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infiltraciones híbridas tuoso River a

Partiendo de la lectura del barrio de Nueva Pompeya como un barrio caracterizado desde sus orígenes por el uso mixto del suelo, con una fuerte impronta industrial, consideramos a la reactivación de este tipo de usos como forma de generar cambios positivos en la zona, aumentando la densidad residencial y la actividad productiva. Hoy Nueva Pompeya ha perdido la consolidación espacial y cultural que tenia en sus inicios, generandose una ocupación irregular del tejido urbano, sin lógicas de ordenamiento espacial. Son varios los factores que generaron que el barrio obrero de aquellos años cayera en decadencia, uno de ellos fue el traslado y abandono de muchas industrias de la zona.

conjunto habitacional

Av. Sáenz

Gral. Ch arr ua

mecanismo +servicios + plaza barrial

Av. Perito Moreno

Fruc

Entendemos el tejido mixto como un activador del desarrollo barrial, que hace posible que diferentes actividades en distintos horarios y con diversos grupos de personas convivan en un mismo barrio, generando así una zona “viva a todas horas”, que utiliza los servicios, el espacio público y la infraestructura de manera intensiva. El mecanismo que proponemos parte de la infiltración de programas mixtos, que conbinen principalmente residencia y producción, en predios vacantes y estructuras existentes,como acción inicial que haga visible la propuesta en el barrio y ponga en marcha su mecanismo de acción. Estas infiltraciones funcionan en conjunto con programas de actuación y una normativa especial que posibilitan e incentivan el desarrollo de programas de uso mixto y est ablecen lógicas de implantación que permitan el desarrollo del tejido mixto en el largo plazo.

cooperativa de vivienda

+pymes

+

riachuelo

feria

industria de bajo impacto

+comercio especializado + parque

infiltración de programas mixtos

corto plazo

largo plazo

infiltración de programas mixtos compatibilidad programática entre padrones

+

zona a intervenir

festival de musica pista de skate explanada para espectaculos

equipamiento

acceso desde la vía pública espacio público

correcaminata

equipamiento

espectáculos al aire libre

caminería peatonal juegos infantiles

feria productiva

ciclovía

área a incorporar

Programa Lotes Polivalentes / parque lineal

Programa Lotes Polivalentes / itinerante

producción + servicios imprenta + conjunto residencial juegos infantiles

correcaminata

equipamiento

centro de educación inicial pymes + conjunto residencial

festival de musica

equipamiento desmontable espacio público

Programa PRO usos mixtos / + densidad

Programa Re utilización / contenedor de actividades Programa Lotes Polivalentes / itinerante

feria artesanal

actividad productiva centro educativo

pymes + conjunto residencial

conjunto residencial

festival de musica

comercios equipamiento

exposición al aire libre

paseo lineal

feria productiva

centro cultural

Programa Re utilización / infraestructura XXL

Programa PRO usos mixtos / +servicios Programa PRO usos mixtos / + espacio público

TAP 4 / 2do semestre 2010 / Raquel Bentancor - Marina Carbone

exposición de arte


infiltraciones híbridas plan especial / desarrollo + gestión 0. que hacer en Nueva Pompeya municipio + vecinos evaluación general de las condiciones de la zona: su relación con el resto de la ciudad, sus posibilidades de desarrollo, su situación actual

1. diagnóstico

2. mecanismos del plan

3. evaluación y seguimiento

comisión especial + equipo técnico

comisión especial + equipo técnico

comisión especial

.consulta pública de intereses y necesidades de los habitantes del barrio .identificación de predios vacantes y edificios en desuso .relevamiento de programas y servicios carentes en la zona .relevamiento de actividades productivas de la zona y su funcionamiento en relación a la residencia

Se establecen los instrumentos de actuación del plan: 1. programas de gestión y financiamiento 2. ejecución de proyectos en predios vacantes 3. normativa especial y lógicas de implantación

1. monitoreo del crecimiento de la zona (poblacional y productivo) 2. evaluación de los programas de actuación su aplicación, efectividad y vigencia 3. evaluación de la normativa, su aplicación y vigencia

Se conforma Comisión Especial de Nueva Pompeya integrada por técnicos del municipio y delegados vecinales, se encargará, junto a un equipo técnico multidisciplinario contratado, de la elaboración del plan, de su ejecución y seguimiento.

