Guía del Entrevistador Encuesta CIPD después de 2014

EXAMEN DE LAS OPERACIONES DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE POBLACIÓN Y DESARROLLO Y SU SEGUIMIENTO DESPUÉS DE 2014 GUÍA DEL ENTREVISTADOR DEL CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA MUNDIAL 1

Índice Introducción .......................................................................................................................... 3 Parte I: Objetivos y estructura de la Encuesta Mundial ........................................................... 4 Objetivos de la Encuesta Mundial ...................................................................................................... 4 Estructura de la Encuesta Mundial...................................................................................................... 4 Parte II: Cómo completar el cuestionario de la Encuesta Mundial ........................................... 5 Sección 1: Población, crecimiento económico sostenido y desarrollo sostenible ......................... 6 Sección 2: Crecimiento y estructura de la población .............................................................. 15 Atención a las necesidades de adolescentes y jóvenes...................................................................... 15 Atención al envejecimiento y a las necesidades de las personas mayores ........................................ 18 Atención a las necesidades de las personas con discapacidad .......................................................... 20 Atención a las necesidades de los pueblos indígenas........................................................................ 24 Sección 3: Urbanización y migración interna ........................................................................ 27 Sección 4: Migración internacional y desarrollo .................................................................... 31 Sección 5: Familia, bienestar de los individuos y de las sociedades ......................................... 34 Sección 6: Derechos reproductivos y salud reproductiva, y salud, morbilidad y mortalidad .... 38 Sección 7: Igualdad y equidad de género y empoderamiento de las mujeres (Capítulo IV) ...... 50 Sección 8: Población, desarrollo y educación (Capítulo XI) .................................................... 56

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Introducción La presente Guía del Entrevistador del Cuestionario está concebida para apoyar a los encuestadores de la Encuesta Mundial del UNFPA en la etapa de recopilación de datos. El objetivo de esta guía es: (i) (ii) (iii)

Describir los objetivos y la estructura de la encuesta mundial.

Proporcionar instrucciones sobre cómo completar el cuestionario de la Encuesta Mundial.

Proporcionar las definiciones de los conceptos clave de la Encuesta Mundial.

Los entrevistadores seleccionados deberán leer atentamente esta guía para facilitar el proceso de entrevista y garantizar la relevancia y calidad de la información y los datos recolectados.

La guía está estructurada en dos partes bien diferenciadas: en la primera parte se describen los objetivos y la estructura de la encuesta mundial, mientras que la segunda parte contiene instrucciones específicas para la realización del cuestionario de la Encuesta Mundial y proporciona las definiciones de conceptos importantes referidos en la encuesta.

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Parte I: Objetivos y estructura de la Encuesta Mundial Esta parte abarca los objetivos y la estructura de la Encuesta Mundial.

Objetivos de la Encuesta Mundial La Encuesta Mundial tiene tres objetivos: (i) Evaluar el estado de cumplimiento de los compromisos asumidos en El Cairo en 1994, con énfasis en la legislación y la formulación de políticas, el establecimiento de estructuras de gobierno y las acciones ejecutadas. (ii) Identificar tanto factores facilitadores como obstáculos a la aplicación de los compromisos. (iii) Identificar las nuevas prioridades nacionales y temas emergentes.

Los resultados de la Encuesta Mundial servirán de insumo para las revisiones nacionales, regionales y mundiales de las actividades operacionales llevadas a cabo para la aplicación del Programa de Acción de la CIPD y se utilizará para la producción de informes nacionales, regionales y mundiales.

A nivel nacional, se espera que los resultados de la encuesta sirvan para estimular el diálogo entre los diversos actores mediante (i) el fomento de un entendimiento común de los logros y los desafíos, (ii) la identificación de oportunidades para acelerar el logro de los resultados, en particular con respecto a las áreas donde la aplicación se está retrasando, (iii) la renovación del compromiso y el sentimiento de propiedad nacional del Programa de Acción de El Cairo, y (iv) el fortalecimiento y la ampliación de alianzas en torno a los temas de la CIPD. Estructura de la Encuesta Mundial La Encuesta Mundial está estructurada en ocho secciones, correspondientes a los capítulos del Programa de Acción (PA):        

Sección 1: Relaciones entre la población, el crecimiento económico sostenido y el desarrollo sostenible (Programa de Acción, Capítulo III) Sección 2: Crecimiento y estructura de la población (Programa de Acción, Capítulo VI) Sección 3: Urbanización y migración interna (Programa de Acción, Capítulo IX) Sección 4: Migración internacional y desarrollo (Programa de Acción, Capítulo X) Sección 5: La familia, el bienestar de los individuos y las sociedades (Programa de Acción, Capítulo V) Sección 6: Derechos reproductivos y salud reproductiva (Programa de Acción, Capítulo VII) y Salud, morbilidad y mortalidad (Programa de Acción, Capítulo VIII) Sección 7: Igualdad y equidad de género, y empoderamiento de la mujer (Programa de Acción, Capítulo IV) Sección 8: Población, desarrollo y educación (Programa de Acción, Capítulo XI)

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Parte II: Cómo completar el cuestionario de la Encuesta Mundial Esta parte de la Guía proporciona instrucciones pertinentes para registrar la información obtenida a través de las entrevistas, así como los conceptos y definiciones clave necesarios para responder al cuestionario de la Encuesta Mundial. Esta parte está estructurada en ocho secciones, correspondientes a cada capítulo del cuestionario.

Cada sección de cuestionario contiene dos tipos de preguntas: preguntas genéricas y preguntas específicas.

Las preguntas genéricas aparecen en todas las secciones del cuestionario. Por ejemplo, la pregunta “¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde las necesidades adolescentes y jóvenes (10-24 años de edad) y que esté(n) actualmente en proceso de formulación o de implementación?” se repite a lo largo del cuestionario para cada uno de los temas analizados.

Las preguntas específicas son preguntas que aparecen sólo una vez en el cuestionarios. Por ejemplo, la pregunta “¿Brinda el país un apoyo especial (monetario o en especie) a las familias e

individuos en situaciones desfavorecidas a través de programa/planes de protección social?” es una pregunta concreta a la Sección 5 del cuestionario relativo a la familia y el bienestar de los individuos y las sociedades.

Para cada una de las preguntas, ya sean genéricas o específicas, se ofrece información sobre cómo registrar las respuestas y conceptos y definiciones clave para ello, así como una lista de categorías predefinidas (si procede).

En el apartado Cómo registrar las respuestas se dan instrucciones específicas sobre cómo responder a la pregunta.

En el apartado Conceptos y definiciones básicas se presentan los conceptos y definiciones necesarios para contestar a cada pregunta.

Varias preguntas cerradas y semi-cerrados se refieren a la instrucción “Ver listado en la guía del entrevistador”. Esta guía contiene una lista de categorías predefinidas para estas preguntas.

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Sección 1: Población, crecimiento económico sostenido y desarrollo sostenible 1.1. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacionales que aborde de forma explícita la interacción entre la población y el desarrollo sostenible?

Cómo registrar las respuestas: -

Marque la casilla SÍ o NO, respectivamente si el país tiene o no tiene una política, programa y/o estrategia para abordar el tema especificado que esté actualmente en proceso de formulación o implementación. o Si la respuesta es SÍ, proceda con la pregunta 1.2. o Si la respuesta es NO, pase a la pregunta 1.3.

Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

1.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Cómo registrar las respuestas: Habrá que completar todos los apartados de cada política, programa y/o estrategia de la lista antes de pasar a la siguiente. Cuando se esté dando información sobre una política, programa o estrategia desplácese en la tabla de izquierda a derecha en la tabla.

-

Columna 1: indicar el nombre de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 2. o Tenga en cuenta que el mismo programa de política nacional, y/o estrategia puede aplicarse a dos o más temas (por ejemplo, una misma estrategia de gobierno puede tratar temas de migración interna y de urbanización). o Tenga en cuenta que pueden incluirse aquí todas las políticas pertinentes, tanto regionales como locales, por ejemplo, la Campaña para la Reducción Acelerada de la Mortalidad Materna en África (CARMMA).

-

Columna 2: seleccionar el tipo de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 3.

-

Columna 3: seleccionar el estado de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 4.

-

Columna 4: indicar el nombre de la principal institución responsable de la aplicación de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 5. o Escriba el nombre completo de la institución responsable de implementar la política, el programa y/o la estrategia. En el caso de que la institución forme parte de un ministerio, escriba el nombre completo del Ministerio y el nombre del departamento y/o división (por ejemplo, Ministerio de Salud- Departamento de Planificación Familiar).

-

Columna 5: indicar el calendario de aplicación o implementación de la política, programa o estrategia (por ejemplo, 2010-2014) o el año de creación o revisión (por ejemplo, 2012). Una vez completado, pase a la siguiente fila de la tabla y repita la misma operación con la siguiente política, programa, o estrategia.

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En caso de necesitar incluir más de cinco políticas, programas o estrategias, se podrán añadir tantas filas como sea necesario.

Una vez que haya completado la tabla, proceda a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

1.3. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde la interacción entre población y desarrollo sostenible?

Cómo registrar las respuestas: -

Marque SÍ o NO si el país ha creado entidades institucionales que aborden los temas especificados. o Si la respuesta es SÍ, proceda con la pregunta 1.4. o Si la respuesta es NO, pase a la pregunta 1.5.

Conceptos y definiciones básicos: -

El término instituciones puede referirse a comités, comisiones, consejos, y/u direcciones ministeriales o parlamentarios creados para tratar los temas especificados.

1.4. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y su año de creación.

Cómo registrar las respuestas: Habrá que completar todos los apartados de cada institución antes de pasar a la siguiente. Complete la información de cada institución de izquierda a derecha, según aparece en la tabla.

-

Columna 1: indicar el nombre de la institución y pasar a la columna 2.

-

Columna 2: indicar el año de creación de la institución (por ejemplo, 1997).

En caso de necesitar incluir más de cinco instituciones, se podrán añadir tantas filas como sea necesario.

Una vez que haya completado la tabla, proceda a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos: -

El término instituciones puede referirse a comités, comisiones, consejos, y/u direcciones ministeriales o parlamentarios creados para tratar los temas especificados.

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1.5. Atención a temas de la CIPD relacionados con el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas Cómo registrar las respuestas: Habrá que responder a todas las preguntas de un tema antes de pasar al siguiente. Complete la información de cada institución de izquierda a derecha, según aparece en la tabla.

-

Columna 1: presenta una lista de temas de la CIPD relacionados con las interacciones entre población y desarrollo sostenible.

-

Columna 2: marcar SÍ o NO según el problema haya sido o no tratado en las políticas, programas o estrategias existentes o a través de alguna institución durante los últimos cinco años. o Si la respuesta es SÍ, indique el nombre(s) de la(s) política(s), programa(s) o estrategia(s) o instituciones y continúe con la columna 3. o Si la respuesta es NO, vaya directamente al siguiente tema de la tabla.

