13- Seguimiento y evaluación del plan

PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025

CAPITULO 13: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN INTEGRADO

BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016

ÍNDICE

1.

COMISION DE SEGUIMIENTO DEL PLAN............................................................................... 1

2.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO.......................................................................................... 2

2.1.

PREVENCION ................................................................................................................ 2

2.2.

RECOGIDA SELECTIVA .................................................................................................. 3

2.3.

REUTILIZACION, RECICLAJE Y VALORIZACION.............................................................. 4

2.4.

OPTIMIZACION DE LA ELIMINACION ........................................................................... 8

2.5.

SEGUIMIENTO Y CONTROL .......................................................................................... 9

2.6.

COMUNICACIÓN .......................................................................................................... 9

2.7.

PARTICIPACION .......................................................................................................... 10

1. COMISION DE SEGUIMIENTO DEL PLAN La planificación de la gestión de los residuos precisa un seguimiento y control que permita conocer el grado de consecución de los objetivos establecidos y la adecuación y efectividad de las medidas contempladas, para efectuar modificaciones si fuese necesario.

Para ello, en el plazo de 6 meses desde la aprobación del PIGRN 2025, se creará una Comisión de Seguimiento que mantenga reuniones periódicas dirigidas a evaluar y actualizar el Plan a la vista de su desarrollo, implantación, y de las novedades que vayan surgiendo por nueva normativa, a la que se le informará de la situación en la gestión de residuos de Navarra y participará en todas las medidas de importancia que se derivan del plan.

Esta Comisión estará integrada por los miembros del Grupo de Trabajo y Participación (GTP) del PIGRN 2025, salvo que manifiesten su deseo expreso de no ser incluidos, los departamentos y/o secciones del Gobierno de Navarra que se consideren oportunos, la/las Entidad/es Pública/s de transporte y/o tratamiento (EPG), Gestión Ambiental de Navarra (GANASA) como empresa pública encargada del seguimiento del PIGRN 2025, y las personas y/o entidades que deseen formar parte de la misma.

Gobernanza en el seguimiento del PIGRN 2025 ACTORES COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL PIGRN 2025

Miembros Miembros del GTP, salvo manifestación en contra Departamentos y/o secciones del Gobierno de Navarra Entidad/es Pública/s de transporte y/o tratamiento (EPG) Entidad Pública de Seguimiento del PIGRN 2025, GANASA Personas y/o entidades interesadas

ESTRUCTURA Objetivos, medidas, indicadores

La composición y funciones específicas de la Comisión de Seguimiento, se determinará Reglamentariamente.

Para realizar el seguimiento del PIGRN y lograr el cumplimiento de los objetivos estratégicos en él incluidos, se utilizarán como estructura los objetivos, medidas e indicadores establecidos en el capítulo 9 del PIGRN 2025. Conforme al seguimiento y control en desarrollo, se reorientarán en caso necesario los objetivos, medidas e indicadores existentes, e incluso se definirán nuevos objetivos si se considera necesario.

Con una periodicidad mínima anual, se revisará y evaluará, a través de los indicadores de seguimiento planteados en cada flujo de residuos, la situación anual y los avances hacia la consecución de los objetivos establecidos en el Plan, y la efectividad de las medidas desarrolladas, cuyos resultados y acciones planteadas quedarán reflejados en informes anuales.

Con relación a la periodicidad de revisión y evaluación global del Plan, en consonancia con la Ley 22/2011 se efectuará una revisión global del Plan en el año 2020. Además, se realizarán las evaluaciones periódicas extraídas de las reuniones de la Comisión de Seguimiento.

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2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO El seguimiento de objetivos establecidos en el Plan se realizara a través de los siguientes indicadores:

2.1. PREVENCION INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE PREVENCIÓN OBJETIVOS CÓDIGO

O.G.P.01

O.G.P.02

O.G.P.03

O.G.P.04

O.G.P.05

INDICADORES

FLUJO

DESCRIPCIÓN

Transversales

Reducir la generación de la cantidad de residuos y el contenido de sustancias nocivas en materiales y productos, de forma que se logre en 2020 una reducción del 10% de los residuos, respecto a los generados en 2010.

