MARÍAPARDOVERGARA
CS/PACTOUNIDADPARACHILE
JAZMÍNMURILLO IND.-PPD/PACTOTODOPORCHILE
MARCOANTONIONÚÑEZ PPD/PACTOTODOPORCHILE
EDMUNDOELUCHANS UDI/PACTOCHILESEGURO
RAIMUNDOPALAMARA
PARTIDOREPUBLICANO
VALERIACÁRCAMO RD/PACTOUNIDADPARACHILE
ALDOVALLE IND.-PS/PACTOUNIDADPARACHILE
SietepostulantesdelaRegióndeValparaísodetallansuspropuestasparaserpartedel organismoqueescribirálanuevapropuestadeCartaMagna.Chilenasychilenosvuelvena lasurnasestedomingo7paraelegir,convotoobligatorio,alos50consejeros constitucionalesquetrabajaráneneltextoquedebeestarlistoennoviembre.
EDICIONESESPECIALES
MERCURIOVALPO.CL
Revisarvencimientodecéduladeidentidad,chequearconanticipaciónlosdatosdellocalymesade votación,ysolicitarasistenciaporsituacióndediscapacidadsecuentanentrelospasosrecomendados paraevitarretrasosycontratiemposenlaeleccióndelConsejoConstitucional,estedomingo7demayo.
Laesperallegaasu finyestedomingo7 demayomásde15 millonesdeelectoreshabilitadospara votarpodránhacerloenmás de38milmesasreceptorasen todoelpaís.Asíseelegiráalos 50integrantesdelConsejo Constitucional,órganoque tendrálamisióndeentregar unapropuestadenuevaCarta MagnaparaChile.
Paracumplirconestederechoydebercívico,queahoratienecarácterobligatorio,se debentenerencuentaalgunas recomendacionesbásicasparanopasarsobresaltosnitenerproblemasdurantelajornada.Unadeellas,ymuyimportante,eselportedelcarnet deidentidadopasaportepara loschilenosyparalaspersonasdeotrospaísesquereside enChilesucéduladeidentidadparaextranjero.Enesta ocasiónServeldeterminóque todaslaspersonasconcédula opasaportevencidodesdeel1 deenerode2020enadelante podránvotar.
Seaconsejaademásverificar,conanticipaciónyatravésdelawebdelServicio Electoral(www.servel.cl),el localdevotaciónasignado, consucorrespondientedirecciónyelnúmerodemesade sufragio.Estosdatosseobtieneningresandosolamenteel númerodecéduladeidentidad.Elsitiotambiéninforma silapersonaestáhabilitadao noparavotar,siesvocalde mesaointegrantedecolegio escrutadorysiperteneceaalgúnpueblooriginario.
HORARIOS
Servelinformóquealas8:00 horasdeestedomingolosvocalesdebenconstituirseenlas mesas,lasquedebenfuncionarconalomenostrespersonas.Enelcasoqueunamesa nosehayaconstituidoalas 9:00delamañana,seráelde-
legadodelajuntaelectoralcorrespondientequiendesignea élolosvocalesqueesténen falta.Entanto,elcierredela elecciónesalas18:00horas, siempreycuandonoexistiese algunapersonaquequieravotar.
RECOMENDACIONES
Sibiennoesunaobligación,se recomiendaacadaelectorllevarunlápizazuldepasta, agua,ropacómodayalcohol gel.Nosesolicitaelusode mascarillas,perosisedesease puedepediralosvocalesde mesas,quecontaránconun packporsiacasoalguienrequiriese.
Laspersonasqueviven ensituacióndediscapacidad, losadultosmayoresylasmujeresembarazadastienen preferenciaparavotardurantetodoeldía.
Almomentodevotar,quienestenganalgúntipodediscapacidadfísicapuedeninformaralpresidentedelamesadesufragiosrespectivaque necesitadeunapersonade confianza(queidealmentela acompañehastaellocal)para quelaasistaenlaurnadevotaciónysolicitarayudatambiénparadoblarycerrarel voto,accionesquequedanen acta.
Porotrolado,sielelector seencuentraensilladeruedas ocamillatieneautorización paravotarfueradelaurna,velándoseporelsecretodelsufragio,mientrasquelaspersonasconfaltadevisiónpodrán utilizarunaplantillaparaejercersuvotación.
Serecuerdaqueeldíade lavotaciónesferiadolegal, porloquelaspersonasqueesténtrabajandocuentancon doshoraslibresparaejercer suderechocívicoporpartedel empleador.Notrabajan,entre otros,quienessedesempeñen enmallsostripcenters.
Lanormativaestablece
quealmacenes,localesadministradosdeformaautónoma ysupermercadosofarmacias quenoesténdentrodeuncentrocomercial,puedenfuncionar.
Siunapersonainscritadentro delpadrónelectoraldeServel noacudeavotar,simplementeserámultadodebiendopagarentre0,5a3UnidadesTributariasMensuales(UTM),dineroqueiráenbeneficiodela municipalidadcorrespondiente.
Noobstante,existencasos enqueloselectoresnoreciben unasanción.Estasexcepcionessedancuandolapersona nopuedeasistiralactoeleccionarioporenfermedad;por encontrarsefueradelpaís;por
encontrarseamásde200kilómetrosdesulocaldevotación enlajornadaelectoralopor otroimpedimentodetipograve.Estascausasdebenserdebidamentecomprobadasante eljuezdepolicíalocalquelo citetrasloscomicios,donde deberámostrar–porejemplo–undocumentodeaerolínea, certificadomédicooconstanciadeCarabineros.
Esimportanterecordar queloschilenosqueseencuentrenviviendoenelextranjeronoestánobligadosa votar,suvotaciónesvoluntaria.
Porotraparte,silosvocalesdemesaqueestándesignadosnovanarealizarsutrabajo,tendránunamultaqueva de2a8UTM,tambiénconbeneficiomunicipal.
8 AM
eslahoraenquedebenempezaraconstituirselasmesasde votaciónentodoelpaís.Sucierreseráalas18:00horas,a menosquelleguealgúnelectordeúltimominuto.
2 a 8
UTMdebenpagarlosvocalesquenoacudeneldíadela elección.
01/01/20
Electoresconcéduladeidentidadopasaportevencidoa partirdeesafechapodránsufragar.
lDirectorElMercuriodeValparaíso: CarlosVergaraE. lEditor: RafaelValleM. lPeriodistas: AlejandraRomeroC.,MarceloMacellariC.,MatíasLlancaM.yMaría FranciscaGonzálezK. lDiseño: EquipodeDiseñoComercial lContactocomercial: FrancisGalindoA. lTeléfono: +56989603446 lE-mail: francis.galindoa@mercuriovalpo.cl
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ConsejoConstitucionaltrabajará desdejunioyhastanoviembreenla propuestadeCartaMagna.Plebiscito deSalida-enquelaciudadaníase manifestará“afavor”o“encontra” deltexto–seráel17dediciembre.
Altérminodelajornadaelectoraldel 7demayosetendrálanóminade las50personas electaspopularmentequeconformaránelConsejoConstitucional.EsteorganismosesumaráaltrabajodelaComisión ExpertayelComitéTécnicode Admisibilidad,lasotrasdosentidadesqueparticipanenel nuevoprocesoconstituyente.
SegúnlaLeyN°21.533,los consejerosasumiránsurolde discutiryaprobarorechazar lasnormasquesepropongan paraformarpartedelanueva CartaMagnajustounmesdes-
puésdelasvotaciones;esdecir,elmiércoles7dejunio.
UnavezqueelConsejose instaletendráunplazodecincomesesparaconcretarsutrabajo,quesedesarrollaráenla antiguaycapitalinasededel CongresoNacional.Elorganismodeberáentregareltextoal PresidentedelaRepública.
VOTACIONES
Adiferenciadelprocesoanterior,seesperaqueestetome unperiodomásacotado.De estamanera,desdejunioanoviembre,losartículosdelanteproyectoredactadoporlaComisiónExpertayaquellosque
vayansurgiendoseredactarán enunadinámicaderevisióny enmiendaentrelostresorganismos.
