Proyecto PAPYRUS. Formulación.

FORMULACIÓN DEL PROYECTO PAPYRUS Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Fanny Yescenia Perea Ñuste Carlos Arturo Muñoz Vargas Alexánder Pareja Giraldo Isabel Ramírez Mejía

FORMULACIÓN DEL PROYECTO PAPYRUS PROYECTO DE TRANSFORMACIÓN DE LA FORMACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

Autores: Fanny Yescenia Perea Ñuste Carlos Arturo Muñoz Vargas Alexánder Pareja Giraldo Isabel Ramírez Mejía

ISBN: 978-958-8292-32-8 Derechos Reservados de Copia: Institución Universitaria Antonio José Camacho Av. 6N # 28N-102 Teléfono: 688 2828 www.uniajc.edu.co Impresión: El Bando Creativo Carrera 5 # 3-10 Cali Teléfonos: (2) 893 7072 Ilustraciones y Diseño Gráfico: El Bando Creativo Carrera 5 # 3-10 Cali Teléfonos: (2) 893 7072 Este libro no podrá ser reproducido en todo o parte, por ningún medio impreso o de reproducción sin permiso del titular del Copyright.

Impreso en Colombia Santiago de Cali, octubre del 2010

CONVENIO DE ASOCIACIÓN PROYECTO PAPYRUS

Equipo Administrativo Jairo Panesso Tascón . . . . . . . . . . . . .

Fanny Yescenia Perea Ñuste . . . . . . . .

Carlos Ardila Mercado . . . . . . . . . . . .

María Piedad Machado . . . . . . . . . . . .

Liliana Pérez Noguera . . . . . . . . . . . .

Representante Legal Directora del Proyecto Gestor Financiero Asesor Jurídico Auxiliar Contable

Equipo Académico UNIAJC Carlos Arturo Muñoz Vargas Hernán Mera Borrero Fernando Fuenmayor Castro Luís Alejandro Vanegas Beltrán Sandra Esther Suárez Chávez

Equipo Académico Unicomfacauca Manuel Popó Amú Juan Carlos Figueroa Lozano Juan Pablo Arteaga Víctor Eduardo Agrono

Comité Técnico Sector Productivo . . . . . . . . . . . . . . . .

IEMs Cauca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IEMs Valle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IES Cauca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IES Valle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sector Gobierno Cauca . . . . . . . . . . . .

Dra. Magdalena Uribe Rivas Dr. Luis Fernel Bonilla Rosero Rector: Jacob Rodríguez Angulo Dra. Isabel Ramírez Mejía Ing. Jairo Panesso Tascón Dr. José Alfredo Balcázar

Convenio de Asociación Proyecto Papyrus

JUNTA SUPERIOR • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Institución Universitaria Antonio José Camacho. UNIAJC Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca. Unicomfacauca Gobernación del Departamento del Valle del Cauca Gobernación del Departamento del Cauca Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, Andi, Cámara de la Industria de Pulpa, Papel y Cartón Asociación Colombiana de la industria de la Comunicación Gráfica, Andigraf Centro de Desarrollo Tecnológico e Innovación para la Competitividad de la Industria de la Comunicación Gráfica, Cigraf Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA Regional Valle Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA Regional Cauca Fundación FES Social Corporación Empresarial del Cauca – Cencauca Cámara de Comercio del Cauca Institución Educativa Manuel María Sánchez (Yumbo) Institución Educativa Juan XXIII (Yumbo) Fe y Alegría de Colombia: Centro Educativo Fe y Alegría Madre Siffredi y Colegio Santa Teresa de Jesús Fe y Alegría (Cali) Institución Educativa Ana Josefa Morales (Santander de Quilichao) Institución Educativa José Hilario López (Puerto Tejada) Institución Educativa Jorge Eliécer Gaitán (Guachené) Colegio de Comfacauca (Puerto Tejada)

Educación con calidad al servicio de la sociedad, formando profesionales para el desarrollo

Consejo Académico Ing. Jairo Panesso Tascón . . . . . . . .

Ing. Hugo Alberto González . . . . . . .

Ing. Patricia Parra Guzmán. . . . . . . .

Cont. Ivonne Góngora . . . . . . . . . . . .

Ing. Zoraida Palacio . . . . . . . . . . . . .

Lic. Edilberto Hernández G. . . . . . . .

Prof. Fabián González . . . . . . . . . . . .

Prof. Edwin Millán . . . . . . . . . . . . . .

Prof. Ximena Ríos . . . . . . . . . . . . . . .

Est. Julián Zamorano . . . . . . . . . . . .

Est. Alejandra Forero . . . . . . . . . . . .

Abg. Piedad Fernanda Machado S. .

Rector Rep. Directivos Académicos Decana Facultad de Ingenierías Decano Facultad de Ciencias Empresariales Decana Facultad de Educación a Distancia Departamento de Ciencias Básicas Representante Profesoral Representante Profesoral Suplente Representante Direc. de Programa Representante Estudiantil Rep. Estudiantil Suplente Secretaria General

INVITADO PERMANENTE: Lic. Luís Fernando Giraldo . . . . . . . . Director Oficina de Control Interno

Consejo Directivo Ing. Jairo Panesso Tascón . . . . . . . .

Ing. Hugo Alberto González . . . . . . .

Ing. José Antonio Abadía N. . . . . . .

Lic. Heberth de Jesús Martínez . . . .

Téc. Wilmar Ramírez . . . . . . . . . . . .

Téc. Giovanny Arroyave . . . . . . . . . .

Est. Gloria Ximena Martínez . . . . . .

Est. José Fernando Puente . . . . . . . .

Prof. Jenny Villamar . . . . . . . . . . . . .

Abg. Piedad Fernanda Machado S. .

Rector Rep. Directivos Académicos Rep. del Presidente de la República Rep. Secretaría de Educación Municipal Representante Egresados Rep. Egresado Suplente Representante Estudiantil Rep. Estudiantes Suplente Representante Profesoral Secretaria General

INVITADOS PERMANENTES: Adm. Mónica Leonor Gómez . . . . . . Vicerrectora Administrativa Lic. Luís Fernando Giraldo . . . . . . . Director Oficina de Control Interno

Reseña Histórica

Institución Universitaria Antonio José Camacho En 1969, por iniciativa de Don Tulio Ramírez, fundador de la Universidad del Valle y Exrector del Instituto Técnico Industrial Antonio José Camacho, se creó en la ciudad de Santiago de Cali la Escuela de Tecnología Electrónica, adscrita al Instituto Técnico Industrial Antonio José Camacho; inició labores en Marzo 02 de 1970. Esta escuela dio origen al actual Instituto Tecnológico Municipal creado por el Honorable Concejo de Santiago de Cali en Diciembre de 1993.

La organización académica y administrativa, como Institución de Educación Superior, empezó a regir a partir de enero de 1995. Una vez conformado en noviembre de 1994 el Consejo Directivo y nombrados rector y vicerrector en propiedad, se le concedió la autonomía administrativa que la ley le otorga.

Durante su existencia han egresado más de 1500 profesionales quienes se desempeñan con éxito en el ejercicio de la profesión de Tecnólogo en Electrónica (iniciado en 1970), Tecnólogo en Sistemas (iniciado en 1996) y Tecnólogo en Contabilidad Sistematizada (iniciado en 1996) en diferentes universidades, empresas nacionales e internacionales, en Santiago de Cali, en el Valle del Cauca, en Colombia y en el exterior.

Para complementar la formación de tecnólogos se creó en el 2002 el Centro de Formación Técnica Laboral, con base en la experiencia adquirida en este tipo de capacitación no formal.

En el 2002, en convenio con la Universidad Francisco de Paula Santander, se inició el primer programa de nivel universitario: Administración de Empresas. En el 2004 inició labores el Centro Regional de Educación a Distancia en convenio con la Universidades del Tolima y Francisco de Paula Santander, con 9 carreras a nivel universitario: Salud Ocupacional, Administración Turística, Administración Comercial y Financiera, Licenciatura en Matemática, Artística,

Informática, Humanidades, Pedagogía Infantil y 2 especializaciones en Educación Física y Artística, Gerencia de Proyectos y Gerencia de Instituciones Educativas.

En el 2005 se obtuvo el registro calificado para los programas de Ingeniería Electrónica e Ingeniería de Sistemas, en convenio con la Universidad Francisco de Paula Santander, los cuales iniciaron el ciclo universitario para tecnólogos (su octavo semestre) en agosto del mismo año.

En marzo del 2007 el Ministerio de Educación Nacional autorizó el cambio de carácter académico del Instituto Tecnológico Municipal Antonio José Camacho, de Institución Tecnológica a Institución Universitaria. Este acontecimiento fue refrendado a nivel local el 10 de Diciembre del 2008, mediante el Acuerdo No. 0249, fecha en que el Concejo Municipal de Santiago de Cali notificó el cambio oficial de carácter.

De igual forma en el 2008 se firmó el convenio con Paquesoft y se realizó la compra de un lote de terreno en el sur de la ciudad, con lo que se abrieron los espacios necesarios para dar apertura a la sede sur de la Institución en enero del 2009, como alternativa académica para la población del sur de la ciudad y del norte del departamento del Cauca. Durante el mes de diciembre del 2008 el Consejo Académico y el Consejo Directivo de la Institución aprobaron la transformación del Centro Regional de Educación a Distancia (Cread) en la Facultad de Educación a Distancia y Virtual (FEDV).

Mediante la participación efectiva en el Convenio de Asociación Proyecto Papyrus, una de las alianzas aprobadas por el MEN desde el año 2007 para unir esfuerzos en pro de la transformación de la formación profesional a nivel técnico y tecnológico, de las instituciones de educación media y superior, el sector productivo y la comunidad, en las diferentes regiones del país; se recibió la aprobación con el respectivo Registro Calificado, en mayo del 2009, para la apertura de los programas de Tecnología en Producción Industrial y Técnico Profesional en Producción Papelera; y, en el mes de julio del mismo año, para el programa Técnico Profesional en Impresión Gráfica. Estos programas iniciaron a partir del segundo semestre del mismo año.

Misión

La Institución Universitaria Antonio José Camacho, es una entidad pública, del orden municipal, adscrito a la Alcaldía de Santiago de Cali, autónoma administrativamente, generadora y difusora de conocimientos con una objetiva vocación de servicio a la sociedad a través de actividades científicas, investigativas y de proyección social para el fomento de la calidad y la excelencia de la educación en nuestro medio.

Tiene como Misión la formación integral de profesionales y de postgraduados con sentido emprendedor, comprometidos con el desarrollo regional, de alta competencia acorde con las exigencias de la comunidad científica y las necesidades del sector empresarial, mediante programas tecnológicos y universitarios, de pregrado y postgrado, en las áreas de las ingenierías, las tecnologías de la información, la administración, la salud, la educación, las ciencias básicas y humanísticas, a través de formación presencial y a distancia dentro de principios éticos, que les permita ser actores y promotores del desarrollo regional y nacional.

Visión

La Institución Universitaria Antonio José Camacho continuará siendo una Institución altamente reconocida por las empresas públicas y privadas en el ámbito local, regional y nacional manteniendo un crecimiento y desarrollo sostenible. Para lograrlo obtendrá la acreditación de alta calidad y la internacionalización de sus programas académicos, conservará en todos sus estamentos altos índices de calidad, innovación, excelencia y bienestar con claros principios de convivencia, autonomía, participación, compromiso y liderazgo, a fin de continuar satisfaciendo las necesidades presentes y los desarrollos tecnológicos futuros de las empresas y de la sociedad, de Santiago de Cali y su zona de influencia. Este reconocimiento derivará en una importante alternativa para la formación de los tecnólogos y profesionales universitarios que la región y el país requieren.

La Institución Universitaria Antonio José Camacho manifiesta su intención de aportar a la construcción de una sociedad con mejores condiciones de vida por medio de grandes propósitos académicos y de proyección social acordes con su Misión.

Contenido

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Justificación del Sector Productivo: Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica . . . . . . . . . . . .

Generalidades de la cadena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Incidencia económica de la cadena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La cadena en el suroccidente colombiano . . . . . . . . . . . . . . . . .

Justificación de los Programas Académicos . . . . . . . . . . . . . .

Mirada Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Programas académicos por diseñar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-

Técnico profesional en fabricación de papel . . . . . . . . . . . . . . . . .

Técnico profesional en impresión gráfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Técnico profesional en metrología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tecnología en producción industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ingeniería de procesos industriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15 19 23 25 27 33 36 39 40 41 42 43 44

Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Estrategias para la Definición de Perfiles Ocupacionales y de Competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Industria Papelera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Industria Gráfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Metodología para el Diseño de los Programas. . . . . . . . . . . . .

Principios del diseño curricular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47 49 49

- Flexibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

- Ciclos propedéuticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

- Créditos académicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

61 63 64

51 56 56 59 61

Etapas del diseño curricular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Estructura macrocurricular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-

Modelo educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Propósitos y objetivos de formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Contextos de aprendizaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Estrategias metodológicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Evaluación de competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65 66 66 66 67 68 68

Diseño microcurricular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Plan de Capacitación de Docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Plan de Modernización de Laboratorios y Talleres, Actualización Bibliográfica, Infraestructura . . . . . . . . . . . . . . 81 Plan de Modernización de Gestión para las Instituciones de Educación Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Innovación Tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Certificación de Profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Resultados Esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Plan de promoción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Organización del Proyecto Papyrus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Estructura organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 -

Junta superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Representante legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Director del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gestor administrativo financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gestores académico tecnológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Comité de diseño curricular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Otros apoyos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

112 113 114 115 115 116 117

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Lista de tablas 1. Plan de Definición de Perfiles Ocupacionales y Competencias . .

2. Plan de Diseño de los Programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Plan de Capacitación de Docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Plan de Modernización de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Plan de Modernización de la Gestión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6. Plan de Innovación Tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7. Plan de Certificación de Profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8. Nuevos cupos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9. Plan de Acción de Promoción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10. Representatividad de la Junta Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . .

57 72 79 84 91 97 101 106 107 113

Lista de Figuras 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Representación Sistémica del Proyecto Papyrus . . . . . . . . . . . . 16 Etapas del Diseño Curricular por Competencias . . . . . . . . . . . . . 65 Estructura Curricular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Desarrollo de Módulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 El SNI como Consecuencia natural del Proceso de Innovación. . 96 Estructura Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

Lista de Gráficos 1. Composición del consumo de fibras en la industria de papel y cartón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Empleo y producción: participación de la Cadena en la industria (1993-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Dinámica de la productividad en el sector Papel e Imprenta . . .

24 26 28

Presentación El Gobierno, a través del Ministerio de Educación Nacional, emprendió con la revolución educativa una transformación a fondo, eje del Plan de Desarrollo del Gobierno, que se propone modificar el sistema en magnitud, pertinencia y equidad, para mejorar el nivel de vida de los colombianos, y promover ganancias en la competitividad del país. Dicha transformación cobija acciones estratégicas hacia tres objetivos fundamentales: ampliación de cobertura, incremento de la calidad y la pertinencia, y mejoramiento de la eficacia y eficiencia del sector educativo.

Por ello, el Ministerio de Educación Nacional –desde el Viceministerio de la Educación Superior, en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica en Colombia– lanza la Convocatoria para Apoyar Proyectos de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica 2007.

En materia de educación superior se espera lograr la ampliación de cobertura, mediante un ambicioso plan que contempla una serie de programas, los cuales dan prioridad a estudiantes de bajos recursos a través de créditos educativos –vía Icetex–, promueven el uso de nuevas tecnologías en educación, fortalecen la formación técnica y tecnológica, e incentivan acciones a nivel regional a través de alianzas interinstitucionales.

En respuesta a esta oportunidad, la Institución Universitaria Antonio José Camacho* y el Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca proponen el Proyecto Papyrus, con el cual se busca la articulación y fortalecimiento de la Academia, la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica, y las Comunidades de los departamentos Valle del Cauca y Cauca.

Así, la Comunidad exige oportunidades y acciones en pro de su desarrollo y calidad de vida; la Academia, desde su función social, propende por una formación humana enmarcada en la calidad de sus programas; y el Sector Productivo se proyecta en procura de la competitividad que el fenómeno de la globalización demanda. *

Carácter aprobado por el MEN. Sin embargo está pendiente la aprobación del Consejo Municipal de Santiago de Cali, dado que la institución es del orden municipal.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Desde el punto de vista sistémico, estos tres entes mencionados se constituyen en subsistemas que interactúan en el Sistema Educativo Nacional. Bajo este enfoque es evidente que se deben establecer acciones conjuntas en una sinergia de potencialidades que permitan la articulación entre los subsistemas expuestos.

Figura 1

Representación Sistémica del Proyecto Papyrus

Estableciendo relaciones biunívocas se puede observar, en la figura 1, que entre la Academia y la Comunidad la característica que los intercepta es la cobertura, ya que es a partir del establecimiento de oportunidades de acceso como se logra la democratización de la educación; entre la Academia y el Sector Productivo se propende por una oferta educativa, con pertinencia y coherencia, que dé respuesta a las expectativas que los involucra; y entre la Comunidad y el Sector Productivo es importante destacar el compromiso social, pues debe ser manifiesto en acciones concretas que beneficien a los más desfavorecidos.

Todos estos subsistemas hacen parte del sistema educativo; y éste, a su vez, del gran sistema social. Poniendo en consonancia, en constante retroalimentación y sinergia los subsistemas expuestos, sin duda apuntarán a disminuir la entropía*, característica que prima actualmente. *

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Desde la Teoría General de Sistemas, la entropía es la medida del desorden del sistema.

Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Desde la misma figura se observa que el Proyecto Papyrus intercepta los tres subsistemas, constituyéndose en un instrumento, en el corazón que permita integrar, fortalecer la academia, los sectores productivos y las comunidades en general.

Por todo lo anterior se presenta aquí, en breves palabras, la propuesta concebida por la Institución Universitaria Antonio José Camacho; no obstante, expresar nuestro profundo agradecimiento a todos los miembros de la Alianza, cuya convicción les permitió unirse a este gran sueño, el que más tarde será una realidad, el que abonará una semilla de justicia social, para mañana cosechar democracia y hacer verdadera patria. ¡Gracias!

• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Institución Universitaria Antonio José Camacho Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca Gobernación del Departamento del Valle del Cauca Gobernación del Departamento del Cauca Asociación Nacional de Empresarios de Colombia – Andi: Cámara de la Industria de Pulpa, Papel y Cartón.

Asociación Colombiana de la industria de la Comunicación Gráfica, Andigraf.

Centro de desarrollo Tecnológico e Innovación para la Competitividad de la Industria de la Comunicación Gráfica.

Corporación Empresarial del Cauca, Cencauca Fe y Alegría de Colombia: Colegio Fe y Alegría Madre Siffredi y Colegio Fe y Alegría Santa Teresa de Jesús (Cali).