-

Columna 3: marcar SÍ o NO según se haya o no asignado presupuesto para este tema durante los últimos cinco años y pasar a la columna 4. o Si no se han asignado recursos formalmente (es decir, mediante planes para asignar recursos a estas actividades), marque la casilla NO.

-

Columna 4: marcar SÍ o NO según el país haya o no tomado medidas concretas de aplicación para abordar este tema durante los últimos cinco años. o En caso afirmativo, describa brevemente estas medidas concretas y luego pase a la columna 5. o En caso negativo, avance hasta el siguiente tema de la tabla (siguiente fila).

-

Columna 5: indicar el grado actual de implementación de las medidas adoptadas: 1-deficiente; 2por debajo de las expectativas; 3-según las expectativas; 4-por encima de las expectativas

Si necesita incluir más temas, añada tantas filas adicionales como sea necesario.

Una vez que haya completado la tabla, proceda a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los temas de la CIPD de cada área han sido extraídos de los objetivos y acciones del Programa de Acción de la CIPD. Al abordar estos temas de la CIPD, los países contribuyen mejorar el bienestar de los individuos y las sociedades.

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-

El presupuesto asignado a un tema se refiere a si el Gobierno ha comprometido recursos financieros en el marco de la(s) política(s), programa(s) o estrategia(s) y/o institución(es) mencionada(s).

-

Las medidas concretas de implementación se refieren a acciones específicas que el país ha adoptado para la atención de los temas identificados. Por ejemplo, para abordar el tema de creación de oportunidades educacionales para los jóvenes un país podría tomar, entre otras, las siguientes medidas concretas de implementación: o (i) disminuir o eliminar el pago de la educación secundaria por parte de los adolescentes pobres. o (ii) construir 35 nuevas escuelas secundarias. o (iii) capacitar 1.500 nuevos profesores secundarios. o (iv) realizar una campaña de comunicación para sensibilizar sobre la importancia de la permanencia de las niñas adolescentes en la escuela.

1.6. Áreas de avance en el tratamiento de los temas de población y desarrollo sostenible De los temas más relevantes en el contexto nacional en materia de población y desarrollo sostenible, cite brevemente los principales logros (cite informes), y comente los elementos facilitadores y los obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla.

Cómo registrar las respuestas: Entre los temas de la CIPD enumerados en la pregunta 1.5, seleccione aquellos que han sido consideradas más relevantes dado el contexto nacional. Puede tratarse de los temas pre-definidos o de otros temas o cuestiones señalados en la categoría “otros”.

Deberá completar este una tabla para cada uno de los temas seleccionados. Por ejemplo, si selecciona cuatro temas, tendrá que copiar la tabla cuatro veces. Se podrán seleccionar tantos temas como se considere pertinente. Para cada tabla: -

Fila a: incluya el nombre del tema de la CIPD seleccionado tal y como se enuncia en la pregunta 1.5.

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Fila b: incluya una lista de los logros del país en relación a ese tema – y los informes en los que se citan –.

-

Fila c: pregunte al encuestado acerca de los facilitadores (ver más abajo la definición de facilitador) y anote las respuestas de forma literal. Una vez completada la entrevista, remítase a la lista pre-codificada de facilitadores que aparece más abajo y codifique la respuesta siguiendo esa codificación.

-

Fila d: Cite los obstáculos a los que se enfrenta el país en este tema (ver más abajo la definición de obstáculos) y anote las respuestas de forma literal. Una vez completada la entrevista, remítase a la lista pre-codificada de obstáculos que aparece más abajo y codifique la respuesta siguiendo esa codificación.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los temas de la CIPD han sido extraídos de los objetivos y acciones del Programa de Acción de la CIPD, y contribuyen mejorar el bienestar de los individuos y las sociedades.

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-

El término logros se refiere a las mejoras tangibles y concretas que se hayan producido en la calidad de vida de la población como resultado de la aplicación de las políticas, programas o estrategias identificadas y/u otras acciones concretas. Las áreas de progreso pueden expresarse de manera cualitativa o cuantitativa, pero debe estar orientadas a resultados, no tanto a procesos (por ejemplo, la necesidad insatisfecha en materia de planificación familiar se redujeron en un 20% durante el período 2008-2011).

-

Los informes se refieren las fuentes que permitan verificar las áreas de progreso o resultados identificadas.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

1.7. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a la interacción entre población y desarrollo sostenible, considerados por el país como prioridades de política pública para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

De acuerdo con el contexto nacional, cite un máximo de cinco temas analizados relacionados con la interacción entre la población y el desarrollo sostenible que deberían recibir mayor prioridad de política pública durante los próximos cinco (5) a diez (10) años. o Pueden incluirse aquí los temas mencionados anteriormente en la pregunta 1.5, y/u otras prioridades identificadas por el país.

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Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

1.8. ¿Se han realizado en el país estudios sobre dinámica poblacional con fines de planificación a nivel nacional y/o subnacional en los últimos 5 años?

Cómo registrar las respuestas: -

En el caso de que se haya realizado un diagnóstico/análisis de situación sobre dinámica de la población con fines de planificación, marque una de las dos casillas que dicen SÍ de acuerdo a la cobertura geográfica del diagnóstico/análisis de situación (nacional, subnacional, o nacional y subnacional). o Proporcione el nombre completo del diagnóstico/análisis de situación. Se puede proporcionar el nombre de más de un estudio

-

Si no se ha realizado ningún diagnóstico/análisis de situación sobre la interacción entre población y desarrollo sostenible, marque la casilla NO.

Conceptos y definiciones básicos: -

El término diagnóstico/análisis de situación se refiere a productos del conocimiento, tales como documentos, informes, estudios, encuestas, entre otros, encargados o producidos por el gobierno o por cualquier otra institución nacional o internacional.

1.9. ¿Se han destinado recursos en el país para la investigación y para el desarrollo de capacidades de investigación en los siguientes temas de población durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, ponga ejemplos.

Cómo registrar las respuestas: -

-

Si se han asignado recursos para la investigación y el desarrollo de capacidades de investigación en relación con los siguientes temas de población en los últimos cinco años, marque la casilla SÍ, cite ejemplo(s) y pase a la siguiente fila.

Si no se han asignado recursos para la investigación y el desarrollo de capacidades de investigación en relación con los siguientes temas de población en los últimos cinco años, marque la casilla NO y pase a la siguiente fila.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los recursos asignados para la investigación se refieren a los recursos financieros comprometidos formalmente por el Gobierno para llevar a cabo directamente o encargar productos de investigación (artículos, informes, estudios, encuestas, etc.) para determinar cuál es el contexto nacional en lo que respecta a los temas identificados.

-

Los recursos asignados para el desarrollo de capacidades de investigación se refieren a los recursos financieros comprometidos formalmente por el Gobierno para capacitar al personal existente, contratar a más personal y/o crear una institución especializada, entre otras actividades de desarrollo de capacidades, para tratar los temas identificados.

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1.10. En caso afirmativo, señale en una escala de 0 a 5 en qué grado los estudios sobre dinámica poblacional han servido para orientar las decisiones sobre asignación presupuestaria.

Cómo registrar las respuestas: -

Califique en qué grado la investigación sobre dinámica de la población ha servido para orientar las decisiones relacionadas con la asignación de recursos en una escala de 0 (bajo) a 5 (alto).

Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

1.11. En caso afirmativo, señale en una escala de 0 a 5, en qué grado estos estudios han servido para orientar otras políticas o estrategias.

Cómo registrar las respuestas: -

Califique en qué grado la investigación sobre dinámica de la población ha servido para orientar otras políticas/estrategias en una escala de 0 (bajo) a 5 (alto).

Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

1.12. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de desarrollo sostenible. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

Cómo registrar las respuestas: Se precisa completar todo el contenido de la fila a) antes de pasar a la siguiente fila (fila b) -

Columna 1: indicar el nombre completo de la Organización de la Sociedad Civil (OSC).

-

Columna 2: marcar la casilla correspondiente en función del tipo de la OSC con la cual se asoció el gobierno.

-

Columna 3: indicar el nombre de la unidad de Gobierno que colabora con la OSC. Si se trata de un departamento o rama de un ministerio/organismo, por favor especifique tanto el ministerio/organismo como el departamento concreto (por ejemplo, Ministerio de Salud Departamento de Planificación Familiar).

-

Columna 4: mencionar todas áreas de participación de las OSC que sean pertinentes para cada asociación concreta. Por ejemplo, si el gobierno se asocia con una de las OSC en las áreas de prestación de servicios, incidencia y formulación de políticas, y formación y capacitación, deberá marcar las tres casillas.

-

Columna 5: Mencionar ejemplos concretos de las actividades realizadas por el gobierno y/o la OSC como resultado de la asociación.

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Conceptos y definiciones básicos: -

Se entiende por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) todos aquellos grupos y organizaciones sin fines de lucro independientes del gobierno (aunque puedan estar financiados por el gobierno). Entre las OSC figuran, entre otros, las organizaciones no gubernamentales nacionales, organizaciones no gubernamentales internacionales, grupos de jóvenes, grupos de mujeres o grupos religiosos.

1.13 ¿Cuenta el país con alguna política o estrategia que fomente la información, la educación y la comunicación en temas relacionados con el desarrollo sostenible?

Cómo registrar las respuestas: -

-

Si el país tiene una política o estrategia que promueva la información, educación y comunicación sobre temas relacionados con el desarrollo sostenible, marque SÍ, cite el nombre de la estrategia y describa brevemente su contenido.

Si el país no cuenta con una política o estrategia que promueva la información, educación y comunicación sobre temas relacionados con el desarrollo sostenible, marque NO y pase a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

1.14. Cite hasta un máximo de tres ejemplos de iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de desarrollo sostenible. Especifique nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

Cómo registrar las respuestas: -

Se debe completar la fila a) en su totalidad antes de pasar a la siguiente fila (fila b).

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Columna 1: indicar el país y la unidad de gobierno (así como la institución o subdivisión de la que forme parte) que proporcionan los recursos técnicos, financieros o de otro tipo en la asociación. Si la unidad del gobierno es una división o rama de un ministerio/organismo, especifique tanto el ministerios/organismo al que pertenece como el departamento concreto (por ejemplo, Ministerio de Salud - Departamento de Planificación Familiar). En los casos de cooperación internacional triangular, podrán incluirse varios países en esta casilla.

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Columna 2: indicar el país y la unidad de gobierno (junto con la institución a la que pertenece o la subdivisión), que recibió los recursos técnicos, financieros o de otro tipo en la asociación. Si la unidad del gobierno es una división o rama de un ministerio/organismo, especifique tanto el ministerios/organismo al que pertenece como el departamento concreto (por ejemplo, Ministerio de Salud - Departamento de Planificación Familiar). En los casos de cooperación internacional triangular, podrán incluirse varios países en esta casilla. Una vez completada esta columna, pase a la columna 3.

