PL4190 Internship: Urban Slum Residential Area Site Selection Assessment by Luthfi Muhamad Iqbal

KAJIAN USULAN KAWASAN PRIORITAS PADA PROGRAM RENCANA KAWASAN PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN (RKP – KP) KOTA BANDUNG 2015

LAMPIRAN Laporan KERJA PRAKTIK pada DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA BANDUNG, JAWA BARAT

Oleh: LUTHFI MUHAMAD IQBAL 15412011

2015 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Sekolah Arsitektur, Perencanaan, Dan Pengembangan Kebijakan INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

KAJIAN USULAN KAWASAN PRIORITAS PADA PROGRAM RENCANA KAWASAN PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN (RKP – KP) KOTA BANDUNG 2015 DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA AGUSTUS 2015

KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkah rahmatnya penyusunan lampiran laporan kerja praktik (LLKP) di Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kota Bandung dengan judul “KAJIAN USULAN

KAWASAN

PRIORITAS

PADA

PROGRAM

RENCANA

KAWASAN PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN (RKP – KP) KOTA BANDUNG” dapat diselesaikan dengan baik. Penyusunan laporan ini dilakukan guna memenuhi persyaratan kelulusan Mata Kuliah PL 4103 Kerja Praktik pada Semester 1 tahun 2015/2016 di Program Studi Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota Institut Teknologi Bandung. Demikian lampiran laporan kerja praktik ini disusun untuk digunakan sebagaimana mestinya. Semoga lampiran laporan ini dapat memberikan manfaat bagi berbagai pihak. Atas perhatiannya, penulis ucapkan terimakasih.

Bandung, 31 Agustus 2015

Penulis, Luthfi Muhamad Iqbal 15412011

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. 2 DAFTAR ISI ............................................................................................... 3 DAFTAR TABEL ........................................................................................ 7 DAFTAR GAMBAR .................................................................................... 9 BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 11 1.1

Latar Belakang ............................................................................ 11

1.2

Tujuan dan Sasaran ................................................................... 12

1.2.1

Tujuan .................................................................................. 12

1.2.2

Sasaran ................................................................................ 13

1.3

Ruang Lingkup Pembahasan ...................................................... 13

1.3.1

Ruang Lingkup Wilayah ....................................................... 14

1.3.2

Ruang Lingkup Materi .......................................................... 16

1.3.3

Ruang Lingkup Waktu .......................................................... 16

1.4

Metodologi .................................................................................. 16

1.4.1

Pendekatan Studi Literatur (Desk Study) ............................. 16

1.4.2

Pendekatan Pengumpulan Data Primer dan Sekunder ........ 17

1.4.3

Pendekatan Analisis Data .................................................... 17

1.5

Sistematika Penulisan................................................................. 18

BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................... 20 2.1. Tinjauan Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RKP-KP) .............................................................................................. 20 2.1.1.

Pengertian dan Urgensi........................................................ 22

2.1.2.

Pendekatan .......................................................................... 23

2.1.3.

Kedudukan dalam Rencana Pembangunan ......................... 25

2.1.4.

Identifikasi Permasalahan Kekumuhan ................................ 27

2.2. Tinjauan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung 2013-2018 ..................................................... 27 2.3. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung 2011-2031 ............................................................................................ 29 2.3.1.

Rencana Struktur Ruang ...................................................... 32

2.3.2.

Rencana Pola Ruang ........................................................... 38

2.3.3.

Rencana Kawasan Strategis ................................................ 43

2.4.

Tinjauan Mengenai Kriteria Ketentuan Penetapan Lokasi .......... 49

2.4.1.

Vitalitas Non Ekonomi .......................................................... 50

2.4.2.

Vitalitas Ekonomi .................................................................. 50

2.4.3.

Status Lahan ........................................................................ 51

2.4.4.

Kondisi Sarana dan Prasarana ............................................ 51

2.4.5.

Komitmen Pemerintah Daerah ............................................. 51

2.4.6.

Signifikansi Kontribusi Penanganan pada Kota .................... 52

2.4.7.

Urgensi Penanganan............................................................ 52

2.4.8.

Dukungan Masyarakat ......................................................... 52

2.5. Tinjauan Tipologi Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung (SPPIP 2010) ........................................................................................ 54 2.5.1.

Kawasan Pengembangan Terbatas ..................................... 54

2.5.2.

Kawasan Pengembangan Dikendalikan ............................... 55

2.5.3.

Kawasan Pengembangan Prioritas ...................................... 55

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH ................................................... 57 3.1.

Kecamatan Bandung Kulon ........................................................ 57

3.1.1.

Blok 1: Cigondewah Rahayu ................................................ 57

3.1.2.

Blok 2: Cigondewah Kaler .................................................... 61

3.1.3.

Blok 3: Cigondewah Kidul .................................................... 64

3.2.

Kecamatan Cibeunying Kidul ...................................................... 67

3.2.1.

Blok 4: Cikutra ...................................................................... 67

3.2.2.

Blok 5: Sukapada ................................................................. 70

3.2.3.

Blok 6: Cicadas .................................................................... 73

3.3.

Kecamatan Sumur Bandung ....................................................... 76

3.3.1.

Blok 7: Braga ........................................................................ 76

3.3.2.

Blok 8: Babakan Ciamis ....................................................... 80

3.4.

Kecamatan Andir ........................................................................ 83

3.4.1.

Blok 9: Ciroyom .................................................................... 83

3.4.2.

Blok 10: Maleber .................................................................. 86

3.4.3.