Se generan dentro de la Comisión Especial de Nueva Pompeya sub-comisiones encargadas de cada uno de estos instrumentos, que trabajan de manera coordinada. El equipo técnico integrará la comisión de normativa

.listado de propuestas culturales, educativas, deportivas .inventario de predios disponibles y sus posibilidades de utilización .listado de programas y servicios a incentivar .listado de actividades productivas compatibles con la residencia

1. generación de nuevos programas de actuación en función de nuevas necesidades 2. extensión del área de acción del plan 3. correcciones a la norma

instrumentos / programas de gestión y financiamiento Se generan programas que posibiliten los objetivos del plan, en una primera instancia se generan tres programas que abarcan diferentes situaciones y posibilidades en la zona. Su funcionamiento es similar: se establecen condicionantes para la utilización de un programa, se genera una cartera de predios disponibles, en un principio, para su utilización, se realizan llamados a interesados en presentar proyectos para estos predios o para otros (en este caso la comisión evaluará la viabilidad del mismo), el programa gestiona la adquisición, préstamo, alquiler del suelo, y financia la realización del proyecto o actividad.

mecanismo general de los programas

$$$

+ agrupación interesada

selección del predio

elaboración del proyecto

realización del proyecto / actividad

financiación

interesados + equipo técnico programa

Programa Lotes Polivalentes

Programa Reutilización de Estructuras Existentes

Este programa cuenta con una “bolsa de lotes polivalentes” que pueden ser utilizados para actividades culturales, productivas, educativas, etc., de corta duración. Objetivo hacer posible la realización de actividades que vinculen a Nueva Pompeya a escala barrial como metropolitana Prototipo de actividades -exposiciones, talleres, ferias, recitales, etc. Terrenos Se podrán utilizar lotes en desuso, con una estructura existente, o en espacios publicos, dependiendo de lo que la actividad demande. Actores públicos: privados: Comisión especial Nueva pompeya Organizaciones culturales Subsecretaría de Cultura Grupos de vecinos SubSecretaria de Desarrollo Económico Escala/actores -Barrial: si es generada por y para los habitantes de nueva pompeya -Metropolitana: si tiene mayor alcance, involucrando al resto de la ciudad Densidad alta/ instantaneas.

mapeo / espacios verdes + galpones + predios vacios

Programa PRO usos mixtos

Programa destinado a la reutilización de edificios y estructuras existentespara la implantación de programas mixtos o productivos, éstos últimos deberán incorporar algún tipo de actividad o equipamiento que pueda ser utilizado por el resto del barrio . Objetivo favorecer la reutilización de las estructuras existentes en la zona Usos -residencia colectiva de media y alta densidad, pymes, actividades productivas, programas mixtos Terrenos predios con estructuras existentes: galpones, fábricas, construcciones sin terminar. Actores públicos: privados: IVC (Instituto de Vivienda de la Ciudad) Banco privado SubSecretaria de Desarrollo Económico ONGs de asistencia a PyMEs Beneficiados -Cooperativas, Asociaciones Civiles, PyMEs Densidad media/alta