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Columna 3: marcar la(s) casilla(s) correspondiente(s) de acuerdo con el tipo de cooperación internacional provista/recibida. Una vez completada esta columna, pase a la columna 4.

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Columna 4: citar las actividades realizadas por el gobierno como emisor o receptor de la cooperación internacional. Una vez completada esta columna, complete la siguiente fila y repita el mismo procedimiento hasta incluir un máximo de tres ejemplos.

Conceptos y definiciones básicos: -

La cooperación internacional se refiere a todas las actividades de los distintos países y regiones (ya sea entre países o entre un país y el sector privado de otro país o región) que, en última instancia, mejoran o facilitan la implementación o el logro de las metas y los objetivos del Programa de Acción. Puede tratarse de actividades desarrolladas dentro del ámbito de políticas o programas, bilaterales o multilaterales, y podrían también suponer la transferencia de asistencia financiera y/o técnica entre países.

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La asistencia técnica es asistencia no financiera proporcionada por especialistas locales e internacionales. Puede tomar la forma de intercambio de información y experiencia, de instrucción, capacitación, transmisión de conocimientos, o servicios de consultoría, y también puede implicar la transferencia de información técnica.

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La cooperación Norte-Sur señala una asociación bilateral entre un país del Norte económico, como los EE.UU., Gran Bretaña o Alemania y un país del Sur económico como Níger.

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La cooperación Sur-Sur se refiere a una asociación bilateral entre dos países del Sur económico, como Senegal y Níger.

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La cooperación triangular hace referencia a una asociación multilateral que involucra a tres países, dos de los cuales pueden estar en el Norte o en el Sur económico, por ejemplo, una asociación entre EE.UU., Reino Unido y Senegal, o una alianza entre EE.UU., Senegal y Níger.

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La cooperación Norte-Norte indica una asociación bilateral entre dos países del Norte económico, tales como los Países Bajos y Alemania.

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Las actividades realizadas por el gobierno podrían estar en el ámbito de programas o de políticas y podrían conllevar la transferencia de ayuda financiera o técnica como, por ejemplo, la adopción de políticas macroeconómicas favorables para promover el crecimiento económico sostenido para un desarrollo sostenible, o programas conjuntos de largo plazo entre países receptores y donantes, con énfasis en la creación de capacidad nacional, la transferencia de tecnologías, estrategias eficaces para ampliar el alcance de las actividades, que faciliten la producción local de anticonceptivos de calidad garantizada y a precios asequibles.

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Sección 2: Crecimiento y estructura de la población Atención a las necesidades de adolescentes y jóvenes 2.1. Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde las

necesidades adolescentes y jóvenes (10-24 años de edad) y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

2.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o

estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Cómo registrar las respuestas: Habrá que completar todos los apartados de cada política, programa y/o estrategia de la lista antes de pasar a la siguiente. Al incluir información sobre una política, programa o estrategia, avance en la tabla de izquierda a derecha.

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Columna 1: indicar el nombre de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 2. o Tenga en cuenta que el mismo programa de política nacional, y/o estrategia puede aplicarse a dos o más temas (por ejemplo, una misma estrategia de gobierno puede tratar temas de migración interna y de urbanización). o Tenga en cuenta que pueden incluirse aquí todas las políticas pertinentes, tanto regionales como locales, por ejemplo, la Campaña para la Reducción Acelerada de la Mortalidad Materna en África (CARMMA). o Recuerde que habrá que mencionar todas las políticas dirigidas a cada grupo de edad (es decir, los adolescentes de 10 a 19 años o jóvenes de 15 a 24). Inste al entrevistado a que mencione las diferentes políticas existentes para cada grupo de edad.

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Columna 2: seleccionar el tipo de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 3.

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Columna 3: seleccionar el estado de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 4.

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Columna 4: indicar el nombre de la principal institución responsable de la aplicación de la política, programa o estrategia y pasar a la columna 5. o Escriba el nombre completo de la institución responsable de implementar la política, el programa y/o la estrategia nacional. En el caso de que la institución forme parte de un ministerio, escriba el nombre completo del Ministerio y el nombre del departamento y/o división (por ejemplo, Ministerio de Salud- Departamento de Planificación Familiar).

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Columna 5: indicar qué grupos específicos de población son los beneficiarios directos de la política, programa y/o estrategia y pasar a la columna 6. A continuación se detalla la lista de grupos específicos predefinidos, así como los códigos numéricos con los que se incluirán en Columna 5. Separe los códigos de los grupos meta mediante comas (por ejemplo, 1,4, 7, 13).

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Columna 6: indicar el calendario de aplicación o implementación de la política, programa o estrategia (por ejemplo, 2010-2014) o el año de creación o revisión (por ejemplo, 2012). Una vez completado, pase a la siguiente fila de la tabla y repita la misma operación con la siguiente política, programa, o estrategia.

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En caso de necesitar incluir más de cinco políticas, programas o estrategias, se podrán añadir tantas filas como sea necesario.

Una vez que haya completado la tabla, proceda a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

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Los grupos de población meta son: 1- adolescentes y jóvenes pobres, 2- mujeres adolescentes y jóvenes, 7- adolescentes y jóvenes con discapacidad, 8- viudas/huérfanos adolescentes y jóvenes, 9- adolescentes y jóvenes de pueblos indígenas, 10- adolescentes y jóvenes de otros grupos étnicos o minoritarios, 11- adolescentes y jóvenes migrantes, 12- desplazados internos adolescentes y jóvenes, 13- adolescentes y jóvenes apátridas, 14- adolescentes y jóvenes marginados de entornos rurales, 15- adolescentes y jóvenes de barriadas urbanas, 16- adolescentes y jóvenes que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

2.3. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con las necesidades de adolescentes y jóvenes (10-24 años)?

2.4. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y el año de creación.

2.5. Atención a temas de la CIPD relacionados con las necesidades de adolescentes y jóvenes (1024 años) en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

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En el tema Tener en cuenta los efectos adversos de la pobreza en los adolescentes y los jóvenes (b) se incluyen trabajo infantil, malnutrición, y enfermedades prevenibles como enfermedades algunas enfermedades no transmisibles (ENT).

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2.6. Áreas de avance en el tratamiento de los temas relacionados con adolescentes y jóvenes (10-24 años) De los temas más relevantes en el contexto nacional con respecto a las necesidades de adolescentes y jóvenes, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

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- Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

2.7. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a las necesidades de adolescentes y jóvenes (10-24 años), para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

2.8 ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre las necesidades de adolescentes y jóvenes (10-24 años) a nivel nacional y/o subnacional en los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

2.9. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de adolescentes y jóvenes (10-24 años). Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

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2.10. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de adolescentes y jóvenes (10-24 años). Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

Cómo registrar las respuestas: Se deberá completar cada fila en su totalidad antes de proceder a la siguiente fila (por ejemplo, para pasar a la fila b habrá que haber completado antes la fila a).

-

Columna 1: indicar el nombre completo del socio del sector privado y pasar a la columna 2.

-

Columna 2: indicar el nombre de la unidad de Gobierno que colabora con el socio del sector privado y pasar a la columna 3. Si se trata de un departamento o rama de un ministerio/organismo, por favor, especifique tanto el ministerio/organismo como el departamento concreto (por ejemplo, Ministerio de Salud - Departamento de Planificación Familiar).

-

Columna 3: mencionar todas áreas de participación del socio del sector privado que sean pertinentes para cada asociación concreta. Por ejemplo, si el gobierno se asocia con un socio del sector privado en las áreas de prestación de servicios, incidencia y formulación de políticas, y formación y capacitación, deberá marcar las tres casillas. A continuación, pase a la columna 4.

-

Columna 4: Mencionar ejemplos concretos de las actividades realizadas por el gobierno y/o el socio del sector privado como resultado de la asociación. Una vez completada esta columna, complete la siguiente fila y repita el mismo procedimiento hasta incluir un máximo de tres ejemplos.

Conceptos y definiciones básicos: El sector privado abarca todos aquellos negocios con ánimo de lucro que no pertenecen ni son operados por el gobierno.

2.11. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de adolescentes y juventud en los últimos 5 años. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

Atención al envejecimiento y a las necesidades de las personas mayores 2.12 ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde el envejecimiento y las necesidades de las personas mayores (60 ó más) y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

2.13. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos:

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-

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas mayores pobres, 2- mujeres mayores, 7- personas mayores con discapacidad, 8- personas mayores que son viudas/huérfanos, 9- personas mayores de pueblos indígenas, 10- personas mayores de otros grupos étnicos o minoritarios, 11- personas mayores migrantes, 12- personas mayores desplazados internos, 13- personas mayores apátridas, 14- personas mayores marginadas de entornos rurales, 15- personas mayores de barriadas urbanas, 16- personas mayores que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

2.14. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con el envejecimiento y las necesidades de las personas mayores (más de 60 años)?

2.15. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y su año de creación.

2.16. Atención a temas de la CIPD relacionados con el envejecimiento y/o las necesidades de las personas mayores (más de 60 años) en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

2.17. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con el envejecimiento y/o las necesidades de las personas mayores (mayores de 60).

De los temas más relevantes en el contexto nacional en materia de envejecimiento y/o necesidades las personas mayores, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser: 1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ 19

-

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

2.18. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto al envejecimiento y/o las necesidades de las personas mayores (más de 60 años) para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

2.19. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre las necesidades de las personas mayores (más de 60 años) a nivel nacional y/o subnacional en los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

2.20. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de envejecimiento y/o las necesidades de las personas mayores (más de 60 años) en los últimos 5 años. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

2.21. Cite un máximo de tres socios del sector privado con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de envejecimiento y/o las necesidades de las personas mayores (mayores de 60 años).

Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

2.22. Indique un máximo de tres de iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de envejecimiento y/o necesidades de las personas mayores (mayores de 60 años) en los últimos 5 años. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

Atención a las necesidades de las personas con discapacidad

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2.23. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde las necesidades de las personas con discapacidad y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

2.24. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres con discapacidad, 2- mujeres con discapacidad, 3- niños con discapacidad, 4- adolescentes con discapacidad, 5-jóvenes con discapacidad, 6- personas mayores con discapacidad, 8- viudas/huérfanos con discapacidad, 9personas de pueblos indígenas con discapacidad, 10- personas de otros grupos étnicos o minoritarios con discapacidad, 11- personas migrantes con discapacidad, 12- desplazados internos con discapacidad, 13- apátridas con discapacidad, 14- personas marginadas de entornos rurales con discapacidad, 15- personas de barriadas urbanas con discapacidad, 16- personas con discapacidad que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

2.25. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con las necesidades de las personas con discapacidad?

2.26. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y su año de creación.