Trasestaetapa,eltextose someteráaunaobservaciónfinal.Deacuerdoalreglamento, habráuna“únicavotación”en laquelapropuestaseexaminaráensutotalidadyserequeri-
rádeunquórumde3/5delos consejerosparaaprobarse.
EldocumentofinalsedespacharáalPresidentedelaRepública,quedebeconvocar dentrodelostresdíassiguientesalarecepciónaunplebiscitonacionalconstitucional,que seráeldomingo17dediciembrede2023.Paralaocasión,
losvotantestendránquemanifestarsiestán“Afavor”o“En contra”delnuevotexto.Elvoto,comoyaestáinstaurado,serádecarácterobligatorio.
ESCENARIOS
Dentrodel“AcuerdoporChile”celebradoentrelospartidospolíticosparadarconti-
nuidadalprocesoconstituyente–luegoquelapropuestade laConvenciónfueserechazadaenseptiembrede2022–,se establecieronlosposiblesescenariosfrenteaestenueva elección.
Siloselectoresaprueban lapropuestadenuevaConstitución,elPresidentedelaRepúblicatendráqueconvocar alCongresoPlenoparaqueel textoquedepromulgado.
Dentrodelos10díassiguientesalactopúblico,la nuevaCartaMagnaseríapublicadaenelDiarioOficialyentraríaenvigenciaacontarde entonces.Deestemodo,sederogaríalaConstituciónPolítica de1980.
Silosvotantesrechazanla nuevapropuestaconstitucional,Chileseguiráregidoporsu actualCartaFundamental, opciónexplicitadaenelAcuerdoporChile.Sinembargo,no seseñalaexpresamentesiexisteonoposibilidaddedarinicioauntercerprocesoconstituyente.
ComisiónExpertayatienenormas aprobadasyenmiendasdelas mismasenanteproyectode14 capítulos,queyaestáenmanosdel ComitéTécnicodeAdmisibilidad.
pública,consagrandoademás laexistenciadelasFuerzasArmadasdeOrdenySeguridad, entreotros.
El12dediciembrede 2022–tresmeses despuésdelrechazoalapropuestade laConvención Constituyente–lospartidospolíticossuscribieronel“Acuerdo porChile”,documentoquedio piealiniciodeunsegundoprocesoconstituyente.Desdeentonces,lahistoriadeestenuevointentoporcambiarlaConstituciónPolíticayaestáenmarcha,faltandolasfasesquerequierendelaparticipaciónciudadana.
Sibienparteimportante delcronogramaestáconcentradaenlosseismesesvenideroscuandocomiencenlasfuncionesdelos50consejeros,ya hayciertosacuerdossobrelos quetrabajanlaComisiónExpertayelComitéTécnicode Admisibilidad,quesesionanen elexCongresoNacional.
Dehecho,elmismodocumentofirmadoporlospartidos sienta12basesinstitucionales queelproyectodenuevaCargaMagnadeberácontenerde formaobligatoria.Dentrode estas,figuranartículosquereconocenaChilecomounarepúblicademocrática,conun Estadounitarioydescentralizado,conórganosautónomos comoelBancoCentral,justicia electoral,MinisterioPúblicoy ContraloríaGeneraldelaRe-
Unavezconocidoelacuerdoyaprobadoesteproyecto porelSenadoaprincipiosde enerode2023,el17delmismo messepublicólaLeydeReformaConstitucionalquedioformalmentecomienzoalnuevo proceso.Conesto,sepudoarmarlanóminadelos24expertosylos14“árbitros”queintegrarándosdelosórganosparticipantes,quedandoel3de marzopublicadoelreglamentodeambos.
El6demarzode2023,lacomisióncompuestapormiembros elegidosentrelaCámaraBajay elSenadoiniciósusfunciones. Desdeentonces,las24personastrabajanenelanteproyectoqueserápresentadoalConsejoConstitucional.
Segúnquedódispuestoen elreglamentoporelqueserigelacomisión,lamesadelorganismoyaformulócuálserá laestructuraconstitucional, anunciandoqueserán14capítuloslosqueguiaráneltexto.
Aunquealcomienzolosartículosfueronacordadosdesdelaunanimidadyelconsensoentrequienesdiscutenla propuesta,actualmenteyase cuentanmásde900enmiendasingresadasaldocumento.
Dichasindicacioneshan idosiendotrabajadasporlas
cuatrosubcomisionesenlas quesedividióelorganismo. Así,duranteestaetapaqueestáadportasdeterminar,tanto eloficialismocomolaoposiciónbuscanincluirlosaspectosfundamentalesparasus respectivossectores,deforma talqueseanpartedelapropuestadenuevaConstitución, queluegopasaráaservotada porlosconsejeros.
ElComitéTécnicodeAdmisibilidad,tercerorganismoinvolucradoenesteprocesoconstitucional,yarecibióelanteproyectosylasenmiendasalmismoporpartedelaComisión Experta.
Elroldeestegruposerárevisar,precisamente,lasnormasqueapruebenlosotros dosórganos-elConsejoConstitucionalylaComisióndeExpertos-ydeterminarsiexisteo nounainadmisibilidaddeestas–yaqueeventualmentepodríanirencontradelas12basesinstitucionalesquesereconocierondesdeelacuerdo–, suslaboresalafechahansido acotadas.
Los“árbitros”–comoseha denominadoasusintegrantes–,yaestánenconocimiento delcomparadoconlasenmiendasydelosformularios deprocedimientonecesarios frentealosrequerimientosque sehaganduranteloqueresta delprocesoconstituyente.
Más de 900
enmiendasrealizaronlosintegrantesdellaComisiónExperta alanteproyectoquesepresentaráalConsejoConstitucional.
Adiferenciadelprocesoanterior, dondecontaronconescaños reservados,lospueblosoriginariosconcircunscripciónúnica-tendrán unapresenciaenelConsejosujetaa lavotacióndesupadrón.
Unodelostemas presentesenel procesoconstitucionaleseldelrol delospueblosoriginariosyelreconocimiento delasprimerasnacionesenla CartaFundamental,algoque seintentóenlarechazadapropuestadelaanteriorConvenciónConstituyente.
Enestaoportunidad,elvotoindígenanotendráelpapel quetuvoenelanteriorproceso,donde95candidatosdieronvidaaunaeleccióndonde votantesconascendenciade13 pueblosoriginariostuvieronla oportunidaddeelegira10convencionales.Hoyelsistema
permitelaparticipacióndelos pueblosoriginariosconlaemblemática“papeletaverde”, peroenunnúmeromenor.
Comoenelprocesoanterior,elsistemadepresentacióndecandidaturassehizo mediantepatrociniosenlínea, pormediodelServel.Esteprocesollegóasufinel6defebreropasado,conformandouna únicacircunscripciónnacionalindígenaconunapoblaciónpotencialvotantede 1.318.212personas.Éstaspodrándecidirsivotanconlapapeletaverdedecandidatosindígenas,ohacerloconelvoto querigeparaelrestodelelectoradoenelpaís.
Elvotoindígenapodráserejercidocuandolapersonaconascendenciareconocidaporel Servelllegueallocaldevotaciónypidaalosvocaleslapapeletacorrespondiente.Ellole permitirávotarporcandidatos quefueronpatrocinadospor particularesdesuetniayreconocidosantelaCorporación NacionaldeDesarrolloIndígena(Conadi)oporuncacicazgo tradicionalreconocidoporley.
Estavezsepidieron120patrociniosindividualesparalos pueblosMapuche,Aymaray Diaguita(demayornúmero),y 60paralosdemenorpoblación,entrelosquesecuentan losColla,RapaNui,Lickanantay,Quechua,Colla,Chango, Kawashkar,YagánySelk’nam.
Estogenerópolémicapor labajadensidadpoblacional dealgunascomunidades,haciendomuydifícilelpatrocinio deuncandidato.Dehecho,paraesteprocesosedeterminó quelaparticipacióndelosindígenasserealizarábajo“cupos supranumerarios”,haciendo
queseanecesarioquesuscandidatostenganalmenosun 1,5%delpadróntotalparapoderoptaraunpuestoenel ConsejoConstitucional.
Estosetraduceenunaproximadode195.000votosdel padrónindígena,loquehace posiblequelospueblosoriginariosaspirencomomáximoa
dosescañosenelorganismo queredactaráunanuevapropuestadeCartaMagna,dejandolaopciónprincipalacandidatosdelpueblomapuche-de mayorpoblación-paraalcanzarelporcentajenecesarioa nivelnacional.
