Beleidsplan Stichting Promotie Ommen | april 2012
Beleidsplan definitief 24.indd 1
05-04-12 10:43
Beleidsplan definitief 24.indd 2
Fotografie: Ineke Wunnink
2
05-04-12 10:43
Fotografie: Ineke Wunnink
Inhoudsopgave Inleiding
pag. 5
1. het ‘merk’ Ommen
pag. 6
2. samenstelling en organisatie
pag. 10
3. doelstellingen
pag. 14
4. evenementen
pag. 16
5. PR en communicatie
pag. 20
6. organisatiestructuur
pag. 24
7. financiĂŤn en begroting
pag. 28
3
Beleidsplan definitief 24.indd 3
05-04-12 10:43
‘Samen groeien’ Voor u ligt het beleidsplan van de Stichting Promotie Ommen. De overkoepelende organisatie die verbindt en inspireert. Er is lang gezaaid en de boom groeit, mede dankzij alle betrokken partijen. We gaan ervan uit dat de boom in de komende jaren tot bloei komt en daarbij verankerd zal raken in de Ommer samenleving. Helemaal Ommen dus.
4
Beleidsplan definitief 24.indd 4
05-04-12 10:43
Inleiding In Ommen is enkele jaren geleden de Stichting Promotie Ommen opgericht (hierna te noemen ‘de Stichting’). Deze Stichting heeft lange tijd een sluimerend bestaan geleid. Omdat er zowel bij marktpartijen en maatschappelijke organisaties als binnen het gemeentebestuur van Ommen de behoefte bestond om vorm en inhoud te geven aan het ‘merk’ Ommen, is de Stichting nieuw leven ingeblazen.
Tot voor kort was er weinig afstemming tussen de verschillende branche- en maatschappelijke organisaties in Ommen. Er bestond geen podium waar deze organisaties elkaar konden vinden. Voor het gemeentebestuur was het hierdoor lastig om te ontdekken wat de gezamenlijke visie van deze organisaties was.
Om te voorkomen dat de concurrentiepositie van Ommen verzwakt is het belangrijk om te werken aan de profilering en positionering van het ‘merk’ Ommen en hierin gezamenlijk op te trekken. Door krachtenbundeling kunnen synergievoordelen ontstaan en ontstaat een groter netwerk dat het ‘merk’ Ommen slagvaardiger en krachtiger uitdraagt. Deze krachtenbundeling heeft vorm gekregen in de vernieuwde Stichting Promotie Ommen.
Voor u ligt het beleidsplan met daarin de doelstellingen en de werkwijze van de Stichting. Dit beleidsplan is opgesteld op basis van de wensen en ideeën van de verschillende deelnemende organisaties. Het plan is tot stand gekomen als uitwerking van het Ommer Motief, in nauw overleg met het gemeentebestuur van Ommen.
5
Beleidsplan definitief 24.indd 5
05-04-12 10:43
01. Het ‘merk’ Ommen
6
Beleidsplan definitief 24.indd 6
05-04-12 10:43
Voor zowel de inwoners, de organisaties, de ondernemers als het gemeentebestuur van Ommen is het belangrijk om het ‘merk’ Ommen te definiëren en in de markt te zetten. Citaten ‘Regio’s steden en dorpen zullen meer nog dan nu gaan concurreren om inwoners, bedrijven en investeerders. In een context van een op lange termijn afnemende bevolking in Nederland, toenemende concurrentie, footloose bedrijven en bewoners, is behoud van al het goede dat Ommen te bieden heeft noch vanzelfsprekend, noch voldoende als kern van een strategische toekomstvisie. Behoud VAN HET GOEDE vraagt om de ontwikkeling van het onderscheidend vermogen. Alleen zo kan kwaliteit van leven verder worden ontwikkeld. Dit plaatst Ommen voor de opgave om op zoek te gaan naar een kernkwaliteit waarmee de gemeente regionaal, zelfs nationaal voor de dag kan komen.’ (bron: Het Ommer Motief, perspectieven voor Ommen 2020)
‘Denken over de toekomst start met omzien naar bestaande kernkwaliteiten: groen en gastvrij.’ (bron: Het Ommer Motief, perspectieven voor Ommen 2020)
Het gemeentebestuur van Ommen heeft het merk, in overleg met de betrokkenen, nader gedefinieerd. De Stichting heeft hierbij een adviserende rol gehad. Het ‘merk’ Ommen is een samenvatting van de kernwaarden van de gemeente Ommen die de basis vormen voor de positionering. Het ‘merk’ bestaat uit de volgende drie pijlers:
• Nergens in Nederland is de natuur zo divers als in Ommen • Ommen is de pionier op het gebied van verantwoord omgaan met haar omgeving • Ommen excelleert in gastvrijheid en nodigt uit
7
Beleidsplan definitief 24.indd 7
05-04-12 10:43
8
Beleidsplan definitief 24.indd 8
05-04-12 10:43
Het gemeentebestuur van Ommen heeft de Stichting uitgenodigd om samen op te trekken en de toekomstige profilering van het ‘merk’ Ommen gezamenlijk en consistent uit te dragen.