2.27. Atención a temas de la CIPD relacionados con las necesidades de las personas con discapacidad en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

-

Asegurar un sistema general de educación en el que no se excluya a niños y niñas por causas relacionadas con la discapacidad (a) - El modelo educativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) asegura la integración de los niños con discapacidad en el sistema general de educación en lugar de crear centros educativos distintos, excepto en el caso 21

de niños que tienen discapacidades que requieren arreglos especiales, por ejemplo, los niños con síndrome de Down severo. Esto se apoya en el principio de “diseño universal”, según el cual los productos, entornos, programas y servicios deben estar concebidos para que los puedan utilizar todas las personas, en medida de los posible, sin necesidad de adaptación ni de diseño especializado. El “diseño universal” no excluirá los dispositivos técnicos que puedan necesitar grupos particulares de personas con discapacidad, cuando sea oportuno.

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Asegurar que las personas con discapacidad tengan los mismos derechos y el mismo acceso a una atención de salud sexual y reproductiva, que incluya información sobre planificación familiar y servicios de prevención del VIH (c) - La CDPD garantiza el derecho a la salud, incluida la salud sexual y reproductiva, de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con las demás personas y sin discriminación.

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Construir la infraestructura necesaria para asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso al entorno físico, al transporte, a la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones públicos o abiertos al público, en igualdad de condiciones con las demás personas (d) – La construcción de infraestructura debería tomar como norma general los principios del “diseño universal”.

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Fortalecer y ampliar los programas y servicios integrales de habilitación y rehabilitación para personas con discapacidad € - La habilitación define el uso coordinado de medidas médicas, sociales, educativas y de formación profesional para capacitar a los individuos que nacen con limitaciones en la capacidad funcional. Esto lo diferencia de la rehabilitación, que consiste en la reeducación de personas que han perdido alguna capacidad debido a una enfermedad o a lesiones.

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Promover la igualdad adoptando todas las medidas necesarias para garantizar que se realicen los ajustes razonables en todos los aspectos de la vida económica, social, política y cultural (h) El concepto de ajustes razonables descrito la CDPD se refiere a la obligación de llevar a cabo los ajustes y las modificaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con los demás, de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. Por lo tanto, los ajustes razonables pueden servir como principio orientador en la adopción de medidas especiales para promover la integración y la igualdad de las personas con discapacidad en todas las esferas de sus vida.

2.28. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con las necesidades de las personas con discapacidad De los temas más relevantes en el contexto nacional en lo que respecta a las necesidades de las personas con discapacidad, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Los informes se refieren las fuentes que permitan verificar las áreas de progreso o resultados identificadas.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 22

3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

2.29. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a las necesidades de las personas con discapacidad para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

2.30. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre las necesidades de las personas con discapacidad a nivel nacional y/o subnacional en los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

2.31. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de personas con discapacidad en los últimos 5 años. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

2.32. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de personas con discapacidad durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

2.33. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de personas con discapacidad. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

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Atención a las necesidades de los pueblos indígenas 2.34. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde las necesidades de los pueblos indígenas que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

2.35. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas indígenas pobres, 2- mujeres indígenas, 3- niños indígenas, 4- adolescentes indígenas, 5-jóvenes indígenas, 6- personas mayores indígenas, 7indígenas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes indígenas, 12- desplazados internos indígenas, 13- apátridas indígenas, 14- personas indígenas marginadas de entornos rurales, 15- indígenas de barriadas urbanas, 16- personas indígenas que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

2.36. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con las necesidades de los pueblos indígenas?

2.37. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y su año de creación.

2.38. Atención a temas de la CIPD relacionados con las necesidades de los pueblos indígenas en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

-

Crear las condiciones educativas necesarias para que los pueblos indígenas puedan tener acceso a una educación en su propio idioma y que respete su cultura (a) – hace referencia al sistema educativo del país para los pueblos indígenas.

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-

Garantizar que las personas indígenas, y en particular los niños, tengan acceso a todos los niveles y formas de educación pública del Estado, sin discriminación (b) – hace referencia al sistema educativo general del país.

2.39. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con las necesidades de los pueblos indígenas De los temas más relevantes en el contexto nacional en lo que respecta a las necesidades de los pueblos indígenas, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

2.40. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a las necesidades de los pueblos indígenas para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

2.41. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre las necesidades de los pueblos indígenas a nivel nacional y/o subnacional en los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

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2.42. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de pueblos indígenas durante los últimos 5 años. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

2.43. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de pueblos indígenas durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

2.44. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de pueblos indígenas. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

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Sección 3: Urbanización y migración interna 3.1. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde la urbanización y la migración interna y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

3.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

3.3. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con la urbanización y la distribución interna?

3.4. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y su año de creación.

3.5. Atención a temas de la CIPD relacionados con la urbanización y la migración interna en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

-

Promover el crecimiento de los centros urbanos pequeños y medianos (a) puede lograrse, por ejemplo, mejorando el equilibrio entre la mano de obra y el crecimiento económico, apoyando la descentralización y desarrollando las capacidades de la administración en los núcleos urbanos pequeños y medianos.

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Promover estrategias de desarrollo rural para disminuir el efecto los factores de expulsión (push) en la urbanización (b) – Entre los ejemplos de acciones destacan el fomento de crédito rural y facilidades de mercadeo, y el empleo rural, así como velar por que los residentes rurales se puedan beneficiar de las estrategias de desarrollo y estén protegidos de cualquier efecto adverso.

-

Promover la descentralización (c) - esto puede lograrse, por ejemplo, descentralizando presupuestos, recolección de la renta pública, la toma de decisiones y fomentando una planificación participativa, entre otras medidas.

-

Velar por la tierra, la vivienda, los servicios y los medios de subsistencia de la población urbana pobre (d) – esto se puede lograr a través de estrategias de mejoramiento de tugurios, proporcionando seguridad en la tenencia y el acceso tanto a servicios como a empleo

-

Facilitar la integración de las personas que migran de zonas rurales a zonas urbanas (e) - se puede lograr mediante la creación de empleo y oportunidades de medios de vida.

-

Promover la gestión ambiental de las aglomeraciones urbanas (f) – esto puede alcanzarse gestionando el uso del agua, de los deshechos, de las emisiones y de la energía y gestionando también la expansión territorial urbana para garantizar un desarrollo urbano diferente.

-

Promover el apoyo en materia de salud, educación, formación y empleo a los desplazados internos) (f) – esto se puede lograr garantizando que se apliquen los principios de la CIPD sobre reubicación y reintegración de los desplazados internos.

3.6. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con la urbanización y la migración interna De los temas más relevantes en el contexto nacional en materia de urbanización y migración interna, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 28

5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

3.7. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a la urbanización y la migración interna para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

3.8. ¿Existe alguna restricción práctica o legal a la circulación de personas dentro del país, por ejemplo, la necesidad de un permiso de trabajo, de una prueba de identidad, una prueba de empleo, o una dirección legal en el lugar de destino, basada en el estatus serológico o, en el caso de las mujeres, necesidad de autorización por parte del esposo o tutor/custodio legal?

Cómo registrar las respuestas: -

Si existen restricciones legales y prácticas sobre el movimiento de personas dentro del país, marque ambas casillas SI, enumere las restricciones y pase a la siguiente pregunta.

-

Si existen restricciones legales o prácticas en el movimiento de personas dentro del país, marque la casilla SI correspondiente, enumere de las restricciones y pase a la siguiente pregunta.

-

Si no hay restricciones legales ni prácticas en el movimiento de personas dentro del país, marque la casilla NO y pasar a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos: -

El término legal se refiere a leyes que restrinjan el movimiento de las personas.

El término práctico a restricciones se refiere de facto el movimiento de las personas

3.9. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre la migración interna y la urbanización a nivel nacional y/o subnacional durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

3.10. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre desplazados internos y/o refugiados durante los últimos 5 años?

Cómo registrar las respuestas: -

En el caso de que se haya realizado un diagnóstico/análisis de situación sobre desplazados internos y/o refugiados en los últimos 5 años, marque las dos casillas correspondientes de entre las que dicen SÍ, según el tipo de diagnóstico/análisis de situación realizado, y pase a la siguiente pregunta. Puede marcar más de una casilla SÍ.

-

Si no se ha realizado ningún diagnóstico/análisis de situación sobre los desplazados internos y los refugiados, marque la casilla NO y pase a la siguiente pregunta.

29

Conceptos y definiciones básicos - n/a 3.11. En caso afirmativo, describa las principales medidas para proteger y asistir a los refugiados y desplazados tomadas a partir de los diagnósticos/análisis de situación mencionados anteriormente.

Cómo registrar las respuestas: -

Describa las principales acciones con las que cuenta el país para proteger y asistir a los refugiados según los mencionados diagnósticos/análisis de situación.

Conceptos y definiciones básicos - n/a

3.12. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de urbanización y migración interna durante los últimos 5 años.

Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

3.13. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de urbanización y migración interna durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

3.14. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de urbanización y migración interna durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

30

Sección 4: Migración internacional y desarrollo 4.1. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde la migración internacional y el desarrollo y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

4.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

4.3. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con la migración internacional y el desarrollo?

4.4. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y su año de creación.

4.5. Atención a temas de la CIPD relacionados con la migración internacional y el desarrollo en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

4.6. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con la migración internacional y el desarrollo 31

De los temas más relevantes en el contexto nacional en materia de migración internacional y desarrollo, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

5. Legislación efectiva 99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Falta de legislación, implementación y aplicación de la ley 3. Crisis económica 4. Oposición por parte de grupos organizados 5. Falta de apoyo/ayuda internacional 6. Inestabilidad política/conflicto 7. Dinámica poblacional 8. Entorno económico/político 9. Participación de la sociedad civil y del sector privado 10. Trabajo dentro de la burocracia 11. Desarrollo de legislación innovadora 99. Otros (especificar) __________________

4.7. En una escala de 1 a 4, indique en qué grado se abordan las siguientes prioridades de migración internacional en el actual contexto nacional.

Cómo registrar las respuestas: Puntúe las prioridades descritas en la columna 1 en una escala de 1 a 4, en función del grado en el que están siendo tratadas en el contexto nacional actual: - Columna 2: utilice 1 para baja prioridad, 2 para prioridad bastante baja, 3 para prioridad algo alta y 4 para prioridad alta.

Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

4.8. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a la migración internacional y el desarrollo para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

32

4.9. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre migración internacional y desarrollo a nivel nacional y/o subnacional durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

4.10. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de migración internacional y desarrollo durante los últimos 5 años.

Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

4.11. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de urbanización y migración interna durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

4.12. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el migración internacional y desarrollo durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

33

Sección 5: Familia, bienestar de los individuos y de las sociedades 5.1. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde las necesidades de la familia y el bienestar de los individuos y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

5.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

5.3. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con las necesidades de la familia y el bienestar individual?

5.4. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es) y su año de creación.