Transversales

Transversales

Implicar y formar a los distintos agentes de las cadenas de valor de los productos, sobre la importancia de la prevención de residuos y del cumplimiento de la jerarquía de gestión para la reducción de la huella ecológica.

Informar, sensibilizar y concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de la prevención de residuos y del cumplimiento de la jerarquía de gestión para fomentar formas de consumo más responsable y lograr su participación activa en la prevención de residuos.

CÓDIGO

‐Cantidad total de residuos recogidos (generados) por flujo de residuos (t/año)

I.G.P.01.01

‐% de reducción total y por flujo de residuos con respecto al año base de referencia, 2014 (t/año)

I.G.P.01.02

‐Cantidad de residuos evitados por medidas específicas de prevención (t)

I.G.P.01.03

‐Nº de acuerdos logrados con Entidades para la prevención de residuos

I.G.P.02.01

‐Nº acciones de formación realizadas

I.G.P.02.02

‐Nº campañas y acciones de sensibilización realizadas

I.G.P.03.01

‐ Nº de personas alcanzadas con las acciones de comunicación

I.G.P.03.02

Transversales

Potenciar instrumentos y herramientas que incentiven la prevención de residuos como parte fundamental de los planes y ‐ Nº de medidas de prevención implantadas en la Administración políticas públicas, con el enfoque de minimizar los impactos ambientales generados y desarrollar oportunidades de empleo.

Transversales

Mejorar la calidad de la información sobre prevención de residuos y difundirla periódicamente de forma accesible y comprensible.

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DESCRIPCION

‐‐‐‐‐‐

I.G.P.04.01

‐‐‐‐‐‐

2.2. RECOGIDA SELECTIVA INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE RECOGIDA SELECTIVA OBJETIVOS CÓDIGO

O.RS.01

FLUJO

RDyC Biorresiduos

INDICADORES DESCRIPCIÓN

Despliegue FORS Año 2020: 75% Año 2025: 100%

CÓDIGO

‐ nº habitantes que participan en el sistema de recogida de biorresiduos.

I.RS.01.01

‐ % habitantes participantes (respecto a la población total)

I.RS.01.02

O.RS.02

RDyC Biorresiduos

‐ t de biorresiduos recogidos selectivamente(sin poda y sin I.RS.02.01 Recogida selectiva de FORS impropios) Año 2020: 50% ‐ t de biorresiduos recogidos Año 2025: 70% selectivamente(con poda y sin I.RS.02.02 impropios)

O.RS.03

RDyC Biorresiduos

Contenido en impropios Año 2020: 10% Año 2025: 5%

O.RS.04

RDyC Metal y Plástico no envase

Avance hacia la recogida por materiales

O.RS.05

RDyC Residuos peligrosos Fomentar sistemas de de hogar recogida estables e Residuos con mercurio incrementar la recogida Voluminosos

‐% de impropios en la recogida I.RS.03.01 selectiva de biorresiduos. ‐ t de material selectivamente

recogido I.RS.04.01

‐ % de material respecto al total I.RS.04.02 presente en los RDyC.