Blok 11: Campaka ................................................................ 89

3.5.

Kecamatan Cicendo ................................................................... 92

3.5.1.

Blok 12: Pajajaran ................................................................ 92

3.5.2.

Blok 13: Sukaraja ................................................................. 96

3.5.3.

Blok 14: Arjuna ..................................................................... 99

3.5.4.

Blok 15: Husein Sastranegara ............................................ 102

3.6.

Kecamatan Astana Anyar ......................................................... 105

3.6.1.

Blok 16: Nyengseret ........................................................... 105

3.6.2.

Blok 17: Panjunan .............................................................. 108

3.7.

Kecamatan Bandung Wetan ..................................................... 111

3.7.1. 3.8.

Kecamatan Ujung Berung ......................................................... 114

3.8.1. 3.9.

Blok 19: Cigending ............................................................. 114

Kecamatan Bojongloa Kidul ...................................................... 117

3.9.1. 3.10.

Blok 18: Taman Sari ........................................................... 111

Blok 20: Cibaduyut Wetan .................................................. 117 Kecamatan Batununggal ....................................................... 120

3.10.1. Blok 21: Binong Jati............................................................ 120 3.11.

Kecamatan Cibeunying Kaler ................................................ 123

3.11.1. Blok 22: Cihaurgeulis ......................................................... 123 3.12.

Kecamatan Kiaracondong ..................................................... 126

3.12.1. Blok 23: Babakan Surabaya ............................................... 126 3.13.

Kecamatan Sukajadi .............................................................. 129

3.13.1. Blok 24: Sukabungah ......................................................... 129 3.14.

Kecamatan Cinambo ............................................................. 132

3.14.1. Blok 25: Cisaranten Wetan ................................................. 132 3.15.

Kecamatan Babakan Ciparay ................................................ 135

3.15.1. Blok 26: Babakan ............................................................... 135 3.16.

Kecamatan Antapani ............................................................. 138

3.16.1. Blok 27: Antapani Wetan .................................................... 138 3.17.

Kecamatan Arcamanik .......................................................... 141

3.17.1. Blok 28: Cisaranten Kulon .................................................. 141 3.18.

Kecamatan Bojongloa Kaler .................................................. 144

3.18.1. Blok 29: Jamika .................................................................. 144

BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN ................................................. 147 4.1.

Identifikasi Objek ...................................................................... 147

4.2.

Ekuivalensi Kriteria ................................................................... 148

4.3.

Evaluasi Alternatif ..................................................................... 150

4.3.1.

Berdasarkan Skor Faktor ................................................... 150

4.3.2.

Berdasarkan Pemeringkatan Faktor dan Pilihan Lokasi ..... 153

4.3.3.

Berdasarkan Transformasi Skor ......................................... 155

4.3.4.

Berdasarkan Pembobotan Kriteria (Weighted Criteria) ...... 157

4.4.

Pembahasan ............................................................................. 161

BAB V KESIMPULAN ............................................................................ 165 5.1.

Kesimpulan ............................................................................... 165

5.2.

Saran dan Rekomendasi .......................................................... 166

5.3.

Kelemahan Studi ...................................................................... 166

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 167

DAFTAR TABEL

Tabel 2 1 Kriteria dan Indikator Kekumuhan ...................................................... 27 Tabel 2 2 Sistem Pusat Kegiatan PPK Alun-Alun.............................................. 33 Tabel 2 3 Sistem Pusat Kegiatan PPK Gedebage ............................................ 34 Tabel 2 4 Fungsi Khusus Sub Wilayah Kota ..................................................... 34 Tabel 2 5 Penjelasan Kriteria dan Rentang Kriteria ........................................... 53 Tabel 3 1 Indikator Kriteria Blok Cigondewah Rahayu ............................................ 58 Tabel 3 2 Indikator Kriteria Blok Cigondewah Kaler ................................................ 62 Tabel 3 3 Indikator Kriteria Blok Cigondewah Kidul ................................................ 65 Tabel 3 4 Indikator Kriteria Blok Cikutra .................................................................... 68 Tabel 3 5 Indikator Kriteria Blok Sukapada ............................................................... 71 Tabel 3 6 Indikator Kriteria Blok Cicadas .................................................................. 74 Tabel 3 7 Indikator Kriteria Blok Braga ...................................................................... 77 Tabel 3 8 Indikator Kriteria Blok Babakan Ciamis.................................................... 81 Tabel 3 9 Indikator Kriteria Blok Ciroyom .................................................................. 84 Tabel 3 10 Indikator Kriteria Blok Maleber ................................................................ 87 Tabel 3 11 Indikator Kriteria Blok Campaka ............................................................. 90 Tabel 3 12 Indikator Kriteria Blok Pajajaran.............................................................. 93 Tabel 3 13 Indikator Kriteria Blok Sukaraja ............................................................... 97 Tabel 3 14 Indikator Kriteria Blok Arjuna ................................................................. 100 Tabel 3 15 Indikator Kriteria Blok Husein Sastranegara ....................................... 103 Tabel 3 16 Indikator Kriteria Blok Nyengseret ........................................................ 106 Tabel 3 17 Indikator Kriteria Blok Panjunan............................................................ 109 Tabel 3 18 Indikator Kriteria Blok Tamansari.......................................................... 112 Tabel 3 19 Indikator Kriteria Blok Cigending .......................................................... 115 Tabel 3 20 Indikator Kriteria Blok Cibaduyut Wetan .............................................. 118 Tabel 3 21 Indikator Kriteria Blok Binongjati ........................................................... 121 Tabel 3 22 Indikator Kriteria Blok Cihaurgeulis ...................................................... 124 Tabel 3 23 Indikator Kriteria Blok Babakan Surabaya .......................................... 127 Tabel 3 24 Indikator Kriteria Blok Sukabungah ...................................................... 130 Tabel 3 25 Indikator Kriteria Blok Cisaranten Wetan ............................................ 133 Tabel 3 26 Indikator Kriteria Blok Babakan ............................................................. 136 Tabel 3 27 Indikator Kriteria Blok Antapani Wetan ................................................ 139 Tabel 3 28 Indikator Kriteria Blok Cisaranten Kulon .............................................. 142 Tabel 3 29 Indikator Kriteria Blok Jamika ................................................................ 145 Tabel 4 1 Tabel 4 2 Tabel 4 3 Tabel 4 4 Tabel 4 5