5.5. Atención a temas de la CIPD relacionados con las necesidades de las familias y el bienestar de los individuos en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

-

Facilitar la compatibilidad entre la participación en la actividad laboral y las responsabilidades familiares de padres y madres (b) – Estas medidas podrían incluir seguro de salud y seguridad social, guarderías e instalaciones para madres lactantes en los centros de trabajo, guarderías, 34

puestos de trabajo a tiempo parcial, licencia de paternidad remunerada, licencia de maternidad remunerada, horarios de trabajo flexibles y los servicios de salud reproductiva e infantil.

-

Proporcionar sistemas de protección financiera y social a las familias monoparentales (c) – por ejemplo, garantizando el pago de al menos salario y subsidios mínimos, créditos, educación, financiación de grupos de autoayuda de mujeres y un mayor cumplimiento legal de las obligaciones financieras de los padres.

-

Desarrollar la capacidad para monitorear el impacto de las políticas en el bienestar de las familias (d) – entre los temas que han de ser monitoreados destacan la condición de la mujer dentro de las familias, y la capacidad de las familias para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, entre otros.

-

Prestar un apoyo efectivo a las familias y a los miembros de éstas que se vean afectados por problemas específicos (e) – algunos temas específicos serían la extrema pobreza, el desempleo crónico, la enfermedad, la discapacidad, la dependencia de las drogas o de alcohol y la violencia, entre otros.

-

Ayudar a las familias en el cuidado de familiares con discapacidades, y de familiares que viven con el VIH (g) - las medidas en este ámbito pueden estar dirigidas a fomentar el uso compartido de las responsabilidades entre hombres y mujeres, y apoyar la viabilidad de las familias multigeneracionales, ofreciendo planes de financiamiento a las mujeres que cuidan a personas mayores o con discapacidad, y aumentar el poder adquisitivo de todos los miembros adultos de las familias económicamente desfavorecidas, incluidos los ancianos y las mujeres que trabajan en el hogar.

-

Apoyar y ayudar a las familias en situación de vulnerabilidad (muy pobres, víctimas de crisis humanitarias, sequía, etc.) (i) – se puede apoyar a las familias muy pobres, las familias que han sido víctimas de la guerra, la sequía, el hambre, los desastres naturales y la discriminación racial y étnica o la violencia manteniendo a sus miembros juntos o reuniéndolos en caso de separación, y garantizando el acceso a programas de públicos específicos.

5.6. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con las necesidades las familias y el bienestar de los individuos.

De los temas más relevantes en el contexto nacional en lo que respecta a las necesidades las familias y el bienestar de los individuos, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser: 1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________

35

-

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

5.7. ¿Brinda el país un apoyo especial (monetario o en especie) a las familias e individuos en situaciones desfavorecidas a través de programas/planes de protección social?

Cómo registrar las respuestas Se deberá completar cada fila en su totalidad antes de pasar a la siguiente fila. Por ejemplo, habrá que completar la fila (a) antes de pasar a la fila (b). Se pueden mencionar tantos programas o planes de protección social como se considere oportuno.

-

Columna 1: indicar el nombre del plan o programa de protección social y pasar a la columna 2.

-

Columna 2: indicar qué grupos específicos de población son los beneficiarios directos de la política, programa y/o estrategia y pasar a la columna 6. A continuación se detalla la lista de grupos específicos predefinidos, así como los códigos numéricos con los que se incluirán en Columna 5. Separe los códigos de los grupos meta mediante comas (por ejemplo, 1,4, 7, 13).

-

Columna 3: Marcar la casilla SÍ o NO, de pendiendo de si el programa o plan de protección social proporciona o no apoyo monetario a sus beneficiarios y pasar a la columna 4.

-

Columna 4: Marcar la casilla SÍ o NO, de pendiendo de si el programa o plan de protección social proporciona o no apoyo en especie a sus beneficiarios y pasar a la siguiente fila.

Conceptos y definiciones básicos - Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

36

5.8. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a la familia y el bienestar de los individuos para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

5.9. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre la familia, sus necesidades y su estructura/composición a nivel nacional y/o subnacional durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

5.10. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de familia y bienestar del individuo durante los últimos 5 años.

Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

5.11. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de familia y bienestar del individuo durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

5.12. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de necesidades de la familia y bienestar de los individuos durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

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Sección 6: Derechos reproductivos y salud reproductiva, y salud, morbilidad y mortalidad 6.1. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

Conceptos y definiciones básicos: -

La salud reproductiva “es un estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos.” (Plan de Acción de la CIPD, 7.2).

-

Los derechos reproductivos “se basan en el reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a decir libre y responsablemente el número de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el intervalo entre éstos y a disponer de la información y de los medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel más elevado de salud sexual y reproductiva. También incluye su derecho a adoptar decisiones relativas a la reproducción sin sufrir discriminación, coacciones ni violencia, de conformidad con lo establecido en los documentos de derechos humanos” (Plan de Acción de la CIPD, 7.3).

6.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 17- personas que usan drogas, 18- personas con antecedentes penales, 19- trabajadores del sexo, 20- personas transgénero, 21- hombres que tienen sexo con hombres, 99- otros, especifique.

6.3 En caso afirmativo, indique si la política, programa o estrategia que aborda los temas de salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos considera los siguientes temas de la prevención, tratamiento, atención y apoyo en materia de VIH. Cómo registrar las respuestas - Si la actual política nacional, programa o estrategia incluye los temas identificados abajo sobre la prevención, tratamiento, atención y apoyo del VIH marque SÍ en cada uno, de lo contrario marque NO.

38

Conceptos y definiciones básicos - n/a

6.4. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos?

6.5. En caso afirmativo, indique el nombre de la institución(es).

6.6. Atención a temas de la CIPD relacionados con la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

-

Detección y tratamiento del cáncer de cuello uterino (q): En el documento de la OMS “Planificación y aplicación de los programas de prevención y control del cáncer cervicouterino: Manual para gestores” se describen los programas de detección y control [http://www.who.int/reproductivehealth/publications/cancers/a92126/en/index.html]

-

6.7. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos De los temas más relevantes en el contexto nacional en materia de salud sexual y reproductiva y derechos reproductivos, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

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99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos/conservadores 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Servicios de planificación familiar inapropiados (elección del método) 10. Limitaciones en el acceso físico 11. Escasa calidad de servicio 12. Costos directos (pagos de los usuarios) 13. Costos indirectos 14. Barreras legales 15. Falta de aceptación cultural 16. Oposición del cónyuge/pareja 17. Oposición de los padres o tutores 18. Actitudes discriminatorias por parte de los prestadores de servicios 19. Carga administrativa 20. Falta de acceso a la información 21. Entorno económico/político y crisis económica 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

6.8. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

6.9. Indique si desde los siguientes mecanismos de rendición de cuentas se han tomado medidas para responder a los reclamos de las personas en materia de salud sexual y reproductiva y derechos reproductivos.

Cómo registrar las respuestas -

Marque la casilla SÍ si se ha utilizado los mecanismos de rendición de cuentas mencionados para poner a prueba la acción o inacción del gobierno en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos, de lo contrario marque NO.

Conceptos y definiciones básicos -

Las reclamaciones ciudadanas son las quejas o demandas de reparación realizadas por personas agraviadas que denuncian la violación de sus derechos sexuales y reproductivos por parte del 40

Estado, o que el Estado no ha protegido su salud y derechos sexuales y reproductivos frente a una violación incurrida por un actor no estatal. EL término reclamaciones ciudadanas también se puede remitir a un estado de preocupación pública o demandas genéricas de grupos de la sociedad civil para exigir cuentas a los gobiernos en sus esfuerzos en materia de política pública para que se materialicen los derechos sexuales y reproductivos, o en casos en que las políticas del gobierno (o la falta de acción del gobierno) han tenido un impacto negativo sobre los derechos humanos.

-

A los efectos de esta pregunta, las medidas de reparación tomadas por los mecanismos de rendición de cuentas mencionados pueden iniciarse a petición de los agraviados – por ejemplo, una Institución Nacional de Derechos Humanos que investiga una denuncia individual contra el Estado en un caso de la esterilización forzada – o por iniciativa del propio mecanismo en situaciones de interés público, por ejemplo, cuando una comisión parlamentaria o una Institución Nacional de Derechos Humanos lleva a cabo una consulta pública sobre prácticas nocivas.

-

a) El Poder Judicial es un órgano del Estado independiente del gobierno. El poder judicial es el sistema de juzgados y tribunales que interpreta y aplica la ley en nombre del Estado. El poder judicial también aporta un mecanismo de resolución de conflictos individuales. En algunos países, los tribunales constitucionales y supremos también tienen el mandato de resolver las reclamaciones relativas a los efectos negativos de las políticas gubernamentales en materia de derechos humanos, y de la inacción de los gobiernos para adoptar y aplicar políticas y programas cuando no se cumplen los derechos humanos. Después de revisar el caso mediante audiencia de las partes interesadas y análisis de las pruebas, el tribunal emite una decisión obligatoria/fallo o una sentencia. El examen de los casos y las leyes, los tribunales constitucionales y supremos también emiten jurisprudencia, que es una interpretación autorizada de una disposición legal, y crean precedentes legales. Estos precedentes legales ayudan a crear la jurisprudencia y han sido fundamentales en la promoción de los derechos sexuales y reproductivos en algunos países, por ejemplo, el caso Roe contra Wade, en el que el Tribunal Supremo de los EE.UU. falló sobre el aborto y el derecho a la privacidad.

-

b) Las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) son las entidades del Estado, por lo general independientes del gobierno, que se establecen para proteger o vigilar los derechos humanos en un país, y controlar si la administración pública, los funcionarios públicos y los particulares que actúen en nombre de la Estado están cumpliendo con sus obligaciones de respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. La obligación de cumplir con dichas obligaciones es de especial importancia en el contexto de la política pública, ya que obliga al Estado a adoptar medidas deliberadas, concretas y orientadas hacia la realización progresiva de los derechos económicos, sociales y culturales. Las instituciones nacionales pueden adoptar la forma de Comisiones Nacionales de Derechos Humanos o Defensorías del Pueblo. Mientras que la mayoría de las defensorías concentran sus competencias en una sola persona, las comisiones de derechos humanos son comités compuestos por varias personas. Las instituciones nacionales pueden tener competencia para investigar las denuncias de abusos contra los derechos humanos y llevar a cabo consultas públicas, lo cual puede dar lugar a fallos o resoluciones instando al gobierno a tomar medidas correctivas o a indemnizar a las víctimas, o a informes públicos con recomendaciones de medidas concretas. A diferencia del poder judicial, el grado de aplicación de las recomendaciones o resoluciones emitidas por una institución de derechos humanos varía dependiendo de la legislación nacional.