Portalesrazones,sólodos candidatosfueronaceptadas
porlaCircunscripciónNacionalIndígenaparaestaelección.SetratadelabogadoAlihuénAntileoydelacadémico JulioMarileo.Entanto,lacandidaturadellickanantayRudecindoEspíndola,fuerechazada,dejandosóloalpueblomapuchecomorepresentadoen lapapeleta.
dadeorden,alpuntoqueKast llegóprimeroenlaprimera vueltaconun44%delosvotos,mientrasqueBoricobtuvo soloun25%.
-¿Lademandadeorden, porsobreladecambios, creeustedquevaapermear laelección?
ElanalistapolíticoPepeAuthcreequelasvotacionesdeestedomingoestaránpermeadaspor lasdemandasdeseguridadpúblicaylaincertidumbreeconómica.
Traslavictoriadela opción“Rechazo” enelplebiscitodel pasado4deseptiembre,Chileviviráunnuevoprocesoeleccionarioparaescogeralosconsejerosconstitucionales,mientraselGobiernoenfrentauna crisiseconómicaydeseguridadpública.Enesteescenario,elanalistapolíticoPepe Authseñalaque“laelección deeste7demayoseparece muchoatodaslaselecciones. Notieneelcarácterdeexcepcionalcomolaanterior,que comprometiómásdeunañoy mediodecampaña,yquese metióentodosloshogares.Éstaesmásbiencomounaelecciónparlamentaria,dondeno sevetantacampaña,productodelcambiodelasleyes,yno hayesedesplieguequeinundabalascalles.Esohaceque tengamoseleccionesconmuchomenosclimaelectoral”.
“Ademásestáhechabajo lasreglasdeunaelecciónnormal–añade-,porquecuando
seeligiólaConvenciónConstituyenteselepermitióalosindependientesformarpartidos porundía.Porotraparte,está estructuradaencincolistas;es decir,cincocorrientescompitiendo,locualhacequenohayatantadispersióncomoenla votaciónanterior”.
-¿Elhechodequeseauna elecciónconunperiodode campañamáscortatiene unimpacto?
-Claro,elquesetratedeuna campañaenuntiempomás acotadoprovocaquehayamenosefervescenciaentrelosvotantesyunmenordramatismo,queesladiferenciaprincipal.Alnohaberdramatismo, quegeneraunestrés,haymenosentusiasmo,porqueloque hayenjuegohoyesmucho menosqueenlaelecciónanterior,dondeexistíamuchaincertidumbredeunladoyotro. Unoscreíanqueelpaíspodía cambiardelanochealamañanaporobraygraciadelanuevaConstitución,mientras
otrosteníanmiedodeese cambio.Esogeneróunnivel deestrésquenoteníaprecedentes.Estaelección,encambio,notieneeldramatismode laanterior,porquelosbordes estánpredefinidosyeltrabajo yacomenzó.Esmuysintomáticoqueenlavueltaanterior, enlaeleccióndelaConvención,eltemaeraconseguirlos 2/3.Hoynadiehablardeconseguirlos3/5,porquetodostomaronconcienciadequelo mejorparaChileesquehaya unaConstitucióndeconsenso ynodeminorías.Esolequita
eldramatismo,peronodeja deserunaelecciónimportante.
-¿Cómovisualizaelcomportamientodeloselectores,votaráninformados?
-Esdifícilhablardelelector, porquesonmillonesdepersonasyhaygruposmuydistintos deelectores.Estánlosgrupos ultrainformados,quesoncercadeun35%a40%,quetienensuopciónabsolutamente definida,ylosqueestánalgo interesados,queseencuentranenprocesodedefinición
“Loquehayenjuegohoyesmuchomenosque enlaelecciónanterior,dondeexistíamucha incertidumbredeunladoyotro.Unoscreían queelpaíspodíacambiardelanocheala mañanaporobraygraciadelanueva Constitución,mientrasotrosteníanmiedode esecambio”.
ysonquienesseguramenteveránlafranjaparadecidir.Y hayunaporciónimportante quesólovaadecidirsuvotoal llegaralaurna,porquenosiguenlosprogramaspolíticosy tampocovenlafranja.Muchos deellosalverunapapeleta con20o30nombresvana anularodejarelvotoenblanco.Yopronosticoqueporlo menoshabráunmillóndevotosblancosynulos.
-Laelecciónanteriorvenía conelimpulsodelestallido socialylasdemandasque allísurgieron.¿Quéesefactorseamáslejanoenel tiempoinfluiráenestavotación?
-Esbastantemáslejanoyla elecciónconstituyentedemayode2021fuebajoelimpulso delestallido,quehizopredominarduranteel2020yparte del2021lademandadecambio.Yocreoqueyalaelección presidencialdemostróquela demandadecambioretrocedíaendesmedrodelademan-
-Porsupuesto,particularmentevaaimpactarenaquella franjadeelectoresquenosiguelapolíticadecerca,losque noestáninformadosynoles interesaeltemaconstitucional.Ellosvotandesdesupreocupacióncotidianaynoestán interesadosenlasreformasestructurales,porquetodololeendesdesusprioridadescoyunturales,quesonlainseguridadylaincertidumbreeconómica,delascualessiempre seresponsabilizaaquienesestángobernando.Asíqueesos electoresvanavotarcomo unamaneradeprotestaaesa situación.Poresocreoqueestaelecciónnovaasermuydistintaenlosnúmerosalacorrelacióndefuerzasdelplebiscito.Esdecir,lastreslistasque sereclamandel“Rechazo” vanaestarentornoal61%que obtuvoesaopción,ylasdos listasquesereclamandel “Apruebo”vanaestarcerca del38%.
-¿CómoproyectalosresultadosenlaRegióndeValparaíso?
-Yoveoqueporlomenosestánelectosunrepresentante de“ChileVamos”,unodelPartidoRepublicanoyotrodel PartidoSocialista.Losotros dosestánendisputa.Podrían serdosrepublicanos,dos “ChileVamos”ounodelalista“TodoporChile”,Marco AntonioNúñez,particularmente,quevanaencabezar envotosesalista,peroqueparaserelectonotienequeser dobladopormásdeunalista. Anivelnacionalcreoque“ChileVamos”vaaaventajarala listadelFrenteAmplio-PS-PC ennúmerodeconsejeros;no tantoporvotos,porquelalista delFrenteAmplioycompañía esmásfuerteenlaRegionMetropolitanayRegióndeValparaíso.LesvaaseguirelPartido Republicano,concercadeun 20%yluegoelPartidodela Gente,conun14%.
Servelloimprimeenunpapelespecialconmarcade agua,paradarmayorseguridadauninstrumentocon requisitosbásicosparaserválidoenelconteo.
Enlaeleccióndel ConsejoConstitucionalhay
1.650.103personas habilitadasparavotarenlaRegióndeValparaíso, lasquerecibiránunapapeleta desufragiocon24candidatos decuatrolistasy/opactos.
Elvotoesunaherramienta quetienemásdeunamedida deseguridad.Cadasufragio vienecaratuladoconunnúmerodefolioúnico,elcualesincorporadoalasactasalmomentodequelapersonavotaporpartedelosvocalesdemesa;mástardeselecolocaenun sobrequeseentregaaServel traselescrutinio,demodoque selleveunregistrodelosvotantesefectivosdelajornada eleccionaria.
Lapapeletaesimpresaen unmaterialespecialdenomina-
do“papelseguridad”,demayorgramajequeelcorrientey queseutilizatantoenelvoto mismocomoencarpetasysobresdelServel.El“papelseguridad”tieneunamarcade agua,queesunatramadefibrasytintasespecialesquelo hacendifícildefalsificar.
Delatareadeimprimiry distribuirlasherramientaselectoralescomolosvotosyactas seocupaelmismoServicio Electoral.
NULOSYBLANCOS
SegúnlaLey18.700SobreVotacionesPopularesyEscrutinios, enChileelvotoválidamente emitidoeselquetiene“unarayaverticalquecrucelalíneahorizontalimpresaalladoizquierdodelnúmerodelcandidato”. Esdecir,esaquélquemarcasólounapreferencia.