Referensi Identifikasi Objek Kawasan.................................................... 147 Tabel Ekivalensi Kriteria ........................................................................... 149 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Skor Faktor ........................................ 151 Pemeringkatan Hasil Evaluasi Alternatif Berdasarkan Skor Faktor .. 152 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Pemeringkatan .................................. 154

Tabel 4 6 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Transformasi Skor ............................. 156 Tabel 4 7 Pemeringkatan Hasil Evaluasi berdasarkan Transformasi Skor ........ 157 Tabel 4 8 Tingkat Kepentingan dan Persentase Pembobotan Menurut Faktor 158 Tabel 4 9 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Pembobotan Kriteria......................... 159 Tabel 4 10 Pemeringkatan Hasil Evaluasi Berdasarkan Pembobotan Kriteria . 160 Tabel 4 11 Komparasi Perhitungan Evaluasi Multi Criteria Decision making Analysis.......................................................................................................................... 162 Tabel 4 12 Pemeringkatan hasil Rerata Skor Normal ........................................... 163

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 1 Peta Lokasi Wilayah Studi............................................................. 15 Gambar 1 2 Kerangka Analisis ......................................................................... 18 Gambar 2 1 Pendekatan Perencanaan Komprehensif ...................................... 24 Gambar 2 2 Kedudukan RKP-KP dalam Rencana Pembangunan Daerah........ 26 Gambar 2 3 Peta Rencana Struktur Ruang Kota Bandung 2011-2031 .............. 37 Gambar 2 4 Peta Rencana Pola Ruang Kota Bandung 2011-2031 ................... 42 Gambar 2 5 Peta Rencana Kawasan Strategis Kota Bandung 2011-2031 ......... 48 Gambar 2 6 Tipologi Kawasan Permukiman Kota Bandung ............................... 56 Gambar 3 1 Kondisi Permukiman Kumuh Cigondewah Rahayu ........................... 58 Gambar 3 2 Peta Permukiman Kumuh Kelurahan Cigondewah Rahayu ............. 60 Gambar 3 3 Kondisi Permukiman Kumuh Cigondewah Kaler ................................ 61 Gambar 3 4 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cigondewah Kaler .................... 63 Gambar 3 5 Kondisi Permukiman Kumuh Cigondewah Kidul ................................. 64 Gambar 3 6 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cigondewah Kidul .................... 66 Gambar 3 7 Kondisi Permukiman Kumuh Cikutra .................................................... 67 Gambar 3 8 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cikutra ........................................ 69 Gambar 3 9 Kondisi Permukiman Kumuh Sukapada ............................................... 70 Gambar 3 10 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Sukapada ................................ 72 Gambar 3 11 Kondisi Permukiman Kumuh Cicadas ................................................ 73 Gambar 3 12 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cicadas .................................... 75 Gambar 3 13 Kondisi Permukiman Kumuh Braga .................................................... 77 Gambar 3 14 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Braga ....................................... 79 Gambar 3 15 Kondisi Permukiman Kumuh Babakan Ciamis .................................. 80 Gambar 3 16 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Babakan Ciamis ..................... 82 Gambar 3 17 Kondisi Permukiman Kumuh Ciroyom ................................................ 83 Gambar 3 18 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Ciroyom ................................... 85 Gambar 3 19 Kondisi Permukiman Kumuh Maleber ................................................ 86 Gambar 3 20 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Maleber .................................... 88 Gambar 3 21 Kondisi Permukiman Kumuh Campaka.............................................. 89 Gambar 3 22 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Campaka ................................. 91 Gambar 3 23 Kondisi Permukiman Kumuh Pajajaran .............................................. 92 Gambar 3 24 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Pajajaran ................................. 95 Gambar 3 25 Kondisi Permukiman Kumuh Campaka.............................................. 96 Gambar 3 26 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Sukaraja .................................. 98 Gambar 3 27 Kondisi Permukiman Kumuh Arjuna ................................................... 99 Gambar 3 28 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Arjuna..................................... 101 Gambar 3 29 Kondisi Permukiman Kumuh Husein Sastranegara ....................... 102 Gambar 3 30 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Husein Sastranegara........... 104 Gambar 3 31 Kondisi Permukiman Kumuh Nyengseret ........................................ 105 Gambar 3 32 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Nyengseret ............................ 107 Gambar 3 33 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan ............................................ 108

