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Municipio de Usumatlรกn

FICHA Tร‰CNICA PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL MUNICIPAL (PODTM) Junio del 2013 Diciembre 2012


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Siglas, acrónimos y abreviaturas

ASSOTEDI CODEDE COCODE COMUDE COMUNDE CONALFA CONRED COOSAJO COOTECU COVIAL CONAP DMP INE IDH INAB IGN INFOM INSIVUMEH MAC MAGA MARN MINEDUC MINECO MTFRL MTA MTF ONGs PIDET PODTM PNUD PDM SEGEPLAN SINPET ODM OMM

Asociación Teculuteca para la Democracia y Desarrollo Integral Consejo Departamental de Desarrollo Consejo Comunitario de Desarrollo Consejo Municipal de Desarrollo Consejo Municipal de Desarrollo. Comité Nacional de Alfabetización Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Cooperativa de Ahorro Crédito Integral San José Obrero Cooperativa Teculutan R.L. Unidad Ejecutora de Conservación Vial Consejo Nacional de áreas protegidas Dirección Municipal de Planificación Instituto Nacional de Estadística Índice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Bosques. Instituto Geográfico Nacional Instituto de Fomento Municipal Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología Mapeo de Actores Clave Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Educación Ministerio de Economía Mancomunidad Trinacional Fronteriza Río Lempa Modelo Territorial Actual Modelo Territorial Futuro Organismos No Gubernamentales Plan Integral de Desarrollo Estratégico Trinacional Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Plan de Desarrollo Municipal Secretaría de Gestión y Planificación Sistema Nacional de planificación estratégica Territorial Objetivos de Desarrollo del Milenio Oficina Municipal de la Mujer

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

Indice I.

Presentación de Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM) II. Introducción 2.1. Metodología III. Fase de Diagnostico 3.1. Resultados Relevantes 3.2 Ecoregiones y Zonas de Vida 3.3. Vegetación y Tipo de Cobertura Boscosa 3.4. Creación de Áreas Protegidas 3.5. Contaminación de Fuentes de Agua y Desechos Solidos 3.6. Riesgos IV. Modelo Territorial Futuro del Municipio de Usumatlan 4.1. Construcción del Modelo de Desarrollo Deseado Municipio de Usumatlan 4.2. Visión de Desarrollo del Capital Natural 4.3. Visión de Desarrollo del Capital Social 4.4. Visión de Desarrollo del Capital Económico V. Propuesta de Zonificación VI. Cartera de Proyectos del Municipio de Usumatlan 6.1. Plan de Inversión Municipal 6.1.1. Descripción de las Inversiones 6.1.2. Programación de las Inversiones VII. Políticas y Estrategias VIII. Anexos 8.1. Glosario 8.2 Fichas de Proyectos de Inversión por Eje Estratégico IX. Bibliografía

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8-9 10-11 10-11 12-50 16-47 47-48 48 48-49 49-50 50 51-83 57-67 68-74 74-81 81-83 83-91 92-101 93 94-98 99-101 102-104 105105-112 113-177 178-180


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Indice de Tablas Tabla No. 1: Mortalidad Materna del municipio de Usumatlan Tabla No.2 : Asistencia en partos del municipio de Usumatlan Tabla No. 3: Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años Tabla No 4: Numero de total de IRAS (Enfermedades respiratorias agudas) en el Municipio de Usumatlan Tabla No. 5: Numero de total de EDAS (Enfermedades Diarreicas agudas) en el Municipio de Usumatlan Tabla No 6 : Muerte por Intoxicación por Agroquímicos en el Municipio de Usumatlan Tabla No. 7: Pobreza y pobreza extrema del municipio de Usumatlan Tabla No.8: Indicadores Educativos del Municipio de Usumatlan Tabla No 9: tasa de escolaridad determinación y alfabetización del municipio de Usumatlan Tabla No. 10: Relación entre las mujeres y hombres en educación en el municipio de Usumatlan. Tabla No. 11: PEA Municipio de Usumatlan Tabla No. 12: Ingreso Municipio de Usumatlan Tabla No. 13: Cultivo de Café en el municipio de Usumatlan Tabla No. 14: Cultivo de Caña de Azúcar en el municipio de Usumatlan Tabla No. 15: Cultivo de Limón en el municipio de Usumatlán Tabla No. 16: Cultivo de Mango en el municipio de Usumatlan Tabla No. 17: Cultivo de Naranja en el Municipio de Usumatlan Tabla No. 18: Cultivo de Papaya en el Municipio de Usumatlan Tabla No. 19: Cultivo de Frijol Negro en el Municipio de Usumatlan Tabla No. 20: Cultivo de Maíz Amarillo en el Municipio de Usumatlan Tabla No. 21: Cultivo de Maíz Blanco en el municipio de Usumatlan Tabla No. 22: Cultivo de Melón en el municipio de Usumatlan Tabla No. 23: Cultivo de Sandia en municipio de Usumatlan Tabla No. 24: Cultivo de Tabaco en el municipio de Usumatlan Tabla No. 25: Cultivo de Tomate en el municipio de Usumatlan Tabla No. 26: Ganado Bovino en el municipio de Usumatlan Tabla No. 27: Ganado Porcino en el Municipio de Usumatlan Tabla No. 28: Producción de Aves en el municipio de Usumatlan Tabla No. 29: Uso de Tierras para Pastos. Tabla No. 30: Uso de Tierras para Boques. Tabla No. 31: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia Tabla No. 32: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia o en Arrendamiento Tabla No. 33: Tipo de Tenencia de la Tierra en Usufructo Tabla No. 34: Infraestructura de Riego Tabla No. 35: Listado de negocios en el municipio de Usumatlan Tabla No. 36: Geología, Minerales y Fisiografía Tabla No. 37 : Altitud del Municipio de Usumatlan Tabla No. 38: Clasificación Climática.

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17 17 18 19 20 20 22 23 24 24 26 27 28 28 29 29 30 30 30 31 32 32 32 33 33 33 34 34 34 35 35 36 36 36 37 38 39 39


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No. 39: Temperatura del Municipio de Usumatlan Tabla No. 40: Precipitación del Municipio de Usumatlan Tabla No. 41: Características Climáticas del Municipio de Usumatlan Tabla No. 42: Clasificación de Suelos (Simmons et. al. y USDA) y Textura. Tabla No. 43: Categorías de clasificación agrológica. Tabla No. 44: Uso de La Tierra, Región III (Izabal, Zacapa, Usumatlan, El Progreso). Tabla No. 45: Uso de Tierra y Cobertura Boscosa Tabla No. 46: Uso de la tierra y Cobertura Boscosa del Municipio de Usumatlan Tabla No. 47: Capacidad de Uso de la Tierra del subterritorio I (Centro) Tabla No. 48: Capacidad de Uso de la Tierra-Municipio de Usumatlan Tabla No. 49: Uso de la Tierra Tabla No. 50: Uso de la tierra versus capacidad de uso de la tierra Tabla No. 51: Vertientes, Cuencas y Subcuencas Tabla No. 52: Microcuencas y Zonas de Recarga Hídrica. Tabla No. 53: Ecoregiones y Zonas de Vida. Tabla No. 54: Áreas Protegidas. Tabla No. 55: Prospectiva de Problemas Capital Natural Tabla No. 56: Prospectiva de Problemas Capital Social Tabla No. 57: Prospectiva de Problemas Capital Económico Tabla No. 58: Uso de la Tierra Tabla No. 59: Uso de la Tierra escenario Intermedio Tabla No. 60: Prospectiva de la tasa de deforestación – %. escenario Intermedio Tabla No. 61: Crecimiento de la población Tabla No. 62: Población del municipio de Usumatlan escenario Intermedio. escenario Intermedio Tabla No. 63: Población urbana y rural de Usumatlan escenario Intermedio. Tabla No. 64: Índice de pobreza de Usumatlan escenario Intermedio Tabla No. 65: Índice de pobreza extrema de Usumatlan en escenario Intermedio. Tabla No. 66: Índice de Salud de Usumatlan en el escenario Intermedio. Tabla No. 67: Índice de Educación del municipio de Usumatlan Escenario Intermedio. Tabla No. 68: Índice de desarrollo Humano de Usumatlan escenario Intermedio. Tabla No. 69: PEA Prospectiva Intermedia del municipio de Usumatlan escenario Intermedio Tabla No. 70: Prospectiva Intermedia Índice de Ingreso escenario Intermedio Tabla No. 71: Descripción de Metodología para la Zonificación Territorial Tabla No. 72: Descripción de Metodología para la Zonificación Urbana Tabla No. 73: Descripción de las Inversiones Tabla No. 74: Programación de las Inversiones

40 40 41 41 42 43 43 44 45 45 46 46 47 47 47 49 59-61 62-66 67 68 68 73 74 75 75 76 77 78 79 80 81 82 86-87 88-89 93-98 99-101

Indice de Figuras Figura No. 1 : Fases Metodológicas de los PODTM

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Figura No. 2: Fases del Diagnostico Figura No.3 : Elementos de los Modelos Figura No. 4: Asistencia de Parto del Municipio de Usumatlan Figura No. 5: Mortalidad de Infantil en niños menores de 5 años del municipio de Usumatlan Figura No. 6: Numero de Enfermedades IRAS en el Municipio de Usumatlan Figura No 7: Numero de Enfermedades EDAS en el Municipio de Usumatlan Figura No 8: Número de muertes por intoxicación por consumo de agroquímicos en el Municipio de Usumatlan Figura 9: Niveles de Desnutrición del Municipio de Usumatlán Figura 10: Pobreza y pobreza extrema del Municipio de Usumatlan Figura 11: Cobertura de Servicios Básicos del Municipio de Usumatlán Figura No. 12: Escenario Intermedio Figura No. 13: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (Km2). Figura No. 14: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (%). Figura No. 15: Comportamiento de Agricultura y Pastos (Km2). Figura No. 16: Comportamiento de Agricultura y Pastos (%). Figura No. 17: Comportamiento de Agroforestería (Km2). Escenario Intermedio Figura No. 18: Comportamiento de Agroforesteria (%). Figura No. 19: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (Km2). escenario Intermedio Figura No. 20: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (%). Gráfica No. 21: Comportamiento de la tasa de deforestación escenario intermedio Figura No. 22: Población del Municipio de Usumatlan escenario Intermedio Figura No. 23: Población urbana y rural del Municipio de Usumatlan escenario Intermedio Figura No. 24: Tendencia de disminución de índice de pobreza del Municipio de Usumatlan escenario Intermedio Figura No. 25: Tendencia de Pobreza extrema del Municipio de Usumatlan en el escenario Intermedio. Figura No. 26: Índice de salud del municipio de Usumatlan escenario Intermedio. Figura No. 27: Comportamiento del índice de educación en el municipio de Usumatlan escenario intermedio Figura No. 28: Comportamiento del índice de desarrollo Humano de Usumatlan escenario Intermedio Figura No. 29: PEA Prospectiva Intermedia del Municipio de Usumatlan escenario Intermedio Figura No. 30: Prospectiva Intermedia Índice de Ingreso escenario Intermedio

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12 14 18 19 19 20 21 22 23 25 58 69 70 70 71 71 72 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Indice de Mapas Mapa No. 1: Modelo Capital Natural Futuro Municipio de Usumatlan Mapa No. 2: Modelo Territorial Futuro Capital Construido Mapa No. 3: Modelo Territorial Social Futuro Mapa No. 4: Modelo Territorial Futuro Capital Económico Mapa No. 5: Modelo Territorial Futuro Capital Humano Mapa No. 6: Zonificación Territorial Municipio de Usumatlan Mapa No. 7: Zonificación Urbana Municipio de Usumatlan Mapa No 8: Capacidad de Uso del Municipio de Usumatlan Mapa No 9: Recarga Hídrica del Municipio de Usumatlan Mapa No 10: Uso de la Tierra del Municipio de Usumatlan Mapa No. 11: Clasificación Taxonómica de suelos del municipio de Usumatlan Mapa No 12: Conflictividad de Uso del Municipio de Usumatlan.

52 53 54 55 56 90 91 172 173 174 175 176

Indice de Fotografias Fotografía No. 1 Paisaje de Usumatlan

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal I.

Presentación de Ficha Técnica para el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM)

Contextualización del Municipio de Usumatlán Es un municipio del departamento de Zacapa, en el oriente de Guatemala. Limita al norte con Alta Verapaz, al sur con Cabañas, al oriente con Teculután y al occidente con El Progreso. Siendo este atravesado por la ruta asfaltada que de la capital de Guatemala conduce hacia el Atlántico, comparte la Sierra de las Minas con Teculután, Río Hondo (Zacapa) y Gualán. El río Motagua le sirve de límite con el municipio de Cabañas. Sus extensas planicies son utilizadas para la explotación de la uva y el melón. El pueblo de Usumatlán no figuró como tal durante el periodo de la colonia, pues no aparece en el índice alfabético de ciudades, villas, pueblos del Reino de Guatemala. Para la Administración de Justicia por el Sistema de Jurados, decretado el 27 de Agosto de 1,836. Y adoptado al código de Livingston, el pueblo de San Juan Usumatlán (como era conocido), fue adscrito al circuito de Zacapa. Usumatlán, conforme a las voces nahuatl "Usumatl" y "tlan", quiere decir "Paraíso de Monos". Su historia es muy antigua, pues ha estado poblado desde antes de la venida de los españoles, como se comprueba con los sitios arqueológicos de Huijó y Pueblo Viejo. Además este poblado ya es mencionado desde 1,661. Por el capitán Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán en su libro Recordación Florida. Foto No. 1: Paisaje de Usumatlán.

Fuente: INYPSA 2012

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal El municipio está conformado por un pueblo en la cabecera municipal, 2 colinas, 9 aldeas, 2 parajes y 2 fincas, los cuales por su ubicación geográfica y características, de estas unidades territoriales se han conformado 4 regiones. Las cuales quedan conformadas de la siguiente manera: IUsumatlán, Punta de Llano, Huijó y El Maguey IIEl Jute, Los Vados, El Saral, El Paraíso, El Mirador y el Chico IIILas Palmillas. Pueblo Nuevo, Las Pilas y Rio Chiquito IVSierra de las Minas, El Alto y El Infiernillo.

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal II.

Alcances y Proceso Metodológico

2.1 Introducción La gestión del territorio, debe concebirse como un PROCESO que no es factible afrontar con herramientas simples o sencillas, la dinámica e interacciones territoriales son productos de la verdadera participación de los actores territoriales y del fortalecimiento de la participación social, de la apertura institucional y el fomento del desarrollo económico a través de la maximización de los potenciales del territorio. En el desarrollo siempre ha existido una claridad en el modelo de gestión pública necesario para llegar a cumplir su visión y objetivo, para ello se requiere contar con una plataforma técnica que permita a las autoridades electas la toma adecuada de decisiones, apostando a la planificación territorial como el medio que permita orientar y guiar al FIN que es el desarrollo integral de los territorios municipales. Es a través de esta visión, que se ha iniciado el proceso de planificación y gestión territorial, primero a través de la conformación de una Mesa Multisectorial, cimentada en un Mapeo de Actores Claves que durante los últimos tres años (2010 – 2012) han venido siendo fortalecidas para tomar un verdadero papel proactivo en el proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, para ello se necesita tener una RADIOGRAFIA de la situación del territorio al año 2012, teniendo un punto de partida que permita proyectar de forma apropiada los diferentes escenarios de desarrollo, basado en las capacidades de respuesta y potencialidades territoriales. 2.2 Metodología Bajo el Marco de la Guía Metodológica Trinacional, se ha realizado un análisis multivariable a nivel cuantitativo, cualitativo y descriptivo de los instrumentos de planificación y gestión territorial existentes (PDM, PMODT, PET, etc), insertando además los nuevos hallazgos considerando la revisión y actualización de la información sectorial existente dada la realización de los trabajos de investigación (documental y de campo) que se realizaron bajo el marco de ejecución de la consultoría con las consecuentes adaptaciones que permitieron mejorar el contenido y manejo de la información, de cara a desarrollar un Modelo de Planificación Estratégica Territorial que abarque municipal, congruente con los contenidos de las distintas Fases las cuales se enuncian a continuación: Fase I. Preparación, promoción y organización del PODT M Fase II. Línea Base Territorial Fase III. Diagnóstico Integral Multidimensional Fase IV: Análisis estratégico de las ventajas comparativas y competitivas del territorio y la población. Fase V. Prospectiva Territorial Fase V. Elaboración de la Ficha Técnica del Territorial Municipal (PODTM) Fase VI. Institucionalización del PODTM

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Plan de Ordenamiento y Desarrollo


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Figura No. 1: Fases Metodológicas de los PODTM

Fuente: Guía Metodológica Trinacional/MTRL, 2012

2.3 Efectos de la Metodología Aplicada Esta metodología ha permitido el empoderamiento de los diferentes sectores representados, tanto del Sector Público como del Sector Privado, constituyéndose esto en el pilar fundamental para el impulso de Políticas, Estrategias, Programas y Proyectos, que orienten e impulsen el proceso de desarrollo , mediante una planificación que sirva para la inversión Pública, Privada o Pública/Privada, la cual podrá generar un desarrollo sostenible coordinado, haciendo un uso racional y eficiente de los recursos disponibles. Se considera entonces, que el proceso desencadenado para la elaboración de la PODTM ha podido plasmar en los contenidos de los documentos resultantes las acciones que a nivel público y privado se deberán concretar para su ejecución a futuro: Sector Público: • Se conjugan las visiones sectoriales en una propuesta de planificación • Se alcanza una visión integradora y global del proceso de desarrollo • Se identifican y reconocen los actores del sector público. Sector Privado: • Se conoce la participación y acción del sector privado en el proceso • Se esclarece la visión de su participación en el proceso de desarrollo • Se aumenta el nivel de confianza en el sector privado al sentirse partícipes del proceso de toma de decisiones. • Se optimiza la localización de las inversiones Publico/Privadas Estos elementos son fundamentales para alcanzar el consenso Político/Técnico Técnico/Político que impulsará y orientará las decisiones a corto, mediano y largo plazo.

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal III. Fase de Diagnóstico El Diagnóstico Integral Multidimensional (DIM) es concebido como un instrumento dinámico, que evoluciona con el mismo territorio, producto de visibilizar la situación de los indicadores territoriales que forman parte de los capitales, así como los problemas que son condicionantes del desarrollo del territorio y que pueden impedir que los potenciales (riquezas y patrimonios) del territorio no sean aprovechadas de forma sostenible para beneficio del territorio El Diagnóstico Integral Multidimensional (DIM) responde a las dinámicas de desarrollo en los últimos años, así como reconoce a la realidad como interdisciplinaria y hace partícipe a actores privados de la responsabilidad de definir y procurar un mejor futuro para todos y todas, pues en suma es lo que queremos: el buen vivir de la ciudadanía, la cual se expresa por varias constataciones físicas, pero por sobre todo por un desarrollo con equidad para toda la población. Las actividades previstas para la fase de Diagnostico se consideró el análisis de los capitales territoriales según se representa en el siguiente esquema: Figura No. 2: Fases del Diagnostico

Fuente: Guía Metodológica Trinacional MTRL/2012

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Modelo Territorial Actual (MTA) Introducción del Modelo Territorial Actual (MTA) Identificación y valoración de los elementos representativos de los escenarios o modelos Para la elaboración del MTA se siguen modelos territoriales; se entiende por modelos según la Real Academia de la Lengua Española. 3. m. Representación en pequeño de alguna cosa. 4. m. Esquema teórico, generalmente en forma matemática, de un sistema o de una realidad compleja, como la evolución económica de un país, que se elabora para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento. En planificación territorial un modelo es la representación a escala apropiada, según la dimensión y naturaleza del plan, del territorio, a través de sus diferentes componentes o visiones: ambiente, sociedad, economía etc. Los modelos deben presentar las siguientes características: Conocimiento y sensibilidad de la realidad territorial Fácil entendimiento y comprensión Simplificación y representación Visión necesaria de futuro Se realizan modelos, para los diferentes escenarios: actual y futuros (tendencial, óptimo, intermedio y otros); en planificación territorial se estudian por componentes, y se representan en mapas a escala adecuada considerando como mínimo: Visión territorial ambiental, a partir de las unidades geomorfológicas, en la medida de lo posible, las relaciones entre ellas. Para la parte ambiental, a través de las unidades geomorfológicas, Usos del suelo, edafología, áreas protegidas, geomorfología, riesgos naturales, otros. Visión territorial poblamiento; la distribución y jerarquía de los núcleos de población en el espacio. Las jerarquías o importancia relativa de tales núcleos, los Centros de Servicio. Para la parte de componente de sistema de asentamientos, se estudian: Población, accesibilidad, servicios básicos, equipamientos, imagen urbana, gobernabilidad, además de los condicionantes físicos al desarrollo urbano y el análisis de la red vial regional. Visión Territorial Socioeconómica: en donde se describen subsistema a subsistema las características sociales y económicas particulares existes en el territorio. Visión Territorial Transfronteriza, Fronteras Abiertas: en donde se realiza un análisis de las principales relaciones fronterizas, institucionales existentes en la Región. Finalmente, para el desarrollo metodológico de las diferentes visiones se debe seguir el siguiente orden, primero la visión ambiental, a partir de las unidades geomorfológicas y la capacidad de uso, que establecerá criterios para las otras dos componentes, seguido de

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal la visión poblamiento, la distribución y jerarquía de los núcleos de población en el espacio, la componente de infraestructuras: los canales de relación internos (redes de comunicación) y externos; este orden de prelación lógico, parte de la idea que el ambiente o territorio, condiciona el desarrollo de asentamientos e infraestructuras. Posteriormente la visión territorial socioeconómica que describe que relaciones comerciales y sociales se dan entre los diferentes ejes viales, y los núcleos poblacionales analizados en la visión poblamiento. Finalizando con la visión transfronteriza, Fronteras abiertas. Figura No. 3: Elementos de los Modelos

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

Introducción al Modelo Territorial Actual Todas estas variables y sus relaciones conforman un modo específico de ocupación del territorio, que se ha materializado en la consolidación y el crecimiento de las ciudades, el desarrollo de las infraestructuras, y de las unidades de producción de las actividades y de las relaciones.

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Este modelo de ocupación del territorio, presenta una dinámica propia que condiciona las posibilidades de desarrollo y que debe ser por tanto perfectamente conocida para determinar las debilidades y fortalezas que esta estructura establece en el ámbito regional. Asimismo, en el Modelo Territorial Actual, se habrán identificado las áreas, ejes y polos de desarrollo, (Centro de Servicios Regional), las áreas subsidiarias y las áreas de bajo desarrollo. En el deberán ser incluidos, al menos, el sistema de asentamientos y las infraestructuras de relación principales; las actividades principales del territorio así como actividades potenciales o debilidades en las mismas; interrelaciones con núcleos externos al ámbito del estudio y cualquier otros aspecto que puede ser especializado y se considere relevante. En síntesis, el Modelo Territorial Actual (MTA) es una imagen del Sistema Territorial representada sobre un plano en el que se muestra de forma sintética y simplificada las relaciones entre el medio físico, la población, las infraestructuras, la estructura y el funcionamiento del territorio; los aspectos fundamentales a incluir en la imagen son los siguientes: Los Subsistemas de Desarrollo incluyendo, en la medida de lo posible, las relaciones entre ellas. El estado y la dinámica ambiental y territorial de la región. La distribución de los núcleos de población en el espacio. Las jerarquías o importancia relativa de tales núcleos, los Centros de Servicio. Los canales de relación internos (redes de comunicación) que definen la accesibilidad y Las posibilidades de interacción, así como una representación de los flujos de relación trinacionales, binacionales y nacionales entre los núcleos. Otros elementos significativos del territorio 3.1 Resultados Relevantes La Planificación Territorial parte de la necesidad de pensar de forma alternativa tanto el concepto y alcance del desarrollo local, como el territorio. Lo primero, bajo la concepción de que el desarrollo se refiere a las personas no a los objetos; y lo segundo, consecuente con lo anterior, analizando, pensando, y organizando el territorio para tratar de responder a las múltiples dimensiones del desarrollo: económico, social, político, ambiental, cultural, etc., en absoluta relación con las vocaciones del territorio, con la gente que vive en él y las dinámicas poblacionales. En el contexto del proceso de Gestión Territorial se ha sumido uno de los planteamientos que han guiado el desarrollo, el desarrollo humano es el proceso mediante el cual se amplían las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles de desarrollo las tres más esenciales son: el disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimiento y, tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles. En el presente documento formulado en el marco de elaboración del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT), se obtendrá información sobre la situación de los indicadores y capitales territoriales clasificados en los Ejes Estratégicos siguientes:

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 3.1.1 Salud, Educación y Seguridad alimentaria 3.1.1.1

Salud

Tabla No. 1: Mortalidad Materna del municipio de Usumatlan Subterritorios Municipio Casos Reportados Razón de mortalidad para el 2009 a Materna por Nivel Municipal departamento 2005 Subterritorio III Usumatlán 0 135 (Norte)

Razón de Mortalidad Materna Nacional 2007 134

Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010

Descripción de los Índices de Mortalidad Materna Para el nivel municipal se reporta únicamente un muerte, por lo que, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2,007; que para ese la razón MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos vivos. Con relación a los caso de mortalidad materna reportados en el municipio se ha podido establecer que para el año 2009, el indicador es 0 lo que evidencia que las acciones de salud, reproductiva, planificación familiar, nutrición de las mujeres, así como, la cobertura de atención prenatal las condiciones de atención de partos, la vacunación y el adiestramiento de comadronas y otras intervenciones. Tabla No.2: Asistencia en partos del municipio de Usumatlan Subterritorio Municipio Medica Comadrona Empírica No. % No. % No. % Subterritorio Usumatlán 99 57.77 72 41.18 2 1.10 III (Norte)

Ninguna No. % 0 0.00

Total No. 173

Fuente: SIGSA, 2009/Inypsa 2012

Descripción de los Índices de Asistencia por partos La Proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (médico o enfermera). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por médicos especializado lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 14 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier horario.

17

% 100


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Figura 4: asistencia de Parto del Municipio de Usumatlán

pomedio % Medica

Comadronas 1%

Empirica

Ninguna

0%

41% 58%

Fuente: SIGSA, 2009/Inypsa 2012

Tabla No.3: Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años Subterritorios Municipio Municipal Departamental

Subterritorio III Usumatlán (Norte)

< 1 año 0

< 5 años 1

< 1 año 24

< 5 años 35

Nacional < 1 año 30

< 5 años 42

Fuente: SIGSA, 2009/Inypsa 2012

Descripción de los Índices de Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años  El 110 a 42 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años.  De 73 a 30 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de un año. Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio de Usumatlán, para el Año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de 0 Año fue de 0 y para menores de un Año fue de 1. Para contribuir a disminuir estas cifras en niños menores de un ano, se requiere la realización de actividades de vacunación, salud reproductiva, hábitos de higiene, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educación en la preparación de alimentos, además de que se proporcionen las condiciones para mejorar la calidad de vida e ingresos económicos de las familias.

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Figura 5: Mortalidad de Infantil en niños menores de 5 años del municipio de Usumatlán

1

0.00%

0.20%

0.40%

0.60%

< 5 años

1 1.00%

< 1 año

0.00%

0.80%

1.00%

Fuente: SIGSA, 2009/Inypsa 2012

Tabla No 4: Numero de total de IRAS (Enfermedades respiratorias agudas) SUB TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 III (Norte) Usumatlan 0 0 0 0

2011 3072

Fuente: Inypsa 2012

El incremento que se da cada año en Enfermedades Respiratorias Agudas, depende de los cambios climaticos, desnutrición y viviendas en malas condiciones de higiene entre otros, que afecta a la población mas vulnerable especificamente a nivel comunitario. El aumento de IRAS depende de causadas por diferentes agentes infecciosos, virus o bacterias que comprenden enfermedades de diversa gravedad, desde leves hasta muy graves siendo los más afectados los niños menores de cinco años y personas de la tercera edad. Grafico No 6: Numero de Enfermedades IRAS en el Municipio de Usumatlan

3500 3072

3000 2500 2000 1500 1000 500

0

5 6 7

0

0

0 2007

2008

2009

19

0

2010

2011


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No 5: Numero de total de EDAS (Enfermedades Diarreicas agudas) en el Municipio de Usumatlan SUB TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 III (Norte) Usumatlan 0 0 0 0

2011 363

Fuente: Inypsa 2012

El incremento de casos de EDAS que surge cada año se debe a la situación de pobreza que afronta la población en la actualidad y a la falta de educación sanitaria en la comunidad. A través del área de salud se realizan campañas educativas para la prevención de dicha enfermedad. El alto nivel de EDAS que se produce cada año, se da por diversos factores que surgen alrededor de un ambiente contaminado. Los incrementos en estas enfermedades surgen especialmente con la época de lluvia. A través de la promoción y divulgación de campañas educativas ha contribuido a disminuir los casos de diarreas en la población específicamente a nivel comunitario. Grafico No 7: Numero de Enfermedades EDAS en el Municipio de Usumatlan 8 9 10 11 12

400 363

350 300 250 200 150 100 50

0

0

0

0 2007

2008

2009

13 14

0

2010

2011

Fuente; Inypsa 2012

Tabla No 6 Numero de total de Muerte por Intoxicación de productos agroquimicos en el Municipio de Usumatlan SUB TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 2011 III (Norte) Usumatlan 0 0 0 0 2 Fuente: Inypsa 2012

Se puede observar el reporte de casos de muertes por intoxicación de productos agroquímicos que se da por el mal uso de estos productos, del control de insumos y productos agropecuarios, acuícola, pesqueros, forestal y agroforestal de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas, y otras similares. Con la unificación de esfuerzos y

20


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal recursos económicos y humanos se ha sensibilizado a la población en el manejo de estos químicos anteriormente mencionados que ha contribuido en disminuir los índices de casos de intoxicación y muerte de personas, según estadísticas del Ministerio de Salud en algunos municipios y departamentos. Sin embargo muchos de los casos reportados de este tipo de muertes son intoxicaciones provocadas por los mismos pacientes, en el caso de este, municipio presenta los índices más bajo de muerte por intoxicación de agroquímicos. Se redujo las muertes y las lesiones provocadas por los productos químicos en el trabajo agrícola en algunos municipios. El área de salud pública y entidades no gubernamentales han concientizado a la población sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos destinadas a la agricultura, con esto se ha logrado reducir la problemática de años anteriores. Grafico No 8: Número de muertes por intoxicación por consumo de agroquímicos en el Municipio de Usumatlan

20 21 22 23 24 25 26

5.1.1.1. 6.1.1.1. 7.1.1.1. 8.1.1.1. 9.1.1.1. 10.1.1.1. 11.1.1.1. 12.1.1.1. 13.1.1.1. 14.1.1.1. 15.1.1.1. 16.1.1.1. 17.1.1.1.

19

2

15 16 17 18 Fuente:2 Inypsa 2012

1.8 1.6 1.4 1.2

27

1

Fuente Inypsa 2012\ 28

0.8 0.6 0.4 0

0.2

0

0

0 2007

2008

2009

0

2010

2011

Seguridad Alimentaria Según la ley del sistema nacional de Seguridad Alimentaria y Nutrición Decreto No. 322,005, seguridad alimentaria, es el derecho que tiene toda persona a tener acceso físicoeconómico y social, oportuna y permanentemente a su alimentación adecuada en cantidad y calidad como pertenencia cultural, preferiblemente de origen nacional, así como un adecuado aprovechamiento biológico para mantener una vida saludable y activa. Según la Secretaría de Seguridad Alimentaria Nutricional, y el centro de Salud de Usumatlan, para el año 2012, la tasa de desnutrición crónica en el municipio fue de 18.51% siendo más bajo que el promedio departamental e incluso que el nacional, que estuvieron en 28.6% y 34% respectivamente. Con las base en el análisis comparativo se estableció que la tasa de desnutrición, está vinculada a la alta ruralidad existente en el municipio así como la pobreza y las condiciones de subsistencia e infra-subsistencia de

21


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal los pobladores. En el caso de la desnutrición aguda (moderada+ severa) esta alcanza el 0.693% de la población, y se presenta en las comunidades de mayor pobreza del municipio. Figura 9: Niveles de Desnutrición del Municipio de Usumatlán

Promedio % Departamental

Municipal

Desnutricion Aguda Urbana

0.00% Promedio %

5.00%

10.00%

Desnutricion Aguda Urbana 0.69%

15.00%

20.00%

25.00%

Municipal 33.66%

30.00%

35.00%

40.00%

Departamental 3.50%

Fuente: Inypsa 2012

Descripción de los Índices de Pobreza y pobreza extrema en el municipio Tabla No 7: Pobreza y pobreza extrema del municipio de Usumatlan Subterritorios Municipio Municipal Departamental

Subterritorio III Usumatlán (Norte)

Nacional

Pobreza General

Pobreza Extrema

Pobreza General

Pobreza Extrema

Pobreza General

Pobreza Extrema

49.73%

7.97%

42.4%

7.0%

54.3%

16.8%

Fuente: Memoria VIGEPI, 2008/Inypsa 2012.

Descripción de los Índices de Pobreza y pobreza extrema en el municipio de Usumatlan Meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 1994, para este municipio es de 10.69% meta del municipio para el año 2015, 5.30%. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición año 2002, fue de 9.90% lo que indica una brecha municipal de 2.50%. Por lo que el municipio para el año 2010, se ha cumplido la meta establecida. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la población mediante una fuerte inversión en el capital humano y medios de producción agrícola, industria y ganadería.

22


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Figura 10: Pobreza y pobreza extrema del Municipio de Usumatlán

Pobreza Extrema

7.97%

Pobreza

0.00%

49.73%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

Promedio % Fuente: Memoria VIGEPI, 2008/Inypsa 2012

3.1.1.2 Educación El municipio de Usumatlán en el ámbito educativo ha tenido un nivel educativo, con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la población escolar, aunque la precaria situación económica de algunas familias ha sido limitante para que sus hijos culminen sus estudios. Para conocer la situación del municipio de Usumatlán en los distintos niveles educativos, se hace un análisis en los indicadores más importantes, donde se ven reflejados los logros y avances, así como la atención y servicios que se están brindados a la comunidad educativa. Tabla No.8: Indicadores de Educación del Municipio de Usumatlan Indicadores del sistema educativo Índice Cobertura a nivel primario 93.53% Cobertura a nivel Básico 37.43% Cobertura a nivel diversificado *** Tasa de Analfabetismo para el año 2009 89.0% Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria 82.62% Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 93.53% Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 37.43% Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado *** Deserción escolar inter-anual 14.52% Deserción educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 2.29% Deserción educativa a nivel primario 4.72% Deserción educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 30.07% Deserción educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años *** Fuente: MINEDU ,2008

23


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No 9: tasa de escolaridad determinación y alfabetización del municipio de Usumatlan Subterritorios Municipio Municipal Departamental Nacional

Subterritorio III (Norte

Usumatlán

% TNE 82.6

TTP 64.50

TA 89.0

% TNE 100.1 3

TTP 60.46

TA 88.5

% TNE 98.33

TTP 60.54

TA 87.8

Fuente: MINEDU ,2008

La tasa de escolaridad primaria TNE aumenta de 71.60% que había en el año 1,991 a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 82.60% a 100% y superar una brecha de 17.4 % Proporción de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 64.50% la Tasa de Terminación Primaria (TTP) que había en el año 2,008 a 100%. Esto implica superar una brecha de 35.5 %. Tasa de Alfabetización (TA) de personas entre 15 y 24 Años aumenta del 89.0% al 100% lo que indica superar una brecha de 11.0%.El municipio ha alcanzado las metas de la universalización de la educación primaria, pero para que toda la población pueda accesar a ella, se requiere de la implementación de programas y proyectos educativos (docentes, inmobiliario, equipo, infraestructura, becas de estudio) Tabla No.10: Relación entre las mujeres y hombres en educación en el municipio de Usumatlan Subterritorios Municipio Municipal Departamental Nacional

Subterritorio III (Norte)

Usumatlán

Proporción P B 0.97 0.89

D 0

Proporción % P B D 0.92 1.06 1.22

Proporción % P B D 0.97 0.95 1.07

Fuente: MINEDU ,2008

Descripción de relación entre las mujeres y hombres en educación del Municipio de Usumatlan Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 91 niñas por cada 100 Niños. En el nivel básico 88 niñas por cada 100 niños, y en el nivel diversificado 119 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado Brecha del municipio 0.13 primaria, 0.11 básico y 1.00 en el nivel diversificado Situación Actual del Sistema de Servicios Básicos

Municipio de Usumatlán Meta del país 83% de viviendas con acceso a agua potable, y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico. Agua potable: año base 1994, dato municipio, 81.8% meta del municipio año 2015, 90.9%. Saneamiento básico: año base 1994, dato municipio 25.73% meta del municipio año 2015, 62.9%. La proporción de viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo con la última medición año 2009, fue de 91.4% y de 35.6% lo que indica una brecha municipal de superar de -0.4% y 27.3% respectivamente.

