Forum « Développement régional et développement du territoire luxembourgeois : quelle(s) convergence(s) ? » Le SDER, ça nous concerne tous !
L
e Gouvernement wallon est occupé à réviser le Schéma de Développement de l’Espace Régional, vieux de près de quinze ans. L’importance de pareil Schéma, pour les communes comme pour les habitants, a été abondamment soulignée ; le SDER revu sera un document d’orientation, mais qui servira de référence en matière de permis et de recours. La révision concomitante du CWATUPE, réintitulé Code de Développement territorial (CDT), étend la portée du nouveau SDER.
Les deux documents prônent en effet une même philosophie de l’aménagement du territoire : réduction de la dispersion de l’habitat et des services par un effort de centralité généralisée. C’est typiquement une politique de ville. Mais comment peut-elle se traduire dans un territoire rural étendu, peu peuplé, dépourvu de pôle urbain majeur ? Pour définir un positionnement cohérent de notre territoire au sein du SDER, prenant en compte nos spécificités comme nos
aspirations, Réseaulux a réuni en forum à Marche, le 14 juin, le Ministre Henry et une douzaine d’intervenants fins connaisseurs de la province sous différents angles. L’exposé synthétique d’un diagnostic du territoire, réalisé par le Lepur (accessible sur le site www.reseaulux.be), a fourni le contexte objectif d’un débat riches de points de vue fondamentalement complémentaires.
Les recommandations issues du forum du 14 juin 2013 Mobilité • Favoriser la multi-modalité, le covoiturage, le télétravail • Anticiper les enjeux de mobilité dans le choix des implantations économiques • Volonté de réduire l’utilisation de la voiture >< réalité dans les espaces ruraux (sécurité, vie professionnelle, etc.) • Recentrer l’habitat autour des services de transports publics >< désengagement des services publics en milieu rural • La mobilité ne concerne pas que les personnes mais s‘applique aussi aux services Secteur du bois Secteur à haut potentiel et forte valeur ajoutée en R&D (produits pharmaceutiques Population • Le vieillissement de la population est une opportunité en termes de services • Eviter la fuite des cerveaux -> investir dans les jeunes • Etre attentif à toutes les catégories de population (logement alternatif, réguler le marché de l’immobilier, covoiturage, etc.) Logement • Regroupement du logement pour répondre à l’accroissement de population • Promouvoir un logement social durable Tourisme • Veiller à la qualité des infrastructures d’accueil • Développer un pôle touristique sans que ce soit un axe unique de développement de la province -> solidarité entre les acteurs du tourisme • Créer une formation en entreprenariat touristique -> professionnalisation du secteur
Merci à nos intervenants du 14 juin : Philippe HENRY (Ministre de l’Environnement, de l’Amenagement du territoire
wallon de Recherches agronomiques), Daniel COLLET (Inspecteur Général au Département Compétitivité
et de la Mobilité), Vincent REUTER (Administrateur Délégué
et Innovation du SPW), Eric HAUBRUGE (Vice-Recteur de la
UWE), Claude ROLIN (Secrétaire général CSC), Christine MAHY
Faculté de Gembloux), Philippe PEPIN (Inspecteur à la Culture
(Secrétaire générale du Réseau Wallon de Lutte contre la
du Ministère de la FWB), Daniel CERON (ex-chef d’entreprise
pauvreté), David MORELLE (Conseiller au Cabinet du Ministre
Euro Locks), Bruno BIANCHET (Chercheur au LEPUR-ULg ),
Henry), Thierry NEYENS (Président de la Fédération HORECA
(Bernard CAPRASSE (Gouverneur et Président de Réseaulux)
Wallonie), Juliette WALCKIERS (Chargée de mission Mobilité
et Michaël VAN CUTSEM (Expert Institut Destrée)
à IEW), Didier STILMANT (Inspecteur général au Centre
Entreprises • Combattre le déficit entrepreneurial • S’investir davantage dans les pôles de compétitivité • Favoriser le co-working • Valoriser les organismes d’aide aux entreprises • Favoriser un développement économique basé sur un tissu composé de petites, de moyennes mais aussi de grosses entreprises structurantes • Combiner des activités créatrices d’emploi et des industries capitalistiques Culture • La culture exige une mobilité, mais elle doit aussi être mobile • Favoriser les projets transfrontaliers • Se fédérer autour d’un grand projet culturel à dimension internationale Agriculture • Investir dans la recherche et l’innovation -> alliance « matière gris-matière verte »; bio-matériaux, chimie verte, etc. • Conserver des outils de valorisation industrielle • Construire un schéma de l’élevage en province de Luxembourg Intelligence collective • Stimuler la créativité sociale • Renforcer le lien avec les Universités, dans le cadre de dynamiques transfrontalières • Consolider les outils de mise en réseau • Encourager le plurilinguisme (opportunité liée à la Grande Région) • Importance du secteur associatif qui a un rôle structurant sur un territoire donné • Intensifier l’implication dans les programmes régionaux (pôles de compétitivité par exemple) • Faire émerger les initiatives du terreau local (>< ne pas tout attendre du niveau régional) Enquête publique sur le SDER Le SDER est un enjeu de démocratie ; il importe de conscientiser tous les acteurs du territoire (hommes politiques, services communaux, entrepreneurs, citoyens, etc.), de mobiliser la diaspora luxembourgeoise, de proposer des ateliers publics de mise en débat
Vers une politique de la ruralité ?
L
e territoire luxembourgeois cumule, comme nul autre en Wallonie, nombre d’atouts divers et visibles: population jeune et courageuse, espace, ressources naturelles, intérêts économique, touristique, culturel... Mais pour autant ne se créeront pas spontanément des entreprises compétitives, des emplois durables, de la cohésion sociale, du bien-être et du bien-vivre. Et à quelles conditions nos jeunes pousses d’intelligence, une fois leurs études achevées, reviendront-elles nous enrichir de leur énergie et de leurs connaissances ? Ce n’est qu’au prix d’un souci et d’un effort soutenus d’intelligence et d’action collectives, d’innovation générale que notre territoire sera en mesure de relever les défis qui se posent aujourd’hui à la Wallonie dans son ensemble.
Le forum organisé par Réseaulux ce 14 juin appelle ainsi à l’émergence de nouvelles organisations du travail (coworking, e-working), à la participation active des entreprises aux projets wallons (pôles de compétitivité, plan Marshall), à l’invention de nouvelles molécules végétales, au dépassement de nos frontières, au travail en réseaux d’acteurs, à la mobilité de la culture et des services, à l’écoute des idées des différentes catégories de population, à l’inscription de nos centres de recherche et d’enseignement dans les réseaux internationaux. Ce sont là tous fondements d’une politique de la ruralité, comme il existe une politique de la ville. Bien sûr, il faut se donner du temps et de la méthode pour réussir ces paris. Bien sûr il faut parvenir à impliquer le monde politique, le monde scientifique, les entrepreneurs, les citoyens.
Mais déjà des besoins et des demandes précis s’expriment. L’équipement du territoire en technologies de l’information et de la communication est une condition première de notre politique rurale. Le SDER doit en tout cas veiller à ce que notre territoire ne soit pas privé des moyens de développer son intelligence et sa capacité d’innovation, à ce qu’il ne soit pas enfermé dans un statut de réserve foncière ou naturelle.