Institución Educativa Manuel María Sánchez (Yumbo) Institución Educativa Juan XXIII (Yumbo) Colegio Técnico de Comfacauca (Puerto Tejada) Institución Educativa Ana Josefa Morales (Santander de Quilichao) Institución Educativa José Hilario López (Puerto Tejada) Institución Educativa Jorge Eliécer Gaitán (Guachené) Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA Regional Valle Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA Regional Cauca Fundación FES Social Cámara de Comercio del Cauca.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Justificaci贸n del Sector Productivo: Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gr谩fica

Históricamente el ser humano ha interactuado con productos de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica; en la actualidad, éstos se encuentran en la mayoría de las actividades cotidianas, como por ejemplo: el papel de impresión, los periódicos, cajas, bolsas, filtros para el café, estampillas, dinero, cartones de la leche, tarjetas, etc. Además otros derivados de los productos químicos de la pulpa, que incluyen las colonias, el betún, los cosméticos, la crema dental, materiales de construcción, condimentos y los detergentes, entre muchos otros. En términos generales, se producen más de 12.000 diversas clases de artículos de la pulpa del papel y sus derivados.

Por tanto, la riqueza de los diferentes productos de la pulpa, papel y la industria gráfica, así como su presencia en campos disciplinares diversos como la educación, la cultura, la comunicación, el comercio, el transporte, la higiene, la sanidad y demás, ha permitido enfrentar con éxito el auge de los medios electrónicos y la competencia con otros materiales.

Por lo anterior, el proyecto Papyrus se concentrará en la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica, identificada y caracterizada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) como un sector productivo estratégico y representativo para el suroccidente colombiano (Valle del Cauca y Cauca).

En este contexto, la Cadena de Pulpa, Papel e Industria Gráfica colombiana se viene desarrollando de manera importante y se ha posicionado, según la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad del departamento, como el segundo sector productivo en el Valle del Cauca1. La Agenda Interna del Cauca, igualmente, definió como una de sus apuestas productivas el conglomerado industrial del norte, dentro del cual participa de manera importante esta Cadena Productiva.

En el 2004 la producción bruta nacional ascendió a 100.134 miles de millones de pesos, de los cuales el Valle del Cauca (Cali-Yumbo) tuvo como participación un total de 9.322,5 miles de millones para un porcentaje de 9,31%.

Así mismo, el registro nacional de agrupaciones industriales ascendía a 7.250 establecimientos, de los cuales el Valle del Cauca (Cali-Yumbo) tuvo como participación un total de 761 establecimientos para un porcentaje de 10,5% en la cantidad de agrupaciones industriales nacionales, análisis realizado con base en los resultados más recientes disponibles públicamente de la Encuesta Anual

1. Departamento Nacional de Planeación. Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad. Documento Regional Valle del Cauca [en línea]. DNP: Octubre de 2006. Disponible en http://ww.dnp.gov.co/archivos/documentos/AI_Documentos/Agenda%20Interna%20Valle%20del%20Cauca.pdf

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Manufacturera2. Estos datos estadísticos ubican al Valle del Cauca como la tercera región productiva en orden de importancia después de Bogotá y Antioquia.

En la estructura de la economía del Valle del Cauca3, se consolidó como principal generador de valor agregado el sector de Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a las empresas, con un aporte al producto total de 23% en promedio para el período 1990-2001. Al interior de este sector, el rubro correspondiente a Inmobiliarios y alquiler de vivienda es el de mayor peso relativo; en el 2001 representó el 17% del total del PIB del departamento del Valle. Por otra parte, el subsector de Establecimientos financieros ha perdido importancia en los últimos años.

El segundo sector es la Industria Manufacturera, pese a su pérdida de participación. A comienzos de la década de los noventa, generaba 23.8% del valor agregado del Valle, mientras entre 1999-2001 su participación media se redujo a 19.1%. Cuatro subsectores explican el 74% de la producción bruta y el 54% del empleo industrial del departamento: Alimentos, bebidas y tabaco, otros productos químicos, fabricación de papel e Imprentas y editoriales. Cerca del 40% de la producción bruta manufacturera del Valle está relacionada con Alimentos, bebidas y tabaco, y esta estructura no ha tenido variaciones significativas; de igual forma, ésta es la actividad que mayor empleo ocupa (28.7% del empleo industrial). Sigue en importancia el sector de Otros productos químicos, que representa el 19% de la producción y el 13.3% del empleo industrial. El sector de Fabricación de papel aporta el 9.9% de la producción bruta industrial y genera el 6.2% del empleo. En Imprentas, editoriales e industrias conexas, su producción bruta representa el 4.7% del departamento, y del empleo el 6.1%. El mayor centro industrial del Valle está localizado en el área integrada de Cali, conformada por Cali, Jamundí y Yumbo; sus principales actividades son la producción de azúcar, papel, cartón, molinería y trilla del café. Son importantes, además, la producción de jabones, cosméticos, caucho, productos alimenticios, bebidas ligeras, productos de química farmacéutica, y la industria editorial4.

Por su parte, el Departamento del Cauca, según el Informe de Coyuntura Económica Regional del primer semestre del 2006, publicado por el Banco de la República, la economía caucana en los últimos años se ha fundamentado en productos para el consumo final como el café, el azúcar y las bebidas, productos de papel, así como bienes de capital, entre otros. La demanda externa ha estimulado aumentos en la producción local, al igual beneficios en la balanza comercial regional. Las exportaciones no tradicionales del Cauca reportaron un crecimiento anual de 43.7% en el primer semestre del 2006. Al analizar las 2. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Comunicado de Prensa. Encuesta Anual Manufacturera 2004 [en línea]. Dane: Bogotá, abril de 2006. Disponible en http://www.dane.gov.co/files/prensa/comunicados/ cp_eam_2004.pdf 3. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Estructura Productiva y de Comercio Exterior del Departamento del Valle del Cauca [en línea]. Bogotá, junio de 2004. Disponible en http://www.mincomercio.gov.co/eContent/ Documentos/EstudiosEconomicos/documentos/ValleCauca.doc 4. Departamento Nacional de Planeación. Información Básica Departamental-Valle del Cauca [en línea]. DNP: Septiembre de 2003. Disponible en http://www.dnp.gov.co/paginas_detalle.aspx?idp=119

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

cifras por sectores de actividad económica, el sector industrial reportó la mayor participación con 98.1%. A su vez, los subsectores más destacados fueron productos alimenticios y bebidas con una participación del 30%, fabricación de maquinaria y equipo 28.9%, fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón 16 %, y las actividades de edición e impresión (industria gráfica) 2.7%.

En el transcurso del primer semestre del 2006, las compras realizadas por el Cauca ascendieron a US$ 105 millones, con una variación de 3.4%. Por sectores de actividad económica, los de mayor participación fueron fabricación de sustancias y productos químicos 35.4%, fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón 18.8%, fabricación de maquinaria y equipo 13.1%, y las actividades de edición e impresión (industria gráfica) 0.11%; balance positivo para estas actividades, al deducir que las materias primas provienen de la misma región.

Generalidades de la cadena5 Esta Cadena comprende desde la producción de la pulpa química elaborada a partir de la madera o el bagazo de caña, hasta la producción de papel y la producción de imprentas y editoriales. El proceso productivo de la Cadena se divide en dos eslabones principales. El primero, llamado Industria Papelera, corresponde a la producción de papel, el cual se puede obtener de madera, bagazo de caña u otras fibras, con o sin mezcla de pulpa de papeles reciclados. El segundo, llamado Industria Gráfica, corresponde a la elaboración de productos impresos.

La Industria Papelera está compuesta por los sub-eslabones de papeles y cartones, papeles para empaques y la producción de empaques y cartulinas, producción de papeles, y cartones para imprenta y escritura entre otros; ofreciendo al mercado diversidad de productos que son demandados por múltiples actividades económicas tanto en el sector industrial como en el agropecuario.

La organización empresarial de la industria papelera está concentrada en pocas empresas, con elevadas economías a escala e intensivas en capital; dentro de las empresas que sobresalen por su nivel de activos están: Cartón Colombia, Colombiana Kimberly, Propal, Productos Familia, Cartones América y Papeles Nacionales, entre otras.

Para la producción del papel es necesario procesar fibras celulósicas con unas características determinadas en cuanto a tamaño, composición, flexibilidad, resistencia y distribución, para las cuales se deben aplicar diversas técnicas y procedimientos sobre las materias primas, encaminadas a lograr una pulpa de características adecuadas, tratando siempre de alcanzar el mayor rendimiento posible, es decir, cantidad de pulpa obtenida por tonelada de madera 5. Departamento Nacional de Planeación. Cadenas Productivas. Pulpa, Papel e Industria Gráfica [en línea]. DNP: 2004.

Disponible en http://www.dnp.gov.co/archivos/ documentos/DDE_Desarrollo _Emp _Industria/Imprenta.pdf

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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empleada y cantidad de reactivos empleados para obtener una tonelada de pulpa. Estas técnicas y procedimientos se deben evaluar según el producto final deseado, teniendo en cuenta parámetros tales como resistencia mecánica del papel a la rotura, al rasgado, al rozamiento, al plegado, rugosidad, blancura, deteriorabilidad; así como el costo unitario del proceso, impacto medioambiental de la producción, tipo de materia prima disponible, entre otros6.

En Colombia, tal como lo muestra el gráfico 1, las fibras más usadas son el papel reciclado (51%), la pulpa de madera (33%, incluyendo la pulpa para productos absorbentes), y la pulpa de bagazo de caña de azúcar (16%.) Igualmente se usa pulpa de fibras especiales, como linters de algodón, pero en cantidades inferiores al 0.5% del total de fibras. La composición de fibras (cortas o largas, vírgenes o recicladas) depende del uso que se vaya a dar a cada material y los requisitos de resistencia que deba cumplir7.

Gráfico 1

Composición del consumo de fibras en la industria de papel y cartón Papel reciclado importado; 9%

Papel reciclado nacional; 42%

Pulpa de madera nacional; 21%

Pulpa de madera importada; 12% Pulpa de otras fibras importada; 0% Pulpa de otras fibras nacional; 0%

Pulpa de bagazo nacional; 16% Fuente: Agenda Interna Sector Pulpa, Papel e Industria Gráfica.

La Industria Gráfica incluye los sub-eslabones de impresos editoriales de publicaciones periódicas (revistas y periódicos, y otros impresos editoriales como libros) e impresos editoriales-libros. En esta industria la organización empresarial se caracteriza por presentar gran cantidad de empresas de pequeño y mediano tamaño. Esta industria produce diversidad de bienes como: artículos escolares y de oficina, variados tipos de empaques y etiquetas, libros y publicomerciales que se orientan especialmente al mercado externo. Entre las 6. Fabricación de Papel [en línea]. Textos Científicos: Diciembre de 2002. Disponible en http://www.textoscientificos. com/papel/fabricacion-papel. [Consultado en Agosto de 2007].

7. Departamento Nacional de Planeación. Agenda Interna Sectorial: Sector Pulpa, Papel e Industria Gráfica [en línea].

DNP: Septiembre de 2006. Disponible en http://www.dnp.gov.co/archivos/documentos/AI_Documentos/pulpa_papel.pdf

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

empresas que sobresalen por su nivel de activos se cuentan: el grupo Carvajal (Fesa, Cargraphics, Bico, Carpak, Tecar), la Casa Editorial El Tiempo, Thomas Grez y Sons, Panamericana Formas e Impresos S.A, El Colombiano, Publicar, Legislación Económica, entre otras.

El proceso productivo es el eje principal de la producción de la industria gráfica; se divide en tres etapas: pre-prensa, impresión y pos-prensa. La preprensa o pre-impresión (trabajo que incluye todas las actividades concurrentes a la preparación y elaboración de la forma impresa) abarca el diseño, diagramación, auto-edición, montaje y fotomecánica, entre otros, realizando en esta fase los artes y las películas; la fase de impresión es una actividad mediante la cual la tinta, con ayuda de un porta-imagen, es puesta por presión sobre un sustrato (papel o plástico); y, finalmente, el proceso de pos-prensa incluye el cocido, pegado, plegado, empacado, entre otros.

Incidencia económica de la cadena Esta Cadena es una de las más importantes del sector manufacturero colombiano; representa, además, una de las actividades económicas más significativas del país.

En el 2005 la Cadena contribuyó con 7,3% de la producción total y 6.4% del empleo total, lo que muestra mostrando una participación constante dentro del total de la industria. La producción se aceleró significativamente creciendo un 40% respecto al año anterior, cuando la producción industrial fue 4.3 billones de pesos. Se destaca la participación de los sub-eslabones: producción de empaques de cartón y cartulina, papeles para empaques y otros papeles y cartones especializados, que equivale al 24.1%, 12.1% y 11.3% de la producción total de la Cadena en el 2004 respectivamente. Sin embargo, el empleo generado se mantuvo casi constante (34.863 personas, 317 menos que el año inmediatamente anterior.)

Las actividades que mayor cantidad de empleo generan son: producción de empaques de cartón y cartulina, materiales comerciales, y publicitarios.

La capacidad instalada, a nivel mundial, para la producción de pulpa, papel y cartón se ha concentrado en economías industrializadas como Estados Unidos, Japón, Canadá, Suecia, Finlandia y Francia con el 70% de la producción mundial.

En términos de producción de pasta de madera para papel y cartón, estos mismos países contribuyen con el 71%; y en la producción de papeles y cartones, que incluye papel periódico, papeles de escritura e impresión, y otros papeles y cartones, participan con el 70% de la capacidad instalada. Esta capacidad se utiliza para la producción de papel para periódico (11%), la fabricación de papeles para escritura e impresión (33%), y la producción de otros papeles (56%). Este último incluye la producción de papel y cartón para empaque (80%), y la producción de papel higiénico (12%) En el 2001, la participación de los países latinoamericanos en la producción mundial de pulpa fue del 6,8%, y en la producción mundial de papel y cartón del El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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5%. De este último porcentaje, 50% es producido por Brasil y 20% por México, lo cual los convierte en los dos principales productores latinoamericanos de papel y cartón. Colombia es el quinto productor latinoamericano con una participación del 5% en el total, y 0,24% en el total mundial.

A nivel nacional, en el 2001 los sub-eslabones relacionados con la Industria Papelera tuvieron una participación del 40,3% en el total de la producción de la Cadena; sobresalieron los de papeles suaves higiénicos (tissue), de otros papeles y cartones especializados, y de papeles y cartones para imprenta y escritura. En la Industria Gráfica sobresalen por su participación los sub-eslabones de empaques de cartón y cartulina (15,8%), impresos editoriales de publicaciones periódicas (revistas y periódicos y otros impresos editoriales como libros) (12,8%) e impresos editoriales-libros (10,6%). Cabe resaltar que los sub-eslabones de materiales comerciales, artículos escolares, y formas comerciales y de valores han ganado participación en esta actividad.

En el gráfico 2 se muestra la participación de la Cadena en la producción a nivel nacional, que si bien tuvo picos altos en la década de los noventa, específicamente en 1995 y 1999, con porcentajes de producción cercanos al 9% y 8,5%, respectivamente, la tendencia decreciente del porcentaje de participación en la producción marca un reto para el mismo sector y por qué no para el Proyecto Papyrus; actualmente tiene porcentajes cercanos al 7% de producción. De igual forma la participación en el empleo muestra un comportamiento decreciente, pero más estable.

Gráfico 2

Empleo y producción: participación de la Cadena en la industria (1993-2003)

8,8

Participación (%)

8,3

7,8

7,2

7,3 7,0 6,8

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Producción

2000

2001

2002

2003

Empleo Fuente: Encuesta Anual Manufacturera, Dane Estimados 2002 - 2003.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

La Cadena exportó US$ 316 millones en promedio entre el 2002 y el 2005, lo cual corresponde al 5,01% de las exportaciones industriales totales para el mismo período. Los principales destinos de las exportaciones fueron Venezuela, Ecuador, México y Perú, que concentraron 59,6%. Cerca del 40% son realizadas por dos sub-eslabones: impresos editoriales-libros y papeles y cartones para imprenta y escritura. El primero exportó US$ 81,6 millones en promedio 2002-2005, y los destinos principales fueron en su orden México, Venezuela y los Estados Unidos; el segundo exportó US$ 41,6 millones.

La Cadena importó US$ 457 mil en promedio entre 2002-2005, lo cual corresponde a 4,2% de las importaciones totales del sector manufacturero. Colombia es importador de diferentes clases de pulpas para complementar el proceso de fabricación de papel. Además, se importa pulpa para la producción de productos absorbentes como pañales y toallas femeninas. Las importaciones de papel periódico han ocupado un lugar importante en las compras externas de la Cadena, dada la ausencia de oferta nacional que sirve para el desarrollo del sub-eslabón de editoriales comerciales. Igualmente, el país importa papel kraft y papeles para imprenta y escritura. Las importaciones de la Cadena provienen principalmente de Estados Unidos, Chile, Canadá y Brasil.

Así, entre el 2002 y el 2005 la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica presentó una balanza comercial deficitaria cercana a US$ 140,6 millones como resultado del comportamiento de las importaciones y las exportaciones ya mencionado.

La cadena en el suroccidente colombiano Las empresas que conforman la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica concentran su producción en tres departamentos: Valle del Cauca, Cundinamarca (Bogotá) y Antioquia. Estos generan 34%, 26.8% y 17.2% del total de la producción respectivamente.

En el Valle del Cauca la Cadena participa con el 10,9% del personal ocupado en la industria (9088 personas), lo cual representa el 16,6% de los sueldos y salarios, incluidas las prestaciones sociales, con lo cual se puede afirmar que es un sector representativo de la actividad económica vallecaucana si se agrega que consume el 29,8% de la energía eléctrica del sector industrial, y tuvo una producción bruta del 12,6%, para el 20058.

La Industria Papelera se encuentra principalmente en el Valle del Cauca, departamento que en el 2004 produjo 88,1% de papeles y cartones para imprenta y escritura, 68.7% de papeles para empaques, y una gran cantidad de pulpa para papel y cartón a nivel nacional. El análisis realizado por la Cámara de Comercio de Cali (CCC), para establecer los lineamientos estratégicos de la región 8. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Estructura Productiva y de Comercio Exterior del Departamento del Valle del Cauca. [En Línea]. Publicado en Junio del 2004. Disponible en: http://www.mincomercio.gov.co/ eContent/NewsDetail.asp?ID=3068&IDCompany=1. [Consultado en Agosto del 2007].

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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frente al TLC, definió el eslabón de artículos de pulpa, papel y cartón como un sector con potencial de desarrollo en el mercado americano debido a que tiene una producción creciente, y, además, a que enfrenta demanda creciente de Estados Unidos.

En este Departamento las empresas presentan niveles de productividad superiores al promedio nacional (gráfico 3). Sin embargo, existen obstáculos al desarrollo del sector que se encuentran asociados a su ubicación, como la significativa participación de la energía eléctrica en los costos de producción, unido a la insuficiencia de redes de energía, y déficit de generación propia del Departamento, lo que ocasiona que la energía se compre en otras partes del país con los consiguientes aumentos de costos.