24


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal En lo que se refiere al servicio de agua intra domiciliar en el municipio ha logrado avances significativos partiendo de 69% de cobertura que había en el año 2002, hasta alcanzar un 92% en el año 2009. Energía Eléctrica Según informes de ODM, el 100% del municipio cuenta con el servicio de energía eléctrica, pero existe comunidades en las que no se puede hacer una ampliación del mismo, para completar el 100% de cobertura de los hogares, siendo estas: Los Vados, El Jute, El Mirador, El Chico, y La Palmilla. Seguridad Ciudadana Para el servicio de seguridad, el municipio cuenta con unas subestación No.24-32 de la Policía Nacional Civil, que está integrada por 17 agentes, al analizar la proporción de agentes por habitantes, se tiene la proporción de un agente por cada 625 habitantes, lo que resulta ser una proporción menor a la cabecera municipal, departamental donde un policía por cada 1,489 habitantes. Los principales problemas de inseguridad del municipio según la PNC, tomando en cuenta los problemas anuales de ocurrencia son: agresiones por violencia intrafamiliar 39, causa de muertes violentas (la mayoría por muertes de fuego) 7 casos, y robos 5 casos, las agresiones en el hogar, en su mayoría se dan mor ingerir bebidas alcohólicas por parte del esposo. Figura 11: Cobertura de Servicios Básicos del Municipio de Usumatlán 100% 100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

83.00% 68%

Viviendas con servicio Viviendas con servicio de agua potable saneamiento basico

25

Energia Electrica


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 3.1.2 Desarrollo Económico Local 3.1.2.1 Población Económicamente Activa La Población Económicamente Activa (PEA) del municipio sub divide así:

es de 2,473 habitantes y se

Tabla No.11: PEA Municipio de Usumatlán Descripción 23a Población Económicamente Activa 23b Población Ocupada 25a Miembros del poder ejecutivo y legislativo 25b Profesionales, científicos e intelectuales 25c Técnicos profesionales de nivel medio 25d Empleados de oficina 25e Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 25f Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca 25g Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 25h Operarios de instalaciones y máquinas y montadores 25i Trabajadores no calificados 25j Fuerzas armadas 25k Porcentaje de miembros del poder ejecutivo y legislativo 25l Porcentaje de profesionales, científicos e intelectuales 25m Porcentaje de técnicos profesionales de nivel medio 25n Porcentaje de empleados de oficina 25o Porcentaje de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 25p Porcentaje de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 25q Porcentaje de oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 25r Porcentaje de operarios de instalaciones y máquinas y montadores 25s Porcentaje de trabajadores no calificados 25t Porcentaje en Fuerzas armadas

Usumatlan 2473 2462 22 13 77 58 235 445 429 145 1,039 0 0.89 0.53 3.13 2.36 9.55 18.07 17.42 5.89 42.20 0.00

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002 *Prospección de Formula Básica sin Algoritmos

3.1.2.2 Ingreso Estimado El índice de ingreso al 2012 se ha calculado en base a la prospección realizada a partir de los datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/2002, luego se sacó el promedio de los resultados de los años 1994, 2002, 2007 y 2012, índice de ingreso de Usumatlán es de 0.61; mientras que el promedio de la Mancomunidad es de 0.6185 El ingreso diario promedio de las familias del área rural es de Q. 25.00 a Q. 30.00, lo que equivale de Q 750.00 a Q 900.00 mensuales. En lo que respecta a los albañiles oscilan

26


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal sus ingresos en aproximadamente Q 1,500.00 mensuales, constituyéndose en trabajos temporales, principalmente en los meses de agosto a diciembre. En el área urbana se puede decir que la mayor parte se dedica a trabajos agrícolas, comercio, producción avícola etc. y un porcentaje mínimo laboran en instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Con respecto a los ingresos por familia, dependiendo de la institución donde trabaje se puede decir, que el caso de los albañiles ganan un promedio de Q 1,450.00 mensuales, los ayudantes de albañil ganan Q 700.00 mensuales, una trabajadora de oficios domésticos de Q 600.00 a Q 800.00 mensuales. En lo que respecta a los trabajadores del estado o iniciativa privada ganan dependiendo el tiempo que tengan de trabajar, lo cual se puede decir que oscila entre: Q 1,200.00 hasta Q 3,000.00 mensuales.1 Tabla No.12: Ingreso Estimado Municipio Municipio 1906 Usumatlán

1994

2002

2007*

2012*

Promedio

0.573

0.605

0.63

0.65

0.61

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD *Prospección de Fórmula Básica sin algoritmos

3.1.2.3 Producción Agrícola Para determinar los datos oficiales productivos se recurrió a las estadísticas del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003, ya que en la actualidad no se cuenta con una actualización oficial, sin embargo estos datos reflejan la dinámica productiva de la región de tal modo que las tendencias se pueden considerar como punto de partida para la definición del Modelo Territorial Actual Productivo. (Para mayor detalle ver Línea Base Económica de la Mancomunidad de Nor-Oriente); en otros segmentos se incluyen datos recolectados por INYPSA con las municipalidades, visitas de campo, entrevistas y algunos datos actualizados al 2012 por el Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA) e instituciones sectoriales que manejan información reciente. A continuación se describen los cultivos más importantes para el municipio: En el municipio, los cultivos más importantes son el Café, Melón, Mango, Sandía, Maíz Blanco, Frijol Negro y otros, pero los mencionados adquieren connotación dado que generan gran parte de los empleos en el territorio, además de que contribuyen con el desarrollo en general, por su importancia se hace una caracterización de cada uno de los cultivos relevantes a continuación: Cultivo de Café El cultivo del café tiene gran relevancia económica y social, ya que genera empleos y los ingresos están más o menos bien distribuidos entre la población. El Municipio con Mayor número de fincas de Café es Usumatlán (63), seguido de San Cristóbal Acasaguastlan (24), sin embargo es este último quien tiene más área sembrada (443 Mz.) Y es el que más produce (32,348 qq); el total de fincas en el Sub Territorio es de 91, con una área de 750 Mz. Y una producción de 49,897 qq; mientras que el número 1

DIM/PIDET Trinacional/MTRL, 2012

27


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal total de fincas para la Mancomunidad es de 3,406, con una superficie cultivada de 7,654 Mz. y una producción de 383,546 quintales en Cereza. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (7,458), le sigue Zacapa (3,491) y el Menor El Progreso (1,824), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (618,274 qq), le sigue Zacapa (544,890 qq) y el que menos produce es El Progreso (199,323 qq); mientras que a nivel nacional se producen 4, 633,256 qq oro. Tabla No.13: Cultivo de Café en el municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipios Cultivada Fincas (Mz) Usumatlán 63 295

Producción Obtenida (qq Cereza) 17,183

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Caña de Azúcar La producción de caña de azúcar en el municipio, se destina para la producción de Panela y azúcar morena, la cual es producida artesanalmente. Los Municipios con Mayor número de fincas de Caña de Azúcar es Usumatlán (11), en el Sub Territorio III, el número de fincas es de 30, con una área de 84 Mz. Y una producción de 12,995qq; mientras que el número total de fincas para la Mancomunidad es de 309, con una superficie cultivada de 264 Mz. Y una producción de 34,463 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (572), le sigue El Progreso (313) y el de menor número de fincas es Zacapa (218), el departamento con la mayor producción es El Progreso (197,908 qq), le sigue Chiquimula (30,450 qq) y el de menor producción es Zacapa (20,159 qq); mientras que a nivel nacional se producen 360, 221,625 qq. Tabla No. 14: Cultivo de Caña de Azúcar en el municipio de Usumatlán Municipios Usumatlán

Número de Fincas

Superficie Cultivada (Mz)

Producción Obtenida (qq)

11

17

5,124

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Limón El Limón se desarrolla en áreas tropicales y subtropicales, para el caso de Guatemala las zonas potenciales se ubican desde el nivel del mar, hasta los 1,500 metros de altitud, siendo la zona de Bosque espinoso (Zona Oriental) una región que produce cantidades importantes, tanto para el consumo nacional como para la exportación, ya que el cultivo tiene importancia por su valor nutritivo, medicinal y por la cantidad de valiosos productos y sub-productos que se obtienen en el proceso de industrialización. Actualmente el limón presenta muchas oportunidades de mercado tanto a nivel nacional, centroamericano como internacional (especialmente a los mercados de Estados Unidos y Europa). En el Sub Territorio III, el Municipio con Mayor número de fincas de Limón es Usumatlán (67), el número de fincas en el Sub Territorio es de 161, con un área de 170 Mz. Y una producción de 38,964 qq, mientras que el número total de fincas para la Mancomunidad

28


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal es de 439, mientras que la superficie cultivada es de 266 Mz. Con una producción de 61,302 quintales. Tabla No. 15: Cultivo de Limón en el municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipios Cultivada Fincas (Mz) Usumatlán 67 50

Producción Obtenida (qq) 8,760

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Mango Según la Encuesta Nacional Agropecuaria del Instituto Nacional de Estadística del 2008, en Guatemala hay 45 mil fincas que producen el fruto con una producción estimada de 2.5 millones de quintales, con 263 mil árboles. El cultivo de Mango es muy importante para la economía del Sub Territorio, actualmente se utilizan las variedades Tommy Atkins, Haden, Irwin, Kent, Keitt, Zill, este cultivo adquiere una connotación especial, ya que genera empleo, divisas y contribuye enormemente para el desarrollo de la región. Según datos del INE, el Municipio con mayor número de fincas de Mango es Usumatlán (78), el número total de fincas en el Sub Territorio es de 198, con un área de 308 Mz. Y una producción de 35,268 qq; mientras que para la Mancomunidad el número de fincas es de 3,061, con una superficie cultivada de 787 Mz. Y una producción de 84,783 quintales. Tabla No.16: Cultivo de Mango en el municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipios Cultivada Fincas (Mz) Usumatlán 78 43

Producción Obtenida (qq) 4,474

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Naranja Dadas las condiciones agroclimáticas de la región oriental, el cultivo de Naranja tiene las condiciones idóneas para un desarrollo importante, por esa razón el municipio con mayor número de fincas de Naranja es Usumatlán (35), el número total de fincas para el Sub Territorio III es de 58, con una área de 7 Mz. Y una producción de 295 qq; mientras que para la Mancomunidad es de 2,039, mientras que la superficie cultivada es de 263 Mz. Con una producción de 51,054 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (3,778), le sigue Zacapa (2,196) y el de menor número de fincas es El Progreso (826), el departamento con la mayor producción es Zacapa (58,890 qq), le sigue Chiquimula (39,120 qq) y el de menor producción es El Progreso (7,697 qq); mientras que a nivel nacional se producen 2, 685,999 qq.

29


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No. 17: Cultivo de Naranja en el Municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipios Cultivada Fincas (Mz) Usumatlán 35 0

Producción Obtenida (qq) 237

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Papaya La Papaya es un cultivo en expansión en el Sub Territorio III, debido a que el mercado nacional así como el de El Salvador y Honduras están demandando más oferta, por esa razón es Usumatlán (13) el Municipio con mayor número de fincas, por otro lado el total de fincas para el Sub Territorio III, es de 30 con una área de 67 Mz. Y una producción de 32,054 qq; mientras que la Mancomunidad es de 297, con una superficie cultivada de 135 Mz. Y una producción de 62,719 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (533), le sigue El Progreso (313) y el de menor número de fincas es Zacapa (170), el departamento con la mayor producción es El Progreso (65,889 qq), le sigue Zacapa (47,751qq) y el de menor producción es Chiquimula (11,993 qq); mientras que a nivel nacional se producen 653,470 qq. Tabla No.18: Cultivo de Papaya en el Municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipio Cultivada Fincas (Mz) Usumatlan 5 6

Producción Obtenida (qq) 2,126

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Frijol Negro El frijol es un grano fundamental en la dieta básica del guatemalteco, se práctica la siembra en monocultivo o en asocio con el maíz o maicillo. En el Sub Territorio III, el Municipio de Usumatlán cuenta con 33 fincas, con 44 Manzanas y una producción de 137 quintales, el número total de fincas en el Sub Territorio es de 95, con un área de 102 Mz. Y una producción de 495 qq; mientras que en la Mancomunidad es de 9,303, con una superficie cultivada de 13,230 Mz. Con una producción de 118,446 quintales, el departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (18,692), le sigue El Progreso (6,084) y el de menor número de fincas es Zacapa (4,669), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (224,120 qq), le sigue El Progreso (61,386 qq) y el de menor producción es Zacapa (54,572 qq); mientras que a nivel nacional se producen 2, 259,447 qq. Tabla No.19: Cultivo de Frijol Negro en el Municipio de Usumatlán Municipios

Número de Fincas

Superficie Cultivada (Mz)

Producción Obtenida (qq)

Usumatlán

33

44

137

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

30


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Cultivo Maíz Amarillo El principal consumidor de maíz amarillo es la agroindustria de producción animal (avícola y porcina), que utiliza predominantemente el maíz amarillo como base de los alimentos concentrados. El otro sector es el que elabora productos de consumo humano, donde puede hacerse una división entre la fabricación de harinas, que se basa en el maíz blanco, y la de otros productos, como boquitas y fritos, en su mayoría elaborados con maíz amarillo. El Municipio de Usumatlán 145 quintales.

cuenta con 3 fincas, con 7 Manzanas y una producción de

El departamento con mayor número de fincas es Zacapa (572), le sigue El Progreso (696) y el de menor número de fincas es Chiquimula (554), el departamento con la mayor producción es Zacapa (12,619 qq), le sigue Chiquimula (11,335 qq) y el de menor producción es El Progreso (10,557qq); mientras que a nivel nacional se producen 2, 785,068 qq. Tabla No. 20: Cultivo de Maíz Amarillo en el Municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipios Cultivada Fincas (Mz) Usumatlan 3 7

Producción Obtenida (qq) 145

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Maíz Blanco Según el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), El maíz es el principal cultivo anual en Guatemala. Para el año agrícola 2010/2011 (mayo 2010 a abril 2011), se estima una producción de 35.8 millones de quintales, de los cuales 32.2 millones corresponden a maíz blanco. En cuanto al comercio exterior, las importaciones han mantenido una tendencia a la baja, esto debido a que se ha mantenido un crecimiento en la producción durante el periodo analizado, y sus variaciones depende básicamente de la disponibilidad regional del producto. En lo que respecta al consumo nacional de maíz blanco, se considera que Guatemala es un país que mantiene un equilibrio estable en términos de una relación producción/consumo, ya que las cantidades que produce son suficientes para abastecer el mercado interno. El consumo aparente en el país es de 2.7 millones de quintales mensuales, por lo que el consumo acumulado de esta producción, suponiéndola disponible a partir de septiembre 2010, a la fecha sería de 21.6 millones, con una disponibilidad que debiera ser suficiente para cubrir las necesidades de la población, antes del ingreso de la próxima cosecha.2 El Municipio de Usumatlán de 10,243 quintales,

2

cuenta con 137 fincas, con 337 Manzanas y una producción

informe situación actual de maíz blanco en Guatemala/MAGA/2011

31


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No. 21: Cultivo de Maíz Blanco en el municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipio Cultivada Fincas (Mz) Usumatlán 137 337

Producción Obtenida (qq) 10,243

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Melón La producción de melón en Guatemala se da principalmente en el departamento de Zacapa, y en menor medida en Retalhuleu y Escuintla. La mayor parte de la producción se exporta a la Unión Europea (UE), (Ministerio de Economía, 2008). Según el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) en el año 2010, había un total de 9,989 hectáreas dedicadas a la producción de melón y sandía, y según Ventura (2012) para el 2012, el área de producción de melón es de 5,015.5 hectáreas que se encuentran manejadas por siete empresas. El Municipio de Usumatlán de 449,998 quintales,

cuenta con 2 fincas, con 1,174 Manzanas y una producción

Tabla No. 22: Cultivo de Melón en el municipio de Usumatlán Superficie Número de Municipios Cultivada Fincas (Mz) Usumatlán 2 1,174

Producción Obtenida (qq) 449,998

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Sandía El Municipio de Usumatlán 230 quintales,

cuenta con 1 finca, con 2 Manzanas y una producción de

El departamento con mayor número de fincas es El Progreso (114), le sigue Zacapa (39) y el de menor número de fincas es Chiquimula (15), el departamento con la mayor producción es Zacapa (176,048 qq), le sigue El Progreso (29,363 qq) y el de menor producción es Chiquimula (6,627 qq); mientras que a nivel nacional se producen 664,722 qq. Tabla No. 23: Cultivo de Sandía en el municipio de Usumatlán Municipios

Número de Fincas

Superficie Cultivada (Mz)

Producción Obtenida (qq)

1

2

230

Usumatlán

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-200

Cultivo de Tabaco El Municipio de Usumatlán cuenta con 4 fincas, con 18 Manzanas y una producción de 720 quintales, el número total de fincas para la Mancomunidad es de 65, mientras que la superficie cultivada es de 234mz. Con una producción de 9,502 quintales.

32


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal El departamento con mayor número de fincas es Zacapa (90), le sigue Chiquimula (64) y el de menor número de fincas es El Progreso (45), el departamento con la mayor producción es Zacapa (18,379qq), le sigue El Progreso (9,049 qq) y el de menor producción es Chiquimula (3,359 qq); mientras que a nivel nacional se producen 119,418 qq. Tabla No. 24: Cultivo de Tabaco en el Municipio de Usumatlán Municipios

Número de Fincas

Superficie Cultivada (Mz)

Producción Obtenida (qq)

4

18

720

Usumatlán

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Cultivo de Tomate El Municipio de Usumatlán cuenta con 6 fincas, con 10 Manzanas y una producción de 2,740 quintales, mientras que la superficie cultivada es de 362 Mz. Con una producción de 153,072 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (281), le sigue El Progreso (277) y el de menor número de fincas es Zacapa (209), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (200,571qq), le sigue Zacapa (121,623 qq) y el de menor producción es El Progreso (108,408 qq); mientras que a nivel nacional se producen 1, 858,121 qq. Tabla No. 25: Cultivo de Tomate en el municipio de Usumatlán Municipios

Número de Fincas

Superficie Cultivada (Mz)

Producción Obtenida (qq)

6

10

2,740

Usumatlán

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

3.1.2.4 Producción de Ganado Bovino, Porcino, Caprino, Ovino y Aves Ganado Bovino Tabla No.26: Ganado Bovino en el municipio de Usumatlán Usumatlán

Código Municipio

1906 Número de fincas Ganado Bovino 44 945 760 185

Total Cabezas Ganado Bovino Hembras Machos

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

33


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Ganado Porcino Tabla No. 27: Ganado Porcino en el Municipio de Usumatlán Usumatlán

Código Municipio

1906 32

Número de Fincas Ganado Porcino Total Cabezas Ganado Porcino Hembras Machos

92 45 47

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Producción de Aves Tabla No. 28: Producción de Aves en el municipio de Usumatlán Usumatlán

Código Municipio

1906 199 24682

Total de Fincas de Aves Total Aves

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

3.1.3 Uso de la Tierra 3.1.3.1 Uso de la Tierra para Pastos El Municipio de Usumatlán tiene 25 fincas con una superficie de 639.73 Manzanas, Mientras que para la Mancomunidad el total es de 1,480 fincas y la superficie en esta modalidad es de 25,538Mz. A nivel de departamento, Chiquimula es el de mayor número de fincas con uso para Pastos con 1,807 fincas, seguido de Zacapa (1,086), y el de menor cantidad es El progreso (739), mientras que a nivel nacional el número de fincas con uso para Pastos es 54,312, con una superficie de 1,272,670.48Mz Tabla No. 29: Uso de Tierras para Pastos. Pastos

Municipios Fincas 25

Usumatlán

Superficie (Mz) 639.73

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

3.1.3.2 Uso de Tierra para Bosques El Municipio de Usumatlán cuenta con 10 fincas, con una superficie de 448.05 Manzanas; mientras que para la Mancomunidad el total de fincas es de 598, con una superficie en esta modalidad de 8,724 Mz. A nivel de departamento, Chiquimula es el de mayor número de fincas con uso para Bosques con 1,111 fincas, seguido de El Progreso (786), y el de menor cantidad es

34


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Zacapa (553), mientras que a nivel nacional el número de fincas con uso para Bosques es 104,178, con una superficie de 860,233Mz. Tabla No.30: Uso de Tierras para Boques. Bosques

Municipios Fincas 10

Usumatlán

Superficie (Mz) 448.05

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Tenencia de la Tierra El abordaje del tema agrario ha sido un tema escabroso en la historia de la construcción del Estado Moderno en Guatemala. Con la firma de la paz a finales de 1996, se lograron establecer los elementos básicos para hacer frente a dicha problemática pero luego los avances no han tenido el ritmo deseado, especialmente para los beneficiarios. El cumplimiento del Acuerdo de Paz sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria ha sido considerado como el Talón de Aquiles del proceso de Paz. Ello se debe al hecho que el uso, la tenencia y la propiedad de la tierra ha sido el eje histórico alrededor del cual se ha tejido la formación social, política y económica de Guatemala. 3 3.1.3.3 Tipo de Tenencia en el municipio El tipo de tenencia, es variada desde tenencia propia, en arrendamiento, como colonato o en usufructo, a continuación se describe cada una de ellas: Tenencia Propia La tenencia propia se refiere a la propiedad poseída por particulares, ya sean personas físicas o legales, libre de cualquier obligación con el estado, fuera del pago de impuestos y la observancia de los controles al uso de la tierra impuestos para el bien común. El Municipio de Usumatlán cuenta con 106 fincas, con una superficie de 2,918.38 Manzanas; mientras que en la mancomunidad el número de fincas es de 9,461, la superficie en esta modalidad es de 74,219Mz. A nivel de departamento Chiquimula es el mayor con tenencia propia con 18,551 fincas, seguido de El Progreso (5,690) y el de menor cantidad es Zacapa (5,376), mientras que a nivel nacional el número de fincas con tenencia propia es de 610,691, con una superficie de 4,425,938.23Mz. Tabla No.31: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia Propia o a modo de Propietario

Municipios

Fincas 106

Usumatlán

Superficie (Mz) 2,918.38

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Tenencia en Arrendamiento 3

Acción Ciudadana Guatemala, Marzo 2005

35


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal La Tenencia en Arrendamiento es la tenencia asegurada durante un período específico de tiempo a través del pago de una renta al dueño, sea éste el estado o un particular. El Municipio de Usumatlán cuenta con 74 fincas, con una superficie de 224.69 Manzanas; Mientras que para la Mancomunidad el total es de 3,433, la superficie en esta modalidad es de 5,486 Mz. A nivel de departamento Chiquimula es el de mayor tenencia en Arrendamiento con 6,410 fincas, seguido de Zacapa (2,415) y el de menor cantidad es El progreso (930.66), mientras que a nivel nacional el número de fincas en Arrendamiento es de 81,744, con una superficie de 269,705.12Mz. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (4,722), le sigue Zacapa (2,043) y el de menor número de fincas es El Progreso (1,241), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No. 32: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia o en Arrendamiento En Arrendamiento

Municipios

Fincas 74

Usumatlán

Superficie (Mz) 224.69

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Tenencia en Usufructo Se define como el Derecho real por el que una persona puede usar un bien ajeno y obtener los frutos o beneficios que éste produzca, con la obligación de conservar su forma y sustancia. El Municipio de Usumatlán cuenta con 5 fincas, con una superficie de 4.45 Manzanas; mientras que para la Mancomunidad el total es de 102, la superficie en esta modalidad es de 156Mz. A nivel de departamento, Zacapa es el de mayor tenencia en Usufructo con 520 fincas, seguido de El progreso (106), y el de menor cantidad es Chiquimula (60), mientras que a nivel nacional el número de fincas en Usufructo es de 9,710, con una superficie de 14,917.09Mz. Tabla No.33: Tipo de Tenencia de la Tierra en Usufructo En Usufructo

Municipios Fincas 5

Usumatlán

Superficie 4.45

Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003

Aprovechamiento del Recurso Hídrico A continuación se describe el estado de la Infraestructura de Riego existente Tabla No. 34: Infraestructura de Riego Actor Riego Artesanal

Área / Mz. 2

Área Potencial (Mz) 120

Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego La Palma y entrevistas

36

Estado Actual Malo


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 3.1.3.4 Análisis del Sector Secundario de La Economía Actividad Minera En el municipio hay 4 concesiones Municipio/Concesión

Tipo de Explotación

Tipo de Mineral

San Cristóbal Acasaguastlan y Usumatlán

Explotación

Jadeíta O Jade

San Cristóbal Acasaguastlan y Usumatlán

Explotación

Jadeíta Y Nefrita

Explotación

Filita Jade, Mármol, Serpentina, Oro, Plata, Platino Y Piroxenita

Usumatlán San Cristóbal Acasaguastlan y Usumatlán

Exploración

Producción Artesanal La producción artesanal es muy limitada, con bajo apoyo técnico y financiero, poco organizado y en su mayoría con una administración de tipo familiar, las principales actividades son Artesanías en general, Panaderías artesanales (ancestrales), producción de Lacteos, dulcería, adobe, teja y ladrillo quemado. Sector Comercial Tabla No. 35: Listado de negocios en el municipio de Usumatlan Negocio Cantidad Barberías 6 Boutiques 5 Carpinterías 3 Clínicas Dentales 1 Comedores 6 Farmacias 4 Ferreterías 5 Funerarias 1 Gasolineras 1 Aserraderos 3 Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Usumatlán

Sector Industrial El sector forestal es explotado en propiedades privadas por 3 aserraderos en áreas forestales en la Sierra de Las Minas, los que a la vez manufacturan productos, estas empresas son dos de capital extranjero y uno de capital nacional estas son: Maderas el Alto MADERTEC Solid Wood Door S.A.

37


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Sector Turismo No está desarrollado el turismo, sin embargo existen lugares con vocación turística como el lugar conocido como el Filo en la Sierra de las Minas. Sector Financiero Está presente BANRURAL 3.1.4 Protección y uso sostenible de los Recursos Naturales 3.1.4.1 Geología, Fisiografía y Orografía: El sistema tectónico de América Central está definido por la conjunción de las placas de Norteamérica, Caribe y la de Cocos; las placas de Norteamérica y del Caribe se desplazan en sentido horizontal y definen en Guatemala dos terrenos geológicos, al Norte las rocas metamórficas y sedimentarias del Paleozoico y Mesozoico, y al Sur las rocas ígneas recientes del terciario y cuaternario. Estas dos placas están separadas por el sistema de fallas del Motagua, Chixoy-Polochic y Jocotán, correspondiendo esta región, al cinturón plegado metamórfico. Durante la formación del istmo Centroamericano, tuvo lugar un alineamiento de subestructuras terrestres llamadas bloques. La región Norte del istmo de Centro América llamado también América Septentrional (Yucatán, Belice y gran parte de Guatemala) constituye el bloque “Maya;” cuyos límites meridionales al Sur son las fallas del Polochic y del Motagua. Al Sur del istmo centroamericano se encuentra el bloque “Chortí,” integrado por Guatemala meridional, Honduras, El Salvador y Nicaragua. Como material de origen, se encuentran las rocas metamórficas y rocas sedimentarias; también se encuentran los materiales de las tierras altas cristalinas, las cuales están formadas por serpentina, feldespatos, mica, cuarzo, rocas metamórficas y esquistos, existiendo además áreas con material plutónico con presencia de granito; las tierras altas volcánicas que se caracterizan por la presencia de basaltos y riodocitas de época reciente, además de encontrar rocas piroclásticas, granza y arena pómez. El municipio de Usumatlan presenta una geología muy variada esto en parte a que la mayor parte del territorio forma parte de la reserva de Sierra de las Minas, por lo que se encuentran Rocas plutónicas y metamórficas sin dividir incluye granitos, filitas, esquistos, cloríticos, granatíferos y mármol. Formación Subinal y Carbonatos. Rocas ultrabásicas, serpentinitas, volviéndola rica en minerales como el Mármol, filita, grafito, obsidiana pirita, jade, jadeita Tabla No. 36: Geología, Minerales y Fisiografía

Municipio

Usumatlán

Geología

Minerales

Región Fisiográfica

Rocas plutónicas y metamórficas sin dividir Tierras Mármol, filita, incluye granitos, filitas, Cristalinas grafito, obsidiana esquistos, cloríticos, Depresión pirita, jade, jadeita granatíferos y mármol. Motagua Formación Subinal y

38

Altas y del


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Carbonatos. ultrabásicas, serpentinitas.

Rocas

Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos-MAGA.

3.1.4.2 Altitud En el municipio de Usumatlán se presenta una variedad en las alturas desde la parte más alta en las montañas con 2,000 msnm hasta las planicies con una mínima de 200 msnm. El amplio rango altitudinal existente en el municipio, permite evidenciar que las tierras podrán dedicarse a una amplia gama de cultivos, desde hortalizas en las zonas montañosas, hasta arroz y caña de azúcar en los sitios más bajos. Esto permite a su vez, que la población tenga la opción de diversificar cultivos, dando esto la opción de desarrollar sistemas productivos que beneficien socioeconómicamente a los habitantes en el municipio. Tabla No. 37: Altitud del Municipio de Usumatlán Altitud

msnm

Municipio Usumatlán

Mínimo

Máximo

200

2,000

Fuente: Diagnóstico Región III. Mapa de Isoyetas/Mapas temáticos-MAGA 2,003.

3.1.4.3 Clasificación Climática: Según el sistema de Clasificación Climática de Thornthwaite en el municipio se presenta una diversidad de climas entre Cálido húmedo y muy húmedo, semi cálido húmedo y muy húmedo, templado húmedo, sin estación seca bien definida y con invierno benigno. Tabla No. 38: Clasificación Climática. Clasificación Thornthwaite

SUB TERRITORIO

III

Municipio

Usumatlán

Clima

Simbología

Cálido húmedo y muy húmedo, semi cálido húmedo y muy húmedo, templado húmedo, sin estación seca bien definida y con invierno benigno.

BA' BB'2 BB' AB' CB'

Fuente: Diagnóstico Región III. Clasificación Climática Thornthwaite. Mapas temáticos-MAGA 2003.

3.1.4.4 Temperatura: La temperatura tiene una alta variación. En el municipio de Usumatlan, las temperaturas oscilan entre los 7º centígrados en las altas montañas y 42º centígrados durante el verano en el valle, común promedio de 27° centígrados. Debido a que se presentan tantas variantes de temperatura, que van desde frío a muy cálido, es posible desarrollar una serie de actividades productivas, desde cultivos

39


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal anuales como el maíz y el frijol, hortalizas de montaña (zanahoria, repollo, lechuga, papa, brócoli), hortalizas de zonas bajas (tomate, chile, cebolla), pastos, hasta arroz y caña de azúcar, permitiendo también desarrollar actividades productivas forestales, agroforestales, silvopastoriles; dando la opción a su vez, que la población sea capaz de desarrollar actividades ecoturísticas (servicios al turista), así como sistemas productivos del uso de la tierra que aporten beneficios económicos. Tabla No. 39: Temperatura del Municipio de Usumatlán Temperatura Subterritorio III

Municipio

o

C

Media

Min

Max

27

7

42

Usumatlán

Fuente: Diagnóstico Región III. Mapa de Isoyetas/Mapas temáticos-MAGA 2,003.

3.1.4.5 Precipitación: Para el municipio, se reporta precipitación que oscila entre los 500 mm y 1,100 mm, con datos promedio de 700 mm. Debido a que se suceden lluvias con altas variantes, que van desde seco a muy lluvioso, es posible desarrollar una serie de actividades productivas del uso de la tierra, desde cultivos anuales como el maíz y el frijol, hortalizas de montaña (zanahoria, repollo, lechuga, papa, brócoli), hortalizas de zonas bajas (tomate, chile, cebolla), diversidad de pastos, hasta arroz y caña de azúcar, permitiendo además desarrollar actividades productivas forestales, agroforestales y silvopastoriles; dando a su vez la opción a que la población sea capaz de desarrollar otras actividades que aporten beneficios económicos (ecoturismo). Tabla No. 40: Precipitación del Municipio de Usumatlán .

SUBTERRITORIO III

Precipitación (mm) Municipio Usumatlán

Media

Min

Max

700

500

1,100

Fuente: Diagnóstico Región III. Mapa de Isoyetas/Mapas temáticos-MAGA 2,003

3.1.4.6 Condiciones del Clima: Se observan tres condicionantes climáticas (Velocidad del Viento, Humedad Relativa y Evaporación Potencial) importantes que aportan al territorio ciertas características típicas, que le dan algunas diferencias hacia el resto de la región y que además, permiten evidenciar posibles usos del suelo que podrían impulsar el desarrollo. Debido a que en el municipio se suceden lluvias con altas variantes, que van desde seco a muy lluvioso, es posible desarrollar una serie de actividades productivas del uso de la tierra, desde cultivos anuales como el maíz y el frijol, hortalizas de montaña (zanahoria, repollo, lechuga, papa, brócoli), hortalizas de zonas bajas (tomate, chile, cebolla), diversidad de pastos, hasta arroz y caña de azúcar, permitiendo además desarrollar actividades productivas forestales, agroforestales y silvopastoriles; dando a su

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal vez la opción a que la población sea capaz de desarrollar otras actividades que aporten beneficios económicos (ecoturismo). Tabla No. 41: Características Climáticas del Municipio de Usumatlan Humedad SUBVelocidad Municipio relativa TERRITORIO Viento km/hr % III Usumatlán 8 69

Evap. Pot. Mm 1,700

Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA 2,003.

3.1.4.7 Suelos. De acuerdo a la Clasificación Taxonómica-USDA, el municipio presenta una clasificación de los suelos las cuales se basa en CIVIJA: poco profundos sobre esquistos arcillosos y caliza. SUBINAL: poco profundos, excesivamente drenados desarrollados sobre caliza en un clima cálido seco o húmedo seco. Suelos de los Valles, Chol, Zacapa y Marajuma. Tabla No. 42: Clasificación de Suelos (Simmons et. al. y USDA) y Textura. Suelos SUB Municipio Taxonomía Series (Simmons Textura y TERRITORIO USDA et. al.) Características CIVIJA: poco profundos sobre esquistos arcillosos y caliza. SUBINAL: poco profundos, excesivamente Arcillo-limosos a drenados Entisol e limosos, de 25 a 50 III Usumatlán desarrollados sobre Inceptisol cms de caliza en un clima profundidad. cálido seco o húmedo seco. Suelos de los Valles, Chol, Zacapa y Marajuma. Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos-MAGA 2,003. .

Clasificación de Suelos (USDA) Los suelos de los departamentos de El Progreso, Zacapa y Chiquimula, se ubican en su mayoría dentro de la clase agrológica VII en un 67%, es decir que deberían de ser utilizados para actividades de Conservación, Uso sostenible de Bosques y Cultivos Perennes con prácticas de Conservación de Suelos y Agua. En los municipios de la Mancomunidad la predominancia de suelos en un 70% es de clase agrológica VII, lo cual indica que estos suelos deberían de ser utilizados para actividades de “Conservación, Uso sostenible de Bosques y Cultivos Perennes con prácticas de Conservación de Suelos y Agua”.

41


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal La tabla número 18, que se muestra a continuación, describe las categorías de la clasificación agrológica USDA. Tabla No. 43: Categorías de clasificación agrológica. CLASE AGROLÓGICA DESCRIPCIÓN II Agricultura con pocas restricciones III Agricultura con mediana restricción IV Pastos, cultivos permanentes y bosques VI Cultivos permanentes y bosques VII Manejo de bosques VIII Áreas para protección Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos-MAGA.

