Viden og analyser Jeg vil afskaffe hjemløsheden” har flere nytiltrådte socialministre og enkelte storby borgmestre udtalt igennem årene, men virkeligheden er, at siden SFI begyndte deres systematiske tællinger af hjemløse i 2007 er antallet af hjemløse steget og steget. Hvorfor kan samfundet trods mange forsøg og mange penge ikke få bugt med den stigende hjemløshed? Er det på grund af den tiltagende fattigdom på bunden af samfundet, er det manglen på boliger, et arbejdsmarked der ikke er tilstrækkeligt rummeligt, misbrug og psykiske sygdomme, eller er der andre årsager, som vi måske ikke har fået øje på endnu? Vi savner viden. Om hvordan hjemløse og andre socialt udsatte tænker. Hvilke drømme de har, og hvordan de reagerer på de mange tilbud om foranstaltninger, som de måske har svært ved at overskue. Hos Arbejde Adler vil vi være med til at producere ny viden, der kan bringe os videre. Efter ophold på hjemløseinstitutioner Arbejde Adler og Overførstergården har i fællesskab med Analyse + Tal designet en undersøgelse af, hvad der sker efter opholdet på en hjemløseinstitution. Via de offentlige registre er beboere fra herberger og forsorgshjem fulgt i op til 3 år efter udflytningen. Spørgsmålet var om opholdet på institutionen havde nogen betydning for chancen for at blive udskrevet til egen bolig. Og det har det, som figuren tydeligt viser. Udskrives man efter 1-3 måneder, er det godt 30%, der udskrives til egen bolig, medens det er et stykke over halvdelen, når opholdet har straks sig over 12 måneder.
Landsforeningen Arbejde Adler omfatter en række selvejende institutioner
Tro mod sine værdier
Derfor klar til nye opgaver
Godrumgruppen
www.godrumgruppen.dk Forsorgshjemmet Godrum sydvest for Silkeborg Botræningstilbuddet Lysbro i Silkeborg Botilbuddet Landlyst ved Godrum
Forsorgshjemmet Dalhoffsminde www.dalhoffsminde.dk Hoptrup Hytteby
Forsorgshjemmet Roskildehjemmet www.roskildehjemmet.dk
100%
Arbejde Adlers Hus
90% 80%
Figur 1: Fordeling af, hvor borgerne udskrives til efter ophold på en hjemløseinstitution, fordelt på varigheden af opholdet, 2012-2016 (procent)
70% 60%
Uoplyst
www.arbejdeadlershus.dk
Andet
Arbejde Adlers Aflastning
Anden boform efter §110 (hjemløseinstitution)
50%
Botilbud (servicelovens §§107 og 108 almenboliglovens §§103 og 105
40%
Glim Refugium – botilbud i Lejre www.glim-refugium.dk
Egen bolig
30% 20% 10% 0%
1 - 3 måneder
3 - 6 måneder
6 - 12 måneder
Fordi:
over 12 måneder
At blive brugt på en god måde En kvalitativ undersøgelse om arbejdes værdi og betydning blev gennemført på Forsorgshjemmet Dalhoffsminde. Undersøgelsens formål lægger sig helt op ad Arbejde Adlers værdier. Undersøgelsen bekræfter, at beboerne på forsorgshjemmet i høj grad anser det at indgå i beskæftigelsen som et meningsfuldt, styrkende og værdifuldt element i opholdet. Sammenhængen ansvar-præstation-anerkendelse-trivsel/vækst løber som en rød tråd gennemhele undersøgelsen – både i medarbejdernes forståelse af kernen i deres indsats og i beboernes oplevelse af beskæftigelsens positive bidrag til deres ophold. At komme videre En antropologisk undersøgelse af opholdet på en aflastning for socialt udsatte borgere. Via en række cases analyseres aflastningsafdelingen i Arbejde Adlers Hus i København. ”Mellem to faser” – mellem hospitalsindlæggelsen og fremtidig bolig – styrker opholdet borgerne til fremtiden efter sociale, økonomiske eller helbredsmæssige problemer. De ofte meget sammensatte problemstillinger er det ind i mellem svært at håndtere for aflastningens kommunale samarbejdspartnere. Overgangene er vanskelige, og følelsen af håbløshed rammer ofte beboerne – og ind imellem medarbejderne.