Esta destinado a los programas de usos mixtos a implantarse en la zona, propone financiar y estimular este tipo de emprendimientos. Objetivo favorecer la incorporación de programas de usos mixtos, especialmente residencia - producción Usos mixtos -residencia colectiva de media y alta densidad, pymes, actividades productivas compatibles con la residencia Terrenos predios libres o con una estructura existente no reutilizable Actores privados: públicos: Banco privado IVC (Instituto de Vivienda de la Ciudad) ONGs de asistencia a PyMEs SubSecretaria de Desarrollo Económico Beneficiados -Cooperativas, Asociaciones Civiles, PyMEs Densidad media/alta

mapeo / predios vacios + galpones

mapeo / galpones + estructuras existentes

instrumentos / ejecución de proyectos En paralelo a la creación de los programas de actuación y siguiendo sus mismos objetivos, se realizarán proyectos que funcionen como ejemplo de cada uno de los programas. Para la realización de estos proyectos se creará una comisión que trabajará en conjunto con las comisiones de cada programa y se encargará de realizar llamados a interesados en ocupar estos predios, el proyecto y realización de la obra será a través de concurso y licitación repectivamente.

escenario 1 / parque lineal

En el caso de Lotes Polivalentes los diferentes escenarios responden a diferentes tipos de espacio público a generar, en el caso de Reutilización de estructuras preexistentes los escenarios clasifican los tipos de preexistencia y en función de ello que es lo que se puede realizar, para PRO usos mixtos los diferentes escenarios responden a diferentes programas en diferentes puntos de la zona, dando como resultado diferentes contrapartidas. Estos escenarios estarán tambien integrados a cada programa.

Los proyectos se ubicarán en algunos de los predios disponibles de cada programa, para la selección se definirán “escenarios posibles” y se buscará que cada proyecto realizado responda a diferentes escenarios de manera de poder mostrar las diferentes posibilidades del plan. Proponemos inicialmente tres escenarios por programa que generen propuestas diferentes para situaciones existentes diferentes.

escenario 1 / productivo

escenario 1 / + servicios feria productiva

Generación de un parque lineal en el cantero central de la Avda. Rabanal, este parque brindará equipamiento y un lugar para el ocio para la zona además de ser una de las plataformas del Programa Lotes Polivalentes, estando para diferentes actividades culturales y sociales: toques, espectáculos, ferias barriales y de escala metropolitana.

Promover la residencia o servicio en función del grado de necesidad de los productores que trabajan en el barrio. Puede ser vivienda incentivada por los productores mediante la ejecucion de un plan economico que lo financie, o conformacion de cooperativas de los propios trabajadores, generando mayor densidad temporal en la zona. Los servicios seran propuestos por los propios productores, futuros actores que instalarán los servicios, y el equipo coordinador del proyecto..........................................

Se habilitará el uso específicamente productivo en predios con infraestructura adecuada para este programa y en los que la incorporación de otros programas requiera de la demolición de esta infraestructura, haciendo poco sustentable la intervención no rentable, en términos económicos, la propuesta.

escenario 2 / pulmón verde

escenario 2 / contenedor de actividades

En manzanas consolidadas, se plantea la generación de un área verde en el centro de la manzana, a la que se pueda acceder desde la vía pública. ................................. Para obtenerlo se trabajará en conjunto con los programas PROtejidos mixtos y Reutilización..., éstos exigirán en determinados predios la generación de áreas verdes hacia el centro de la manzana y la habilitación de un acceso desde el exterior. Estas áreas verdes serán parte del programa Lotes Polivalentes.

escenario 2 / + densidad

Los predios con galpones e infraestructuras obsoletas se utilizarán como contenedores: se incorporarán programas y actividades manteniendo toda o la mayor parte de su estructura. Los programas a incorporar incluirán los planteados por el programa PRO tejidos mixtos: residencia, producción, . servicios.................................................. En función de las dimensiones y ubicación del predio y del tipo de programas planteados se exigirá determinada área de espacio público que formará parte del Programa Lotes Polivalentes.

