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H. AYUNTAMIENTO DE POZA RICA DE HGO. VERACRUZ REGLAMENTO MUNICIPAL DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE CAPÍTULO I Disposiciones Generales Artículo 1. El presente Reglamento es de orden público y de interés social, de observancia general y obligatoria, en el municipio de Poza Rica de Hgo. Veracruz y tiene por objeto fomentar el cuidado del medio ambiente, protegiéndolo, saneándolo, reciclando y tomando todas las medidas necesarias para evitar seguir deteriorando el medio ambiente que nos rodea. Artículo 2. La aplicación de este Reglamento compete al Gobierno Municipal, por medio de la comisión de Ecología y Medio Ambiente, mediante la inspección en coordinación con otras dependencias municipales. Artículo 3. Los objetivos del Reglamento de Ecología y Medio Ambiente en el municipio son: I. Mejorar la calidad de vida y promover el cuidado y la protección a nuestro medio ambiente. II. Fomento de la urbanidad y cultura de sus habitantes y visitantes. III. Supervisión optima a través de los inspectores encargados de vigilar las faltas que se cometan al presente. IV. Corresponsabilidad de autoridades, habitantes y visitantes en el cumplimiento de estos objetivos y del presente reglamento a través de la participación permanente en programas de reciclaje, rehuso, instalación de depósitos, anuncios y actividades que fomenten y faciliten dicho objetivo. V. Realizar campañas preventivas para fortalecer la concientización y educación ambiental de los habitantes y visitantes. Artículo 4. Para la aplicación del presente Reglamento se entiende por: Agua Residual Industrial. La que proviene de los procesos de extracción, beneficio, transformación o generación de bienes. Aguas que se Descarguen en la red de Alcantarillado. A las aguas residuales incluidas las pluviales, vertidas en la red de alcantarillado urbano y municipal. Aguas Residuales. Al líquido de composición variada proveniente de los usos doméstico, de fraccionamientos, conjuntos urbanos, condominios, agropecuarios, industriales, comerciales, de servicios o cualquier otro uso que por estos motivos sufran una degradación de su calidad original.
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Ambiente. El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. Aprovechamiento Sustentable. La utilización de los elementos naturales de forma eficiente y socialmente útil, en la que se represente la integridad funcional y permanencia de carga de los ecosistemas, de los que forman parte dichos elementos, por periodos indefinidos. Áreas Naturales Protegidas. Las zonas del territorio municipal, respecto de las cuales el municipio ejerza su jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad humana o que requieran ser restauradas, y que hayan quedado sujetas a cualquiera de los regímenes de protección previstos por la ley. Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos en cualquier medio dentro del municipio, incluidos entre, otros los ecosistemas terrestres y acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Condiciones Particulares de Descarga. Al conjunto de parámetros físico-químicos y biológicos y de sus niveles máximos permitidos en la descarga de aguas residuales, determinados en función de un punto final de descarga, con el fin de asegurar que al mezclarse con el cuerpo de agua que recibe la descarga, no sobrepase las normas de calidad de uso a que está destinada. Contaminación por Olor. Es la sensación desagradable producida en el sentido del olfato original por la emisión de partículas de un cuerpo sólido, líquido o gaseoso, que se perciban al exterior de los inmuebles, establecimientos o áreas y que no sean toleradas por los vecinos colindantes por causarles malestar. Contaminación por Ruido. La provocada por sonidos indeseables continuos o intermitentes, emitidos por cuerpos fijos o móviles, susceptibles de causar problemas de salud o ambientales, riesgos, molestias o perjuicios a las personas o que sobrepasen los límites máximos permitidos en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. Contaminación Visual. La alteración de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano, causada por cualquier elemento funcional o simbólico, que tenga carácter comercial, propagandístico o de servicio. Se considera contaminación lumínica la causada por anuncios espectaculares, unipolares y/o electrónicos. Contaminación. La presencia en el ambiente de uno o más elementos o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico.
