empleo. En el caso del Reino Unido, muchos van a este destino para aprender el idioma.

Gráfico 7: Flujo de emigración con destino al países de la UE por edad y año total migraciones

4.881

5.051

6.463

6.626

5.915

5.566

4.609

Año

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

Destino

UE

20 a 24 años

50

25 a 29 años

143

30 a 34 años

155

35 a 39 años

133

Total

UE

UE

105 29%

200

34%

170 11%

174

UE

143 258

36%

216 12%

229

UE

156 342

38%

241 13%

281

UE

205 273

40%

209 14%

189

UE

214 305

224 40%

262 11%

246

223

43%

249 13%

184

11%

1.192 24% 1.418 28% 1.712 26% 1.966 30% 1.712 29% 1.933 35% 1.616 35%

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de Migraciones INE Unidades: Movimientos Migratorios (1) Valor en miles.

(2) Valor en %. Respecto al total migraciones UE

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Página 7 Sirvan de ejemplo los datos del estudio realizado recientemente por ASEMPAL (Confederación Empresarial de la Provincia de Almería), en el que destaca lo siguiente:   

La mayoría de los españoles que han emigrado, lo han hecho por motivos laborales, siendo un 75% personas emigrantes en edad de trabajar.

De las 80.141 personas que han emigrado de nuestro país durante 2014, el 48,6% escogieron como destino países de la UE. El perfil del emigrante español es el de un varón de 25 a 34 años con destino al Reino Unido. Además, este país, es el destino más demandado por motivos lingüísticos, ya que acogió a 9.552 españoles el pasado año.

Del total de emigrantes, el 75% estaba en edad de trabajar. Dentro de este grupo, son mayoría aquellos que tienen entre 25 y 34 años (21.768), seguidos de lo que tienen entre 35 y 44 años (17.917).

Derivado del mismo estudio, se destaca que, según ha ido avanzando la crisis, este último grupo ha ido creciendo en detrimento de los de 25 y 34 años, siendo también el colectivo que mayor incremento de emigraciones ha experimentado, registrando un crecimiento del 26,6%.

Entendemos que esto es debido a que muchos jóvenes que han emigrado no han encontrado empleos de calidad fuera de nuestras fronteras, lo que ha desanimado a otros a marchar y en su lugar quedarse estudiando aquí para mejorar el currículo.

También, debemos tener en cuenta en la evolución del número de las tasas de actividad femeninas, que en la juventud hay más mujeres activas, con respecto a otros tramos de edad.

En este sentido, el aumento del número de mujeres activas ha atenuado la caída de activos derivada del envejecimiento y de los flujos migratorios.

3.- Paro joven en Navarra Los datos de desempleo joven nos muestra que el número de personas navarras desempleadas menores de 34 años durante el segundo trimestre del presente año ascienden hasta las 15.300, el 38.64% del total de paro en Navarra.

Los datos de paro nacional para el colectivo de parados de 16 a 34 años disminuyen un 2,35% respecto al trimestre anterior y un 12,6% respecto al mismo periodo de 2015. Sin embargo, en la Comunidad Foral el paro juvenil sube respecto al trimestre anterior en 1.000 personas y respecto al mismo periodo del año anterior en 700 y lo hace de forma muy desigual entre hombres y mujeres.

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Gráfico 8: Desempleo joven, por tramos de edad Parados Ambos sexos por rango de edad De 16 a 24 años De 25 a 34 años Total

situación actual

variación trimestre anterior

variación mismo trimestre 2015

variación media anual 2008

2016 T2

2016 T1

diferencia

%

2015 T2

diferencia

%

2008 media

diferencia

%

7,4

5,9

1,5

25,4%

5,3

2,1

39,6%

5,2

2,2

41,0%

7,9

8,4

-0,5

-6,0%

9,3

-1,4

-15,1%

6,9

1,0

15,0%

15,3

14,3

1

7,0%

14,6

0,7

4,8%

12,1

3,2

26,2%

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas (1) Valor en miles (2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008

