Ян Гаек / Jan Hájek
Консервативность и закостенелость коммунистического управления в Чехословакии во второй половине 80-х годов привела к тому, что к подготовке реформы банковского сектора в рамках так называемой перестройки здесь дошло лишь в последнюю очередь из всех стран Средней и Восточной Европы, всего несколько месяцев перед падением тоталитарного режима. Таким образом, бурное политическое развитие в значительной степени перешагнуло медлительно готовившиеся изменения банковской системы. Чем больше задерживалась исходная коммунистическая реформа банковской системы, тем торопливей и живей было развитие этого сектора в новых условиях. Таким образом, не были созданы заранее необходимые регуляторы банковской жизни в Чехословакии, а появлялись лишь «на подходе», как реакция на непредвиденное развитие, не раз даже и «ex post». Примером может послужить развитие т.наз. первоначального капитала банков. В начале Центральный банк хотел как можно больше облегчить процесс получения банковской лицензии для новых появляющихся предпринимательских субъектов. Поэтому не ограничивал a priori общее количество банк и устанавливал только минимально доступную границу, и то в весьма либеральном размере – 1,8 миллинов долларов США. Необычайно низкий уровень первоначального капитала, согласно исходным представлениям, должен был дать начало новому рыночному банковскому делу. За этим последовал бурный рост новых банковских учреждений. За четыре года было выдано около шестидесяти новых банковских лицензий. Постоянный рост нового количества финансово довольно слабых банков в определённой степени застиг врасплох центральный банк и явно превысил изначальные представления об обновлении и ревитализации рыночного банковского сектора. Поэтому условия постепенно начали ожесточаться. Стремление ограничить нарастание финансово слабых учреждений привело к увеличению лимита на 10,17 мил. долларов США (в первой половине 1991 года). В последующие два года уже появлялись и более сильные учреждения, но рост количества банков так и не уменьшился (то есть к игре начали подключаться и иностранные субъекты). Поэтому в конце 1993 года последовало дальнейшее по-
RUS.indd Sec9:97
ТЕНЕВЫЕ СТОРОНЫ ТРАНСФОРМАЦИИ БАНКОВСКОГО ДЕЛА
Теневые стороны трансформации банковского дела
12/4/06 8:52:03 AM