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Contaminante. Toda materia o energía, en cualquiera de sus estados físicos y formas que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna u otros elementos naturales, altere o modifique su composición y condición naturales. Contingencia Ambiental. Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que afecta severamente a uno o varios ecosistemas, incluyendo al del ser humano. Control. Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la ley. Cretib: Propiedades características que pueden contener los residuos locales son: Corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y/o biológico infeccioso. Criterios de regularización. Lineamientos ambientales para la observancia en la intensidad para el aprovechamiento de los residuos naturales. Criterios Ecológicos. Los lineamientos de carácter obligatorio establecidos por la ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y la protección al ambiente; y que tendrán carácter de instrumentos de política ambiental. Desarrollo Sustentable. El proceso evaluable mediante criterios e indicadores, de las condiciones ambiental, económica y social, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, fundándose en medidas apropiadas para la preservación de la integridad de los ecosistemas, la protección del ambiente y aprovechamiento de los elementos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. Descargar. Acción de verter aguas residuales en algún cuerpo de agua o a sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal, que incluye los procesos por infiltración. Desequilibrio Ecológico. La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente que afecta negativamente la existencia transformación y desarrollo del ser humano y demás seres vivos. Deterioro Ambiental. Alteración de carácter negativo de la calidad del ambiente, en su conjunto o de los elementos que la integren, cuyo impacto puede provocar afectación a la biodiversidad, a los procesos naturales de los ecosistemas, a la salud y a la calidad de vida de la población. Disposición Final. A la acción de depositar permanentemente los residuos en sitio y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
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Ecocidio. Destrucción del hábitat realizada por el ser humano. Ecosistema. La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de estos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. Elemento Natural. Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinados sin la inducción del ser humano. Emergencia Ecológica. Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que afecten severamente a uno o varios ecosistemas. Erosión. Al proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo provocado por el agua, el viento, los cambios de temperatura y algunos agentes biológicos. Estudio de Riesgo. Al documento mediante el cual se da a conocer, con base en un análisis de las acciones proyectadas para el desarrollo y operación de una obra o la realización de una actividad, el daño potencial que dichas obras y actividades representen para la población, sus bienes y el ambiente en general, así como las medidas técnicas de seguridad y operación preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar dichos daños en caso de un posible accidente, durante la ejecución y operación de la obra, actividad o utilización de sustancias riesgosas. Evaluación del Impacto Ambiental. El procedimiento a través del cual las autoridades estatales, autorizan la procedencia ambiental de proyectos específicos, así como las condiciones a las que se sujetarán los mismos para la realización de las obras, actividades o aprovechamientos a que se refiere la ley, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos en el equilibrio ecológico o el medio ambiente. Fauna Silvestre. Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente en el territorio municipal. Flora Silvestre. Las especies vegetales y hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente en el territorio municipal. Fuente de Aguas Residuales. La obra, instalaciones, equipos, procesos o actividades, que generen o puedan generar agua residuales. Fuente Fija. La instalación establecida en un lugar determinado, en forma permanente, que tenga como finalidad desarro-
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llar operaciones o procesos del tipo industrial, comercial, así como de servicios y actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Fuente móvil. A los tracto camiones, automóviles, motocicletas, equipo y maquinarias no fijas con motores de combustión similares, que con motivo de su operación generen emisiones contaminantes a la atmósfera. Generador. A toda persona física o moral que como resultado de sus actividades produzcan residuos. Impacto Ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del ser humano o de la naturaleza. Informe Previo o Preventivo. Al documento mediante el cual se da a conocer la descripción generalizada de alguna obra o actividad y de sitio en que se pretende desarrollar, las sustancias, elementos y productos que vayan a emplearse y generarse en su realización y los procedimientos para el uso y disposición final de los mismos. Licencia. A la autorización o permiso para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas. Lixiviado: Líquido que se forma en los procesos de reacción, arrastre y precolación, de los residuos sólidos, y que contiene, disueltos o en suspensión elementos contaminantes que están presentes en los residuos mismos. Manifestación de Impacto Ambiental. El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial, que generaría, de realizarse, una obra actividad o aprovechamiento, así como la forma de evitarlo o atenuarlo, en caso de que sea negativo. Material Peligroso. Todo elemento, sustancia, compuesto, residuo o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico sólido, líquido o gaseoso, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.
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ria ambiental, que establezca los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de las actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causar desequilibrio ecológico o daño al ambiente, y además que permitan uniformar los principios, criterios y políticas en la materia. Ordenamiento Ecológico. El instrumento de política ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas en el territorio municipal, con el fin de lograr la protección del ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. Plataforma y Puertos de Muestreo. A las instalaciones para realizar el muestreo de gases o partículas en ductos o chimeneas. Política Ambiental. Conjunto de principios y conceptos que dirija y orienten las acciones públicas hacia los diferentes sectores de la sociedad, para alcanzar los fines de protección ambiental y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, conciliando los intereses públicos y sociales en una relación de autoridad y obediencia que el estado impone en nombre de las exigencias del conjunto. Preservación. El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su hábitat natural. Prestador de Servicio en Materia de Manejo y Disposición Final de Residuos Industriales no Peligrosos. Persona física o moral autorizada para recolectar y transportar los residuos no peligrosos a un sitio de disposición final de residuos industriales no peligrosos. Prevención. El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
Norma Oficial Mexicana. La regla método o parámetro científico o tecnológico emitido por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales o cualesquiera otra dependencia federal que debe aplicar el Gobierno en el ámbito de su competencia y que establezca los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de las actividades o uso y destino de bienes que causen o puedan causar desequilibrio ecológico, o daño al ambiente, y además que permitan uniformar los principios, criterios y políticas en la materia.