Gráfico 3

Dinámica de la productividad en el sector Papel e Imprenta

Índice de Productividad (1980=1)

3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5

PTF Valle

Productividad Laboral Valle

PTF País

Productividad Laboral País

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

0,0

Fuente: EAM del Dane. Cálculos Fedesarrollo

De otro lado, la Industria Gráfica se encuentra concentrada en Bogotá y participa con el 6,4% del PIB industrial, y con el 8% de las exportaciones industriales de Bogotá-Cundinamarca. En el 2004, el Distrito Capital contribuyó con el 82% de la producción de pre-prensa y edición, el 97% de impresos editorialeslibros, el 67,5% de impresos editoriales-publicaciones periódicas, y el 67,6% de materiales comerciales y publicitarios. Sin embargo, en el suroccidente colombiano se concentra un porcentaje significativo de PYMES dedicadas a esta actividad productiva, como también se cuenta con la presencia de Carvajal S.A., 28

Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

primer grupo empresarial de la industria gráfica en el país con sede principal en Cali. De la misma manera, es importante destacar la posición geográfica privilegiada del departamento, al tener en Buenaventura el principal puerto sobre el pacífico colombiano.

Al igual que la producción, las exportaciones en la Cadena se encuentran concentradas en el Valle del Cauca, Cundinamarca, Antioquia y Bogotá, regiones que aportan el 43%, 26.5%, 12.5% y 9.6% respectivamente al valor total exportado. El Valle del Cauca se especializa en la exportación de papeles, mientras que Cundinamarca y Bogotá en productos de impresión y editoriales.

Paralelamente, desde el departamento del Cauca y teniendo en cuenta la Encuesta Anual Manufacturera que aplica el Dane, se evidencia que para el año 2005 entre los eslabones de fabricación de papel y cartón, y las actividades de edición e impresión, se ocupó el 24,8% del personal (2412 personas) que recibió un equivalente al 32,9% del monto total de salarios (incluidas las prestaciones sociales) de la industria. Así mismo, consumió el 59,8% de la energía eléctrica de la industria, lo que demuestra que son sectores dinámicos de la economía caucana. Estas estadísticas corroboran la importancia de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica, que en conjunto suman aproximadamente 3912 empleos* en el Cauca.

En la Agenda Interna del Cauca se identificó como una de sus Apuestas Productivas el “Fortalecimiento de la Cadena Regional Forestal”, orientado al manejo sostenible de los bosques naturales y plantados, siendo la explotación de madera un eslabón importante en el proceso productivo del papel. Igualmente, como ya se anotó, la Agenda Interna definió al “Conglomerado Industrial del Norte del Cauca” como una de sus Apuestas Productivas; las empresas pertenecen a diversos subsectores dentro de los cuales se identifican artes gráficas y manufacturas de papel, productos químicos y farmacéuticos, productos alimenticios y agroindustriales, metalmecánica, entre otros.

La Agenda Interna Sectorial de la Pulpa, Papel e Industria Gráfica representa la brújula para la estructuración de una Cadena productiva y competitiva, y sirvió de instrumento para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo; por ello, la Cadena empezará a trabajar para ser más competitiva en lo futuro, e incrementar el volumen actual de las exportaciones, de tal forma que mejore su rentabilidad y respete el medio ambiente. Para lograr esto, el sector considera que es necesario enfocarse en tres líneas básicas: • Mejora de las condiciones del entorno del sector, entendido como la infraestructura vial y portuaria; la eficiencia en el sistema logístico, y la estabilidad de costos energéticos.

• Desarrollo de la oferta de la Cadena con altos niveles de productividad y competitividad basados en la articulación de sus empresas en las regiones, la formación del recurso humano, la investigación y el desarrollo tecnológico, *

El eslabón regional forestal genera aproximadamente 1500 empleo permanentes, según la información de la Agenda Interna del Cauca; el eslabón de fabricación de papel y cartón 1637 y las actividades de edición e impresión 775, en el 2005.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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así como la adopción de normas técnicas, el acceso a fuentes de financiación, y la adecuación de la materia prima, mediante el desarrollo del sistema de recuperación de materiales.

• Desarrollo de los mercados, a los cuales se dirigen los productos.

Estas líneas se definen principalmente por medio de cinco estrategias: Estrategia 1: Mejoramiento de factores transversales. Mejorar el entorno de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica en función de la competitividad; por ello, se contempla el fortalecimiento de la infraestructura vial entre los centros de producción, abastecimiento y consumo, así como la estructuración de otros medios de transporte; alternativamente se plantea la integración, sincronización, y optimización de recursos y procesos para acceder fácilmente a la materia prima, viabilizando la colocación de productos en el mercado final, en un tiempo oportuno.

Estrategia 2: Desarrollo del capital humano y tecnológico. Esta estrategia pretende incrementar los niveles de productividad del sector papelero a través del mejoramiento del capital humano, investigación, desarrollo tecnológico, gestión de proyectos y financiación. Con esta estrategia la cadena papelera reconoce que la innovación y el desarrollo tecnológico se han convertido en un factor de crecimiento muy importante en la economía global y en las industrias.

Estrategia 3: Desarrollo del mercado nacional. El sector plantea la estrategia de desarrollo del mercado nacional; para tal efecto, éste considera importante el fortalecimiento de los hábitos de lectura, el incremento de las compras públicas de bienes del sector, campañas en contra de la piratería, y una ley de precio único para los libros.

Estrategia 4: Internacionalización de la Cadena. Esta estrategia busca posicionar los productos de la cadena en el mercado internacional, triplicando los productos exportados para este sector, lo cual representa un complemento a la estrategia de desarrollo del mercado interno; este proceso exige el desarrollo de empresas competitivas y eficientes, con altos niveles de productividad. El sector propone implantar el inglés como segundo idioma, analizar la viabilidad de alianzas estratégicas, y políticas de trabajo en equipo, realizar inteligencia de mercados, identificar normas técnicas y barreras de la cadena, realizar promoción y campañas de imagen, y desarrollar la cultura de respeto por el tiempo.

Estrategia 5: Clúster regionales. La Cadena de Pulpa, Papel e Industria Gráfica reconoce la utilidad de los clúster y sus ventajas tales como el incremento de los beneficios obtenidos del aprovechamiento de las economías a escala, la consecuente reducción de costos, las facilidades de comercialización mediante la asociatividad y el crecimiento de la Cadena; por ello, se plantea la realización de estudios, y el desarrollo de sistemas de información regionales,

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

proponiendo acciones alternativas para la formación del recurso humano, programas de prospectiva tecnológica y reconversión industrial, e identificación de negocios potenciales.

En consecuencia, la región suroccidental, específicamente, el Valle del Cauca y el Cauca participan activamente en la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica, por cuanto tienen en su territorio la producción de insumos (madera y bagazo de caña), una significativa participación en la producción de papel, empresas de gran importancia en la industria gráfica, constituyéndose de este modo en la única región a nivel nacional que abarca los procesos correspondientes a toda la Cadena Productiva, desde la arborización hasta la comercialización de productos gráficos y editoriales.

Por todo lo anterior, se evidencia el aporte y coherencia del Proyecto Papyrus al atender las necesidades y propósitos de la Cadena y las regiones. La calidad, eficiencia, innovación y calificación del recurso humano son los aspectos en los cuales se deben realizar mayores esfuerzos, en función de garantizar la competitividad de la industria colombiana y, en particular, de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica. Para ello, es necesaria la articulación de los sectores: productivo, educativo, entes territoriales en general y, por supuesto, el Gobierno Nacional (subsistemas Sector Productivo, Academia y Comunidad).

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Justificaci贸n de los Programas Acad茅micos

La industria colombiana está situada en un escenario de nuevos retos y oportunidades, gracias a la internacionalización de los mercados, realidad producto de un mundo en transformación. Por ello, debe tomar una posición protagónica en estas dinámicas económicas, en función de aprovechar dichas oportunidades y retos que plantea este nuevo contexto mundial; de lo contrario, se pueden convertir en factores negativos.

En este marco, se hace necesaria una reflexión profunda alrededor de las condiciones de posibilidad y el lugar de la Cadena de Pulpa, Papel e Industria Gráfica en un mundo globalizado, la cual debe disponer de capacidad competitiva* para tener éxito en el mercado local, y en los mercados internacionales.

El Gobierno Nacional tiene un marcado interés en el fortalecimiento de la competitividad de la industria, y destaca la importancia de las relaciones entre los sectores Productivos y Académicos del país, con miras a encauzar sus esfuerzos en la misma ruta.

Las Políticas de Estado en prospectiva, tal como Visión Colombia 2019, dan señales de la preocupación por fortalecer la investigación y, en consecuencia, el desarrollo científico y tecnológico del país. Es así como en el tercer capítulo del mismo documento (Fundamentar el Crecimiento en el Desarrollo Científico y Tecnológico) plantea como Visión y Principios Fundamentales que “En 2019 Colombia tendrá una economía cimentada en la producción, difusión y uso del conocimiento, el cual será un elemento fundamental para la productividad y la competitividad internacional”9. Para ello, formula metas, entre otras, tales como “desarrollar y consolidar el capital humano colombiano para la ciencia, la tecnología y la innovación”10 e “impulsar el conocimiento en áreas estratégicas para el desarrollo competitivo del país”11.

El Ministerio de Comercio Exterior en su Política Nacional de Productividad y Competitividad, plantea acciones para apoyar y fortalecer la competitividad de la industria; estas acciones se han visto reflejadas en el comportamiento creciente de las exportaciones colombianas, y en la calificación de competitividad realizada en el Foro Económico Mundial (FEM) desde 199412. *

La competitividad se constituye en un factor fundamental que evidencia la capacidad para competir en diferentes mercados, es decir, una empresa es competitiva en tanto sea capaz de producir bienes y servicios que le permitan penetrar o ampliar sus mercados de acción; satisfaciendo las necesidades de los consumidores (costos de producción bajos, calidad, adaptabilidad, innovación e impacto.)

9. Departamento Nacional de Planeación. Visión Colombia 2019 [en línea] Santafé de Bogotá (Colombia) 2005 [citado 2007/03/28] p. 207. Disponible en Internet http://www.dnp.gov.co/paginas_detalles.aspx?idp=253 10. Ibíd. p. 210 11. Ibíd. p. 211 12. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO – Presidencia de la República, Política Nacional de Productividad y Competitividad http://www.mincomercio.gov.co/VbeContent/Documentos/competitividad/politicaprodcomp/data/que.htm

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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El programa “Red Colombia Compite13” hace parte de esta política, y busca articular los esfuerzos de las entidades del Gobierno, del sector privado y de la academia, para la identificación, priorización y solución de obstáculos a la competitividad del país, asociados con los factores determinantes de ésta, reconocidos en el FEM. Bajo la Coordinación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se constituyen los Convenios de Competitividad de las Cadenas Productivas14, dentro de los cuales está la Cadena Forestal, Pulpa, Papel e Industria Gráfica.

En este convenio se pone de manifiesto en la visión “que para el año 2015 la Cadena […] alcanzará mayor competitividad […] “y para ello, entre muchas necesidades se proponen acciones tales como “facilitar los escenarios […] para que las personas puedan acceder a los procesos de formación tecnológica. Esto se logra mediante una divulgación más agresiva a nivel nacional, y un amplio portafolio de programas académicos dirigidos a las necesidades de la Cadena […]”15

Mirada nacional Realizando un recorrido por el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (Snies)16 se puede verificar que no existen programas académicos de educación formal, registrados como activos en las instituciones de educación superior colombianas, que tengan una relación directa con la Cadena de Pulpa, Papel e Industria Gráfica. Sin embargo, existen algunas denominaciones de programas académicos que tangencialmente abordan procesos formativos cercanos a la Cadena.

En cuanto al eslabón papelero, la mayor afinidad la tienen algunos programas de posgrado, entre los cuales se encuentran: • Especialización en Producción.

• Especialización en Producción y Transformación de la Madera.

• Especialización en Producción, Transformación y Comercialización de la Madera.

• Especialización en Producción, Transformación y Mercadeo de de la Madera.

• Especialización Tecnológica en Sistemas Avanzados de Producción.

Estos programas están centrados en los procesos de producción, específicamente de la madera, insumo fundamental en la producción del papel.

13. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO – Presidencia de la República, Red Colombia Compite http://www.mincomercio.gov.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=2637&IDCompany=12 14. Ibíd. Convenios de Competitividad de Cadenas Productivas. Generalidades [en línea] Santafé de Bogotá (Colombia) [citado 2007/04/15] Disponible en Internet http://www.colombiacompite.gov.co/site/redesf.asp?idsub=295 15. Ibíd. Sector: Pulpa, Papel e Industria Gráfica. [en línea] Santafé de Bogotá (Colombia) [citado 2007/04/27] Disponible en Internet www.colombiacompite.gov.co/archivos/Pulpa%20Papel.pdf 16. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Sistema Nacional de Información de Educación Superior. En: http://200.41.9.227:7777/men/

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

• • • • • • • • • • • • • • • •

Los programas académicos de pregrado con mayor afinidad a la Cadena son: Ingeniería Agroforestal Ingeniería Forestal Ingeniería de Producción Ingeniería de Procesos Ingeniería de Procesos Industriales Ingeniería de Productividad y Calidad Diseño Gráfico Diseño Gráfico y Multimedia.

Tecnología Agroforestal Tecnología Forestal Tecnología en Producción Tecnología en Producción Industrial Tecnología en Productividad y Mantenimiento Industrial Técnico Profesional en Manejo Agroforestal Técnico Profesional en Manejo y Aprovechamiento de Bosques Técnico Profesional en Producción Industrial.

De estos programas tan sólo uno, Ingeniería Forestal, se ubica en el departamento del Cauca; y uno más, Ingeniería de Producción, en el Valle del Cauca.

Por lo planteado se puede observar una necesidad latente en la formación para la Cadena de Pulpa, Papel e Industria Gráfica, ya que, directamente no existen programas académicos; y los relacionados indirectamente se encuentran concentrados en otras regiones del país, lo que hace necesario que el suroccidente colombiano, por su protagonismo, se convierta en el núcleo de formación profesional del recurso humano para la Cadena.

En el ámbito de la educación no formal, desde 1996, en el marco del Acuerdo Sectorial de Competitividad de la Cadena Productiva Forestal, Pulpa, Papel e Industria Grafica; Cenpapel* e Iftag, hoy Cigraf**, con apoyo del SENA adquirieron el compromiso de formación del recurso humano de la Cadena17.

Cenpapel ha atendido las necesidades de formación de la Industria Papelera, a través de conferencias, seminarios, y algunos cursos en temas específicos relacionados con los procesos de producción papelera, los cuales han sido dirigidos a personal que ya se encuentra en el sector y tiene experiencia en el mismo; hasta enero del 2006 Cenpapel ha dictado 192 cursos, con la asistencia de 5.195 participantes. Los principales temas han sido: • Física de fibras • Química del papel • Procesos de fabricación de pulpas

* Corporación Centro de Capacitación y Desarrollo Tecnológico para la Industria Papelera. ** Centro de Desarrollo Tecnológico para la Competitividad de la Industria de la Comunicación Gráfica.

17. Departamento Nacional de Planeación. Agenda Interna Sectorial: Sector Pulpa, Papel e Industria Gráfica. ob.cit. p. 25

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• • • • • • • •

Fibras recicladas Destintado Preparación de pasta Blanqueo Formación y vacío Prensado y secado Papel Tissue, Prensado y Secado Principios físicos y mecánicos en la fabricación de papel.

Por su parte Cigraf, que desde sus comienzos se ha visto favorecido por el Estado dentro de sus políticas de ciencia y tecnología, presenta un portafolio de servicios con fines definidos tales como: innovación, gestión tecnológica e investigación, desarrollo productivo, formación y capacitación, internacionalización, alianzas estratégicas, gestión institucional, y la red nacional de innovación.

En cuanto al desarrollo productivo se fija en apoyar, orientar y fortalecer acciones tendentes a mejorar la competitividad sistémica de la Cadena Productiva, los clusters nacionales y regionales, y demás instrumentos de desarrollo industrial.

Respecto a capacitación, se centra en fortalecer la formación del recurso humano mediante acciones tales como: • Capacitación y actualización tecnológica.

• Acuerdos con entidades nacionales e internacionales de formación profesional.

• Apoyo a los programas adelantados en el marco del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

Específicamente Cigraf hoy ofrece los programas: Capacitación por demanda, Capacitación en tecnología Gráfica Digital, Seminarios en Tecnología, y el Programa Croma. De estos programas se desprenden amplios cursos y seminarios.

En el mismo Acuerdo Sectorial, como apoyo a la Cadena, el SENA se comprometió con varias acciones, entre otras18: Complementar las actividades de Iftag y Cenpapel por intermedio de convenios especiales de cooperación en el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Celebrar convenios especiales de cooperación con las empresas, en concordancia con la Ley 29 de 1990.

Diseñar y ejecutar programas especiales de capacitación y actualización tecnológica, para el personal de instructores y asesores que atienden las tecnologías propias y afines de la Cadena Productiva.

En consecuencia, el Centro Nacional para la Artes Gráficas y Afines, Cenigraf, se encarga de ejecutar la misión institucional del SENA, mediante servicios de formación profesional integral y tecnológicos, que permiten la califica18. Ibíd. P.26

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

ción de las personas en los diferentes niveles de desempeño, de acuerdo con las condiciones laborales y las exigencias tecnológicas y productivas del eslabón de la industria gráfica de Colombia.

El Centro realiza acciones que promueven la cultura de la calidad integral en la formación, con diseños curriculares por Competencias Laborales, creando y aplicando sistemas virtuales, adoptando tecnologías limpias, realizando alianzas estratégicas con los sectores productivos, sociales, educativos y tecnológicos, y desarrollando proyectos y actividades de investigación aplicada, para la productividad y el desarrollo.

Con toda la calidad que implica el SENA, Cenigraf, ofrece un portafolio amplio de servicios, que va desde la Formación Titulada, Formación Ocupacional y/o Continua, Servicios Tecnológicos, hasta programas como de Evaluación y Certificación en Competencias Laborales, y Sensibilización al Emprendimiento y al Empresarismo.

Actualmente, Cenigraf que funciona en Bogotá, ofrece cursos específicos como: • Técnico en Procesos de Pre-impresión • Técnico en Impresión Offset de Hojas • Técnico en Encuadernación y Acabados • Operario calificado en Impresión Serigráfica.

Es importante anotar que en la actualidad el SENA adelanta la Mesa Sectorial para la Industria Gráfica y Afines.

Programas académicos por diseñar Tomando como punto de referencia inicial la inexistencia, a nivel nacional, de programas de educación superior orientados a las necesidades formativas de la Cadena, se parte de una primera hipótesis: las relaciones de la Cadena de Pulpa, Papel e Industria Gráfica y la Academia, a nivel nacional, son muy débiles y la información es escasa. A nivel latinoamericano el panorama no es diferente. Sin embargo se destaca el caso de Chile y México, cuya relación entre la Cadena (eslabones papelero y gráfico) y la Academia llega hasta los niveles de participación directa de la industria en los diseños curriculares. En Europa, son España y Francia quienes evidencian el mayor esfuerzo por atender las necesidades de estas industrias con programas de pregrado, especializaciones y hasta maestrías.