escenario 3 / itinerante

En los lotes frentistas o linderos a espacios publicos, plazas se incentivará la residencia y produccion con una alta densidad. No se exigirá que tengan en su lote un porcentaje destinado a espacio publico, dado que utilizarán el existente como una extensión de su predio apropiándose del espacio. Se establecen convenios para el mantenimiento del espacio publico y, en caso de degradacion, la recuperacion y equipamiento por parte de los actores productivos que usen este espacio.Se contempla para la futura normativa estudiar como casos especiales los predios que pasen a ser frente o linderos de un espacio público creado a posterior.

escenario 3 / + espacio público

escenario 3 / infraestructura XXL

Utilización de espacios disponibles en el programa Lotes Polivalentes: parque lineal, pulmones verdes, estructuras existentes, predios baldíos, etc. para el desarrollo de actividades culturales de corto plazo: espectáculos al aire libre, ferias, exposiciones, etc.

Para la realización de proyectos mixtos en los predios ubicados en el tejido consolidado se exigirá, en función de las dimensiones del proyecto y de su ubicación, la liberación de un porcentaje del predio como espacio público.

En infraestructuras de grandes dimensiones se incentivarán las intervenciones que generen un mix programático que incorpore programas con un fuerte intercambio con el medio inmediato: servicios a la zona, comercios, centros educativos, centros culturales, etc.

instrumentos / normativa especial - lógicas de implantación Se plantea dentro del plan la generación de una normativa especial para la zona que posibilite e incentive la generación de programas mixtos, permitiendo mayor altura, mayor porcentaje de ocupación del suelo a este tipo de programas. Se establecerán también lógicas de implantación que regulen los usos del suelo en cada manzana de manera de evitar el predominio de un solo tipo de uso, estableciendo además la compatibilidad entre programas. Estos instrumentos permitirán la conformación y mantenimiento del tejido mixto en el largo plazo. Se busca también favorecer la permanencia de actividades productivas existentes en la zona que tengan una buena relación con el entorno, a través de subsidios, exoneraciones tributarias.

Generalidades Las logicas de implantación de los lotes que promueve el plan fomentarán el uso mixto del suelo y la conformación de manzanas con múltiples usos. Las variables que quedan comprendidas son: 1. dimension del lote

manzana tipo 1 padrones regulares área padrones - 720m2, 360m2 y 180m2 ancho de predio - 17m y 8.5m

manzana tipo 2 padrones de mayor tamaño e irregulares área padrones - 1000m2, 1500m2, 2000m2, 720m2, 360m2 y 180m2 ancho de predio - 50m, 35m, 17m y 8.5m

2. densidad a generar media/alta: Para Programas de PRO usos mixtos y REutilización.. se propone un aumento de la densidad residencial y productiva, se logra permitiendo un mayor porcentaje de ocupación del suelo en algunos casos y en otros una mayor altura (cuando se exige un porcentaje de espacio público). instantanea: Para los programas de lotes polivalentes, actividades a realizar con tiempo determinado: ferias, festivales musicales, exposiciones culturales, actividades deportivas,etc. son actividades que generan una densidad mayor de la habitual manzana tipo 3 pero por un período corto de tiempo. padrones de mayor tamaño e irregulares Flujos: área padrones - 1000m2, 1500m2, 2000m2, intercambio de actores en los diferentes escenarios, ya sea para cualquiera de los programas planteados, con el fin 720m2, 360m2 y 180m2 de obtener un intercambio y un movimiento de actores. ancho de predio - 50m, 35m, 17m y 8.5m

temporalidad / programas de actuación + ejecución de proyectos + normativa especial Programa Reutilización

Programa Lotes Polivalentes

t1

se definen los predios a reutilizar, buscando intervenir en diferentes tipos de preexistencias galpones - fábricas