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

O.RS.06

RDyC Residuos de obras menores (RCDs)

Fomentar sistemas de recogida estables

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

O.RS.07

RDyC Todos

Objetivos transversales

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

‐ t de materiales recogidos totales y por fracción

I.RS.08.01

‐ % de materiales recogidos (respecto al total presente en los RDyC, y al total de cada fracción)

I.RS.08.02

‐ t de envases comerciales recogidos

I.RS.09.01

O.RS.08

O.RS.09

O.RS.10

ENVASES

ENVASES Envases comerciales e industriales

PILAS Y ACUMULADORES

Avance hacia la recogida por materiales

Avance hacia la recogida ‐ % de envases comerciales separada de envases recogidos comerciales y envases industriales, y hacia una ‐ t de envases industriales recogidos contabilización diferenciada

Cumplimiento del Real Decreto 110/2015: Índices mínimos de recogida il l d

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DESCRIPCION

I.RS.09.02 I.RS.09.03

‐ % de envases industriales

I.RS.09.04

‐ t de pilas y acumuladores portátiles recogidas

I.RS.10.01

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE RECOGIDA SELECTIVA OBJETIVOS CÓDIGO

O.RS.11

O.RS.12

FLUJO

INDICADORES DESCRIPCIÓN

Cumplimiento del Real Decreto 110/2015: Recogida Año 2016: 45% Año 2017: 50% Año 2018: 55% Año 2019: 65%

RAEEs

DESCRIPCION

CÓDIGO

% de pilas y acumuladores portátiles recogidas

I.RS.10.02

‐ t de pilas y acumuladores de automoción recogidas

I.RS.10.03

‐ % de pilas y acumuladores de automoción recogidas

I.RS.10.04

‐ t de pilas y acumuladores industriales recogidas

I.RS.10.05

‐ % de pilas y acumuladores industriales recogidas

I.RS.10.06

‐ t de pilas y acumuladores recogidas I.RS.11.01

‐% de pilas y acumuladores recogidas

RESIDUOS AGROPECUARIOS Residuos fitosanitarios y zoosanitarios de instalaciones Fomentar sistemas de agropecuarias recogida estables Residuos de medicamentos en explotaciones ganaderas Plásticos agrícolas

O.RS.13

RCDs Fibrocemento estructural Pladur Residuos peligrosos

O.RS.14

RCDs

O.RS.15

RESIDUOS INDUSTRIALES

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

Fomentar sistemas de recogida estables

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

Fomento de la deconstrucción

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

Maximizar la recogida selectiva

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

2.3. REUTILIZACION,

RECICLAJE

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I.RS.11.02

Y

VALORIZACION

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE REUTILIZACION, RECICLAJE Y VALORIZACION OBJETIVOS CÓDIGO

O.R.01

O.R.02

O.R.03

O.R.04

O.R.05

O.R.06

INDICADORES

FLUJO

DESCRIPCIÓN

DESCRIPCIÓN

CODIGO

‐ t de RDyC destinadas a la preparación para la reutilización y reciclado

I.R.01.01

RDyC

Preparación para la reutilización y reciclado de Residuos domésticos y comerciales: Año 2020: 50% Metales 60% Plásticos 55% Papel/cartón 70% Vidrio 60% Madera 55% Bricks 55% Textiles 50% Otros 10% Año 2025: 75%

‐ % de RDyC destinadas a la preparación para la reutilización y reciclado (respecto al total de RDyC generados)

I.R.01.02

‐ t de biorresiduos reciclados

I.R.02.01

‐ % de biorresiduos reciclados (respecto al total de biorresiduos en los RDyC)

I.R.02.02

‐ t de RDyC valorizadas energéticamente

I.R.03.01

‐ % de RDyC valorzadas energéticamente

I.R.03.02

‐ t de RDyC destinadas a la preparación para la reutilización

I.R.04.01

‐ % de RDyC destinados a la preparación para la reutilización (respecto al total de RDyC)

I.R.04.02

‐ t de fracción resto tratada

I.R.05.01

‐ % de fracción resto tratada (respecto al total de fracción resto recogida)

I.R.05.02

‐ t de envases reciclados

I.R.06.01

‐ t de envases puestos en el mercado

I.R.06.02

‐ % de envases reciclados respecto a los puestos en el mercado

I.R.06.03

RDyC Biorresiduos

Reciclado de biorresiduos Año 2020: 70%

RDyC Rechazos plantas tratamiento

Incremento valorización energética de los residuos domésticos generados, alcanzando un porcentaje máximo de un 10% en 2025 Año 2025: 10%