Recursos Naturales. El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del ser humano.
Norma Técnica. A la regla, método o parámetro científico o tecnológico emitida por la autoridad federal o estatal en mate-
Relleno Sanitario. El método de ingeniería para la disposición final sobre el suelo de los residuos sólidos municipales,
Protección. El conjunto de políticas y medidas para preservar el ambiente y prevenir y controlar su deterioro. Reciclaje. Proceso mediante el cual los residuos sólidos se integran a un ciclo de producción reincorporándolos como materiales útiles para fines productivos.
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mediante el cual los residuos se esparcen y compactan al menor volumen práctico y posible para cubrirlos con material natural o sintético al final de la jornada de trabajo. También debe considerar los mecanismos para el control del posible impacto ambiental, asimismo para lograr su autosuficiencia. Residuo Sólido. A cualquiera que posea suficiente consistencia para no influir por sí mismo, así como lodos deshidratados y polvos generados en los sistemas de tratamiento y beneficio, operación de desazolve, procesos industriales y perforaciones. Residuo. Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización control o tratamiento, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Residuos industriales no peligrosos. Al material generado por actividades industriales, comerciales, de servicios, agropecuarias y en los procesos de consumo, extracción y producción cuya calidad no permite usarlo nuevamente, así como los derivados de actividades no directas o de procesos como son: Oficinas, sanitarios, comedor, jardinería y semejantes dentro de las instalaciones o con motivo de las actividades de la empresa o negocio. Residuos Sólidos Municipales. A los provenientes de actividades que se desarrollan en casa-habitación, sitios y servicios públicos, demoliciones, construcciones, establecimientos comerciales y de servicio y demás considerados como domésticos y urbanos, así como los residuos industriales que no se deriven de su proceso. Residuos sólidos. A cualquiera que posee suficiente consistencia para no fluir por sí mismo, así como lodos deshidratados y polvos generados en los sistemas de tratamiento, operaciones industriales.
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Vehículo Automotor. A todo artefacto propulsado por un motor destinado al transporte terrestre de personas o carga, o ambos, cualquiera que sea su número de ejes y su capacidad de transporte. Vehículo de Uso Intensivo. A los vehículos automotores designados al servicio público de transporte de pasajeros, de carga y mixtas. Vehículo en Circulación. Al vehículo automotor que transita en la vía pública. Vehículos Ostensiblemente Contaminantes. Al vehículo automotor que en su circulación es visible la erosión de contaminantes que puedan rebasar los límites permisibles por la normatividad ambiental.
CAPÍTULO II Competencia en Materia de Proteccion Ambiental de las Autoridades Municipales Artículo 5. Para efectos del presente reglamento, son autoridades en materia ambiental de competencia municipal las siguientes: I. El H. Ayuntamiento. II. El Presidente Municipal. III. La Regiduría comisionada en Ecología y Medio Ambiente. IV. La Secretaría de Desarrollo Sustentable. V. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente Municipal. Artículo 6. Corresponde al H. Ayuntamiento.
Restauración. Conjunto de actividades tendentes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Riesgo Ambiental. Al daño potencial al ambiente y a la población y sus bienes, derivado de actividades humanas o fenómenos naturales en caso de presentarse un accidente o en un evento extraordinario. Sistema de Drenaje y Alcantarillado. Conjunto de dispositivos o instalaciones que tienen como propósito recolectar y conducir las aguas residuales, incluyendo la capacitación de agua pluvial. Tratamiento de Aguas Residuales. A los procesos que se someten las agua residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que contengan.