Een belangrijk doel van de Stichting (zie ook hoofdstuk 3) is het ‘merk’ Ommen regionaal en landelijk meer bekendheid te geven en het ‘merk’ Ommen sterker op de kaart te zetten, zowel bij de inwoners als bij de bezoekers en toeristen. De Stichting wil, door het bundelen van krachten, meer draagvlak en synergievoordelen laten ontstaan voor het ‘merk’ Ommen en de daarmee samenhangende kernkwaliteiten en het onderscheidend vermogen van de gemeente Ommen.
Ommen excelleert in gastvrijheid en nodigt uit
9
Beleidsplan definitief 24.indd 9
05-04-12 10:43
02. Samenstelling en organisatie
10
Beleidsplan definitief 24.indd 10
05-04-12 10:43
De Stichting is een representatief samenwerkingsorgaan/platform waarin branche- en belangenorganisaties, die actief zijn in de gemeente Ommen, zijn vertegenwoordigd. Het gaat hierbij om de volgende organisaties: • Handelsvereniging Ommen (HVO) • Ondernemingsvereniging Ommen (OVO) • Horeca Nederland afdeling Ommen • Platform Recreatie en Toerisme (Recron) • LTO Noord afdeling Ommen • Cultuur Platform Ommen • Stichting Festijn • Vechtdal Marketing
De Stichting Promotie Ommen bestaat uit een dagelijks-
Algemeen bestuur
en een algemeen bestuur,. met daaronder een tweetal werkgroepen. Voor de dagelijkse werkzaamheden huurt de stichting secretariële ondersteuning in.
Voorzitter Penningmeester Secretaris
Dagelijks bestuur
Werkgroep Evenementen en subsidie
Secretariaat
Werkgroep PR en communicatie
11
Beleidsplan definitief 24.indd 11
05-04-12 10:43
De Stichting heeft een aantal rollen rol 1 de Stichting treedt op als aanspreekpunt en gesprekspartner voor het gemeentebestuur van Ommen wanneer het gaat over promotie en profilering en kan daarin gevraagd en ongevraagd advies geven.
rol 2 de Stichting is inspirator en aanjager voor • de ontwikkeling van het ‘merk’ Ommen • initiatieven en evenementen die aansluiten bij promotie en profilering van ‘merk’ Ommen
rol 3 de Stichting onderhoudt het netwerk tussen de deelnemende organisaties
rol 4 de Stichting ondersteunt en adviseert organisaties die evenementen willen organiseren en draagt zorg voor een goede afstemming
De Stichting treedt niet in de eigen bevoegdheden van de deelnemende organisaties.
12
Beleidsplan definitief 24.indd 12
05-04-12 10:43
13
Beleidsplan definitief 24.indd 13
05-04-12 10:43
03. Doelstellingen
14
Beleidsplan definitief 24.indd 14
05-04-12 10:43
Het algemeen bestuur van de Stichting Promotie Ommen heeft de doelstellingen van de Stichting vastgesteld. Deze doelstellingen hebben betrekking op de verschillende werkgebieden van de deelnemende organisaties. Het gaat dan onder andere over de economische en culturele ontwikkeling van Ommen. Daarnaast zijn de doelstellingen gericht op de profilering van het ‘merk’ Ommen en de evenementen die hier georganiseerd worden.
De Stichting heeft de volgende doelstellingen gedefinieerd:
1. het gezamenlijk en uniform uitdragen van het ‘merk’ Ommen
beoogd effect: synergievoordelen, meer samenwerking en betrokkenheid
2. betere communicatie en profilering van het ‘merk’ Ommen’ naar zowel de inwoners als (potentiële) bezoekers van Ommen
beoogd effect: een bredere bekendheid van het ‘merk’ Ommen
3. het ‘merk’ Ommen op het gebied van wonen, werken, recreëren en cultuur bekender maken en duidelijker profileren
bij een groter publiek
beoogd effect: een krachtiger imago en identiteit van het ‘merk’ Ommen en meer naamsbekendheid hiervan
4. het leggen van verbindingen en het verbeteren en bevorderen van samenwerking tussen branche en maatschappelijke
organisaties
beoogd effect: meer draagvlak voor activiteiten van de afzonderlijke organisaties
5. de effectiviteit en kwaliteit van culturele- en andersoortige activiteiten en evenementen verhogen door deze beter te
programmeren en te zoeken naar synergievoordelen
beoogd effect: het bevorderen het woonklimaat en de economie van Ommen
6. het toegankelijker en eenvoudiger maken voor organisaties om evenementen te organiseren
beoogd effect: stijging van het aantal evenementen en verbetering van de kwaliteit.