Sinembargo,tambiénseconsideranválidosaquellosquepeseaindicarsólounapreferenciapresentan“marcas”,esdecir,rayados,firmas,dibujoso frases,oquenotenganlosdoblecescorrectos.Dichas“marcas”,sinembargo,puedenser objetadasporvocalesyapoderadosdemesa.
Elvotoesnulocuandose marcamásdeunapreferencia, contengaonounaleyendaadicional,marcaodibujo.Seconsiderainválidamenteemitido, yporlotantonoafectaalescrutiniodevotos.
Elvotoenblancoeselque nocontienepreferenciapor candidato,independientede tenermarca,dibujooalgoescrito.
Sufragiosnulosyblancos nosumanafavordecandidato olista/pactoalguno.
Siete postulantes al Consejo Constitucional por la Región de Valparaíso detallan sus propuestas para Carta Magna
“La Constitucióneslo másimportanteque tieneunpaís,yaqueeselmarcolegislativoparaquesedictenlasleyesenelCongreso.La bajadaquetienequeexistiren losterritoriosesquesedebe conoceryvisibilizarlaConstitución”,diceValeriaCárcamo, candidatadeRevoluciónDemocráticaalConsejoConstitucional,quienagregaquefue, precisamente,elrolclavedela CartaMagnaparalademocracialoquelamotivóaparticiparenesteproceso.
Laexasesoradelsenador JuanIgnacioLatorrereconoce queestasegundaoportunidad pararedactarunanuevaConstituciónnotienelaefervescenciadelprocesoanterior,loque atribuyeaque“alagentenole interesalapolíticaporqueno lellevalacomidaalamesay tienetodalarazónenhacerla crítica.Yestoesunaresponsabilidaddelmundodelapolítica,porquecierralademocraciaalaparticipacióndelas personas.Independientede queyoseacandidata,encuentroinjustoqueel7demayose lepidaelvotoalaciudadanía peronosedenotrosespacios departicipación.Claroque haydesinformaciónyhaydesinterésenestaselecciones, peroahíestáeldesafíodelas candidaturas”.
ValeriaCárcamo,lacandidatamásjovendelaRegiónde Valparaíso,indicaqueestazona“tieneunpadrónelectoral de1millónymediodepersonas,perosiendorealistas1millón200milo1millónestaría votando.Esperoquehayamuchaparticipaciónvoluntaria, nosóloporobligación.Ypara elprocesoensí,creoquetodosvamosenlaposiciónde avanzar.Soncincomesesde
ValeriaCárcamo,candidataal ConsejoConstitucionalporRD,señala queesclavequelanuevaCarta Magnatengaunabajadaenlos territorios,paraqueseconozcany visibilicen.
redacciónenloscualeshay queresolverloquenecesitala genteycentrarseeneso”.
ParalacandidatadeRDen esteprocesotodavíaestápresenteloqueocurrióenelestallidosocialde2019,“porque hayqueentenderquelarevueltanacedeundescontento,elcualsignificaquehayfalenciasdeconsagracióndederechossociales.Lagenteno saliósóloporquequeríamanifestarse,sinoquelohizocon demandascomonomásAFP, derechosdelospueblosoriginarios,mejorespensiones. Esocontinúayprecisamente loquetenemosquehaceres quenosigaesedescontento social”.
TEMASDEAGENDA
SegúnproponeCárcamo, “enesteprocesodebemos
consagrarderechosbásicos, respondiendoquéesloque necesitanlaspersonaspara vivir,comolavivienda,el agua,laluzylaprotección delmedioambiente,para desdeahíiravanzando.Delo contrario,vamosamantener eldescontentosocialyesono lehacebienanadieennuestropaís.Sinembargo,hay queadvertirqueesteprocesoesparalaredaccióndela nuevaConstituciónynoun programadegobierno,que esloqueparecelapropuesta demuchoscandidatos.Por ejemplo,laConstituciónentregamarcosgeneralesdeseguridad,perohaytemasde agendaquenotienensolucióninmediataenlaCarta Magna,puesmuchoscambios,unavezaprobada,se veránen9añosmás”.
Elexparlamentario EdmundoEluchansdicequedecidiópostularal ConsejoConstitucionalporque“tengolafirme conviccióndequeesmuyimportantequeelprocesodehacerunanuevaConstitución termineyquelohagasatisfactoriamente.Ensegundolugar, tengounaexperienciaprofesionalypolíticaquecreome permitehacerunaporteenesteproceso.Además,considero quecuandounpaísseexpresa atravésdeunplebiscitoenel cualun78%delosquevotan dicequeChilenecesitauna nuevaConstitución,esineludiblevivireseprocesoyenfrentarlatareadehacerunanueva CartaMagna.Esonosignifica quehayaquetiraraltarrodela basuralaConstituciónquetenemosynuestrahistoriaconstitucional.Porello,meparece muyimportantelas12bases constitucionalesyrecordar, porúltimo,quelosexpertosdicenquecuandounpaísseabocaalatareadehacerunanuevaConstitución,éstarecogede lainmediatamenteanteriorun 70u80%”.
Elabogadoseñalasobreel procesoanteriorque“seco-
metióungraveerrorensudiseño.Ysiquieneslodiseñaron seequivocaron,losqueloejecutaronlohicierontodavía más.Partirdeunahojaen blancohizoquelosconvencionalescreyeranqueteníanque inventarunnuevopaís.Sin embargo,nuestropaísexistey tieneunaricahistoriapolítica, social,culturalyconstitucional,asíquenosepuedehacer unnuevotextoconstitucional prescindiendodeella.Esfundamentalrecogernuestrahistoriayesosílocontieneel nuevoproceso”.
Eluchansdiceque“lapropuestadelaConvenciónConstitucionalmeparecíamuymala,perosiyoquieroseleccionarcosasopuntosquerecogeríaenelnuevotexto,están, porejemplo,quelaConstituciónhabledelderechoalavivienda.Tambiéneltemadela equidaddegénero,puesenel mundoactuallaigualdadentrehombresymujeresesincuestionable,porloquedejar unsellodeesomeparece bien”.
Elcandidatohablaensucampañadeuna“buenaConstitución”ysostienequeserefiere
auna“adecuadaparaelpaís, teniendoencuentasuhistoria yelmomentoenqueocurreel procesoderedactarunnuevo textofundamental.Yoheoído decirporahíqueloscandidatosaconstituyentesestaríamoscometiendounerroral hablardeltemadelaseguridadennuestracampaña,porquelaConstituciónnoesla quetienequedefiniresostemas.Yoestoyencompletodesacuerdo,porquemeparece pertinentequeloscandidatos hablemosdeseguridad,porqueChileestáviviendohoyen díaunproblemadeinseguridadqueesinmenso.Nuncaen estepaíshabíamosvividoen estascondicionesyamíme pareceobvioquelaConstitucióndebagarantizarnosalos chilenosquepodamosviviren paz.Siyopudieraresumiren pocaspalabrasloqueaspiro enestanuevaConstitución,seríaquequieroqueChilevuelvaavivirenpaz,conrespetoa laley,anuestraslibertadesy nuestrosderechos”.
“Debemosconsagrar derechosbásicos, respondiendoquéesloque necesitanlaspersonaspara vivir”
Edmundo Eluchans, exdiputadoy candidatoporla UDIalConsejo Constitucional, consideraquees completamente pertinentehablar enesteproceso deuntema contingentecomo laseguridad pública.
“QuieroqueChilevuelvaa vivirenpaz,conrespeto alaley,anuestras libertadesynuestros derechos”
ElabogadoRaimundoPalamara,candidatodelPartidoRepublicanoparael ConsejoConstitucional,promuevenoincluirenelnuevotextolasideas rechazadasenelpasadoplebiscito.
RaimundoPalamara,postulantedelPartidoRepublicanoaserconsejeroconstitucionaldelaRegióndeValparaíso,esabogadoenDerechoPúblicoconunmagísterenpolíticacriminaldelaUniversidad deSalamanca(España),porlo quederesultarelectounode susprincipalesobjetivosserá quelanuevaConstituciónpuedavelarporlaseguridadyproteccióndeloschilenos.