En este marco, la institución universitaria Antonio José Camacho y el Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca, como entidades difusoras de conocimiento, unen esfuerzos para la creación de programas académicos pertinentes que impacten las regiones en las cuales se circunscriben;

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cuentan con una amplia experiencia en el proceso de formación del recurso humano, en diversos sectores; esta vez, a través del Proyecto Papyrus, desean acercarse más a las problemáticas de la Industria de la región suroccidental colombiana, contribuir a cerrar la brecha que los separa y, asimismo, apuntar a su fortalecimiento competitivo, articulando estratégicamente la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica con la Academia, a partir de la creación de los siguientes cinco programas académicos: Técnico Profesional en Fabricación de Papel, Técnico Profesional en Impresión Gráfica, Técnico Profesional en Metrología, Tecnología en Producción Industrial, e Ingeniería de Procesos Industriales.

Técnico profesional en fabricación de papel IES donde se ofrecerá: Institución Universitaria Antonio José Camacho e Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca.

Duración: 4 semestres.

Modalidad: Presencial.

Título a otorgar: Técnico Profesional en Fabricación de Papel.

Este profesional será competente en todos los procesos concernientes a organizar y gestionar la actividad productiva de la fabricación del papel; controla las distintas fases del proceso de su fabricación, siguiendo las normas establecidas de calidad, seguridad y medioambientales. Además, estará en capacidad de coordinar y responder por el mantenimiento de instalaciones y equipos de fabricación de papel.

De acuerdo con estas necesidades, se puede caracterizar este profesional como un participante activo del mejoramiento de los procesos productivos, el cual estará en capacidad de: • Identificar los tratamientos físicos superficiales que sufre el papel de cara a su uso, y los diferentes equipos con los que se realiza el tratamiento.

• Elaborar un plan de ajuste de los diferentes parámetros en las máquinas de proceso de fabricación de papel de cartón, disponibles a través del control manual, que permita agilizar los cambios en el proceso de fabricación.

• Elaborar un plan de control, de distintas variables, mediante control manual, para conseguir productividad y calidad óptima.

• Identificar procesos de fabricación de papel. Máquina de papel: formación de hoja, prensado y fase de secado. El estucado del papel, el calandrado, el bobinado, el cortado: cortadoras y guillotinas.

• Controlar las variables del proceso de fabricación de papel.

• Controlar el proceso de fabricación: criterios de calidad y productividad.

• Registrar datos relativos a las condiciones y desarrollo del proceso de fabricación de papel.

• Definir técnicas de análisis y tratamiento de residuos en la fábrica de papel.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

• Identificar instalaciones auxiliares en la fábrica de papel y cartón; plan de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos de fabricación de papel; funcionamiento de equipos auxiliares en la fabricación de papel.

• Identificar las normas de seguridad aplicables a los procedimientos de trabajo en la fábrica de papel.

Técnico profesional en impresión gráfica IES donde se ofrecerá: Institución Universitaria Antonio José Camacho e Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca.

Duración: 4 semestres.

Modalidad: Presencial.

Título a otorgar: Técnico Profesional en Impresión Gráfica.

En los procesos del eslabón gráfico, la impresión constituye la etapa intermedia entre la pre-prensa y la pos-prensa. El Técnico Profesional en Impresión Gráfica estará capacitado para abordar, de manera eficiente, los diversos métodos de impresión utilizados, así como el manejo de la maquinaria propia.

En razón de la demanda que tiene el eslabón de la industria gráfica, en tener profesionales altamente calificados y competentes en estos procesos, se necesita diseñar un programa altamente competitivo que propenda por el desarrollo de conocimientos, habilidades y destrezas laborales en las personas que se encuentran desempeñando estas actividades en la Cadena, o que piensan vincularse a la misma.

De acuerdo con estas necesidades, se puede caracterizar este profesional como un participante activo del mejoramiento de los procesos productivos, el cual estará en capacidad de: • Definir e identificar procesos de pre-prensa, impresión y pos-prensa.

• Trazar, montar y obtener la forma impresora.

• Preparar las materias primas, y los productos intermedios para la impresión.

• Preparar las máquinas y realizar la impresión.

• Graduar y controlar los sistemas de alimentación de sustratos en hojas.

• Regular el sistema de entintado.

• Mezclar e igualar colores.

• Controlar la calidad en la impresión.

• Realizar impresión a color con control electrónico.

• Identificar las normas de seguridad en la industria gráfica.

• Definir estrategias de mantenimiento preventivo y correctivo en la industria gráfica.

• Definir procesos de gestión de la calidad en la industria gráfica.

• Organizar la producción en la industria gráfica.

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Técnico profesional en metrología IES donde se ofrecerá: Institución Universitaria Antonio José Camacho e Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca.

Duración: 4 semestres.

Modalidad: Presencial.

Título a otorgar: Técnico Profesional en Metrología.

Programa de formación orientado a velar por el aseguramiento de la calidad, desde un enfoque técnico, a través de su intervención en el mejoramiento de la eficiencia, precisión y exactitud en los procesos industriales, basado en la aplicación de métodos y procedimientos de mantenimiento, ajuste, calibración y control de los equipos que interactúan en el proceso.

Un profesional de la metrología debe garantizar las condiciones de calidad de un proceso industrial, mediante el mantenimiento y operación de equipo sofisticado y automatizado, usado para el control de variables como el peso, la densidad, la temperatura, la presión, el flujo, el tiempo y otras.

Esta labor, actualmente, ha cobrado una gran importancia al interior de los diferentes sectores productivos (especialmente aquéllos en los cuales se atienden mercados internacionales) y se desarrolla en los departamentos de gestión de calidad de las compañías industriales, o en compañías de metrología especializadas en estas actividades, donde prueban y calibran equipos de medición para asegurar que los productos, después del proceso de su elaboración, cumplen con los estándares de calidad.

De acuerdo con estas necesidades, se puede caracterizar este profesional como un participante activo del mejoramiento de los procesos productivos, el cual estará en capacidad de: • Operar equipo de laboratorio para la calibración y reporte de funcionamiento.

• Programar y hacer seguimiento de rutinas de calibración, y otras actividades de laboratorio.

• Calibrar sensores, instrumentos, galgas, y otras herramientas de modo que midan de forma exacta las variables que intervienen en un proceso y garanticen las especificaciones de propiedades, forma y tamaño exactos de productos manufacturados.

• Inspeccionar y calibrar productos finales.

• Atender fallos en instrumentos y productos.

• Desarrollar nuevas técnicas de caracterización de instrumentación.

• Desarrollar proyectos de innovación tecnológica de procesos y plantas.

• Realizar reportes, hallazgos, fichas de identificación y reportes de aprobación o rechazo de equipo o instrumentos, documentación de procedimientos y organización logística de laboratorios.

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De los programas técnicos profesionales anotados, sólo el SENA ofrece un curso virtual en Metrología.

Es importante anotar que los programas académicos técnicos profesionales, propuestos por el Proyecto Papyrus, estarán articulados con la modalidad técnica que se ha de crear en las instituciones educativas de la media técnica, reconociendo las competencias adquiridas en ésta a través de un proceso de validación. Estos técnicos profesionales continuarán su formación por ciclos propedéuticos, articulándose al programa Tecnología en Producción Industrial y, posteriormente, al programa Ingeniería de Procesos Industriales.

Tecnología en producción industrial IES donde se ofrecerá: Institución Universitaria Antonio José Camacho e Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca.

Duración: 6 semestres.

Modalidad: Presencial.

Título a otorgar: Tecnólogo en Producción Industrial.

El programa académico de Tecnología en Producción Industrial estará orientado a formar tecnólogos con una sólida fundamentación científica e investigativa, y con las competencias que le permitan estar en capacidad de aplicar los conocimientos y herramientas que contribuyan al mejoramiento de los sistemas productivos, y al desarrollo e implementación de nuevas tecnologías en las empresas de bienes y servicios, a fin de mejorar la productividad en general; esto permite a su vez procesos de reconversión tecnológica, que responden de manera acertada a las necesidades de los sectores productivos del país.

El estudiante de este programa de formación tendrá conocimientos fundamentales en química, transferencia térmica, transferencia de masa y mecánica de fluidos aplicados al diseño, montaje y puesta en operación de maquinaria y equipo de procesos productivos industriales, considerando, además, los impactos ambientales que estos implican. También será competente en funciones como la planeación, organización, dirección y control de la producción.

De acuerdo con estas necesidades, se puede caracterizar este profesional como un participante activo del mejoramiento de los procesos productivos, el cual estará en capacidad de: • Controlar y programar la producción.

• Analizar los métodos, tiempos, costos y calidad en la producción.

• Supervisar la seguridad industrial.

• Operar plantas de producción industrial.

• Consultor en procesos industriales.

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Como ya se anotó, este programa académico será articulado al programa universitario de Ingeniería de Procesos Industriales asistiendo así al último ciclo propedéutico que plantea el proyecto.

Ingeniería de procesos industriales IES donde se ofrecerá: Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Duración: 10 semestres.

Modalidad: Presencial.

Título a otorgar: Ingeniero de Procesos Industriales.

Programa de formación profesional orientado al apoyo y fortalecimiento de los procesos de reconversión e innovación tecnológica de procesos productivos, desde una perspectiva holística. Tal como su nombre lo indica, la Ingeniería de Procesos Industriales tiene como objetivo el desarrollo de procesos eficientes, cuyos resultados se traduzcan en productos industriales con características de innovación y sostenibilidad.

Los ingenieros de procesos desempeñan un papel dominante en los campos de la alta tecnología como bio y nanotecnología, pero también en muchas áreas establecidas como la tecnología ambiental, de energía, médica, farmacéutica, industria química, de alimentos, entre otros.

A menudo las ciencias básicas de la formación en Ingeniería de Procesos se caracterizan por la influencia de la física, química y biología; esa combinación de la ingeniería y de las ciencias naturales es la clave del éxito en el desarrollo de muchos sectores innovadores de la economía. Esta rama de la ingeniería permite a los estudiantes adquirir sólidos conocimiento en química, transferencia térmica, transferencia de masa y mecánica de fluidos aplicados al diseño, montaje y puesta en operación de maquinaria y equipo de procesos productivos, considerando los impactos ambientales que estos implican, como: la reducción del nivel de ruido, manejo de residuos sólidos y líquidos, y bajo consumo de energía.

Acorde con estas exigencias, se puede caracterizar este profesional como un participante activo del mejoramiento de los procesos productivos a nivel de ingeniería, el cual estará en capacidad de: • Diseñar, simular e implementar procesos fisicoquímicos y biotecnológicos, ambientalmente sostenibles, tecnológica y económicamente factibles, y socialmente responsables.

• Optimizar los procesos para el aprovechamiento racional de los recursos: energía, materiales, tecnología, talento humano, capital económico e intelectual.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

• Operar y administrar procesos con seguridad, efectividad, calidad y mejoramiento continuo.

• Administrar el conocimiento en las organizaciones, coordinando de manera sistémica los diferentes recursos y áreas de la empresa.

• Proponer y participar en proyectos de investigación y desarrollo de procesos y productos innovadores, que conduzcan a nuevos conocimientos y a la creación de empresas.

• Crear y administrar su propia empresa, preferiblemente de base fisicoquímica o biotecnológica.

• Proyectar sus conocimientos en ciencia, tecnología y administración a otros procesos empresariales, la Procedética.

• Fortalecer la gestión empresarial con sus conocimientos de los procesos tecnológicos.

Dada nuestra dependencia tecnológica de países desarrollados, en Colombia no existen sólidos procesos de innovación en el ámbito industrial, que permita el desarrollo de sistemas productivos eficientes y modernos; por esta causa son escasos los programas de formación en este campo que, tradicionalmente, ha sido atendido por programas académicos en Ingeniería Industrial, Ingeniería Química y otros, los cuales son ampliamente reconocidos. Con la denominación Ingeniería de Procesos, el único programa de formación existente es ofertado en la Universidad Eafit de la ciudad de Medellín.

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Objetivos*

*

Los siguientes objetivos son planteados con base en la representaci贸n sist茅mica dada al Proyecto Papyrus (figura 1)

General Fortalecer en calidad, cobertura y pertinencia la educación técnica – media y profesional- y tecnológica, a partir de la transformación de estos niveles de formación y de acuerdo con las competencias requeridas por la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica en los departamentos del Valle del Cauca y Cauca, mediante acciones que propicien la articulación de los subsistemas Academia, Sector Productivo y Comunidad.

Específicos • Crear programas académicos con calidad y pertinencia por ciclos propedéuticos en los niveles técnico profesional, tecnológico y universitario basados en competencias, flexibilidad y créditos académicos, articulados con las Instituciones de Educación Media miembros de la Alianza en pro de la competitividad de la Cadena Productiva, que involucre los componentes de capacitación docente, modernización de recursos, y gestión académica/administrativa, innovación tecnológica, y certificación de profesionales.

• Definir e implementar estrategias de ampliación de cobertura y retención estudiantil en las Instituciones de Educación Superior involucradas, bajo los criterios de calidad de la Academia.

• Incrementar el compromiso social del sector Productivo y los entes territoriales enmarcado en el mejoramiento de la calidad de vida de la Comunidad, mediante la formación del recurso humano en su zona de influencia.

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Estrategias para la Definici贸n de Perfiles Ocupacionales y de Competencias

El enfoque por competencias se inscribe en un nuevo paradigma educativo centrado en el aprendizaje, trascendiendo el modelo tradicional basado en la transmisión y adquisición del conocimiento. La formación por competencias presenta, entre otras, las siguientes características19: • Centra el proceso de formación en el estudiante. Esto implica el hacer visible su capacidad de aprender y, en consecuencia, un mayor protagonismo en el desarrollo de actividades de aprendizaje autónomo.

• Implica un cambio en el papel del maestro como estructurador del conocimiento, de enseñante a participante, generador de contextos de aprendizaje, o facilitador del desarrollo de las competencias de los estudiantes.

• Redefine los propósitos formativos, ahora centrados en el desarrollo de las competencias, necesidades y expectativas del estudiante.

• Transforma la organización de los contenidos de aprendizaje; implica la generación de nuevos contextos y prácticas, y hace énfasis en los procesos y resultados.

• Redefine las formas de evaluación centradas en el conocimiento al hacer énfasis en el seguimiento de los procesos de aprendizaje, en el monitoreo del desarrollo de las competencias a partir del establecimiento de diferentes estrategias (producción de portafolios del quehacer del estudiante, trabajo tutorial, trabajo en equipo, etc.)

La educación, y de hecho la formación técnica y tecnológica, constituye el principal factor que podrá posicionar los sectores productivos en el ámbito mundial en condiciones apropiadas de competitividad. Es el momento de cerrar la brecha que distancia los sectores productivos de la academia y, en consecuencia, de las necesidades sociales de las comunidades.

La formación por competencias básicas, ciudadanas y, específicamente, las laborales, desde el Ministerio de Educación Nacional constituyen el modelo sobre el cual se quiere fundamentar la Educación en Colombia. En cuanto a competencias laborales, es el SENA la entidad de primera orden nacional encargada de liderar el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, el cual articula, en forma efectiva, la oferta educativa de carácter técnico, tecnológico y de formación profesional contribuyendo a superar las limitaciones de calidad y pertinencia con los sectores productivos. De otro lado, el mismo SENA, además de la formación, permite la evaluación y certificación en competencias laborales.

19. DÍAZ VILLA, Mario y GÓMEZ C, Víctor Mario. FORMACIÓN POR CICLOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR. SERIE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR No. 9. ISSN: 1657-5725ICFES 2003. Pág. 55

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El diseño curricular que plantea el Proyecto Papyrus, para los diferentes programas académicos, asume la responsabilidad frente a las competencias, creando las condiciones y experiencias para el aprendizaje, y determinando los objetivos y la forma de evaluación. Bajo este concepto, el Proyecto se enfocará en favorecer el desarrollo de las competencias que definirán, en últimas, el perfil del egresado.

Es la competencia la actuación idónea e integral que sale a flote en la solución de problemas en una situación y contexto concreto. Por lo tanto, se evidencia en el actuar que se involucran, se articulan y engranan el ser, el saber, y el saber hacer. Por ende, se entenderá que un individuo es más competente en la medida en que sus conocimientos, sus experiencias, en fin sus representaciones internas favorecen una mejor actuación en la solución de un problema inmerso en un contexto determinado. El concepto de competencias no se reduce a aspectos intelectuales, sino que incorpora la idea de desarrollo personal integral: conocimientos, destrezas, actitudes y valores.

El Proyecto Papyrus fundamenta su estructura curricular en la determinación de competencias como eje para el diseño de programas de formación en los tres ciclos propedéuticos propuestos, para lo cual ha definido acciones que permitan una articulación e interacción desde los mandatos del Ministerio de Educación Nacional, las posiciones particulares de las IEM e IES involucradas en aspectos de competencias y currículo en general.

El Proyecto Papyrus acoge las formulaciones y elementos conceptuales que ofrece el Sistema Nacional de Formación para Trabajo (SNFT), y propone para el diseño de los perfiles e identificación de competencias para la Cadena, la siguiente carta de navegación: 1. Realizar una mirada desde el referente internacional y nacional de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica, para tener una visión estratégica que permita identificar las oportunidades potenciales o existentes de desempeño laboral, y las tendencias del ejercicio profesional, no sólo como referente para el diseño de los programas técnicos profesionales y tecnológicos, objeto del proyecto, sino para asegurar la pertinencia de los mismos, y la posibilidad de vinculación laboral de los egresados.

2. Realizar un estudio de referentes internacionales y nacionales, en el cual se revise el avance de los Sistemas Nacionales de Entrenamiento y Formación para el Trabajo de varios países y, en especial, los avances que se tienen en el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en Colombia, en lo referente a la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica. Se espera realizar una caracterización de las ofertas académicas por competencias existentes, para actuar con mayor certeza en el diseño y desarrollo de los futuros programas por diseñar.

3. Realizar un Análisis Funcional. Con el fin de identificar el propósito clave de una área objeto de análisis, como punto de partida para enunciar y correlacionar sus funciones hasta llegar a especificar las contribuciones

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

individuales, se utilizará el método del análisis funcional, el cual facilitará la definición de Unidades de Competencia. Para su realización se optará al diseño de un instrumento de consulta, a la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica de los Departamentos del Valle del Cauca y Cauca, el cual permita identificar funciones productivas o responsabilidades, competencias laborales generales y ciudadanas.

Para la construcción de los perfiles ocupacionales se tendrán en cuenta los siguientes referentes: • Clasificación Nacional de Ocupaciones.

• Estudio de caracterización sectorial elaborado por las mesas sectoriales.

• Normas de competencia de las mesas sectoriales relacionadas con el objeto de estudio.