3.1.5 Pendientes: Las pendientes en el municipio van desde planicies localizadas en los valles aledaños a los grandes ríos y mesetas ubicadas en alta montaña, hasta pendientes onduladas y muy escarpadas; estás van desde pendientes menores de 12° hasta mayores de 55° en las cordilleras, sierras y montañas. La mayoría de las pendientes (60% del territorio de la mancomunidad), se ubican en los rangos de 0 a 36%, y en menor proporción (25%), en pendientes de 36 a 55%, en el 15% restante de las tierras encontramos pendientes mayores a 55%. Es decir que el 60% de las tierras poseen pendientes que van de planas (valles y mesetas en alta montaña), a onduladas (colinas y pie de monte); el otro 40% restante, son tierras inclinadas a escarpadas (sierras y montañas). Al comparar el sistema de pendientes con el entorno regional y nacional, vemos por encontrarse dentro de una cadena montañosa (Sierra de Las Minas, Sierra del Merendón, Sierra del Espíritu Santo), posee zonas de fuerte pendiente; sin embargo por poseer también grandes cuencas (Río Motagua, Río Grande de Zacapa, Cuenca Alta del Río Lempa), tiene la presencia de valles irrigados, en donde las pendientes son suaves a onduladas (similar comportamiento a la Región III). En el norte y sur de Guatemala, la mayoría de pendientes son suaves (planicies), sin embargo al Occidente de Guatemala y centro norte, encontramos una conformación variada (planicies, colinas y tierras escarpadas), por poseer la Sierra Madre que atraviesa el país de oeste a este. Entonces las tierras, poseen una conformación variada muy similar a las zonas aledañas a la Sierra Madre del país, en donde hay una mezcla compartida en extensión de tierras, entre pendientes suaves, onduladas y escarpadas. Dándole esto ciertas características que le aportan ventajas comparativas que permiten el desarrollo de actividades productivas diversas del uso de la tierra, debido a que es posible la implementación de áreas para cultivos anuales, perennes (Agroforestería) y Bosques (productivos y de Conservación). 3.1.6 Uso de la Tierra y Cobertura Forestal: Para definir el Uso de la Tierra, se realizó el análisis utilizando la información del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA (Cosecha 2002-2003), el estudio de la Dinámica de La Cobertura Forestal 2,010 y el Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003; encontrando en su mayoría el Uso Arbustivo (36%), siguiendo en orden descendente la Agricultura (19.69%), Uso Forestal (17.71%), Agroforestería (12.51%), Pastos (10.46%) y Café (1.74%). En relación al tipo de cobertura boscosa, el bosque de coníferas (7.19%), es el que se presenta en mayor cantidad.

42


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No. 44: Uso de La Tierra, Región III (Izabal, Zacapa, Chiquimula, El Progreso). Área USO DE LA TIERRA km 2 % Charral/Arbustos o barbecho 2637.63 18.22 Bosque secundario (Arbustal) 7.93 1147.44 Lagunas, lagos y otros (lentico) 0.02 2.83 Pastos naturales y cultivados 1286.27 8.89 Agricultura 4312.56 29.80 Cultivos perennes (café, hule, otros) 629.34 4.35 0.31 Centros Poblados 45.16 Latifoliadas 2965.97 20.49 Coníferas 699.26 4.83 0.18 Bosque Mixto 25.79 Humedal con área boscosa 4.44 642.67 Humedal 0.54 78.36 Subtotal del Bosque 4412.05 30.48 TOTAL 14473.28 100 Fuente: Diagnóstico Región III. Uso de la Tierra CONAP/2007.

En la tabla que a continuación se presenta muestra la información producto del análisis de Uso de la Tierra y Cobertura realizado, en donde se muestra en kilómetros cuadrados y porcentaje de área, el tipo de uso. Tabla No. 45: Uso de Tierra y Cobertura Boscosa del Subterritorio III (Norte) SUBTERRITORIO III CATEGORÍA SUBTOTAL Km2 % Arbustos 339.02 31.51 Agroforestal 142.0 13.2 Cuerpos de Agua 5.6 0.52 Pastos Naturales 106.68 9.92 y Cultivados 165.2 15.35 Agricultura Café 5.3 0.49 Áreas Urbanas 8.6 0.8 Bosque de Coníferas 120.0 11.15 Bosque Latifoliado 120.7 11.22 Bosque Mixto 63.7 5.83 SUBTOTAL BOSQUE 304.4 28.2 Fuente: INYPSA 2,012. A partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA (Cosecha 2002-2003). Dinámica de La Cobertura Forestal 2,010. Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003.

A nivel municipal, es Usumatlán el municipio que presenta el mayor uso arbustivo (62.4%), siguiendo en orden descendente Teculután (23%), San Cristóbal Acasaguastlan (21.5%) y Río Hondo (21.1%); el municipio con mayor uso agrícola de la tierra es San Cristóbal Acasaguastlan (27.8%), siguiendo en orden descendente Teculután (15.8%), Río Hondo (15.6%) y Usumatlán (8.49%); en el uso para pastos, es Río Hondo el municipio que muestra el mayor uso de la tierra (14.5%), siguiendo en orden descendente San Cristóbal Acasaguastlan (10.9%), Teculután (10%) y Usumatlán (1.74%). En relación

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal al Uso Forestal, es el municipio de Usumatlán el que presenta el menor uso (4.79%), siguiendo en orden ascendente Teculután (33.5%), San Cristóbal Acasaguastlan (35.5%) y Río Hondo (36.8%); en el uso agroforestal, es Usumatlán (20%) el municipio que muestra el mayor uso de la tierra, siguiendo en orden descendente Teculután (16.5%), Río Hondo (10.8%) y San Cristóbal Acasaguastlan que no muestra uso agroforestal; en el uso para café, es San Cristóbal Acasaguastlán el municipio que presenta mayor uso de la tierra (2.5%), siguiendo en orden descendente Usumatlán (0.82%), Río Hondo (0.02%) y Teculután que no muestra uso de la tierra para café. Al unificar los usos en donde el árbol no forma parte del paisaje (arbustos, pastos y agricultura), la cantidad de tierra utilizada es mayor en promedio en el Subterritorio III, que el uso forestal, agroforestal y café; siendo Usumatlán (72.63, el municipio que presenta mayor uso de la tierra no forestal, siguiendo en orden descendente San Cristóbal Acasaguastlán (60.2%), Río Hondo (51.2 %) y por último Teculután (48.8%); siendo en el subterritorio III el promedio de 56.82% el área utilizada para actividades productivas en donde el árbol no se integra en el entorno. Tabla No. 46: Uso de la tierra y Cobertura Boscosa del Municipio de Usumatlan Concepto Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos naturales y cultivados Agricultura Café Áreas Urbanas Bosque de Coníferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUBTOTAL BOSQUE 3.1.7

Usumatlan 2

Km 160.5 51.4 1.5 4.48 21.8 2.1 2.8 5.9 3.3 3.1

% 62.4 20.0 0.58 1.74 8.49 0.82 1.09 2.3 1.28 1.21

12.3

4.79

Clasificación de tierras por capacidad de uso.

En la Categoría de Agricultura con mejoras, es el Subterritorio III, el que muestra mayor Capacidad de Uso (19.9%), siguiendo en orden descendente el Subterritorio I (17.6%) y por último el Subterritorio II (5.2%); en la Categoría de Agricultura sin limitaciones, es el Subterritorio I el que muestra mayor Capacidad de Uso (3.9%), siguiendo en orden descendente el subterritorio II (3.6%) y por último el subterritorio III (0.6%). Al realizar el análisis en conjunto, vemos que el Subterritorio III posee la mayor Capacidad de Uso Forestal tanto de producción como de protección (60%); siguiendo en orden descendente el Subterritorio I ,con intermedia capacidad (36.4%), y el Subterritorio II, con la capacidad de uso forestal más baja(20.3%). Vemos entonces que el Subterritorio II, es que posee mayor capacidad para desarrollar actividades agrosilvopastoriles (70.9%), siguiendo el Subterritorio (42.2%) y el Subterritorio III (19.3%). Los Subterritorios y III poseen similar capacidad de uso de la

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal tierra para actividades agrícolas (21.5%), los cuales tienen mayor capacidad que el subterritorio II (8.8%). Tabla No. 47: Capacidad de Uso de la Tierra del Subterritorio III (Norte) SUBTERRITORIO Concepto III Km2 % Agricultura con mejoras. 214,1 19,9 Agricultura sin limitaciones. 6,9 0,6 156,0 14,5 Agroforestería con cultivos anuales. Agroforestería con cultivos 47,5 4,4 permanentes. Sistemas silvopastoriles. 4,7 0,4 Tierras forestales de producción. 424,4 39,4 Tierras forestales de protección. 222,4 20,7 TOTAL 1,076 100 Fuente: Mapa de Capacidad de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2,003. Tesis de Grado-CUNORI-MAGA-2,00.

Cuando vemos la distribución de las categorías de capacidad de uso, es notorio que Las Tierras Forestales de producción poseen 28.18% y las Tierras Forestales de Protección un 11.5%, totalizando entre ambas una Capacidad de Uso de 39.68%; el resto posee una Capacidad de Uso de 18.62% para Agroforestería con cultivos anuales, 17.15% para Agroforestería con cultivos permanentes y 7.36% para Sistemas Silvopastoriles. Al integrar y realizar la sumatoria de todas las Categorías de Capacidad de Uso antes citadas, notamos que el 82.81% de la tierra debería de tener un Uso Forestal, Agroforestal y Silvopastoriles, en donde el árbol forme parte integral del paisaje. Tabla No. 48: Capacidad de Uso de la Tierra-Municipio de Usumatlan Gran Total

Categoría Km2 52.6 0.0 83.2 0.0 4.5 112.1 4.6 257

Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforestería con cultivos anuales Agroforestería con cultivos permanentes Sistemas silvopastoriles Tierras forestales de producción Tierras forestales de protección TOTAL

% 20.5 0.0 32.4 0.0 1.8 43.6 1.8 100

Fuente: Mapa de Capacidad de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2,003.

Al analizar el uso de la tierra, podemos observar que la categoría de arbustos ocupa el 36.5% de la tierra, la agricultura un 19.7% y pastos un 10%, abarcando entre los tres usos de la tierra un 66.2% que sería el uso de la tierra sin incluir al árbol como parte integral del paisaje.

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No.49: Uso de la Tierra GRAN-TOTAL

Categoría

Km2 1119,8 383,9 14,2 305,6 603,8 53,5 43,9 220,6 163,1 159,7 543,5 3068,2

Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos Agricultura Café Áreas Urbanas Bosque de Coníferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUB-TOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL

% 36,5 12,5 0,5 10,0 19,7 1,7 1,4 7,2 5,3 5,2 17,7 100,0

Es evidente que existe una sobreutilización de la tierra, pues según la Capacidad de Uso en un 82.8% de la tierra debería de haber Uso Forestal, Agroforestal y Silvopastoril, pero al observar el Uso de la Tierra, notamos que en el 66.1% del territorio existe Uso Agrícola, Ganadero y/o tierras en descanso (arbustivo). Tabla No. 50: Uso de la tierra versus capacidad de uso de la tierra: Uso de la tierra Capacidad de Uso de la Tierra Gran-total Gran-total Categoría Categoría Km2 % Km2 % Sistemas silvopastoriles 226,1 7,4 Agroforestal 383,9 12,5 Agroforestería con cultivos anuales 571,3 18,6 Agroforestería con cultivos Café 53,5 1,7 permanentes 526,3 17,2 Tierras forestales de producción 864,7 28,2 Bosque 543,5 17,7 Tierras forestales de protección 352,8 11,5 SUBTOTAL SUBTOTAL 980.9 32,0 2541.1 82,8 Arbustos 1119,8 36,5 Agricultura con mejoras 445,4 14,5 Pastos 305,6 10,0 Agricultura sin limitaciones 81,7 2,7 Agricultura 603,8 19,7 SUBTOTAL 527.2 17,2 SUBTOTAL 2029.3 66,1 TOTAL 3068 100 Áreas Urbanas 43,9 1,4 3.1.7.1 Vertientes, Cuencas y Subcuencas: Hidrográficamente el país está dividido en dos grandes vertientes, la del Pacífico con un área de 23,990 km2; y la del Atlántico, la cual a su vez se subdivide en la vertiente del Golfo de México con un área de 50,803 km2 y la del Mar Caribe o Golfo de Honduras con un área de 34,096 km2. Este municipio presenta una pequeña red hídrica clasificada en la cuenca del Caribe. Huijó, La palmilla siendo la principal y más fuerte cuencas la del rio Motagua

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No. 51: Vertientes, Cuencas y Subcuencas. SUB TERRITORIO III

Municipio Usumatlán

Vertientes/Cuencas Caribe. Huijó, La palmilla y Río Motagua

% de Área Caudal en Cuenca m3/seg. principal 1% Río Usumatlán Motagua

Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA 2,003.

Microcuencas y Zonas de Recarga Hídrica: El territorio se encuentra ampliamente irrigado por una gran gama de corrientes de agua, entre quebradas, riachuelos y ríos; dando estos ciertas características que han permitido el desarrollo de actividades agropecuarias e industriales importantes. Sin embargo, el uso desordenado de los recursos naturales, ha puesto en evidencia que estos podrían revertirse en contra de la convivencia del ser humano y obstaculizar el desarrollo. En la Tabla, se cita por municipio las microcuencas importantes y las zonas de recarga hídrica significativas en el territorio. Tabla No. 52: Microcuencas y Zonas de Recarga Hídrica. MICRO CUENCAS SUBZona de Densidad TERRIMunicipio Micro Cuencas Recarga de TORIO Hídrica Drenaje Montañas y Hüijo, La Palmilla, Sistema de Cerros de la III Usumatlán 0.94 Quebrada Chuiquito Sierra de Las Minas Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA

3.2 Ecoregiones y Zonas de Vida: Se localizan tres de las Ecoregiones de Dinerstein, las cuales se clasifican según el tipo de vegetación presente. Según La Clasificación de Zonas de Vida a nivel de Reconocimiento de René de La Cruz de la República de Guatemala mediante el Sistema del Dr. Leslie Holdridge, se representan cinco zonas de vida, las cuales van desde las partes más bajas y secas del territorio, en el Valle del Motagua; hasta las partes más altas y húmedas localizadas en la Sierra de las Minas, Montaña Las Granadillas, Sierra del Merendón, Sierra del Espíritu Santo, Montaña El Gigante, Cumbre de Chiramay, Montaña Las Cebollas, Cumbre de Cafetales, Montañas de Chanmagua, Montaña Las GranadillasEl Brujo, Macizo de Montecristo en el Trifinio. Tabla No. 53: Ecoregiones y Zonas de Vida. SUBTERRITORIO III

Municipio

Usumatlán

Ecoregiones

Zonas de Vida

Arbustal Espinoso del Valle del Motagua, Bosques de Pino-encino y Bosques

Monte Espinoso, Bosque seco subtropical, Bosque húmedo subtropical

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal montanos de Centro América

(templado) y Bosque muy húmedo subtropical (frío)

Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA 2,003.

3.3 Vegetación y Tipo de Cobertura Boscosa: Totalmente descubierta de bosque (uso agrícola y pastos), del 70% restante, existe cobertura vegetal dividida en 12.51% de cultivos agroforestales, 1.74% de café, 5.31% es Bosque latifoliado, 5.2% de bosque mixto, 7.19% de bosque de coníferas y 36% de arbustos. (Ver anexos mapa No. 3 - Uso de la Tierra y Cobertura Boscosa). En los departamentos de Zacapa y El Progreso, específicamente en La Sierra de Las Minas; en el Macizo Montecristo y Montaña Las Granadillas en los municipios de Esquipulas y Concepción Las Minas-Chiquimula; y La Montaña Las Granadillas entre Los municipios de La Unión, Zacapa, Jocotán, Camotán coexisten una serie de asociaciones vegetales Neárticas y Neotropicales y una espectacular coexistencia de especies coníferas, roblares, liquidámbares y poblaciones diversas de lauráceas, con abundantes asociaciones de musgos, helechos y epífitas. También, se hace notoria la presencia del Chipe (helecho arborescente), habitando en las asociaciones vegetales como Bosque Mixto, pino, encino y liquidámbar. Vale resaltar que en las partes altas de montaña existe abundancia de especies arbóreas de las familias Lauraceae y Fabaceae. Así como algunos especímenes del helecho arborescente (género Cyathea y Diksonia) y barba de viejo (Tillandsia usneoides). Dentro de las especies arbóreas indicadoras existentes, se citan dentro del bosque seco y latifoliado ribereño Tabebuia pentaphyla, Enterolobium cyclocarpum, Vatairea lundeli, Bursera simarouba, Leucaena sp., Cacia sp., Acacia sp., Caesalpinia velutina, Gliricidia sepium entre otras de menor abundancia; dentro del bosque de coníferas y mixto en los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso, se citan el Pinus oocarpa, Pinus maximinoi, Cupressus lusitánica, el Quercus peduncularis var. Sublanosa, Quercus sp., Liquidambar styraciflua y en menor abundancia el Taxodium mucronatum, Juniperus comitana, Pinus tecunumani, Pinus pseudostrobus, Pinus ayacahuite y Pinus rudis en la parte media a alta de la Sierra de Las Minas. Están altamente representados, las epífitas y bromelias, siendo uno de los sitios de vital importancia para el país, debido a su abundancia y endemismo (presencia entre el 20 al 40% de las especies existentes en el país); las más representativas son las familias Orchidaceae, Bromeliaceae y Tillandsias, así como existen también especies de hábito epífito como representantes de las familias Piperaceae, Araceae y Rubiaceae. Además, hay una gran cantidad de especies de sotobosque de las familias Arecaceae (palmas), Heliconiaceae y Rubiaceae.

3.4 Creación de Áreas Protegidas En el año 1,986 por acuerdo gubernativo se crea la Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas ubicada en los departamentos de El Progreso, Zacapa, Izabal, Baja y Alta Verapaz. En el año 1,989 se aprueba la Ley de áreas protegidas, la cual crea el Consejo Nacional de Áreas Protegidas-CONAP, dando los lineamientos para la inscripción de nuevas áreas; además se crea el SIGAP (Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas), entidad que

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal aglutina a todas las áreas protegidas existentes en el país. La Mancomunidad se ve fuertemente favorecida, pues se localizan en dicha región la Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas. Tabla No. 54: Áreas Protegidas. Sub Territori o

Municipio

Categoría y Nombre

III

Usumatlán

Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas

Extensión Extens Plan y ión del Maestr porcentaje munici o del pio 2 municipio (km ) 2 km % Plan 257 Maestr 20,1 8 o 6 aproba do

Fuente: INYPSA 2,012. PDM SEGEPLAN. Mapa CONAP-SIGAP.

3.5 Contaminación de fuentes de agua y desechos sólidos: Según información detallada en los PDM elaborados por SEGEPLAN en los once municipios, se hace mención de la presencia de “basureros” autorizados y no autorizados (clandestinos); estos basureros se ubican en las afueras de los poblados y casi siempre aledaños a zonas naturales, en presencia de fuentes de agua (ríos) y bosques, contribuyendo a la diseminación de contaminantes a los ecosistemas. Un problema de importancia, es la falta de una cultura de reciclaje en la población, con lo cual los volúmenes de basura han aumentado a límites alarmantes difícilmente manejables por las autoridades responsables. Muchos de los ríos aledaños a los poblados, reciben descargas de las aguas servidas (aguas negras y aguas mieles-beneficio de café), sin recibir el más mínimo tratamiento, no importándoles la contaminación de las aguas naturales y la destrucción de la flora y la fauna asociada a las fuentes de agua (PDM-SEGEPLAN). Las aguas de los ríos importantes (Río Motagua, Río Grande de Zacapa, Río Shutaque, Río San José, Río Jupilingo, Río Olopa, Río Ostúa) han mostrado presencia de Echerichia coli, lo cual evidencia la contaminación por heces fecales, lo cual las hace no aptas para el consumo humano (DIM Trifinio, PIDET). 3.6 Riesgos Debido a los orígenes geológicos de Centroamérica, a la conformación geológica (falla del Motagua) de la región, y a la ubicación geográfica próxima al océano Atlántico, la Mancomunidad de Nor-Oriente es altamente vulnerable a la Ocurrencia de fenómenos naturales excepcionales, desastres naturales, sismos, terremotos, huracanes, deslaves e inundaciones, tormentas y depresiones tropicales (SEGEPLAN, 2003). Los últimos grandes eventos ocurrieron en el año 2,010 y año 1,998 cuando la Región fue afectada por la tormenta tropical Agatha y Huracán Mitch respectivamente, las cuales dejaron graves pérdidas en vivienda, salud, producción agrícola, pesquera e infraestructura vial. Se estima que los fenómenos afectaron fuertemente a más de 30

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal comunidades en la Sierra del Merendón, Sierra del Espíritu Santo, Sierra de Las Minas, provocando deslaves y azolvamiento de ríos. En el tema de deslizamientos, asolvamiento de ríos, deslaves e inundaciones, es importante citar, que muchas cuencas y microcuencas han sufrido alteraciones al sucederse lluvias torrenciales. Podemos citar en el subterritorio I, la cuenca del Río Shutaque (municipio de Chiquimula y San Jacinto), las microcuencas del Río Tacó, Río Shusho (municipio de Chiquimula), microcuenca de la Quebrada San Juan (municipio de Chiquimula y Zacapa), cuenca del Río Grande de Zacapa, microcuencas del Río el Riachuelo, Quebrada Agua Blanca (municipio de Zacapa), que han mostrado sucesos importantes que han afectado la vida de los pobladores de dichos municipios. Estos fenómenos que en los últimos cinco años, se han sucedido anualmente, son una alarma que detecta el mal manejo de las Cuencas y la inexistencia de programas serios que ataquen el origen del problema. La CONRED, ha reportado dichos sucesos y tiene identificados los sitios en donde se suceden los deslaves, pero por falta de presupuesto únicamente se circunscribe a intervenir posteriormente a la ocurrencia de dichos sucesos, y no a la intervención oportuna en la prevención de dichos eventos (Entrevista Gobernación departamental de Chiquimula). Otros sucesos importantes que atentan contra los recursos naturales renovables, son los incendios forestales, que en los departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso son eventos frecuentes, con ocurrencia anual. Dentro de las Causas de los incendios forestales, podemos citar: El Avance de la frontera agrícola y ganadera, Cacería ilegal, acciones mal intencionadas de campesinos hacia propietarios de fincas y bosques.

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal IV. Modelo Territorial Futuro del Municipio de Usumatlán En la construcción del Modelo Territorial Futuro el escenario Intermedio es como el horizonte que se debe perseguir con las herramientas de planificación, este el escenario en el cual se le debe prestar aún más atención no es que los otros sean menos importantes, pero en este descansa las estrategias que se deben montar para alcanzar el desarrollo, obviamente el escenario tendencial es como el inicio del camino en el cual basaremos nuestra planificación. La Prospectiva Territorial es un enfoque o una forma de ver la planeación del desarrollo territorial de manera futurista, es decir, pensando cómo es, cómo puede ser y cómo queremos que sea nuestro territorio. Esta forma de planeación visualiza el modelo territorial futuro o deseado en un horizonte de 10 a 20 años y plantea escenarios o situaciones que pueden presentarse, dependiendo del grado de intervención Planificadora y ordenadora. Este escenario constituye la base para la elaboración de las propuestas para establecer el Modelo Territorial Futuro (MTF), zonificación territorial, y lineamientos del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM)

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Modelo Territorial Futuro Capital Natural. Mapa No.1: Modelo Capital Natural Futuro Municipio de Usumatlán

Fuente: INYPSA 2013

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Municipio de UsumatlĂĄn Ficha TĂŠcnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Modelo Territorial Futuro Capital Construido. Mapa No. 2: Modelo Territorial Futuro Capital Construido

Fuente: INYPSA 2013

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Municipio de UsumatlĂĄn Ficha TĂŠcnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Modelo Territorial Futuro Capital Social. Mapa No. 3: Modelo Territorial Social Futuro

Fuente: INYPSA 2013

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Municipio de Usumatl谩n Ficha T茅cnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Modelo Territorial Futuro Capital Econ贸mico Mapa No. 4: Modelo Territorial Futuro Capital Econ贸mico

Fuente: INYPSA 2013

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Municipio de UsumatlĂĄn Ficha TĂŠcnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Modelo Territorial Futuro Capital Humano Mapa No. 5: Modelo Territorial Futuro Capital Humano

Fuente: INYPSA 2013

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 4.1 Construcción del Modelo de Desarrollo Deseado Municipio de Usumatlán Análisis de Prospectiva El análisis de la problemática territorial desde la óptica integrada, y su proyección en el escenario intermedio, los restantes escenarios tendenciales y Óptimo se describen ampliamente en el documento de Prospectiva del Municipio, a continuación se definen estos escenarios así: Tendencial, (como evolucionaran los problemas en el caso de no intervención), Óptimo (como solucionaríamos los problemas en el supuesto que se dispone de todos los recursos económicos, materiales y humanos), EI Intermedio. (Considerando los recursos humanos y económicos existentes, mediante una propuesta de consenso y con la máxima voluntad política para resolverlos) Para ello se considera la magnitud, urgencia de intervención y evolución esperada de los problemas identificados en el Diagnóstico. Esta posible evolución de cada sector se describe en una matriz, con la situación esperada en cada uno de los escenarios, tomando en consideración los problemas identificados en el Diagnóstico Integral Multidimensional. 6.1 Prospectiva de las Variables Básicas Escenario Intermedio Escenario Posible o Intermedio El escenario posible resulta del contraste entre el escenario deseable y el tendencial o probable. Para ello se toma en cuenta las tendencias positivas que favorezcan hacer realidad los componentes de mayor viabilidad y sostenibilidad del escenario deseable, configurando de esa manera parte del componente innovador del escenario posible. Los nuevos componentes, rompiendo con las tendencias negativas o inercias de procesos que se juzgan indeseables, es otra vertiente para este escenario. Igualmente, la solución de los problemas y de los conflictos deberán ser fuente de los otros cambios a generar para hacer realidad este escenario, Todo ello, ha de permitir los cambios y las innovaciones que transformen el territorio, instaurando gradualmente un nuevo ordenamiento. La construcción de este escenario se realiza por aproximaciones, a partir del análisis estratégico del territorio y los énfasis o apuestas que el conjunto de actores y el equipo técnico lleguen a concertar. El escenario posible debe ser consensuado y legitimado en diversos espacios y diversas modalidades, ya que este debe ser internalizado en el imaginario público, privado y comunitario, pues será la hoja de ruta en que constituirá el Plan de Ordenamiento Territorial para la ocupación y uso del territorio. Establecida la Visión para el Municipio y definidos los objetivos estratégicos, generales y específicos, se cuenta con los elementos para establecer la propuesta de la Estrategia de Desarrollo con Enfoque de Ordenamiento Territorial, considerando garantizar el crecimiento ordenado, seguro y efectivo de la misma y de sus asentamientos y el involucramiento activo de los principales actores responsables a nivel local. En ese sentido, se procederá entonces a construir el Modelo Territorial Futuro, basados en las consideraciones técnicas conforme al Modelo Territorial Actual y los resultados de la propuesta del Planteamiento Estratégico Referidos (Visión y Objetivos), entendiendo que se dejara de lado la presentación de la Prospectiva Tendencial y Optima y cuyos detalles se describen ampliamente en el Documento de Prospectiva el Municipio de Usumatlán, entonces en síntesis a continuación se presenta los resultados de la Prospectiva Intermedia.

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Figura No. 12: Escenario Intermedio

El escenario intermedio o de consenso es aquel que considera los elementos integrantes de los Escenarios Tendencial y Óptimo, introduciendo criterios de voluntad política, consenso institucional y ciudadano y disponibilidad de recursos financieros, establece una imagen futura consensuada y que implica tanto al sector público como al privado y a todos los agentes de desarrollo en general. El escenario Intermedio o consensuado es como el horizonte que se debe perseguir con las herramientas de planificación, este el escenario en el cual se le debe prestar aún más atención no es que los otros sean menos importantes, pero este descansa las estrategias que se deben montar para alcanzar el desarrollo, obviamente el tendencial es como el inicio del camino el óptimo es como el sueño, sin embargo el consensuado es la realidad circundante o sobre el escenario en el cual basaremos nuestra planificación. Este escenario constituye la base para la elaboración de las propuestas para establecer el Modelo Territorial Futuro (MTF), zonificación territorial, y lineamientos del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM) Establecida la Visión para el Municipio y definidos los objetivos estratégicos, generales y específicos, se cuenta con los elementos para establecer la propuesta de la Estrategia de Desarrollo con Enfoque de Ordenamiento Territorial, considerando garantizar el crecimiento ordenado, seguro y efectivo de la misma y de sus asentamientos y el involucramiento activo de los principales actores responsables a nivel local. 6.1.1 Prospectiva de Problemas 6.1.1.1 Prospectiva de Problemas Capital Natural Tabla No. 55: Prospectiva de Problemas Capital Natural

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Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Cuencas Manejo deficiente de subcuencas cuencas hidrográficas municipio Usumatlán

Indicador

El mala manejo en la principales fuente de agua que posee el municipio en parte de debe a la poca cultura forestal de la población, ya muchas de las zonas de recarga hídrica se y encuentran con indicios de del deforestación y azolvamiento en de los suelo, así como un pequeña contaminación por aguas mieles.

Modelo Territorial Futuro Total

15

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

5

5

5

La poca aplicación de los planes de manejo de cuenca y manejo forestal en base se debe a la poca voluntad de la población de empoderarse de estos programas.

Este municipio es parte de las reserva biológica de Sierra de las Minas y el manejo no es más adecuado ya que existe una violación en los límites de la misma Manejo deficiente de donde se han estado áreas protegidas y Todo el Municipio implementado acciones agrícolas escaso establecimiento de Usumatlán bajo los métodos tradicionales lo de límites físicos. que está afectado la cobertura del bosque en esta zona de la reserva bilógica.

Inundaciones y En la azolvamiento de cauces forestales en la parte baja de las municipio cuencas. Usumatlán

El municipio cuenta con una buenas red hídrica que debido a las niveles de erosión y azolvamiento de los suelos se vuelven peligrosas causando inundaciones provocando pérdidas zona en la agricultura e infraestructura. del de La correcta ejecución de los planes de manejo, garantiza la Conservación y Uso sostenible de los bosques; al irrespetar las normas establecidas para su aprobación, se contribuye a la degradación del recurso, no asegurando su permanencia, sin

15

5

5

5

Modelo Tendencial

La poca aplicación de los planes de manejo, y la poca conciencia forestal que esté orientada al manejo y protección de las cuencas es muy débil ya que la mayoría de las zonas de recarga hídrica se encuentra un tanto desprotegidas los que aumenta los predios con erosión lo que aumenta el azolvamiento y las zonas inundables.

El crecimiento de las frontera agrícola y las malas prácticas de forma tradicionalistas esto ha permito que se traspasen los límites de la reserva biológica, esto porque no existe una señalización física que indique a los productores y ganaderos.

Indicador

Modelo Optimo

Con el mal manejo de los recursos naturales y el incremento en la tasa de deforestación por lo que la cobertura del bosque para el 2017 es de 19.30%(47.09 km2) para el 2022 será de 18.81%(45.91 km2) la cual para el 2027 será de 18.34% (44.76km2) y para el 2032 será de 17.88%(43.64 km)

Se ha implementado de manera adecuada las acciones que se estipula en el plan de manejo de las cuencas hídricas del municipio en coordinación con el plan de manejo forestal, de forma que se están reforestando las áreas con problemas de Este municipio posee una erosión y azolvamiento. buena cobertura del bosque ya que un 8% de esta se Se concientiza a la concentra en la reserva de la población en el manejo biosfera de Sierra de las sostenible de los recursos Minas. naturales.

Debido a esta serie de problemas que se presentan en el manejo y delimitación de las reserva bilógica se ha disminuido la cobertura del bosque ya que para el 2017 esta es de 19.30%(47.09 km2) para el 2022 será de 18.81%(45.91 km2) la cual para el 2027 será de 18.34% (44.76km2) y para el 2032 será de 17.88%(43.64 km)

Se ha mejorado el manejo de la reserva del Sierra de las Minas ya que se ha delimitado de manera adecuada y con presencia física el perímetro lo que ha detenido la tala ilegal del bosque.

Se aplica acciones forestales para la recuperación de la Afectado en gran parte los cobertura del bosque, y la perímetros de esta lo Esto ha disminuido la concientización de la trasforma en un incremento cobertura del bosque y población para el manejo en la tala ilegal de bosque. aumentado la tasa de racional de los recursos deforestación. naturales.

14

5

4

5

Este municipio tienen un pequeña conflictividad de uso a pesar que existe una buena cobertura en el bosque por la presencia de la reserva biológica, esto ha debilitado mucho el cuidado de las demás masa forestal, por lo que las cuencas en su mayoría se encuentran desprotegidas por la deforestación ya que no existe una buena cultura forestal.

Las acciones de mitigación y prevención que establece la CONRED no son acatadas de manera adecuada por la población ya que existe un poco empoderamiento de la población.

Se establecen acciones de mitigación y vulnerabilidad de manera que la población identifica las áreas de mitigación, evitando la pérdida de vidas humanas, y en la producción agrícola y ganadera, lo que debilita las posibilidades de desarrollo en las comunidades.

Muchas de estas acciones no atacan las áreas que presentan problemas de De forma que se elabora erosión del suelo. plan de contingencia y manejo de las cuencas hídricas.

Indicador

Con la implementación de acciones para el mejoramiento de la cobertura del bosque en las zonas deforestadas y que presenta niveles de erosión y azolvamiento. Gracias a esto a partir del 2027 la cobertura del cosque se mejorar siendo de 19.65% y para el 2032 será de 19.80(48.3km2)

Esto ha mejorado la cobertura del bosque y mantenido a raya el crecimiento que está teniendo la agricultura. Estas acciones a mejorado la cobertura del bosque ya que se presenta una recuperación para el 2027 es de 19.65% y para el 2032 será de 19.80(48.3km2

Modelo Futuro

Con el buen manejo del as cuencas hídricas y las distintas acciones para el mejoramiento de la cobertura del bosque ya que para el 2027 se ha recuperado la cobertura del bosque siendo de 19.70% (48.06 Km2) y Se crea una conciencia y para el 2032 será de 19.80 cultura forestal en la (48.38 km2) población de manera que empoderen de los Mejorando los niveles en procesos de zonas de recarga hídrica y mantenimiento y cuidado reduciendo los niveles de de las zonas de recarga erosión en las fuentes de hídrica. agua y ríos Gracias a las acciones para el manejo de las cuencas hídricas y proyectos agroforestales sea detenido el avance de la frontera agrícola.

Se ha establecido un plan para el anejo óptimo de la reserva bilógica de manera que el perímetro se encuentra adecuadamente delimitado de manera que estas se encuentran sumamente protegida, lo que ha detenido el crecimiento de la frontera agrícola, y se ha protegido las zonas de recarga hídrica.

. Gracias a la implementación adecuada de un plan de contingencia y manejo de las cuencas hídricas se ha mejorado la cobertura del bosque en las zonas de azolvamiento y de recarga de manera que se ha disminuido el crecimiento en el cauce por el erosión del suelo. Por lo que se ha mejorado loa cobertura del bosque ya que a partir del 2027 se presenta una recuperación de 19.65% y para el 2032

Indicador

Con la aplicación de acciones coordinadas con el plan de manejo forestal y el manejo de la cuenca se ha establecido programas de reforestación en las áreas que presentan serios problemas de deforestación y erosión de los suelos.

Se reduce la tasa de deforestación se ha aumentado la cobertura del bosque de manera que para el 2017 es de 19.70% (48.06 Km2) y para el 2032 será de 19.80 (48.38 km2) en el 2032 Mejorando el caudal de las fuentes de agua y reduciendo los niveles de erosión.

Se ha reducido los niveles de erosión en el suelo. Se han identificado las áreas de mitigación. Se reduce la tasa de deforestación se ha aumentado la cobertura del bosque de manera que para el 2027 es de 19.70% (48.06 Km2) y para el 2032 será de 19.80 (48.38 km2)

Se ha creado una Mejorando el caudal de las conciencia en las fuentes de agua y reduciendo organizaciones con base los niveles de erosión comunitaria

59


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

Indicador

Modelo Optimo

ofrecer a perpetuidad los productos y subproductos del bosque, lo que pone además en riesgo el goce de los servicios ambientales.

Es necesario establecer un programa que mejore las capacidades en la agricultura, ganadería y el bosque ya que debido a las prácticas tradicionales se ha debilitado mucho la cobertura del bosque. Necesidad de un programa de extensionismo agrícola, pecuario y forestal.

Todo el municipio de Usumatlán

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

La correcta aplicación de y clasificación de los suelos en base a su capacidad, por lo que se ha mejorado las técnicas de producción en la agricultura, ganadería y forestaría.

De reducirse la tasa de deforestación, se revertiría el proceso de degradación de los bosques, llegando al año 2027 se ha recuperado de manera gradual la cobertura del bosque que es de 19.70% (48.06 Km2) y para el 2032 será de 19.80 (48.38 km2)

será de 19.80(48.3km2) para el 2032

El mal manejo en cuanto a la clasificación de uso de los suelos en cuanto su capacidad limita los niveles de producción en el sector agrícola y ganadero.

14

5

4

5

El sector agrícola, pecuario y forestal tiene problemas en el mejoramiento de las técnicas de producción lo que tiene delimitado el desarrollo económico y social de las comunidades.