RDyC Varios

Avanzar en la Preparación para la reutilización de residuos textiles, RAEEs, muebles y otros residuos susceptibles de ser reparados Año 2020: 2%

Tratar el 100% de la fracción RDyC resto en instalaciones de Fracción resto (residuos tratamiento antes de mezclados 01/01/2020

ENVASES

Reciclado total de envases recogidos selectivamente sobre la puesta en el mercado Año 2020 85% Papel/cartón 85% Vidrio 75% Metales 70%‐70% (aluminio‐acero) Plásticos 40% Madera 60% Año 2025: 90%

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INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE REUTILIZACION, RECICLAJE Y VALORIZACION OBJETIVOS CÓDIGO

O.R.07

O.R.08

O.R.09

O.R.10

O.R.11

O.R.12

O.R.13

O.R.14

O.R.15

FLUJO

ENVASES

ENVASES

RAEEs

RAEEs

RCDs

MNEs

INDICADORES DESCRIPCIÓN

Reciclado de envases domésticos procedentes de recogida selectiva Año 2020: 90% Año 2025: 100%

Valorización envases Año 2025: 60%

Real Decreto 110/2015: Objetivos de Reutilización + Reciclado

Real Decreto 110/2015: Objetivos de Valorización

Alcanzar una tasa de valorización del 70% en 2025

Alcanzar una tasa de valorización del 90% en 2025

RESIDUOS AGROPECUARIOS Plásticos de uso Avanzar en la mejora de la agrario y residuos gestión ganaderos no sandach

RESIDUOS AGROPECUARIOS Plásticos de uso agrario

INDUSTRIALES

CODIGO

‐ t recicladas de envases domésticos recogidos selectivamente

I.R.07.01

‐ % recicladas de envases domésticos recogidos selectivamente (respecto al total de envases domésticos reciclados)

I.R.07.02

‐ t de envases valorizados

I.R.08.01

‐ % de envases valorizados (respecto al total de envases)

I.R.08.02

‐ t de RAEEs a reutilización y reciclado total y por categoría

I.R.09.01‐11

‐ % de RAEEs reutilizados y reciclados (respecto al total y por categoría)

I.R.09.12‐23

‐ t de RAEEs valorizadas (total y por categoría)

I.R.10.01‐10

‐ % de RAEEs valorizados (respecto al total y por categoría)

I.R.10.11‐21

‐ t de RCDs valorizadas

I.R.11.01

‐ % de RCDs valorizados

I.R.11.02

‐ t de MNEs valorizadas

I.R.12.01

‐ % de MNEs valorizados

I.R.12.02

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

‐t comercializadas de plásticos oxodegradables

I.R.14.01

Avanzar en el uso de plásticos ‐% comercializado de plásticos oxodegradables oxodegradables (respecto al total de plásticos comercializados)

I.R.14.02

Maximizar el reciclaje y valorización

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DESCRIPCIÓN

‐ t de RI reciclados

I.R.15.01

‐ % de RI reciclados (respecto al total RI generados)

I.R.15.02

‐ t de RI valorizados

I.R.15.03

‐ % de RI valorizados(respecto al total RI generados)

I.R.15.04

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE REUTILIZACION, RECICLAJE Y VALORIZACION OBJETIVOS CÓDIGO

O.R.16

O.R.17

O.R.18

O.R.19

O.R.20

O.R.21

INDICADORES

FLUJO

DESCRIPCIÓN

INDUSTRIALES Plásticos industriales

Fomentar para los rechazos de plantas de valorización de plástico no reciclables, incluso plásticos o sus mezclas, otras vías de valorización material (construcción de carreteras, parques, mobiliario urbano, puertos, etc.)