El resultado del análisis funcional, realizado en la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica colombiana, permitirá establecer cuáles son las funciones productivas relevantes que se llevan a cabo y que tienen valor en el ámbito laboral, expresado mediante mapas funcionales.

4. Identificar perfiles ocupacionales y competencias. El análisis funcional, permitirá identificar los perfiles y competencias laborales generales y específicas necesarias para el diseño de los futuros programas.

5. Validar los perfiles con el sector productivo. Para la validación se organizarán grupos y jornadas de trabajo: uno, para la revisión de los procesos de la industria del papel; y otro, para los procesos de la industria gráfica. Se diseñará un instrumento para recoger la información, y luego las conclusiones del ejercicio. Con los insumos de esas retroalimentaciones se ajustarán de nuevo los perfiles ocupacionales, en el caso en que se requiera.

El perfil ocupacional es una descripción que hace referencia a las principales funciones o competencias requeridas en el campo laboral de una ocupación o conjunto de ellas, o los principales roles que puede desempeñar él, y el nivel académico exigido para este desempeño. La utilidad del perfil está en dos ámbitos: en primer lugar, es un insumo para el diseño curricular en tanto que permite especificar las normas de competencia laboral a las que debe apuntarse en la formación; en segundo lugar, permite presentar, tanto a los potenciales estudiantes como al sector productivo, las características ocupacionales a las que apunta un programa de formación.

En este contexto, es importante indicar que Cenpapel y Cigraf como los Centros de Desarrollo Tecnológico (CDT) de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica han desarrollado un importante trabajo en cuanto a caracterizar las competencias laborales específicas de la Cadena.

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Industria papelera Con el propósito de fortalecer la gestión del recurso humano de la Industria Papelera (primer eslabón de la Cadena Productiva), se estableció el Convenio BID-Fomin-Cenpapel, a través del cual se desarrolló el Sistema de Normas y Certificación de Competencias Laborales de Cenpapel*, donde se identificaron las necesidades de capacitación de dicha industria a nivel nacional. Este sistema define los conocimientos, habilidades, actitudes y valores que se encuentran relacionados en niveles, los cuales determinan cubrimiento de la población laboral, diferenciación entre conocimientos fundamentales, básicos, aplicados y habilidades tecnológicas, grado de autonomía y transferibilidad entre ámbitos de trabajo. Cenpapel está avalado por la Superintendencia de Industria y Comercio para certificación de personal conforme a la resolución 25291 firmada en septiembre del 2003 de acuerdo con la norma internacional NTC-EN 4501320.

Industria gráfica En relación a las necesidades de formación del recurso humano de la Industria Gráfica (segundo eslabón de la Cadena Productiva), CIGRAF* desarrolló una herramienta de última generación que facilita a las empresas optimizar su gestión del recurso humano, e incrementar su productividad basada en el modelo de Competencias Laborales mediante el Programa Croma. Este Programa presenta el Sistema de Evaluación y Formación por Competencias Laborales Técnicas y Administrativas especializado en la Industria de la Comunicación Gráfica con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de las empresas, generando procesos de innovación e incorporación estratégica de tecnología.

El Programa Croma identificó las actividades que se dan en el proceso de la industria, elaboró un perfil para cada una, y asimiló esos perfiles a los elementos y unidades de las normas de competencia laboral expedidas por la Mesa Sectorial de Artes Gráficas, liderada por el SENA. Así se dieron las bases de un sistema de evaluación y formación para los perfiles, donde el componente pedagógico y curricular fue diseñado por Cigraf y la Universidad Nacional. El Programa comprende las tres fases de un sistema de competencias laborales: la evaluación, la formación, y la certificación (fase en construcción).

A continuación, se describe el plan de acción correspondiente a la definición de perfiles ocupacionales y competencias.

*

La Corporación Centro de Capacitación y Desarrollo Tecnológico para la Industria Papelera (Cenpapel) participaría en el Proyecto Papyrus en calidad de asesor.

20. Cenpapel. Sistema de Normas y Certificación de Competencias Laborales [En Línea]. Segunda edición. Marzo de 2003. Pág. 19. * El Centro de Desarrollo Tecnológico para la Competitividad de la Industria de la Comunicación Gráfica (Cigraf) participaría en el Proyecto Papyrus desde Andigraf, la cual sería miembro de la Alianza.

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Tabla 1

Plan de Definición de Perfiles Ocupacionales y Competencias

¿Qué se hará?

¿Cómo se hará?

¿Cuál es el alcance?

Revisando y documentando experiencias internacionales y nacionales 1. Diagnosti- para la formación actual car el estado en competencias. Realiactual de la zando una pasantía como formación referencia internacional por compe- o nacional reconocida en tencias en definición de competenla Cadena cias para la Cadena.

Productiva. Analizando la situación actual en la definición de competencias en las IEM e IES.

Un marco de referencia base que evidencie las oportunidades potenciales de desempeño, y las tendencias del ejercicio profesional.

2. Acoger las competencias básicas y ciudadanas ya definidas por el Ministerio de Educación Nacional.

Determinando las Competencias Básicas y Ciudadanas definidas por el Ministerio de Educación Nacional que serán incluidas en los programas académicos.

Listado de competencias básicas.

Listado de competencias ciudadanas.

Realizando un Análisis Funcional.

Realizando pasantías nacionales para perfiles y necesidades de la Cadena Productiva Reconociendo el trabajo de competencias laborales generales desarrollado 3. Definir las por el SENA en el marco del SNFT. competencias labora- Reconociendo el trabajo de competencias laborales. les específicas desarrollado por CENPAPEL para la industria papelera.

Reconociendo el trabajo de competencias laborales específicas desarrollado por CIGRAF y CENIGRAF para la industria gráfica.

Listado de competencias laborales generales y específicas de la Cadena Productiva.

¿Quién participa?

Experto internacional, Asesores SENA y FES, Gestores, Docentes IES, Docentes IEM, ANDI, ANDIGRAF.

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

Gestores Académico Tecnológi- Fase 2 cos

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¿Qué se hará?

¿Cómo se hará?

Analizando la normalización de competencias ob4. Definir los tenidas del trabajo reaperfiles oculizado en la acción 3 de pacionales. este plan, y construyendo el documento respectivo.

5. Validar los perfiles ocupacionales.

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Realizando ajustes a los perfiles definidos según concepto de expertos de la Cadena.

Aprobando en consenso interinstitucional los perfiles definidos.

¿Cuál es el alcance?

¿Quién participa?

Listado inicial de Perfiles ocupacionales para la Cadena Productiva.

Experto internacional, Asesores SENA y FES, Gestores, DocenListado de tes IES, Perfiles ocuDocentes pacionales validados para IEM, ANDI, ANDIGRAF. la Cadena Productiva.

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¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

Gestores Académico Fase 2 Tecnológicos

MetodologĂ­a para el DiseĂąo de los Programas

El diseño curricular para los programas ofrecidos, se realizará con base en la normatividad para la formación por ciclos propedéuticos21, condiciones de calidad como créditos académicos22, y el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo (SNFT), aspectos definidos en los términos de referencia de la presente convocatoria, y en el marco de las necesidades formativas de la Cadena ya evidenciadas a lo largo de este documento, como también de la experiencia en tal sentido de las instituciones educativas comprometidas con el Proyecto.

Junto a una apropiada intervención curricular en la Media Técnica que permee la Básica Secundaria, propenderá por el fortalecimiento de la educación Técnica (media y profesional) y Tecnológica conducente a un Sistema Educativo sólido en pertinencia, cobertura y competitividad, acorde con las políticas gubernamentales.

Principios del diseño curricular Para el diseño curricular se tendrán, como principios rectores de los programas académicos, la flexibilidad curricular, los ciclos propedéuticos, y los créditos académicos, así:

Flexibilidad La flexibilidad se entiende como la autonomía curricular de la institución y como estrategia de reconvergencia, la cual debe conducir al diseño de un currículo colaborativo, participativo y situacional que permita, en su construcción, incorporar y articular las realidades del contexto nacional, global, y el desarrollo de nuevos sistemas de enseñanza a través de la aplicación de nuevas tecnologías. Busca que todos los actores, que intervienen en el proceso, alcancen interacción y entendimiento.

El propósito de la organización del plan de estudios en estas condiciones es el de facilitar el proceso para que el estudiante tenga la perspectiva de movilidad en otros campos o saberes, así como la de tener opciones en la elección de éstos para su propia formación deseada.

Las IES, que forman parte del Proyecto, esperan desarrollar en dos sentidos la flexibilidad curricular: En primera instancia como la posibilidad de permitir a los participantes del proceso, construir sus caminos formativos de acuerdo 21. MEN. Ley 749 de Julio 19 de 2002. [En Línea]. Publicado en Julio de 2002. Disponible en: www.mineducacion. gov.co/1621/articles-85593_archivo_pdf6.pdf. [Consultado en Agosto de 2007].

22. MEN. Decreto 2566 de Septiembre 10 de 2003. [En Línea]. Disponible en: http://www.mineducacion.gov.co/1621/ article-85662.html. [Consultado en Agosto de 2007].

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con sus intereses y motivaciones individuales. En segunda instancia, la flexibilidad curricular hace referencia a los procesos dinámicos y a la transformación constante, a la que se ven obligados los planes de estudio, dados los avances científicos, tecnológicos, disciplinarios y sociales.

La flexibilidad está determinada, además, por los procesos de elaboración, evaluación, y construcción permanente y colectiva. Ésta deberá tener una organización académica susceptible de transformarse de acuerdo con los cambios y demandas individuales, institucionales y sociales, para lo cual le son favorables las formas mixtas que combinan e integran facultades por áreas de conocimiento, troncos comunes, formas modulares, talleres de integración, y equipos interdisciplinarios de investigación, que establecen sus vínculos y normatividad a través del sistema de créditos académicos.

La flexibilidad propicia la formación interdisciplinaria al permitir un contacto directo con los contenidos, experiencias, estudiantes, docentes, investigadores y profesionales de otras unidades, enriqueciendo la formación profesional, al tener la posibilidad de tomar cursos con estudiantes de otros programas e instituciones.

Brinda al estudiante un ambiente propicio para su formación científica, profesional y humana, ya que ofrece mejores condiciones de trabajo, permite individualizar y madurar las decisiones de orientación, al no limitar, desde el ingreso, a optar por una carrera específica.

Permite la movilidad; al tener módulos comunes en los programas académicos diversifica las opciones de formación profesional, facilitando al estudiante avanzar por ciclos propedéuticos (que permiten articular la educación media con la técnica y tecnológica), acorde con su proyecto de vida, capacidades y talentos, entre muchos otros beneficios para la comunidad académica.

En coherencia con lo anterior, el componente de flexibilidad de los programas académicos garantiza múltiples opciones de acceso, movilidad y permanencia de los estudiantes en la educación superior, contribuyendo en la reducción de la deserción, dada de un lado por los altos costos educativos, y de otro, por currículos lineales y rigurosos en movilidad.

La flexibilidad en los programas también se refleja en las relaciones entre las diferentes áreas y ejes de formación que configuran su currículo, combinando y contextualizando los contenidos, apoyados fundamentalmente en la construcción de saberes que el estudiante forja durante su participación en los Semilleros de Investigación, Seminarios Integradores, Trabajo de Grado y, en general, en las actividades de formación investigativa que promueven el trabajo autónomo alrededor de los intereses y/o necesidades del estudiante. La existencia, en todas las áreas de formación, de una amplia variedad de cursos electivos profesionales y socio-humanísticos facilitan al estudiante el desarrollo de sus intereses y vocaciones particulares; la oposición entre obligatorio y electivo es clave para establecer los grados de flexibilidad23.

23. DÍAZ VILLA, Mario y GÓMEZ C, Víctor Mario. Formación por Ciclos en la Educación Superior.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Ciclos propedéuticos La Ley 749 del 2002 y la Ley 30 de 1992 establecen que las instituciones de educación superior pueden organizar sus programas de formación de pregrado por ciclos propedéuticos, secuenciales y complementarios, cada uno de los cuales brinda una formación integral correspondiente al respectivo ciclo, y conduce a un título que habilita tanto para el desempeño laboral correspondiente a la formación obtenida, o para continuar en el ciclo siguiente.

El Proyecto Papyrus adopta esta organización propuesta, esperando desarrollar programas técnicos profesionales, tecnológicos y universitarios que contengan la formación correspondiente a un programa del nivel respectivo, más el componente propedéutico; es decir, la formación adicional necesaria o preparatoria para continuar con el siguiente ciclo.

Cada ciclo de un programa académico de pregrado, organizado de forma propedéutica, debe entonces completar la formación de un profesional del nivel respectivo (Técnico Profesional en el primer ciclo, Tecnólogo en el segundo ciclo, y Profesional Universitario en el tercero) con todas las competencias laborales generales y específicas que esto exige, y al mismo tiempo desarrollar las competencias requeridas para cursar el siguiente ciclo. En tal sentido, un ciclo puede tener uno o varios programas académicos, más unos créditos adicionales que preparen al estudiante para el siguiente ciclo de formación.

En este sentido, los programas de formación por ciclos propedéuticos, que se diseñen en el Proyecto Papyrus, deben ser orientados por el programa de mayor complejidad y duración. El programa tecnológico por ciclos propedéuticos deberá, entonces, orientar los programas técnicos profesionales que albergue; y un programa profesional universitario, por ciclos propedéuticos, deberá orientar los programas tecnológicos y técnicos profesionales.

En este orden, se ofrecen, por ciclos propedéuticos, programas académicos así: tres programas técnicos profesionales, un programa tecnológico, y uno profesional universitario; articulados entre sí y con la media técnica, permitiendo flexibilidad, secuencialidad y complementariedad de la formación del recurso humano de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica.

En las IEM involucradas se hará una intervención curricular, dando origen a una nueva modalidad técnica acorde a las necesidades de formación de la Cadena, a saber: Modalidad Técnica Papelera y Gráfica. A partir de los grados 10 y 11 se espera que los estudiantes desarrollen competencias necesarias para su ingreso a la Educación Superior.

Los estudiantes que culminen su básica secundaria podrán acceder a la Educación Superior a través de uno de los programas Técnicos Profesionales, o bien culminar su Media Técnica en las IEM involucradas, habiendo adelantado de este modo dos semestre del ciclo Técnico Profesional. De igual manera, los egresados de cualquier IEM que no hayan cursado las modalidades propuestas, podrán iniciar su formación Técnico Profesional desde el primer semestre en

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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las IES involucradas. Quienes obtengan el título de Técnico Profesional, pasando por un estudio de validación, habrán adelantado lo equivalente a cuatro semestres de los programas Tecnológicos, los cuales debe haber cursado desde la Media o desde la Técnica Profesional.

Créditos académicos El crédito académico es una unidad de medida del trabajo académico del estudiante. No solamente se constituye en un factor temporal para medir la dedicación de un estudiante a una actividad curricular, sino que su concepción es más profunda y se relaciona con la posibilidad de estandarizar procesos de aprendizaje dosificados, en los cuales se introducen estrategias pedagógicas y metodológicas que incentivan el aprendizaje consciente y autónomo del estudiante. Igualmente, como uno de los principios del diseño curricular de los programas académicos del Proyecto, es una herramienta valiosa para lograr la movilidad interna y externa de los estudiantes y flexibilizar los tiempos de presencialidad para abordar las distintas actividades de un plan de estudios.

En términos cuantitativos, permite calcular el número de horas semanales en promedio por período académico dedicado, por el estudiante, a una actividad académica, lo cual constituye un referente común que facilita hacer equiparables las intensidades de la formación académica entre programas de diferentes instituciones, la transferencia y la movilidad estudiantil dentro del sistema de educación superior, la homologación de estudios y la convalidación de títulos obtenidos en el exterior, y el ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia en la verificación del cumplimiento de condiciones mínimas de calidad de los distintos programas académicos.

El Proyecto Papyrus adopta los lineamientos propuestos por el decreto 2566 de septiembre del 200324 , el cual define el Sistema de Créditos Académicos para expresar el trabajo académico de los programas por crear.

Dada la revolución metodológica que implica la adopción e implementación del sistema de créditos académicos, el Proyecto plantea una serie de estrategias que permiten incorporar nuevas formas de organización de las actividades académicas, y prácticas pedagógicas que garanticen la calidad de la formación y que ofrezcan una visión más real del requerimiento de tiempo de dedicación de un estudiante para alcanzar sus logros académicos.

El Proyecto, sobre la base de las políticas del MEN, define tres tiempos de trabajo académico: Trabajo Presencial (TP). Constituido por el tiempo de dedicación del estudiante, durante el cual interactúa con el docente a través de clases magistrales, seminarios, etc.

Trabajo Independiente Dirigido (TID). Expresado en el tiempo que el estudiante requiere para atender actividades académicas en las cuales puede 24. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Decreto 2566 de Septiembre 10 de 2003. [En Línea]. Disponible en: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-85662.html. [Consultado en Agosto de 2007].

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

solicitar asesoría de un profesor, tutor, estudiante monitor o auxiliar de laboratorio, tales como prácticas de laboratorio, talleres, tutorías, trabajos de campo, cursos dirigidos, prácticas académicas y profesionales, etc.

Trabajo Independiente (TI): Expresado en el tiempo que el estudiante requiere para atender actividades de estudio autónomo, tales como lecturas, preparación de informes, trabajos escritos, exámenes, talleres, proyectos y, en general, actividades que permitan la profundización y ampliación de conocimientos por cuenta propia.

Etapas del diseño curricular El diseño curricular por competencias debe responder en forma adecuada a tres requerimientos: • Atender a las necesidades, intereses y problemas del individuo.

• Admitir y prever las necesidades y expectativas de la sociedad.

• Responder a necesidades sociales y económicas del país.

El diseño curricular por competencias de los programas académicos propuestos en el marco del Proyecto requiere, como punto de partida, la planeación y organización, garantes del éxito de todo proceso. En términos bastante globales, debe llevarse a cabo el siguiente conjunto de actividades o etapas: capacitación del personal que participará en la construcción de los diseños curriculares de los programas, y los futuros docentes que posibilitarán el desarrollo de competencias en los estudiantes, estudio del contexto, tal como se describió en el capítulo inmediatamente anterior, para la identificación de los perfiles ocupacionales y las competencias, definición de la estructura macrocurricular fundamentada en un modelo educativo, los propósitos y objetivos de formación, definición de estrategias pedagógicas, los contextos de aprendizaje, el sistema de evaluación, el sistema de gestión de calidad, y demás políticas académico-administrativas hasta obtener las unidades de competencia, los módulos de formación, los componentes de módulos de formación, y el microcurrículo en general. Así lo ilustra la siguiente figura: Figura 2

Etapas del Diseño Curricular por Competencias Diseño Curricular por competencias

1. Planeación y Organización

2. Capacitación

3. Estudio del Contexto

4. Estructura Macrocurricular

5. Diseño Microcurricular (Módulos)

6. Gestión de Calidad

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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De estas etapas se enfatizará en aquellas que constituyen el núcleo del diseño curricular como son: estructura macrocurricular, y microcurricular.