“Soyabogado,soypadrede familiayquierocuidaraChile, paraqueestonovuelvaaserla trincherapolíticaquefueel procesoanteriorynovolvera incluireneltextoideasqueya fueronrechazadas.Porende, comorepublicanoquierodefenderlasideasdelibertad,de familiacomonúcleofundamentaldelasociedad,quese
JazmínMurillo,candidataaconsejeraconstitucional comoindependienteencupodelPPD,hapuestoel derechoalavivienda,laproteccióndelmedioambientey lainclusióncomoejesdesucampaña.
LaporteñaJazmín Murilloestécnico enTrabajoSocial, habiéndosedesempeñadoenreparticionesyserviciosdelEstado, comoServiuValparaísoyGobierno.Deahíquesueslogan sea“Unamujerdetrabajoal ConsejoConstituyente”,al quepostulacomoindependienteencupoPPD,dentro delpactodecentro-izquierda “TodoporChile”(másDCy PR),conelderechoalavivienda,laproteccióndelmedioambienteylainclusióncomoejesdesucampaña.
Lacandidataeshijadel consejeroregionaldeValparaísoManuelMurillo,através delcualtambiénhaconocido
lasproblemáticasdelarealidadlocal,yparticipacomo bomberavoluntariaactivade la12ªCompañíadePlayaAncha“BombaSuiza”.
JazmínMurillodiceestar “muymotivadaconestenuevoprocesoconstitucional, porquesientoquepodemos serpartícipesdeuncambio paramejor.Soymamáylo quemásquieroesquemihijo puedacrecerdemaneradigna,enunasociedaddondeél ytodoslosdemástenganaccesoaunabuenaeducación, quenodejeanadieafueray queseelimineesabrecha enormedelaquehoysomos testigos.Soyhijaytambién quieroverquemispadrestenganvejezdigna,quepuedan
protejaelderechoalavidaya lapropiedad,comocorresponde”,diceelcandidato.
Sinembargo,advierteque “hayquetenerclaroqueeste procesonadielopidióyquelo planificarondesdelascúpulas de‘ChileVamos’hastalascúpulasdelpartidodelPresidenteBoric.Redactarunanueva Constituciónnofueunapeticiónciudadanaylosciudadanosyamanifestaronel4de septiembreconuncontundenterechazoalapropuestaconstitucional.YunanuevaConstituciónnovaatraerlasolución alasurgenciassociales,sino quepodríaperjudicaralaspersonasgenerandofalsasexpectativasconestosofertonesde derechossocialesque,sinun Estadoresponsablefinancieramente.esimposiblequese
otorguen”.
ESTADOSUBSIDIARIO
“LasConstitucionestienenque tratarendetallelasinstitucionesmásimportantes–agrega-, paraevitarmalasinterpretacionesquelesueledarlaizquierda.Porejemplo,trataren detallelaaspiraciónquetiene RepublicanossobreunEstado subsidiario.SibienlaConstituciónactualpromueveunEstadosubsidiario,enlapráctica tenemosunEstadosocialde derecho,queantecadanecesidaddelaspersonasresponde creandonuevosministeriosy agrandandoelEstado.Así,alfinalnoquedanrecursospara satisfacerlasnecesidadesdela gente”.
RaimundoPalamaraaspiraamantenerenlanueva Constituciónelartículo1dela actualCartaMagna:“Laspersonasnacenlibresenigualdad dedignidadyderechos;lafamiliaesnúcleofundamental delasociedad;lapreponde-
ranciadelosgruposintermediosyqueelEstadodebeprocurarelbiencomún.EsosignificaqueelEstadoessubsidiariodelaspersonasyqueéstas nosoncartasafavordelgobernantedeturno”,explica.
Porotraparte,elcandidatocreequelabajaevaluación delGobiernodeberíainfluiren losresultados,“porquesila gentevotainformada,esamalaevaluaciónseveráreflejada enlaselecciones.Laagenda ideológicadelGobiernonolo dejaavanzarafavordelosciudadanos,locualgeneraseverosperjuiciosparaChile,por ejemplo,habiéndoleatadolas manosaCarabineros,porque apesarquesedictólaley Naín-Retamal,elmismodía quesepublicóenelDiarioOficial,estePresidenteenvía otroproyectodeleysobrereglasdelusodelafuerza,lo quedejaríacomoletramuertalaleyNaín-Retamal.Lagentenoestontaysabeporquién votar”.
teneraccesoalasaludsinsentirsehumilladosyquenotenganquepasarmesesdeuna enfermedadparaquepuedan hacerseexámenesytratarse. Tambiénsoyciudadanayhe sidotestigotodamividadecómolagenteseesfuerzay se parteellomo porunfuturo mejor”.
“Creoqueestaesunainstancia–agrega-paraqueluchemospornuestrosderechosesenciales,comolasalud,lavivienda,laseguridady laeducación,asícomoelcuidadodelmedioambienteylos animales,quemerepresenta muchocomobomberayque noestápresenteenlaactual Constitución.Establecerlos derechosesencialesylosde-
rechossocialesesunabanderadeluchademicampaña, porquesonlaexpresióndelo quelagentenecesitaparavivirtranquilayquedeberían estargarantizadosdesdeun principio,comoelderechoa
lasaludyelbienestarintegral delaspersonas,desdeelpuntodevistafísicoymental.La saludmental,sobretodode laspersonasquebuscanuna rehabilitación,sehadejado muydeladoennuestropaís.
Lomismoqueelderechoa unaviviendadignayadecuada,porquehaypersonasque pasanañosesperandoviviendassocialesyfinalmentealgunasrecurrenalastomasilegales”.
SEGURIDADYDERECHOS
Encuantoaltemadelaseguridad,JazmínMurilloaboga por“quelagentepuedasalir sinmiedoalacalle.Antesel miedoeraserasaltado,mientrasqueahoraesseratacado sinningúnmotivo.Laseguridadespartedelosderechos paraqueunapersonapueda vivirdemaneranormal.Yel temadelcuidadodenuestra naturalezaymedioambiente tambiénesdevitalimportanciaquequedeplasmadoenla Constitución.Nopodemos destruirelecosistemasinpensarelenormeimpactoque provocamosyqueloquehacemosenestemomentoafectaráeldíademañanaanuestroshijos”.
“QuierocuidaraChile,paraqueestonovuelvaaserla trincherapolíticaquefueelprocesoanterior”
“Estoymuymotivadaporesteproceso,porquesiento quepodemosserpartícipesdeuncambioparamejor”
ElmédicoyexdiputadoMarcoAntonioNúñez(PPD), candidatoaconsejeroenlalista “TodoporChile”, proponequelasaludpúblicaseaunderecho.
MarcoAntonio Núñez(PPD) consideraque elprocesopararedactar unanuevaConstitución“es delamáximatrascendencia paraelfuturodeChile,que requiereexperiencia,conocimientodelosproblemasde losterritorios,energíaydisposiciónparallegaraacuerdos.ElpropioexPresidente RicardoLagos,juntoaotros, memanifestaron,luegoderevisarlarealidaddelaRegión deValparaíso,quepodíarepresentar,cosaquehepodidohacerconundespliegue territorialmuyamplio,las ideasdelacentro-izquierday lacapacidaddeconstruirun ConsejoConstitucionalque resuelvalostemasdeacuerdo ydesencuentroenelpaís”.
Elcandidatodestacasu curriculum:“NacíenViñadel Mar,vivíelexilioenVenezuela,retornéaviviraQuillota, mefuiaestudiarMedicinaen Santiago.PosteriormentehicemipostgradoenEstados Unidosyvolvíparaserinten-
dente,elmásjovendelaRegióndeValparaíso.Luegome desempeñé,siempreconla másaltamayoríarepresentandoalaregiónenelParlamentoylleguéaserpresidentedelaCámaradeDiputados. Esaeslaexperienciaquese requiereparalarepresentaciónregionalyestoymuy contento,porquelarespuestadelosciudadanosenesta campañahasidodereconocimientoalalaborrealizaday compromisocondarmeelvotoparaserprimeramayoría enestaelección”.