-

d) Los mecanismos administrativos de protección forman parte de la administración pública, y por lo tanto, no son independientes. No obstante, deberían ser eficaces y accesibles para la población. Puede supervisar y controlar la conducta de los funcionarios públicos y de los prestadores de servicios privados para garantizar que los servicios se presten con arreglo a las normas establecidas, sin discriminación. En algunos casos, estos mecanismos tienen competencia para manejar quejas individuales, que pueden dar lugar a una investigación y a una posible imposición de sanciones administrativas, multas o resoluciones con recomendaciones. Algunos ejemplos de mecanismos administrativos son los organismos de inspección de trabajo, los 41

inspectores de medio ambiente y de consumo, o los inspectores de educación y salud. En el área de la salud sexual y reproductiva, estos mecanismos pueden realizar auditorías sobre mortalidad materna para identificar las fallas de las políticas y recomendar medidas correctivas. Otros mecanismos administrativos pueden realizar evaluaciones de impacto de las políticas públicas de derechos humanos y medioambiente y emitir recomendaciones a favor o en contra de la adopción de una opción política determinada.

6.10. En caso afirmativo, explique qué temas se han tratado y qué tipos de soluciones han aportado Cómo registrar las respuestas -

Si alguno de los mecanismos de rendición de cuentas que figuran se ha utilizado para poner a prueba a la acción o inacción del gobierno en materia de salud sexual y reproductiva, explique qué temas se han tratado y qué tipos de recursos se aportaron.

Conceptos y definiciones básicos -

Ejemplos de recursos y/o recomendaciones son las decisiones judiciales, los precedentes judiciales o jurisprudencia, las resoluciones de las INDH, los informes de esas instituciones públicas con observaciones finales y recomendaciones, resoluciones y decisiones administrativas, etc.

6.11. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos a nivel nacional y/o subnacional durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

-

Algunos ejemplos de diagnóstico/ análisis de situación sobre salud y derechos sexuales y reproductivos son:  Pakistán: Kit de diagnóstico de derechos de salud sexual y reproductiva: [http://www.wpfpak.org/pdfs/SeHRAF_Toolkit_Write_up.pdf]  Nigeria: An Assessment of the Awareness of Sexual and Reproductive Rights among Adolescents in South Western Nigeria, Munirat Ayoka Ogunlayi, African Journal of Reproductive Health / La Revue Africaine de la Santé Reproductive Vol. 9, No. 1 (abril, 2005), pp. 99-112

6.12. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre las necesidades insatisfechas de planificación familiar a nivel nacional y/o subnacional durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

Conceptos y definiciones básicos: -

El término diagnóstico/análisis de situación se refiere a productos del conocimiento, tales como documentos, informes, estudios, encuestas, entre otros, encargados o producidos por el gobierno o por cualquier otra institución nacional o internacional.

-

Pueden encontrarse ejemplos de diagnósticos/análisis de situación sobre las necesidades insatisfechas en materia de planificación familiar en las encuestas demográficas y de salud y en otras encuestas relacionadas con los temas de salud.

6.13. En caso afirmativo a las preguntas 6.11 y/o 6.12, explique qué prioridades se identificaron: 42

Cómo registrar las respuestas: -

Si el encuestado contestó SI a cualquiera de las preguntas 6.11 y/o 6,12, escriba en el cuadro las prioridades que fueron identificadas en las evaluaciones y/o análisis de situación.

Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

6.14. ¿Se han promulgado o aplicado en el país leyes que respondan a las siguientes áreas prioritarias de la CIPD relacionadas con los derechos reproductivos y la salud sexual y reproductiva?

Cómo registrar las respuestas: -

Columna 1: listado de las áreas prioritarias de la CIPD

-

Columna 2: Marque SÍ o NO en función de si el país ha promulgado una ley sobre el área prioritaria de la CIPD que aparece en la Columna 1. o Si la respuesta es SÍ, proporcione el nombre de la ley y pase a la columna 3. o Si la respuesta es NO, avance hasta la siguiente fila de la tabla para completar la siguiente prioridad

-

Columna 3: Marque SÍ o NO en función de si la ley se ha aplicado. o Si la respuesta es SÍ, pase a la siguiente área prioritaria. o Si la respuesta es NO, pase a la siguiente área prioritaria.

Conceptos y definiciones básicos: -

La promulgación es el acto de proclamar formalmente la adopción de una nueva ley. En términos prácticos, la promulgación y la publicación de una ley son pasos necesarios para que la ley entre en vigor.

-

La aplicación de una ley significa que dicha ley se obedece en la práctica diaria. También significa que un mecanismo contenciosos, por ejemplo, el poder judicial, puede imponer el cumplimiento de la ley, en el caso de que un individuo o una institución violara la ley. A los efectos de esta encuesta, se considera que un país ha aplicado una ley cuando la ley se respeta en general, o cuando un mecanismo contencioso ha aplicado la ley al menos una vez (sentando un precedente legal) en la resolución de una disputa legal por la cual se determinó que una de las partes estaba infringiendo la ley.

6.15. Indique cuáles de los siguientes servicios de salud sexual y reproductiva presta actualmente la atención primaria del sistema público de salud.

Cómo registrar las respuestas -

Si los servicios de salud sexual y reproductiva en cuestión se están ofreciendo actualmente como servicio ordinario a través del sistema de atención primaria de salud, marque SÍ, de lo contrario marque NO.

Conceptos y definiciones básicos 43

-

El sistema de atención primaria es la asistencia esencial, basada en métodos y tecnologías prácticos, científicamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos de la comunidad mediante su plena participación, y a un costo asequible, con espíritu de auto responsabilidad y autodeterminación (OMS y UNICEF, 1978).

6.16. Por favor, indique la existencia y disponibilidad de los siguientes aspectos para hacer de la salud sexual y reproductiva una parte integral de la atención primaria de salud.

Cómo registrar las respuestas -

Si los servicios de salud sexual y reproductiva que se mencionan están disponibles en el sistema de atención primaria del país marque SÍ, de lo contrario marque NO. Es necesario responder cada fila antes de pasar a la siguiente.

Conceptos y definiciones básicos -

La atención de la salud reproductiva en el contexto de la atención primaria de la salud debería abarcar, entre otras cosas: asesoramiento, información, educación, comunicaciones y servicios en materia de planificación familiar; educación y servicios de atención prenatal, partos sin riesgos, y atención después del parto, en particular para la lactancia materna y la atención de la salud maternoinfantil, prevención y tratamiento adecuado de la infertilidad; interrupción del embarazo, incluida la prevención del aborto y el tratamiento de sus consecuencias; tratamiento de las infecciones del aparato reproductor, las enfermedades de transmisión sexual y otras afecciones de la salud reproductiva; e información, educación y asesoramiento, según sea apropiado, sobre sexualidad humana, la salud reproductiva y paternidad responsable. (Plan de Acción de la CIPD, 7.6)

6.17. Indique si la lista básica de medicamentos incluye todos los medicamentos de salud sexual y reproductiva definidos por la OMS. Cómo registrar las respuestas: Para responder a esta pregunta consulte, por favor, la lista de la OMS que aparece en la siguiente dirección (http://whqlibdoc.who.int/hq/2011/a95053_eng.pdf): -

Si la lista nacional de medicamentos esenciales del país contiene todas las medicinas que aparecen en la lista de la OMS seleccione la casilla SÍ, de lo contrario marque NO.

Conceptos y definiciones básicos -

La lista para adultos se puede encontrar en http://whqlibdoc.who.int/hq/2011/a95053_eng.pdf

6.18. ¿Existen programas e iniciativas especiales de salud sexual y reproductiva y, en particular, de VIH para llegar a los grupos que se mencionan a continuación?

Cómo registrar las respuestas -

Si hay programas especiales de salud sexual y reproductiva – que incluya VIH - para llegar a los grupos de población mencionados marque SÍ y especifique el tipo de servicio prestado (ver a continuación lista de servicios predefinidos - en la tabla deberán introducirse los servicios 44

mediante sus respectivos códigos numéricos). De lo contrario marque NO y pase a la siguiente fila.

Conceptos y definiciones básicos -

Tipos de servicios: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

99.

-

Planificación familiar Maternidad sin riesgo Tratamiento de la infertilidad Prevención del aborto Atención post-aborto Infecciones del tracto reproductivo Infecciones de transmisión sexual VIH / SIDA Cáncer del aparato reproductor Sobrevivientes de la violencia de género Morbilidad materna Salud sexual y reproductiva para adolescentes Otros

Entre la población en alto riesgo de contraer VIH (j) figuran los trabajadores sexuales, los hombres que tienen sexo con hombres, las personas transgénero y personas que usan drogas (ONUSIDA).

6.19. ¿Cuáles de las siguientes estrategias se están utilizando en el actual programa/política nacional de salud sexual y reproductiva para reducir las barreras financieras de acceso a los servicios?

Cómo registrar las respuestas: Debe completarse cada fila en su totalidad antes de pasar a la siguiente fila, por ejemplo, se debe completar la fila a) antes de pasar a la siguiente fila b).

-

Marque SÍ o NO según existan o no las estrategias que aparecen en la tabla para reducir las barreras financieras de los servicios de salud sexual y reproductiva.

Conceptos y definiciones básicos -

n/a

6.20. ¿Cuenta el país con programas específicos para garantizar el acceso de adolescentes y jóvenes a información sobre salud sexual y reproductiva y servicios que garanticen y respeten la privacidad, la confidencialidad y el consentimiento informado?

Cómo registrar las respuestas

-

Si el país tiene un programa específico para garantizar el acceso de los adolescentes y jóvenes a información sobre salud sexual y reproductiva y a servicios que garanticen y respeten la privacidad, la confidencialidad y el consentimiento informado, marque SÍ, mencione el nombre del programa(s) y pase a la pregunta 6.21 .

45

-

Si el país no tiene un programa específico para garantizar el acceso de adolescentes y jóvenes a información sobre salud sexual y reproductiva y a servicios que garanticen y respeten la privacidad, la confidencialidad y el consentimiento informado, marque NO, y pase a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos -

La información y los servicios de salud sexual y reproductiva deben salvaguardar los derechos de los adolescentes a la intimidad, la confidencialidad, el respeto y el consentimiento basado en una información correcta, y respetar los valores culturales y las creencias religiosas. En este contexto, los países deberían eliminar, cuando correspondiera, los obstáculos jurídicos, normativos y sociales que impiden el suministro de información y servicios de salud reproductiva a los adolescentes. (Plan de Acción de la CIPD, 7.45).

6.21. En caso afirmativo, ¿en cuál(es) de las siguientes áreas?

Cómo registrar las respuestas Debe completarse cada fila en su totalidad antes de pasar a la siguiente fila, por ejemplo, se debe completar la fila a) antes de pasar a la siguiente fila b).

-

Si los programas para adolescentes y jóvenes cubren las áreas especificadas en la tabla marque SÍ.

De lo contrario, marque NO. Puede añadir otras áreas que no aparezcan en la lista.