I. Aprobar y evaluar la política ambiental aplicable en el municipio, en congruencia con lo que en su caso formulen la Federación y el Estado; II. Preservar y en su caso dictar las medidas necesarias para restaurar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente dentro del territorio del municipio que sean de su competencia; III. Ejercer las atribuciones que le señala el presente reglamento en materia de conducción de la política ambiental; y IV. Las demás atribuciones y obligaciones que le señala el presente ordenamiento y demás disposiciones legales aplicables. Artículo7. Corresponde al Presidente Municipal:
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I. Vigilar el cumplimiento del presente ordenamiento; II. Ordenar acciones y programas relacionados con disposiciones en materia de Medio Ambiente dentro de la Jurisdicción Municipal; y III. Ejercer las demás facultades que le determine el Ayuntamiento y las que le señalen diversas disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Artículo 8. Corresponde a la Regiduría comisionada en Ecología y Medio Ambiente: I. Informar a través de medios de comunicación sobre la calidad del ambiente en el territorio del municipio, en coordinación con entidades e instituciones ambientales, de investigación y educación relacionadas; II. Difundir la política municipal en materia ambiental, así como de realizar las acciones de capacitación para fortalecer la participación social, institucional y empresarial en el cuidado del ambiente; III. Someter a consideración del Ayuntamiento los estudios técnicos y justificativos, la propuesta de declaratoria y el programa de manejo de los espacios que deban ser considerados como áreas naturales protegidas de jurisdicción municipal, de acuerdo a lo establecido en la ley así como proponer al ejecutivo del Estado su registro en el inventario Estatal de Áreas Naturales protegidas; y
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I. Realizar las atribuciones en materia de Ecología que le otorgan al H. Ayuntamiento la "Ley Estatal de Protección al Ambiente" así como las Leyes Federales competentes en este rubro. II. Proponer e implementar programas de educación ambiental en el municipio. III. Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento. IV. Solicitar el apoyo y el asesoramiento del gobierno Estatal y Federal en cuanto a la debida ejecución de las normas ambientales cuando sean de su competencia. V. Imponer las fracciones administrativas que procedan a las infracciones del presente Reglamento. VI. Realizar mediante los inspectores de Ecología y Medio Ambiente patrullajes de vigilancia para detectar infracciones al presente reglamento y condiciones o acciones de riesgo Ambiental. Extendiendo requerimientos, citatorios, actas y avisos a los ciudadanos que se encuentren cometiendo acción en flagrancia. VII. Atender las denuncias ciudadanas y darle seguimiento requerido hasta su total resolución. VIII. Extender a quien requiera el permiso de tala de árboles realizando una inspección previa para conocer si la tala del mismo no produce un impacto al ambiente y no sean árboles en peligro de extinción o de protección Ambiental.
IV. Promover inversiones públicas y privadas, destinadas a proyectos para la protección del Ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
IX. Otorgar a quien requiera permisos o licencias para realizar actividades o brindar servicios que generen energía térmica, lumínica, ruido, vibraciones y olores realizando una inspección previa para determinar su factibilidad.
Artículo 9. Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Sustentable:
X. Realizar las inspecciones a las construcciones cuyo permiso de uso de suelo cuente con la evaluación del impacto ambiental.
I. Formular y proponer instrumentos de política ambiental y criterios ecológicos para el desarrollo sustentable del Municipio; II. Establecer mecanismos para la preservación, protección y restauración del equilibrio ecológico en bienes y zonas de Jurisdicción Municipal;
XI. Coadyuvar con la comisión de Ecología y Medio Ambiente. XII. Ordenar o ejecutar la suspensión de cualquier actividad o acción que contravengan las disposiciones del presente Reglamento.
III. Participar en su ámbito de competencia en emergencias ecológicas y contingencias ambientales; y
XIII. Las demás facultades que se establezcan en este reglamento u otros ordenamientos legales y que sean competencia municipal.
IV. Participar en asuntos relacionados con el tema de medio ambiente en diversos foros o espacios públicos.
De la Denuncia Popular
Artículo 10. Corresponde a la Dirección de Ecología y Medio Ambiente:
Artículo 11. Denuncia popular es el instrumento por medio del cual toda persona física o moral hace saber a la autoridad
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competente, cualquier fuente de contaminación o desequilibrio ecológico, con el fin de que la autoridad atienda la queja y realice el procedimiento correspondiente. Artículo 12. Corresponde a la Dirección de Atención Ciudadana orientar, apoyar y colaborar con el ciudadano en la denuncia popular y canalizarla al área de Ecología y Medio Ambiente.
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II. Lavar con manguera banquetas, calles, y toda clase de vehículos en la vía pública o propiedad particular. III. Que los propietarios o poseedores de albercas, centros de lavados de autos, tintorerías y lavanderías vacíen el agua de estos en la vía pública, y que no instalen en ellas un sistema del tratamiento del agua.
Artículo 13. Es competencia de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente asistir al lugar donde se ha cometido la infracción y proceder a levantar acta aviso o requerimiento al ciudadano denunciado siempre y cuando esté faltando al presente reglamento o cometa acción que cause riesgo o impacto ambiental.
IV. En caso de alguna negociación de cualquier acción, no rebasar los índices de decibeles permitidos o en su defecto contar con el permiso correspondiente.
CAPÍTULO IV
VI. Hacer fogatas o incinerar desperdicios de hule, llantas, plásticos y similares, basura, cuyo humo causen molestias o que trastornen el ambiente tanto en lugares públicos como privados.
De las Obligaciones y Facultades de los Ciudadanos Artículo 14. Son obligaciones de los ciudadanos, comercios, instituciones públicas y privadas, así como de los que realicen acciones que perturben el Equilibrio Ecológico y/o causen Impacto Ambiental las siguientes: I. Mantener limpio el frente de su domicilio particular como lo marca el Reglamento de Limpia Pública Municipal, (Art. 54 fracción I). II. Mantener limpios, libres de fauna nociva los predios baldíos sean propiedad o posesión. III. Acumular basura en lugares públicos. IV. Dar aviso al Ayuntamiento de cualquier acción al presente reglamento o bien de cualquier actividad que genere un Impacto de Riesgo Ambiental. Artículo 15. Los vendedores, prestadores de servicios semifijos y temporales, como los organizadores de ferias populares, atracciones mecánicas, espectáculos y bailes populares en vía pública están obligados: I. Mantener limpia el área autorizada y sus alrededores. II. Entregar los residuos sólidos que se generen a los camiones recolectores.