Gambar 3 34 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Panjunan ............................... 110 Gambar 3 35 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan ............................................ 111 Gambar 3 36 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Tamansari ............................. 113 Gambar 3 37 Kondisi Permukiman Kumuh Cigending ........................................... 114 Gambar 3 38 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cigending .............................. 116 Gambar 3 39 Kondisi Permukiman Kumuh Cibaduyut Wetan .............................. 117 Gambar 3 40 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cibaduyut Wetan ................. 119 Gambar 3 41 Kondisi Permukiman Kumuh Binongjati ........................................... 120 Gambar 3 42 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Binongjati............................... 122 Gambar 3 43 Kondisi Permukiman Kumuh Cihaurgeulis ...................................... 123 Gambar 3 44 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cihaurgeulis .......................... 125 Gambar 3 45 Kondisi Permukiman Kumuh Babakan Surabaya ........................... 126 Gambar 3 46 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Babakan Surabaya .............. 128 Gambar 3 47 Kondisi Permukiman Kumuh Sukabungah ...................................... 129 Gambar 3 48 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Sukabungah .......................... 131 Gambar 3 49 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan ............................................ 132 Gambar 3 50 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cisaranten Wetan ................ 134 Gambar 3 51 Kondisi Permukiman Kumuh Babakan ............................................. 135 Gambar 3 52 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Babakan ................................ 137 Gambar 3 53 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan ............................................ 138 Gambar 3 54 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Antapani Wetan .................... 140 Gambar 3 55 Kondisi Permukiman Kumuh Cisaranten Kulon .............................. 141 Gambar 3 56 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cisaranten Kulon ................. 143 Gambar 3 57 Kondisi Permukiman Kumuh Jamika ................................................ 144 Gambar 3 58 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Jamika ................................... 146

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab I ini akan dijelaskan mengenai latar belakang, tujuan dan sasaran, ruang lingkup pembahasan, metodologi dan

sistematika

penulisan. 1.1

Latar Belakang Pertumbuhan penduduk secara pesat terutama di perkotaan

umumnya berasal akibat dari urbanisasi, tidak selalu dapat diimbangi oleh kemampuan

pelayanan

kota.

Hal

ini

mengakibatkan

meluasnya

lingkungan hunian atau permukiman kumuh di perkotaan. Berdasarkan hasil pemutakhiran data kegiatan identifikasi permukiman kumuh yang telah dilakukan pada tahun 2013-2014 oleh Direktorat Pengembangan Permukiman bersama dengan Pemerintah Daerah, didapatkan jumlah luasan kawasan permukiman kumuh di Indonesia sebesar 38.431 Ha (termasuk Provinsi DKI Jakarta). Untuk itu, perlu diupayakan suatu penanganan yang lebih mendasar pada akar ataupun pokok permasalahan timbulnya kekumuhan khususnya di perkotaan. Salah satunya adalah perlunya penanganan yang terkoordinasi antar sektor melalui integrasi program dan kegiatan penanganan permukiman kumuh melalui suatu sistem kegiatan kota dengan pelaksanaan berbasis kawasan. Penanganan harus dilakukan secara berkelanjutan, dan pada akhirnya dapat mewujudkan lingkungan hunian untuk perumahan dan permukiman yang layak huni, sehat, aman, serasi dan teratur. Berkaitan dengan hal di atas, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melaksanakan Kegiatan Penanganan Permukiman Kumuh dengan target tahun 2019 menjadi zero slum atau bebas kumuh di

perkotaan.

Untuk

melaksanakan

kegiatan

tersebut,

diperlukan

perencanaan yang dirangkum dalam bentuk kegiatan penanganan permukiman kumuh. Perencanaan ini dilaksanakan oleh pemerintah kabupaten/kota dengan melibatkan masyarakat. Dengan disusunnya Buku Panduan Pelaksanaan Penyusunan Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RKP Kumuh Perkotaan) akan digunakan sebagai acuan bagi seluruh pihak dalam pelaksanaan kegiatan penanganan permukiman kumuh yang efektif, efisien, terintegrasi dan sesuai dengan tata ruang. Melalui keberadaan Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan sebagai instrument perencanaan teknis penanganan kumuh dalam menyongsong nol persen kumuh 2019, diharapkan dapat mempercepat pennganan kawasan permukiman kumuh, meningkatkan kesadaran pemahaman dan komitmen bersama antar pemangku kepentingan, penguatan pemerintah daerah melalui pelibatan aktif, peningkatan kapasitas komunitas melalui rencana tindak CAP (community action plan) serta terjadinya keberlanjutan penanganan oleh daerah yang terdiri dari masyarakat dan pemerintah daerah. Untuk mencapai target nol persen kumuh 2019, dengan batasan anggaran yang tersedia pada tahun anggaran 2015, perlu disusun pemeringkatan lokasi penanganan prioritas supaya program penataan kawasan permukiman kumuh dapat lebih tepat sasaran. Maka dari itu disusunlah Dokumen Kajian Usulan Kawasan Prioritas Pada Program Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RKP-KP) Kota Bandung 2015. 1.2