El paro de personas jóvenes comprendidas entre 16 y 34 años se incrementa en el último año debido fundamentalmente al incremento del paro en las mujeres:

Gráfico 9: Desempleo joven, por sexo y tramos de edad

Parados por sexo y tramos de edad

situación actual 2016 T2

variación trimestre anterior 2016 T1

diferencia

%

variación mismo trimestre 2015 2015 T2

diferencia

%

Mujeres de 16 a 24 años

3,6

2,3

1,3

56,5%

1,9

1,7

89,5%

hombres de 16 a 24 años

3,9

3,6

0,3

8,3%

3,4

0,5

14,7%

Mujeres de 25 a 34 años

4,3

5,2

- 0,9

-17,3%

3,7

0,6

16,2%

hombres de 25 a 34 años

3,5

3,2

0,3

9,4%

5,6

-2,1

-37,5%

Total mujeres

7,9

7,5

0,4

5%

5,6

2,3

41%

Total Hombres

7,4

6,8

0,6

8,8%

9,0

-1,6

-17,8%

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas (1) Valor en miles (2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008

Respecto al mismo periodo de 2015, para el tramo de edad de 16 a 25 años, se incrementa el desempleo en ambos sexos, pero lo hace en un porcentaje muy desigual, ya que asciende en casi un 90% en mujeres y un 14,7% en hombres.

Se repite la desigualdad en el tramo de edad de 25 a 34 años. Las cifras representan una bajada de desempleo en los hombres en un porcentaje muy importante que alcanza el 38% Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.

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Página 9 mientras que el desempleo de las mujeres en el mismo rango se incrementa en un 16% en términos interanuales.

El total paro joven de 16 a 34 años, analizado por sexo, arroja unas cifras muy desiguales: mientras el paro masculino retrocede en un año más de un 17%, el femenino se incrementa por encima del 40%.

4.- Ocupación joven en Navarra El total de jóvenes ocupados de 16 a 34 años durante el segundo trimestre de 2016 ascendió a 59.600 personas, lo que ha supuesto una disminución de la ocupación de 6 puntos respecto al trimestre anterior.

De esta bajada de ocupación, 1.800 tienen edades comprendidas entre 16 y 24 años y en el tramo de edad de ocupados de 25 a 34 años se pierden 4.200 jóvenes ocupados respecto al trimestre anterior y 5.300 respecto al mismo trimestre del año anterior.

La caída de ocupación joven en el último año es mucho mayor que la caída de ocupación general en Navarra: la ocupación joven desciende en 10 puntos frente al 3.2% de pérdida general de ocupación en Navarra.

Además, haciendo un análisis respecto a 2008, (con 105.900 ocupados menores de 34 años) observamos que la pérdida de empleo juvenil es de más de 46.000 personas que ya no están ocupadas, especialmente pierde ocupación la franja de edad de 25 a 34 años con 33.300 ocupados menos respecto a 2008 frente a los 13.000 ocupados menos en la franja de edad de 35 a 44.

Algunos de ellos han retomado sus estudios, ante la falta de oportunidades para trabajar, otros han emigrado en busca de un futuro mejor, pero la mayoría son desempleados.

Gráfico 10: Panorama gráfico personas ocupadas jóvenes en Navarra

Ambos sexos

situación actual

variación trimestre anterior

variación mismo trimestre 2015

variación media anual 2008

2016 T2

2016 T1

diferencia

%

2015 T2

diferencia

%

2008 media

diferencia

%

de 16 a 24 años

9,7

11,5

-1,8

-15,7%

11,1

-1,4

-12,6%

22,3

-12,6

-56,4%

de 25 a 34 años

49,9

54,1

-4,2

-7,8%

55,2

-5,3

-9,6%

83,2

-33,3

-40,0%

Total ocupados jóvenes

59,6

65,6

-6

-9,1%

66,3

-6,7

-10,1%

105,5

-45,9

-43,5%

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas (1) Valor en miles (2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008

. 5.-

Tipología de la Ocupación en Navarra Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.