INDUSTRIALES

VFUs

SANITARIOS

PILAS Y ACUMULADORES

ACEITES USADOS

Promover la adaptación de gestores de RNP a sistemas estandarizaos de documentación (E3L) Alcanzar un 5% de preparación para la reutilización Actualización de la normativa específica

Reciclado de Pilas y acumuladores industriales : * 5% para los contengan cadmio * 65% para los que contengan plomo * 50% para el resto

Valorización aceites usados Año 2025: 100%

O.R.22

ACEITES USADOS

Recuperación aceites usados Año 2025: 95%

O.R.23

ACEITES USADOS

Regeneración aceites usados Año 2025: 65%

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DESCRIPCIÓN

CODIGO

‐ t de plásticos industriales destinados a otras formas de valorización material

I.R.16.01

‐ % de plásticos industriales destinados a otras formas de valorización material

I.R.16.02

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

‐t de VFUs destinadas a preparación para la reutilización

I.R.18.01

‐ % de VFUs destinados a preparación para la reutilización

I.R.18.01

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

‐ t recicladas de PyA industriales que contengan Cd

I.R.20.01

‐ % de reciclado de PyA industriales que contengan Cd

I.R.20.02

‐ t recicladas de PyA industriales que contengan Pb

I.R.20.03

‐ % de reciclado de PyA industriales que contengan Pb

I.R.20.04

‐ t recicladas del resto de PyA industriales

I.R.20.05

‐ % reciclado del resto de PyA industriales

I.R.20.06

‐ t de AU valorizadas

I.R.21.01

‐ % de AU valorizadas (respecto al total de AU generadas)

I.R.21.02

‐ t de AU recuperadas

I.R.22.01

‐ % de AU recuperadas (respecto al total de AU generadas)

I.R.22.02

‐ t de AU regeneradas

I.R.23.01

‐ % de AU regeneradas (respecto al total de AU generadas)

I.R.23.02

2.4. OPTIMIZACION DE LA ELIMINACION INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE OPTIMIZACION DE LA ELIMINACION OBJETIVOS CÓDIGO

O.D.01

O.D.02

O.D.03

O.D.04

O.D.05

O.D.06

FLUJO

RDyC

RDyC

RCDs

RCDs

MNEs

Lodos EDAR

INDICADORES DESCRIPCIÓN

Avanzar en la estrategia de reducción de vertido de residuos biodegradables, limitándolos a un 35% en 2016 y a un 5% en 2025 Evitar que llegue a vertedero residuo no tratado, esto es, vertido directo cero, a 31/12/2019

Limitar la eliminación en vertedero de RNP de RCDs no inertes al 30% en 2020

Vertido directo de residuos inertes cero a 31/12/2016

Limitar la eliminación en vertedero al 10% en 2020

Limitar la eliminación en vertedero al 7% en 2020

O.D.07

Reducir al máximo el depósito de residuos en DEPÓSITO DE RESIDUOS vertedero, hasta alcanzar un EN VERTEDERO objetivo del 15% global a vertedero, a 31/12/2025

O.D.08

DEPÓSITO DE RESIDUOS Vertido cero de residuos EN VERTEDERO valorizables a 01/01/2017

O.D.09

Cumplimiento de los DEPÓSITO DE RESIDUOS procesos de admisión de EN VERTEDERO residuos en vertedero

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DESCRIPCIÓN

CÓDIGO

‐ t de RMB destinadas a vertedero

I.D.01.01

‐ % deRMB destinados a vertedero(respecto a los generados en 1995)

I.D.01.02

‐ t de RDyC destinadas a vertedero directamente sin tratamiento previo

I.D.02.01

‐ % de RCyD destinados a vertedero sin tratamiento previo (sobre el total de RCyD)

I.D.02.02

‐ t de RCD no inertes destinados a vertedero

I.D.03.01

‐% de RCDs no inertes destinados I.D.03.02 a vertedero ‐ t de RCDs destinadas a vertedero directamente sin tratamiento previo