15
Beleidsplan definitief 24.indd 15
05-04-12 10:43
04. Evenementen
16
Beleidsplan definitief 24.indd 16
05-04-12 10:43
In Ommen vindt een breed scala aan activiteiten plaats, van buurtbarbecue tot meerdaagse evenementen. Hierdoor ontstaan economische, promotionele en maatschappelijke impulsen die bijdragen aan een levendig (cultuur)klimaat en een aantrekkelijker gemeente. Evenementen kunnen bijdragen aan de economie en aan de positionering van het ‘merk’ Ommen als inspirerende, groene en gastvrije gemeente.
In 2011 is er een sterke groei geweest in het aantal georganiseerde evenementen. Naast de traditionele, bekende evenementen als de Ommer Bissingh, de Uitgaansmarkt en het Blaasorkesten festival zijn nieuwe initiatieven ontstaan. De Vechtdal Wandelvierdaagse, de Vechtdal Marathon en Festival de Vecht zijn nieuwe onderscheidende evenementen. Ook op cultureel gebied zijn er nieuwe initiatieven ontstaan zoals de Kunstmarkt Giethmen en ‘Montmartre’ rond de Kerk.
Afbakening en definitie ‘evenement’ Evenementen zijn tijdelijke, doelbewust georganiseerde, voor publiek toegankelijke, bijzondere gebeurtenissen, zoals gedefinieerd in het gemeentelijk evenementenbeleid dat is vastgesteld door de gemeenteraad.
Uitvoering evenementenbeleid De uitvoering van de activiteiten op het gebied van deze taken worden uitbesteed aan een externe partij.
Het gemeentebestuur is hierbij eindverantwoordelijk voor: a. het toekennen van de noodzakelijke vergunningen b. het toekennen van de subsidies c. publiekrechtelijke taken met betrekking tot geluid, verkeer, vervuiling etc
De taken van de Stichting Promotie Ommen met betrekking tot evenementen en subsidie zijn: taak 1 inspirator en initiator bij het opzetten en initiëren van nieuwe evenementen
17
Beleidsplan definitief 24.indd 17
05-04-12 10:43
18
Beleidsplan definitief 24.indd 18
05-04-12 10:43
taak 2 secretariaat evenementen Het secretariaat evenementen (loket) adviseert en helpt initiatiefnemers en organisatoren van evenementen namens de Stichting en is het eerste aanspreekpunt. taak 3 het aanvragen en coĂśrdineren van de evenementenvergunningen taak 4 adviseren initiatiefnemers over: a het verkrijgen van de noodzakelijke vergunningen b eventuele subsidiemogelijkheden taak 5 adviseren gemeentebestuur over: a ingediende subsidieaanvragen op basis van de toetsingscriteria b vermindering regeldruk c herziening/actualisatie evenementenbeleid incl. toetsingscriteria subsidieverlening taak 6 het coĂśrdineren van activiteiten met betrekking tot openbare orde en veiligheid (politie, brandweer, ambulance etc.) taak 7 samenstellen en beheren evenementen kalender i.s.m. Vechtdal Marketing samen met Vechtdal Marketing stelt de Stichting een actuele en goed toegankelijk evenementenkalender op en zoekt hierbij naar een goede programmering en synergievoordelen. taak 8 jaarlijkse evaluatie evenementen waar de Stichting bij betrokken is geweest worden geĂŤvalueerd en verwerkt in leerpunten en aanbevelingen
19
Beleidsplan definitief 24.indd 19
05-04-12 10:43
05. PR en communicatie
20
Beleidsplan definitief 24.indd 20
05-04-12 10:43
Het gemeentebestuur heeft de Stichting Promotie Ommen uitgenodigd om gezamenlijk het ‘merk’ Ommen uit te dragen en de positie van het merk te versterken. Afbakening en definitie ‘merk’ Ommen De Stichting onderschrijft de gekozen positionering van het ‘merk’ Ommen (zie hoofdstuk 1). Deze positionering wil de Stichting niet alleen naar buiten uitdragen, maar ook richting de inwoners van de gemeente Ommen. Dat leidt namelijk tot een groot netwerk van trotse ‘Ombassadeurs’.