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Página 10 La ocupación de las personas entre 16 y 34 años responde a siguiente perfil:  

  

Asalariado por cuenta ajena. El 77% de los jóvenes son asalariados por cuenta ajena, suponen 45.800 personas.

Ocupado en el sector servicios de forma mayoritaria en todos los rangos de edad. El siguiente sector en importancia es la industria para el ramo de edad de 25 a 34 años, pero con porcentajes muy inferiores.

El 40% de los ocupados de 16 a 34 años tiene contrato temporal, cifra que se incrementa hasta un 68% en los jóvenes menores de 25 años.

El 20% de las personas ocupadas tiene contrato a tiempo parcial, incrementándose en los tramos de menor edad de 16 a 24 años hasta el 30%.

Generan antigüedad en la empresa a partir de los 25 años, incrementándose los periodos a mayor rango de edad.

Gráfico 11: Ocupados 16 a 34 años, según actividad Edad

Total

De 16 a 34 De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 34 años

59,6 1,5 8,2 49,9

Empresario con o Asalariado sin asalariados público 6,4 6,9 0 0 1,3 0,7 5,1 6,2

Asalariado privado 45,8 1,5 6,2 38,1

Cooperativista, ay.fam y 0,5 0 0 0,5

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN Unidades: Miles de personas

Gráfico 12: Ocupados 16-34 años, por sector de actividad económica Edad

Total

Agricultura

Industria

Construcción

Servicios

Total % respecto a total De 16 a 34

258,6 59,6

9,8 16% 1,6

66 25% 16,7

12,2 22% 2,7

170,7 22% 38,4

De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 34 años

1,5 8,2 49,9

0,1 0,5 1

0,5 2,4 13,8

0 0,2 2,5

0,9 4,9 32,6

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN Unidades: Miles de personas

Gráfico 13: Ocupados 16 a 34 años, por antigüedad Edad

Total

Total Menos de un año de 1 a 4 años de 5 a 14 años más de 15 años

258,6 33,2 47,4 84,9 93,1

% respecto a De 16 a 19 De 16 a 34 total años 23% 59,6 1,5 27% 16,3 1,2 31% 18,7 0,2 39% 23,3 0,1 2% 1,3 0

De 20 a 24 De 25 a 34 años años 8,2 49,9 5,1 10 2,6 15,9 0,5 22,7 0 1,3

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN Unidades: Miles de personas

Gráfico 14: Ocupados 16-34 años, por y tipo de contrato y jornada

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Página 11 total ocupados 264,3 215,6 48,7 193,4 163,5 30 55,7 37,9 17,7

A Tiempo Completo A Tiempo Parcial Total Indefinido A Tiempo Completo A Tiempo Parcial Total Temporal A Tiempo Completo A Tiempo Parcial Total

de 16 a 34 años 59,6 47,5 12,1 35,6 29,8 5,8 23,3 17,3 6

80% 20% 60% 50% 10% 39% 29% 10%

De 25 a 34 años

Menores de 25

49,9

9,7

40,6 81%

6,9

71%

19%

2,8

29%

32,5 65%

3,1

32%

27,5 55%

2,3

24%

5 10%

0,8

8%

16,7 33%

6,6

68%

12,8 26%

4,5

46%

2,1

22%

9,3

3,9

8%

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN Unidades: Miles de personas

Si analizamos los datos de la población ocupada total y del colectivo joven (16-34 años), por tipo de contrato y tipo de jornada de todo el periodo observamos la pérdida de 46.400 ocupados a tiempo completo y por el contrario, el saldo del tiempo parcial gana 100 personas jóvenes ocupadas.

