Иммиграция
Что изменится в ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ США в 2021 году ГЛАВНЫЕ ИММИГРАЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БАЙДЕНА:
Спасение «мечтателей» В этом году Верховный суд восстановил программу DACA, но судебные баталии по поводу судьбы «мечтателей» продолжаются. Администрация Байдена взяла на себя обязательство положить конец неопределенности и предоставить «мечтателям» путь к гражданству, но для этого нужно участие Конгресса. Прежде чем сделка будет заключена, ожидается большое количество законодательных споров. Байден может попытаться реформировать DACA и без участия Конгресса, чтобы дать «мечтателям» больше стабильности. Один из вариантов – расширить программу DACA, чтобы помочь так называемым легальным мечтателям, которые выросли в США как иждивенцы легальных иммигрантов, но, согласно действующему законодательству, обязаны покинуть страну, когда им исполнится 21 год.
Отмена указов Трампа Администрация президента Дональда Трампа ввела более 400 новых иммиграционных правил. Некоторые меры были введены в действие указами и могут быть отменены так же легко – росчерком пера Байдена. Другие, однако, были реализованы через сложные правительственные процессы, распутать которые будет гораздо труднее. Например, правило «общественной обузы» не может быть просто отменено; вместо этого администрации Байдена нужно будет приступить к длительной нормотворческой работе, чтобы придумать ему замену. Один из более быстрых подходов может заключаться в том, чтобы администрация Байдена перестала защищать введенные Трампом правила в судах – почти каждое из них было обжаловано. Без защиты со стороны юристов Департамента юстиции суды быстро отменят эти нововведения.
Тем не менее, сложность отмены существующих правил означает, что некоторые из более мягких правил Трампа (например, политика проверки учетных записей в социальных сетях при подаче иммиграционных заявок) могут оставить в силе просто потому, что предстоит проделать еще много другой работы.
Упрощение жизни легальных иммигрантов В период с 2016-го по 2019-й доля одобренных иммиграционных виз снизилась на 17%, а в 2020 финансовом году – еще на 46%. Избранный президент Байден пообещал демонтировать «невидимую стену» из регулирующих барьеров Трампа. Тем не менее, его самые амбициозные предложения, включая изменения в системе выдачи грин-карты и виз H1B, потребуют одобрения Конгресса. Тем временем Байден столкнется с проблемами реформирования USCIS, сокращения времени обработки и отказа от операционных процедур эпохи Трампа, предназначенных для замедления или препятствования иммиграционным процессам. Байден обозначил свою приверженность переменам назначив иммигранта-латиноамериканца руководителем Департамента внутренней безопасности. Тем не менее, есть опасения, что оставшиеся у власти назначенцы Трампа могут попытаться помешать процессу реформ.
Реформа правоприменения ICE и Таможенно-пограничная служба (CBP) поддерживают политику Трампа, в то время как иммиграционные суды не справляются с наплывом дел, сейчас рассмотрения ожидают более 1,2 миллиона иммиграционных дел. Первым шагом Байдена станет нажатие на кнопку паузы: он назвал массовые депортации администрации Барака Обамы «большой ошибкой» и планирует приостановить депортации на 100 дней, пока будет наводить порядок. Байден также сообщил о своем намерении сохранить и расширить программу TPS (временного защищенного статуса), без которой многие иммигранты, въехавшие в США спасаясь от войны или стихийных бедствий, могут оказаться депортированными.
12
FACT, Volume 28 / ISSUE 479 • FEBRUARY, 2021
Снос стены Удаление пограничной стены Трампа было бы символически мощным актом. Байден сказал, что он остановит любое строительство в будущем и положит конец политике Трампа, в результате которой военный бюджет США перебрасывался на проекты строительства стены. По оценкам Пентагона, это может сэкономить правительству США около $2,6 млрд. Помимо самой стены Байден также будет стремиться исправить ущерб, нанесенный политикой разделения семей на границе. Он планирует создать федеральную целевую группу для обеспечения быстрого воссоединения детей и родителей, которые остаются разлученными; это может проложить путь к дальнейшим мерам, таким как разрешение родителям, разлученным со своими детьми, вернуться в Соединенные Штаты.
Восстановление программ для беженцев Байден будет стремиться повернуть вспять усилия Трампа по запрету въезда беженцев и просителей убежища. Байден мог бы быстро увеличить ежегодную квоту на гуманитарную иммиграцию, но восстановить необходимую инфраструктуру будет сложнее. Администрация Байдена внесет кардинально новый тон в вопросы иммиграции, и в некоторых ключевых областях, таких как депортация, произойдут быстрые изменения с большими последствиями для иммигрантов. Но, несмотря на приверженность администрации Байдена отмене иммиграционной политики Трампа, сломать наследие уходящего президента будет нелегко. Изменения наступят, но медленнее, чем надеются многие защитники иммиграции. Администрация Байдена по-прежнему считает иммиграцию приоритетной задачей, но на самом деле энергия и политический капитал нового президента будут распылены, поскольку он столкнется с продолжающейся пандемией и другими серьезными проблемами. BOUNDLESS.COM
(818) 377-2102