Estructura macrocurricular Entre otros aspectos, la estructura macro-curricular define: un modelo educativo, propósitos y objetivos de formación, contextos de aprendizaje, estrategias metodológicas, y sistema de evaluación por competencias.

Modelo educativo Los lineamientos generales para el modelo educativo de los programas por crear, acogen a la Pedagogía Activa valorando las dimensiones individual, social y cultural; y define la acción educativa como un proceso dinámico, constructivo e interactivo, que posibilita el reconocimiento del cúmulo de experiencias, saberes, costumbres, normas y visiones del mundo.

Del mismo modo, el modelo educativo reconoce en el aprendizaje significativo una perspectiva que facilita la reflexión pedagógica de quien orienta la formación científica, tecnológica y profesional, y ofrece un camino para la realización de un proyecto de vida. Lo dicho implica reinterpretar la tarea del docente frente al estudiante, inscribiéndola dentro de los parámetros de la pedagogía activa; en este orden, el conocimiento es necesariamente la construcción que realiza el estudiante en un espacio de aprendizaje.

Propósitos y objetivos de formación Dadas las profundas transformaciones en los últimos 20 años, y las exigencias que tiene el mundo globalizado en referencia a las demandas de personal calificado, se observa que las nuevas estructuras no requieren personal experto sólo en disciplinas específicas para ocupar cargos fijos en una organización; por el contrario, la sociedad y el mercado laboral demandan personal con capacidad de adaptación a un mundo tecnológico, científico y laboral flexible.

Teniendo en cuenta este contexto, el Proyecto Papyrus formulará los propósitos y objetivos de formación de todos los procesos formativos que se lleven a cabo en los programas académicos por crear, que articulados con la propuesta curricular sirven como elementos orientadores de los aportes que cada área debe hacer a la formación de los individuos, objeto de los procesos educativos.

Los propósitos de formación son institucionales, donde el Proyecto Papyrus propende por articular los propios de cada institución, buscando puntos de unión e integrándolos de tal forma que dinamicen las misiones institucionales. No obstante, se define estos propósitos que, en términos generales, deben apuntar a:

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

• Formar profesionales que respondan a los retos planteados por una sociedad globalizada, con una sólida formación científica, tecnológica y humanística, capaces de afrontar y solucionar problemas complejos, utilizando el modelamiento matemático, el enfoque sistémico, y las nuevas tecnologías de su disciplina.

• Formar profesionales caracterizados por su espíritu reflexivo y autónomo, en un marco de libertad de pensamiento y pluralismo ideológico.

• Formar profesionales capaces de crear, dirigir y administrar empresas que aporten soluciones a los requerimientos presentados por la sociedad; que elaboren y ejecuten planes de desarrollo con objetivos, estrategias y recursos orientados a consolidar las organizaciones, asegurar el cumplimiento de su misión, y logro de sus propósitos.

• Incentivar en el futuro profesional, el desarrollo de prácticas profesionales con un alto sentido ético y de responsabilidad por el trabajo, que tome conciencia de la realidad social que lo rodea, y sensibilidad para comprender los conflictos de diversa índole que afectan a sus congéneres.

• Fomentar la participación activa del profesional en grupos interdisciplinarios, con objetivos y fines del campo de su ejercicio profesional y de interés particular.

• Contribuir al desarrollo de habilidades comunicativas del profesional, que le permitan expresar sus ideas y logros en forma oral, gráfica y escrita, valorando la importancia que esto representa para su desarrollo personal y profesional.

• Fomentar la investigación y gestión de proyectos interdisciplinarios que involucren tecnologías para brindar soluciones que contribuyan al desarrollo regional y nacional.

En cuanto a los objetivos de formación, éstos acometen directamente a los programas académicos en particular, apuntando a formar profesionales técnicos, tecnólogos y/o universitarios con competencias, y, en especial, competencias laborales específicas. Por lo anterior, la definición de estos objetivos corresponderá a uno de los productos del proceso de diseño curricular que se emprenderá en la segunda fase del desarrollo del Proyecto.

Contextos de aprendizaje Los programas académicos que serán diseñados por la Institución Universitaria Antonio José Camacho y el Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca, en el marco del Proyecto, esperan desarrollar sus procesos de formación en los siguientes contextos de aprendizaje: Socioeducativo: relación con grupos de investigadores y semilleros de investigación de instituciones de todos los niveles educativos.

Socioeconómico: acercamiento al sector productivo.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Sociocultural: socialización, discusión, y diálogo de saberes dentro y fuera de la Institución.

Sociofamiliar: afianzamiento del núcleo familiar con la concreción del Proyecto de vida individual y grupal.

Socioambiental: exploración y conocimiento de los fenómenos de la naturaleza para entendimiento, aprovechamiento, y optimización de recursos del entorno.

Estrategias metodológicas La didáctica es el camino para que el aprendizaje sea significativo, si se toma desde la teoría de Ausubel, donde considera que el sujeto construye sus aprendizajes a partir de sus intereses, necesidades y conocimientos previos, en interacción con nuevos conocimientos. Apoya a la teoría de la interacción social, de Vigostky, que considera el conocimiento como una construcción social desarrollada en procesos de interacción y actos de habla, situados en un contexto cultural determinado.

En ese sentido, se asumen las estrategias pedagógicas y didácticas como el planteamiento general integrador de acciones, intereses y opciones de compresión, y resolución de problemas establecidas en un proyecto concreto de educación disciplinar con intención formativa, según la naturaleza de los contenidos, buscando el logro de los objetivos del proceso enseñanza-aprendizaje, en las unidades de competencia, los módulos y los componentes de módulo, en un diseño curricular de formación por competencias.

Las estrategias didácticas que se esperan aplicar son, entre otras: talleres, seminarios, clases magistrales, laboratorios, prácticas profesionales, sistema tutorial, foro, visita empresarial, aprendizaje basado en problemas, aprendizaje basado en proyectos. Para el desarrollo de las estrategias de formación, se sugiere utilizar en el marco del Proyecto, entre otras, las siguientes didácticas de aprendizaje: mapas mentales, estudios de casos, discusión de grupos, mapas conceptuales, mentefactos, entre otros.

Evaluación de competencias Se asume, dentro del Proyecto Papyrus, la evaluación como un proceso de recopilación de evidencias y emisión de juicios de valor orientados a determinar si un individuo alcanzó las competencias requeridas, y los objetivos asociados a las mismas. Este proceso de evaluación permite establecer los niveles de logro alcanzados, las oportunidades de mejoramiento en los procesos frente a los propósitos establecidos, los problemas encontrados y las posibles solucio-

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

nes, para introducir los cambios necesarios y lograr los fines propuestos. Por tanto, esta evaluación es planeada y motivada, con instrumentos previamente formulados y elaborados, debidamente preparados, aplicada en un ambiente adecuado, oportuna, justa y equitativamente valorada, informada, comentada, discutida, retroalimentada y, por último, evaluada en sus resultados.

La evaluación académica busca hacer el seguimiento al proceso continuo y permanente, que tanto los docentes como los estudiantes desarrollan dentro de su proceso de formación, y que tiene por objeto reconocer una competencia actual, conocer el grado de apropiación, creación y validación social del conocimiento, el alcance de las competencias, de los saberes, saberes-hacer y saberesser, como y también es su propósito la promoción o clasificación.

Para garantizar los resultados propuestos se hará necesario establecer una adecuada planeación de la evaluación, que contemple: • Procesos de evaluación inicial • Competencias finales • Las etapas estructuradas de la evaluación certificativa • La formalización de las situaciones de la evaluación final.

Por tratarse de programas académicos por módulos y por competencias, le corresponde también un modelo evaluativo diferente del tradicional. El sistema evalúa el logro de las competencias al finalizar cada módulo, e incluso se puede requerir de evaluar varios módulos en conjunto para verificar el logro de una competencia específica. El sistema de evaluación por competencias en sí, será un producto resultante del proceso de diseño curricular por abordar en el desarrollo del Proyecto Papyrus.

Por su parte, las Instituciones educativas miembros de la Alianza son conscientes de que deben establecer los mecanismos necesarios para realizar la validación y/u homologación de competencias para los estudiantes en formación, como para aquellas personas particulares que deseen ingresar al sistema de educación superior, lo cual significará ajustes a los reglamentos estudiantiles de las instituciones.

Diseño microcurricular Acorde al Modelo Español de formación por competencias se espera que los programas académicos estén diseñados por Unidades de Competencia, Módulos de Formación, Componentes de Módulos de Formación, Realizaciones Profesionales, y Criterios de Realización, así:

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Figura 3

Diseño Microcurricular Unidad de Competencia 1

Realizaciones Profesionales

Criterios de Realización

(Contexto Profesional)

Competencia General Capacidades Profesionales

Unidad de Competencia 2

Realizaciones Profesionales

Criterios de Realización

(Contexto Profesional)

Unidad de Competencia 3

Realizaciones Profesionales

Criterios de Realización

(Contexto Profesional)

Los módulos son planes completos de formación de una o varias unidades de competencia, ya sean generales o específicas, con una determinada asignación de créditos, y planeación sistemática de actividades didácticas y de evaluación. Permiten el desarrollo de aptitudes, habilidades y conocimientos con el fin de que el estudiante adquiera las competencias requeridas por el mercado laboral.

El Proyecto Papyrus espera realizar la transferencia metodológica, con apoyo de un experto, necesaria para la identificación y caracterización de parámetros de la formación, que permita elaborar el diseño de la formación modular, de acuerdo con el gráfico siguiente, a fin de elaborar los módulos relacionados directamente con las unidades de competencia. Para ello, es necesaria la presencia de representantes de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica.

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Figura 4

Desarrollo de Módulos

Módulo Formativo 1

Capacidad 1

Actividades de Evaluación

Capacidad 2

Actividades de Evaluación

Capacidad 3

Actividades de Evaluación

Contenidos de Duración Enseñanzas Mínimas.

Objetivos Generales.

Módulo Formativo 2

Duración.

Contenidos de Duración

Módulo Formativo 3 Contenidos de Duración

La tabla 2: Plan de Diseño de los Programas, de forma sucinta muestra estratégicamente cómo el Proyecto Papyrus abordará los aspectos curriculares propios del proyecto, y cómo se articularán a los existentes en las IES. Como podrá observarse, éste es uno de los componentes más importantes y complejos de la presente propuesta; para su desarrollo, requiere de asesoría nacional e internacional, a fin de obtener un currículo con las exigencias de la presente convocatoria.

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Tabla 2

Plan de Diseño de los Programas

¿Qué se hará?

1. Diseñar el currículo para las modalidades de Media Técnica.

2. Diseñar la estructura macrocurricular.

3. Diseñar el microcurrículo.

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¿Cómo se hará?

Analizando el proyecto educativo de cada institución.

Estableciendo y aprobando en consenso un modelo educativo en común para los programas académicos del Proyecto, especificando el enfoque pedagógico, teoría de aprendizaje, etc.

Estableciendo propósitos y objetivos de formación.

Estableciendo criterios de flexibilidad.

Diagnosticando el modelo de competencias de cada institución.

Estableciendo un modelo de competencias común para los programas académicos del Proyecto, articulado con el modelo del MEN. Acogiendo las competencias definidas (plan 4: Definición de Perfiles y Competencias.)

Estableciendo los ejes de formación para cada programa académico.

Determinando criterios e instrumentos de evaluación y seguimiento de competencias.

Estableciendo políticas de créditos académicos.

Estableciendo estrategias de seguimiento a egresados, y selección, evaluación y capacitación a docentes.

Diseñando planes de estudio para los programas ofrecidos, cursos obligatorios, complementarios, espacios y estrategias de enseñanzaaprendizaje, actividades de apoyo, entre otras.

Diseñando los planes modulares de curso; unidades de competencia, créditos académicos, etc.

¿Cuál es el alcance?

¿Quién participa?

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

1 Documento de Diseño Curricular de las nuevas modalidades en las Instituciones de Educación Media

Experto internacional, Asesores SENA y FES, Gestores, Docentes IES, Docentes 2 DocuIEM, Andi, mento de Lineamientos Andigraf.

Curriculares para los programas propuestos.

6 Documentos de Programas Académicos uno por programa y por IES. 100% de los planes modulares por competencias.

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Gestores Académico Fase 2 Tecnológicos

¿Qué se hará?

¿Cómo se hará?

Estableciendo procesos de trasferencias, traspasos, 4. Definir homologaciones y políticas validaciones. académicoEstableciendo administrativas. convenios para pasantías y contratos de aprendices.

¿Cuál es el alcance?

Manual de procesos académicoadministrativos.

Convenios de pasantías y contratos de aprendices para el 25% de la población estudiantil.

¿Quién participa?

Experto internacional, Asesores SENA y FES, Gestores, Docentes IES, Docentes IEM, Andi, Andigraf.

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

Gestores AcadémiFase 2 co Tecnológicos

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Plan de Capacitaci贸n de Docentes

El Proyecto Papyrus, concebido desde el enfoque sistémico, reconoce el Plan de Capacitación Docente como el conjunto de procesos y acciones educativas cuya interacción e interrelación les permite a los docentes, adscritos al Proyecto, actualización permanente de saberes conducentes a elevar el nivel investigativo y la práctica docente, así como el perfeccionamiento pedagógico y didáctico fundamentales para el logro de la calidad en la gestión académica de las instituciones involucradas. El plan se diseña con base en las líneas definidas en los términos de referencia de la presente convocatoria, y en el marco de las necesidades formativas evidenciadas para la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica.

Desde la Institución Universitaria Antonio José Camacho, el Proyecto Papyrus pretende incorporarse al sistema de investigación institucional, definiendo acciones estratégicas para la capacitación de docentes adscritos al Proyecto, centrada en la conformación de grupos de investigación, cuyas líneas potenciales estén definidas, jerarquizadas y priorizadas de acuerdo con las necesidades de la Cadena.

El plan se apoya en el diagnóstico sobre el estado actual de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica y, específicamente, en el bajo nivel formativo de los actores del proceso, lo cual permite señalar las acciones de capacitación requeridas por el personal docente frente al desarrollo del Proyecto Papyrus.

Las Instituciones Educativas participantes, consciente de la necesidad de estimular el desarrollo y la carrera docente en el marco de este Proyecto, y para apoyar todos los procesos académicos e investigativos asociados a la Cadena, definen las acciones estratégicas señaladas en la tabla 3: Plan de Capacitación Docente.

Este Plan incluye inicialmente un Diplomado en Diseño Curricular por Competencias, que abarca, en términos generales, aspectos como la naturaleza del Proyecto Papyrus, definiciones conceptuales sobre ciclos propedéuticos, competencias, créditos académicos, diseño curricular y formación por competencias.

Este diplomado tendrá una duración de 192 horas y se desarrollará en dos momentos.

En primera instancia, el Diplomado en Diseño Curricular por Competencias concierne a un proceso paralelo al diseño curricular de los programas propuestos en este Proyecto, y estará orientado al equipo mismo del diseño, conformado por docentes seleccionados de las IES, las IEM y los Gestores Académico Tecnológicos. Igualmente, este diplomado será orientado por asesores del SENA, la Fundación FES Social, y el experto internacional como apoyo fundamental.

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Una vez que haya terminado el diseño curricular por competencias y los documentos con las condiciones mínimas de calidad para el registro calificado correspondiente a los programas propuestos, producto de la primera capacitación, se ofrecerá nuevamente este diplomado con la participación abierta de los docentes de las instituciones educativas involucradas.

Además, el Plan incluye un Diplomado en Metodología de la Investigación y Producción Textual, con el fin de proporcionar a los docentes las herramientas necesarias para la planeación, formulación y desarrollo de proyectos de investigación conducentes a incrementar la calidad de los programas académicos propuestos y, por ende, del sector productivo. Este diplomado será de participación abierta, y contará con el respaldo de la Fundación FES Social e investigadores experimentados de las Instituciones de Educación Superior involucradas.

Dado que en Colombia no existe formación profesional en el ámbito de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica, por ahora no se puede considerar la idea de capacitación docente a nivel de posgrados, al menos directamente relacionada con el sector. Para los futuros formadores de los programas académicos propuestos, se ha contemplado una serie de posibilidades, entre las que se resalta, en primer lugar, formación técnica a nivel nacional, con la única oferta de Cenpapel como proveedor de este servicio, con la posibilidad de formulación de un Diplomado exclusivo para el Proyecto Papyrus.

Igualmente, a nivel nacional y para el eslabón de la Industria Gráfica, Cigraf, presenta un abanico de posibilidades de formación para futuros formadores.

En el ámbito internacional, son España, México y Chile quienes lideran las opciones de capacitación profesional de los futuros formadores de los programas académicos propuestos, con ofertas de programas desde formación continua, pregrado y posgrados para un futuro. Finalmente, será durante el proceso de diseño curricular, donde podrá definirse, con exactitud, el mecanismo de formación específica para la Cadena.

Para terminar, y a manera de resumen, la Capacitación Docente se desarrollará con mayor ímpetu durante la tercera fase; aunque como ya se mencionó, durante la segunda fase (en el proceso de diseño curricular) también habrá un proceso acelerado de capacitación que apoye dicho diseño. Además, en todas las fases siguientes se contará con un ejercicio de réplica hacia toda la comunidad docente de las Instituciones involucradas.

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Tabla 3

Plan de Capacitación de Docentes

¿Qué se hará?

¿Cómo se hará?

¿Cuál es el alcance?

¿Quién participa?

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

1. Capacitar sobre el Proyecto Papyrus: términos, naturaleza, propósitos, etc.

2. Capacitar en definiciones conceptuales sobre ciclos propedéuticos, competencias, créditos académicos, etc.

Ofreciendo un Diplomado.

3. Capacitar en el diseño por competencias 5. Capacitar en Metodología de la Investigación y Producción Textual.

Ofreciendo un Diplomado.

4. Capacitar en competencias laborales específicas de la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica.

(Tipo de formación por definir) uno por cada eslabón de la Cadena.

Realizando pasantías nacionales o internacionales.

8. Replicar hacia la comunidad docente la capacitación ofrecida a través de la Alianza.

Estableciendo compromisos institucionales de replicabilidad con las personas capacitadas.

Fase 2 y 3

Capacitación de más del 50% de los docentes involucrados en los programas.

Un banco de proyectos de investigación: como mínimo 8 anteproyectos.

Asesores SENA y FES, Gestores, Docentes IES, Docentes IEM, Acotepac, Cencauca, Cigraf, Cenpapel.

Gestores Académico Tecnológicos.

Fase 3

Fase 4 y 5

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Plan de Modernizaci贸n de Laboratorios y Talleres, Actualizaci贸n Bibliogr谩fica, Infraestructura

A través del Proyecto Papyrus se reconoce la importancia del establecimiento de ambientes que favorezcan el acceso a la información y prácticas profesionales, fundamentales para adelantar procesos de enseñanza/aprendizaje articuladas con las funciones de docencia e investigación que consoliden una formación integral.