Tujuan dan Sasaran 1.2.1 Tujuan Sesuai hasil konsolidasi dan sosialisasi nasional maksud dibuatnya rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan adalah

meningkatkan kualitas lingkungan, sinergitas penanganan antar pemangku kepentingan dan pendampingan pemerintah daerah secara berkelanjutan. Adapun tujuan dari dibuatnya dokumen kajian usulan kawasan

prioritas

penanganan

program

Rencana

Kawasan

Permukiman Kumuh Perkotaan (RKP-KP) Kota Bandung 2015 ialah untuk membarikan landasan serta pertimbangan teknokratis dalam seleksi lokasi prioritas penanganan program RKP-KP kota Bandung 2015. 1.2.2 Sasaran Sasaran yang hendak dicapai dengan terbentuknya dokumen kajian usulan kawasan prioritas penanganan program Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RKP-KP) Kota Bandung 2015 antara lain adalah: a. Teridentifikasinya kriteria yang memengaruhi pemilihan lokasi penanganan prioritas program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan RKP-KP Kota Bandung 2015 b. Teridentifikasinya kebijakan spasial dan aspasial yang relevan terhadap pemilihan lokasi penanganan prioritas program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan RKP-KP Kota Bandung c. Teridentifikasinya wilayah-wilayah prioritas untuk ditangani dalam rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan RKP-KP Kota Bandung 2015

1.3

Ruang Lingkup Pembahasan Lingkup dan limitasi studi yang akan dibahas pada sub bagian ini

meliputi ruang lingkup materi penelitian, ruang lingkup wilayah serta ruang lingkup waktu.

1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah Wilayah yang menjadi ruang lingkup dalam pengerjaan kerja praktik ini adalah Kawasan Kota Bandung. Terletak pada koordinat 107o bujur timur dan 6o55â&#x20AC;&#x; lintang selatan. Terutama untuk daerah-daerah yang memiliki karakteristik kumuh yang tersebar di berbagai lokasi yang ada di Kota Bandung. Berdasarkan hasil pemutakhiran data kawasan permukiman kumuh yang dilakukan di Kota Bandung pada bulan Juli 2013 tergambar bahwa kawasan permukiman kumuh tersebar di 18 kecamatan pada 29 kawasan dengan total luas kawasan Âą253 Ha. Dibandingkan dengan kondisi tahun 2009 (SK. Walikota Bandung No. 648/Kep.455-distarcip/2010 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kota Bandung), terjadi penurunan jumlah dan sebaran lokasi. Kondisi tahun 2009 menunjukan bahwa terdapat 85 lokasi perumahan dan permukiman kumuh yang tersebar di 30 kecamatan pada 48 kelurahan. Secara keseluruhan, dari 29 kawasan permukiman kumuh yang disurvai, karakteristik kawasan cukup beragam, seperti :Kawasan permukiman di sekitar kawasan industri, Kawasan permukiman di sekitar kawasan perdagangan dan jasa, Kawasan permukiman di bantaran sungai, Kawasan permukiman di sekitar kawasan bandara, Kawasan permukiman di sekitar pusat kota, Kawasan permukiman di sepanjang rel kereta api, Kawasan permukiman di sekitar kawasan hankam. Kawasan permukiman di sekitar lahan pengembangan perumahan baru Hasil pengolahan data terhadap 29 kawasan permukiman kumuh yang disurvai, menunjukan hasil sebagai berikut : 1. Kawasan dengan kategori Kumuh Berat sebanyak 6 kawasan dengan luas 38,51 Ha. 2. Kawasan dengan kategori Kumuh Sedang sebanyak 17 kawasan dengan luas 190,58 Ha.

3. Kawasan dengan kategori Kumuh Ringan hanya 1 kawasan dengan luas 23,92 Ha. 4. Kawasan yang direkomendasikan penanganannya dengan relokasi sebanyak 5 kawasan dengan luas 51,10 Ha. 5. Kawasan

yang

direkomendasikan

penanganannya

dengan

pemugaran sebanyak 24 kawasan dengan luas 201,91 Ha. Gambaran lebih jelas mengenai sebaran kawasan dan penilaian masingmasing kawasan permukiman kumuh di Kota Bandung dapat dilihat pada bagian berikut. Gambar 1 1 Peta Lokasi Wilayah Studi

Sumber: SPPIP Bandung, 2010

Peta diatas menunjukkan persebaran lokasi permukiman kumuh di Kota

Bandung.

Warna-warna

yang

ada

menunjukkan

intensitas

keseriusan kekumuhan berdasarkan tingkatan kumuh sedang, kumuh

berat ataukah kumuh ringan, prioritas tinggi, prioritas sedang, ataukah prioritas rendah, yang didasarkan pada hasil analisis 2010. Namun berdasarkan pemutakhiran data, perlu dilakukan pengkajian ulang apakah lokasi-lokasi yang tertera pada peta tersebut apakah masih relevan ataukah sudah berubah, berdasarkan data yang diperoleh dan dibukukan pada profil kumuh 2014 yang dijadikan pendukung utama bagi penentuan pemilihan lokasi prioritas penanganan dalam program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan RKP-KP kota Bandung 2015 ini. 1.3.2 Ruang Lingkup Materi Ruang lingkup penelitian ini akan membahas seputar Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan, Kawasan Strategis dan Analisis Pengambilan Keputusan Kriteria Jamak (Multi-criteria Decision Making Analysis). 1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Ruang lingkup waktu penelitian ialah pada tahun 2015, terutama selama bulan Juni-Agustus 2015, sedangkan data yang digunakan ialah data dalam rentang waktu 2010-2015. 1.4