En el caso de la agroforestería está casi no es notoria y se encuentra limitada a la poca inversión de este sector, al igual que la agricultura y la ganadería se sigue utilizando técnicas tradicionales que afecta mucho el medio ambiente.

Mediante la aplicación adecuada del plan de mejoramiento de la agricultura y ganaderías de forma adecuada se mejorar la tecnificación y diversificación en las técnicas de comercialización y distribución lo que mejora la calidad de vida en la población.

Debido a las malas prácticas agrícola, pecuaria y forestal, se ha consumido de manera irracional los recursos del bosque ya que para el 2017 esta es de 19.30%(47.09 km2) para el 2022 será de 18.81%(45.91 km2) la cual para el 2027 será de 18.34% (44.76km2) y para el 2032 será de 17.88%(43.64 km)

Los productores agrícolas y silvicultores este concientizado al grado que le dan un buen uso a la tierra lo que ha detenido la frontera agrícola y el disminuido la tasa de Por lo que se ha mejorado Se baja la calidad en la deforestación. loa cobertura del bosque ya producción agrícola. que a partir del 2027 se presenta una recuperación Baja cobertura agroforestal y de 19.65% y para el 2032 la contaminación de las será de 19.80(48.3km2) fuentes de aguas por aguas para el 2032 mieles.

De esta forma se ha mejorado la cobertura del bosque al igual sean aplicado acciones agroforestales mejorado la calidad y producción,

Que exista una adecuada aplicación en el uso de suelo esta deberá enfocar más a las áreas de cobertura boscosa y agrícola de manera que estas no se contrapongan una de las otras.

Esto debido al buen manejo de los recursos naturales

Escaso sistema De alerta temprana para la prevención de riesgo por inundaciones, deslizamiento y/sismos.

Contaminación por

Debido al mal manejo de las cuencas hídricas en el municipio se incrementan las posibilidades de inundación y demás efectos de las aguas descontroladas, por lo que es En todas las áreas necesario hacer un plan para la de riesgo que se prevención de efectos de la naturaleza.

presentan en el municipio de Es importante relacionar que las áreas de riesgo así como las situaciones de Usumatlán

15

5

5

5

A lo que se suma el poco cuidado de las cuencas hídricas, lo que debilita los márgenes en las orillas de las cuencas lo que hace que más fácil, se desborden al momento de las copiosas lluvias.

riesgo no solo se debe a la inclemencia de las naturaleza, sino al desequilibrio ecológico que está creando la población con la tala indiscriminada del bosque

En el municipio de Existe un serio problema en el

La CONARED ha establecido acciones para la prevención de desastres naturales, y la identificación de las áreas vulnerable, pero estos no son aplica cados adecuadamente por la poca participación de la población en las comunidades rurales.

15

5

5

5

. Este municipio tiene una de las tasas más baja de deforestación a pesar de esto no existe una conciencia de prevención a los desastres climáticos y las inclemencias del cambio climático. Por lo que año con año se presentan danos en la infraestructura y la producción lo que ha debilitado la economía en muchas comunidades rurales.

Se ha implementado adecuadamente un plan en donde se ha concientizado a la población al grado que estas están identificación de áreas de riesgo y acciones de prevención a los desastres naturales. En el plan se ha establecido acciones para la reforestación de las áreas de recarga hídrica y proyectos orientados al manejo de áreas de derrumbe, fallas geológicas.

Con la finalidad de mejorar las condiciones en las cuencas hídricas se implementaron acciones de reforestación debido a esto se ha recuperado el bosque el bosque ya que a partir del 2027 se presenta una recuperación de 19.65% y para el 2032 será de 19.80(48.3km2) para el 2032

Se ha reducido los índices de erosión en el suelo, al grado que se ha tenido el Azolvamiento en las cuencas hídricas, mejorando la calidad de agua para consumo humano.

Con la correcta aplicación de los planes de manejo de las cuencas hídricas y plan de manejo forestal se establecen una serie de problemas de concientización y empoderamiento de la población en los que es la identificación de áreas peligrosas zonas de azolvamiento.

Ya que una de las acciones principales en el plan de mitigación y contingencias es el manejo de las cuencas hídricas y la identificación de las áreas de peligro y contingencia.

De reducirse la tasa de deforestación, se revertiría el proceso de degradación de los bosques, llegando al año 2027 se ha recuperado de manera gradual la cobertura del bosque que es de 19.70% (48.06 Km2) y para el 2032 Existe un plan de será de 19.80 (48.38 km2) mitigación ante los desastres naturales, de igual forma se crear Y más importante se tendrá proyectos para detener un territorio altamente las inundaciones y equipado contra los distintos deslaves. fenómenos y amenazas de la naturaleza.

Debido a la poca cultura de No se realiza reciclaje de Mediante la un programa Se maneja de mejor forma Con la aplicación del La mayoría de los botaderos la población en el manejo desechos sólidos, y las aguas de manejo de desechos los desechos sólidos lo que programa de manejo de clandestinos se ha

60


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas desechos sólidos y aguas residuales.

Localización Usumatlán

Indicador manejo de los desechos sólidos, esto en gran parte a la poca cultura de reciclaje que posee la población, y la existencia de una serie de botaderos a cielo abierto de manera clandestina que se encuentran en las comunidades rurales. En el municipio existe una pequeñas producción cafetalera que igual manera están contaminado las fuentes de aguas por las aguas mieles. lo que ha aumentado la presencia De Coliformes fecales en el río Grande de Zacapa es de 92.6%, según lo reportado en el PIDET Trinacional. Ya que la mayoría de los botaderos son al aire libre y existe un amplio número de botaderos clandestinos.

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial de los desechos sólidos y la poca conciencia de las autoridades locales ya que no están formulando acciones para la clasificación de los desechos sólido y el mal manejo de las aguas residuales que se desembocan en las cuencas de agua. En el área productiva no existe un control para el manejo de los desechos sólidos que contiene fóliales, venenos y agroquímicos de manera que se están depositando en las fuentes de aguas y se queman de manera inadecuada lo que genera gases tóxicos y nocivos para la salud

Indicador

Modelo Optimo

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

servidas no se tratan en su sólidos se ha creado totalidad. conciencia en la población de manera el manejo de los Incremento en los casos de desechos sólidos es IRAS y EDAS en todo el adecuado y gracias a la Municipio, lo que hace presencia del proyectos de tambalear el sistema sanitario rellenos sanitario sea controlado la El 100% de los botaderos a contaminación de las cielo abierto imponen un fuentes de aguas y se ha riesgo al medio ambiente, a reducido las emanaciones los ecosistemas y al ser de humos lo que humano. automáticamente reduce las IRAS en la población-. Contaminación de las aguas de consumó humano aguas debajo de las cuencas hidrográficas.

ha reducido los niveles de filtración en las aguas subterráneas, por lo que la calidad del agua se ha mejorado

desechos sólidos y la clasificación de estos conforme a uso se ha reducido la contaminación y controlado las quemas en los botaderos ya que con la implementación de un programa de rellenos sanitario y manejo de las aguas residuales en el municipio los niveles de Coliformes fecales y problemas respiratorios se ha reducido de manera sustancial.

clausurado, se ha reducido la lixividacion de los jugos producidos por la basura.

Contaminación toxica por el mal manejo de agroquímicos y productos médicos peligrosos.

Existe un programa de recolección de los desechos agrícolas y ganaderos (fóliales, agroquímicos, venenos)

La presencia de Coliformes al año 2,017 sería de 97.32%; al año 2,022 sería de 92.60%; al año 2,027 sería de 87.88%; y al año 2,032 podría ser de 83.15%. Al año 2,017 se han cerrado técnicamente 25% de los botaderos a cielo abierto.

Reducción de los casos de enfermedades respiratorias agudas La presencia de Coliformes al año 2,017 sería de 99.76%; al año 2,022 sería de 92.60%; al año 2,027 sería de 85.44%; y al año 2,032 podría ser de 78.29%. Al año 2017 se han cerrado técnicamente el 50% de los botaderos a cielo abierto.

61


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 4.1.1 Prospectiva de Problemas Capital Social Tabla No.56: Prospectiva de Problemas Capital Social

PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas

Infraestructura Educativa deficiente

Localización

Modelo Territorial Futuro Valorización de Problemas Urgencia Magde Evolución Total nitud Interven- Esperada ción

Indicador

Modelo Tendencial

Indicador

Modelo Optimo

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

El mal estado del sistema educacional del municipio es alarmante posee uno de los índices más bajos en cuanto a los niveles educacionales. Lo que refleja un alta

El problema en la infraestructura educacional del municipio afecta de igual forma el desarrollo de las comunidades ya que siendo esta uno de los pilares de desarrollo, está volviendo menos competitivo al municipio.

tas a de

analfabetismo. En concreto casi todos los centros educativos presentan problemas en la infraestructura 13 En el municipio de ya que no están reuniendo las Usumatlán normas higiénicas y pedagógicas que los centros educativos requieren para el desarrollo estudiantes.

óptimo

de

los

4

4

5

Dentro de la problemática educativa se presenta el poco material didáctico ya que no cubre las necesidades del crecimiento educativo.

El índice de educación para el escenario tendencial reportado para el año 2012 promedio en el municipio es de 0.713 por debajo del promedio del subterritorio 0.717, la proyecciones para el 2032 es de 0.813 en el cual se denota que no se presenta un crecimiento optimo y que toda vía está por debajo del índice del subterritorio 0.817

Se ha mejorado la cobertura educativa de igual manera se ha acondicionado todos y cada uno de los centros educativos del municipio ofreciendo todas la normas higiénicas y pedagógicas que los estudiantes necesitan para el mejoramiento en sus rendimiento Las infraestructuras las académico. mejoras que se avizoran son mínimas. El equipamiento que se espera está condicionado por el débil presupuesto que el gobierno destina para estos rubros.

Los centros educativos dan cobertura total al crecimiento vegetativo proporcionado en forma adecuada los materiales didácticos a los estudiantes y docentes.

Se ha reducido los niveles de deserción escolar se ha aumentado los Se ha mejorado la cobertura educativa lo promedios y el rendimiento estudiantiles. Se ha mejorado la calidad académico de los estudiantes, de igual Los centros forma se ha reducido educativos presentan los niveles de todos los analfabetismo y requerimientos deserción escolar.

pedagógicos educación. El índice de educación se ha elevado de manera que para el 2012 este es de 0.89 y para el 2032 este superar el índice del subterritorio siendo de 0.823

Con el equipamiento de los centros educativos en cuanto a mobiliario y material docente se mejorar la calidad educativa, volviendo un lugar acto y adecuado los centros educativos.

educacional en el municipio en donde los estudiantes ha incrementado sus índices académicos, se reduce la tasa de deserción escolar por lo que el índice de educación para el 2017 es de 0.738 % de igual forma se ha reducido la tasa de analfabetismo 11.02% en el 2012 ha 10.96% para el 2017.

62


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas

Alta tasa de Analfabetismo

Localización

Modelo Territorial Futuro Valorización de Problemas Urgencia Magde Evolución Total nitud Interven- Esperada ción

Indicador

13

En el municipio de Usumatlán

Los

niveles

municipio

no

educación son

5

4

Indicador

Modelo Optimo

Dentro de las limitante que afectan de manera directa el nivel educación en el municipio, son las condiciones económicas de las población, lo que está limitando el acceso a la educación lo que ha está aumentando los índices de analfabetismo en la población de 17 a 35 años.

más

adecuado a lo que se le suma las poca opciones laborales que se presentan en el municipio, lo que retrae la educación, debido a este problema, las familias deben de dedicarse en sus totalidad a las labores agrícolas. Lo que está limitando el acceso a la educación, lo que ha aumenta la tasa de

Poco acceso a la educación de la población económicamente activa. Los índices de analfabetismo para el 2012 es de 11.02% la cual si no se establecen programas adecuados se incrementara para el 2017 a 11.30% y para el 2022 será de 11.58% lo cual se agrava hasta el 2032 con un índice de 12.16%.

Se establecieron problemas para el mejoramiento del sistema educacional formal e informal de manera que se existe programas de alfabetización dirigido a la población económica mente activa, ya que estos programas se han ajustado a los horarios brindándoles las oportunidad de tener acceso al conocimiento, lo que se le brinda mejores opciones laborales y económicas.

analfabetismo.

Servicio de Salud Insuficiente.

En el municipio de Usumatlán.

Infraestructura

de

salud

insuficiente -Baja

cobertura

medico

hospitalaria -Reducido nivel de equipamiento y suministros médicos Baja relación médico habitante Poca cobertura de salud en la mayoría de los CESAR.

Incremento en la enfermedades respiratorias agudas y EDAs así

10

3

3

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

4

del

los

Modelo Tendencial

4 Dentro de los principales limitantes que se presentan el sistema sanitario está el mal estado de los centros salud y la poca cobertura que brinda ante la demanda sanitaria de la población. Esto por el número reducido en el personal médico calificado, a esto se

-bajos niveles de cobertura y calidad en el servicio de salud. -bajo índice de medico por habitante donde actualmente hay un médico habitante por la sobrepoblación.

Se ha mejorado la infraestructura de los centros de asistenciales de salud brindando una mejora atención con el objetivo que se encuentre en un lugar acto que ofrezcan las condiciones necesarias -Reducido nivel de ante su enfermedad. equipamiento y suministros médicos El suministro de medicamentos da Incremento en las cobertura a la demanda, enfermedades de igual manera se ha epidemiológicas y de ampliado la cobertura IRAS y EDAS del sistema sanitario y la especialmente en las calidad en la atención.

Se ha mejorado la los niveles educativa ya que el índice de educación se ha elevado de manera que para el 2012 este es de 0.89 y para el 2032 este superar el índice del subterritorio siendo de 0.823%. Esto gracias a la reducción de los índice s de analfabetismo ya que para el 2017 es de 10.93% lo cual es menor para el 2022 será de 10.84% de manera que para el 2032 esta será de 10.68%

Equipamiento adecuado con los suministros adecuados para todo tipo de emergencias sean esta patológicas o epidemiológicas en la población.

Con la aplicación de programas para la erradicación de la analfabetismo en la población de 15 a 35 años se ha mejorado las condiciones educaciones del municipio lo que lo está volviendo más competitivo mejorando sus condiciones laborales, sociales y económicas.

Tras la implementación de los programas la tasa de analfabetismo baja gradualmente, mejorando la cobertura educación del municipio.

Se ha mejorado los índices educativos del municipio ya que para el La PEA tiene un 2017 0.738 % de igual mayor grado de forma se ha reducido la accesos a estos tasa de analfabetismo 11.02% en el 2012 ha programas 10.96% para el 20112 educacionales.

Mediante la aplicación de un programa adecuado y licenciamiento en el sistema sanitario se ha mejorado la cobertura y calidad de atención en los CESAR ya que cada uno de estos posee las instalaciones Con el mejoramiento en adecuadas ya que la calidad de atención y posee un médico y una enfermera auxiliar la ampliación de la cobertura sanitaria se ha mejorado el índice salud es de 0.813% es decir

Cobertura de salud ampliada. - Infraestructura de Salud y mejorada -Gestión Descentralizada de la Salud Excelente relación médico paciente Se habrá alcanzado un índice de salud para el año 2032 se habrá alcanzado el índice ideal en sistema de salid

63


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

como

las

Modelo Territorial Futuro Valorización de Problemas Urgencia Magde Evolución Total nitud Interven- Esperada ción

enfermedades

epidemiólogas

Altos Niveles de Desnutrición

10

En el municipio de Usumatlán

4

3

Modelo Tendencial

Indicador

suma el poco abastecimiento de los insumos médicos que no es proporcional a la demanda de salud

áreas rural y aquellas comunidades que no tienen accesos a una buena salud comunitaria.

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

que para el 2032 este municipio habrá alcanzado el índice ideal...

3

Disminución de los índices

Dentro

de

principales

mala

educación

alimentaria

de

la

población en especial la de

las

comunidades

rurales,

donde

las

madres no están dando los alimentos necesario que

los

necesitan

menores para

su

desarrollo adecuado.

Esto a pesar que la mayor

parte

de

alimenticios

Mediante la aplicación

Con las malas prácticas tradicionales con altos alimentarias y el poco niveles

de

conocimiento de las amas carbohidratos, vitaminas de casa en la preparación y micronutrientes que de alimentos con altos los infantes necesitan niveles nutricionales se ha para

su

desarrollo

incrementado los índices óptimo, de igual forma de

desnutrición

de se

has

establecido

manera que para el 2012 programas

de

es de 13.33% la cual se alimenticios en donde se elevara

si

no

se le demuestra las madres

establecen acciones en la cuales son los productos

Chico El Mirador Los Vados

los

productos agrícolas se

niñas.

producción de productos

problemas

sistema de salud, es la

de nutrición en los niños y

Se ha diversificado la

los

que se presentan en el

Según los datos de la secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional y en el centro de salud de Usumatlán para el año 2008, la tasa de desnutrición crónica en el municipio es de 18.7% siendo uno de los más bajos del departamento, cuyo promedio departamental es de 28.6% analizando la situación existe un brecha de 13.2% en el caso de la desnutrición aguda (moderada + severa) es del 0.7%, las cuales se presentan en las comunidades de

Modelo Optimo

Gracias al mejoramiento en

las

técnicas

de

producción de manera que

se

productos

obtengan con

altos

niveles de nutricionales lo que ha reducido la tasa de desnutrición la que para el 2017 es de 13.23% y para el 2032 será de 12.93%

de un Programa de seguridad alimentaria nutricional

se

ha

mejorado las situación de

salud

de

los

menores de edad, y se ha

diversificado

producción

la de

productos alimenticios con altos valores en minerales, micronutrientes y ricos

SAN

(Seguridad tradicionales actos para

en

Alimentaria

Nutricional) una adecuada dieta.

para

vitaminas el

siendo esta para el 2032

físico

será de 14.46%

menores

actas

desarrollo de

estos

Aumento

de

las

posibilidades de vida

en

los niños menores de 12 meses. Disminución de índices de muerte en niños menores de 5 años por falta de alimento.

Lo que ha disminuido los índices de desnutrición ya que para el 2017 es de 13.26% para el 2022 es de 13.19% para el 2027 esta será de 13.12% y para el 2032 será de 13.05%

deja para el consumo interno.

64


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas

Poco Apoyo a los Grupos de Mujeres, NNAJ.

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Valorización de Problemas Urgencia Magde Evolución Total nitud Interven- Esperada ción

12

En el municipio de Usumatlán

5

4

La extrema pobreza, el alto desempleo y el sub empleo, obligan a muchos pobladores del municipio de Usumatlán a migrar en la búsqueda de nuevas oportunidades, ya sea en otras regiones del país o en el extranjero, esto también por la poca opciones laborales que se dan el municipio.

Modelo Optimo

Se ha elaborado Poca participación de los espacios de NNAJ en los procesos de participación para los La poca participación de desarrollo en las nos niños y jóvenes de la población en los comunidades. manera que estos procesos de forman parte en las participación social y de decisiones que se desarrollo no existe la Inequidad de género en el encaminan al desarrollo presencia de los sistema laboral y de sus habilidades y el infantes y los profesional hacia las bienestar común de toda adolescentes ya que mujeres y los la población infantil. estos se le catalogan adolescentes. como no tienen las Las mujeres tienen igual experiencias para No se están formulando de oportunidades que opinar. proyectos que mejoren la los hombres en todos calidad de vida de la los aspectos de la Las mujeres a pesar población y mejore su sociedad de manera que de participar en la toma desarrollo endógeno en el se aplica unas políticas de decisiones no territorio de equidad e igual de ostentan cargos género en todos los importantes en las OBC La mayor parte de las niveles. y siempre están al cargo OBC (organizaciones de de un hombre. base comunitarias) no tiene a un joven en sus juntas directivas.

10

Todo el Municipio de Usumatlán

Indicador

3

4

Indicador

3

En las distinta comunidades del municipio la mayoría de las autoridades locales no cuentan con procesos de desarrollo que impulsen las capacidades humanos de los niños, niñas adolescentes y jóvenes (NNAJ) y de las mujeres lo que los limita de enorme manera lo que repercutirá en el futura ya que estos jóvenes tardaran más en incorporarse al sistema productivo del país deteniendo de forma gradual el desarrollo de la mancomunidad, las féminas no son tomadas en cuenta en muchos procesos de desarrollo ya que al no contar con las capacidades necesarias para ocupar puestos donde se beneficien los derechos de la mujer.

Migración y Emigración de la población en edades productivas

Modelo Tendencial

3

Las pocas opciones laborales que se presentan en el municipio han obligado a la población en edades productivas a migrar a otros municipios y en el peor de los casos hasta fuera del país.

La población económicamente activa para el 2002 fue de 2,473 lo que proyectándola bajo el escenario tendencial para el 2012 es de 3,169 lo que representa un Las pocas políticas para índice de ingresos del la inversión en el 0.65% municipio ha debilitado la economía y el mejoramiento y fortalecimiento de las MIPYMES

Se han establecido políticas para el mejoramiento de la inversión mediante el financiamiento y capacitación de las MIPYMES en el desarrollo económico,

Habrá una mayor participación de los niños en los procesos de desarrollo al grado que formaran parte de las organizaciones comunitarias.

Modelo Futuro

Uno de los factores principales en la formulación estratégica y desarrollo de los territorios es la participación de sus actores en todos los niveles de manera que se maneje un amplio concepto de las potencialidades y debilidades del territorio.

Existirán más espacios de participación para la juventud especialmente en los proceso de incorporación al mercado laboral.

Por esta razón se ha implementado programas de participación en los NNAJ. Mejorando también la Las mujeres jugarán un participación de la papel importante ya que mujer en la sociedad. tendrán igual de oportunidades que los hombres.

La población ocupada para el 2002 en este municipio es de 2,473 y proyectada para el 2012 es de 3,175 lo que representa un promedio de ingresos del 0.70% mejorando la calidad de vida y disminuyendo la pobreza a 47.93

El municipio de Usumatlan, la base para el desarrollo descansara de proyectos para la creación y fortalecimiento y seguimiento de las MIPYMES de manera que estas sean sostenibles y de respuesta las necesidades del mercado de manera que generen nuevas oportunidades laborales tanto en áreas urbana como rural.

Indicador

Participación de los jóvenes en la toma de decisiones de sus municipios. Los proyectos estarán encaminados a la equidad y la igual entre hombres y mujeres. Las mujeres y los jóvenes tendrán acceso a los mercados laborales Mayor involucramiento de los niños y las niñas en los procesos de desarrollo de las comunidades Existe áreas adecuadas para la introducción de los niños en las OBC ya de esta forma contribuyan el desarrollo de sus comunidades

La PEA en el Sub Territorio III, en el Escenario Optimo para el año 2012 es de 16,877 personas y para el 2032 será de 21,376. Usumatlan seguiría siendo el municipio con mayor PEA con 2,858 para el 2012 y 3,715 para el 2032.

65


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE USUMATLAN Modelo Territorial Actual Problemas

Poca certeza política

Localización

Indicador

En el municipio de Usumatlán

Uno de los más grandes problemas que se presentan en municipios, es la mala decisiones administrativas y políticas que tomas las autoridades de manera que estas afectan en el desarrollo de las comunidades ya que debido al poco conocimiento del marco jurídico y legal por los funcionarios públicos en los primeros meses de administración, estas malas acciones se trasforman en violaciones a las leyes las que se trasforman en demandas o perdidas de fondos para el desarrollo de programas o acciones en un determinado sector o capitán tangible o intangible.

Modelo Territorial Futuro Valorización de Problemas Urgencia Magde Evolución Total nitud Interven- Esperada ción 5 3 4 12

Modelo Tendencial

Indicador

Modelo Optimo

Toma de decisiones apresuradas y sin fundamentos políticos legales. Una de las grandes Se detiene los procesos desarrollo Social, dificultades que se de La toma de decisiones presentan en las tangible e intangible. en el municipio es la administraciones más acertado existe una municipales en No se continua con las amplia relación de específico, es que estas políticas administrativas cordialidad y están demasiado de administraciones colaboración de manera politizadas de manera políticas anteriores que se toman las que de manera que no Existe una división entre mejores decisiones para hay igual en la los diferentes poderes del el desarrollo endógeno aplicación de las leyes estado al grado que se del territorio, mejorando administrativas. obstruye el desarrollo de la calidad de vida de la sus actividades una de las población, al grado que Mediante le cambio de otras. existe una amplia gobierno se abandonan discusión y aprobación las iniciativas de las Demagogia en la toma de política la que genera administraciones decisiones por lo que no amplias opciones de pasadas, no se toma en se toman buenas desarrollo. cuenta las sugerencias decisiones, al momento de los demás miembros de establecer acciones que pertenecen a otras de desarrollo. corrientes políticas. Poco conocimiento del marco jurídico y legal lo que causa demandas.

Indicador

Existe capacidad técnica Instalada en el en el municipio El territorio crece a bajo la normativa de ordenanzas municipales consensuadas. Existe un conocimiento total de las leyes marco de ordenación del territorio. Las inversiones están condicionadas bajo el modelo de desarrollo territorial.

Modelo Futuro

La adecuada planificación de las acciones de desarrollo indican un amplio, conocimiento de las necesidades de la población, ya que existe una buenas relación entre los partidos políticos, de manera que se le da seguimiento a las acciones de las demás administraciones. Al grado que existe una programa de inducción para los nuevos administradores públicos, de manera que al momento de tomar posesión de sus cargo ya posean conocimiento de sus funciones y atribuciones

Indicador

Las inversiones están condicionadas bajo el modelo de desarrollo territorial. Existe capacidad técnica Instalada en el en el municipio El territorio crece a bajo la normativa de ordenanzas municipales consensuadas. Existe un conocimiento total de las leyes marco de ordenación del territorio. Las inversiones están condicionadas bajo el modelo de desarrollo territorial.

66


Municipio de Usumatlán Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

4.1.2 Prospectiva de Problemas Capital Económico Tabla No. 57: Prospectiva de Problemas Capital Económico PROBLEMAS ECONOMICOS SUB TERRITORIO II Modelo Territorial Actual Problemas

Alto nivel desempleo

Localización

de

Indicador

En el municipio de Usumatlán -

Bajo crecimiento comercial

En el municipio de Usumatlán. -

Altos índices de desempleo y subempleo La emigración de los jóvenes en edad de trabajar. Inestabilidad laboral de personal a nivel local y regional Bajos salarios promedio limitan el progreso y bienestar familiar Generación de pobreza y extrema pobreza Emigración a otras regiones Incremento de la delincuencia Aumento en los niveles analfabetismo Reducción del índice de educación...

Bajo nivel de desarrollo comercial. Poca generación de fuentes de trabajo Bajos ingresos familiares Migración a otras regiones del país o al extranjero Comercialización a más bajos precios Altos niveles de pobreza y pobreza extrema Alta dependencia de las acciones estatales para la generación de oportunidades

Modelo Territorial Futuro Valorización de Problemas Urgencia Evolución Total Magnitud de Esperada Intervención

14

5

4

5

Modelo Tendencial

Nos niveles de desempleo en el municipio es alarmante de manera que la relación entre la población económicamente activa y la población de total del municipios es de 90% devotando una amplia necesidad trabajo.

Indicador

-

-

Poco financiamiento de las MIPYMES y políticas de inversión pública y privada.

13

4

5

4

El Desarrollo Comercial en el Usumatlan es bajo a pesar de encontrarse en un corredor con gran potencial para ello, los municipios con mayor desarrollo comercial, sin embargo la mayoría de los asentamientos humanos del Sub Territorio están clasificados con una mediana actividad comercial ya que sus equipamientos sociales de carácter urbano y subregional cuentan con la suficiente capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes

-

-

-

-

Modelo Optimo

Modelo Futuro

Indicador

Se han establecido cadenas de valores de índices de desempleo manera que se explota - Tasas de desempleo y subempleo reducidas. de mejor forma la ubicación geográfica del - Población en edad de elevados ingresos familiares municipio siendo este el Trabajar incorporados al principal corredor mercado laboral. disminuidos del - Tasas de migración Jóvenes en edad de económico Municipio. reducidas trabajar Emigrando - Mejoramiento de las Adicción al alcohol y condiciones de vida. drogas fomentándose De igual forma se Incremento de la mejorar la capacidad de - Índice de pobreza las MYPIMES en la reducido. delincuencia diversificación de Mejores opciones Niveles de pobreza productos y servicios. laborales incrementados - Diversificación en la Poca inversión local y Incremento en la PEA lo prestación de exterior servicios y productos Poco crecimiento de que reducen el índice los índices de pobreza y las PEA pobreza extrema en el municipio.

Se ha implementado accione para la formulación de programas y financiamiento de MIPYMES, presentación de servicios, lo que ha incrementado los niveles laborales en el municipio.

Programas de generación de empleo implementados -Fomento y fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa. -Inversión en MIPYMES Fomentado. -Programa de inserción laboral implementado - Programa de educación no formal en oficios varios Establecido. -incremento de las PEA.

-Bajo índice de desarrollo comercial Baja generación de impuestos municipales y estatales. Bajo nivel de generación de empleo. Poca competencia comercial con los demás municipios. Aumento en los niveles de pobreza Amplios conflictos en la educación y salud.

Se ha establecido acciones para el mejoramiento en el comercio del municipio de manera que mediante el financiamiento y mejoramiento de las capacidades de los comerciantes y servicios que se ofrecen en municipio. Se mejorare el derrame económico y social en todas comunidades del municipio...

Se ha mejorado las actividades comerciales de manera que se ha creado un gran derrame económico, situando al municipio como uno delos principales sitios de comercialización y presentación de servicios económicos, financieros y de empresas nacionales

Indicador

- Desarrollo comercial incrementado - Generación de empleo incrementado - Ingresos familiares mejorados - Índice de migración reducido. - Amento en la comercialización de los productos nacionales - Claro crecimiento social y económico en el área urbana

-Sector comercial fortalecido Generación de empleo incrementado Ingresos familiares mejorados Índice de migración reducido. -Sistema Financiero formal y no convencional apoyando al sector comercial con tasas de intereses convenientes. - Inversión en MIPYMEs Fomentado.

Nota: los horizontes en tiempo y porcentaje de ejecución serán determinados por los actores involucrados

67


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

6.2 Visión de Desarrollo del Capital Natural 6.2.1 Prospectiva Indicadores Uso de La Tierra 6.2.1.1 Uso de la Tierra En el Modelo Intermedio podemos observar que la Cobertura Boscosa disminuye; en el año 2,017 tendríamos una cobertura de 19.70% (48.06 km 2), al año 2,022 de 19.60% (19.60km2), al año 2,027 de 19.70%(48.06 km2) y al año 2,032 una cobertura de 19.80%( 48.3 km2); Esto permitiría reducir la degradación del medio ambiente, desde el punto de vista del goce de los bienes y servicios ambientales, debido a la escasa presencia de bosque; permitiendo al recuperarse garantizar la estabilidad de los suelos y las cuencas de todos los municipios, evitando así correr el riesgo de sufrir deslaves, azolvamiento e inundaciones más frecuentes. Tabla No. 58: Uso de la Tierra escenario Intermedio COBERTURA Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

2012 48.3 35.5 45.3 98.9

TOTAL

228

INTERMEDIO (km2) 2017 2022 2027 47.82 48.06 48.06

2032

35.32 45.52 99.39

35.14 45.75 99.87

34.96 45.98 100.37

48.3 34.78 46.21 100.87

228.29

228.58

229.4

230.16

Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

En el Modelo Intermedio, para las otras actividades de uso de la tierra, podemos observar que la “agricultura y pastizal” no van en aumento abrupto, sino que se estabiliza su presencia, llegando al año 2,017 a 14.44%, el año 2,027 a 14.30% y el año 2,032 a 14.23%. Tabla No. 59: Uso de la Tierra escenario Intermedio COBERTURA

INTERMEDIO (%) 2012

2017

2022

2027

2032

Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

19.8 14.51 18.53 40.43

19.70 14.44 18.62 40.63

19.60 14.37 18.71 40.63

19.70 14.30 18.80 40.83

19.80 14.23 18.89 41.03

TOTAL

93.27

93.39

93.31

93.63

93.95

Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

Basándonos en lo expuesto, se estima en el modelo intermedio, que de continuar con la tendencia actual el “Avance de la frontera agrícola” podría reducirse significativamente, quitando la presión sobre la cobertura boscosa, en donde la madera y leña podría estar siempre disponible; además de reducir las consecuencias negativas de la “Alteración del Ciclo hidrológico” que al haber mayor cobertura boscosa y suelos estables, se podrían 68


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal garantizar los servicios ambientales a la población y se evitaría una mayor frecuencia de deslaves e inundaciones. En las actividades agroforestales y cobertura arbustiva de la tierra podemos concluir que en el modelo intermedio, estas van también en aumento, sin embargo dicho aumento es lento, al extremo que al año 2,022 ambas actividades podrían mostrar una estabilidad o incremento escaso. 6.2.1.2 Prospectiva Cobertura Boscosa En las Gráficas observamos el comportamiento Intermedio de la cobertura boscosa, notando claramente la estabilización de la cobertura a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva estable”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES PARA RECUPERAR LA COBERTURA BOSCOSA Y REDUCIR LA TASA DE DEFORESTACIÓN, estaremos permitiendo una notoria recuperación de la cobertura boscosa. 2

Gráfica No.13: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (Km ). Escenario Intermedio

COBERTURA BOSCOSA - Intermedio

EXTENSIÓN - km2

48.4

48.3

48.3

48.3 48.2 48.06

48.1

48.06

48 47.9

47.82

47.8 47.7 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

Gráfica No. 14: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (%).

69


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

COBERTURA BOSCOSA - Intermedio 19.85

19.8

19.80

EXTENSIÓN - %

19.8 19.75

19.70

19.70

19.7 19.65

19.60

19.6 19.55 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

6.2.1.3 Prospectiva Agricultura y Pastos En las Gráficas observamos el comportamiento Intermedio de la agricultura y pastos, notando claramente la estabilización a partir del año 2,017. Podemos observar la “curva estable”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES QUE FOMENTEN EL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A LA CAPACIDAD, estaremos ante una notoria recuperación de los recursos naturales, evitando así el avance de la frontera agrícola y descenso de la cobertura boscosa. 2

Gráfica No. 15: Comportamiento de Agricultura y Pastos (Km ). Escenario Intermedio

EXTENSIÓN - km2

AGRICULTURA Y PASTOS - Intermedio 35.5 35.6 35.5 35.4 35.3 35.2 35.1 35 34.9 34.8 34.7 2010

35.32

35.14 34.96 34.78

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

70


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Gráfica No. 16: Comportamiento de Agricultura y Pastos (%).

EXTENSIÓN - %

AGRICULTURA Y PASTOS - Intermedio 14.55

14.51

14.5

14.44

14.45 14.37

14.4 14.35

14.30

14.3 14.23

14.25 14.2 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

6.2.1.4 Prospectiva Intermedia Agroforestería En las Gráficas observamos el comportamiento Intermedio de la agroforestería, notando un aumento leve de la actividad. Podemos observar la “curva en aumento leve”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES QUE FOMENTEN EL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A LA CAPACIDAD, estaremos ante un uso sostenible de los recursos naturales. Vale la pena resaltar que el aumento de la agroforestería es permitido. 2

Gráfica No. 17: Comportamiento de Agroforestería (Km ). Escenario Intermedio

AGROFORESTERIA INTERMEDIO

EXTENSIÓN - km2

46.4

46.21

46.2 45.98 46 45.75

45.8 45.52

45.6

45.4 45.2 2010

45.3

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

71


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

Gráfica No. 18: Comportamiento de Agroforesteria (%).

EXTENSIÓN - %

AGROFORESTERIA INTERMEDIO 18.95 18.9 18.85 18.8 18.75 18.7 18.65 18.6 18.53 18.55 18.5 2010

18.89 18.80 18.71 18.62

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

6.2.1.5 Prospectiva Cobertura Arbustiva En las Gráficas observamos el comportamiento Intermedio de la cobertura arbustiva, notando la estabilización a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva con leve aumento”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES QUE FOMENTEN EL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A LA CAPACIDAD, estaremos ante un uso racional de los recursos naturales. Vale recordar que el uso arbustivo no aparece en la capacidad de uso, queriendo decir, que el uso arbustivo debería de desaparecer del uso de la tierra del subterritorio. 2

Gráfica No. 19: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (Km ). Escenario Intermedio

ARBUSTOS INTERMEDIO

100.87

101 100.37

EXTENSIÓN - km2

100.5 99.87

100 99.39

99.5 99 98.5 2010

98.9

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS

72


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

Gráfica No. 20: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (%).