En este marco, se presenta el plan de modernización de recursos, constituido por la adquisición, adecuación y actualización de laboratorios de ciencias básicas, laboratorios virtuales especializados en procesos propios de la Cadena, salas de cómputo, textos físicos y virtuales, así como infraestructura, los cuales se detallan en la tabla 4. Plan Modernización de Recursos.

Los laboratorios de ciencias básicas servirán de apoyo al proceso educativo desde sus inicios en la educación media técnica y superior, consolidando una base científica, sólida en conocimientos y prácticas físico-químicas fundamentales para abordar los retos que exige la formación y la práctica profesional.

Los laboratorios especializados o talleres propenderán por el fortalecimiento de las habilidades y destrezas en prácticas propias de la Cadena, así como la innovación tecnológica. Los laboratorios deberán estar dotados de las plantas didácticas que permitan experimentar sobre procesos típicos en la industria, como destilación, generación de vapor, reactores químicos, mezcla de materiales, secado y humidificación mediante la aplicación de la automática. Para estas prácticas será fundamental el apoyo del los gremios, los CDT, empresas de la región y el SENA. Las salas de microinformática y espacios virtuales constituyen una herramienta fundamental para el desarrollo de procesos de enseñanza/aprendizaje, asistidos por computador mediante el desarrollo de actividades formativas de tipo E-Learning y B-Learning, y demás, a través de las cuales se ofrecerán espacios alternativos e interactivos para una efectiva apropiación tecnológica.

La Cadena Productiva, objeto de este proyecto, se constituye en un nuevo reto ya que aún no se ha incursionado en ella, por parte de las Instituciones Educativas. Por ello, se hace necesaria la adquisición y desarrollo de material bibliográfico suficiente y pertinente para el desarrollo de los programas académicos, tanto en las IEM como en las IES. En consecuencia la dotación de material bibliográfico se orientará hacia las áreas de ciencias básicas, e industria papelera y gráfica; para éstas últimas se contará con la asistencia y auxilio de los Centros de Desarrollo Tecnológico Cenpapel y Cigraf.

Para la implementación de lo anterior, es indispensable contar con una apropiada infraestructura física en las IEM e IES, las cuales adecuarán sus espacios para los montajes respectivos.

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Tabla 4

Plan de Modernización de Recursos

¿Qué se hará?

1. Adecuar infraestructura para espacios académicos.

2. Modernizar laboratorios de ciencias básicas.

¿Cómo se hará?

¿Cuál es el alcance?

¿Quién participa?

Acondicionando los espacios físico de talleres, laboratorios y bibliotecas.

4 espacios adecuados para salas de cómputo (dos por cada IES.) 8 espacios adecuados para laboratorios de física química, uno en cada IEM. 10 espacios adecuados para biblioteca.

Gestores, Rectores IEM, Cenpapel, Cigraf, Sector Productivo.

Adquiriendo instrumentación para laboratorios de física y química.

8 kits de equipamiento para laboratorios de física y química cada uno dotado de 1 equipo de cómputo (8 equipos en total.)

2 laboratorios de física y química acondicionados (1 para cada IES.)

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

Gestores AcadémiFase 3 co Tecnológicos

Fase 3 y 4

Mínimo 64 libros y material bibliográfico en general, 3. Dotar a las Estableciendo físico o virtual de instituciones de convenios con la Cadena Producmaterial biblioCenpapel y Citiva. gráfico y audiovigraf.

2 Kits de apoyo sual actualizado. audiovisual (1 para cada IES.) 4. Gestionar convenios para el acceso a laboratorios especializados para prácticas de procesos de la Cadena.

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Estableciendo convenios de 5 convenios de cocolaboración laboración. para uso de laboratorios.

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Fase 3, 4 y 5

¿Qué se hará?

¿Cómo se hará?

5. Modernizar las Adquiriendo salas de cómhardware y puto. software.

7. Lanzar la Colección Papyrus.

Consolidando una colección de textos de apoyo a los programas, a partir de la capacitación de docentes.

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

¿Cuál es el alcance?

¿Quién participa?

60 equipos de cómputo modernizados con software básico.

2 Servidores.

62 Licencias de software básico.

Dotación adicional para las salas (mesas, estabilizadores…)

Gestores, Rectores IEM, Cenpapel, Cigraf, Sector Productivo.

Producción académica: 8 guías de clase, 2 libros especializados, y 10 textos de apoyo impreso o virtual.

Rectores IES, IEM, Director Gestores, Docendel Pro- Fase 5 tes IES, Docentes yecto IEM.

Gestores AcadémiFase 4 y 5 co Tecnológicos

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Plan de Modernizaci贸n de Gesti贸n para las Instituciones de Educaci贸n Superior

La calidad ya no es una opción, pues ha pasado a ser una exigencia para las organizaciones. Por lo tanto, quienes estén ausentes en este nuevo paradigma, correrán el riesgo de estar al margen de la competitividad en los ámbitos nacionales e internacionales.

El Ministerio de Educación Nacional ha impulsado a las Instituciones Educativas para que se comprometan con la revisión y modernización de su gestión académica-administrativa, atendiendo a las exigencias de Calidad que el mundo globalizado exige. En consecuencia, las Instituciones de Educación Superior, miembros de la Alianza, están estableciendo programas y proyectos conducentes al mejoramiento continuo, bajo un enfoque de calidad.

La Institución Universitaria Antonio José Camacho, desde el PED, Plan de Desarrollo 2006-2012 contempla cuatro ejes estratégicos, a saber: 1) Formación Integral, 2) Estructura Organizacional, 3) Relaciones con el Entorno y 4) Calidad de Vida; cada uno conformado por diversos programas, y éstos, a su vez, por proyectos.

En relación al eje 1, específicamente al programa Gestión Curricular, el Proyecto Papyrus se relaciona con los proyectos Creación de Nuevos Programas y Fortalecimiento de la Plataforma Tecnológica y de Información. En este último, y como apoyo de la gestión académica-administrativa, la Institución Universitaria Antonio José Camacho participa del convenio IES-MEN-Unipamplona para la implementación de Academusoft, el cual consiste en una aplicación que permite la administración de información académica de los estudiantes, desde el mismo instante en que un aspirante expresa su decisión de ingresar a la Institución, su admisión como estudiante de la misma, y todas las acciones dentro de la Institución hasta obtener el grado. El avance del proyecto es de un 30%; en estos momentos se encuentra en la fase de migración desde el sistema inmediatamente anterior.

El eje 2, en su programa Sistemas de Gestión, contempla los proyectos Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) y Modelo Estándar de Control Interno (MECI), a los cuales el Proyecto Papyrus se articulará como se explica en el Plan.

El Sistema de Gestión de Calidad, con fines de certificación ISO 9001:2000 y en cumplimiento de la NTC GP 1000:2004, contempla las etapas de identificación, caracterización y estandarización de los procesos, además auditoría interna, auditoría externa, y certificación. Actualmente, se ha adelantado un 35% de este proyecto, y se ha recibido apoyo por las Unidades Tecnológicas de Santander en el marco del Proyecto de Replicabilidad de experiencias exitosas del MEN. El Modelo Estándar de Control Interno, por su parte, reglamentado bajo el decreto 1599 de Mayo 20 del 2005, contempla los subsistemas Control

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Estratégico, Control de Gestión y Control de Evaluación, los cuales cobijan en total nueve componentes. Actualmente, se ha adelantado un 20% de este proyecto.

El Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca, por su lado, ha iniciado la tarea de mejoramiento de los procesos de gestión administrativa de registro y control académico, a lo cual se articulará la gestión correspondiente a programas y procesos resultantes de este Proyecto.

En el marco del Proyecto Papyrus, se ha establecido un compromiso interinstitucional de replicabilidad; y de otro lado, intención de sostenibilidad. Del primero, está en marcha el proceso de replicabilidad por parte del Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca hacia la Institución Universitaria Antonio José Camacho, en relación a la experiencia adquirida con el Proyecto Alianza Cauca, el cual fue favorecido en la primera convocatoria del Ministerio de Educación Nacional para apoyar Proyectos de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica. Del mismo modo, la Institución Universitaria Antonio José Camacho, en el marco del Proyecto, se compromete con un ejercicio de replicabilidad hacia el Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca, de su experiencia en el Proyecto Sistemas de Gestión de la Calidad.

Finalmente, el Proyecto Papyrus se compromete con el ejercicio de replicabilidad con Instituciones de Educación Media y Superior, una vez que presente a la comunidad su primera promoción de Técnicos Profesionales, resultante de esta experiencia innovadora de programas académicos. Como intención de sostenibilidad, los miembros de la Alianza han manifestado interés y apoyo al desarrollo del proyecto, más allá del tiempo de los términos de referencia para los cuales se presenta, ajustando obviamente los alcances y el presupuesto.

Todo lo anterior, evidencia el compromiso institucional en cuanto a gestión, cuyas acciones se detallan en la tabla 5: Plan de Modernización de la Gestión.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Tabla 5

Plan de Modernización de la Gestión

¿Qué se hará?

1. Replicar la experiencia del Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca en la convocatoria Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica Colombia.

¿Cómo se hará?

¿Cuál es el alcance?

¿Quién participa?

Estableciendo un convenio de colaboración y acompañamiento en 1Acuerdo de réIES calidad de réplica, plica. desde el Proyecto Alianza Cauca al Proyecto Papyrus.

2. Integrar el Proyecto Papyrus al Proyecto Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) en desarrollo en la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Articulando los procesos propios de la gestión académica/ administrativa del Proyecto Papyrus a los del SGC.

Estandarización del 100% de los procesos académico/administrativos propios del Proyecto Papyrus.

3. Integrar el Proyecto Papyrus al Proyecto Modelo Estándar de Control Interno (MECI), en desarrollo en la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Articulando los procesos propios de la gestión académica/ administrativa del Proyecto Papyrus con los del componentes del Sistema de Control Interno.

Definición el 100% de los componentes del sistema de control interno correspondientes al Proyecto Papyrus.

4. Integrar el Proyecto Papyrus al Proyecto Academusoft (MEN), en proceso de implementación en la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Relacionando la información sobre los procesos académico/administrativos del Proyecto Papyrus con el Sistema de Información Academusoft.

Incorporación del 100% de la información académica/ administrativa al Sistema de Información Academusoft.

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

A lo largo Rectores del Prode las IES. yecto

Gestores Académico Tecnológicos de la Institución Universitaria Antonio José Cama- Gestor Adcho. ministratiG e s t o r e s vo FinanAcadémico ciero.

Tecnológicos de la Fase 3 Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Gestores Académico Tecnológicos de la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Gestores Académico Tecnológicos.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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¿Cuál es el alcance?

5. Mejorar los procesos de gestión administrativa de registro y control académico del Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca.

Articulando los procesos propios de la gestión académica/ administrativa del Proyecto Papyrus a los del ITC.

Estandarización del 100% de los procesos académico/administrativos propios del Proyecto Papyrus.

6. Apoyar procesos institucionales de las IEM.

Asistiéndolas en la incorporación de las nuevas modalidades de la Media Técnica en el PEI de cada IEM

Gestores Académico Tecnológicos del Instituto Tecnológico de Gestor Educación Superior de AdminisFase 3 Comfacauca. trativo Financiero.

Documento PEI actualizado con las nuevas modalidades.

Gestores, Rectores IEM.

Estableciendo convenios interinstitucionales.

1 Convenio de sostenibilidad y 1 Acuerdo de replicabilidad.

Junta Superior de la Alianza.

IEM e IES seleccionadas.

7. Definir compromisos de sostenibilidad y replicabilidad del Proyecto Papyrus.

92

¿Quién participa?

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¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

¿Cómo se hará?

¿Qué se hará?

Rectores de la IES

Fase 5

Innovaci贸n Tecnol贸gica

El progreso económico y social de la humanidad se funda y fundamenta en la capacidad del hombre para generar nuevas ideas (innovación). El carácter acumulativo de la información, y la eficiencia en la transformación del conocimiento adquirido en tecnología es susceptible de aplicaciones prácticas. Desde el punto de vista empresarial, la tecnología representa uno de los factores fundamentales de rentabilidad, crecimiento y competitividad, constituyéndose en un factor esencial para su conservación.

En este sentido, las IES involucradas en este Proyecto se comprometen en la puesta en marcha de acciones orientadas a fortalecer la capacidad de innovación e investigación aplicada en los programas de formación ofrecidos para la Cadena Productiva de Pulpa, Papel e Industria Gráfica coherentes con el Sistema Nacional de Innovación Colombiano (SNI), y atendiendo las directrices planteadas en el proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica liderado por el Ministerio de Educación Nacional.

El SNI se concibe sistémicamente como un modelo colectivo e interactivo de aprendizaje, cuyo fin es la acumulación y apropiación del conocimiento por medio de la intervención de los diversos agentes ligados con el desarrollo tecnológico y con la producción y comercialización de bienes y servicios, dentro de un proceso de búsqueda permanente de la competitividad sostenible, el mejoramiento en la calidad de vida de la comunidad, y la pertinencia de los procesos formativos. El concepto de Sistema Nacional de Innovación representa un sistema social, cuya actividad central es el aprendizaje interactivo entre los actores del sistema25.

El Departamento Nacional de Planeación (DNP), basado en los resultados de las encuestas de Desarrollo Tecnológico y la Encuesta Anual Manufacturera, hace visible los efectos e impactos percibidos a nivel nacional al implementar modelos de desarrollo basados en Sistemas Nacionales de Innovación. La pertinencia de la Innovación Tecnológica en el marco del Proyecto Papyrus, queda entonces justificada.

25. COLCIENCIAS. Sistema Nacional de Innovación: Nuevo Escenario de la Competitividad. Colección de Ciencia y Sociedad: Colombia frente al Reto del tercer Milenio. Santafé de Bogotá, Septiembre de 1998.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Figura 5

El SNI como Consecuencia natural del Proceso de Innovación Proceso de Innovación Empresarial

Mercado Potencial y Sistemas Internacionales

Recursos Especializados

Sistemas de Innovación

Fuente: Revista de Ingeniería, Universidad de los Andes, No 22, Noviembre del 200526

La figura muestra una caracterización evolucionista de la innovación, donde las empresas administran el conocimiento, y el SNI interviene como proveedor de contexto y de recursos, cuya principal propiedad emergente es la innovación y el desarrollo empresarial.

El Proyecto Papyrus se circunscribe en el SNI a partir del establecimiento de acciones específicas presentadas en la tabla 6: Plan de Innovación Tecnológica.

26. VARGAS G. Germán E. Efectividad sistémica, Integración y Desarrollo Empresarial en Colombia a través del Sistema Nacional de Innovación. [En Línea]. Publicado en la Revista de Ingeniería, Universidad de los Andes, No 22, Noviembre de 2005. Disponible en: <http://revistaing.uniandes.edu.co/pdf/rev22art2.pdf?ri=cf863364cd0d 8ab45fcf6881b8b42aee>. [Consultado en Agosto de 2007].

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Tabla 6

Plan de Innovación Tecnológica ¿Cuál es el alcance?

¿Quién participa?

1 Laboratorio virtual.

500 llaves Papyrus.

Institución Universitaria Antonio José Camacho, Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca, Cenpapel, Cigraf, SENA.

2. Integrar el Proyecto Papyrus a la estructura investigativa de la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Definiendo las líneas de investigación 2 Semilleros alrededor de la de investigaCadena Productiva ción creados. de Pulpa, Papel e Industria Gráfica.

Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Cenpapel, Cigraf, SENA.

3. Integrar el Proyecto Papyrus al Programa de Emprendimiento de la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Fomentando y apoyando ideas de negocio y habilidades de profesionales emprendedores.

Institución Universitaria Antonio José Camacho.

SENA.

¿Qué se hará?

¿Cómo se hará?

Comprando o desarrollando laborato1. Implementar rios virtuales de proherramientas vir- cesos de la Cadena tuales de apren- Productiva. dizaje apoyadas Diseñando nuevos en las NTIC’s. ambientes de aprendizaje en torno a la Cadena Productiva.

10 ideas de negocio interrelacionadas con la Cadena.

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

Gestor AcadémiFase 4 y 5 co Tecnológico

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Certificaci贸n de Profesionales

La formación actual de profesionales, por la necesidad de reconocimiento en los mercados nacionales e internacionales, está obligada a la incorporación, cada vez más recurrente, de la certificación, mediante la cual se legitima la competencia o conjunto de habilidades y destrezas en el desarrollo de un quehacer específico.

Muchos países, incluyendo Colombia, han emprendido una reforma total de su sistema educativo, redefiniéndolo en términos de las llamadas “competencias” con objetivos claros de posibilitar la integración de las ofertas de formación profesional, las necesidades específicas de los sectores económicos, y la mano de obra calificada.

En este contexto, la formación, evaluación y certificación de competencias y profesionales suscita un interés creciente relacionado con la voluntad de examinar la eficacia de los sistemas de formación, sus objetivos, y respuestas a las nuevas demandas del mercado de trabajo.

El Proyecto Papyrus creará las condiciones que faciliten la certificación de profesionales a partir de convenios con organizaciones certificadoras debidamente autorizadas por la Superintendencia de Industria y Comercio. Cenpapel y el SENA constituyen los entes certificadores en Competencias Laborales propias de la industria papelera y gráfica respectivamente.

En este sentido, puede citarse el aporte del Proyecto al cumplimiento de acciones específicas planteadas en la presente convocatoria. Se presenta en la tabla 7: Plan Certificación de Profesionales.

Tabla 7

Plan de Certificación de Profesionales

¿Qué se hará?

1. Certificar al personal capacitado en Competencias Laborales para la industria papelera y la industria gráfica.

¿Cómo se hará?

¿Cuál es el alcance?

Ofreciendo un subsidio a los 10 mejores entre 10 personas quienes soliciten certificadas. la certificación de manera voluntaria.

¿Quién participa?

Docentes IES, Docentes IEM, Estudiantes, Cenpapel, SENA.

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

G e s t o re s AcadémiFase 5 co Tecnológicos

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Resultados Esperados

Plan de promoción Siendo Papyrus un proyecto interinstitucional, por su naturaleza impacta la Academia, la Cadena Productiva y las Comunidades de las regiones definidas, donde se ha adelantado una gestión difusora de su propósito social, ajeno a cualquier interés material en generación de utilidades económicas. Sin embargo, se requiere, indiscutiblemente, de un mercado para su funcionamiento y sostenibilidad, y el cumplimiento de su propósito de cobertura. De este modo, se hace necesario un Plan de Promoción caracterizado por: Producto: Programas académicos de formación en modalidades de la Media Técnica, Programas Académicos Técnico Profesionales, Tecnológicos y Universitario propuestos por el Proyecto Papyrus a saber: • Modalidades Técnica Papelera y Técnica Gráfica que se orientarán en las Instituciones de Educación Media.

• Técnico Profesional en Fabricación de Papel.

• Técnico Profesional en Impresión Gráfica.

• Técnico Profesional en Metrología.

• Tecnología en Producción Industrial.

• Ingeniería de Procesos Industriales.