ACUERDOS
Núñezesperaque“loscandidatosesténdispuestosaconstruirunaConstituciónfruto delosacuerdos,quereconozcaderechosylibertades,y quecelebreladiversidad.Esperoquelasislas,lacostayla cordillerasereencuentreny delamanoderrotemosal centralismo,paraquehagamosfinalmenteloscambios quelagenteexigedesdehace tantotiempoyquehanestadopendientesenladiscusión
Laabogada MaríaPardo Vergara,quien postulaal Consejo Constitucional representandoa Convergencia Social,enfatiza que“debemos dejaratrásla Constitucióndel 80”.
constitucional”.
Elexdiputadoreconoce que“lostemasdeseguridad ciudadanasoninevitables, porqueformanpartedela primerademandadelagente,yesperoquepodamosdar cuentadeesademanda,ytenerlaperspectivaalargoplazoparaconstruirunabuenay nuevaConstitución.Valparaísoessímbolodeldesprecio deunaizquierdaporlaseguridadciudadana.Yoespero quegaranticemosenlanueva Constituciónelderechovivir enunasociedadseguraylibredeladelincuencia”.
Además,MarcoAntonio Núñezplanteaque,comomédicoymásterenSaludPública,legustaríaplasmarenla futuraCartaMagna“unartículoquegaranticelasalud públicacomounderechoy podamosdefinirunsistema desaludcentradaenlaprevenciónyquemigredelconceptomaterno-infantilalcuidadodelosadultosmayores ylasaludmental,conlautilizaciónactivadelatelemedicinaylaInteligenciaArtificial”.
ebemos dejar atrásla Constitucióndel 80.Miexpectativaesnoperder laoportunidaddeteneruna Constituciónquenosprotejay quenosrepresente.NecesitamosunaConstituciónescritaa partirdeundiálogodemocrático,yquenospermitallevar adelantelastransformaciones quesonfundamentalespara mejorarlascondicionesdevida delaspersonas”.AsídefineMaríaPardoVergarasusexpectativasparalaseleccionesdeldomingo,dondepostulaalConsejoConstitucionalrepresentandoaConvergenciaSocial.
LaacadémicadelaPUCV señalaquesepresentó“porque soyabogadayprofesoradeDerechoConstitucional.Séquelas Constitucionespuedenmejorarlavidaconcretadelaspersonas.Enestesentido,estacandidaturasetratadellevarala prácticaloqueenseño.Aligual quemuchasymuchos,heexperimentadoinjusticiaspor partedelsistema.Estaesuna oportunidadúnicaparalograr unaConstituciónquenoesté hechaalamedidadeunospocos,sinoqueestépensadapara protegeratodosy,sobretodo, atodas”.
“DSobrelasleccionesquedejóelprocesoanterior,María SoledadPardoexplicaque“tuvoaciertosyerrores.Unode losgrandesaciertosfuequese instalólademandadelaparidad.Unerrorqueidentificoes ladesconexiónqueseprodujo conlaciudadaníaduranteel procesodeelaboracióndeltexto.Debemosaprenderdelprocesoanteriorparaelaborar unanuevaconstituciónque nosidentifiquecomochilenas ychilenos”.
INSTRUMENTOCONCRETO
Ensucampaña,laprofesional hadichoqueespartidariade unaConstitución“quelehaga sentidoalaciudadanía”yque, deserelecta,buscaráhacer efectivoelEstadosocialdeDerecho.“Creoqueesosevincula–detalla-conlograrcomunicarquelaConstituciónnoes solounanormaabstractasino tambiénuninstrumentomuy concretoquenospermitevivir ensociedad;yenesamedida, enellasecontienenlosacuerdosfundamentalesquehacen posibleesavida.Estosacuerdosimpactandirectamenteen laspersonas:ellasquierentenerderechoefectivoalasalud, queseacabelacorrupción, queseacabenlosabusoseconómicos,podervivirtranqui-
losyenpaz;todoestosepuedelograrmaterialmentesolosi laCSobreonstituciónestablece unmarcoadecuadoparalograrlo”.
Sobrelostemasqueleinteresaríaplasmarenlanueva Constitución,MaríaSoledad Pardoindicalossiguientes:“El derechodetodaslaspersonas avivirunavidalibredeviolencia.Unsistemapolíticoquehagaprobablelacolaboraciónentreejecutivoylegislativo.Paridadenlosórganoscolegiados delEstado;y,asimismo,abrir elcaminoparalaparidaden lasinstitucionesdecarácter privado.Mejorarelsistemade saludpúblico.Dignificación deltrabajoyreconocimiento delostrabajosdecuidadosque realizanensumayoríalasmujeres”.
RespectoalalabordelComitédeExpertos,lacandidata señalaque“puedemejoraren muchosaspectos.Elborrador quepresentaránalosconsejeroselectosseparecemuchoa laConstitucióndel80.Desde luegoquehayalgunascosas querescato,sobretodoenlo quedicerelaciónconlaconfiguracióndelsistemapolítico, perocreoquehacefaltainnovarunpocomás.Creoqueahí tambiénestaráeldesafíodel ConsejoConstitucional”.
“LanuevaConstitución debegarantizarelderecho avivirenunasociedad seguraylibrede delincuencia”
“Debemosaprenderdel procesoanteriorpara elaborarunaConstitución quenosidentifiquecomo chilenasychilenos”
AldoValle,exrectordelaUVycandidatoaconsejeroconstitucionalenun cupodelPS,reconoceque“variasdemandasdelestallidosocialestán presentesylaConstitucióndalasnormasgeneralespararesponderlas”.
ElabogadoyacadémicoAldoValle, candidatoaconsejeroconstitucional conuncupodelPS, advierteque“noesbuenoconfundirlaConstituciónylaspolíticaspúblicas,aunquehay unarelaciónentreambas.Si queremostenerpolíticaspúblicasquegaranticen,porejemplo,elaccesoalagua,sobrelos interesesdeprivados,meparecequesinoseestableceenla Constituciónesemarco,vaa sermásdifícillograrlo.Ylo mismovaapasarensalud,seguridadsocialovivienda.La Constituciónnoeslapolítica públicadeseguridadsocialo vivienda,peroenlaCartaMagnaestánlasnormasquenos vanapermitirluegollevaracaboygenerarnuevaspolíticas
públicasrespectoaestasmaterias.Poreso,ahoratenemos queponernosdeacuerdoen unaConstituciónquenodé ventajasaningúnsector,que sealomásecuánimeytransparenteposible.Creoquecomo paísenestanuevaeleccióntenemosotraoportunidadyno hayqueperderla.YlaConstituciónsevaalegitimarporsu contenidoysidarespuestaa lasdemandasprincipalesque generanconflictoeinseguridadeconómicaopúblicaentrelosciudadanos,ynoporlas discusionesquehayamostenidoantesolosprocedimientos”.
CIERREDECICLO
Respectoasumotivaciónpara sercandidato,Valleseñalaque fue“lanecesidaddecerrares-
teciclotanconflictivoquehemostenidorespectodenuestraConstitución.Ycuando uno,comociudadano,pero ademáscomoabogadoyprofesor,observaytambiénhace juicios,enesemomentotambiénsecompromete.Luego, cuandoseacercaronpersonas adecirme‘ustedpodríaser candidato,porqueesunapersonaconfianza’,mesentíinterpeladoyposteriormentecomprometido.Esomellevóa aceptarlapropuestayelmotivonoesmásqueeldeberque tenemos,sobretodoporque quieroverbienalpaís”.
ElexrectordelaUVreconocequeenestaelección“no sepuedepedirelmismoentusiasmodelprocesoanterior, entreotrasrazones,porque siempresucedeesocuandoha-
cemosalgoporsegundavez. Además,elprocesoanterior estáasociadoalestallidosocial ytodosabemosloquepasófinalmente,entoncestambién hayalgodefrustración”.Sin embargo,advierteque“varias demandasdelestallidosocial todavíaestánpresentesynecesitanrespuestas.Obviamente, enmateriadepensionesyaccesoalasalud,asícomoun mayorequilibriodelpuntode vistaeconómicoysocial,yde unsistemapolíticoquesepongamásensintoníaconlasociedad.LaConstitución,amijuicio,puededarlosprincipiosy normasgeneralesquepueden contribuirmásdirectamentea darrespuestaaesasdemandas”.