Los ocupados con contrato indefinido descienden en 45.900 personas, mientras que los ocupados con contrato temporal lo hacen en menor medida, un 37.70%

Gráfico 15: Población ocupada total y del colectivo joven (16-34 años), por tipo de contrato y tipo de jornada. Valores absolutos. Variaciones respecto a la media anual 2008 Situación actual (EPA 2ºT) Ambos sexos

Total

Total T. Completo T. Parcial

2016TII 16-34 Total años 258,6 59,6 217 47,5 41,6 12,1

media anual 2008

Variación 2008-2016

16-34 años

diferencia

%

105,9 93,9 12

-46,3 -46,4 0,1

-43,72% -49,41% 0,83%

Total Indefinido T. Completo T. Parcial

193,9 169,6 24,3

35,6 29,8 5,8

65,8 61,2 4,5

-30,2 -31,4 1,3

-45,90% -51,31% 28,89%

Total Temporal T. Completo T. Parcial

55 38,7 16,4

23,3 17,3 6

37,4 29,9 7,4

-14,1 -12,6 -1,4

-37,70% -42,14% -18,92%

Total T. Completo T. Parcial

9,7 8,8 0,9

0,7 0,3 0,4

2,8 2,8 0

-2,1 -2,5 0,4

-75,00% -89,29%

Sin especif.

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN Unidades: Miles de personas

6.- Relación entre empleo y emancipación Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.

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Página 12 Los jóvenes siempre han tenido mayores dificultades de acceso y permanencia en el mercado de trabajo y continúan siendo un colectivo con un importante volumen de personas en situación de desempleo.

La emancipación juvenil presenta enormes dificultades y depende, entre otros, de factores laborales, como la tasa de paro, el tipo de contrato y jornada, la estabilidad o los bajos salarios.

La población joven de Navarra presenta, comparativamente con el resto de España, un alto nivel formativo y una tendencia mayor a alargar la etapa formativa. Ésta puede ser una de las causas del cada vez mayor retraso en los procesos de emancipación. Según el Observatorio de la emancipación correspondiente al segundo semestre de 2015 del INJUVE, el 49,3% de las personas de 16 a 29 años de la Comunidad son inactivas, de las que el 87,4% está estudiando.

Por otro lado, el mercado inmobiliario de Navarra es menos excluyente que el de la mayoría de Comunidades y con la alta capacidad adquisitiva de los hogares jóvenes sería viable económicamente emprender la emancipación residencial. Sin embargo, las personas jóvenes asalariadas deberían asumir un sobreendeudamiento excesivo en el caso de emprender la emancipación en solitario.

En el cuarto trimestre de 2015, el 21,3% de la población joven de 16 a 29 años de Navarra está residiendo en una vivienda independiente a la de origen, un 12,27% de personas menos que un año atrás. La tasa de emancipación residencial de la población joven de Navarra es superior a la de la media de España.

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Conclusiones Gráfico 16: Panorama gráfico del empleo joven en Navarra situación actual

Ambos sexos

variación trimestre anterior

variación mismo trimestre 2015

variación media anual 2008

2016 T2

2016 T1

diferencia

%

2015 T2

diferencia

%

2008 media

diferencia

%

92,2

97,1

-4,9

-5,0%

97,3

-5,1

-5,2%

+158

-65,8

-41,6%

75

79,8

-4,8

-6,0%

80,9

-5,9

-7,3%

-117,9

-43.0

-36,4%

Inactivos

50,7

46,5

+4,2

9,0%

48,2

+2,5

5,2%

+39,9

10,7

26,8%

Ocupados

59,6

65,6

-6

-9,1%

66,3

-6,7

-10,1%

-105,4

-45,9

-43,5%

Parados

15,3

14,3

+1

7,0%

14,6

+0,7

4,8%

+12,1

3,2

26,2%

Tasa de actividad

81,3%

82,2%

-0,8% 83,1%

-1,8%

74,7%

6,7%

Tasa de Paro

20,4%

17,9%

2,5%

18,0%

2,4%

10,3%

10,1%

Tasa de temporalidad

44,2%

0,0%

49,1%

-4,9%

35,3%

8,9%

Población 16 a 34 años Activos

Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE Unidades: Miles de personas (1) Valor en miles. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008 (2) Valor en %. Variación: diferencia respecto a la tasa del mismo período del año anterior.