CAPÍTULO V
V. Realizar obras que causen impacto ambiental sin previa autorización de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente.
VII. Derribar o podar árboles sin que estos cuenten con una causa justificada y permiso previo expedido por la Dirección de Ecología y Medio Ambiente. VIII. Queda prohibido las emisiones de olores que rebasen los límites contenidos en las Normas Técnicas de Ecología, más aún si se trata cerca de un lugar donde se encuentren personas concentradas. IX. Queda prohibido que los dueños de animales permitan que estos pasten, defequen o hagan daños en los jardines, áreas verdes o en cualquier otro lugar público. X. Tener chiqueros, apiarios, granjas o corrales destinados a la cría de ganado mayor, menor o aves en las zona urbanas que causen molestia o pongan en peligro la salud de los habitantes, vecinos y transeúntes del municipio. XI. Contravenir las disposiciones en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera. XII. Queda prohibido a los comercios, empresas y personas físicas que por dar a conocer su actividad comercial, entreguen volantes en la vía pública sin el permiso correspondiente, de no hacerlo serán sancionados administrativamente según el tabulador municipal vigente.
CAPÍTULO VI
Prohibiciones
Del Impacto Ambiental
Artículo 16. Queda prohibido a todas las personas físicas y morales del municipio de Poza Rica:
Artículo 17. Corresponde al Ayuntamiento en el ámbito de su jurisdicción, evaluar el impacto ambiental que pueda generar por realización de obra y actividades públicas y privadas cuando rebasen los límites establecidos en la normatividad, que puedan causar desequilibrios Ecológicos.
I. Tirar basura o residuos de cualquier especie en lugares públicos, arroyos, predios, baldíos, etc.
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Artículo 18. Queda prohibido remover la cubierta vegetal de cualquier predio, excepto en las áreas destinadas a la construcción, que ya cuenten con permiso o licencia de impacto ambiental, cumpliendo con los acuerdos establecidos previamente. Artículo 19. Para obtener la autorización de la Anuencia Municipal expedida por la dirección de Ecología y Medio Ambiente, de una actividad que genera impacto ambiental, los interesados deben presentar la manifestación de impacto ambiental expedida por la SEMARNAT, anexando estadísticas de riesgo por obra, medidas técnicas y preventivas, así como las correctivas para reducir los efectos al equilibrio ecológico. Autorizada la anuencia municipal deberá realizarse el pago correspondiente, en la Tesorería Municipal. Artículo 20. Todas las empresas y compañías que por su actividad o servicio generen impacto ambiental y se sitúen dentro del Territorio Municipal, deberán contar para su funcionamiento con la anuencia municipal correspondiente, debiendo regularizarla cada año si su actividad o servicio subsiste. Artículo 21. Cuando iniciada una obra que cuente con permiso o licencia de impacto ambiental y no cumpliere los acuerdos pactados, se someterá a la sanción administrativa correspondiente, revoque o cancelación de permiso o licencia. Artículo 22. Los residuos productos de las construcciones, remodelaciones, modificación total o parcial de las mismas, deberán depositarse en el lugar que la Dirección de Ecología y Medio Ambiente le autorice quedando prohibido arrojarlos a los arroyos, laderas de los cerros, predios vecinos o en la vía pública.
CAPÍTULO VII De la Protección del Suelo y del Manejo de Residuos Sólidos. Artículo 23. El Ayuntamiento a través de la Comisión y Dirección de Ecología y Medio Ambiente, protegerá las condiciones del suelo del territorio municipal, de tal forma que no se altere el equilibrio Ecológico. Artículo 24. El Ayuntamiento a través de la Comisión y Dirección de Ecología y Medio Ambiente, promoverá la regeneración de los suelos en caso de que sus usos productivos generen erosión, contaminación degradación y modificación de los mismos. Artículo 25. Queda prohibido descargar, depositar o infiltrar contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas técnicas que establece la Ley Estatal de Protección al Ambiente. Artículo 26. Queda prohibido incorporar a suelo materiales que lo deterioren así como alterar la topografía, estructura y textura de los suelos del territorio, sin la previa autorización de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente.
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Artículo 27. Los particulares que realicen actividades que generen residuos y desechos sólidos tienen estrictamente prohibidos depositarlos en los arroyos, ríos, lagunas y vía pública. Artículo 28. Para el funcionamiento de talleres mecánicos, los propietarios deberán solicitar por escrito la constancia ambiental, misma que será expedida previa anuencia por la Dirección de Ecología y Medio Ambiente. La cual tendrá un costo de acuerdo al tabulador municipal vigente mismo que será depositado en la tesorería municipal.