ARBUSTOS INTERMEDIO 45

40.63

40.43

41.03

40.83

40.63

EXTENSIÓN - %

40 35 30 25 20 15 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012 a partir de Dinámica de La Cobertura Forestal 2010 y Mapa de Uso de La Tierra-MAGA-INAB 2003. Censo Agropecuario 2004 (cosecha 2002/2003)

6.2.1.6 Prospectiva Tasa de Deforestación En la tabla vemos el modelo intermedio de la tasa de deforestación, en donde notamos una “disminución gradual”, debido posiblemente a la implementación de actividades que reduzcan dicha tasa y ordenen el uso de la tierra (manejo forestal sostenible, reforestación, fomento a la cultura forestal). A partir del año 2,027 los valores de la tasa de deforestación son negativos, debido a que se esperaría que dentro de 15 años las actitudes de la población hayan cambiado a raíz de haber implementado “Programas y Proyectos” enfocados a modificar las costumbres de Uso del Recurso Bosque y estas hayan sido orientadas hacia la Conservación y Uso sostenible del recurso. Cabe hacer mención que los valores negativos, indican que “ya no hay deforestación” en el subterritorio, es decir que la cobertura boscosa se ha estabilizado en su decrecimiento y esta empieza su clara recuperación (aumento de cobertura), el cual sería manifiesto a partir del año 2,032. Tabla No. 60: Prospectiva de la tasa de deforestación hectáreas Escenario Intermedio TASA DE DEFORESTACIÓN MODELO

2012

2017

2022

2027

2032

INTERMEDIO

1.28

1.27

1.26

1.25

1.24

Fuente: INYPSA 2012 a partir de datos del MAGA/INAB/2008

En la Gráfica podemos denotar en la curva del modelo tendencial que la deforestación continúa en aumento, al extremo de reducir la cobertura boscosa a límites críticos. En los otros dos modelos (intermedio y óptimo), observamos que la tasa de deforestación 73


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal disminuye, llegando a partir de los años 2,022 (óptimo) y 2,027 (intermedio) a tener la tasa de deforestación valores negativos, es decir que la cobertura boscosa ya no sufre degradación y marcada reducción, siempre y cuando se realicen acciones enfocadas al fomento del Uso Sostenible del recurso bosque (manejo forestal sostenible, reforestación, educación forestal), con lo cual la reducción de la cobertura boscosa sería nula o en menor proporción, considerando a partir de ese período un evidente aumento de la cobertura boscosa en el subterritorio. Gráfica No. 21: Comportamiento de la tasa de deforestación escenario intermedio

TASA DE DEFORESTACIÓN (%) TASA DEFORESTACIÓN (%)

1.5

1.45 TENDENCIAL

1.4

INTERMEDIO 1.35

ÓPTIMO

1.3 1.25 1.2 2010

2015

2020

AÑOS

2025

2030

2035

Fuente: INYPSA 2012 a partir de datos del MAGA/INAB/2008

6.3 Visión de Desarrollo del Capital Social Para ello se utilizó la formula protocolo siguiente: ET 1 = (B – A) / NA ET 2 = (C – B) / NA. Donde A es el primer dato. B es el segundo dato C es el tercer dato D es el cuarto dato N/A es el número de años Escenario tendencial promedio: (ET 1 + ET 2)/2 Para el escenario tendencial se aplica el factor de 0.10 6.3.1

Escenario Intermedio de Crecimiento poblacional

Tabla No. 61: Crecimiento de la población del municipio de Usumatlan Municipios Usumatlan Total Sub territorio III

1994 6939 37359

2002 2007 2012 9326 9376 9426 47550 47750 47950

2017 9476 48150

2022 9526 48350

2027 9576 48550

2032 9726 49150 74


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de crecimiento poblacional del Usumatlan en el escenario tendencial en el año 2012 es de 9,426 personas es decir 40% del total de la población total del municipio y que para el 2032 será de 9,726 personas. Tabla No. 62: Población del Usumatlan escenario Intermedio. Subterritori Municip Hombr os io es Subterritorio Usumatl III (Norte) an

TOTAL

2002 Mujer es

4647

2012 Tota Hombr l es

4679 9326 4755 24277 0

23273

2032

Mujer es

4747

Tota Hombr l es

4779 9426 4795 24677 0

23673

Mujer es

4847

Tota l

4879 9726 4915 25077 0

24073

La población en el 2012 reportada para este municipio en el escenario Intermedio es de 9,426 personas y según la prospección este subterritorio alcanzara para el año 2032 una población de 9,726 habitantes, cifras muy por encima del escenario tendencial y muy por debajo del escenario intermedio, Gráfica No. 22: Población sub territorio II escenario Intermedio

Total

Mujeres

Hombres

Total

Mujeres

Hombres

Total

2002

4879

4847

4779

4747

4679

Mujeres

4647

9726

9426

9326

Hombres

10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

2012

2032

Series1

Tabla No. 63: Población urbana y rural Usumatlan escenario Intermedio. 2002 Subterritorios

Subterritorio III (Norte)

Municipio

Usumatlan

Población urbana 3602

2022

Población Rural 5724

Población urbana 3702

2032

Población Rural 5824

Población urbana 3802

Población Rural 5924

75


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Total

15944

31606

16344

32006

16744

32406

La Población del Usumatlan para el año 2012 es de 9,526 de los cuales, 5,824 viven en la zona urbana y 3,702 viven en la zona rural, según la prospección para el año 2032 la población de este Municipio será de 9,726 de los cuales 5,924 viven en la zona rural y 3,802 viven en la zona urbana Grafica No. 23: Población urbana y rural de Usumatlan

5924

5824

5724 6000 5000 4000

3802

3702

3602

3000 2000 1000 0 Poblacion urbana

Poblacion Rural

Poblacion urbana

2002

6.3.2

Poblacion Rural

Poblacion urbana

2012

Poblacion Rural

2032

2002 Poblacion urbana

2002 Poblacion Rural

2012 Poblacion urbana

2012 Poblacion Rural

2032 Poblacion urbana

2032 Poblacion Rural

Escenario Intermedio de Índice de Pobreza

Tabla No. 64: Índice de pobreza Municipio

Usumatlan escenario tendencial.

1994 2002 2007

50.6 50.23 49.98 Usumatlan Promedio Sub Territorio 34.11 33.71 33.46

2012 49.73 33.21

2017

2022

49.48 49.23 32.96 32.71

2027

2032

48.98 48.73 32.46 32.21

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de Índice de pobreza en el Usumatlan para el año 2012 es de 49.98 % muy por debajo del promedio del subterritorio que es de 33.21, para el 2032 este municipio habrá reducido su pobreza a 48.73%

76


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

Gráfica No.24: Tendencia de disminución de índice de pobreza de Usumatlan

Indice de pobreza

Indice de pobreza, escenario Intermedio de Usumatlan 51 50.5 50 49.5 49 48.5 48 47.5

Usumatlan

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El modelo territorial actual del Usumatlan demuestra que las acciones que está realizando no generan mayores condiciones ya que el índice de pobreza disminuye pero de forma lenta, es decir a este ritmo se tardaría aproximadamente 90 años para que el sub territorio quede libre de pobreza. 6.3.3

Escenario Intermedio de Pobreza Extrema

Tabla No. 65: índice de pobreza extrema Usumatlan Municipio

1994

8.87 Usumatlan Promedio Sub Territorio III 4.57

2002

2007 2012

2017

2022

2027

2032

8.47 4.17

8.22 3.92

7.72 3.42

7.47 3.17

7.22 2.92

6.97 2.67

7.97 3.67

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de índice de Pobreza extrema para el año 2012 es de 7.97% igualmente muy por debajo del promedio del subterritorio que es 3.67% igualmente que los indicadores de pobreza los índices son variados, y que para el 2032 estas estará en 6.97% casi erradicando totalmente los índices de pobrezas extrema.

77


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

Gráfica No. 25: tendencia de Pobreza extrema Usumatlan escenario tendencial

Indice de pobreza extrema, escenario Intermedio, de Usumatlan Pobreza extrema

10 8 6 Usumatlan

4 2 0 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La grafica nos indica que el índice de pobreza con proyecciones de este escenario va disminuyendo sin embargo la tendencia es lenta en este sentido a esto ritmo para poder alcanzar disminuir la pobreza extrema en el subterritorio se tardaría más o menos 90 años. 6.3.4

Escenario Intermedio de Índice de Salud.

Tabla No. 66: Índice de Salud de Usumatlan escenario Intermedio Municipio Usumatlan Total mancomunidad

1994 0.706 0.698

2002 0.698 0.748

2007 0.753 0.802

2012 0.807 0.857

2017 2022 2027 2032 0.862 0.916 0.971 1.025 0.911 0.966 1.020 1.075

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio del índice de salud para el municipio en el año 2012 es de 0.807% para el 2032 este municipio ya habrá alcanzado el índice ideal de este sector sanitario de manera que presentara mejores opciones de desarrollo en la resolución de la problemática sanitaria.

78


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

Gráfica No. 26: Índice de salud del Usumatlan escenario Intermedio

Indice de Salud, escenario Intermedio de Usumatlan Indice de Salud

1.200 1.000 0.800 0.600

Usumatlán

0.400 0.200 0.000 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Como lo indica la tabla, la expresión del grafico es que la salud ha tenido una atención, en este sentido indica que algunos municipios que comprenden este territorio alcanzaran en aproximadamente 10 años el índice máximo de salud, sin embargo otros tendrán que esperar un poco más de tiempo de acuerdo a la dinámica que está llevando la atención de la salud en este subterritorio. . 6.3.5 Escenario Intermedio de Índice de Educación. Tabla No. 67: Índice de Educación del Usumatlan escenario intermedio

Años Usumatlán Total Sub territorio

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

0.628 0.629

0.663 0.667

0.688 0.692

0.713 0.717

0.738 0.742

0.763 0.767

0.788 0.813 0.792 0.817

Fuente. Equipo de trabajo para la elaboración del PD-OT Nor-oriente a partir de los datos del INE/Guatemala.

El promedio de índice de educación del Usumatlan para el año 2012 es de 0.713 muy por encima del promedio de la mancomunidad que es de 0.679, además partiendo de la dinámica actual que ofrece el modelo territorial actual presente en este municipio, en el año 2032 estaría alcanzando un promedio de 0.813.

79


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Gráfica No. 27: Comportamiento del índice de educación en el escenario tendencial.

Usumatlan

Indice de Educacion, escenario Intermedio, de Usumatlan Indice de educacion

1.000 0.800 0.600 0.400 0.200 0.000 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Tal como lo expresa la tabla, el comportamiento en crecimiento del índice de educación en el escenario tendencial la variación es de 0.05 y por cada 5 años crece 0.025, lo que significa que un crecimiento demasiado lento y no es congruente por ejemplo con el crecimiento población y la demanda de recursos en el subterritorio. 6.3.6

Escenario Intermedio de Índice de Desarrollo Humano.

Tabla No. 68: Índice de desarrollo Humano Usumatlan escenario intermedio Municipio Usumatlán Total sub territorio III

1994 2002

2007 2012

2017 2022 2027 2032

0.635 0.655

0.657 0.674

0.691 0.708 0.725 0.742

0.632 0.679

0.681 0.698

0.715 0.732 0.749 0.766

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de IDH del Usumatlan para el año 2012 es de 0.674 por encima del promedio del subterritorio, cabe mencionar que estos municipios su IDH no tiene tanto variación es decir que el crecimiento en el territorio es uniforme aunque con algunas diferencias, dadas las circunstancias y el tamaño de la población y que para el 2032 será de 0.742.

80


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

Gráfica No. 28: Comportamiento del índice de desarrollo Humano de Usumatlan

IDH, escenario Intermedio Usumatlan 0.760 0.740 0.720

IDH

0.700 0.680 0.660 0.640 0.620

0.600 0.580 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La variación de crecimiento de IDH en este escenario tendencial demuestra que el crecimiento por cada 5 años el porcentaje que aumenta el IDH de este territorio es de 0.017 lo que demuestra que el modelo territorial actual, no ofrece condiciones para alcanzar un desarrollo de manera inmediata. 6.4 Visión de Desarrollo del Capital Económico 6.4.1 Escenario Intermedio de Población Económicamente Activa (PEA) El factor de la tendencia Óptima anual de la Población Económicamente Activa en el Usumatlan es de 0.015 por cada año. La PEA en el Sub Territorio III, en el Escenario Optimo para el año 2012 es de 16,877 personas y para el 2032 será de 21,376. Usumatlan seguiría siendo el municipio con mayor PEA con 2,858 para el 2012 y 3,715 para el 2032. Para el Escenario Optimo detallado en el Usumatlan se presenta el cuadro resumen siguiente: Tabla No. 69: PEA Prospectiva Intermedia de Usumatlan del escenario intermedio Municipio Usumatlán Total

2002 2473 14604

2007 2658 15699

2012

2032

2858 16877

3715 21940

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

81


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Gráfica No. 29: PEA Prospectiva Intermedia del municipio de Usumatlan

Prospectiva Intermedio 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2002

2007

2012

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

6.4.2 Escenario Intermedio de Índice de ingresos El factor de la tendencia Intermedia anual de ingresos en el subterritorio III es 0.010 por cada año. Utilizando estos datos, el Índice de Ingreso Intermedio para el Usumatlan en el año 2012 es de 0.67 y para el año 2032 se alcanzará un índice de 0.70 Para el Escenario Intermedio detallado del siguiente:

Usumatlan se presenta el cuadro resumen

Tabla No. 70: Prospectiva Intermedia Índice de Ingreso 2002 2007 Usumatlán Total

0.61 0.62

0.64 0.65

2012 0.67 0.69

2032 0.70 0.72

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

82


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Gráfica No. 30: Prospectiva Intermedia Índice de Ingreso

Prospectiva Intermedia Indice de Ingreso

2032 2012 2007 2002 0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

V.

Propuesta de Zonificación

Zonificación del Municipio de Usumatlan SEGEPLAN define el concepto de zonificación como: El Plan de Uso del Suelo se constituye en un instrumento técnico-normativo para el ordenamiento territorial. Está compuesto por un mapa y una memoria explicativa con indicación de los usos posibles, las recomendaciones y limitaciones aplicables. Es el resultado de la interpretación de los mapas citados anteriormente en el plan de ocupación del territorio, conjuntamente a un análisis del uso actual de la tierra, la cobertura vegetal existente, áreas de riesgo y los conflictos resultantes del uso actual de las tierras y su Zonificación así como de las disposiciones legales y las actividades antrópicas existentes.4 Las categorías de clasificación del suelo (espacio y territorio) para Guatemala serán las siguientes: Espacios con predominancia Rural Espacios con predominancia urbana Espacios especiales Áreas de protección1 Marco Legal Constitución Política de la República De Guatemala Artículo 253. Autonomía Municipal. Los municipios de la República de Guatemala, son instituciones autónomas. Entre otras funciones les corresponde: Elegir a sus propias autoridades; Obtener y disponer de sus recursos; y

4

Guía para la elaboración del Plan de Ordenamiento territorial Municipal. SEGEPLAN 2011.

83


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Atender los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios. Para los efectos correspondientes emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos. Código Municipal Artículo 3. Autonomía. En ejercicio de la autonomía que la Constitución Política de la República garantiza al municipio, éste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos. Para el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinará sus políticas con las políticas generales del Estado y en su caso, con la política especial del ramo al que corresponda. Ninguna ley o disposición legal podrá contratar, disminuir o tergiversar la autonomía municipal establecida en la Constitución Política de la República. Artículo 4. Formas de ordenamiento territorial. El municipio podrá dividirse en las siguientes formas de ordenamiento territorial: la cabecera municipal, aldea, caserío, paraje, cantón, barrio, zona, colonia, lotificación, parcelamiento urbano o agrario, micro región, finca, las formas propias de ordenamiento territorial de los pueblos indígenas y las demás formas de ordenamiento territorial definidas localmente al interior del municipio, conforme lo establecido en el artículo 22 de este Código. Artículo 23. De las formas de ordenamiento territorial municipal. Locales. Las formas de ordenamiento territorial municipal establecidas en este Código, como paraje, cantón, barrio, zona, colonia, distrito, lotificación, asentamiento, parcelamiento urbano o agrario, microrregión, finca y demás formas de ordenamiento territorial municipal, corresponde definirlas al Concejo Municipal, quien deberá formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y desarrollo integral del municipio emitiendo las ordenanzas y reglamentos que correspondan. En todo caso las lotificaciones, asentamientos, parcelamiento, colonias, fincas y de más formas de ordenamiento territorial municipal, que desarrollen proyectos de urbanización deberán contar con licencia municipal. Los términos o vocablos de ciudad y villa serán utilizados únicamente con carácter denominativo para distinguir a la cabecera de un municipio y no para establecer una categoría con fines de elevación territorial municipal, por no estar contemplados dentro de las entidades locales en que el municipio se divide.” Artículo 35. Atribuciones generales del Concejo Municipal. Son atribuciones del Concejo Municipal: b. El ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción municipal; c. La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulación e institucionalización de las políticas públicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales; El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control y evaluación de los servicios públicos municipales, así como las decisiones sobre las modalidades 84


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal institucionales para su prestación, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los intereses públicos; f. La aprobación, control de ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto de ingresos y egresos del municipio, en concordancia con las políticas públicas municipales; i. La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales; n. La fijación de rentas de los bienes municipales sean estos de uso común o no, la de tasas por servicios administrativos y tasas por servicios públicos locales, contribuciones por mejoras o aportes compensatorios de los propietarios o poseedores de inmuebles beneficiados por las obras municipales de desarrollo urbano y rural. En el caso de aprovechamiento privativo de bienes municipales de uso común, la modalidad podrá ser a título de renta, servidumbre de paso o usufructo oneroso. r. La aprobación de la emisión, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y demás títulos y valores que se consideren necesarios para el mejor cumplimiento de los fines y deberes del municipio; X La elaboración y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los compromisos adquiridos en los acuerdos de paz y la ley de la materia; Artículo 36. Organización de comisiones. En su primera sesión ordinaria anual, el Concejo Municipal organizará las comisiones que considere necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocerá durante todo el año, teniendo carácter obligatorio las siguientes comisiones: 1. Educación, educación bilingüe intercultural, cultura y deportes; 2. Salud y asistencia social; 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; Ley de Vivienda Decreto 09-2012 Artículo 2. Principios Generales Artículo 6. Derecho a vivienda digna, adecuada y saludable. Artículo 7. Definiciones Artículo 8. Sector vivienda, ordenamiento territorial en materia de vivienda, equipamiento y servicios. Art. 16 Apoyo a Mancomunidades El ente rector apoyará a mancomunidades organizadas que tengan entre sus fines atender la problemática habitacional, dándoles asesoría y promoviendo redes de apoyo nacionales e internacionales. Art. 21 Participación de las municipalidades. Art. 22 Armonización de los planes municipales. Art. 27 Principios del ordenamiento territorial Para la determinación de la Zonificación se ha partido de la zonificación por municipio, y se ha utilizado el Marco Legal existente en la República de Guatemala, la caja de herramientas propuesta por SEGEPLAN y la Guía Metodológica Trinacional. Para la Zonificación Territorial se consideró las Categorías siguientes: Definición de zonas de amenaza a sismos Zonas de Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero: Zona de Desarrollo Especial Zonas de Desarrollo Urbano Zonas de Desarrollo Forestal Zonas de Desarrollo Agroforestal Zonas de Amenaza por Inundación 85


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Zonas de Amenaza por Deslizamiento Zona Área Protegida Nacional Corredor Interoceánico Tabla No. 71: Descripción de Metodología para la Zonificación Territorial ZONA VARIABLE METODOLOGÍA Zonas de Amenaza a Fallas Geológicas. Creación de un buffer de Sismos Área de 500 metros a los 500 metros mediante el influencia de las fallas método lineal a los laterales geológicas. de las fallas geológicas. Unión espacial con la zonificación ecológica y económica. Zonas de Desarrollo Pendiente. Creación de mapa de Potencial Altitud. pendientes a partir del Agrícola/Ganadero Uso potencial. Modelo de Elevación Digital. Reclasificación de la pendiente según categorías INAB. Conversión de pendiente de formato raster a vector. Identificación de áreas con pendiente de 0 a 12% ubicadas en altitud comprendida de 123 a 500 msnm cuyo uso potencial es granos básicos y/o ganadería. Zona de Desarrollo Pendiente mayor de 36%. Intersección del mapa de Especial Elevación mayor 1250. pendiente con la Zonas de altas de parte clasificación de altimetría agua. para definir las zonas con pendiente mayor del 36%, para poder conservar los recursos principalmente la cobertura forestal en los parte aguas de las microcuencas o cabecera de montañas. Zonas de Desarrollo Pendiente. A partir del mapa de Urbano Altitud. pendientes se identificó Potencial para expansión áreas de pendiente menor urbana. de 12%, con altitud menor de 1000msnm finalmente se determinó las zonas con potencial para expansión urbana de los actuales cascos urbanos. Zonas de Desarrollo Pendiente mayor de 26%. Intersección de las zonas Forestal Elevación entre 1250 a de pendiente con la 86


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 1500 msnm. Zonas de ladera.

Zonas de Desarrollo Agroforestal

Pendiente de 26 a 55%. Altitud entre 500 a 1250msnm. Uso potencial.

Zonas de Amenaza por Inundación

Pendiente menor de o a 5%. 200 metros a hacia los laterales de la ubicación del río. Ríos con susceptibilidad a inundación recurrente

Zonas de Amenaza por Deslizamiento

Zonas de pendiente mayor de 36%. Área de influencia de 100 metros a los extremos del corredor interoceánico

Zona de Área Protegida Nacional Corredor Interoceánico

Áreas nacionales protegidas. Ubicación Corredor Interoceánico

clasificación de altimetría para definir las zonas con pendiente mayor del 26%, para evitar que compita con la producción agrícola. Intersección del mapa de pendientes con el mapa de altitud y vocación agrícola con limitaciones y sin limitaciones, definiendo las zonas de vocación agroforestal. Determinación del área de influencia de los ríos 200metros a los laterales mediante el método lineal. Reclasificación de las pendientes definiendo una categoría 0 a 5%. Intersección de los mapas de área de influencia con reclasificación de pendientes. Identificación de las zonas vulnerables. Intersección del área de influencia con el mapa de pendientes permitiendo identificar zonas de 36% de pendiente ubicadas a 100metros hacia los laterales del eje central del corredor interoceánico. Identificación de las áreas nacionales protegidas. Posicionamiento del trazo del corredor interoceánico cuyo ancho es de 140 metros.

Para la Zonificación Urbana se consideró las Categorías siguientes: Zona de Expansión Urbana Suelo Periurbano Suelo No Urbanizable Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbanizable Suelo Urbanizable para Vivienda Social Áreas de Riesgo por Fallas Geológicas Área de Riesgo a Inundación 87


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Tabla No. 72: Descripción de Metodología para la Zonificación Urbana ZONA VARIABLE METODOLOGÍA Zona de Expansión Pendiente menor del 12%. Identificación de áreas Urbana En su mayoría con propuesta de expansión presencia de vivienda. urbana. Existencia de la red de vías Intersección del mapa de de acceso pendiente con la propuesta de perímetros urbanos, identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio. Suelo Periurbano Presencia de urbanización. Identificación de puntos de Áreas en zonas suburbanas fácil identificación (lomas, o periurbanas. quebradas, otros). Vectorización sobre hojas cartográficas y orthofotos. Suelo No Urbanizable Suelo sin potencial para Identificación de áreas urbanización. propuesta de expansión Pendiente mayor del 12%. urbana. Ubicados en pie de cerros o Intersección del mapa de montañas. pendiente con la propuesta Recurrencia de eventos de perímetros urbanos, naturales, inundaciones, identificando zonas con deslizamientos, otros. potencial para desarrollo urbano en el municipio. Suelo Urbano Alta presencia de Identificación de áreas Consolidado edificación. propuesta de expansión Existencia de redes de urbana. servicios públicos (agua, Intersección del mapa de luz, drenajes, etc.). pendiente con la propuesta Expansión de red vial. de perímetros urbanos, identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio. Suelo Urbanizable Existencia o condiciones de Identificación de áreas fácil acceso a redes de propuesta de expansión servicios públicos (agua, urbana. luz, drenajes, etc.). Intersección del mapa de Existencia o alta cercanía a pendiente con la propuesta red vial. de perímetros urbanos, Pendiente menor del 12%. identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio. Suelo Urbanizable para Pendiente menor del 12%. Identificación de áreas Vivienda Social Existencia o condiciones de propuesta de expansión fácil acceso a redes de urbana. servicios públicos (agua, Intersección del mapa de luz, drenajes, etc.). pendiente con la propuesta Existencia o alta cercanía a de perímetros urbanos, 88


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal red vial.

Zonas de Amenaza a Sismos

Fallas Geológicas. Área de 500 metros a los influencia de las fallas geológicas.

Zonas de Amenaza por Inundación

Pendiente menor de o a 5%. 200 metros a hacia los laterales de la ubicación del río. Ríos con susceptibilidad a inundación recurrente

identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio. Creación de un buffer de 500 metros mediante el método lineal a los laterales de las fallas geológicas. Unión espacial con la zonificación ecológica y económica. Determinación del área de influencia de los ríos 200metros a los laterales mediante el método lineal. Reclasificación de las pendientes definiendo una categoría 0 a 5%. Intersección de los mapas de área de influencia con reclasificación de pendientes. Identificación de las zonas vulnerables.

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Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Zonificación Territorial y Urbana Zonificación del Municipio de Usumatlan Zonificación Territorial Mapa No. 6: Zonificación Territorial

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Municipio de Usumatlan Ficha T茅cnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Fuente: INYPSA 2013

Zonificaci贸n Urbana Mapa No. 7: Zonificaci贸n Urbana

Fuente: INYPSA 2013

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Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

VI.

Cartera de Proyectos del Municipio Usumatlan

La Cartera de Proyectos del Plan Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal es el resultado de construcción de los escenarios del futuro (Deseado), el cual parte del análisis del Diagnóstico Integral Multidimensional (DIM) y la Prospectiva de Indicadores Básicos, además del análisis del Plan de Desarrollo Municipal. Las Actuaciones o proyectos contemplados están organizados por Líneas Estratégicas, Programas y se definen como el conjunto de actividades que tiene como propósito fundamental, mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio mediante la puesta en ejecución de una serie de intervenciones estratégicas, de impacto que contribuirán de manera efectiva para el logro de los objetivos generales y Objetivos específicos del PODTM, para ello se definen estrategias que permitirán el éxito del mismo. Metodológicamente después de definir el modelo territorial futuro junto con la consideración de las limitantes Condicionantes y potencialidades del proceso es importante definir las iniciativas que, bajo una visión integrada, puedan conducir hacia un proceso concertado de inversión, hasta culminar con el logro de las previsiones del desarrollo territorial, en el ámbito regional en forma general y que marcarán la pauta para la elaboración de las propuestas de inversión a nivel de los municipios. Las intervenciones o actuaciones propuestas se derivan de los enfoques siguientes: 1. Intervenciones resultantes de los objetivos derivados de la positivización de los problemas y aquellos derivados de la valorización y puesta en valor de las potencialidades 2. Intervenciones para alcanzar el modelo territorial futuro, es decir, inversiones que nos conducen del estado actual al futuro; el actual fue definido en el diagnóstico y el modelo del futuro construido a partir de la Prospección de Indicadores Básicos. 3. Intervenciones en el territorio en pos de la conservación del recurso naturales disponibles en el territorio, considerando la presión que los asentamientos humanos, núcleos urbanos y actividades económicas ejercen sobre los mismos. Partiendo de esta información, se han propuesto una serie de intervenciones enmarcadas en los objetivos planteados a fin de cumplimentar los mismos. La priorización de todas las propuestas de intervención se han seleccionado bajo criterios técnicos primarios: pertinencia, viabilidad e impactos sociales, impactos ambientales y conservación de los recursos naturales.

92


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

6.1 Plan de Inversión Municipal El Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM) propone un Plan de Inversión que define las acciones a seguir en las diferentes áreas de intervención de manera ordenada, considerando las intervenciones de planificación que se han realizado en territorio, así como la resultante del proceso de análisis técnico y de interiorización social realizada en el proceso. El Plan de Inversión es una herramienta que permite iniciar con el cumplimiento de los fines y objetivos propuestos en el PODTM, para luego impulsar los motores de desarrollo identificados y propiciar el bienestar de la población en general. Asimismo, este instrumento orientara las inversiones publico privadas y será un referente para las autoridades públicas a nivel municipal, de igual manera servirá como a la cooperación nacional y extranjera en la toma de decisiones para orientar de manera efectiva las inversiones. Cada intervención cuenta con una ficha de idea de proyecto que proporcionará información general para la pre Factibilización y Factibilización de los mismos, los montos y el tiempo de ejecución de los mismos son enunciativos y requerirán de ajustes con el tiempo para considerar la tasa de inflación la cual actualmente es en promedio de 6.22 % (Periodo 1999-2010). En este sentido, las intervenciones propuestas suponen un complemento importante a los esfuerzos que se darán a nivel local, considerando que se ha observado el cumplimiento fiel de los siguientes conceptos: • Objetivos planteados a nivel local • Identificación de los objetivos generales y los objetivos específicos. • Determinación de las actividades generales a efecto de poder contar con una descripción y justificación de las propuestas de proyecto. • Construcción de las fichas de proyecto • Determinación del marco de coordinación y ejecución de las iniciativas de proyecto considerando los actores involucrados. • Establecimiento del análisis Multi criterio que permitan construir el Banco de Proyectos, considerando la armonización de una plataforma metodológica y ejecutiva bajo una visión integracionista.

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Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 6.1.1 Descripción de las Inversiones Tabla No. 73: Descripción de las Inversiones Eje Estratégico

Proyectos

Monto del Proyecto

Monto por Eje Estratégico

PROY-SB 01 Mejora de la educación, a través de la cobertura tecnológica, educación integral en todos los niveles. 20000,000

Salud, Educación y Seguridad Alimentaria

PROY-SB 02. Fortalecimiento de las capacidades de los docentes a través de procesos de capacitación y apoyo con material didáctico para los centros educativos. 5000,000

65000,000.00

PROY-SB 03. Gestión de la mejora de la salud, con la extensión de los servicios, programas preventivos, así como la seguridad alimentaria y nutricional de las familias. 20000,000 PROY-SB 04. Proyecto Integral de seguridad alimentaria y nutricional, haciendo énfasis en los buenos hábitos alimenticios. PROY-DE-01 Apoyo al Sector Informal de la Economía**

Desarrollo Económico

PROY-DE-02 Fortalecimiento a pequeños productores Agrícolas/Ganaderos del Municipio de Usumatlan **

20000,000 10000,000.0 0 10000,000.0 0

45500,000

94


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

PROY-DE-03 Fomento al Desarrollo Económico Local Rural del Municipio de Usumatlan **

10000,000.0 0

PROY-DE-04 Creación de espacios de intercambio comercial entre productores mediante la creación de feria regional de productores*

5000,000.00

PROY-DE-05 Identificación de canales de mercado para los productores del municipio*

Cohesión Social y Redes de Cooperación Local y Transfronterizo

500,000.00

PROY-DE-06 Capacitación a pequeños y medianos productores del municipio sobre manejo empresarial*

1000,000.00

PROY-DE-07 Construcción de centro de acopio de productos agrícolas*

6000,000.00

PROY-DE-08 Fortalecimiento del Sector Minero No Metálico en el Municipio de Usumatlan**

3000,000.00

PROYC-GOB 01 Fortalecimiento Municipal, fortalecimiento a las organizaciones de locales, a los grupos de mujeres, participación ciudadana y ordenamiento municipal 5000,000 PROYC-IDC 01, Rescate cultural de las tradiciones y costumbres del municipio de Usumatlan

1500,000.00

10000,000

95


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

PROY-MSRN-01 Fomento a las plantaciones forestales de protección, restauración de ecosistemas en zonas de recarga hídrica y de los bosques de galería** 6800,000 PROY-MSRN-02 Fomento del manejo forestal sostenible, sistemas agrosilvopastoriles, y establecimiento de plantaciones forestales productivas para madera y leña ** 4500,000 Manejo Sostenible de los Recursos Naturales

PROY-MSRN-03 Fortalecimiento de Oficina Ambiental municipal** PROY-MSRN-04 Fomento al establecimiento de cultivos acorde a la capacidad de uso de la tierra**

2700,000 40350,000.00 1800,000

PROY-MSRN-05 Fortalecimiento del Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas con énfasis en Conservación de Suelos y Agua** 5500,000 PROY-MSRN-06 Fortalecimiento de capacidades de los maestros para la utilización de módulos de educación Ambiental en la curricula educativa** 1350,000 PROY-MSRN-07 Establecimiento de Viveros/ Plantaciones Forestales para la formación de una Cultura Ambiental**

3200,000

96


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

PROY-MSRN-09 Establecimiento de planta de tratamiento de desechos orgánicos, pulpa de café y aguas mieles, para fabricación de abono y generación de biocombustible** 4000,000 PROY-MSRN-10 Fortalecimiento en la Prevención y control de Incendios Forestales ** PROY-MSRN- 11 Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión de Riesgo a Desastres**

Institucionalida PROYC-INST 01. Programa de formación de las dependencias municipales, en temas de institucionalidad, atención a la población, marco legal institucional, d para el planificación y gestión. Desarrollo Integral PROY-INF0 01. Mejoramiento y ampliación de la red vial tanto urbana como rural en el Municipio. PROY-INF0 02. Mejora, cobertura y acceso del agua potable en el municipio de Usumatlan Redes de Infraestructura PROY-INF0 03. Mejora y tratamiento de los desechos líquidos y aguas residuales en el Municipio. PROY-INF0 04. Mejora y tratamiento de los desechos sólidos en el Municipio. PROY-INF0 05. Gestión y aportes para la mejora de la infraestructura educativa en el Municipio.

5000,000

5500,000

5000,000.00 5000,000

30000,000

20000,000 127000,000.00 15000,000 7000,000

20000,000 97


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

PROY-INF0 06. Gestión y aportes para la mejora de la infraestructura de salud en el Municipio. PROY-INF0 07. Mejorar la infraestructura social y el pleno acceso a los servicios básicos

5000,000

30000,000

PROY-URB O1. Mejora de las condiciones de vivienda en las comunidades rurales(Hornillas mejoradas, repello y pisos, pilas y Letrinas) 35000,000 PROY-URB O2. Proyecto de Viviendas sociales para las comunidades Rurales. Sistemas de Asentamientos PROY-URB 03 Puesta en marcha de las dependencias municipales, que logren Humanos eficientar los servicios básicos de la población.