Las principales características del empleo joven de 16 a 34 años en Navarra Incremento del desempleo: 

Aumenta el desempleo juvenil en el último año, sin mejorar ni la calidad ni el volumen del empleo anterior a la crisis. o 3.100 jóvenes más en paro que en 2008. o 700 jóvenes más en paro en el último año. o 1000 jóvenes más en paro que en el trimestre anterior.



Navarra es la única Comunidad donde crece la tasa de paro general.



La Comunidad Foral consolida la pérdida de la primera posición con el menor dato de desempleo que ha mantenido durante todo el periodo de crisis.

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Disminución de la tasa de ocupación: 

Destrucción de empleo juvenil en el último año. o 46.300 jóvenes ocupados menos que en 2008. o 6.700 jóvenes ocupados menos en el último año. o 6.000 jóvenes ocupados menos que en el trimestre anterior.



Navarra es la única Comunidad que destruye empleo.

Disminución de la Tasa de Actividad: menos personas que hace un año en situación de activas y aumento de la inactividad. o o o

43.000 jóvenes activos menos que en 2008.

5.900 jóvenes activos menos en el último año.

4.800 jóvenes activos menos que en el trimestre anterior.

Aumento las desigualdades y de la brecha entre hombres y mujeres.

Las mujeres jóvenes son protagonistas del repunte del desempleo en el último año. Mientras el desempleo se reduce un 38% en hombres de 25 a 34 años, el de las mujeres se incrementa un 16%. En el tramo de 16 a 24 años se incrementa en casi un 90% frente al crecimiento del 14.7% de los hombres.

El total paro joven de 16 a 34 años, analizado por sexo, arroja unas cifras muy desiguales: mientras el paro masculino retrocede en un año más de un 17%, el femenino se incrementa por encima del 40%.

Generación de empleo precario inundado de temporalidad, que en datos globales supera el 25%, pero que entre los asalariados jóvenes de entre 16 y 34 años lo hace por encima del 40% A esto se une el hecho de que mucha de la contratación temporal es de corta duración.

Los trabajadores jóvenes se llevan la peor parte, pues además de que están ocupados en menor medida que los trabajadores de otros tramos de edad, tienen mayores dificultades para encontrar un trabajo. Al mismo tiempo, cuando se encuentra un empleo, es en unas condiciones que poco fomentan su estabilidad dentro del mercado laboral.

Y es que las cifras de ocupación y paro, tal y como hemos comentado, no pueden ser más desalentadoras, pues en el periodo analizado el número de desempleados jóvenes no ha descendido, sino que se ha incrementado y el número de contratos indefinidos no solo no ha descendido, sino que se ha incrementado la contratación temporal en la juventud, por lo que queda patente que la precarización del empleo está llegando a su máxima expresión.

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Propuestas de carácter laboral 1. Elaboración de un Plan Reactivación de la actividad económica y el empleo, enmarcado en el seno del Diálogo Social de Navarra, en consenso con los interlocutores sociales que contenga medidas específicas de incentivo del empleo joven.

2. Plan de Retorno y de recuperación del talento, gestionado desde la Administración Pública, con el fin de recuperar a aquellas personas que están trabajando en el extranjero que se han visto forzadas a emigrar por motivos laborales. Este plan debería tener una línea específica de recuperación del talento en I+D+i, para fomentar el retorno de investigadores navarros en el extranjero 3. Complemento desde las políticas activas de empleo, con programas propios del Gobierno de Navarra, al marco del sistema de garantía juvenil.