Metodologi Metode dalam melakukan studi rekomendasi kawasan penanganan

prioritas dilakukan dengan pendekatan pendekatan secara bertahap. Adapun urutan tahapan dalam melakukan kajian studi rekomendasi kawasan penanganan prioritas program RKPKP Kota Bandung 2015 ini, yaitu: 1.4.1 Pendekatan Studi Literatur (Desk Study) Pendekatan studi literature adalah studi yang dilakukan dengan melihat dan mempelajari kebijakan dan teori normative yang mendukung serta berkaitan dengan penanganan permukiman kumuh

perkotaan. Tahapan ini dilakukan untuk mendapatkan identifikasi awal dari proyek rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan serta mempelajari gambaran awal wilayah penanganan. Tahapan ini juga melakukan tinjauan kritis mengenai dokumen dokumen yang ada, kekurangan serta kelebihan penanganan yang terjadi selama ini, potensi penanganan berdasarkan rencana tata ruang wilayah serta rencana pembangunan jangka panjang dan menengah kota Bandung serta isu isu yang berkembang lainnya. 1.4.2 Pendekatan Pengumpulan Data Primer dan Sekunder Tahapan pengumpulan data primer tidak dilakukan oleh praktikan namun oleh staff Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya. Data primer yang terkumpul meliputi gambaran kawasan permukiman kumuh kota bandung yang dibukukan menjadi Buku Profil Kumuh Bandung 2014. Serta hasil rapat/FGD dengan berbagai stakeholder. Pengumpulan data ini dilakukan untuk mengetahui potensi dan persoalan yang dimiliki oleh wilayah tersebut secara spesifik yang dapat ditemukenali bagaimana keadaan yang bisa diusulkan menjadi kawasan penanganan prioritas bagi program RKP-KP 2015 ini. 1.4.3 Pendekatan Analisis Data Pada tahapan ini dilakukan pendekatan analisis dari seluruh data yang didapatkan. Praktikan melakukan analisis kriteria jamak untuk membuat komparasi antar kawasan dan melihat tingkat urgensitas penanganan dari masing-masing wilayah yang ada dalam data profil kumuh Bandung 2014. Berdasarkan kriteria-kriteria yang dijelaskan dalam ekspos pendahuluan dan pembobotan yang disepakati dalam FGD bersama stakeholder terkait. Adapun secara skematik alur analisis seleksi lokasi prioritas penanganan kawasan permukiman kumuh perkotaan dapat dilihat pada gambar berikut dibawah ini:

Gambar 1 2 Kerangka Analisis

Sumber: Hasil Analisis, 2015

1.5

Sistematika Penulisan Sistematika penulisan dalam laporan ini ialah sebagai berikut: BAB I Pendahuluan Pada bagian ini, penulis akan membahas mengenai latar belakang,

tujuan dan sasaran, ruang lingkup pembahasan, metodologi dan sistematika penulisan. BAB II Tinjauan Pustaka Pada bagian ini penulis akan memaparkan mengenai berbagai definisi operasional tentang rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan dan kedudukannya terhadap dokumen perencanaan dan pembangunan wilayah, serta teori mengenai analisis yang digunakan

BAB III Gambaran Umum Wilayah Studi Pada bagian ini akan dijelaskan mengenai deskripsi dan kondisi wilayah studi yang akan dianalisa untuk ditentukan sebagai kawasan prioritas penanganan pada rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan kota Bandung 2015 BAB IV Analisa dan Pembahasan Pada bagian ini akan diuraikan mengenai tahapan pengolahan data, proses analisa dan pembahasan interpretasi hasil analisa yang dilakukan untuk menentukan kawasan prioritas penanganan pada rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan kota Bandung 2015 BAB V Penutup Pada bagian ini, penulis membuat kesimpulan dari hasil analisis dan memberikan preskripsi atau rekomendasi bagi penentuan kawasan prioritas penanganan pada rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan kota Bandung 2015

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Pada bagian ini penulis akan memaparkan mengenai berbagai definisi operasional tentang rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan dan kedudukannya terhadap dokumen perencanaan dan pembangunan wilayah, serta teori mengenai analisis yang digunakan. 2.1.

Tinjauan Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RKP-KP) Pemerintah Indonesia dalam memenuhi target MDGâ&#x20AC;&#x;s telah

berupaya

keras

menangani

perumahan

dan

permukiman

kumuh

perkotaan, bahkan zero kumuh sudah secara jelas ditargetkan pada RPJMN 2015-2019 tepatnya ditahun 2019. Dalam perkembangannya Pemerintah Indonesia bersiap untuk menjalankan amanat SDGâ&#x20AC;&#x;s dimana didalamnya mengangkat isu-isu mengenai kemiskinan, lingkungan hidup, ketahanan pangan, energi serta isu mempromosikan pembangunan pemukiman manusia yang berkelanjutan. Pencanangan zero kumuh 2019 telah diikuti dengan arah kebijakan dan strategi yang fokus serta alokasi anggaran yang memadai diawali di tahun pertama implementasi RPJMN 2015-2019. Langkah awal dalam mengejar target zero kumuh 2015 sebenarnya telah dimulai oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam hal ini Direktorat Jenderal Cipta Karya semenjak tahun 2014 dengan menyusun road map penanganan kumuh serta pemutakhiran data kumuh yang dilaksanakan secara koordinatif dengan kementerian/lembaga yang berkaitan serta pemerintah daerah di seluruh Indonesia. Berdasarkan

hasil

pemutakhiran

data

kegiatan

identifikasi

permukiman kumuh yang telah dilakukan pada tahun 2013-2014 oleh Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman bersama dengan