I.D.04.01

‐ % de RCDs destinados a vertedero sin tratamiento previo (sobre el total de RCyD)

I.D.04.02

‐ t de MNEs destinadas a vertedero

I.D.05.01

‐ % de MNEs destinados a vertedero (respecto al total de MNEs generadas)

I.D.05.02

‐ t de lodos EDAR destinadas a vertedero

I.D.06.01

‐ % de lodos EDAR destinados a vertedero (respecto al total de Lodos EDAR generados)

I.D.06.02

‐ t globales de residuos destinadas a vertedero

I.D.07.01

‐ % global de residuos destinados I.D.07.02 a vertedero ‐ t de residuos valorizables depositadas en vertedero

I.D.08.01

‐ % de residuos valorizables depositadas en vertedero

I.D.08.02

‐‐‐‐‐‐

‐‐‐‐‐‐

2.5. SEGUIMIENTO Y CONTROL INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL OBJETIVOS CÓDIGO

O.SyC.01

FLUJO

INDICADORES DESCRIPCIÓN

DESCRIPCIÓN

Inspección, control y seguimiento de aparatos con ‐ % de aparatos operativos PCB y aparatos operativos hasta el final de su vida útil hasta el final de su vida útil.

PCBs/PCTs

CÓDIGO

I.SyC.01.01

2.6. COMUNICACIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN OBJETIVOS CÓDIGO

O.G.C.01

FLUJO

DESCRIPCIÓN

Mejorar la percepción ciudadana sobre la importancia económica, ambiental y social de los residuos Transversal y lograr su implicación activa en la prevención y la gestión adecuada de los residuos.

INDICADORES DESCRIPCION Nº campañas y acciones de sensibilización realizadas

I.G.C.01.01

Nº de personas alcanzadas con las acciones de comunicación

I.G.C.01.02

Gasto por habitante y año

I.G.C.01.03

Mejorar la calidad y accesibilidad de la O.G.C.02 Transversal información sobre los ‐‐‐‐‐‐ residuos y su gestión en Navarra.

Incrementar el compromiso y mejorar las habilidades de los Nº acciones de formación O.G.C.03 Transversal agentes clave en la realizadas prevención y gestión de los residuos.

Reducir la generación y la peligrosidad de los residuos y mejorar la calidad y cantidad O.G.C.04 Transversal de la recogida separada, de ‐‐‐‐‐‐ acuerdo con los objetivos establecidos por la normativa y por este Plan.

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CÓDIGO

‐‐‐‐‐‐

I.G.C.03.01

‐‐‐‐‐

2.7. PARTICIPACION

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE PREVENCIÓN OBJETIVOS CÓDIGO

O.PA.01

FLUJO

DESCRIPCIÓN

Crear y dinamizar un espacio de reflexión y encuentro de las entidades implicadas en la gestión de residuos, agentes Transversal clave, sectores de referencia y ciudadanía activa, comprometidos con la prevención y el reciclaje de residuos en Navarra.

DESCRIPCION

CÓDIGO

‐ Nº personas asistentes a las reuniones y sesiones de debate del Plan, de la Comisión de seguimiento y de los Grupos de Trabajo del Plan

I.PA.01.01

‐ Nº entidades participantes en todo el proceso del Plan

I.PA. 01.02

‐ Nº sectores participantes en todo el proceso del Plan

I.PA. 01.03

‐ Nº apariciones en prensa

I.PA. 01.04

O.PA.02

Fortalecer la cooperación entre los diferentes sectores y Transversal entidades del ámbito de la ‐‐‐‐‐‐ prevención y la gestión de residuos.

‐‐‐‐‐‐

O.PA.03

Garantizar la transparencia y facilitar el seguimiento y Transversal evaluación del cumplimiento del ‐‐‐‐‐‐ Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra 2025

‐‐‐‐‐‐

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INDICADORES