Conceptos y definiciones básicos - Violencia de género y prácticas tradicionales nocivas (d) – se incluyen aquí la ablación y mutilación genital femenina, cicatrices faciales, alimentación forzada de las mujeres, el matrimonio precoz y/o forzado, los tabúes nutricionales, algunas prácticas tradicionales asociadas al parto, delitos relacionados con la dote, crímenes de honor y las consecuencias de la preferencia por los hijos varones. Estas prácticas afectan negativamente a la salud de las mujeres y de los niños. A través de control del cuerpo de las mujeres en beneficio de los hombres y asegurando la subordinación política y económica de las mujeres, las prácticas tradicionales nocivas perpetúan la condición de inferioridad de las mujeres. A pesar de su carácter nocivo y su violación de las leyes internacionales de derechos humanos, estas prácticas siguen persistiendo porque no se cuestionan.

- Minorías sexuales (e) – puede englobar a gays, bisexuales, lesbianas y transgénero.

- Comportamiento sexual responsable (g) – puede incluir el uso de métodos de barrera como preservativos (masculino y femenino), la reducción del número de parejas sexuales y una mayor selectividad en la pareja sexual.

6.22. ¿Cuenta el país con una legislación o normativa oficial para promover normas éticas en los diseños de investigación del área de la salud sexual y reproductiva?

Cómo registrar las respuestas -

Si el país cuenta con una legislación y/o normativa oficial para promover normas éticas en los diseños de investigación, marque la casilla SÍ y especifique el nombre de la legislación y/o normativa oficial. De lo contrario, marque NO

46

Conceptos y definiciones básicos - n/a

6.23. ¿Es adecuada la distribución geográfica de las instalaciones de atención obstétrica de emergencia*?

Cómo registrar las respuestas -

Si el país considera que la distribución geográfica de sus servicios de atención obstétrica de emergencia es adecuada marque SÍ, de lo contrario marque NO.

Conceptos y definiciones básicos -

Se considera que la distribución de los servicios de atención obstétrica de emergencia es adecuada cuando todas las áreas (sub)nacionales cuentan con al menos cinco centros de atención obstétrica de emergencia (y al menos uno de ellos es de atención integral) por cada 500.000 habitantes.

6.24. ¿Con qué mecanismos cuenta el país para garantizar la aplicación de políticas y programas para controlar la morbilidad y la mortalidad materna?

Cómo registrar las respuestas -

Si el país cuanta alguno de los mecanismos enumerados para garantizar la aplicación de políticas y programas y vigilar la morbilidad y la mortalidad maternas, marque la casilla SÍ, de lo contrario marque NO. Puede añadir otros mecanismos que no aparezcan en la lista.

Conceptos y definiciones básicos -

n/a

6.25. ¿Incluye la estrategia o plan nacional de salud programas de formación para el personal sanitario destinados a prevenir y tratar la fístula obstétrica?

Cómo registrar las respuestas - Si la estrategia o plan nacional de salud incluye programas de formación para el personal sanitario destinados a prevenir y tratar la fístula obstétrica, marque SÍ; de lo contrario, marque NO. Conceptos y definiciones básicos - n/a

6.26. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de salud sexual y reproductiva y derechos sexuales durante los últimos 5 años. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

6.27. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de salud sexual y reproductiva y derechos reproductivos durante los últimos 5 años.

Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

47

6.28 Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de salud sexual y reproductiva y derechos reproductivos durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

6.29. En una escala de 1 a 4, indique el nivel de prioridad de los siguientes temas de la CIPD relacionados con HIV en la programación nacional.

Cómo registrar las respuestas: Deberá completar cada prioridad en su totalidad antes de pasar a la siguiente prioridad.

-

Columna 1: presenta una lista de temas relacionados con el VIH de la programación nacional

-

Columna 2: indique el nivel de prioridad de cada tema en la programación nacional. Nivel de prioridad 1=bajo; 2=bastante bajo 3=bastante alto; 4=alto. Recuerde asignar una prioridad a cada tema antes de pasar al siguiente.

-

Una vez completada toda la tabla, pase a la pregunta 6.30.

Conceptos y definiciones básicos -

Entre las principales poblaciones en mayor riesgo (de VIH) figuran: los trabajadores del sexo y sus clientes, los hombres que tienen sexo con hombres, las personas transgénero y las personas que usan drogas.

6.30. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de VIH durante los últimos 5 años. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

6.31. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de VIH durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

6.32. ¿Cuáles de las siguientes áreas de la salud, la morbilidad y la mortalidad son consideradas como prioritarias en la estrategia o en el marco nacional de política sanitaria del país?

Cómo registrar las respuestas: -

Columna 1: presenta una serie de áreas de la salud, la morbilidad y la mortalidad.

-

Columna 2: marcar SÍ o NO en función de si las áreas constituyen o no prioridades en marco de la política nacional de salud del país. o Si la respuesta es SÍ, continúe con la Columna 3.

48

o -

Si la respuesta es NO, pase a la siguiente área (fila).

Columna 3: indicar qué grupos que están priorizados por las acciones de las áreas mencionadas y pasar a la siguiente área (fila). A continuación se detalla la lista de grupos específicos predefinidos, así como los códigos numéricos con los que se incluirán en Columna 5. Separe los códigos de los grupos meta mediante comas (por ejemplo, 1,4, 7, 13).

Conceptos y definiciones básicos -

Los grupos de población meta tendrán que ser identificados como beneficiarios directos de las políticas, programas o estrategias. Es decir, deberán ser los destinatarios de acciones y beneficios que resulten en la mejora de su bienestar/calidad de vida.

-

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 17- personas que usan drogas, 18- personas con antecedentes penales, 19- trabajadores del sexo, 20- personas transgénero, 21- hombres que tienen sexo con hombres, 99- otros, especifique.

-

Entre las enfermedades tropicales desatendidas destacan: la úlcera de Buruli, la enfermedad de Chagas (tripanosomiasis americana), la cisticercosis, el dengue/dengue grave, la dracunculosis (enfermedad del gusano de Guinea), la equinococosis, la fascioliasis, la tripanosomiasis humana africana, la leishmaniasis, la lepra, la filariasis linfática, la oncocercosis, la rabia, la esquistosomiasis, la helmintiasis transmitidas por el suelo, el tracoma y el pian.

49

Sección 7: Igualdad y equidad de género y empoderamiento de las mujeres (Capítulo IV) 7.1. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

7.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

7.3. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres?

7.4. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es).

7.5. Atención a temas de la CIPD relacionados con la igualdad y el empoderamiento de las mujeres en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

-

Incrementar la participación de la mujer en la economía formal e informal (a): ¿existe un entorno propicio, por ejemplo, una legislación gubernamental, acceso a la educación, disponibilidad de atención infantil, oportunidades para que las mujeres puedan solicitar un crédito para un negocio o trabajo por cuenta propia, o políticas que mejor garanticen un trabajo seguro, decente y seguro para las mujeres?

-

Incrementar la representación de las mujeres en los procesos políticos y en la vida pública (b): ¿están representadas las mujeres en los cargos públicos, los partidos políticos (a todos los niveles: nacional, local, de distrito) en los parlamentos nacionales, como líderes de la comunidad, etc.?

-

Eliminar el matrimonio infantil/matrimonio forzado (f): el UNFPA define el matrimonio infantil, también conocido como el matrimonio precoz, como “cualquier matrimonio contraído antes de los 18 años de edad, antes de que la niña esté física, fisiológica y psicológicamente preparada para asumir las responsabilidades del matrimonio y la maternidad”.

50

7.6. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con la igualdad y el empoderamiento de las mujeres De los temas más relevantes en el contexto nacional en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

7.7. Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a la igualdad y de género y el empoderamiento de la mujer para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

Cómo registrar las respuestas:

De acuerdo con el contexto nacional, cite hasta cinco (5) temas relacionados con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres que deben recibir mayor prioridad en la política pública durante los próximos cinco (5) a diez (10) años. o Pueden incluirse temas ya mencionados en el punto 7.5 y/u otras prioridades identificadas por el país.

51

Conceptos y definiciones básicos: -

n/a

7.8. ¿Con qué mecanismos de monitoreo cuenta el país para garantizar la implementación de políticas y programas para fomentar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y abordar la violencia de género?

Cómo registrar las respuestas Se debe completar en su totalidad cada mecanismo de monitoreo que aparece en la tabla antes de pasar al siguiente mecanismo. Avance por la tabla de izquierda a derecha y complete cada fila antes de pasar a la siguiente.

- Columna 1: se presentan una serie de mecanismos de monitoreo para garantizar la aplicación de políticas y programas que promuevan la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y que aborden la violencia de género.

- Columna 2: marcar SÍ o NO en función de si se cuenta con ese mecanismo de monitoreo para garantizar la aplicación de políticas y programas que promuevan la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y que aborden la violencia de género. o Tanto si la respuesta es SÍ como si es NO proceda a completar a la columna 3, antes seguir con el resto de la tabla.

- Una vez completada la tabla pase a la pregunta 7.9.

Conceptos y definiciones básicos -

n/a

7.9. ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres a nivel nacional y/o subnacional durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

-

Ejemplos de diagnóstico/ análisis de situación sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres:  Jordania: Informe del Análisis de la Situación Nacional: derechos humanos de las mujeres e igualdad de género: [www.enpi-info.eu/library/sites/default/files/.../image.php__8.pdf]  Marruecos: Informe del Análisis de la Situación Nacional: derechos humanos de las mujeres e igualdad de género: [http://www.euromedgenderequality.org/image/file/Analyse%20de%20la%20situation/Situation %20Analysis_Report_Jordan.pdf]  Myanmar: Informe sobre el Análisis de Situación de Población y Desarrollo, Salud Reproductiva y Género: [http://countryoffice.unfpa.org/myanmar/2010/08/03/2561/executive_summary/]

7.10. ¿Se han promulgado, implementado o entrado en vigor en el país leyes que respondan a las siguientes áreas prioritarias de la CIPD relacionadas con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres?

Cómo registrar las respuestas: -

Columna 1: lista de las áreas prioritarias de la CIPD

52

-

Columna 2: marcar Sí o NO en función de si el país ha promulgado o no una ley sobre las áreas prioritarias de la CIPD que aparecen en la Columna 1. o Si la respuesta es SÍ, proporcione el nombre del de la ley y complete la columna 3. o Si la respuesta es NO, pase a la siguiente fila para completar la siguiente área de prioridad.

-

Columna 3: marcar SI o NO en función de si la ley se ha aplicado o no. o Si la respuesta es SÍ, pase a la siguiente área prioritaria. o Si la respuesta es NO, pase a la siguiente área prioritaria.

Conceptos y definiciones básicos: -

La promulgación es el acto de proclamar formalmente la adopción de una nueva ley. En términos prácticos, la promulgación y la publicación de una ley son pasos necesarios para que la ley entre en vigor.