Pemerintah Daerah, didapatkan jumlah luasan kawasan permukiman kumuh di Indonesia sebesar 38.431 Ha (termasuk Provinsi DKI Jakarta). Luasan tersebut menjadi baseline data yang telah disepakati antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk ditangani menjadi 0% luasan permukiman kumuh hingga tahun 2019. Untuk mencapai tujuan tersebut, diperlukan keterlibatan dan keterpaduan penanganan dari berbagai pemangku kepentingan termasuk peran serta masyarakat. Undang-undang No 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman khususnya di bagian VII dan VIII menjelaskan berbagai hal tentang pemeliharaan dan perbaikan kawasan permukiman, serta pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan dan permukiman kumuh dengan tiga pola penanganan yaitu pemugaran, peremajaan dan pemukiman kembali, dan didalam tahapan penanganan kawasan kumuh UU

1/2011

tentang

mengamanatkan pembinaan

pemerintah

memiliki

Pembangunan

Perumahan

dan

tugas

dan

kota/kabupaten menyusun:

Pengembangan

(i)

Kawasan dalam

Permukiman melaksanakan

menyusun

Perumahan

dan

Rencana Kawasan

Permukiman (RP3KP), (ii) menyusun Rencana Kawasan Permukiman (RKP)

sebagai

penyelenggaraan

pelaksanaan permukiman

tahapan dan

(iii)

perencanaan menetapkan

dalam kawasan

perumahan/permukiman kumuh berdasarkan indikator dan kriteria sesuai karakteristik di wilayahnya masing-masing. UU no 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah dalam lampirannya

mengatur

pembagian

kewenangan

pemerintah

pusat

menangani kawasan kumuh minimal seluas 15 Ha, pemerintah provinsi menangani kawasan kumuh dengan luasan antara 10-15 Ha dan pemerintah kabupaten/kota menanganani kawasan kumuh dengan luasan kurang dari 10 Ha, untuk itu perlu adanya review deliniasi kawasan kumuh yang akan ditangani oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya selama lima tahun kedepan (2015-2019).

Pada sub-bagian ini akan dibahas mengenai pengertian rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan (RKP-KP) antara lain tentang pengertian dasar, pendekatan yang dilakukan, kedudukan dalam rencana pembangunan serta identifikasi permasalahan kekumuhan. 2.1.1. Pengertian dan Urgensi RKP Kumuh Perkotaan merupakan dokumen rencana aksi penanganan permukiman kumuh kota yang disusun oleh Pokjanis Kabupaten/Kota

yang

berisi

rumusan

strategi

untuk

mewujudkan

permukiman yang bebas kumuh, serta kebutuhan program dan investasi penanganan permukiman kumuh. Dalam mewujudkan permukiman yang bebas kumuh dokumen rencana aksi tersebut mencakup pula rencana pengembangan lingkungan hunian yang layak dan terjangkau bagi penduduk di perkotaan untuk jangka waktu 5 tahun ke depan atau hingga tercapainya target kota tanpa kumuh hingga tahun 2019. RKP

Kumuh

Perkotaan

merupakan

dokumen

perencanaan

kegiatan penanganan dengan lingkup/skala kawasan pada permukiman kumuh kawasan perkotaan yang bersifat menyeluruh (komprehensif) dan terpadu, tidak hanya berupa rencana kegiatan penanganan bersifat fisik namun

mencakup

juga

kegiatan-kegiatan

yang

bersifat

non-fisik

(peningkatan kapasitas/pemberdayaan, sosial dan ekonomi). Rencana aksi penanganan permukiman kumuh kota terdiri dari 2 (dua) bagian, yaitu : (i) strategi peningkatan kualitas perumahan dan permukiman

melalui

kegiatan

pemugaran,

peremajaan

kawasan

permukiman kumuh dan/atau pemukiman kembali; dan (ii) strategi pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya kawasan permukiman kumuh baru, melalui pemberdayaan, pengawasan dan pengendalian. Perumusan

(dua)

strategi

tersebut

atas

harus

mempertimbangkan permasalahan ketidakteraturan bangunan, kepadatan

bangunan, kualitas bangunan, serta sarana dan prasarana (jalan lingkungan, drainase, sanitasi dan air minum). Adapun Urgensi RKP Kumuh Perkotaan ialah agar Pemerintah Daerah mampu menyusun dokumen perencanaan yang komprehensif sebagai acuan dalam pencapaian penanganan permukiman yang bebas kumuh. Dengan adanya Dokumen RKP Kumuh Perkotaan dapat diciptakan keterpaduan program dan pembiayaan berbagai pemangku kepentingan sesuai dengan kewenangannya. RKP

Kumuh

Perkotaan

diperlukan

sebagai

acuan

dalam

pelaksanaan pencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh dengan mengintegrasikan skala lingkungan sampai dengan skala kawasan dan kawasan perkotaan. Sedangkan untuk pengelolaan sarana dan prasarana yang terbangun dengan memampukan dan menumbuhkan kepedulian masyarakat untuk memelihara dan menjaga lingkungan huniannya. 2.1.2. Pendekatan Dalam penyusunan RKP Kumuh Perkotaan memuat 4 (empat) pendekatan, yaitu : Perencanaan komprehensif Pembangunan terintegrasi Keterpadauan program Keberlanjutan Pendekatan perencanaan yang komprehensif dalam penyusunan RKP Kumuh Perkotaan adalah melakukan perencanaan penanganan permukiman kumuh secara menyeluruh meliputi aspek sosial, ekonomi, fisik lingkungan.

Gambar 2 1 Pendekatan Perencanaan Komprehensif

Pada ilustrasi diatas menjelaskan bentuk lebih rinci dari yang dimaksud

dengan

pendekatan

perencanaan

komprehensif.