35000,000 74000,000.00 2000,000

PROY-URB 04 proyecto de sensibilización a la población sobre los beneficios que ofrece la puesta en marcha la zonificación urbana, 2000,000 Total

358.350,000.00

98


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

6.1.2

Programación de las Inversiones

Tabla No. 74: Programación de las Inversiones

ACTUACIONES PROY-SB 01 Mejora de la educación, a través de la cobertura tecnológica, educación integral en todos los niveles. PROY-SB 02. Fortalecimiento de las capacidades de los docentes a través de procesos de capacitación y apoyo con material didáctico para los centros educativos. PROY-SB 03. Gestión de la mejora de la salud, con la extensión de los servicios, programas preventivos, así como la seguridad alimentaria y nutricional de las familias. PROY-SB 04. Proyecto Integral de seguridad alimentaria y nutricional, haciendo énfasis en los buenos hábitos alimenticios. Sub Total

CORTO PLAZO 2015 2016

2013

2014

1000,00 0

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

1000,00 0

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,00 0 3250,00 0

3250,000

3250,000

3250,000

2017

SALUD, EDUCACION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA. MEDIANO PLAZO 2018 2019 2020 2021 2022 2023

3250,000

3250,000

3250,000

3250,000

LARGO PLAZO 2029 2030 2031

Sub Totales

2024

2025

2026

2027

2028

1000,000

1000,000

1000,000

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

20000,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

5000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

20000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,00 0 3250,00 0

1000,00 0 3250,00 0

1000,00 0 3250,00 0

1000,00 0 3250,00 0

1000,00 0 3250,00 0

1000,00 0 3250,00 0

1000,00 0 3250,00 0

3250,000

3250,000

3250,000

3250,000

3250,000

2032

DESARROLLO ECONOMICO ACTUACIONES PROY-DE-01 Apoyo al Sector Informal de la Economía** PROY-DE-02 Fortalecimiento a pequeños productores Agrícolas/Ganaderos del Municipio de Usumatlan ** PROY-DE-03 Fomento al Desarrollo Económico Local Rural del Municipio de Usumatlan ** PROY-DE-04 Creación de espacios de intercambio comercial entre productores mediante la creación de feria regional de productores* PROY-DE-05 Identificación de canales de mercado para los productores del municipio* PROY-DE-06 Capacitación a pequeños y medianos productores del municipio sobre manejo empresarial* PROY-DE-07 Construcción de centro de acopio de productos agrícolas* PROY-DE-08 Fortalecimiento del Sector Minero No Metálico en el Municipio de Usumatlan**

2013

Sub Total

0

ACTUACIONES

2014

CORTO PLAZO 2015 2016

2017

MEDIANO PLAZO 2022 2023

2018

2019

2020

2021

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

2024

2025

1000000

1000000

1000000

1000000

2026

2027

2028

LARGO PLAZO 2029 2030 2031

20000,000 65000,000

Sub Totales 2032 10000,000

1000000 1000000

10000,000 1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

10000,000 1000000

5000,000 3000000

2000000 500,000

500000

1000,000 200000

200000

200000

200000

200000

2000000

2000000

2000000

300000

300000

300000

300000

300000

300000

300000

300000

300000

300000

4500,000

4500,000

5500,000

3300,000

3300,000

3300,000

3300,000

3300,000

2300,000

1300,000

6000,000 3000,000

2013

4700,000

2014

4200,000

CORTO PLAZO 2015 2016

COHESION SOCIAL Y REDES DE COOPERACION LOCAL Y FRONTERIZO. MEDIANO PLAZO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

2024

2025

1000,00 0

2026

1000,00 0

2027

0

2028

0

0

0

LARGO PLAZO 2029 2030 2031

0

45500,000

Sub Totales 2032

99


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROYC-GOB 01 Fortalecimiento Municipal, fortalecimiento a las organizaciones de locales, a los grupos de mujeres, participación ciudadana y ordenamiento municipal PROYC-IDC 01, Rescate cultural de las tradiciones y costumbres del municipio de Usumatlan Sub Total

ACTUACIONES PROY-MSRN-01 Fomento a las plantaciones forestales de protección, restauración de ecosistemas en zonas de recarga hídrica y de los bosques de galería** PROY-MSRN-02 Fomento del manejo forestal sostenible, sistemas agrosilvopastoriles, y establecimiento de plantaciones forestales productivas para madera y leña ** PROY-MSRN-03 Fortalecimiento de Oficina Ambiental municipal** PROY-MSRN-04 Fomento al establecimiento de cultivos acorde a la capacidad de uso de la tierra** PROY-MSRN-05 Fortalecimiento del Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas con énfasis en Conservación de Suelos y Agua** PROY-MSRN-06 Fortalecimiento de capacidades de los maestros para la utilización de módulos de educación Ambiental en la curricula educativa** PROY-MSRN-07 Establecimiento de Viveros/ Plantaciones Forestales para la formación de una Cultura Ambiental** PROY-MSRN-09 Establecimiento de planta de tratamiento de desechos orgánicos, pulpa de café y aguas mieles, para fabricación de abono y generación de biocombustible** PROY-MSRN-10 Fortalecimiento en la Prevención y control de Incendios Forestales ** PROY-MSRN- 11 Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión de Riesgo a Desastres** Sub Total

ACTUACIONES PROYC-INST 01. Programa de formación de las dependencias municipales, en temas de institucionalidad, atención a la población, marco legal institucional, planificación y gestión. Sub Total

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

5000,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

500,000 750,000

10000,000 15000,000

2013

2014

CORTO PLAZO 2015 2016

680,000.0 0

270,000.0 0

550,000.0 0

135,000.0 0

135,000.0 0 320,000.0 0

0

680,000.00

PROTECCION Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES MEDIANO PLAZO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

680,000.00

680,000.00

680,000.00

680,000.0 0

680,000.0 0

680,000.0 0

450,000.0 0 270,000.0 0

450,000.0 0 270,000.0 0

450,000.0 0 270,000.0 0

450,000.0 0 270,000.0 0

450,000.0 0

180,000.0 0

450,000.00

450,000.00

450,000.00

450,000.00

270,000.00

270,000.00

270,000.00

270,000.00

180,000.00

180,000.00

180,000.00

180,000.00

180,000.0 0

180,000.0 0

180,000.0 0

180,000.0 0

180,000.0 0

550,000.00

550,000.00

550,000.00

550,000.00

550,000.0 0

550,000.0 0

550,000.0 0

550,000.0 0

550,000.0 0

135,000.00

135,000.0 0

135,000.0 0

135,000.0 0

135,000.0 0

320,000.0 0

320,000.0 0

320,000.0 0

320,000.0 0

135,000.00

135,000.00

320,000.00

320,000.00

320,000.00

320,000.00

1000,000.0 0

1000,000.0 0

1000,000.0 0

1000,000.0 0

500,000.00

500,000.00

500,000.00

500,000.00

500,000.0 0

500,000.0 0

500,000.0 0

500,000.0 0

550,000.0 0 1185,000

550,000.0 0 3005,000

550,000.00 4635,000

550,000.00 4635,000

550,000.00 4635,000

550,000.00 4635,000

550,000.0 0 3635,000

550,000.0 0 3635,000

550,000.0 0 3635,000

550,000.0 0 3635,000

2014

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

2017

250,000 250,000

INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO INTEGRAL MEDIANO PLAZO 2018 2019 2020 2021 2022 2023

250,000 250,000

250,000 250,000

2027

2028

2032

4500,000.0 0 2700,000.0 0 1800,000.0 0 5500,000.0 0 1350,000.0 0 3200,000.0 0

320,000.0 0

4000,000.0 0

500,000.0 0

CORTO PLAZO 2015 2016

2026

Sub Totales

6800,000.0 0

680,000.0 0

450,000.0 0 270,000.0 0

135,000.00

2025

680,000.0 0

500,000.0 0

2013

2024

LARGO PLAZO 2029 2030 2031

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

5000,000.0 0 5500,000.0 0 2450,000

630,000

0

0

0

2024

2025

2026

2027

2028

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

0

0

0

LARGO PLAZO 2029 2030 2031

250,000 250,000

250,000 250,000

250,000 250,000

0

40350,000

Sub Totales 2032

250,000 250,000

5000,000 5000,000

100


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal REDES DE INFRAESTRUCTURA. ACTUACIONES PROY-INF0 01. Mejoramiento y ampliación de la red vial tanto urbana como rural en el Municipio. PROY-INF0 02. Mejora, cobertura y acceso del agua potable en el municipio de Usumatlan PROY-INF0 03. Mejora y tratamiento de los desechos líquidos y aguas residuales en el Municipio.

CORTO PLAZO 2015 2016

2013

2014

1500,00 0

1500,000

1500,000

1500,000

1500,000

1500,000

1000,00 0

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

4000,000

4000,000

4000,000

2000,000

1000,000

5000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

PROY-INF0 06. Gestión y aportes para la mejora de la infraestructura de salud en el Municipio.

3000,000

1000,000

1000,000

PROY-INF0 07. Mejorar la infraestructura social y el pleno acceso a los servicios básicos

3000,000

3000,000

3000,000

3500,00 0 18500,000 12500,000

12500,000

PROY-INF0 04. Mejora y tratamiento de los desechos sólidos en el Municipio. PROY-INF0 05. Gestión y aportes para la mejora de la infraestructura educativa en el Municipio.

Sub Total

1000,00 0

2017

2018

2019

MEDIANO PLAZO 2022 2023

2020

2021

1500,000

1500,000

1500,000

1500,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

Sub Totales

LARGO PLAZO 2029 2030 2031

2024

2025

2026

2027

2028

2032

1500,000

1500,000

1500,000

1500,00 0

1500,00 0

1500,00 0

1500,00 0

1500,00 0

1500,00 0

1500,00 0

30000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

20000,000

15000,000

7000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,000

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

1000,00 0

5000,000

3000,000 8500,000

1000,000 5500,000

4000,000 7500,000

1000,000 4500,000

1000,000 4500,000

1000,000 4500,000

1000,000 4500,000

1000,000 4500,000

1000,000 4500,000

1000,00 0 4500,00 0

1000,00 0 4500,00 0

1000,00 0 4500,00 0

1000,00 0 4500,00 0

1000,00 0 4500,00 0

1000,00 0 4500,00 0

1000,00 0 4500,00 0

SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ACTUACIONES

CORTO PLAZO 2015 2016

2021

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

400,000

0

0

0 400,000 400,000 400,000 400,000 400,000 0 0 3500,00 Sub Total 0 4300,000 4300,000 4300,000 4300,000 4300,000 3500,000 3500,000 **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente.

PROY-URB O2. Proyecto de Viviendas sociales para las comunidades Rurales. PROY-URB 03 Puesta en marcha dependencias municipales, que eficientar los servicios básicos población.

2013

2014

2017

2018

1750,00 0

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,00 0

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

0

400,000

400,000

400,000

400,000

2019

MEDIANO PLAZO 2022 2023

2020

PROY-URB O1. Mejora de las condiciones de vivienda en las comunidades rurales(Hornillas mejoradas, repello y pisos, pilas y Letrinas)

20000,000

30000,000 127000,00 0

Sub Totales

LARGO PLAZO 2029 2030 2031

2024

2025

2026

2027

2028

2032

1750,000

1750,000

1750,000

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

35000,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,000

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

1750,00 0

35000,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2000,000

0

0

0

0

0

0 3500,00 0

0 3500,00 0

0 3500,00 0

0 3500,00 0

0 3500,00 0

0 3500,00 0

0 3500,00 0

2000,000

de las logren de la

PROY-URB 04 proyecto de sensibilización a la población sobre los beneficios que ofrece la puesta en marcha la zonificación urbana,

3500,000

3500,000

3500,000

3500,000

3500,000

74000,000

101


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal VII.

Políticas y Estrategias

Mecanismo de Ejecución del Plan. La ejecución del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM) y su presupuesto estará llevada a cabo por la Municipalidad y las instancias municipales designadas para tal efecto. Financiamiento y Consecución de Recursos El financiamiento para la ejecución de este Plan será mediante los aportes de la Municipalidad, así como el apoyo de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, Empresa Privada y cooperación nacional y externa. Además, la SEGEPLAN estará apoyando en los procesos de gestión del pre inversión, propiciando la elaboración de estudios de pre inversión de proyectos estratégicos identificados y priorizados por la Municipalidad.5 La Municipalidad para la priorización de los proyectos a ejecutar contará con la participará activamente de la Sociedad Civil, organizaciones e instituciones de base. Seguimiento y Evaluación Conformación de la Comisión de Seguimiento Para la el Seguimiento y Evaluación del PODTM se designará a representantes delegados por la institucionalidad presente en el municipio y la sociedad civil. Evaluación del Proceso Para el cumplimiento de los acuerdos y el avance en la ejecución de la presente planificación la Comisión de Seguimiento se deberá reunir bimensualmente para conocer los avances del PODTM y formular el informe respectivo al Concejo Municipal. Estrategias Planificación Estratégica de Desarrollo Sectorial Para la elaboración de los diferentes Planes Estratégicos Municipales, se deberá considerar el periodo que establece el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM), el cual contempla como horizonte de Desarrollo hasta el año 2032. Esta Planificación se hará por periodos, con sus respectivos mecanismos de Seguimiento, Evaluación y Redición de Cuentas. Estrategia de Cohesión Social Para efecto de buscar la Cohesión Social en el territorio del Municipio se propone el fortalecimiento de las Mesas Sectoriales siguientes: Mesa Sectorial Infraestructura Productiva Mesa Sectorial Infraestructura Económica Mesa Sectorial Infraestructura Social Mesa Sectorial Infraestructura Servicios Nacionales 5

Tomado y adaptado del Plan Estratégico Territorial (PET)/2007-2020

102


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Con los Actores Clave presentes en el Municipio se establecerán las cuatro Mesas Sectoriales. Acciones Estratégicas Acciones Estratégicas a Corto Plazo Integrar a los Actores Clave a las Mesas Sectoriales Municipales, para así garantizar la participación integral lo cual dará un sentido de pertenencia del Plan. Promover el Desarrollo Organizacional de las Mesas Sectoriales estableciendo un Plan de Fortalecimiento de Capacidades para que estas estructuras cuenten con los recursos técnicos para poder hacer la priorización de los proyectos estratégicos y el seguimiento al Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM) La Mesa Multisectorial Municipal y sus respectivas Mesas Sectoriales serán las instancias que priorizarán los proyectos estratégicos en el ámbito del Municipio Acciones Estratégicas a Mediano Plazo A mediano plazo se fortalecerán las capacidades de las estructuras de las Mesas Sectoriales para una adecuada priorización de los proyectos estratégicos y sus respectivos planes de Inversión para el periodo 2014, como primera instancia y posteriormente lo correspondiente el periodo 2015-2018. Acciones Estratégicas a Largo Plazo A Largo Plazo la Municipalidad y la Mesa Multisectorial de Dialogo Municipal habrán alcanzado un desarrollo organizacional tal, que elaborarán la planificación para los periodos: Plan 2019-2022 Plan 2023-2026 Plan 2027-2032 Estrategia de Sostenibilidad La Municipalidad establecerá una serie de acciones en favor del mejoramiento endógeno, porque se deben establecer acciones, para el mantenimiento sostenible de cada una de estas acciones, por lo que el municipio en sí deberá realizar y llegar a acuerdos con los organismos nacionales e internacionales con la finalidad de gestionar fondos para el mejoramiento de sus capacidades, por lo que se debe realizar las siguientes acciones. Gestionar acciones de financiamiento para la ejecución de programas y acciones en favor del municipio. Llegar a acuerdos entre los organismos nacionales publico/privados y no gubernamentales para el mejoramiento de las capacidades el municipio. Establecer acciones en favor de municipio propiciando el mejoramiento de la calidad de vida de la población en sí, mediante acuerdos y tratados. 4. La sostenibilidad también está vinculada con la consecución de financiación en los inicios del o los proyectos y la capacidad posterior de generar los mecanismos que le 103


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal permitan financiarse por sí mismo. Exige reglas de juego transparente y suficientemente conocidas por los participantes, además de que las organizaciones de la sociedad civil legítimamente constituidas ejerzan sus actividades con responsabilidad y eficiencia. Divulgación del Plan

de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal (PODTM).

La socialización del presente Plan Estratégico, constituye un punto esencial en la concreción de los resultados esperados; para ello, se hace necesaria la superación de las siguientes actividades: Presentar el PODTM a los actores involucrados en el proceso, concientizándoles de la importancia de su involucramiento durante las etapas de ejecución, monitoreo, seguimiento y evaluación. Presentar el PODTM en las instancias municipales para la búsqueda de aliados en la gestión de la Mancomunidad. Presentar el PODTM ante los organismos de cooperación nacional e internacional que puedan identificarse como apoyo en el desarrollo del Municipio.

104


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal VIII.

Anexos

8.1 Glosario Actores territoriales: Personajes o entidades que participan en un proceso de desarrollo. Amenaza: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre, potencialmente nocivo para las personas, bienes, infraestructura y/o el medio ambiente, dentro de un período específico y en un área delimitada. Ancho de vía: Medida transversal de una zona de uso público, compuesta por andenes, calzada, ciclo vías y separadores, para el tránsito de peatones y vehículos. Área de Actividad Central: Suelo apto para la localización de actividades en el centro tradicional de la ciudad y en los núcleos fundacionales de los municipios anexados. Área de Actividad Comercio y Servicios: Suelo apto para la localización de establecimientos que ofrecen bienes y servicios a empresas y personas. Área de Actividad Industrial: Suelo apto para la localización de establecimientos dedicados a la producción, elaboración, fabricación, preparación, recuperación, reproducción, ensamblaje, construcción, reparación, transformación, tratamiento y manipulación de materias primas, para producir bienes. Área de Actividad Residencial: Suelo destinado a la habitación y alojamiento permanente de las personas. Bosque: Espacio natural conformado por árboles, arbustos, hierbas, bacterias, hongos, protozoarios, artrópodos, otros invertebrados de todos los tamaños clases y descripciones, vertebrados, oxigeno, dióxido de carbono, agua, minerales y materia orgánica muerta, que en su totalidad constituyen el ecosistema forestal. Cadenas productivas: Es un conjunto de agentes económicos interrelacionados por el mercado desde la provisión de insumos, producción, transformación y comercialización hasta el consumidor final. Calzada: Zona de la vía, destinada a la circulación de vehículos automotores. Ciudades intermedias: Aquellas que consideradas en una escala de población, servicios y complejidad de sus relaciones internas en el marco de un sistema de ciudades, se encuentran en un rango intermedio. Corredor: Espacio que entorna una vía de circulación, vinculado y caracterizado por ella. Corredores biológicos: Zonas de amortiguamiento que permiten una transición menos abrupta entre ambientes naturales y artificiales; ampliando la efectividad del área protegida por la reducción del efecto de borde, el aislamiento y la fragmentación de hábitat. Corredor Turístico: Eje de comunicación entre dos o más centros turísticos, que 105


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal presenta un esquema longitudinal o un alineamiento de instalaciones turísticas. Conservación: Acción tendiente a la preservación de los valores urbanísticos, históricos, arquitectónicos, artísticos, ambientales y documentales existentes, reconocidos por las normas específicas. Cuenca hidrográfica: Espacio territorial delimitado por un accidente topográfico llamado divisor de aguas, haciendo escurrir superficialmente a los aportes pluviales a un curso principal el que desagua en otro mayor, en el mar, laguna o bañado, etc. Las cuencas se integran contribuyendo con sus aportes a un curso de agua y cuenca mayor. Desarrollo local: Desarrollo socioeconómico sustentable, cuyo ámbito territorial corresponde al área de influencia de servicios locales, el que se apoya en la eficaz utilización de los recursos del entorno, físicos, humanos, de capital, etc. y en cuya orientación general tiene un protagonismo importante la comunidad local. Los recursos utilizados podrán ser propios del área, en un desarrollo endógeno, o parcialmente provenientes de otras áreas Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes pérdidas a nivel humano, material ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres de clasifican de acuerdo a su origen. Desarrollo socioeconómico: Instrumentos de implementación de una propuesta de Medios constituidos por los recursos humanos, físicos y financieros, el plan, la normativa jurídica y la estructura institucional, coherentes entre sí y apuntando a objetivos comunes. Desarrollo territorial: Proceso de acrecentar o dar impulso a las capacidades de un territorio y transformar su estructura en forma positiva. Protección de los recursos naturales y humanos de un territorio determinado, para hacerlos disponibles a la economía y al uso social, a través de la gestión administrativa, la inversión económica, los mecanismos regulatorios o los incentivos. Densidad poblacional: Número de habitantes por unidad de superficie. Se expresa sobre área bruta, neta o útil. Diagnóstico: Descripción global ordenada de las potencialidades y de las restricciones de un área, relaciones funcionales entre las mismas y con su entorno, antecedentes históricos y situaci��n actual, interpretando y evaluando sus interrelaciones y dinámica. Los componentes Capitaliales se integran en un diagnóstico global. Ecoturismo: Turismo centrado en el disfrute escénico y la contemplación de los elementos naturales. Ecología: Ciencia que estudia las relaciones entre los organismos y su medio. Equipamiento: Espacio o edificio destinado a proveer a los ciudadanos de los servicios sociales de carácter formativo, cultural, de salud, deportivo recreativo y de bienestar social 106


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal y a prestar apoyo funcional a la administración pública y a los servicios urbanos básicos de la ciudad. Efectos o impactos: Resultados o cambios positivos o negativos causados por los agentes impactantes en el medio receptor y/o vector. Ejes de Desarrollo: Aquellos que representan modelos de ejecución de proyectos de trascendencia regional, regional, fronteriza, posibilitando su réplica, consolidación y desarrollo. Entorno: Conjunto de elementos físicos, económicos y sociales que caracterizan un espacio e influencian a un grupo humano. Espacio: Escenario donde la población desarrolla sus actividades. Este puede ser concreto en el caso en que los elementos naturales y artificiales que conforman ese escenario tenga una especificidad geográfica o abstracta si se refiere a sus generalidades y caracteres repetitivos. Es un área teórica conformada por nudos (localidades) y líneas de relaciones (caminos, flujos de comunicación). Estrategia: Propuesta cualitativa sobre el modo de asignar tiempos, recursos, realizar actividades, y aplicación de otros medios para lograr las metas de un objetivo. Estructura Rural: Conformada por la porción del territorio, destinada fundamentalmente a formas de vida rural, a las actividades agrícolas, forestales, extractivas y pecuarias, compatibles con el medio rural y a la preservación de la riqueza escénica, biótica y cultural, propias del entorno. Estructura Urbana: Conformada por el suelo habilitado y construido o el que se habilite o construya dentro de la vigencia del plan, para la residencia de la población urbana, la localización de las actividades y funciones urbanas, la incorporación de la infraestructura, el equipamiento y el espacio libre requerido para el disfrute de los habitantes urbanos y el adecuado desarrollo de sus actividades. Gestión ambiental: Conjunto de decisiones y actividades orientadas a los fines del desarrollo sostenible. Gestión de riesgo: Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, juntamente con los usos racionales de recursos humanos y materiales se orienta a la prevención, reducción y respuesta correctiva frente a condiciones de vulnerabilidad y peligro. Gestión: Conjunto de actividades y tareas que han de realizarse en el tiempo y espacio para alcanzar los objetivos y metas propuestos. Instrumento técnico y orientador del uso sostenible del territorio y de sus recursos naturales. También sirve de instrumento para los Planes de Desarrollo. Gestión territorial: Desarrollar capacidades efectivas que impulsen procesos articulados de desarrollo en territorios y comunidades, haciendo un uso efectivo del conjunto de instrumentos y recursos públicos, concertados en el CAPITAL privado, todo lo cual contribuye a gestar mayor legitimidad política y adhesión ciudadana. 107


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Indicadores de calidad ambiental: Es información de carácter cuantitativa y cualitativa que expresa alguna forma de variable requerida, representando las características de calidad, fragilidad e importancia de un componente o elemento ambiental. Índice de Desarrollo Humano (IDH): Es el instrumento principal que mide el adelanto medio de un municipio, región o país en lo que respecta a la capacidad humana básica representada por las tres oportunidades humanas más importantes y permanentes: la esperanza de vida, que refleja una existencia larga y saludable; el nivel educacional, que resume los conocimientos adquiridos, y el ingreso per cápita, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir dignamente. El cálculo del Índice de Desarrollo Humano se realiza a partir de las tres variables seleccionadas de acuerdo con la definición de desarrollo humano. Las variables son: esperanza de vida, logro educativo (donde están incluidos los componentes alfabetismo y tasa combinada de matrícula), y el ingreso. Impacto: Magnitud de la capacidad de los agentes impactantes para alterar el medio receptor y/o vector en un determinado tiempo. Índice de Ocupación: Cociente que resulta de dividir el área del primer piso bajo cubierta, por el área total de un predio. Se expresa sobre área neta urbanizable o sobre área útil, según lo determine la norma urbanística. Información geográfica: Sistema de Medio informatizado para registro, recuperación, control, presentación, procesamiento, integración, evaluación o modelado de información alfanumérica y cartográfica referida a un área territorial. Industria extractiva: Industria cuya actividad principal es la explotación y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos y demás recursos naturales procedentes de minas subterráneas y superficiales, canteras y pozos. Incluye además todas las actividades suplementarias para manejo y beneficio de minerales y otros materiales crudos, tales como el triturado, cribado, lavado, clasificación y demás preparaciones necesarias para entregar el material en el mercado. Intersección: Solución vial, tanto a nivel como a desnivel, que busca racionalizar y articular correctamente los flujos vehiculares del sistema vial, con el fin de incrementar la capacidad vehicular, disminuir los tiempos de viaje y reducir la accidentalidad, la congestión vehicular y el costo de operación de los vehículos Límite: Traza que separa dos situaciones diferentes ya sea por su naturaleza o por su dinámica. Lugar: Un área particular del espacio, donde la población y el ambiente interactúan a lo largo del tiempo para darle características distintivas respecto de aquéllas de los lugares que lo rodean. Manejo Forestal Sostenible: Toda acción de corta o utilización integral y eficiente del recurso forestal, de manera que se garantice su conservación, funciones, diversidad biológica, procesos ecológicos y potencial productivo a largo plazo. Mitigación: Es el resultado de la aplicación de un conjunto de medidas tendientes a reducir el riesgo y a eliminar la vulnerabilidad física, social y económica. 108


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Modelo territorial: Imagen actual o deseable del territorio. Mapa o carta base: Documento cartográfico de uso general, pudiendo contener entre otras: información vial, hidrográfica, topográfica o toponimia, generalmente referido a un sistema nacional de coordenadas, utilizado para transferir sobre él información temática o especializada. Mapa catastral: Documento cartográfico que muestra la estructura inmobiliaria de un área, usualmente contiene los límites de las propiedades, espacios legales, viales, toponimia, límites administrativos, etc. Mapa temático: Documento cartográfico conteniendo información específica sobre un tema, como suelos, vegetación, uso del suelo, topografía, vialidad, geología, hidrografía, población, etc. Manzana: Unidad mínima del tejido urbano que tiene su perímetro totalmente ocupado por una vía de circulación. Medio ambiente: Sistema complejo, dinámico y abierto, integrado por los subsistemas humano, físico y económico. Necesidades básicas insatisfechas (NBI): Índice compuesto por los indicadores de calidad de la vivienda, disponibilidad de agua potable, presencia y calidad del servicio sanitario, hacinamiento, acceso al servicio educativo y capacidad de supervivencia. Objetivo general: Expresión de deseo global de lograr una situación de vida o de poseer un bien que ofrezca satisfacciones en sí mismo. Objetivo específico: Expresión de deseo específico, cuya materialización contribuye al logro de un objetivo general. Ordenamiento: Se entiende por ordenamiento a la distribución de diferentes objetos caracterizados en un entorno que los engloba, según criterios coherentes al objetivo del ordenamiento. Ordenamiento territorial: Proceso de programar la distribución y la localización espacial del uso del suelo y de otros componentes de la estructura territorial como medio de implementar las estrategias de una propuesta de desarrollo con especial énfasis en aspectos sociales, económicos, de distribución de la población y del manejo ambiental. Participación comunitaria: Proceso dinámico que permite la intervención de los ciudadanos en la construcción física y conceptual de la ciudad y de su entorno rural y regional. Patrimonio cultural: Está constituido por los bienes y valores culturales que poseen un especial interés histórico, artístico, arquitectónico, urbano, arqueológico, testimonial y documental, además de las manifestaciones musicales, literarias y escénicas y las representaciones de la cultura popular. Plan de Manejo Ambiental: Instrumento a través del cual se establecen las medidas 109


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal para prevenir, controlar, mitigar o compensar los factores e impactos negativos de carácter ambiental, que se puedan generar sobre los recursos naturales o el medio ambiente, por efecto del desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Plaza: Espacio abierto tratado como actividades de convivencia ciudadana.

zona

dura,

destinado

al

ejercicio

de

Predio: Inmueble deslindado de las propiedades vecinas, con acceso a una o más zonas de uso público o comunal, el cual debe estar debidamente alinderado e identificado con su respectivo antecedente de dominio y su clave catastral. Paisaje: Espacio tridimensional integrado por los factores geográficos naturales, alterados o no y obras del hombre, que conforman un panorama integrado característico y dinámico del territorio en cuestión, tanto urbano como rural, del que la población forma parte interactiva. Participación local: Comunicación interactiva entre representantes de las autoridades municipales y los representantes de la sociedad civil organizada de un área de influencia local con la finalidad de formular, implementar y gestionar una propuesta de desarrollo o de ordenamiento territorial. Periurbano: Espacio que entorna a las áreas urbanas, en el que la subdivisión territorial se caracteriza por predios de mayor superficie a los del área urbana pero menores a los del área rural circundante. Polo de desarrollo: Es el territorio adecuado para suministrar todo tipo de servicios, fundamentalmente económicos, culturales, educativos, de salud, sociales y políticos, que no posee la periferia. Plan: Conjunto orgánico de estudios, actuales y prospectivos, incluyendo propuestas, realizados con la finalidad de superar restricciones y fortalecer potencialidades de un área en beneficio permanente de la población involucrada. Plan de acción: Paquete de proyectos de inversión integrados. Plan estratégico: Enmarcado en la acepción general de plan, pero con especial énfasis en las orientaciones de gestión o estrategia, más que en las propuestas concretas de acción. Planificación territorial: Son procesos progresivos orientados a la asignación de usos territoriales, sobre la base de diferentes alternativas aplicables a un territorio determinado. Pueblos Indígenas: Son los habitantes originarios del país, los cuales conservan sus identidades culturales específicas, idiomas, territorios y sus propias instituciones y organizaciones sociales, económicas y políticas, que les distinguen de otros Capitales de la colectividad nacional. Región: Área de influencia de un centro de jerarquía regional. Riesgo: Contingencia o proximidad de un daño, que puede ocasionar pérdida de vidas humanas, personas damnificadas, daño en propiedades o interrupción de actividades 110


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal económicas, debido a un fenómeno natural o de origen antrópico no intencional. Saneamiento básico: Incluye el sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial, dentro del cual se encuentra el sistema de tratamiento de aguas servidas, y el sistema para la recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. Sección vial o sección transversal: Representación gráfica de una vía, que esquematiza, en el sentido perpendicular al eje, sus componentes estructurales, tales como andenes, calzadas, ciclo vías, separadores, zonas verdes, y aquellos que conforman su amueblamiento. Servicios de telecomunicaciones: Agrupa las dotaciones relacionadas con los diferentes equipamientos de torres de antenas, estaciones terrestres y demás elementos auxiliares de conexión de las redes para servicios de telecomunicaciones. Servicios hoteleros: Instalaciones destinadas a la prestación de servicios de alojamiento. Servicios públicos: Instalaciones indispensables para el desarrollo y funcionamiento normal de la comunidad y que atiende a las necesidades colectivas de higiene, comunicación, comodidad, seguridad, saneamiento básico (agua potable, alcantarillado, recolección de basura, teléfonos y energía eléctrica) suministrada o no por el Estado. Sistema de Ciudades Equilibrado: Los sistemas de ciudades se organizan de forma jerarquizada. Dentro de un sistema se pueden distinguir varios subsistemas, constituidos por grupos de ciudades entre los que las relaciones son particularmente estrechas. Un sistema de ciudades equilibrado, constituye que el tamaño y el rango (número de orden) de las ciudades tienen una regularidad. Sistema para la Recolección, tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos: Conformado por la infraestructura y los métodos específicos para la recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición transitoria y final de los residuos sólidos de origen doméstico, industrial y hospitalario; la recolección, separación, acopio, aprovechamiento y disposición de residuos reciclables; la recolección, aprovechamiento y disposición final de escombros; la recolección, transporte y disposición final de residuos peligrosos, patógenos y lodos; la poda, recolección, transporte y disposición final de material vegetal proveniente de la poda de parques, separadores y áreas públicas de los núcleos urbanos. Sistema Vial: Constituido por una estructura primaria básica, que actúa como soporte funcional regional, y una estructura secundaria, que garantiza la funcionalidad del territorio y los asentamientos humanos a escala departamental y municipal. Territorio: Base física, dinámica y heterogénea formada por las áreas urbana y rural e integrante interactiva con el sistema ambiental. Urbano: Espacio natural profundamente antropizado que contiene población nucleada, abundante oferta de servicios, infraestructuras, actividades comerciales, industriales e institucionales con intenso intercambio social. 111


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Uso: Destinación asignada al suelo, de conformidad con las actividades que en él se pueden desarrollar. Uso Agrícola: Destinado al establecimiento y aprovechamiento transitorios o permanentes, diferentes de los forestales.

de

cultivos

Uso Agroforestal: Destinado al establecimiento y aprovechamiento combinado de especies forestales, junto con cultivos o actividades pecuarias. Uso Agroindustrial: Actividad transformadora, agropecuarios, como principales materias primas.

que

incorpora

productos

Vía: Zona de espacio público, destinada al tránsito de vehículos y peatones. Vulnerabilidad: Grado de pérdida de un elemento o conjunto de elementos en riesgo, como resultado de la ocurrencia de un fenómeno natural o de origen antrópico no intencional. Se expresa en la escala de cero (ningún daño) a uno (pérdida total

112


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 8.2 Fichas de proyectos de Inversión por Eje Estratégico 8.2.1

Eje de Desarrollo Salud, Educación y Seguridad Alimentaria CODIGO

MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Salud, educación y seguridad Alimentaria PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-SB 01 Mejora de la educación, a través de la cobertura tecnológica, educación integral en todos los niveles. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

Con el proyecto fundamenta mejorar la educación, a través de la cobertura tecnológica y educación integral en todos los niveles, las acciones van orientadas en contribuir a que los estudiantes se formen en lo que demanda el mercado laboral, por tal razón los centros educativos en todos los niveles están obligados adoptar políticas enmarcadas en mejorar la educación de calidad y reducir el analfabetismo a través de este programa de educación con enfoque integral.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

El municipio de Usumatlan, atenido u n nivel favorable con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la población escolar, aunque la precaria situación económica de algunas familias en el área rural ha sido una limitante para lograr que sus hijos culminen su escuela, existen centros educativos que no cuentan con herramientas tecnológicas que les permita a los estudiante tener acceso con el mundo y su entorno. OBJETIVOS

Contribuir a la mejora, acceso y calidad de la educación en el municipio de Usumatlan. Contribuir para alcanzar mejores niveles de escolaridad en la población del Municipio de Usumatlan... Reducir el analfabetismo en el Municipio mediante la puesta en marcha de un programa de alfabetización. 113


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal RESULTADOS ESPERADOS

Centros educativos cuentan con acceso a educación de calidad. El municipio de Usumatlan cuenta con educación de calidad. DURACION DEL PROYECTO 20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q20000,000.00 X X X

X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central MINEDUC. Municipalidad de Usumatlan Universidades CONALFA Cooperación Internacional. Universidades Consejo superior de educación.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Mejora de los servicios de la salud y la educación en el Municipio de Usumatlan.

114


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Salud, educación y seguridad Alimentaria PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-SB 02. Fortalecimiento de las capacidades de los docentes a través de procesos de capacitación y apoyo con material didáctico para los centros educativos. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste el fortalecimiento de las capacidades de los docentes a través de procesos de capacitación y apoyo con material didáctico para todos los centros. Dentro de las principales actividades a realizarse están. Desarrollar procesos de formación con docentes enmarcados en la relación docente – alumno. Realización de procesos de formación en el tema de enseñanza y aprendizaje. Dotar de material didáctico a todos los centros educativos. Mejorar los establecimientos educativos en todo el municipio. Implementar herramientas educativas que permitan desarrollar mejores capacidades según la CNB.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

El municipio cada año va demandando más docentes en cada centro educativo y la calidad de educación está bajo un nivel no tan aceptable, la razón por que los docentes no cuentan con las condiciones pedagógicas que les permita brindar una educación de calidad OBJETIVOS

Mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje en el Municipio de Usumatlan a través de la puesta en marcha de los estándares del CNB. Mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje en el Municipio de Usumatlan. Través de la facilitación de material didáctico y equipo para los centros educativos. RESULTADOS ESPERADOS

Docentes formados e implementando herramientas educativas con el fin de mejorar la educación. Centros educativos en todos los niveles cuentan con material didáctico y espacios pedagógicos a adecuados. 115


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal DURACION DEL PROYECTO

20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

Q5000,000.00 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central MINEDUC. Municipalidad de Usumatlan Universidades CONALFA Cooperación Internacional. Universidades Consejo superior de educación.

X

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Mejora de los servicios de la salud y la educación en el Municipio de Usumatlan.

CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Salud, educación y seguridad Alimentaria PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-SB 03. Gestión de la mejora de la salud, con la extensión de los servicios, programas preventivos, así como la seguridad alimentaria y nutricional de las familias. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en la gestión de la mejora de la salud, con la extensión de los servicios, programas preventivos, así como la seguridad alimentaria y nutricional de las familias, así mismo la implementación de un

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION El Municipio de Usumatlan es atendido por un centro de salud, cuenta con un equipo de trabajo que ha dado buenos resultados y que han dado importantes avances en el tema de salud, este centro 116


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal programa de descentralización de salud, con el fin de evitar la mortalidad acercando a la población los servicios de salud de calidad. El proyecto enfoca sus actividades en generar capacidades en los empleados de los centros de salud así como el personal voluntario para reducir los índices de enfermedades prevenibles mediante la sensibilización.

de salud reúne la mayor cantidad de servicios a nivel municipal, sin embargo enfrenta debilidades en el aspecto de salud como la carencia de recursos humanos, medicamentos, y equipo médico para atender en los centros de convergencia. OBJETIVOS

Contribuir a la mejora, acceso y calidad de la Salud en el Municipio de Usumatlan. Reducir la alta incidencia de enfermedades prevenibles mediante programas de sensibilización. RESULTADOS ESPERADOS Contribuir a la generación de capacidades de los empleados de los centros de salud así como los colaboradores de salud.