Deserelectoconsejero constitucional,Valleseñala
que“meencantaríapoderver quealfinallogramostransferir atribucionesycompetenciasa losgobiernosregionales,yque noseaunafacultaddelpoder
ejecutivo.Juntoconello,que laConstitucióntambiénestablezca,entérminosmuyclaros,unprocesoprogresivode descentralizaciónfiscal”.
Son24loscandidatosdelaRegióndeValparaíso-correspondientealaCircunscripción6quedisputanlos5cuposdelazonaparaintegrarelConsejoConstitucional.
CarlaNatalia
AllendesSoza(Ind.-PR)
MarcoAntonioNúñez Lozano(PPD)
JazmínMurilloJorquera (Ind.-PPD)
ManuelArmando TobarLeiva(DC)
DarmaOdetteLópezTorres(DC)
ChristianAndrés InostrozaCabrera(PR)
MaríadelosÁngeles LópezPorfiri
AntonioBarchiesiChávez
TatianaPaolaBernalParra
RaimundoJesús PalamaraStewart
ChantalRobert delaMahotiereFlottes.
PedroRodolfo SchwedelbachPuga
MaríaSoledad PardoVergara(CS)
AldoValleAcevedo(Ind.-PS)
ValeriaAngélica CárcamoVidal(RD)
MarceloSchilling Rodríguez(PS)
CarolinaPatricia FernándezQuezada(PC)
GonzaloAndrés VegaMoreno(Comunes)
LeslieBrionesRojo(RN)
GonzaloIbáñez SantaMaría(Ind.-RN)
LuiginaPruzzoGuerra (Ind.-Evópoli)
GonzaloYuseffQuirós (Ind.-Evópoli)
VivianaNúñezCarrasco (Ind.-UDI)
EdmundoEluchansUrenda (UDI)
“Creoquecomopaísenestanuevaelección tenemosotraoportunidadynohayqueperderla”
Cercade2.500personasdesplegaráelservicioenlazona.Anivelregionallaactividadcostarámásde $674millones,alosquesumanmásde$710millonesparaelPlebiscitodeSalidadediciembre.
LaRegióndeValparaíso,conunpadrónelectoralcompuestopor
1.650.083votantes, incluyendoalascircunscripcionesisleñasdeRapaNuiyJuan Fernández,esunodelosterritoriosmásimportantesalahoradecontaryescrutarlosvotos. EsedesafíolotieneclaroelServicioElectoralregional,cuyodirector,MauricioSerrano,es cautoalahoradelasexpectativassobreloscomiciosdeeste domingo7.
“ElServelnohaceproyeccionesdeparticipaciónelectoral,perorespectoalosdesafíos institucionalesestimamosque seránsimilaresalosdelPlebiscito2022,yaqueestaelección tambiénesconvotoobligatorio yconunacantidadsimilarde electoresylocales”,manifestó, agregandoquelaprincipalnovedadparaestoscomicioses queserá“unaelecciónconcandidatos.Esmuysimilaralaelec-
cióndesenadores,peroconvotoparapueblosindígenas”,representadosenunaúnicacircunscripciónnacional.
Anivellocal,eldirectivoexpresaqueapartirdelpadrón definitivoauditadodelServicio, “loselectoresestaránasignados a4.221MesasReceptorasdeSufragios(MSR),lasqueseinstalaránen309localesdevotación enlas38comunasdelaregión”.
“Enestoslocalestrabajará unmáximode2.458personas delServel,entrepersonaldeenlace,ayudantesyfFacilitadores. Además,porlasJuntasElectoralestrabajaráunmáximode1.116 delegadosyasesoresdelocal,a esohayquesumarunacifraque nosotrosnoconocemosendetalledepersonaldelasFF.AA-y deOrden,deserviciosdetelecomunicacionesydetransportey logística”,sostuvoSerrano.
PRESUPUESTO
SegúneltitularregionaldelServel,lazonayadisponedesuma-
terialparadesarrollardemaneraordenada,oportunaytransparentelasvotacionesdeldomingo,manifestandoqueala fecha“todoelmaterialelectoral estáenlabodegaregionalyse estánarmandolascajasconel materialparacadamesadesufragio”.
Unprocesoque,igualmente,tendráuntratodiferenciado paralascomunasdeRapaNuiy JuanFernández,enuntrabajo querequierelacoordinación conotrosestamentos,conelfin dellegaratiempoporrazones detrasladoydiferenciahoraria.
“Lasislasestáncatalogadas comoáreasdedifícilaccesoy recibenuntratoespecialpara armarelmaterialyenviarlo prioritariamente,debidoaque serealizaportransporteaéreo, elqueescoordinadoconlas FuerzasArmadasyconeloperadorlogístico”,detallóMauricioSerrano.
Comolaleydepresupuestosfueaprobadaconanteriori-
dadalestablecimientodeun nuevoprocesoconstitucional, fuenecesarioqueelMinisterio deHaciendapublicaraundecretoel23deenerodeesteaño, conelfindeaseguraryautorizarlosrecursosparaunnuevo eventoelectoral.
“Estedecretoautorizóun totaldemásde$79mil719millones,endonde$46.337.742correspondenparalarealización delapróximaeleccióndelConsejoConstitucionaly $33.381.293paraeldesarrollo delPlebiscitodeSalida”,expresóeldirector,quienademás desglosólosgastosqueelServel tendráquerealizarparaasegurarlabuenamarchadelproceso.
“Elgastoseencuentraagrupadofundamentalmenteenel nivelcentral,endondedestacanelpresupuestodelosserviciosdetrasladodecajasconmaterialelectoral,lareddetransmisióndedatos,datacenterparacentrodecómputos,cédulas
Millonescostaráelprocesoelectoraldeesteañoenelpaís, coneleccióndeConsejoConstitucionalyPlebiscitodeSalida.
electorales,entreotros”,señaló,agregandoque“respectode losrecursospresupuestarios paralaRegióndeValparaíso,estosasciendenauntotalde$674 millones500milparalaeleccióndelpróximo7demayoyde $710millones982milparala eleccióndelpróximo17dediciembre,ysuusoseconcentra principalmenteenlapublicacióndevocalestitulares,reemplazantesyfacsímil,asícomo tambiénelarriendodebodega paraelacopiodematerialelectoral,entreotrosservicios.
FuecreadoconlaactualCartaMagnaparasupervisarquelasleyesdelpaísseajustenasusprincipios. SuantecedenteestáenlaConstituciónde1925,quelequitóalCongresoNacionaldichafunción.
Enelnuevoproceso constituyenteel TribunalConstitucional(TC)vuelvea sertemadediscusión.Setratadelórganoautónomoeindependientequevelaporelprincipiodesupremacíaconstitucionalenlalegislaciónchilena,yfuecreadocon laCartaMagnade1980.
Aunquenacecomotalcon laConstituciónvigente,suhistoriaseremontaalaCartaFundamentalde1925.Hastaese añosóloelCongresoNacional teníalaautoridadpararesolver cualquierdudasobrelainterpretacióndesusartículos,de acuerdoalaConstituciónde 1833.
Eltextode1925introdujo porprimeravezlaopciónde queunórganoexternosupervisaralaconstitucionalidadde lasleyes.Apartirdeentonces sefacultóalaCorteSuprema
paradeterminarsilasleyesse ajustabanalaCartaFundamental.
Laslimitacionesenlasatribucionesdelmáximotribunal rápidamenterevelaronlanecesidaddeunorganismocon másfacultades.Coneseargumento,enenerode1970se creóporreformaalaCarta Magnade1925elprimerTribunalConstitucional,pararesolverconflictosdeconstitucionalidadenciertosproyectosde ley.Dichoorganismocesósus funcionesenseptiembrede 1973yrepuestoconeltextode 1980.
FUNCIONAMIENTO
ElTCseencargadegarantizar quelaConstituciónprimedentrodelEstadodeDerecho.Es autónomoeindependientede cualquierotraautoridadopoder.Enestemarco,elCapítulo VIIIdelaCartaMagnavigente
reconoceentrelasatribucionesdelTribunalConstitucionalelejercerelcontrolyresolvercuestionesdeconstitucionalidaddeproyectosdeley,reformasconstitucionalesoproyectosaprobatoriosdetratadosinternacionales.