Comisión ejecutora de proyectos

proyecto se definen los predios en los que se proyectará espacio público parque lineal - Av. Rabanal

llamado público para proyecto y ejecución del parque lineal

realización del proyecto

se definen los predios que inicialmente formarán parte del programa se evalúan formas de acceder a los mismos: alquiler, venta, expropiación, etc

llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona en proyectos de reutilización selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público

se establecen los mecanismos del programa: formas de financiación, préstamos, convenios, facilidades de adquisición del predio, contrapartidas llamado público para proyectos de reutilización de galpones y fábricas

pista de skate explanada para espectaculos

equipamiento

caminería peatonal juegos infantiles

llamado a organizaciones culturales, deportivas, artistas, etc. a realizar actividades en los predios disponibles del programa

ciclovía

realización de proyectos

*ver ficciones

t2

parque lineal - Av. Rabanal

exposiciones de talleres espectáculos artísticos festivales de cine

actividades deportivas, espectáculos al aire libre

llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a instalarse en la zona resolviendo en el predio su vivienda

difusión del programa

instalación de programas híbridos y productivos en edificios recuperados instalación de programas híbridos y productivos en edificios recuperados localización de actividades en función de sus características y necesidades

mecanismo de ocupación por medio del llamado ABIERTO A COOPERATIVAS

galpón - contenedor de actividades producción + residencia servicios + espacio público

producción + servicios + espacio público

localización de actividades en función de sus características y necesidades

catálogo de comercios a instalar en nueva pompeya.

cooperativa de viviendas productores

comercio + residencia

Enero

difusión de actividades a cargo del programa y de cada organización

4 5 7 10 15 20

inicio de actividades según agenda

festival musical (1) correcaminata (3) muestra taller artistico (2) feria productiva (1) cine al aire libre (2) actuación grupo teatro NP (1)

3

1

infraestructura productiva

nuevo servicio a instalar para abastecer a la zona

2

actividad productiva

organizaciones culturales buscan espacios donde realizar actividades

mecanismo de ocupación por medio del llamado HABITAR/HACER USO

generación de espacio público (como contrapartida) a incorporar en programa Lotes Polivalentes

incorporación de actividades noincluidas en la agenda en predios disponibles actualización de la agenda

evaluación del programa incorporación de estructuras a reutilizar y revisión de actividades a incorporar

generación de espacio público (como contrapartida) a incorporar en programa Lotes Polivalentes

evaluación del semestre incorporación de nuevos espacios a la cartera y eliminación de los que no funcionaron

t3 Comisión ejecutora de proyectos

llamado público para proyectos de programas mixtos *ver ficciones

difusión del programa

infraestructura productiva de grandes dimensiones

agenda de actividades a realizar en el semestre

llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona resolviendo en el predio su vivienda selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público

se establecen los mecanismos del programa: formas de financiación, préstamos, convenios, facilidades de adquisición del predio, contrapartidas

llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a instalarse en la zona reutilizando alguna estructura existente

espacio público en predio mixto espectáculos musicales al aire libre

se definen los predios en los que se proyectaran diferentes tipos de programas mixtos

realización de proyectos

localización de actividades en función de sus características y necesidades estructura existente: galpones sin uso

relevamiento de predios disponibles para la primera etapa: predios baldíos, estructuras existentes no recuperables

relevamiento de estructuras preexistentes: galpones, fábricas

relevamiento de predios vacantes: predios baldíos, galpones vacios, áreas verdes públicas

se definen los predios que inicialmente formarán parte del programa se evalúan formas de acceder a los mismos: alquiler, préstamos a cambio de bajar impuestos

Programa PRO usos mixtos

incorporación de nuevos espacios públicos, producto de los programas de actuación: generación de pulmones verdes

llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona en proyectos de reutilización selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público

llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona resolviendo en el predio su vivienda selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público

acceso desde la vía pública espacio público

espectáculos al aire libre

evaluación del programa incorporación de estructuras a reutilizar y revisión de actividades a incorporar

equipamiento

llamado abierto para realizar nuevos proyectos feria artesanal

actividad productiva

exposición al aire libre

centro educativo área a incorporar

paseo lineal

llamado abierto para realizar nuevos proyectos conjunto residencial

festival de musica centro cultural


entrega