DURACION DEL PROYECTO 20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q20000,000.00 X X X

X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central MINEDUC. Municipalidad de Usumatlan Universidades CONALFA Cooperación Internacional. Universidades Consejo superior de educación.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Mejora de los servicios de la salud y la educación en el Municipio de Usumatlan.

117


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Salud, educación y seguridad Alimentaria PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-SB 04. Proyecto Integral de seguridad alimentaria y nutricional, haciendo énfasis en los buenos hábitos alimenticios. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto está orientado a mejorar la seguridad alimentaria de manera integral haciendo énfasis en los buenos hábitos alimenticios, diseñando programas y políticas municipales que contribuyan a mejorar la situación de las familias en las zonas productivas, implementando acciones sostenibles a futuras generaciones en el tema de generación de alimentos saludables.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION En cuanto a la seguridad alimentaria nutricional Usumatlan es uno de los municipios que reporta menos porcentajes en cuanto a la desnutrición, alcanzando al meta 2 de ODM, pero es necesario diseñar un sistema de alerta temprana que permita identificar casos de desnutrición aguda, leve moderada especialmente en las mujeres embarazadas y mujeres lactantes, y es prioridad incluir una estrategia de sensibilización de nuevos hábitos alimenticios. OBJETIVOS

Incentivar a la población del Municipio de Usumatlan. a adquirir buenos hábitos alimenticios RESULTADOS ESPERADOS Población del municipio de Usumatlan ha mejorado su seguridad alimentaria. Población del municipio hace práctica de buenos hábitos alimenticios. DURACION DEL PROYECTO 20 años

ORGANISMOS

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q20000,000.00 X

INSTITUCION RESPONSABLE 118


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal FACILITADORES

ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

X X

X

Gobierno central MINEDUC. Municipalidad de Usumatlan Universidades CONALFA Cooperación Internacional. Universidades Consejo superior de educación.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Mejora de los servicios de la salud y la educación en el Municipio de Usumatlan.

119


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 8.2.2

Fichas de Inversión Desarrollo Económico

MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-01 Apoyo al Sector Informal de la Economía** PROYECTO INVERSION X GESTION TIPO DE CAPACITACION PREINVERSION X PROYECTO CAPACITACION/FORMA (Necesario Diseño) CION X LOCALIZACION Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo P-1 P-1 MP E- estrella ES MP- mediano ES- estratégico P-2 CP-3 plazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION El Sector Informal de la economía se ve limitado por el bajo apoyo estatal y privado para fomentar el desarrollo local lo que conlleva a un lento ritmo de crecimiento comercial OBJETIVOS General Es importante dinamizar la economía, por Promover el Desarrollo del Sector Informal eso es prioritario atender la dinámica de la Economía comercial del pequeño emprendedor, pues Específicos: hasta ahora ha habido un bajo apoyo  Fomentar la inversión nacional y estatal. extranjera en el Sector Informal.  Fomentar y fortalecer al pequeño y El proyecto pretende establecer 3 empresario programas: Organización, Capacitación y  Establecer programas de inserción Financiamiento. Capacitación Asimismo pretende fortalecer y/o consolidar  Fortalecer y consolidar los servicios financieros alternativos (Cooperativas, las cooperativas, estableciendo un Bancos Comunales, Cajas Rurales, fideicomiso que sea manejado por estas y etc.) que vaya dirigido hacia el sector el Monto Total seria de Q 10.000,000.00, de los RESULTADOS ESPERADOS cuales Q 550,000.00 son de Pre inversión El Desarrollo del Sector Informal de la Pública o Publica/Privada Q. 9.450,000.00 Economía se ve estimulado, generando mayores ingresos en los Pobladores, son de Inversión Pública o Publica/Privada. promoviendo el bienestar de sus familias Este proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT) de la Mancomunidad de Nor-Oriente. El Proyecto pretende apoyar al Sector Informal de la economía para que este sector alcance mejores condiciones de vida a través del incremento de la generación de empleo, fomentar y fortalecer a los pequeños emprendedores.

120


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal DURACION DEL PROYECTO 10 años ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Toda la población del municipio MUNICIPALIDAD GOBIERNO CENTRAL EMPRESA PRIVADA MANCOMUNIDAD DE NOR-ORIENTE SISTEMA FINANCIERO ALTERNATIVO

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. 10.000,000.00 X X X X X

INSTITUCION RESPONSABLE    

Gobierno Municipal Gobierno Central Mancomunidad Empresa Privada

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-02 Fortalecimiento a pequeños productores Agrícolas/Ganaderos del PROYECTO Municipio de Usumatlan ** INVERSION X GESTION TIPO DE CAPACITACION PREINVERSION X PROYECTO CAPACITACION/FORMA (Necesario Diseño) CION X LOCALIZACION Los Productores del Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo P-1 P-1 MP E- estrella ES MP- mediano ES- estratégico P-2 CP-3 plazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION La región cuenta con condiciones agrometereológicas adecuadas para cultivos de agro exportación: melón, sandía, vegetales orientales, tabaco, mango, ocra, frutales, café, además de la potencialidad para la producción pecuaria, lo que le permite ser una de las regiones con mayor producción en el país, esta particularidad hace que miles de familias encuentren el

En una zona de gran potencial es muy importante atender este sector para convertirlo en un motor de crecimiento, hasta ahora ha existido un bajo apoyo estatal para mejorar la producción y la productividad, baja conformación de cadenas productivas e incorporación de valor agregado, no se ha generado 121


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal sustento en estas actividades; ya que proveen importantes fuentes de empleo.

investigación agrícola, además el tipo de tenencia de la tierra afecta el aparato Este proyecto pretende mejorar las cadenas productivo. de valor, fortalecer las cajas rurales, La comercialización de la producción es mejorar los canales de comercialización, y otro factor que afecta al productor, fortalecer al pequeño productor. actualmente es por intermediación y hace El proyecto se ejecutaría a través de un falta una infraestructura apropiada para fideicomiso manejado por servicios comercializar la producción. financieros de la Banca Nacional o de Asimismo se está desaprovechamiento el Servicios Financieros Alternativos (Cooperativas, Cajas Rurales, Bancos potencial hídrico para construir sistemas Comunales etc.) El Monto Total seria de Q de riego, así como las dificultades del 10.000,000.00, de los cuales Q 500,000.00 pequeño productor para acceder al son de Pre inversión Pública o financiamiento en condiciones que le Publica/Privada Q. 9.500,000.00 son de permitan el desarrollo productivo. Inversión Pública o Publica/Privada. OBJETIVOS General: Este proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Mejorar la producción y productividad Desarrollo Territorial (PMODT) de la agrícola/ ganadera. Específicos: Mancomunidad de Nor-Oriente.  Mejorar el apoyo Publico/Privado para incrementar la producción y productividad  Mejorar las cadenas de valor  Mejorar los canales de Comercialización  Crear o Fortalecer las estructuras de financiamiento Alternativos (Cooperativas, Cajas Rurales, Bancos Comunales, etc. RESULTADOS ESPERADOS Fortalecimiento de los pequeños y medianos productores agrícola/ganaderos a través del financiamiento alternativo, para elevar los niveles de producción y productividad, creando mayores oportunidades de desarrollo. DURACION DEL PROYECTO POBLACION ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. BENEFICIADA 10 años Los productores 10.000,000.00 agrícola/ganadero del Municipio ORGANISMOS MUNICIPALIDAD X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES GOBIERNO CENTRAL X EMPRESA PRIVADA X  Gobierno Municipal MANCOMUNIDAD DE X 122


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal NOR-ORIENTE MAGA

X

  

Gobierno Central MAGA Mancomunidad

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-03 Fomento al Desarrollo Económico Local Rural del Municipio de PROYECTO Usumatlan ** INVERSION X GESTION TIPO DE CAPACITACION PREINVERSION X PROYECTO CAPACITACION/FORMA (Necesario Diseño) CION X LOCALIZACION Todas las comunidades del municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo Eestrella P-1 P-1 MP ES MP- mediano ES- estratégico P-2 CP-3 plazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION El Proyecto pretende dinamizar la economía del Municipio para que la población rural alcance mejores condiciones de vida a través del incremento de la generación de empleo, fomentar y fortalecer la pequeña y mediana empresa, fortalecer y consolidar las cooperativas, bancos comunales, cajas rurales, establecer programas de inserción laboral, fomentar la inversión extranjera en MIPYMES y fomentar la producción industrial. El proceso de desarrollo actualmente es muy lento, se necesita mayor dinamismo de parte de las autoridades gubernamentales y del sector privado. Es importante dinamizar la economía, por eso es prioritario atender la dinámica productiva, pues hasta ahora ha existido un bajo apoyo estatal para mejorar

El Desarrollo Local Rural se ve limitado por el bajo apoyo estatal y privado para fomentar la producción y la productividad, lo que conlleva a un lento ritmo de crecimiento económico rural en el municipio. OBJETIVOS General Promover el Desarrollo Económico Local Rural Específicos:  Fomentar la inversión nacional y extranjera en MIPYMES.  Fomentar y fortalecer la pequeña y mediana empresa.  Establecer programas de inserción laboral  Fomentar la producción industrial 123


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal la producción y la productividad.

Fortalecer y consolidar los servicios financieros alternativos (Cooperativas, El proyecto se ejecutaría a través de un Bancos Comunales, Cajas Rurales, fideicomiso manejado por servicios etc.) financieros de la Banca Nacional o de RESULTADOS ESPERADOS Servicios Financieros Alternativos El Desarrollo Económico Local Rural se (Cooperativas, Cajas Rurales, Bancos ve estimulado, generando mayores Comunales etc.) El Monto Total seria de Q ingresos en los hogares y permitiendo el 10.000,000.00, de los cuales Q 500,000.00 bienestar de la población en el municipio. son de Pre inversión Pública o Publica/Privada Q. 950,000.00 son de Inversión Pública o Publica/Privada. Este proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT) de la Mancomunidad de Nor-Oriente. DURACION DEL PROYECTO POBLACION BENEFICIADA 10 años Toda la población del Municipio ORGANISMOS MUNICIPALIDAD FACILITADORES GOBIERNO CENTRAL EMPRESA PRIVADA MANCOMUNIDAD DE NOR-ORIENTE SISTEMA FINANCIERO ALTERNATIVO

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. 10.000,000.00 X X X X

INSTITUCION RESPONSABLE    

X

Gobierno Municipal Gobierno Central Mancomunidad Empresa Privada

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011) MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-04 Creación de espacios de intercambio comercial entre productores PROYECTO mediante la creación de feria regional de productores*

TIPO DE PROYECTO AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO

INVERSION CAPACITACION CAPACITACION/FORMA CION Municipio de Usumatlan

X X

GESTION PREINVERSION (Necesario Diseño)

124


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

ES

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

El proyecto consiste en la creación de la feria de productores del municipio de Usumatlan, con lo que se pretende crear espacios de intercambio comercial entre los productores del municipio.

El municipio de Usumatlan cuenta con un alto potencial productivo, sin embargo hay deficiencias en la comercialización directa con el consumidor final, por lo que el establecer un espacio para la realización de una feria de productores favorecería El monto total del Proyecto es de tanto al productor como al consumidor 6.000,000.00, el Sector Publico o final. Publico/Privado cubriría Q. 6.000,000.00 OBJETIVOS para Pre inversión, la inversión sería de Q. Establecimiento de un espacio para la 4.200,000.00 financiado por el Sector realización de una feria regional de Publico o Publico/Privado, en cuanto a productores Operación y mantenimiento las RESULTADOS ESPERADOS Municipalidades contribuirían con Q. Que los productores cuenten con un 1.200,000.00, la duración del proyecto es espacio de comercialización directa de su para 5 años. producción. DURACION DEL PROYECTO POBLACION ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. BENEFICIADA 5 años Toda la población del Q. 5.000,000.00 Municipio ORGANISMOS MAGA X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES MUNICIPALIDAD X PRODUCTORES X  MAGA COOPERANTES X  Municipalidad  Mancomunidad  privada PROYECTO ASOCIADO A:

MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-05 Identificación de canales de mercado para los productores del PROYECTO municipio* INVERSION GESTION TIPO DE CAPACITACION X PREINVERSION X PROYECTO CAPACITACION/FORMA (Necesario Diseño) CION AREA DE Municipio de Usumatlan INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: 125


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

ES

P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION Aunque el municipio de Usumatlan cuenta El proyecto consiste en la realización de un con un alto potencial productivo en todas estudio de canales de comercialización en sus comunidades, problemas para la todas las comunidades para favorecer a comercialización por lo que se pretende los productores del municipio de Usumatlan, identificar los canales de comercialización con lo que se pretende fortalecer la pertinentes a fin de mejorar las capacidad productiva. capacidades de los productores en el municipio. El monto total del Proyecto es de OBJETIVOS 500,000.00, el Sector Publico o Elaboración de un estudio que permita Publico/Privado cubriría Q. 400,000.00 para identificar los canales de comercialización la inversión y la Municipalidad contribuirían en cada comunidad del municipio para con Q. 100,000.00, la duración del proyecto fortalecer la capacidad productiva. es para 1 año. RESULTADOS ESPERADOS Los productores mejorarán sus capacidades para la comercialización al contar con un estudio que les permita identificar los canales de comercialización y así insertarse más eficientemente en el mercado DURACION DEL PROYECTO POBLACION ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. BENEFICIADA 1 años Toda la población del Q. 500,000.00 Municipio ORGANISMOS INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES MUNICIPALIDAD X MANCOMUNIDAD X  Municipalidad PRODUCTORES X  MAGA MAGA X  Mancomunidad  Asociación de Productores PROYECTO ASOCIADO A:

126


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-06 Capacitación a pequeños y medianos productores del municipio PROYECTO sobre manejo empresarial*

TIPO DE PROYECTO

INVERSION CAPACITACION CAPACITACION/FORMA CION Municipio de Usumatlan

AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

X X

ES

GESTION PREINVERSION (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

Se pretende establecer un programa de capacitación a los productores a fin de fortalecer sus capacidades administrativas para manejar sus proyectos productivos, esto permitiría un mejor manejo de sus unidades y contribuiría para el éxito integral del sector.

Normalmente el sector productivo es deficiente en la administración de sus proyectos por lo que es sumamente necesario fortalecerles para contribuir a una sana administración y maximizar las posibilidades de éxito. OBJETIVOS Fortalecer administrativamente a los pequeños y medianos productores del El monto total del Proyecto es de municipio. 1.000,000.00, el Sector Publico o RESULTADOS ESPERADOS Publico/Privado cubriría Q. 900,000.00 para Unidades productivas manejadas inversión y la municipalidad proveería Q. administrativamente de manera 100,000.00 para contrapartida, la duración organizada y más eficiente. del proyecto es para 5 años. DURACION DEL PROYECTO POBLACION ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. BENEFICIADA 5 años Toda la población del Q. 1.000,000.00 Municipio ORGANISMOS INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES MUNICIPALIDAD X PRODUCTORES X  Municipalidad COOPERANTES  MAGA MAGA X  Mancomunidad  Asociación de Productores PROYECTO ASOCIADO A:

127


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-07 Construcción de centro de acopio de productos agrícolas* PROYECTO INVERSION X GESTION TIPO DE CAPACITACION X PREINVERSION X PROYECTO CAPACITACION/FORMA (Necesario Diseño) CION X AREA DE Municipio de Usumatlan INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo P-1 P-1 MP E- estrella ES MP- mediano ES- estratégico P-2 CP-3 plazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION Aunque el municipio de Usumatlan cuenta El proyecto consiste en la construcción de con un alto potencial productivo en todas un centro de acopio, el propósito es proveer sus comunidades, hay problemas para la los servicios especializados para mejorar la comercialización por lo que se pretende producción y con ello aprovechar mejores identificar proveer de centros de acopio los precios de mercado. para mejorar los mecanismos de comercialización. Se pretende construir un centro de acopio OBJETIVOS ubicados estratégicamente de acuerdo a la Dotar a las microregiones de conectividad geográfica, el monto total del infraestructura de acopio para mejorar los Proyecto es de Q. 6.000,000.00, el Sector mecanismos de comercialización. Publico o Publico/Privado cubriría Q. RESULTADOS ESPERADOS 400,000.00 para la pre inversión, para la Los productores contaran con una inversión serán financiados Q 4.600,000.00 infraestructura que les permita mejorar por el Sector Publico o Publico/Privado, en sus canales de comercialización. cuanto a Operación y mantenimiento la Municipalidad contribuiría con Q. 1.000,000.00, la duración del proyecto es para 3 años, luego de este tiempo los centros deberán ser auto sostenibles. DURACION DEL PROYECTO 3 años ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Las comunidades productoras MAGA MUNICIPALIDAD MANCOMUNIDAD PRODUCTORES

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. Q. 6.000,000.00 X X X X

INSTITUCION RESPONSABLE   

Municipalidad Mancomunidad Asociación de Productores 128


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 

MAGA

PROYECTO ASOCIADO A:

MUNICIPIO DE USUMATLAN CODIGO Eje Estratégico: Desarrollo Económico PROY-DE-08 Fortalecimiento del Sector Minero No Metálico en el Municipio de PROYECTO Usumatlan** INVERSION X GESTION TIPO DE CAPACITACION PREINVERSION X PROYECTO CAPACITACION/FORMA (Necesario Diseño) CION X LOCALIZACION Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo P-1 P-1 MP E- estrella ES MP- mediano ES- estratégico P-2 CP-3 plazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION El sector minero en el territorio es un En la Actualidad según datos del importante recurso que bien utilizado podría Ministerio de Energía y Minas/Dirección de convertirse en un motor de crecimiento Minería/2012, los metales existentes son vigoroso. variados entre los metálicos se ha Los problemas asociados a la explotación establecido la existencia de: Oro, Plata, minera son variados, pero el que prevalece ante la opinión pública es el grado de Cobre, Plomo, Zinc, Antimonio, Cadmio, contaminación que genera, sin embargo la Níquel, Platino. Minería No Metálica especialmente las Entre los minerales no metálicos se han relacionadas a canteras proveen ingresos a establecido la existencia de: Mármol, muchas familias de la región. Bentonita, Jadeíta o Jade, Nefrita, El Proyecto se desarrollaría a través de los Serpentinita, Esteatita (Talco), Filita, componentes: Organizativo, Capacitación y Caolinita etc. Financiero. Actualmente existen muchas Se pretende con ello legalizar las explotaciones existentes y permitir de explotaciones que no reportan al fisco, por manera sostenible y amigablemente con el lo que legalizarlas y capacitarles seria de ambiente que estos compatriotas mejoren mucha ayuda para que cientos de familias su calidad de vida a través de un trabajo que viven de esta actividad mejoren sus digno. condiciones de vida OBJETIVOS El proyecto se ejecutaría a través de un General Minero No fideicomiso manejado por servicios Promover el Desarrollo Metálico de los pequeños productores. 129


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal financieros Alternativos (Cooperativas, Cajas Rurales) el Monto Total seria de Q 3.000,000.00, de los cuales Q 150,000.00 son de Pre inversión Pública o Publica/Privada Q. 2.850,000.00 son de Inversión Pública. Este proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT) de la Mancomunidad de Nor-Oriente.

DURACION DEL PROYECTO 10 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA La población dedicada al rubro de la Minería No Metálica. MUNICIPALIDAD GOBIERNO CENTRAL EMPRESA PRIVADA MANCOMUNIDAD DENOR-ORIENTE MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Específicos:  Fomentar la inversión en la extracción legal de la minería No Metálica  Fomentar y fortalecer la pequeña empresa minera  Establecer programas de inserción laboral (mejoramiento de mano de obra calificada) RESULTADOS ESPERADOS Fomento de la producción de los pequeños productores mineros no metálicos, organizándoles, capacitándoles, financiándoles y legalizando sus centros de extracción, generando con ello mayores oportunidades de empleo e ingresos en los hogares y permitiendo el bienestar de la población dedicada a este rubro. ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. 3.000,000.00

X X X X

INSTITUCION RESPONSABLE

 Gobierno Municipal  Gobierno Central  Ministerio de Energía y Minas X  Mancomunidad  Empresa Privada PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

130


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 8.2.3

Fichas de Inversión Cohesión Social y Redes de Cooperación Local y Transfronterizo CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Cohesión social.

PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROYC-GOB 01 Fortalecimiento Municipal, fortalecimiento a las organizaciones de locales, a los grupos de mujeres, participación ciudadana y ordenamiento municipal INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en implementar programas de fortalecimientos del gobierno local en el tema de participación ciudadana a grupos organizados, llámense grupos de mujeres y hombres como estructuras comunitarias. El proyecto abarca actividades como la articulación y la cohesión de las estructuras de base en el municipio. Formación de lideres Formación de líderes gestores de su propio desarrollo en el municipio.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION En el Municipio de Usumatlan existen estructuras comunitarias que brindan participación a las comunidades mediante asambleas o representación de líderes en la propuesta para la toma de decisiones y búsqueda de alternativas de solución a la diversidad de problemas que suceden en cada una de las comunidades. Sin embargo estas estructuras comunitarias carecen de formación para alcanzar un nivel mayor de gestión. OBJETIVOS

Contribuir a mejorar la articulación y cohesión de las estructuras de base existentes en el Municipio. Contribuir a mejorar la articulación de las estructuras mediante un proceso de fortalecimiento Institucional. RESULTADOS ESPERADOS DURACION DEL PROYECTO 20 años

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q5000,000.00 131


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal ORGANISMOS FACILITADORES

Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central MINEDUC. Municipalidad de Usumatlan Universidades CONALFA Cooperación Internacional. Universidades Consejo superior de educación.

X

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de Mejora de la Gobernabilidad, organización y participación social en el Municipio de Usumatlan...

CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Identidad Cultural PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROYC-IDC 01 Rescate cultural de las tradiciones y costumbres del municipio de Usumatlan. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en el recate cultural de las tradiciones y costumbres del municipio de Usumatlan valorando que es un municipio con mucha riqueza cultural en folklore, los idiomas, las lenguas, costumbres, las artes, los inmuebles patrimoniales etc, por tal razón es importante rescatar esta cultura y ponerla en un proceso de generación de ingresos de turismo donde los habitantes puedan sacarle provecho a la situación y oportunidades que ellos tienen en el municipio.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION Hablar de patrimonio cultural , es sin duda hablar de nuestra identidad como municipio o como nación, el municipio Usumatlan al igual que otros municipios aledaños, cuenta con una pluriculturalidad, el folklore, los idiomas, las lenguas, costumbres, las artes, los inmuebles patrimoniales, son algunos componentes de este patrimonio que se está perdiendo por desconocimiento del valor social , histórico, cultural, o bien el peor delos casos depredándolos por su 132


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal valor económico, por eso es de importancia desarrollar un proyecto orientado a provechar toda esta riqueza cultural. OBJETIVOS

Mejora de identidad cultural con la puesta en marcha de un proceso de ejercicio de la ciudadanía. RESULTADOS ESPERADOS Un municipio aprovechando la riqueza cultural a través de un proyecto de turístico. El municipio de san Cristóbal ha mejorado su identidad cultural con la puesta en marcha de un proceso de ejercicio de ciudadanía. DURACION DEL PROYECTO

POBLACION ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. BENEFICIADA 20 años Población Total del Q10000,000.00 Municipio de Usumatlan ORGANISMOS COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES ASOCIACIONES X Gobierno central ALCALDIA X Municipalidad de Usumatlan MUNICIPAL SEGEPLAN BANCOS INT. Cooperación Internacional. OTROS X COOPERANTES PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Mejora de la Gobernabilidad, organización y participación social en el Municipio de Usumatlan.

133


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 8.2.4

Fichas de Inversión Protección y uso sostenible de los Recursos Naturales

MUNICIPIO DE USUMATLAN Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

CÓDIGO

PROY-MSRN-01 Fomento a las plantaciones forestales de protección, restauración de ecosistemas en zonas de recarga hídrica y de los bosques de galería** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO PLAZO: JERAQUÍA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Las frecuentes inundaciones han degradado los bosques de galería, al extremo de no encontrarse cobertura boscosa suficiente en riberas de ríos importantes. Los bosques ribereños, contribuyen en cierta medida a disminuir los efectos nocivos de las inundaciones. Las fuentes de agua se han visto disminuidas en su caudal, debido a que las zonas de recarga hídrica han sido deforestadas. Se hace necesario restaurar la cobertura boscosa en las zonas de recarga hídrica para restablecer la posibilidad de alimentación de los mantos acuíferos. La permanencia de bosques ribereños y en las zonas de recarga hídrica permite el goce de los servicios ambientales por parte de la sociedad.

X X

GESTIÓN PREINVERSIÓN

X

(Necesario Diseño)

Municipio de Usumatlan NIVEL DE P-1 ES PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3 JUSTIFICACIÓN Las inundaciones han contribuido en la reducción de los bosques de galería. Los bosques de galería protegen las riberas de los ríos y son de gran utilidad ante las inundaciones. La utilización irracional y desordenada de los bosques ha reducido los bosques de galería y los bosques en las zonas de recarga hídrica. Los bosques de recarga hídrica son vitales para abastecer de agua a los mantos acuíferos. OBJETIVOS Reducir la degradación de los bosques de galería y de los bosques en las zonas de recarga hídrica. Reforestación de las áreas de recarga hídrica. Restablecer los bosques ribereños y los bosques en las zonas de recarga hídrica.

La restauración de los ecosistemas ribereños y en las zonas de recarga Asegurar el abastecimiento de agua a los hídrica coadyuva en la Conservación de mantos acuíferos. los recursos naturales y permite cierta 134


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal seguridad ante los sucesos de deslaves, azolvamiento e inundaciones.

Fomentar el establecimiento y Sostenible de plantaciones forestales.

Uso

Se propone la restauración de los ecosistemas de los bosques de galería, a RESULTADOS ESPERADOS fin de poseer muestras de bosques Disminuir la reducción de la cobertura ribereños y garantizar además el goce de boscosa en las zonas de recarga hídrica y en los servicios ambientales. las riberas de los ríos. El Proyecto incluye la Reforestación de las áreas de recarga hídrica con un monto de Q. 6.800,000.00, de los cuales Q. 6.000,000.00 serán provistos por el sector Publico o Publico/Privado y Q. 800,000.00 por la municipalidad para el mantenimiento del proyecto. DURACIÓN DEL POBLACIÓN PROYECTO BENEFICIADA La población del 10 años municipio ALCALDIA MUNICIPAL ASOCIACIONES MANCOMUNIDAD ORGANISMOS DE NOR-ORIENTE FACILITADORES COMUNIDADES Y ALDEAS INAB

Establecer plantaciones forestales para la protección de las riberas de los ríos y de las zonas de recarga hídrica. Capacitar a la población en la restauración de los ecosistemas. ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

Q. 6,800,000.00 X

INSTITUCION RESPONSABLE

X

Municipalidad

X X X

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

135


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

PROY-MSRN-02 Fomento del manejo forestal sostenible, sistemas agrosilvopastoriles, y establecimiento de plantaciones forestales productivas para madera y leña ** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

TIPO DE PROYECTO AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO PLAZO: P- corto plazo MP- mediano plazo LP- largo plazo

X X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

Municipio de Usumatlan

JERAQUÍA: E- estrella ES- estratégico Ccomplementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MP

La tasa de deforestación oscila alrededor del 4% anual, siendo el consumo de leña no sostenible una de las principales causas para la reducción de la cobertura boscosa, lo cual se evidencia al observar el alto consumo de leña no sostenible en el municipio, que oscila alrededor de 0.6 tareas por habitante al mes. Una característica importante, es que el consumo de madera y leña se realiza como extracción de los bosques naturales, sin considerar en lo más mínimo la renovación del recurso bosque, sino simplemente como una acción extractiva del recurso. Esto, claro está, mina el recurso, al extremo de agotarse y provocar los efectos de reducción alarmante de la cobertura boscosa con las consecuencias nefastas de reducir además, el goce de los servicios ambientales a la sociedad. La cocción de alimentos con la utilización de leña, es una costumbre muy arraigada en el Oriente del País, por lo tanto, vale la pena abastecer a la población en el área rural de dicho producto proveniente de plantaciones forestales manejadas sosteniblemente; garantizando así el abastecimiento y la permanencia de los

ES

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACIÓN

El alto consumo de madera y leña no sostenible en el municipio contribuye en la reducción de la cobertura boscosa de manera alarmante. La cocción de alimentos con la utilización de leña, es una costumbre muy arraigada en la población de la mancomunidad. El consumo de madera y leña proveniente de plantaciones forestales manejadas de manera sostenible, evitaría la presión hacia los bosques naturales, logrando con ello una menor reducción de la cobertura boscosa en el municipio El uso sostenible de los bosques garantizaría su conservación. OBJETIVOS Reducir la presión de degradación de los bosques naturales. Abastecer de madera y leña a la población rural del municipio. Permitir el consumo sostenible de energía renovable en las comunidades del municipio. Fomentar el Uso Sostenible de las plantaciones forestales, bosques naturales y sistemas silvopastoriles en el municipio RESULTADOS ESPERADOS 136


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal bosques naturales, que recibirían menor presión y se vería disminuida una de las principales razones del avance de la deforestación. Se plantea, el establecimiento de plantaciones forestales productivas y sistemas silvopastoriles a nivel comunal, para contar con una red de bosques para madera y leña utilizados de manera racional, ordenada y sostenible, que permitan el abastecimiento constante de productos a la sociedad que depende de estos.

Disminuir los índices de deforestación en el municipio Disminuir el consumo no sostenible de madera y leña en el municipio Reducir el abastecimiento de madera y leña proveniente de bosques naturales no manejados sosteniblemente. Contar con una población rural completamente capacitada en el abastecimiento sostenible de productos y subproductos forestales y en el establecimiento de plantaciones.

La duración del proyecto será de 12 años y con un monto de 4.500,000.00 DURACIÓN DEL PROYECTO

10 años

POBLACION BENEFICIADA

ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

La población del municipio

Q. 4,500,000.00 INSTITUCION RESPONSABLE

ORGANISMOS FACILITADORES

ALCALDIA MUNICIPAL INAB COMUNIDADES Y ALDEAS MANCOMUNIDAD DE NOR-ORIENTE

X X

Municipalidad de Usumatlan

X X

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

137


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-MSRN-03

Fortalecimiento de Oficina Ambiental municipal** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

X X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

Municipio de Usumatlan

PLAZO: JERAQUÍA: P- corto plazo P E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO En el municipio el consumo no sostenible de madera y leña es alto, al extremo de ejercer fuerte presión sobre los bosques naturales y contribuir en la reducción de la cobertura boscosa. El fomento al uso sostenible de los bosques y el ambiente garantizaría la conservación del recurso, lo cual dependería de la actividad de extensión que realice la municipalidad en el uso racional, ordenado y sostenible de los recursos ambientales. A través de las Oficinas Ambientales Municipales es posible desarrollar labores para impulsar un programa educativo para reducir la contaminación ambiental con las comunidades y organizaciones presentes en el municipio

NIVEL DE P-2 ES PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3 JUSTIFICACIÓN Reducir la deforestación y el avance de la frontera agrícola en el municipio Disminuir la presión sobre los bosques naturales. Las labores de extensión permitirían en uso racional del recurso suelo, agua y bosque. OBJETIVOS Reducir la degradación de los bosques naturales. Hacer eficiente el consumo de productos y subproductos del bosque. Fomentar el Uso Sostenible para la conservación del recurso bosque RESULTADOS ESPERADOS Disminuir el consumo no sostenible de madera y leña. Reducir la utilización irracional y no sostenible de los bosques naturales. Contar con una población rural completamente consciente hacia el Uso sostenible y Conservación del recurso forestal y ambiental

El monto del proyecto es de Q. 2.700,000.00 y con una duración de 10 años. DURACIÓN DEL PROYECTO

POBLACION BENEFICIADA

ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

10 años

La población del municipio

Q. 2,700,000.00

ORGANISMOS

ALCALDIA MUNICIPAL

X

INSTITUCIÓN RESPONSABLE 138


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal FACILITADORES

COMUNIDADES Y ALDEAS MARN, MAGA

X

Municipalidad de Usumatlan

X

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-MSRN-04

Fomento al establecimiento de cultivos acorde a la capacidad de uso de la tierra** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

PLAZO: JERAQUÍA: P- corto plazo P E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El fomento al uso de la tierra de acuerdo a su capacidad garantizaría la conservación de los recursos naturales renovables, lo cual dependería de la actividad de extensión que realicen las municipalidades en el uso racional y sostenible de los recursos naturales.

X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

Municipio de Usumatlan NIVEL DE P-2 ES PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3 JUSTIFICACIÓN Reducir la deforestación y el avance de la frontera agrícola. Disminuir la presión sobre los bosques y recursos naturales.

Las labores de extensión permitirían un uso racional del recurso suelo. A través de la oficina forestal municipal OBJETIVOS es posible desarrollar labores para Reducir la degradación de los recursos fomentar el uso de la tierra según su naturales. capacidad en el municipio, el proyecto Hacer eficiente la utilización de la tierra. tendrá una duración de 10 años y con un Fomentar el Uso Sostenible para la monto de 1.800,000.00 conservación de los recursos naturales renovables 139


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal RESULTADOS ESPERADOS Reducir la utilización de la tierra no acorde a la capacidad de uso. Contar con una población rural completamente consciente hacia el Uso sostenible y Conservación de los recursos naturales DURACIÓN DEL PROYECTO

POBLACION BENEFICIADA

ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

10 años

La población del Municipio

Q. 1,800,000.00

ORGANISMOS FACILITADORES

ALCALDIA MUNICIPAL COMUNIDADES Y ALDEAS MARN, MAGA

X

INSTITUCIÓN RESPONSABLE

X X

Municipalidad de Usumatlan

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

140


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-MSRN-05

Fortalecimiento del Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas con énfasis en Conservación de Suelos y Agua** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO PLAZO: JERAQUÍA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La cobertura boscosa ha descendido a límites alarmantes, al extremo que en algunas cuencas se ha visto alterado de manera alarmante el ciclo hidrológico natural. Anualmente se suceden deslaves, azolvamiento e inundaciones en muchas de las cuencas, lo cual se debe a la falta de cobertura boscosa y a la utilización de los suelos no acorde a su capacidad. Se plantea, el establecimiento de un programa que oriente al uso racional y sostenible de los recursos naturales a nivel de cuencas críticas, identificando estás como las cuencas con menor cobertura boscosa y que anualmente se ven fuertemente alteradas por el ciclo hidrológico.

X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

Municipio de Usumatlan NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-1 P-2 P-3 JUSTIFICACIÓN Fuerte alteración del ciclo hidrológico en algunas cuencas en estado crítico. ES

Sucesos frecuentes de deslaves inundaciones en cuencas críticas.

e

El uso de la tierra no acorde a su capacidad ha permitido la degradación de los recursos naturales renovables de las cuencas. OBJETIVOS Reducir la degradación de los recursos naturales renovables. Disminuir la frecuencia inundaciones.

de

deslaves

e

Restablecer el ciclo hidrológico natural de las cuencas. Fomentar el Uso Sostenible de los recursos naturales renovables en las cuencas.

El proyecto tendrá una duración de 10 años con un monto de Q. 5.500.000.00 RESULTADOS ESPERADOS Disminuir la frecuencia de los sucesos de deslaves, azolvamiento e inundaciones en las cuencas Reducir

la

utilización

irracional

y

no 141


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal sostenible de los recursos renovables en las cuencas.

naturales

Contar con una población rural completamente capacitada en el uso sostenible de los recursos naturales en las cuencas del municipio DURACIÓN DEL PROYECTO 10 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA La población del municipio ALCALDIA MUNICIPAL COMUNIDADES Y ALDEAS MARN, MAGA, CONRED

ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

Q. 5.500,000.00 X

INSTITUCION RESPONSABLE

X

X

Municipalidad de Usumatlan

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente.