CAPÍTULO VIII Del Uso, Prevención y Control de la Contaminación del Agua Artículo 29. El Ayuntamiento a través de la Comisión y Dirección de Ecología y Medio Ambiente, promoverá acciones entre los habitantes del municipio como son el reciclado y la reutilización o rehúso del agua. Asimismo motivará a la población para promover su uso racional. Artículo 30. El Ayuntamiento a través de la Comisión de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado debe cuidar el mantenimiento de los equipos de bombeo, tanques de almacenamiento y sistemas de abastecimiento, provocando su limpieza, garantizando la potabilización y distribución del agua a la población. Artículo 31. Los propietarios o responsables de talleres particulares, que realicen cambios de aceite de cualquier tipo, deberán almacenarlos en recipientes cerrados y disponerlos o comercializarlos para su regeneración, reciclaje o rehúso a empresas que cuenten con la autorización correspondiente. Artículo 32. Queda prohibido descargar a los sistemas de drenaje pluvial o sanitario, aguas residuales que no satisfagan los parámetros de altos índices de contaminación o bien residuos o sustancias tóxicas, solventes, grasas, o cualquier tipo susceptibles de dañar el Ambiente, particularmente los de carácter peligroso, que por su propia naturaleza al mezclarse con otros elementos pongan en riesgo a la población. Artículo 33. Se prohíbe la utilización de corrientes naturales o los causes de ríos y arroyos para el lavado de vehículos automotores, o similares asimismo, verter en ellos residuos líquidos, productos de procesos industriales. Artículo 34. Para el funcionamiento de lavaderos de autos, lavaderos de autos con cambio de aceite, los propietarios deberán solicitar por escrito la constancia ambiental, misma que será expedida previa anuencia por la Dirección de Ecología y Medio Ambiente. La cual tendrá un costo de acuerdo al tabulador municipal vigente mismo que será depositado en la Tesorería Municipal.
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CAPÍTULO IX De la Protección, Control y Cuidado de la Atmósfera Artículo 35. El Ayuntamiento a través de la Comisión y Dirección de Ecología y Medio Ambiente, llevará a cabo acciones mediante las cuales promuevan el cuidado de la Atmósfera así como actividades que eviten su deterioro, como los siguientes: I. Realizar por conducto de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente monitoreo de la emisión de contaminantes del aire.
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Artículo 42. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente someterá a inspección y revisión a todos los establecimientos industriales, comerciales o de servicios que en sus procesos de producción utilicen substancias tóxicas, combustibles, soluciones químicas, solventes o que en su actividad emanen contaminantes al aire libre. Artículo 43. Queda prohibido en el territorio Municipal transportar en vehículos descubiertos sustancias o productos que desprendan polvos u olores para evitar ser regados al aire libre sin el previo permiso de la autoridad municipal.
II. Retirar de la circulación vehículos que de acuerdo con las normas Estatales y Federales sean altamente contaminantes.
Artículo 44. Se prohíbe el almacenamiento de sustancias tóxicas, solventes o combustibles, en lugares inadecuados y en espacios habitacionales.
III. Alentar a la Población del Municipio de Poza Rica a utilizar las medidas de transporte masivas y reducir el uso del automóvil.
Artículo 45. Queda prohibido dentro del territorio municipal realizar actividades de pintura con aire comprimido en la vía pública o en lugares inadecuados.
IV. Las demás que se consideren convenientes a favor del cuidado de la atmósfera.
Artículo 46. Quienes realicen actividades de construcción, remodelación o demolición que generen polvos, deben humedecer sus materiales y colocar mamparas o barreras de contención a fin de mitigar la emisión de tales polvos a la atmósfera.
Artículo 36. Los propietarios de vehículos automotores, están obligados a realizar periódicamente la afinación y mantenimiento de sus automóviles, para con ello asegurar una buena combustión a fin de no rebasar los niveles máximos permisibles de emisión que dictan las Normas Oficiales Mexicanas. Artículo 37. La Dirección de Ecología en coordinación con la Dirección de Tránsito y Vialidad, deberá controlar y prevenir la contaminación proveniente de vehículos automotores que circulen por el territorio Municipal. Artículo 38. Queda prohibido a todas las personas físicas o morales de este Municipio realizar actividades que como resultado de su actividad industrial, comercial o de servicios contaminen la atmósfera. Artículo 39. Se ordenará la clausura definitiva de los centros empresariales, comerciales o de servicios que una vez amonestados infrinjan de nueva cuenta las normas de este Reglamento. Artículo 40. Queda prohibido dentro del territorio municipal la quema al aire libre de cualquier material sólido o líquido, sin la autorización expresa del Ayuntamiento. Artículo 41. Quien pretenda realizar la quema de cualquier material sólido o líquido al aire libre, deberá presentar solicitud por escrito a la Dirección de Ecología y Medio Ambiente, que contenga los motivos y circunstancias para llevarla a cabo, la que a su vez realizará el análisis para conceder o negar el permiso solicitado según sea el caso.