Mere fattigdom Stigende ulighed Tiltagende bureaukrati Utilstrækkelige sociale foranstaltninger
Landsforeningen Arbejde Adler Thorsgade 61 2200 København N Telefon 40 41 44 43 www.arbejdeadler.dk
Landsforeningen Arbejde Adler www.arbejdeadler.dk
Historie med aktualitet
Holdbare værdier
Nye opgaver
Landsforeningen Arbejde Adler blev stiftet i 1911 og er altså mere end et hundrede år gammel. Situationen omkring stiftelsen fremgår af den indledende tekst til foreningens 70 års jubilæum i 1981, hvor der under overskriften Socialvæsenet omkring århundredeskiftet står at læse:
Værdierne Arbejde Adler er en folkekirkeligt forankret social forening, som arbejder under mottoet: Værdighed, selvrespekt og næstekærlighed. Via institutioner tilknyttet foreningen arbejdes på at hjælpe mennesker, som i kortere eller længere tid befinder sig i vanskelige livssituationer, fx på grund af hjemløshed, misbrug eller psykisk sygdom. Vi sammenfatter vores værdier ved at markere tre grundlæggende menneskelige rettigheder (som desværre ikke altid bliver opfyldt):
Der er meget at tage fat i indenfor det sociale område. Vi kan ikke favne alt, men vi vil specielt arbejde for dette:
“
Samfundets sociale hjælpeforanstaltninger
var
anno
1911 i forhold til nutiden af særdeles begrænset omfang. Der
var
et
sikkerhedsnet
– men det var lidet attraktivt
(selvom
nogle
kredse
allerede dengang syntes, at udviklingen
på
dette
felt
var gået for vidt, så at den ringe hjælp, der var, kunne tilfredsstille
de
nødstedte
Retten til hjem
Helt fundamentalt ønsker alle et hjem, men ikke alle har et. I Danmark lever mellem 6. – 10.000 mennesker uden et permanent hjem. På trods af mange massive indsatser gennem årene bliver tallet ikke mindre. Tværtimod større. Det kan skyldes, at der ikke er boliger nok, og specielt ikke til mennesker, der har vanskeligt ved at falde ind i normale rammer. Men de har også ret til et hjem, hvor de kan føle sig trygge.
i en sådan grad, at det ikke gav dem noget incitament til forandring).
”
Ordene klinger nutidige her i 2019. Og selvom tiden vitterlig var en anden end i dag, er de fundamentale problemstillinger de samme: At tilværelsen skaber tabere og vindere og dermed behov for en indsats for de svageste, og at denne indsats ofte gøres til genstand for mishag hos visse grupper af velbjergede borgere.
Folkekirkeligt udgangspunkt Stifteren af Arbejde Adler er præst ved Diakonissestiftelsen i København, Nicolai Dalhoff, der byggede på ideer fra Holland og Tyskland. Grundlæggende er det ideen om arbejde i stedet for almisse, der er udgangspunktet for Arbejde Adler. I dag er Arbejde Adler en af de frie kirkelige organisationer. Grundlaget er stadigvæk det folkekirkelige, og arbejdet er i forlængelse og illustration af den diakonale forpligtelse, der ligger i folkekirken.
Retten til arbejde
Respekt for det enkelte menneske handler om at hjælpe alle til at frigøre og bruge de ressourcer, hvert enkelt er i besiddelse af. Det betyder for eksempel at spørgsmålet om arbejde, som mest formuleres som en pligt, bør vendes om, så det formuleres som retten til arbejde. Derfor har arbejdet altid været i centrum hos os. Ikke så meget for den indtægt det giver, men for den værdighed og selvrespekt det medfører.
Retten til liv
Alle stræber efter ”det gode liv”, men det gode liv kan ikke sættes på en fælles formel. Hvert enkelt menneske definerer selv, hvad det gode liv er. Sådan er det også for mennesker, der lever alternativt eller på ”kanten” af samfundet. Fælles for alle er bestræbelserne på at skabe sig en meningsfuld tilværelse.
Beskæftigelse og socialøkonomi:
At komme videre: Alt for mange mennesker hænger fast i det sociale net (hvis de da ikke falder helt igennem nettet). Et stigende bureaukrati, der måske også bygger på mistro til socialt udsatte, gør det tungt og ofte umuligt for skrøbelige borgere at opnå deres rettigheder.
Socialt udsatte ældre: Hjemløse og andre socialt udsatte borgere bliver heldigvis ældre end i tidligere tider. Derfor skal der sørges for boliger, plejeboliger, kollektiver og andre muligheder også for denne befolkningsgruppe, hvor livet kan leves i fortsættelse af det liv, man har haft.
Overgange:
Det fleksible arbejdsmarked er ikke så fleksibelt endda, især når det drejer sig om de borgere, hvor arbejdsevnen ikke nærmer sig det normale. Men at arbejde er så vigtig en del af det, at være individ i et samfund, at der må findes andre veje for at give alle borgere oplevelse af at være med. Derfor vil vi arbejde på at finde beskæftigelse selv til borgere med lille arbejdsevne, blandt andet gennem oprettelse af socialøkonomiske virksomheder.
Efterforsorg for herbergs beboere: En væsentlig opgave for herbergerne er at sikre sig, at der er noget at udskrive borgerne til. I de seneste år har den opfattelse været gældende, at blot de hjemløse fik en bolig, så var problemet løst. Sådan er det imidlertid ikke. I mange tilfælde går det galt, hvis der ikke er en massiv opfølgning og hjælp til at håndtere den nye tilværelse.
Ventetider, urimelig lang sagsbehandling, manglende forståelse for akutte situationer og decideret ”slinger” i sagsbehandlingen er det, der ofte møder socialt udsatte i den kommunale sagsbehandling. Besvær med at føre fra den ene foranstaltning til den næste, hvilket kan føre til mislykkede forløb, fordi opfølgningen mangler.
Hospice: Socialt udsatte borgere får normalt ikke mulighed for at være den sidste tid på et hospice. Det vil vi gerne arbejde for at ændre ved at indrette hospice pladser, der tager hensyn til de særlige behov socialt udsatte har for pleje og omsorg.