Además,entreotrasfunciones,puedepronunciarse sobreinhabilidades,incompatibilidades,renunciasycausalesdecesaciónenelcargode lostitularesdeciertosórganos, talescomoelPresidentedela República,ministrosdeEstado,diputadosysenadores.
Estetribunalconstade10 ministrostitulares,conunode elloscomopresidente.Tresministrossondesignadosporel Presidente,cuatroporelCongreso,ytresporlaCorteSupremavíavotaciónsecreta.Sus miembrosdurannueveaños ensucargo,renovándosepor parcialidadescadatres.
DesdelaIndependencia,laestructuralegalypolíticadelpaíshasidodictadapor11textosconstitucionales. Conreformascontundentes,cadadocumentohareflejado–yalmismotiempohasidoelpuntapiéde–los mayoreshitossocialesdelahistorianacional.
Apartirde1810que distintosacontecimientoshistóricoshandadovida alasConstitucionesdeChile.Desdeentonces, elpaíshavistocambiareldocumentoqueestablecelasbasesdesuordenamientojurídicoypolíticoenunadecenade ocasiones.Enmásde200 años,lasCartasFundamentaleshanpuestodemanifiesto cómosehatransitadopordistintosparadigmassocialesy estructurasdepoder.
Losprimerospasosdela historiaconstitucionalnacionalestuvieronmarcadospor elprocesodeIndependencia queinicióChileenelsiglo XIX.En1811seredactóelprimerreglamentoconstitucionalysebasóenlosprincipios delliberalismopolítico.Eldocumentoestablecióunamo-
narquíaconunaasamblealegislativabicameralyseparó lospoderesdelEstado.
Suvigenciafuebreve, puesen1812seredactóun nuevoreglamentoquepropusounsistemadegobiernopopular.Adiferenciadeltexto anterior,seestablecióunaRepúblicaFederalconuna asamblealegislativaunicameralyunsistemaelectoralindirecto,enquelosciudadanos elegíanaquienesdespuésseleccionaríanalosrepresentantesdelaasamblea.
Trasdosaños,en1814,entróenvigenciaelreglamento constitucional“delamonarquíarestaurada”,quefuepromulgadoporelreyFernando VIIyrestablecióelrégimen absolutistaenelpaís.Estedocumento,conlaReconquista, volvióaponeraChilebajola monarquíaabsolutaconun
ConsejodeRegenciayuna JuntadeGobiernoquetenía ampliospoderesejecutivos. Loanteriorfueparcialmente reformadoen1815conlacreacióndeunsistemadeasambleasprovincialesyunaasambleageneralqueoperócon podereslegislativoslimitados.
NofuehastalaBatalladeMaipú,queen1818,bajoelmandatodeBernardoO’Higgins, seredactóelprimertextoque sedenominó“Constitución”, dejandoatráselnombrede “reglamento”ysellandolaIndependenciachilena.Enadelante,Chiletendríaelcarácter derepública,conunsistema degobiernopresidencialista –elquesetieneenlaactualidad–yunaasamblealegislativabicameral.Además,esta cartatrajoconsigounaserie
dederechosylibertadesfundamentales,incluyendolalibertaddecultoydeprensa,y laabolicióndelaesclavitud.
Cuatroañosmástarde, tambiénconO’Higginsacargo,seconvocóaunCongreso Constituyenteencargadode redactarlaCartaMagnade 1822.Estetextodispusodeun sistemadegobiernocentralizadoydeterminóqueelPoderLegislativoquedaríacompuestoporunaCámaradeDiputados,conmiembroselectospopularmente,yunSenadoconformadoporpersonalidadesdelaesferapolítica, religiosaycultural.
LasiguienteConstitución fuepromulgadatansóloun añodespués.En1823,con277 artículosseinstauróunanuevaCartaFundamental.Eltextodestacóporconsiderarse “moralista”,dadoqueensu
TítuloXXII–llamado“MoralidadNacional”–,seestablecieronunaseriedenormasque dirigíanlosdeberesyhábitos quedebíantenerlosciudadanos.
LEYESFEDERALES
DentrodeloshitosdelahistoriaconstitucionalchilenaaparecenlasLeyesFederalesde 1826.Dichoproyectoestuvoa cargodelgobiernodeRamón Freireysuprincipalobjetivo fuecrearlasnormasjurídicas paraadministrarChileprovincialmente,esdecir,establecer unrégimenpolíticofederal.
Lasleyesdividieronelterritorionacionalenochopartes,fijandoorganismosautónomosllamados“asambleas provinciales”paralaorganizacióndecadauna.Enestalínea,sedeterminólaelección populardefigurascomoin-
tendentes,gobernadoresypárrocosparacadazona.Además,estetextoeliminólafiguradeDirectorSupremoestablecidadesde1814,creando encambioloscargosdePresidenteyvicepresidente.
En1928,bajoelmandato deFranciscoAntonioPinto, sepromulgólaprimeracarta quellevóelnombrequemantienehastahoy:Constitución PolíticadelaRepúblicade Chile.Deestetexto,destacó históricamenteelestablecimientodelsufragiocensitario, ademásdelreconocimiento dederechosimprescriptibles einviolables,entrelosquefiguranlalibertad,lapropiedad,elderechodepeticióny eldeopinión.
LARGAVIGENCIA
TraslaseguidilladeconstitucionesquetuvoChiletrasla Independencia,en1833se promulgóeltextoquesemantuvoenvigordurantegran partedelsigloXIX.Redactada ypromulgadabajoelmandatodelPresidenteJoséJoaquín Prieto,lanovenacartachilena fijóunrégimenpresidencialistayunaorganizaciónpolítica centralizada.
Sibienfueenmendadaen reiteradasocasiones,fueuna piezaclaveenlaconsolidacióndelEstadochileno,sentandolosprincipiosdeun nuevosistemaalejadodela herenciaespañola.Manteniéndoseporcasi91años,los artículosdeterminaronaspectossobrelademocracia,laorganizacióndelanaciónylareligión.
Eldocumentoqueentró envigenciael25demayode 1833fueincrementandoelpoderparlamentarioyrebajandolaparticipacióndelEjecutivo.
FINDELSISTEMA
PARLAMENTARIO
Luegodevariasdécadasdeun sistemaparlamentarioqueganabafuerza,laConstitución promulgadatraselplebiscito de1925impusoelregresodel presidencialismo.Eltextonúmerodiez,elaboradoenelgobiernodeArturoAlessandri Palma,otorgóalPresidente lasfuncionesdejefedeEstado ygobierno,fortaleciendosu figuraatravésdenormascomodarlealMandatariolainiciativalegislativaexclusivaparainiciarproyectosdeleyen
materiasespecíficas,crearun sistemaproporcionalparalas eleccionesparlamentariasy separarlaIglesiadelEstado.
Eldocumentofuereformadoensieteocasiones:en 1943,1957,1959,1963,1967, 1970y1971.LuegodelGolpe deEstadodel11deseptiembre de1973,suaplicaciónquedó parcialmentesuspendiday subordinadaalpodermilitar.
TEXTOACTUAL
Lade1980eslaactualConstituciónPolíticadelaRepública deChile.FuepromulgadaduranteelmandatodeAugusto PinochetUgarteyredactada porladenominada“Comisión Ortúzar”,elConsejodeEstadoylaJuntaMilitardeGobierno.
Sutextooriginalcontenía 120artículosy29disposicionestransitorias,peroalafechaeldocumentohatenido másde60reformasydistintosintentosdesustitución.El cambiomásprofundofue realizadoen2005,cuando bajoelgobiernodeRicardo Lagossefirmaron58modificaciones.
ApesardeserunaConstituciónvigentepormásde
cuatrodécadas,hasidoobjetodefuertescríticasporpartedediversossectorespolíticosysociales,porsusorígenesycontenido.Enconsecuencia,hahabidodiversos intentosdereemplazarla, siendoelprocesoiniciadoen 2019elmássignificativo.
En1833sepromulgóeltextoquese mantuvoenvigordurantegranpartedel sigloXIX.Redactadaypromulgadabajo elmandatodelPresidenteJoséJoaquín Prieto,lanovenacartachilenafijóun régimenpresidencialistayuna organizaciónpolíticacentralizada.