142


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-MSRN-06

Fortalecimiento de capacidades de los maestros para la utilización de módulos de educación Ambiental en la curricula educativa** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

AREA DE INTERVENCIÓN Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERAQUÍA: NIVEL DE P- corto plazo P-1 P E- estrella ES PRIORIDAD: MP- mediano ES- estratégico P-1 CP-2 plazo LP- largo plazo P-3 complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO JUSTIFICACIÓN En el Oriente del país, la cultura de la Utilización no racional de los recursos población se ha dirigido hacia las naturales renovables. actividades agrícolas y ganaderas, debido posiblemente a las costumbres de uso de Los hábitos y costumbres arraigados hacia el la tierra establecidas a raíz de la uso no sostenible de los recursos naturales y conquista de los españoles y migración de hacia el uso agrícola y ganadero de la tierra los europeos que traían una costumbre de atenta contra la permanencia de los bosques. uso de la tierra no arraigada al uso sostenible de los bosques. El uso de la tierra no acorde a su capacidad ha permitido la degradación de los recursos Anualmente el avance de la frontera naturales renovables. agrícola y ganadera se sucede en los OBJETIVOS municipios de la mancomunidad, lo cual Reducir la degradación de los recursos atenta contra la permanencia de la naturales renovables. cobertura boscosa y contra los bienes y servicios que esta presta a la sociedad. Capacitar a los maestros sobre el uso de los módulos de educación forestal. Se plantea, el establecimiento de un programa de educación forestal dirigido Fomentar el Uso Sostenible de los bosques y hacia la capacitación a los maestros de recursos naturales renovables en el educación primaria, con la divulgación de municipio los módulos de educación forestal de BOPAZ, que van dirigidos a crear una Crear cultura forestal de uso sostenible del cultura forestal en la población estudiantil recurso. de la mancomunidad, para que esta incida RESULTADOS ESPERADOS positivamente en el resto de la población. Maestros debidamente capacitados e impartiendo educación forestal. Se espera la transformación de los hábitos de la población, a fin de Reducir la utilización irracional y no 143


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal establecer costumbres de uso sostenible de los recursos naturales renovables. La duración del proyecto es a 10 años con un monto de Q 1.350,000.00

sostenible de los bosques naturales renovables.

y

recursos

Contar con una población completamente capacitada y consciente en el uso sostenible de los bosques y recursos naturales en el municipio Establecer una cultura forestal de uso sostenible y racional del recurso.

DURACIÓN DEL PROYECTO

POBLACION BENEFICIADA La población del 10 años municipio ALCALDIA MUNICIPAL COMUNIDADES Y ALDEAS ORGANISMOS MARN, MAGA, FACILITADORES MINEDUC

ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

Q. 1,350,000.00 X

INSTITUCION RESPONSABLE

X X

Municipalidad de Usumatlan

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente.

144


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales

PROY-MSRN-07

PROYECTO TIPO DE PROYECTO

Establecimiento de Viveros/ Plantaciones Forestales para la formación de una Cultura Ambiental** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO PLAZO: JERAQUÍA: P- corto plazo P E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La educación forestal ha sido escasa, al extremo que la cultura de la población no está arraigada al uso sostenible de los bosques.

X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

Municipio de Usumatlan NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-1 P-2 P-3 JUSTIFICACIÓN El uso de la tierra no acorde a su capacidad ha permitido la degradación de los recursos naturales renovables. ES

Necesidad de crear una cultura forestal en la Actualmente la cobertura boscosa ha población, para que utilicen racionalmente el descendido a límites alarmantes, al bosque y se gocen de los bienes y servicios extremo de no garantizar los bienes y ambientales. servicios ambientales para la población. OBJETIVOS Disminuir la utilización de la tierra no acorde a Se plantea, el establecimiento de un su capacidad. programa de educación forestal dirigido hacia la capacitación a maestros de Fomentar el Uso Sostenible de los bosques y educación primaria, implementando los otros recursos naturales renovables. módulos de educación forestal de BOPAZ, que van dirigidos a crear una Crear cultura forestal para garantizar el uso cultura forestal en la niñez, para que sostenible y conservación de los bosques. esta incida positivamente en el resto de RESULTADOS ESPERADOS la población. Esperando la Contar con una población capacitada y transformación de los hábitos a fin de consciente del uso racional y sostenible de los establecer costumbres de uso sostenible bosques y recursos naturales. de los recursos forestales. Establecer una cultura forestal de uso Se plantea además el establecimiento sostenible del recurso. de viveros forestales y plantaciones escolares y ampliación del vivero forestal Establecer viveros y plantaciones forestales municipal para capacitar en la práctica a escolares manejadas sosteniblemente. las futuras generaciones del municipio. Utilizar racionalmente los productos del bosque (madera y leña), manejando 145


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal sosteniblemente las plantaciones. DURACIÓN DEL PROYECTO 10 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA La población del municipio ALCALDIA MUNICIPAL COMUNIDADES Y ALDEAS INAB, MAGA, MINEDUC

ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

Q. 3,200,000.00 X

INSTITUCION RESPONSABLE

X X

Municipalidad, Escuelas y la Mancomunidad de Nor-Oriente

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente.

146


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-MSRN-09 Establecimiento de planta de tratamiento de desechos orgánicos, pulpa de café y aguas mieles, para fabricación de abono y generación de biocombustible** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

AREA DE INTERVENCIÓN Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERAQUÍA: NIVEL DE P- corto plazo Eestrella P-1 P ES PRIORIDAD: MP- mediano ES- estratégico P-1 CP-2 plazo LP- largo plazo P-3 complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO JUSTIFICACIÓN Los efluentes naturales de agua se han Reducción de la cantidad de aguas mieles contaminado debido a la deposición de depositadas en los efluentes naturales del las aguas mieles y a la falta de Municipio tratamiento de dichas aguas previo a su deposición en los ambientes naturales. Urgente necesidad de saneamiento de los efluentes naturales (ríos). Anualmente la deposición de aguas mieles va en aumento, debido a la falta de Reducción del ambiente insalubre que se una cultura de uso sostenible de los origina alrededor de los desagües de aguas recursos naturales. mieles Se plantea la construcción de una planta Restablecimiento de los ambientes naturales de tratamiento de desechos orgánicos y/o ecosistemas degradados debido a la diseminadas en los poblados del deposición de aguas mieles y basura. OBJETIVOS municipio Fomentar el Uso Sostenible de los desechos Además, se plantea el tratamiento de los orgánicos a nivel comunal y municipal, a desechos orgánicos, a fin de ser utilizados través de la fabricación de lombricompost. en la fabricación de abono (lombricompost) y/o con fines energéticos, Disminuir la contaminación de los ambientes utilización del gas metano. naturales en el municipio. Establecer una cultura de Uso sostenible y Conservación del recurso agua Fomentar el tratamiento de las aguas mieles y basura orgánica RESULTADOS ESPERADOS Disminuir la cantidad de aguas mieles depositadas en los ríos Reducir la utilización irracional del recurso 147


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal agua Contar con una población capacitada y consciente de la necesidad de tratar las aguas mieles Restauración de Ecosistemas altamente contaminados Reutilización de las aguas ya debidamente tratadas provenientes de las plantas de tratamiento. Fabricación de aboneras municipales y comunales con los desechos orgánicos DURACIÓN DEL PROYECTO

POBLACION BENEFICIADA Población del 4 años Municipio ALCALDIA MUNICIPAL COMUNIDADES Y ALDEAS ORGANISMOS MARN FACILITADORES

ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES

Q. 4,000,000.00 INSTITUCION RESPONSABLE

X X

Municipalidad de Usumatlan

X

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente.

MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO

Fortalecimiento en la Prevención y control de Incendios Forestales ** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

TIPO DE PROYECTO AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO PLAZO: P- corto plazo MP- mediano plazo LP- largo plazo

PROY-MSRN-10

X X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN (Necesario Diseño)

Municipio de Usumatlan

MP

JERAQUÍA: E- estrella ES- estratégico Ccomplementario

ES

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

148


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La reducción de la cobertura boscosa se ha dado a causa del avance de la frontera agrícola y ganadera, siendo el fuego una herramienta utilizada para eliminar dicha cobertura. Dicha eliminación de la cobertura boscosa se ha dado en tierras con capacidad de uso no necesariamente agrícola sino forestal y agroforestal, comprometiendo así el abastecimiento de bienes y servicios que el bosque otorga a la sociedad. Los incendios forestales se suceden de manera intencional, es decir provocados por la población, con el fin único de reducir la cobertura boscosa, sin considerar en lo más mínimo las consecuencias nefastas que acarrea la reducción de los bosques; entre las que podemos citar: la alteración del ciclo hidrológico, deslaves y azolvamiento de ríos, escasez de agua, inundaciones, aumento de la temperatura ambiente, reducción de la flora y fauna útiles, con lo cual el desarrollo socioeconómico se impulsaría significativamente.

JUSTIFICACIÓN La incidencia de incendios forestales contribuye en la reducción de la cobertura boscosa. El Avance de la frontera agrícola y ganadera ha reducido los bosques a límites extremos, comprometiendo el goce de los bienes y servicios ambientales. El uso del fuego como herramienta agrícola es una costumbre fuertemente arraigada en la población del oriente del país. OBJETIVOS Reducir la incidencia de incendios forestales. Disminuir la degradación de los bosques naturales. Crear conciencia en la población de las nefastas consecuencias de los incendios forestales. Prevenir la incidencia de incendios forestales y así sus lamentables consecuencias. Restablecer el goce de los servicios ambientales por parte de la población. RESULTADOS ESPERADOS Reducir el avance de la frontera agrícola y ganadera y por ende la disminución de la cobertura boscosa.

La prevención y control de incendios forestales, disminuye su incidencia y permite la reducción en el avance de la frontera agrícola y por ende evita la reducción de la cobertura boscosa y permite además la restauración de los Concientizar a la población acerca de la ecosistemas y contribuye en la prevención y control de incendios forestales. Conservación de los bosques y demás recursos naturales. Capacitar a la población en la prevención y control de incendios forestales. En total El Monto del proyecto es de Q. 5.000,000.00, de los cuales Q 250,000.00 Reducir la incidencia de incendios forestales. son de Pre inversión Pública o Publica/Privada Q. 4.750,000.00 son de Inversión Pública o Publica/Privada para Operación y Mantenimiento del Proyecto, la duración del proyecto será por 10 años. DURACIÓN DEL POBLACIÓN ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES PROYECTO BENEFICIADA Población de 10 años Q. 5.000,000.00 Usumatlan ALCALDIAS ORGANISMOS X

149


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal FACILITADORES

MUNICIPALES COMUNIDADES Y ALDEAS MANCOMUNIDAD INAB, MARN,

X X X

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente. *Plan Estratégico Territorial (PET), Mancomunidad de Nor-Oriente/SEGEPLAN 2007, los valores del Monto han sido proyectados al Valor Presente utilizando un promedio de la Tasa de Inflación histórica de Guatemala de 6.2% (Valores tomados de1999 al 2011)

MUNICIPIO DE USUMATLAN

CÓDIGO

Eje Estratégico: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales PROYECTO TIPO DE PROYECTO

PROY-MSRN- 11

Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión de Riesgo a Desastres** INVERSIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN/ FORMACIÓN

X X

X

GESTIÓN X PREINVERSIÓN X (Necesario Diseño)

AREA DE INTERVENCIÓN Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERAQUÍA: NIVEL DE P- corto plazo P-1 P E- estrella ES PRIORIDAD: MP- mediano ES- estratégico P-1 CP-2 plazo LP- largo plazo P-3 complementario DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO JUSTIFICACIÓN En la región no se cuenta con un Debido a los orígenes geológicos de programa de educación formal e informal, Centroamérica, a la conformación geológica que conlleve la comprensión de un (falla del Motagua) de la región, y a la sistema de alerta temprana para la ubicación geográfica próxima al océano prevención de desastres ante la Atlántico, el municipio es altamente ocurrencia de eventos fortuitos que vulnerable a desastres naturales, sismos, atenten contra la vida de la población, terremotos, huracanes, deslaves e como es el caso de los deslaves, inundaciones, tormentas y depresiones azolvamientos, inundaciones, sismos, tropicales (SEGEPLAN, 2003). 150


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal entre otros. Por lo anterior es de suma importancia implementar un programa que fortalezca los mecanismos de gestión de riesgos a desastres en el municipio OBJETIVOS -Organizar y capacitar a la población, a las autoridades municipales e instituciones en el El Proyecto pretende desarrollarse a ámbito municipal para el fortalecimiento de través de los componentes básicos de sus capacidades en el tema de gestión de Organización, Capacitación y pequeñas Riesgo a Desastres. obras de infraestructura. RESULTADOS ESPERADOS En total El Monto del proyecto es de Q. Se espera que la población, instituciones y 5.500,000.00, de los cuales Q 137,500.00 autoridades fortalezcan sus capacidades de son de Pre inversión Pública o gestión del riesgo a Desastres. Publica/Privada Q. 5.362,500.00 son de Inversión Pública o Publica/Privada, la duración del proyecto será por 10 años. DURACIÓN DEL POBLACIÓN ESTIMACIÓN DE COSTO QUETZALES PROYECTO BENEFICIADA Población del municipio 10 años Q. 5.500,000.00 Por no poseer una cultura de prevención, la población permanece en alto riesgo ante la ocurrencia de eventos especiales que atenten contra la propia vida de los habitantes del municipio

ALCALDIAS MUNICIPALES COMUNIDADES Y ALDEAS MANCOMUNIDAD

X

INSTITUCION RESPONSABLE

X X

Municipalidad de Usumatlan

ORGANISMOS FACILITADORES

CONRED

X

PROYECTO ASOCIADO A: **Este Proyecto está asociado al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT)/2013-2032/Mancomunidad de Nor-Oriente.

151


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

8.2.5

Fichas de Inversión Institucionalidad para el Desarrollo Integral CODIGO

MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Institucionalidad para el desarrollo integral PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROYC-INST 01. Programa de formación de las dependencias municipales, en temas de institucionalidad, atención a la población, marco legal institucional, planificación y gestión. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en establecer un Plan de formación para todas las dependencias municipales. Se realizara un diagnóstico, para identificar las debilidades y las fortalezas de cada una de las dependencias, así como los empleados que laboran en cada una de ellas. Se desarrollará un proceso de formación a los empleados en temas de institucionalidad, atención a la población, marco legal institucional, planificación y gestión municipal para generar mayores capacidades en los empleados y estos puedan ser más eficientes y eficaces en cada una de las instancias asignadas. A si mismo se espera contribuir a mejorar los procesos de planificación con enfoque de ordenamiento territorial.

DURACION DEL PROYECTO

POBLACION

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION En la actualidad el municipio de Usumatlan carece de un equipo multidisciplinario que permita mejorar la eficiencia y eficacia de las oficinas de prestación de servicios, sin embargo cuenta con potencial para mejorar los procesos de planificación con enfoque OT OBJETIVOS

Contribuir al mejorar la eficiencia y eficacia de las oficinas de prestación de servicios(OMM,UAM Oficina de planificación) Ayudar a mejorar los procesos de planificación Municipal con enfoque de OT RESULTADOS ESPERADOS Empleados municipales capacitados y formados en temas de institucionalidad para el desarrollo integral. Se han generado capacidades en empleados para una mejor eficiencia y eficacia en su trabajo. ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. 152


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal BENEFICIADA Población Total del Q5000,000 Municipio de Usumatlan ORGANISMOS COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES ASOCIACIONES X Gobierno central ALCALDIA X Municipalidad de Usumatlan MUNICIPAL SEGEPLAN BANCOS INT. Cooperación Internacional. OTROS X COOPERANTES PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de Fortalecimiento de la institucionalidad en el Municipio de Usumatlan... 20 años

8.2.6

Fichas de Inversión Redes de Infraestructura CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Redes de infraestructura

PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-INF0 01 Mejoramiento y ampliación de la red vial tanto urbana como rural en el Municipio. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto en todo su conjunto estará enfocado a darle mantenimiento a las vías de comunicación desde lo urbano a lo rural, realizar bacheos o correcciones del asfalto, mejorar pasos de alcantarillados y construcción de gaviones donde lo amerite, considerando que el municipio cuenta con fuerte potencial productivo y necesita movilizarse en vías de comunicación aceptables en toda las épocas del año.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION En la actualidad en el municipio de Usumatlan existe una fuerte circulación de vehículos livianos y pesados en lo rural y urbano que va dejando como resultado a la larga del tiempo el deterioro de las vías de comunicación, la Municipio demanda constantemente el mantenimiento de las vías de comunicación. OBJETIVOS

Mejora de los accesos que conectan al municipio con las comunidades. Programa de mantenimiento de 153


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal caminos rurales. RESULTADOS ESPERADOS Comunidades urbanas y rurales municipio cuentan con vías comunicación que les permite circulares en toda época del año. DURACION DEL PROYECTO 20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

del de ser

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q30,000,000 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

X

Ministerio de Economía.

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Gestión eficiente de las infraestructura en el Municipio de Usumatlan....

154


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Redes de infraestructura PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-INF0 02. Mejora, cobertura y acceso del agua potable en el municipio de Usumatlan INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en mejorar el acceso y cobertura del agua potable en el municipio entre las acciones de prioridad que se prevé realizar. Construcción de nuevos sistemas de agua potable. Mejoramiento de sistemas de agua existentes. Rehabilitación de sistemas de agua potable Instalación de coordinadores de agua en el municipio Formación a los ciudadanos en el uso y manejo adecuado de los recursos naturales de manera racional.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION El municipio cuenta con una población muy grande que va demandando servicios básicos de calidad, esta población demanda un alto consumo de los servicios de agua potable, es de suma importancia mejorar los sistemas existentes para dar respuesta a las posibles amenazas que se pueden presentar en el futuro, creando planes de sostenibilidad por municipio que permitan el aprovechamiento racional de los recursos naturales. OBJETIVOS

Contribuir a mejorar el acceso la calidad y cantidad de agua potable en el Municipio de Usumatlan... RESULTADOS ESPERADOS Plan de gestión ambiental en la zona desarrollándose con los actores locales Sistemas de agua en el Municipio abasteciendo los habitantes Sistema de agua con capacidad para abastecer la población creciente en 20 años o más Población consiente del cuido de los recursos naturales.

DURACION DEL PROYECTO

POBLACION BENEFICIADA

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES. 155


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal 20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

Q.20,000,000 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

X

Ministerio de Economía.

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN. .

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Gestión eficiente de las infraestructura en el Municipio de Usumatlan ...

156


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Redes de infraestructura PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-INF0 03. Mejora y tratamiento de los desechos líquidos y aguas residuales en el Municipio. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en la mejora y tratamiento de los desechos sólidos que permita promover el desarrollo de un programa integral de gestión considerando la gestión de la infraestructura correspondiente. Las actividades de prioridad para la realización de este proyecto consiste en realizar un estudio sobre como drenas las aguas residuales, el estado actual y el propio funcionamiento en la actualidad. Teniendo el estudio y diseño se buscara el sitio idóneo para la construcción de la planta de tratamiento como tal.

DURACION DEL PROYECTO 10 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION En el Municipio de Usumatlan en la actualidad enfrenta coacciones en varios aspectos una fuertes es la contaminación por desechos sólidos, por lo cual es de importancia la construcción de una planta de tratamiento de los desechos sólidos sin contaminar los recursos existentes. OBJETIVOS

Garantizar el acceso a servicios de saneamiento de aguas residuales a la población del Municipio de Usumatlan. RESULTADOS ESPERADOS El municipio de Usumatlan ha mejorado sus condiciones de infraestructura al contar con una planta de tratamiento de los desechos sólidos ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q.15.000,000 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda.

X 157


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal COOPERANTES

Ministerio de Economía. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Gestión eficiente de las infraestructura en el Municipio de Usumatlan

CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Redes de infraestructura

PROY-INF0 04. Mejora y tratamiento de los desechos sólidos en el Municipio.

PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en la mejora y tratamiento de los desechos sólidos que permita promover el desarrollo de un programa integral de gestión considerando la gestión de la infraestructura correspondiente. Las actividades de prioridad para la realización de este proyecto consiste en realizar un estudio sobre como drenas las aguas residuales, el estado actual y el propio funcionamiento en la actualidad. Teniendo el estudio y diseño se buscara el sitio idóneo para la construcción de la planta de tratamiento como tal.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION En el Municipio de Usumatlan en la actualidad enfrenta amenazas en varios aspectos una fuertes es la contaminación por desechos sólidos, por lo cual es de importancia la construcción de una planta de tratamiento de los desechos sólidos sin contaminar los recursos existentes. OBJETIVOS

Promover el desarrollo de un programa integral de gestión de desechos sólidos, considerando la construcción de las infraestructura correspondientes para la deposición y tratamiento que contribuyan a la reducción de la contaminación RESULTADOS ESPERADOS 158


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal El municipio de Usumatlan ha mejorado sus condiciones de infraestructura al contar con una planta de tratamiento de los desechos sólidos DURACION DEL PROYECTO 5 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q25,000,000 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

X

Ministerio de Economía.

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN. .

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Gestión eficiente de la infraestructura en el Municipio de Usumatlan.

159


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Redes de infraestructura PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-INF0 05. Gestión y aportes para la mejora de la infraestructura educativa en el Municipio. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto está diseñado en mejorar la infraestructura educativa del municipio desde la construcción, hasta la remodelación o reconstrucción de los edificios educativos algunos proyectos que sobresalen están Construcción de edificios de nivel básico y diversificado con su equipamiento. Dotación de materia didáctica. La creación de espacios acogedores para que los y las estudiantes puedan desempeñar su labor estudiantil de una mejora manera.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION La educación en el Municipio de Usumatlan , es una prioridad de las autoridades municipales en este sentido la propuesta está en que la población estudiantil cuenta con edificios que reúnan las condiciones pedagógicas para recibir el pan del saber cada día y así mejorara el rendimiento académico de los y las alumnas OBJETIVOS

Garantizar que la población estudiantil cuenta con espacios que reúnen las condiciones pedagógicas necesarias RESULTADOS ESPERADOS Construcción de centros de educación básica, preprimaria y diversificada. Remozamiento de edificios de educación Mejorar la calidad de los espacios donde se reciben las clases por parte de la población estudiantil.

DURACION DEL PROYECTO 20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q.20,000,000 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central 160


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda.

X

Ministerio de Economía. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Gestión eficiente de las infraestructura en el Municipio de Usumatlan

CODIGO MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Redes de infraestructura PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-INF0 06. Gestión y aportes para la mejora de la infraestructura de salud en el Municipio. INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en poner en marcha un plan de mejoras de la infraestructura de los puestos de salud del Municipio, el proyecto tendrá su origen en la elaboración de un diagnóstico del estado de la infraestructura de salud. Desde este punto de partida se pretende, construir nuevos edificios de acuerdo a la demanda de dichos puestos y como como seguimiento a la mejora de la calidad del salud, el remozamiento de los puesto de salud cuando estos ameriten su arreglo.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION La calidad de los servicios de salud muchas veces no solo dependen de la cantidad de personal existente o de programas de salud y de existencia de medicamentos muchas veces esta la calidad de los edificios donde se prestan los servicios de salud, en este sentido aunque el municipio en la actualidad cuente con buenos edificios no se descarta que con el tiempo se necesite la mejora de dicha infraestructura. OBJETIVOS

Contribuir que los espacios físicos de 161


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal salud reúnan las calidad y calidez.

condiciones

de

RESULTADOS ESPERADOS Mejorar la infraestructura de los puestos de salud en el Municipio de Usumatlan DURACION DEL PROYECTO 10 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q.5,000,000 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

X

Ministerio de Economía.

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN. .

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Gestión eficiente de las infraestructura en el Municipio de Usumatlan

CODIGO 162


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN. Ejes Estratégico Redes de infraestructura PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-INF0 07 Mejorar la infraestructura social y el pleno acceso a los servicios básicos INVERSION CAPACITACION

X x

CAPACITACION/FORMA CION Todo el Municipio de Usumatlan

MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo MP E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto consiste en mejorar la calidad de vida de los habitantes mejorando el acceso a los servicios básicos y en general la infraestructura social y el pleno acceso a los servicios básicos, asegurando la calidad de vida de los habitantes.

ES

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

El municipio cuenta con una infraestructura social en buenas condiciones que brinda casi en su totalidad la calidad de los servicios básicos pero sin embargo el crecimiento poblacional va aumentando por lo que no se descarta la posibilidad a que a futuro se tenga que dar un mejor apoyo a la infraestructura social. OBJETIVOS

Programa de mejora de infraestructura de prestación servicios.

la de

RESULTADOS ESPERADOS

Habitantes del municipio mejoran sus condiciones de vida accediendo a los servicios básicos que demanda la población. DURACION DEL PROYECTO 20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población Total del Municipio de Usumatlan COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q30,000,000 X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

Ministerio

de

Comunicaciones 163


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

Infraestructura y Vivienda. X

Ministerio de Economía. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN. .

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Gestión eficiente de las infraestructura en el Municipio de Usumatlan

8.2.7

Fichas de Inversión Sistemas de Asentamientos Humanos MUNICIPIO DE USUMATLAN.

CODIGO

Ejes Estratégico Sistema de asentamientos humanos PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-URB O1. Mejora de las condiciones de vivienda en las comunidades rurales(Hornillas mejoradas, repello y pisos, pilas y Letrinas) INVERSION CAPACITACION

X

CAPACITACION/FORMA CION

x

MUNICIPIO DE INTERVENCION Municipio de Usumatlan. DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo P E- estrella C MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto en General propone mejorar las condiciones de habitabilidad en las comunidades rurales del municipio de Usumatlan. Los pasos a seguir para la ejecución de este proyecto están basados en realizar un diagnóstico de las necesidades básicas insatisfechas en el municipio.

GESTION X PREINVERSIO x N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

En este sentido de acuerdo al informe de las necesidades básicas insatisfechas, la población rural carece de mejores condiciones de habitabilidad, las viviendas en su mayoría son pisos de tierra, el tema de saneamiento básico ambiental crece 164


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Elaboración de plan de mejorar de las condiciones de habitabilidad construyendo hornillas mejoradas, repellos y pisos y mejora de las condiciones de saneamiento con la construcción de Pilas y letrinas. La puesta en marcha del proyecto, estará enfocada bajo el micro regionalización propuesta por la municipalidad donde se respetara las 11 microrregiones.

de mejores condiciones y la población está ejerciendo una alta presión sobre el bosque. Sobre esta base para contrarrestar la incidencia de enfermedades y la presión sobre los recursos naturales se propone realizar el proyecto de Mejora de las condiciones de habitabilidad del Municipio de Usumatlan. OBJETIVOS

Contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad de las familias del municipio de Usumatlan. RESULTADOS ESPERADOS

Construcción de Pilas y letrinas en los hogares de las familias del municipio de Usumatlan. Mejorar el piso y el repello de las viviendas de las familias del municipio de Usumatlan. Construcción de hornillas mejoradas en las viviendas de las familias del municipio de Usumatlan. DURACION DEL PROYECTO

20 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA

Población Municipio Usumatlan.

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

del de

Q35000,000.00

COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT.

X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

OTROS COOPERANTES

X

Ministerio de Economía.

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN.

165


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Consolidación y ordenamiento urbanístico de los asentamientos humanos a través del proceso de zonificación.

MUNICIPIO DE USUMATLAN.

CODIGO

Ejes Estratégico Sistema de asentamientos humanos PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-URB O2. Programas de viviendas sociales en el Municipio de Usumatlan INVERSION CAPACITACION

X

CAPACITACION/FORMA CION MUNICIPIO DE INTERVENCION Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo P E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto consiste en desarrollar un programa de vivienda social que le permita a las familias tengan mejores condiciones de vida, también este proyecto abarca la construcción de viviendas dignas para familias de escasos recursos. El proyecto tendrá estará enfocado también para la reubicación de familias que viven en zonas de alto riesgo, así como aquellas que estén en riesgo social, el proyecto tendrá aparte un ingrediente de rehabilitación social de las familias que sean beneficiadas.

C

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

En el Municipio de Usumatlan existen familias que están bajo la línea de pobreza, las cuales no cuentan con una vivienda digna que les permita vivir en mejores condiciones de vida, con este programa se beneficiaran familias de escasos recursos económicos así como el nuevo rostro que se les dará a las comunidades donde se implemente el proyecto. OBJETIVOS

Contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad de las familias del municipio de Usumatlan. RESULTADOS ESPERADOS 166


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Familias viviendo en mejores condiciones. Familias participando en programas sociales. Familias empoderadas de procesos de participación. DURACION DEL PROYECTO 20 años.

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA Población del Municipio de Usumatlan. COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q35000,000.00

X X X

X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Ministerio de Economía. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Consolidación y ordenamiento urbanístico de los asentamientos humanos a través del proceso de zonificación.

167


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal MUNICIPIO DE USUMATLAN.

CODIGO

Ejes Estratégico No. 1: Sistema de asentamientos humanos

PROY-URB 03

PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

Puesta en marcha de las dependencias municipales, que logren eficientar los servicios básicos de la población. INVERSION CAPACITACION

X

CAPACITACION/FORMA CION MUNICIPIO DE INTERVENCION Municipio de Usumatlan DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo P E- estrella C MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto consistirá en crear un manual de funciones para los empleados de la municipalidad, obviamente esto parte complementaria de todo un proceso de formación que se realizara con cada una de las dependencias.

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION

Normalmente, en las municipalidades, la atención a la población pasa por desapercibida, por parte de las dependencias municipales y la prestación de los servicios que ofrece la municipalidad, se tardan y la población se vuelve renuente en el pago de los servicios, en este sentido la pretensión es eficientar la prestación de los servicios para que la población cuente con ellos en tiempo y en forma. OBJETIVOS

Mejorar la eficiencia y la eficacia de las dependencias municipales en el Municipio de Usumatlan RESULTADOS ESPERADOS

La prestación de los servicios que ofrece la municipalidad en tiempo y en forma. La recaudación de los impuestos DURACION DEL 168


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal PROYECTO

5 años

ORGANISMOS FACILITADORES

POBLACION BENEFICIADA

Población Municipio Usumatlan

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

del de

COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT. OTROS COOPERANTES

Q2000,000.00

X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

X

Ministerio de Economía.

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN.

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Consolidación y ordenamiento urbanístico de los asentamientos humanos a través del proceso de zonificación.

MUNICIPIO DE USUMATLAN.

CODIGO

Ejes Estratégico Sistema de asentamientos humanos PROYECTO

TIPO DE PROYECTO

PROY-URB 04 Proyecto de sensibilización a la población sobre los beneficios que ofrece la puesta en marcha la zonificación urbana. INVERSION CAPACITACION

X

CAPACITACION/FORMA CION MUNICIPIO DE INTERVENCION Municipio de Usumatlan. DEL PROYECTO PLAZO: JERARQUIA: P- corto plazo P E- estrella MP- mediano ES- estratégico Cplazo LP- largo plazo complementario DESCRIPCION DEL PROYECTO

C

GESTION X PREINVERSIO N (Necesario Diseño)

NIVEL DE PRIORIDAD: P-1 P-2 P-3

P-1

JUSTIFICACION 169


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal El proyecto consistirá en socializar con la población del casco urbano del municipio de Usumatlan, la zonificación urbana planteada en el PDM-OT, así como las acciones que se llevaran cabo en relación con el plan de urbanización. El proyecto se desarrollara de la forma siguiente: Campañas radiales y televisivas sobre la importancia de contar con un plan de urbanización. Talleres con grupos focales revisando cada uno de la cada una de las zonas identificadas. Talleres con grupos focales socializando el plan de urbanización y rescate de la armonía arquitectónica del Municipio.

Los cascos urbanos históricamente han venido creciendo de una forma desordenada, al libre albedrío. Esta acción hace que la postre, los habitantes tengan dificultades para recibir los servicios y la propia municipalidad para brindarlos. Por otra parte cuando se realizan procesos de urbanización basados en un zonificación la población se vuelva reacia a los cambios, más cuando el plan de urbanización le obliga a pagar algún tributo o cambiar algún patrón de comportamiento. En este caso el municipio de Usumatlan, es una poblado que carece de un verdadero plan de urbanización, obviamente para su materialización también se debe pasar por un largo proceso de socialización y sensibilización de cambios de patrones de conducta de la población. OBJETIVOS

Contribuir a que la población asuma las responsabilidades con el plan de urbanización. RESULTADOS ESPERADOS

Población del Municipio de Usumatlan sensibilizada en relación a la urbanización. La población acata y respeta las ordenanzas municipales, emanas desde la unidad de planificación. DURACION DEL PROYECTO

5 años

POBLACION BENEFICIADA

Población urbana del municipio de

ESTIMACION DE COSTO QUETZALES.

Q2000,000.00 170


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Usumatlan ORGANISMOS FACILITADORES

COOPERANTES ASOCIACIONES ALCALDIA MUNICIPAL BANCOS INT.

X X X

INSTITUCION RESPONSABLE Gobierno central

OTROS COOPERANTES

X

Ministerio de Economía.

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Cooperación internacional Ministerio de salud INAB SEGEPLAN. .

PROYECTO ASOCIADO A: Política Pública de: Consolidación y ordenamiento urbanístico de los asentamientos humanos a través del proceso de zonificación.

Mapa No 8: Capacidad de Uso del Municipio de Usumatlán 171


Municipio de Usumatlan Ficha TĂŠcnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal

172


Municipio de Usumatlan Ficha TĂŠcnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Mapa No 9: Conflictividad de Uso del Municipio de UsumatlĂĄn

173


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Mapa No 10: Recarga Hídrica del Municipio de Usumatlán

174


Municipio de Usumatlan Ficha T茅cnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Mapa No 11: Clasificaci贸n Taxon贸mica de suelo USDA del municipio de Usumatl谩n

175


Municipio de Usumatlan Ficha TĂŠcnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Mapa No 12: Uso de la Tierra del Municipio de UsumatlĂĄn

176


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal IX.                     

       

Bibliografía

Guía Trinacional para la Elaboración y/o Actualización de Planes de Desarrollo con Enfoque de Ordenamiento Territorial/MTRL Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad de Nor-Oriente Línea Base Mancomunidad de Nor-Oriente/INYPSA 2012 Diagnóstico Integral Multidimensional (DIM) Mancomunidad de NorOriente/INYPSA 2012 Prospectiva Mancomunidad de Nor-Oriente/INYPSA 2012 Plan Estratégico Territorial (PET) Mancomunidad de Nor-Oriente XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002 IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003 Informes de Desarrollo Humano/PNUD Anuario Estadístico Ambiental 2010/INE Artiga, Raúl. “Límites y Potencialidades para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Cuencas Transfronterizas de Centro América: El caso de la región del Trifinio y su replicabilidad”. 2002 IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003 XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/ 2002 Base, Planeación, Seguimiento y Evaluación de Impacto”. (sin fecha) CTPT “Declaración Conjunta de la CTPT en ocasión de celebrar su Reunión Semestral Ordinaria. San José, 2003 Comisión Trinacional El Trifinio (Honduras, Guatemala, El Salvador). El Trifinio Y Su Ambiente. Primera Edición. Guatemala: 2008. 150 pg. DFID. “Informe sobre desarrollo de capacidades y evaluaciones participativas”. 2003 DFID “Hojas orientativas sobre los medios de vida sostenible”. 1999 DANE, 2002. “Consideraciones metodológicas para la construcción de indicadores”. Mimeo. Bogotá. Desarrollo de Turismo Sostenible en la Región Trifinio/22 de Junio del 2012 “Diccionario de biodiversidad”, http://attila.inbio.ac.cr:7777/pls/portal30/INBIO_BIODICTIONARY.DYN_WORD_DE TAIL.show?p_arg_names=_show_header&p_arg_values=YES&p_arg_names=pTe rmino&p_arg_values=Cobertura%20Boscosa. Evaluación del bienestar humano y ambiente en el corredor seco oriental de Guatemala/Fundación Defensores de la Naturaleza, Universidad del Valle de Guatemala y World Wildlife Fund/Julio del 2012. Gottret, María Verónica. “Medios de Vida Sostenible: un marco para el análisis de Línea GTZ / Proyecto Trifinio. Documentos de trabajo. 2003 Grupo de trabajo de la comisión permanente de la federación de municipios de Castilla-La Mancha, “Panel de Indicadores de sostenibilidad local”, Gil Impresiones, 2009, pp 92. Informe de la Asociación Nacional del Café (ANACAFE). Informe Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012 Informes Unidades de Riego La Palma, Llano de Piedras, La Fragua y El Guayabal. Informe Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012 177


Municipio de Usumatlan Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal          

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Municipio de Usumatlan Ficha T茅cnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal Este documento fue financiado con el apoyo de la Comisi贸n Europea

Proyecto: FOMENTO DE LA COHESION SOCIAL E INTEGRACION REGIONAL TERRITORIAL DE MUNICIPIOS FRONTERIZOS DEL TRIFINIO CENTRO AMERICANO. Prac: DCI-ALA/19.09.01/161.176/URB-ALIII-79 Ejecutado por la:

Co-Ejecutado:

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Harry Hardy/Coordinador General German Casco / Coordinador de Proyecto José Olayo Pinto/Especialista Social Conrado Valdés Marckwordt /Especialista Recursos Naturales

Con la Colaboración de: Álvaro Olavarrueth/Gerente de la Mancomunidad de Nor-Oriente Doris de León/Coordinadora de OPLAGEST

Ficha Técnica Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal de Usumatlán 2013 Agradecimiento a: Todas las Instituciones/Organizaciones que contribuyeron en el Proceso de elaboración del Presente Estudio

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Ficha tecnica PODTM Usumatlán