Pekka Suomela: Kaivosteollisuus: Suomi on maailman houkuttelevin kaivosinvestointikohde – jos Fraser-instituuttia on uskominen

Fraser-instituutin vuosittaisen kaivosalan yrityksille suunnatun kyselyn mukaan Suomi on maailman houkuttelevin alue kaivosinvestoinneille vuonna 2024. Suomi sijoittuu kärkeen kansainvälisessä Investment Attractiveness Index -vertailussa, joka arvioi sekä mineraalipotentiaalia että politiikan vaikutuksia eri alueilla. Toiseksi sijoittui Nevada ja kolmanneksi Alaska. Vuonna 2023 Suomi jäi sijalle 17.

Raportin mukaan Suomen vahva sijoitus perustuu sekä merkittävään mineraalivarantojen potentiaaliin että vakaaseen ja selkeään sääntely-ympäristöön. Erityisesti toimiva lupaprosessi, luotettava infrastruktuuri ja ennustettava verotuskehys tukevat sijoittajien kiinnostusta. Kysely on kuitenkin tehty ennen hallituksen uusimpia päätöksiä korottaa kaivosveroa. Myös lupaprosessien sujuvuudesta voi olla montaa mieltä.

Fraser-instituutin vuosittaista tutkimusta on lähivuosina kritisoitu alhaisesta vastausprosentista sekä epäselvistä käsitteistä, mikä heikentää tutkimuksen luotettavuutta. Kritiikissä mukana on ollut suomalaisille tuttu professori Magnus Ericsson. (P. Söderholm et al. 2023) Lisäksi kyselyyn vastanneilla yhtiöillä voi olla kannustimia vaikuttaa tutkimuksen tuloksiin omaksi edukseen. Tämän vuoksi tutkimuksessa saatu sijoitus ei anna tarkkaa kuvaa alueiden todellisesta investointiympäristöstä.

On myönteistä, että Suomen kansainvälinen maine on hyvä. Kaivosteollisuus kantaa silti huolta nykyisten poliittisten päätösten vaikutuksesta tulevaisuuden maineeseen. Jos tuotanto ei ole kannattavaa, ei investointejakaan tule Suomeen. Samalla heikennetään koko Euroopan mineraaliomavaraisuutta aikana, jolloin geopoliittiset jännitteet käyvät yhä kuumemmiksi.

Hallitus on päättänyt nostaa kaivosmineraaliveroa merkittävästi ja suunnittelee kaivosten siirtämistä korkeampaan sähköveroluokkaan. Nämä päätökset ovat ristiriidassa sekä hallitusohjelman että kansallisen mineraalistrategian kanssa ja ne vaarantavat Suomen kyvyn turvata kriittiset raaka-aineet ja houkutella investointeja vihreän siirtymän tueksi. Toteutuessaan veronkorotukset vähentävät kansantalouden verokertymää pidemmällä aikavälillä ja heikentävät koko arvoketjun yritysten toimintaedellytyksiä Suomessa.

Tätä kirjoitettaessa on lausuntokierros juuri päättymässä, ja odotamme hallituksen budjettiriihen tuloksia. Toivottavasti hallitus ottaa lausunnoista vaarin ja tekee huolellista vaikutusarviointia ennen lainsäädännön muutoksia. Näin Suomi voi tosiaan tulevaisuudessakin olla maailman houkuttelevin maa kaivosinvestoinneille. ▲

P. Söderholm et al., 2023, The perils of ranking mining countries and regions: a critical look at the annual survey of the Fraser Institute.

PEKKA SUOMELA

TOIMINNANJOHTAJA

KAIVOSTEOLLISUUS R.Y.