Giannicola Marengo - Il Piano Strategico Metropolitano

PIANO STRATEGICO METROPOLITANO TRIENNALE (PSMTo 2018-2020) AGENDA OPERATIVA Annuale (2018)

Approvato il 16.5.2018

5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 -

Popolazione (2014)

7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

Superficie (kmq) DensitĂ territoriale

FUNZIONI FONDAMENTALI a) adozione e aggiornamento annuale di un piano strategico triennale del territorio metropolitano, che costituisce atto di indirizzo per l'ente e per l'esercizio delle funzioni dei comuni e delle unioni di comuni compresi nel predetto territorio, anche in relazione all'esercizio di funzioni delegate o assegnate dalle regioni, nel rispetto delle leggi delle regioni nelle materie di loro competenza;

e)

promozione

sociale,

anche

e

coordinamento assicurando

dello

sostegno

sviluppo e

supporto

economico alle

e

attivitĂ

economiche e di ricerca innovative e coerenti con la vocazione della cittĂ metropolitana come delineata nel piano strategico del territorio di cui alla lettera a).

STATUTO METROPOLITANO (ART. 7) Il PSM

Il PSM

• è l’atto di indirizzo e di programmazione per lo sviluppo sociale, economico e ambientale del territorio metropolitano, nonché per l'esercizio delle funzioni dei comuni e delle u.c., anche nell’esercizio di funzioni delegate/attribuite da Regione.

• definisce obiettivi generali, settoriali e trasversali di sviluppo per l’area metropolitana, individua priorità di intervento, risorse, tempi e metodo di attuazione, nel rispetto dei principi di sostenibilità ambientale

Atto di alta amministrazione, unilaterale, autoritativo di competenza degli organi politici Obbligatorio, vincolato nei fini (sviluppo del territorio) Delineante l'assetto futuro del territorio; Specifica mezzi, strumenti, azioni e risorse per raggiungere gli obiettivi strategici definiti Da attuare e territorializzare negli strumenti di programmazione e di pianificazione dell’Ente

PSMTo E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE E PIANIFICAZIONE

Strategie metropolitane di livello europeo , nazionale, regionale (Strategia 2020: Agenda

Urbana, Agenda digitale,...PON, POR, FESR, FSE,...)

Settembre-Dicembre 2017: 1. Redazione della Proposta definitiva di Piano strategico triennale (2018-2020) 2. Redazione dell’Agenda Operativa annuale 2018, con indicazione di: - Azioni prioritarie per l’annualità - Risorse minime necessarie all’avvio dell’implementazione del PSM Gennaio 2018: 3. Presentazione in Commissione Consiliare PSM Maggio 2018: 4. Approvazione del Piano strategico triennale (2018-2020) e dell’Agenda Operativa annuale 2018, acquisito il parere obbligatorio dell’Assemblea dei Sindaci delle Zone omogenee ed il parere vincolante della Conferenza metropolitana (art.7 dello Statuto)

FORMAZIONE DEL PSMTo

Quadro normativo anche in raffronto con altre realtà metropolitane •Analisi del quadro normativo •Confronto con le altre CM Italiane (ANCI) ed europee (ESPON-SPIMA): strumenti strategici, di programmazione e pianificazione, organizzazione,...

•Analisi socio-economica della CMTo rispetto al contesto europeo, nazionale, regionale (IRES) •Analisi territoriale ed ambientale: PTC2, documenti settoriali,...

Analisi di contesto

Funzioni, risorse e progettualità della CMTo •Ricognizione delle funzioni assegnate (l. 56/14 e LR 23/15) •Risorse disponibili (economiche e umane) •Progettualità strategiche anche di livello locale, in atto, da avviare, nuove proposte

CARATTERISTICHE DEL PSMTo • Non un elenco indeterminato di obiettivi (libro dei sogni), bensì un NUMERO DEFINITO DI

SELETTIVO

OBIETTIVI (e azioni) ragionevolmente attuabili all'interno dell’orizzonte temporale triennale

• OBIETTIVI E STRATEGIE RI-ORIENTABILI con il

FLESSIBILE

mutare del contesto e delle esigenze (aggiornamento annuale).

• La finalità ultima è lo SVILUPPO del territorio.

FINALIZZAT • Un obiettivo tanto ambizioso non può che riferirsi a O visioni di medio-lungo periodo

STRUTTURA DEL PSMTo Visione generale metropolitana (lungo-periodo)

PSMTo Piano strategico (triennale)

Agenda Operativa metropolitana (annuale)

Piani e agende strategiche delle Zone omogenee

• Definisce gli obiettivi generali, settoriali e trasversali di sviluppo per l'intera area metropolitana • Individua 5 Piattaforme progettuali di riferimento per l’intera CMTo • Declina le piattaforme in 21 strategie • Definisce azioni/progetti strategici per ciascuna strategia • Stabilisce le priorità di intervento, considerate le ricadute “strategiche” di area vasta, le risorse disponibili e la cantierabilità nel breve/medio periodo

• Ciascuna ZO può collocare all’interno del quadro definito dal PSMTo azioni e progetti strategici di area omogenea.