3.1. Información y Orientación temprana del sistema de Garantía Juvenil a los posibles futuros usuarios, población joven desde los 16 años.

3.2. Introducción de un sistema de Orientación especializada en desempleo juvenil en los servicios públicos.

3.3. Desarrollo de programas mixtos de Orientación, Cualificación y Empleo, concebidos desde una perspectiva integral que prepare a los jóvenes en una cualificación profesional enfocada a la empresa y con competencias específicas en los puestos de trabajo concretos.

Se debe atender al colectivo de jóvenes desde una orientación especializada y específica para cada persona. Dentro del desempleo de jóvenes existen necesidades diferentes, que no pueden ser atendidas de la misma manera, realizando un itinerario de empleabilidad personalizado que contemple de forma integral acciones de orientación y formación a través de un itinerario formativo completo vinculado a certificados de profesionalidad o profesiones reguladas demandadas por las empresas. La orientación especializada debe complementarse con acciones prospección e intermediación con empresas, hasta la completa inserción de la persona atendida, haciendo seguimiento de su evolución laboral.

4. Derogación de las reformas laborales y demás legislación complementaria en los que se han recortado derechos a las personas trabajadores, creando un nuevo marco regulador a través del Dialogo Social.

5. Recuperación del contrato de relevo, que ha sufrido cambios con las últimas reformas del sistema de pensiones, como una herramienta eficaz para rejuvenecer las plantillas, facilitar el relevo generacional en las empresas y reducir el elevado paro juvenil.

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El contrato de relevo permitía que los trabajadores pudieran jubilarse parcialmente a partir de los 60 años, cobrando el 85% de la pensión y el 15% de su salario, y aplicando la reducción de jornada correspondiente. Pero la empresa tenía que contratar a una persona joven a jornada completa y con contrato indefinido para tomar el relevo del jubilado. A partir del 1 de enero de 2019 la figura del contrato de relevo quedará prácticamente extinguida.

Esta idea ya ha tenido éxito en el sector del automóvil y se propone extenderla a todos los sectores, incluida la Administración Pública.

6. Contratación, Prácticas Laborales, Negociación Colectiva y control de la Inspección de Trabajo.

6.1. Apuesta por las prácticas laborales en las empresas, como mecanismo de adquisición de experiencia laboral y garantizando la cotización en la seguridad social.

Esa apuesta debe ser apoyada desde el Gobierno de Navarra en el marco de los incentivos a la contratación a las empresas que realicen las prácticas con desempleados jóvenes en régimen laboral y no con carencia de relación laboral.

6.2. Introducción en la Negociación Colectiva de cláusulas para establecer compromisos de contratación las personas que hayan realizado las prácticas en la empresa.

6.3. Modificación de los Reales Decretos que regulan las Prácticas no laborales en empresas y las Prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.

6.4. Revisión del uso de los contratos de Formación y Aprendizaje y del contrato en prácticas El primero, destinado específicamente a favorecer la inserción laboral de los jóvenes, tiene por objeto la cualificación profesional de los trabajadores en un régimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa.

El contrato en prácticas tiene por objeto la obtención por el trabajador de la práctica profesional adecuada al nivel de estudios cursados. No se trata únicamente de adquirir experiencia en un trabajo determinado, sino también de que esa experiencia actúe sobre los estudios cursados.

Ambas modalidades contractuales aplicables al colectivo de desempleo juvenil tienen una escasa implantación en Navarra. De los más de 31.000 contratos registrados en el mes de julio, se han firmado 159 contratos de prácticas en el grupo de edad de 16 a 34 años y únicamente 7 en el caso de formación y aprendizaje.

6.5. Control por parte de la Inspección de Trabajo de la contratación en fraude de ley, persiguiendo especialmente el desarrollo de periodos de prueba no remunerados, la contratación temporal fraudulenta y la falsa parcialidad.

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