CAPÍTULO X Del Derribo de Árboles Artículo 47. Queda prohibido atentar contra la salud de los árboles mediante mutilación, poda excesiva o innecesaria, remoción de la corteza, envenenamiento, aplicación de químicos y otros agentes nocivos a la flora. Artículo 48. Se autorizará el derribo o poda de árboles mediante solicitud escrita dirigida a la Dirección de Ecología y Medio Ambiente, posterior a éste se realizará una inspección donde se analizará la exposición de motivos del solicitante y considerar si es factible el corte o derribo. Artículo 49. En la exposición de motivos se considerará según el daño que el árbol pueda causar como: I. Afecten directamente al solicitante, II. Afecte o cause daños a terceros, III. Causen riesgo a la seguridad e integridad física, IV. Cause impedimento para realizar una construcción. Artículo 50. En el caso de la fracción IV del Artículo anterior debe evaluarse si es estrictamente necesario derribar o derramar el árbol que afecte o impida realizar la construcción o en su defecto modificar el diseño original. Artículo 51. La solicitud deberá ser por escrito dirigida a la Dirección de Ecología y Medio Ambiente, indicando ubicación
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del árbol o árboles, causa o razón, nombre y firma del solicitante, extendiendo recibo de pago por el permiso mismo que será depositado en la tesorería municipal. El cobro del derribo o derrame se efectuará según el tabulador por especie. Artículo 52. En la inspección de evaluación del derribo o derrame se considerará: I. El número de árboles. II. Especie de que se trata. III. Motivo del derribo. IV. Las demás que se consideren necesarias según sea el caso. Artículo 53. De ser positivo el derribo o derrame se indicarán las medidas de mitigación y restricciones según sea el caso. Artículo 54. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente vigilará que los residuos productos de la tala, desmonte, deshierbe, derribo o poda de árboles sean depositados en sitios autorizados o se trituren para su restitución al suelo.
CAPÍTULO XI De la Prevención y Control de la Contaminación Producida por Energía Térmica, Lumínica, Ruidos, Vibraciones y Olores Artículo 55. Se prohíbe realizar actividades que generen emisiones de olor, energía térmica o lumínica, ruido o vibraciones para evitar que rebasen los parámetros máximos que prevén las Normas Oficiales Mexicanas. Artículo 56. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente determinará otorgar o negar el permiso para la instalación y funcionamiento de establecimientos que pretendan ubicarse cerca de zonas habitacionales, instituciones escolares, hospitalarias y recreativas; que por las características de sus procesos emitan olor, energía térmica o lumínica, ruido o vibraciones que causen molestias a la población. Artículo 57. Los propietarios o responsables de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios que se encuentran funcionando en los lugares que hace mención el artículo anterior, estarán obligados a crear programas, implementar medidas y sistemas para prevenir, controlar y corregir sus emisiones con el propósito de que no rebasen los parámetros máximos que prevén las Normas Oficiales Mexicanas. Artículo 58. Las personas físicas o morales que por su actividad comercial, de servicio, o de cualquier otro tipo que por su naturaleza emitan olores desagradables deben contar con los equipos necesarios para evitarlos o contar con un programa de mitigación para controlarlos dentro del plazo que le dicte la
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Dirección de Ecología y Medio Ambiente una vez que estos fueron detectados por los inspectores de Ecología o que hayan manifestado emitirlos. Artículo 59. Cuando se realicen actividades que generen olores desagradables y no tolerables la Dirección de Ecología y Medio Ambiente requerirá o sancionará al responsable según sea el caso. Artículo 60. Las emisiones de ruido emanadas de fuentes fijas o móviles no deberán rebasar los límites de decibeles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y reglamentos a fines de la materia. Artículo 61. Las actividades que se realicen a través de perifoneo estarán sujetas a las rutas y horarios que determine la Dirección de Ecología y Medio Ambiente y previo pago de derechos que corresponda al servicio que requieran, atendiendo además a las dimensiones, capacidades y especificaciones que en su caso señalen las autoridades competentes de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artículo 62. Los responsables de establecimientos comerciales y de servicio cuyos procesos generen vibraciones o ruidos al entorno deberán contar con sistemas y equipos de aislamiento acústico necesario para que las vibraciones, el ruido generado y medido no rebase los límites permitidos. Artículo 63. Cuando las vibraciones se perciban y causen daños o molestias a las personas o propiedades vecinas, la Dirección de Ecología y Medio Ambiente requerirá o sancionará al responsable o propietario, si éste reincide se suspenderán de inmediato sus actividades, hasta que se controle o aisle la fuente generadora. Artículo 64. Queda prohibida la irradiación de calor producto de procesos de servicios o comercios fuera de los límites de propiedad, percibida