Monitoraggio e aggiornamento annuale

VISIONE PER FUTURO CMTo (qualità imprenditoriale, dei servizi, ambientale, dell’offerta culturale, della vita dei cittadini)

 Realizzare una cornice di sviluppo unitaria (per i 316 comuni)

pur riconoscendo e valorizzando le peculiarità locali nell’operatività delle scelte  Superare la dicotomia tra aree montane e Capoluogo, per un territorio più coeso, capace di competere con le altre aree metropolitane nazionali ed europee

 Mettere al centro dell’azione della CMTo lo sviluppo economico e sociale diffuso e sostenibile

 Definire di anno in anno le priorità sulla base delle reali risorse (economiche e umane) disponibili

PP.1.

PP.2

PP.3

PP.4

PP5

• UNA CITTÀ METROPOLITANA CAPACE, ATTRAVERSO UNA NUOVA GOVERNANCE INTEGRATA

• UNA CITTÀ METROPOLITANA SINERGICA E COESA (SUPERAMENTO DELLA DUALITA’ PIANURA/MONTAGNA)

• UNA CITTÀ METROPOLITANA INNOVATIVA ED ATTRATTIVA NEI CONFRONTI DI IMPRESE E TALENTI

• UNA CITTÀ METROPOLITANA INTELLIGENTE E INCLUSIVA

• UNA CITTÀ METROPOLITANA SOSTENIBILE E RESILIENTE

PRIORITA’ DI STRATEGIA (2018): Definire una nuova realtà metropolitana centrata sull’incubazione ed accelerazione delle politiche di sviluppo socio-economico, con precipuo riferimento alla ricerca ed all'innovazione

Agire con strategie ed azioni coordinate per il superamento della dicotomia pianura-montagna/Capoluogo e territori esterni.

AGENDA OPERATIVA 2018 – AZIONI PRIORITARIE

AZIONI PRIORITA’ 1 DA AVVIARE nel 2018 (N.5) 1. Istituzione di un’agenzia metropolitana per l’innovazione,la ricerca e lo sviluppo 2. Supporto all’internazionalizzazione attiva (servizi di consulenza ad imprese/Export manager) 3. Supporto all’attrazione di investimenti (Progetto Top Edge, Progetto Trenta Metro) 4. Redazione del nuovo Piano Territoriale Generale Metropolitano 5. Creazione di un Tavolo Permanente per la Montagna

AZIONI PRIORITA’ 1 AVVIATE DA COMPLETARE/IMPLEMENTARE nel 2018 (N.10) 1. Riorganizzazione dell’Ente Città Metropolitana diTorino

2. Governance attiva ed inclusiva: affinamento dei meccanismi di partecipazione dei territori, attraverso le Zone Omogenee, al governo della CMTo 3. Pianificazione strategica (attuazione del PSM/AO, PonGov,..)

4. Stazione unica appaltante e soggetto aggregatore 5. Realizzazione di un catasto digitale delle infrastrutture di telecomunicazione e sostegno allo sviluppo di Banda Larga e Ultralarga 6. Diffusione della cultura d’impresa e crescita dei talenti 7. Standardizzazione dei regolamenti comunali riguardanti le attività produttive 8. Individuazione di aree produttive attrattive per investitori nazionali ed internazionali (Progetto Trenta Metro) 9. Attuazione del dossier “Top Metro” – Bando periferie 10. Progetto “Nutrire Torino Metropolitana”

AZIONI PRIORITA’ 1 AVVIATE DA POTENZIARE NEL 2018 (N.7) 1. Razionalizzare, riqualificare e valorizzare il patrimonio edilizio scolastico

2. Assistenza tecnica ai comuni su pianificazione strategica, territoriale, urbanistica 3. Assistenza tecnico-amministrativa ai comuni per la realizzazione di opere ed interventi 4. Assistenza tecnica ai comuni per le attività ed interventi di prevenzione del rischio idrogeologico 5. Supporto alla creazione di impresa e di lavoro autonomo, con particolare attenzione ai giovani (consulenza, tutoraggio,…)

6. Supporto allo sviluppo di processi di cooperazione e aggregazione fra imprese

7. Reti di cooperazione e sviluppo territoriale internazionale e progettazione europea

AZIONI PRIORITA’ 1 IN CORSO, DA MANTENERE NEL 2018 (N.19)

AZIONI PRIORITA’ 2 DA AVVIARE/SOSTENERE QUALORA SI LIBERASSERO RISORSE AGGIUNTIVE PER IL PSM (N.15)

AZIONI PRIORITA’ NA NON AVVIABILE NELL’ANNUALITA’ A CAUSA DI ESTERNALITA’ (intese/accordi/normativa invia di perfezionamento o assente (N.7)

STRATEGIA

AZIONE

PRIORITA’

DESCRIZIONE

STATO DI ATTUAZIONE IMPLEMENTAZIONE

RICADUTE RESPONSABILITA’

Servizio Pianificazione territoriale generale e copianificazione urbanistica Progetto trasversale PTC2 – Ufficio di Piano Piano_strategico@cittametropolitana.torino.it ufficio_di_piano@cittametropolitana.torino.it http://www.cittametropolitana.torino.it/cms/territorio-urbanistica/pianificazione-strategica Rif. Consigliere CMTo De Vita Dimitri Direttore Area territorio - Marengo Giannicola Ufficio di Piano - Mortari Irene