-

La aplicación de una ley significa que dicha ley se obedece en la práctica diaria. También significa que un mecanismo contenciosos, por ejemplo, el poder judicial, puede imponer el cumplimiento de la ley, en el caso de que un individuo o una institución violara la ley. A los efectos de esta encuesta, se considera que un país ha aplicado una ley cuando la ley se respeta en general, o cuando un mecanismo contencioso ha aplicado la ley al menos una vez (sentando un precedente legal) en la resolución de una disputa legal por la cual se determinó que una de las partes estaba infringiendo la ley.

-

Protección de la propiedad de las mujeres mediante leyes de matrimonio, divorcio, sucesión y propiedad coherentes (d): garantizar la armonización de las leyes, por ejemplo, en relación a si se protege en el matrimonio, el divorcio o la viudez, el derecho de las mujeres a una parte de la propiedad familiar. Por ejemplo, en algunas legislaciones nacionales, los cónyuges tienen derecho a heredar el 50% de los bienes de la familia de no encontrarse bajo un régimen de separación de bienes durante el matrimonio.

-

Guarderías o instalaciones para las madres en periodo de lactancia (sector público) (r): guarderías o centros de día para niños.

-

Guarderías o instalaciones para las madres en periodo de lactancia (sector privado) (s): guarderías o centros de día para niños.

7.11. En una escala de 1 a 4, indique en qué grado se abordan las siguientes prioridades de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres en el actual contexto nacional.

Cómo registrar las respuestas: Puntúe las prioridades señaladas en la Columna 1 en una escala de 1 a 4 para determinar en qué grado se están abordando en el actual contexto nacional: - Columna 2: 1- prioridad baja, 2- prioridad bastante baja, 3- prioridad bastante alta y 4- prioridad alta.

Conceptos y definiciones básicos: -

Aumentar el acceso de las mujeres a la banca y al crédito (a): Los bancos y otras instituciones financieras persisten en no extender crédito a las mujeres. Esto se deriva de la opinión de que las mujeres son titulares de riesgo y no tienen ninguna fuente independiente de ingresos ni control

53

sobre ellos. Esto puede excluir a las mujeres de su plena participación en la economía. Para evitar este tipo de discriminación convendrá establecer políticas y reglamentos que velen por ello.

-

Institucionalizar la elaboración de presupuestos con perspectiva de género (b): supone una planificación, la programación y presupuestación gubernamentales que contribuyan a la promoción de la igualdad de género y el cumplimiento de los derechos de las mujeres. La elaboración de presupuestos con perspectiva de género implica identificar y reflejar las intervenciones necesarias para abordar las brechas de género que haya en las políticas públicas, los planes y los presupuestos sectoriales y locales. Las iniciativas de elaboración de presupuestos con perspectiva de género buscan establecer marcos normativos, crear capacidad y fortalecer mecanismos de monitoreo para apoyar la rendición de cuentas a las mujeres.

-

Eliminar la discriminación contra las mujeres trabajadoras y, en particular contra las mujeres trabajadoras embarazadas (c): muchas mujeres todavía se enfrentan a prejuicios y discriminación en los centros de trabajo. La discriminación asociada al embarazo se refleja en mujeres embarazadas que son despedidas o no contratadas por estar embarazadas o tener intención de estarlo, y en otros tipos de discriminación. La promulgación/aplicación de leyes y la formulación/implementación de políticas públicas pueden contribuir a acabar con esta discriminación.

-

Aumentar la participación de hombres y niños en la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y la prevención de la violencia de género y ablación/mutilación genital femenina (f): el aumento de la participación puede conllevar, entre otras cosas, políticas y programas que permitan a hombres y niños apoyar el empoderamiento de mujeres y niñas; participar en la prevención de la violencia de género y el VIH; cuestionar normas de género nocivas (estereotipos), valores (creencia en los roles y responsabilidades tradicionales), conductas (violencia); participar en las responsabilidades del hogar y en los cuidados; fomentar la comunicación abierta entre parejas para la planificación familiar y otros temas de salud sexual y reproductiva, etc.

-

Promover políticas que fomenten una paternidad comprometida que incluya tareas de cuidados (g): entre los temas que pueden abordar estas políticas destacan: el permiso de paternidad, la responsabilidad parental sobre los hijos y otras obligaciones financieras para con los hijos, y las campañas y programas que fomenten que los hombres participen en los cuidados.

-

Abordar los desequilibrios de la ratio por sexo al nacer (h): la proporción de sexos al nacer se define como la proporción de hombres y mujeres nacidos en una población, multiplicada por 100.

La proporción puede variar debido a factores biológicos, pero su valor “normal” por lo general oscila entre 104 y 106, siendo pocas las poblaciones que oscilan entre 102 y 107. En las últimas décadas, se han observado tasas más altas de lo normal - de hasta 130 o superior (es decir, desequilibrada).

7.12. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres durante los últimos 5 años. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

7.13. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

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7.14. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres durante los últimos 5 años.

Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

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Sección 8: Población, desarrollo y educación (Capítulo XI) 8.1. ¿Cuenta el país con alguna política, programa y/o estrategia nacional que aborde la educación y que esté actualmente en proceso de formulación o de implementación?

8.2. En caso afirmativo, indique el nombre, tipo y estado de la política, programa y/o estrategia, la institución responsable de su implementación, los grupos de población meta y el periodo de implementación o año de creación/revisión.

Conceptos y definiciones básicos: -

Los grupos de población meta son: 1- personas pobres, 2- mujeres, 3- niños, 4- adolescentes, 5jóvenes, 6- personas mayores, 7- personas con discapacidad, 8- viudas/huérfanos, 9- pueblos indígenas, 10- otros grupos étnicos o minoritarios, 11- migrantes, 12- desplazados internos, 13personas apátridas, 14- personas marginadas de entornos rurales, 15- personas de barriadas urbanas, 16- personas que viven con el VIH, 99- otros, especifique.

8.3. ¿Se ha creado en el país alguna institución que aborde los temas relacionados con la educación?

8.4. En caso afirmativo, indique el nombre de la(s) institución(es).

8.5. Atención a temas de la CIPD relacionados con la educación en el contexto nacional en los últimos cinco años.

- ¿Se ha abordado este tema desde alguna de las políticas/programas/estrategias existentes o a través de alguna institución? En caso afirmativo, ¿de cuál?

-¿Se ha destinado alguna partida presupuestaria para esta acción?

- ¿Se han tomado medidas concretas de implementación en el país para abordar este tema?

- A partir de su evaluación y de las pruebas más específicas que haya tenido a su disposición y de las que sea consciente, califique el avance general de la implementación de las medidas adoptadas en una escala de 1 a 4 tal y como se indica a continuación: 1-deficiente 2-por debajo de las expectativas 3-según las expectativas 4-por encima de las expectativas

8.6. Áreas de avance en el tratamiento de temas relacionados con la educación De los temas más relevantes en el contexto nacional en materia de educación, cite brevemente los principales logros (citando informes), y comente los elementos facilitadores y obstáculos. Incluya tantos temas como crea necesario copiando la siguiente tabla – una tabla por cada tema identificado.

-

Por facilitadores se entienden aquellos factores que contribuyen positivamente a la implementación de las acciones consideradas en la pregunta. Estos factores pueden ser estrategias deliberadas o hechos fortuitos. Los facilitadores pueden ser:

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1. Asociación efectiva con actores a nivel nacional 2. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de base comunitaria a nivel local 3. Participación del sector privado 4. Medidas adoptadas/apoyo brindado por el gobierno a diferentes organizaciones (por ejemplo, financiación, logística, mecanismos de coordinación, etc.)

99. Otros (especificar) _____________________ -

Los obstáculos se refieren a factores previsible o no previsibles que impiden la implementación de las acciones, y que resultan en un nivel de implementación inferior al que se podría haber logrado de otra manera. Estos obstáculos pueden ser: 1. Bajo grado de compromiso por parte de los políticos 2. Bajo grado de compromiso por parte de grupos religiosos 3. Bajas tasas de alfabetización o bajo nivel de educación 4. Bajo estatus de las mujeres / bajo nivel de empoderamiento de las mujeres 5. Costumbres y las prácticas sociales locales vigentes 6. Oposición por parte de grupos organizados 7. Falta de apoyo/ayuda internacional 8. Inestabilidad política/conflicto 9. Entorno económico/político 10. Participación de la sociedad civil y del sector privado 11. Trabajo dentro de la burocracia 99. Otros (especificar) __________________

8.7 Dado el contexto nacional, ¿cuáles son los temas más relevantes que el país considera como prioridades de política pública con respecto a la educación para los próximos 5-10 años? Cite hasta un máximo de 5 temas.

8.8 ¿Se ha llevado a cabo en el país algún diagnóstico o análisis de situación sobre educación a nivel nacional y/o subnacional durante los últimos 5 años? En caso afirmativo, indique informe(s).

8.9 ¿Cuenta el país con un programa nacional de educación sexual integral incorporado en el currículo escolar?

Cómo registrar las respuestas -

-

Si el país tiene un programa nacional de educación sexual integral en los programas escolares marque la casilla SÍ correspondiente, en función de si el programa está siendo implementado actualmente, o todavía no, y proceda a la pregunta 8.10.

Si el país no cuenta con un programa nacional de educación sexual integral en los programas escolares marcar la casilla NO y omita a la siguiente pregunta.

Conceptos y definiciones básicos -

n/a

8.10

En caso afirmativo, ¿desde qué edad ____o grado ____?

57

Cómo registrar las respuestas -

Indique la edad o el grado a partir del cual se aplica el programa de educación sexual integral en las escuelas.

Conceptos y definiciones básicos -

n/a

8.11. Cite un máximo de tres organizaciones de la sociedad civil (OSC) con las cuales se haya asociado el gobierno en el área de educación durante los últimos 5 años. Especifique el tipo de OSC, el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

- Nombre de la OSC - Tipo de OSC - Nombre de la unidad de gobierno que se asoció con la OSC - Área de participación de la OSC - Actividades realizadas por la OSC

8.12. Nombre un máximo de tres socios del sector privado con los cuales se haya asociado el gobierno en el área de educación durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de la unidad de gobierno que se asoció con dicho aliado, su(s) área(s) de participación y las actividades realizadas.

8.13. Nombre un máximo de tres iniciativas en las que el gobierno haya participado en la cooperación internacional ya sea prestando o recibiendo ayuda técnica y/o económica en el área de educación durante los últimos 5 años. Especifique el nombre de los países o unidades gubernamentales donantes y de los países o unidades gubernamentales receptores así como el tipo de cooperación internacional y las actividades realizadas.

- Nombre del país y unidad gubernamental que presta la cooperación internacional - Nombre del país y unidad gubernamental que recibe la cooperación internacional - Tipo de cooperación internacional - Actividades realizadas

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