De taken van de Stichting Promotie Ommen met betrekking tot PR en communicatie zijn: taak 1 initiator en inspirator bij het opzetten en initiëren van nieuwe promotieprojecten en opstellen promotiejaarplan ter ondersteuning van het ‘merk’ Ommen taak 2 bewaken huisstijl Stichting a. het ontwikkelen en bewaken van de identiteit van de Stichting b. beheren en actualiseren van de website van de Stichting (actuele informatie en evenementenkalender) taak 3 adviseren gemeentebestuur over a. kwaliteit externe communicatie b. communicatie rondom evenementen c. mogelijke synergie en inkoopvoordelen
21
Beleidsplan definitief 24.indd 21
05-04-12 10:43
taak 4 adviseren initiatiefnemers over a. kwaliteit externe communicatie b. communicatie rondom evenementen c. mogelijke synergie en inkoopvoordelen taak 5 publiceren van de evenementenkalender op onder andere website Stichting Promotie Ommen, gemeente Ommen en andere media taak 6 jaarlijkse evaluatie promotionele activiteiten waar de Stichting bij betrokken is geweest worden geĂŤvalueerd en verwerkt in leerpunten en aanbevelingen
De Stichting adviseert initiatiefnemers over de communicatie rondom evenementen
22
Beleidsplan definitief 24.indd 22
05-04-12 10:43
Fotografie: Ineke Wunnink Beleidsplan definitief 24.indd 23
23
05-04-12 10:43
06. Organisatiestructuur
24
Beleidsplan definitief 24.indd 24
05-04-12 10:43
r
De Stichting bestaat uit een dagelijks- en een algemeen bestuur en wordt ondersteund door een secretariaat. algemeen bestuur Het algemeen bestuur wordt gevormd door vertegenwoordigers uit verschillende branche- en belangenorganisaties.
dagelijks bestuur Leden van het dagelijks bestuur worden in functie benoemd door het algemeen bestuur. Het dagelijks bestuur vertegenwoordigt de Stichting. Door deze brede vertegenwoordiging in het bestuur heeft iedereen vanuit de branche- en belangenorganisaties de gelegenheid deel te nemen aan het netwerk en kan zodoende invloed uit oefenen op het promotiebeleid in Ommen in brede zin. In principe heeft iedere ondernemer en maatschappelijke organisatie op deze wijze zeggenschap via zijn of haar branche of belangenorganisatie.
huishoudelijk reglement De wijze van besluitvorming wordt geregeld in een nog op te stellen huishoudelijk reglement.
werkgroepen Om aan de werkgebieden handen en voeten te geven roept de Stichting twee werkgroepen in het leven. In deze werkgroepen zijn verschillende bestuursleden van de Stichting Promotie Ommen vertegenwoordigd eventueel op uitnodiging van het bestuur aangevuld met deskundigen uit relevante organisaties. Voor alle werkgroepen geldt dat een professionele aanpak,verslaglegging en terugkoppeling naar het bestuur noodzakelijk is.
25
Beleidsplan definitief 24.indd 25
05-04-12 10:43
De werkgroepen worden samengesteld rondom van de volgende thema’s:
Evenementen en subsidie Deze werkgroep bestaat uit leden van het algemeen bestuur, waar nodig aangevuld met een ambtenaar van de gemeente Ommen die verantwoordelijk is voor de subsidieverlening. Daarnaast kan er zowel op verzoek van de werkgroep als op verzoek van het gemeentebestuur een overleg plaatsvinden met de verantwoordelijk portefeuillehouder.
PR en communicatie De werkgroep bestaat uit leden van het algemeen bestuur, waar nodig aangevuld met een ambtenaar van de gemeente Ommen die mandaat heeft op het gebied van PR en communicatie. Daarnaast kan er zowel op verzoek van de werkgroep als op verzoek van het gemeentebestuur een overleg plaatsvinden met de verantwoordelijk portefeuillehouder. De leden hebben voldoende affiniteit met marketing en PR.
Nergens in Nederland is de natuur zo divers als in Ommen
26
Beleidsplan definitief 24.indd 26
05-04-12 10:43
Fotografie: Simone Jansen
d
Beleidsplan definitief 24.indd 27
27
05-04-12 10:43
07. FinanciĂŤn en begroting
28
Beleidsplan definitief 24.indd 28
05-04-12 10:43
Het gemeentebestuur draagt zorg voor een gezonde financiĂŤle basis van de Stichting, zodat deze het beleid met bijbehorende taken adequaat kan uitvoeren. De Stichting is bereid om mee te denken over de wijze waarop deze middelen beschikbaar kunnen komen. Er zijn reeds enkele mogelijkheden besproken, zoals bijvoorbeeld het oprichten van een Ondernemersfonds of het inzetten van besparingen in de gemeentebegroting door het overhevelen van gemeentelijke taken naar de Stichting.
29
Beleidsplan definitief 24.indd 29
05-04-12 10:43
Stichting Promotie Ommen
Contactpersoon: Aline Hofstee Telefoon (0529) 46 23 32 Mobiel (06) 12 73 60 70
Beleidsplan definitief 24.indd 30
Ontwerp: Mooi creatie
Correspondentie adres: Van Reeuwijkstraat 40 7731 EH Ommen
05-04-12 10:43