Entes oferentes: Ofrecerán los productos establecidos en este Proyecto las Instituciones Educativas de Media y Superior, a saber: Instituciones de Educación Media de los municipios involucrados que ofrecerán modalidades técnicas específicas para la Cadena, como son: • Institución Educativa Manuel María Sánchez (Yumbo).

• Institución Educativa Juan XXIII (Yumbo).

• Centro Educativo Fe y Alegría Madre Siffredi (Cali).

• Colegio Santa Teresa de Jesús Fe y Alegría (Cali).

• Colegio Técnico de Comfacauca (Puerto Tejada).

• Institución Educativa Ana Josefa Morales (Santander de Quilichao).

• Institución Educativa José Hilario López (Puerto Tejada).

• Institución Educativa Jorge Eliécer Gaitán (Guachené).

Igualmente, Instituciones de Educación Superior que ofrezcan formación profesional orientada a la Cadena, como son: • Institución Universitaria Antonio José Camacho.

• Instituto Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Entes demandantes: Los potenciales demandantes de los programas académicos propuestos se clasifican en: • Recurso Humano de la Cadena Productiva.

• Estudiantes y egresados de las Instituciones de Educación Media involucradas en el Proyecto.

• Comunidad en general.

Cifras esperadas: Hasta julio del 2007 se espera un total de 642 nuevos cupos ofrecidos, representados en la siguiente tabla.

Tabla 8

Nuevos cupos Entes demandantes

Período 2009-1 Valle

Período 2009-2

Cauca

Valle

Período 2010-1

Cauca

Valle

Totales

Cauca

Cadena Productiva

30

30

30

30

30

30

180

Egresados de las IEM

18

18

-

-

-

-

36

-

-

120

120

-

-

240

21

21

30

30

42

42

186

69

69

180

180

72

72

642

Estudiantes activos de las IEM Comunidad en general Total nuevos cupos por período y departamento

La primera columna representa los potenciales entes demandantes de los programas académicos, y las columnas siguientes corresponden al número de nuevos cupos esperados en cada período, discriminado por Departamento.

Del recurso humano proveniente de la Cadena Productiva, a través del Proyecto Papyrus, las Instituciones de Educación Superior se comprometen a garantizar 60 cupos en promedio, (un total de 180) en cada período académico, en los programas ofrecidos con los beneficios económicos que a través del Proyecto se obtendrán.

Además, se estima que ingresarán a los programas ofrecidos un total de 36 egresados de las IEM involucradas para el período 2009-1. Lo anterior, dado que por corresponder a instituciones con calendario B, no se contará con los estudiantes activos de Décimo y Undécimo grado sino hasta los segundos períodos de cada año. Esta estrategia de involucrar a los egresados inicialmente, surge con el objeto de favorecer a las IEM desde la apertura de los programas académicos.

Como se mencionó, los estudiantes activos de décimo grado de las IEM, se vincularán al “sistema” a partir del período 2009-2 con un total promedio de 240 nuevos cupos para las modalidades ofrecidas.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Por último, se estima que para la comunidad en general se generarán 42, 60 y 84 nuevos cupos correspondientes a los períodos 2009-1, 2009-1 y 2010-1, para un total de 186.

Conscientes de que para el cumplimiento de esta meta se requiere, entre otros aspectos, un fuerte trabajo promocional, se presenta la Tabla 9: Plan de Promoción, la cual indica las acciones para este propósito.

Tabla 9

Plan de Acción de Promoción

¿Qué se hará?

¿Cómo se hará?

¿Cuál es el alcance?

Definiendo un Plan Estratégico de Mercadeo para el Proyecto Papyrus.

Socializando el Proyecto en las comunidades, directivos, estudiantes y padres de familia de las IEM involucradas, a los directivos y operarios de las empresas de la Cadena.

Publicitando el Proyecto y sus progra1. Promomas académicos mediante el acceso a cionar el las páginas Web, revistas institucionaProyecto les de las organizaciones miembros de Papyrus en la Alianza, y las empresa de la Cadena. 642 nuevos el DeparVinculando el Proyecto a las oficinas cupos. tamento de Proyección Social y Bienestar Unidel Cauca, versitario de las IES comprometidas. y Valle del Manteniendo las relaciones públicas Cauca. con los entes miembros de la Alianza para efectos de sostenibilidad del Proyecto.

Estableciendo nuevas relaciones públicas con otros entes dispuestos a apoyar el Proyecto.

Estableciendo un plan para disminuir la deserción.

¿Quién participa?

Miembros de la Alianza Empresas de la Cadena Comunidades

¿Quién dirige?

¿Cuándo tendrá lugar?

Director del Proyecto

A lo largo del Proyecto

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Organizaci贸n del Proyecto Papyrus

La dirección y el desarrollo de proyectos suelen estar fuertemente influenciados por la volatilidad e incertidumbre del mundo real. Por esta razón, los resultados difieren de lo planeado, y esto implica realizar determinadas acciones para que se retome el cauce previsto. Cuando sucede este tipo de contingencias, se pone en riesgo la capacidad de producir los resultados del proyecto, ya sea en el momento preciso, con el rendimiento deseado, al costo adecuado y con la calidad esperada.

Cuando se detectan estas diferencias y se toman los correctivos, cualesquiera que sean las acciones que se tomen para llenar el vacío entre el plan y la realidad, sus resultados deben reducir o eliminar esta situación. Estas acciones constituyen el proceso de control, un proceso que se nutre de la información ofrecida por el proceso de seguimiento, y que permitirá al director del proyecto conducir el progreso del mismo, y emprender las acciones necesarias para asegurar que éste se realiza con los resultados, costos, tiempo y calidad programados.

Los procesos de seguimiento* y control** son fundamentales para el desarrollo del proyecto, pero, al igual que sucede con todos los mecanismos cerrados, sus resultados y acciones deben estar íntimamente integradas si se quiere que sean efectivas en su contribución a dicho éxito.

En este sentido, para la correcta ejecución del Proyecto se requiere de la aplicación de un sistema rápido y eficiente, que permita detectar cuándo las acciones no van como deberían, a fin de limitar y corregir los efectos de esta diferencia. No obstante, el Proyecto Papyrus presenta la siguiente estructura organizacional, a través de la cual se pretende garantizar las condiciones de participación, seguimiento y control del mismo.

Estructura organizacional La siguiente estructura organizacional establece el sistema de funciones y relaciones que han de desarrollarse, por parte de los diferentes miembros de la Alianza, para trabajar unánimemente de forma óptima y, en consecuencia, alcanzar las metas fijadas en la planificación del Proyecto Papyrus.

*

Este punto hace referencia a la recolección y sistematización de la información relacionada con el desarrollo de las diferentes actividades, que permitan establecer el grado de avance o el cumplimiento de metas y objetivos. ** A través de este proceso se pretende analizar el grado de avance del proyecto y su coherencia con lo planteado en el plan inicial, y así poder realizar los ajustes necesarios.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

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Figura 6 Estructura Organizacional

Junta Superior (Representación Legal)

Gestión Académica Tecnológica

Otros Apoyo

Asesoría Jurídica

Comité Diseño

Firma Interventora

Gestión Administrativa Financiera

Dirección del Proyecto

Entendiendo las organizaciones como un sistema de componentes dependientes y variables que hacen parte del sistema total de la sociedad, se aborda la estructura organizacional del Proyecto Papyrus, constituida por: la Junta Superior con su respectiva Representación Legal, la Dirección del Proyecto y la Gestión Académica Tecnológica y Administrativa Financiera. Adicionalmente, la estructura se apoya de la Asesoría Jurídica, la Firma Interventora del MEN, el Comité de Diseño Curricular y otros correspondientes a necesidades específicas.

Junta superior La Junta Superior del Proyecto Papyrus estará conformada por los representantes legales de las organizaciones firmantes del Convenio de Asociación y el Director del Proyecto, y será presidida por el representante legal del mismo Convenio. La participación será de carácter voluntario y se deliberará con los Aliados presentes; tiene lugar una vez que termine cada fase del Proyecto, o extraordinariamente cuando el Representante Legal lo solicite.

Son funciones de la Junta Superior: • Velar por el cumplimiento de aportes y compromisos establecidos.

• Evaluar el avance e impacto del Proyecto finalizada cada fase.

• Analizar problemas, y establecer las respectivas acciones correctivas.

• Promocionar el Proyecto al interior de las organizaciones que representa.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

• Decidir sobre el retiro o la aceptación de nuevos miembros.

• Designar un nuevo Representante Legal de la Alianza, tras la aprobación del Ministerio de Educación Nacional.

• Avalar la suscripción de convenios específicos de asociación para acciones, relacionados con el objeto del Proyecto.

• En caso de aportes adicionales, producto de la gestión o voluntad de apoyo de las instituciones vinculadas o relacionadas con el objeto del Convenio, decidir la forma e institución que lo administrará, a no ser que la misma institución, aportante del recurso, indique la forma de su inversión.

Para promover la operatividad, los sectores podrán, opcionalmente, definir su representatividad mediante la elección de un delegado que tendrá voz y voto por quienes represente en las sesiones de la Junta. Esta representación podrá rotarse periódicamente según se establezca. La siguiente tabla muestra la representatividad de la Junta Superior.

Tabla 10

Representatividad de la Junta Superior Sector

Número de Aliados

Número de Representantes en la Junta

1

IES

2

IEM Oficiales

5

Gobiernos Regionales

2

IEM Privadas

3

1

Sector Productivo

3

1

Otros aliados:

4

1

1 2

Representante legal Inicialmente, las Instituciones de Educación Superior que lideran el Proyecto, y por recomendación del Ministerio de Educación Nacional designan como Representante Legal de la Alianza al Rector de la Institución Universitaria Antonio José Camacho de Cali, facultado para: contratar, comprometer, negociar y representar a la Alianza en la firma del convenio con el Ministerio; servir de interlocutor válido durante todo el tiempo de ejecución del proyecto, hasta cuando, que expresamente, la Alianza solicite al Ministerio la aceptación de un nuevo representante.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

113

Director del proyecto Es designado por el Representante Legal de la Alianza, y tiene como principal propósito dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar y controlar el proceso de desarrollo de las actividades académicas y administrativas del Proyecto, de acuerdo con las políticas, principios y directrices del Ministerio de Educación Nacional y la Ley vigente.

Las funciones del Director del Proyecto son: • Coordinar los ajustes al presupuesto, y planes de acción de acuerdo con las recomendaciones del MEN. • Entregar planes detallados para cada uno de los componentes contemplados en la formulación del Proyecto, en las fechas previstas.

• Dirigir el desarrollo de los planes para cada uno de los componentes definidos en la formulación del proyecto.

• Presentar, ante la Junta Superior, los informes de avance por fases del Proyecto.

• Presentar los informes mensuales de ejecución de recursos del MEN y contrapartidas, con sus respectivos soportes y demás requerimientos de la firma interventora.

• Responder al interventor ante todas las observaciones técnicas y administrativas respecto a calidad, presupuesto, programación, y manejo de personal.

• Velar por el cumplimiento de los resultados, metas, e impacto ofrecidos en el Proyecto.

• Informar al Representante Legal el incumplimiento de los compromisos adquiridos en el Convenio de Asociación, por miembros de la Alianza.

• Informar al Representante Legal los requerimientos de contratación.

• Establecer los contactos necesarios para el cumplimiento del compromiso de replicabilidad y sostenibilidad del Proyecto • Velar por la correcta gestión administrativa y financiera del Proyecto, especialmente de la ejecución presupuestal.

• Velar por la correcta gestión académica y tecnológica del Proyecto.

• Gestionar las actividades de divulgación y promoción del Proyecto.

• Velar por el adecuado mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles al servicio de la Alianza.

• Fomentar las relaciones interinstitucionales con miras al logro de los objetivos planteados por la Alianza.

• Diseñar y ejecutar los procesos y normas básicas para el desarrollo de las actividades del Proyecto.

• Definir, evaluar y controlar el desarrollo de las actividades del Proyecto de acuerdo con lo establecido en cada plan.

• Demás que le asigne El Empleador anexas o complementarias.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Gestor administrativo financiero Apoya al Director del Proyecto en todos los procesos administrativos y financieros que se requiera. Sus funciones son: • Garantizar que los registros contables sean exactos, consistentes, y se rijan por las normas de contabilidad generalmente aceptadas.

• Elaborar, hacer firmar, y presentar ante las entidades respectivas los informes y declaraciones solicitadas dentro de las fechas determinadas por cada una de éstas.

• Controlar que los pagos por obligaciones fiscales y parafiscales se efectúen en las fechas establecidas.

• Velar por el buen funcionamiento del sistema de contabilidad.

• Informar, a quien corresponda, los cambios que se efectúen en el plan de cuentas.

• Actualizar permanentemente el manual de cuentas.

• Informar, a quien corresponda, las disposiciones tributarias que afecten pagos y recaudos.

• Ordenar el cierre mensual y anual de cuentas.

• Presentar mensualmente, al Director del Proyecto, los informes financieros debidamente asentados y con las recomendaciones que se considere.

• Efectuar la depuración de las cuentas mensualmente, y ordenar los ajustes a que haya lugar.

• Informar, al Director del Proyecto, sobre las anomalías y dificultades que se presentan en el suministro de la información contable.

• Actualizar los ajustes por depuración de cuentas que ejercen los auxiliares, si es del caso.

• Verificar y controlar el comportamiento del cronograma establecido para el suministro de información.

• Hacer el control y análisis de las cuentas, para informar sobre desviaciones.

• Las demás que le asigne El Empleador , anexas o complementarias.

Gestores académico tecnológicos Serán 2 por cada una de las IES, y su función principal es la de coordinar los procesos académicos y tecnológicos que formula el Proyecto. Sus funciones son: • Coordinar la ejecución de los planes de definición de perfiles y competencias, diseño curricular, capacitación docente, modernización de recursos, innovación tecnológica y certificación de profesionales siguiendo los lineamientos formulados en el Proyecto.

• Documentar los procesos concernientes a la ejecución de los componentes bajo su coordinación.

El Papel de la Sinergia con Ganancia Social

115

• Solicitar oportunamente los recursos necesarios para la ejecución de los componentes bajo su coordinación.

• Apoyar al Director en la gestión de divulgación y promoción del Proyecto.

• Presentar, al Director del Proyecto, los informes académico-tecnológicos cuando sean requeridos.

• Informar, al Director del Proyecto, sobre las anomalías y dificultades que se presentan en la ejecución de los planes.

• Verificar y controlar el comportamiento del cronograma establecido para el suministro de información.

• Garantizar un diseño curricular con los principios de ciclos propedéuticos, por competencias, créditos académicos y flexibilidad, definidos en la formulación del Proyecto.

• Coordinar el proceso de intervención curricular en las Instituciones de Educación Media.

• Seleccionar y recomendar, al Director del Proyecto, el experto internacional que apoyará el proceso de diseño curricular.

• Definir el perfil de los docentes que apoyarán el proceso de diseño curricular.

• Gestionar el proceso concerniente a la obtención de los registros calificados de los programas propuestos.

• Definir los tipos de capacitación para los docentes, así como las entidades que proveerán el servicio.

• Definir el perfil de los docentes que han de ser capacitados en competencias específicas de la Cadena, como futuros formadores.

• Velar por el adecuado acondicionamiento de los espacios académico- tecnológicos.

• Velar por la adquisición de recursos de laboratorios, computacionales, bibliográficos, y audiovisuales de calidad.

• Suministrar, a quien corresponda, la información necesaria para la vinculación de los programas propuestos al Sistema de Registro Académico.

• Fomentar la conformación de semilleros, grupos de investigación, y emprendedores vinculados a las respectivas oficinas.

• Promover la certificación voluntaria en docentes y estudiantes.

• Gestionar convenios de colaboración académica con entidades locales y nacionales.

• Garantizar el cumplimiento de metas de carácter académico formuladas en el Proyecto.

• Las demás que le asigne El Empleador, anexas o complementarias.

Comité de diseño curricular Su propósito fundamental es el de participar y desarrollar las directrices necesarias para el cumplimiento de la propuesta académica del Proyecto. Se reúne una (1) vez mensualmente, por citación del Director del Proyecto, o cuando éste lo requiera. Además del Director, estará integrado por:

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

Número de aliados

Número de Representantes al Comité

IES

2

4 Gestores Académico Tecnológicos 6 docentes

IEM

8

8 (1 docente por IEM)

SENA

2

1

Sector Productivo

3

2

Experto en Diseño

-

1

Sector

• • • • • •

Sus funciones son: Asesorar, formular, evaluar, y controlar el proceso de diseño de los programas.

Hacer cumplir los planes de diseño curricular en los programas académicos, definidos por el Proyecto.

Proponer políticas de mejoramiento de la calidad académica de los Programas Académicos, definidos por el Proyecto.

Recomendar estrategias de mejoramiento de los Programas Académicos, definidos por el Proyecto.

Proponer el equipo de trabajo docente que realizará los diseños.

Proponer el programa de formación de docentes en innovación e investigación aplicada.

Otros apoyos Son aquellas entidades que se articularán a la estructura organizacional, apoyando y contribuyendo al desarrollo de las actividades establecidas en el Proyecto. Estos entes, de vital importancia, serán la firma interventora, el asesor jurídico, otros entes y organizaciones que de alguna manera se involucren al Proyecto –posterior a la adjudicación de la convocatoria por parte del Ministerio – así como un auxiliar contable y una secretaria.

Así, finalmente, se constituye la estructura organizacional bajo la cual el Proyecto Papyrus se compromete, tanto con el Ministerio como con la Comunidad del Valle del Cauca y el Cauca, a desarrollar de manera óptima todo lo establecido en la formulación del mismo, agregando aquello que desde la gestión del personal pueda contribuir a enriquecer la propuesta.

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

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122

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Autores

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Estadística 2ª. Edición

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Formulación del Proyecto Papyrus. Proyecto de Transformación de la Formación Técnica y Tecnológica

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Título del libro

Autores

16

Proyecto Papyrus.

Estudio de Referentes.

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Carlos Arturo Muñoz Vargas, Luís Alejandro Vanegas Beltrán, Fernando Fuenmayor Castro, Fanny Yescenia Perea Ñuste, Hernán Mera Borrero, Manuel Popó Amú, Andrés Felipe Hurtado Banguero, Juan Carlos Figueroa Lozano, Víctor Eduardo Agrono.

17

Proyecto Papyrus.

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18

Proyecto Papyrus Perfiles Ocupacionales de los Programas Académicos: Técnico Profesional en Fabricación de Papel, Técnico Profesional en Impresión Gráfica y Tecnología en Producción Industrial.

Carlos Arturo Muñoz Vargas, Fernando Fuenmayor Castro, Luís Alejandro Vanegas Beltrán, Fanny Yescenia Perea Ñuste, Hernán Mera Borrero, Manuel Popó Amú, Jerson Chaves Pulecio, Andrés Felipe Hurtado Banguero.

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El contenido del presente libro es responsabilidad exclusiva de su(s) autor(es) y en ningĂşn momento representa el pensar de la InstituciĂłn Universitaria Antonio JosĂŠ Camacho.