a través de la atmósfera, de muros, pisos o techos. Toda fuente fija que emane en el ambiente cantidades residuales de calor, directa o indirectamente deberá dotarse de elementos técnicos que eliminen la contaminación térmica por difusión de calor hacia las aéreas de influencia. Artículo 65. Queda prohibida la emisión de energía lumínica que sobrepase los límites lux de luz cuando rebasen los límites permitidos y cuando la luz se dirija a las habitaciones vecinas y provoque molestias a los habitantes de la población o hacia la vía pública o provoque deslumbramiento. Artículo 66. Las personas físicas o morales que deseen realizar actividades que generen contaminantes a los que se refiere este capítulo deberán contar con la autorización expedida por la Dirección de Ecología y Medio Ambiente, para lo cual deberá presentar: I. Solicitud por escrito dirigida a la Dirección de Ecología y Medio Ambiente,
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GACETA OFICIAL
II. Actividad que pretenda realizar, III. Duración de la misma, IV. Exposición de motivos y V. Nombre y firma del solicitante. Artículo 67. Para la expedición del permiso a que se refiere el artículo anterior se extenderá el recibo de pago el cual será depositado en la Tesorería Municipal. El cobro del mismo se realizará según el tabulador municipal vigente. Artículo 68. De no contar con los permisos correspondientes para llevar a cabo actividades que generen energía térmica, lumínica, ruidos, vibraciones y olores, se infraccionará a la persona física o moral de acuerdo al tabulador municipal vigente.
CAPÍTULO XII De la Inspección y Vigilancia Artículo 69. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente realizará las inspecciones y verificaciones, realizando visitas para verificar el cumplimiento y observancia del presente reglamento y demás disposiciones normativas aplicables. Artículo 70. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente, podrá solicitar el apoyo de la fuerza pública para efectuar la visita de inspección o para lograr la ejecución de las medidas de seguridad y sanciones que se hubieren determinado. Artículo 71. Las visitas domiciliarias que realicen los inspectores municipales de Ecología se circunscribirán a la verificación de las actividades relativas de la diligencia, cuyo alcance no debe rebasar las disposiciones del presente Reglamento y de más ordenamientos aplicables. Artículo 72. El personal Municipal autorizado para realizar la inspección debe identificarse con quien se entienda la diligencia, hacerle saber el motivo y objeto de la misma. Artículo 73. En la diligencia de la inspección se levantará acta circunstanciada en la cual se hace constar los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la misma, concluyendo con el acta y con la firma de los que en ella intervinieron. Artículo 74. En caso de negarse a firmar esto se asentará en el acta, sin que esto afecte la validez de la misma, posterior a esto se le dejará copia del acta al interesado o se razonará la correspondiente, en el caso de que no acepte recibir la misma. Artículo 75. Recibida el acta de inspección, se requiere al interesado en la Dirección de Ecología y Medio Ambiente mediante notificación personal para realizar las medidas necesarias o llegar a un acuerdo sobre las actividades correctivas de urgente aplicación y motivando el requerimiento.
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Artículo 76. En el acta de inspección se debe establecer el término mediante el cual se concede el derecho de audiencia verbal al interesado en relación con los hechos u omisiones sobre lo que versó la inspección. Artículo 77. Una vez realizada la audiencia del presunto infractor y vencido el término otorgado se procederá a dictar la resolución administrativa que corresponda según la falta, contenida en el tabulador municipal de Ecología y Medio Ambiente vigente.
CAPÍTULO XIII Sanciones Artículo 78. Las infracciones a este Reglamento serán sancionadas por el H. Ayuntamiento a través de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente, aplicándose las medidas siguientes: I. Multa al equivalente de 1 (uno) a 5000 (cinco mil) días de salario mínimo vigente en la Capital del Estado. II. Arresto hasta por 36 horas. III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total. IV. Suspensión, revocación o cancelación del permiso, licencia o autorización expedida por la Autoridad Municipal. V. En caso de reincidencia la multa ascenderá hasta cinco veces la inicial. Artículo 79. Las infracciones impuestas por falta al presente Reglamento se calificarán tomando en cuenta: I. La gravedad de la infracción. II. La negligencia asumida por el infractor sobre las medidas de seguridad para la protección del ambiente. III. El beneficio económico que obtuvo o el daño que causó. IV. Las condiciones económicas del infractor. V. La reincidencia.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS Primero. El presente Reglamento entra en vigor a partir del día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del estado. Segundo. Las Disposiciones Normativas Municipales deben ser sujetas a las reformas y adiciones correspondientes a su adecuación a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por este Reglamento. folio 769