Yakni

perencanaan yang meliputi aspek ekonomi seperti akses usaha, channeling

dan

juga

pelatihan

manajemen;

aspek

sosial

dan

kemasyarakatan meliputi akses kebutuhan dasar seperti pendidikan, kebutuhan pokok, kesehatan, serta pelatihan-pelatihan; dan juga aspek lingkungan seperti pembangunan atau peningkatan kualitas infrastruktur, peningkatan kualitas perumahan, peningkatan potensi kawasan. Pendekatan pembangunan yang terintegrasi dalam penyusunan RKP Kumuh Perkotaan adalah melakukan perencanaan pembangunan tersistem dari skala lingkungan, kawasan dan kota. Pendekatan keterpaduan program dalam penyusunan RKP Kumuh Perkotaan

adalah

melakukan

penyusunan

rencana

investasi

pembangunan

yang

melibatkan

semua

sumber

pembiayaan

dari

Pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat dan swasta. Pendekatan Perkotaan

adalah

keberlanjutan melakukan

dalam

penyusunan

RKP

rencana

Kumuh

pengelolaan

paskapembangunan dengan memastikan fungsi dan kualitas lingkungan untuk kepentingan kualitas hidup masyarakat yang bermukim. 2.1.3. Kedudukan dalam Rencana Pembangunan Dalam bidang permukiman dan infrastruktur perkotaan SPPIP merupakan

strategi

yang

dapat

digunakan

sebagai

acuan

bagi

pembangunan permukiman dengan tetap mengacu dan terintegrasi dengan arahan pembangunan. Agar menjadi prioritas maka disusun rencana-rencana aksi dalam hal ini RKP Kumuh Perkotaan. Dokumen RKP Kumuh Perkotaan disusun dengan mensinergikan semua kegiatan/dokumen perencanaan kawasan perkotaan yang disusun melaui fasilitasi kegiatan keciptakaryaan, maupun kegiatan/dokumen perencanaan yang disusun melalui fasilitasi pemerintah daerah sendiri. Kedudukan RKP Kumuh Perkotaan dalam rencana pembangunan dipahami sebagai berikut: RKP

Kumuh

Perkotaan

adalah

produk

Pemerintah

Kabupaten/Kota; RKP Kumuh Perkotaan bersumber dari produk hukum yang berlaku pada kabupaten/kota; RKP Kumuh Perkotaan bersinergi dengan hasil perencanaan perkotaan skala kota dan kawasan lainnya; RKP Kumuh Perkotaan menjadi acuan perencanaan penanganan perumahan dan permukiman kumuh bagi seluruh pemangku kepentingan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada ilustrasi berikut ini:

Gambar 2 2 Kedudukan RKP-KP dalam Rencana Pembangunan Daerah

2.1.4. Identifikasi Permasalahan Kekumuhan Identifikasi permasalahan kekumuhan merupakan tahap identifikasi untuk menentukan permasalahan kekumuhan pada obyek kajian yang difokuskan pada aspek kualitas fisik bangunan dan infrastruktur keciptakaryaan pada suatu lokasi. Identifikasi permasalahan kekumuhan dilakukan berdasarkan pertimbangan pengertian perumahan kumuh dan permukiman kumuh, persyaratan teknis sesuai ketentuan yang berlaku, serta standar pelayanan minimal yang dipersyaratkan secara nasional. Atas dasar itu, maka identifikasi permasalahan kekumuhan dilakukan pada beberapa indikator sebagai berikut. Tabel 2 1 Kriteria dan Indikator Kekumuhan

Sumber: Sosialisasi Nasional RKP-KP, 2015

2.2.

Tinjauan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung 2013-2018 Dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD)

Kota Bandung, khususnya pada bagian pengembangan kawasan 27

budidaya bagian peruntukan kawasan perumahan diklasifikasikan menjadi tiga yakni perumahan kepadatan tinggi (Sukasari, Cicendo, Andir, Bandung Kulon, Bojongloa Kidul, Regol, Babakan Ciparay, Bojongloa Kaler, Astanaanyar, Lengkong, Sumur Bandung, Buah Batu, Batununggal, Kiara condong, Antapani, Cibeunying Kidul); kepadatan sedang (Bandung wetan, Bandung Kidul, Cibeunying Kaler, Mandalajati, Arcamanik, Rancasari, Cibiru); dan kepadatan rendah (Cidadap, Ujung Berung, Gedebage, Cinambo, Panyileukan). Dengan arah pengembangan secara vertikal untuk kawasan sedang-tinggi serta pembatasan pembangunan pada kawasan perumahan kepadatan rendah di KBU (Kawasan Bandung Utara). Dalam Indikator Kinerja Pembangunan Daerah, Kawasan kumuh tercatat secara time-series 2008-2011 terus meningkat luasnya, meskipun jumlah rumah tangga bersanitasi terus meningkat hingga 70,99%, rumah layak

huni

terus

difasilitasi

hingga

70,69%,

dan

rumah

tangga

terelektrifikasi hingga 584.990 rumah tangga. Adapun yang dimaksudkan dengan Rumah tangga bersanitasi adalah rumah tangga yang memiliki akses kepada: (1) Fasilitas air bersih, (2) Pembuangan tinja, (3) Pembuangan air limbah, (4) Pembuangan sampah. Berdasarkan data Distarcip Kota Bandung dari 1561 RW sebanyak 194 kumuh, 29 kumuh tinggi, 88 kumuh sedang, 77 kumuh rendah. Untuk daerah kumuh tinggi, persebarannya terdapat di kelurahan Nyengseret, (kec. Astana Anyar), Tamansari (kec. Bandung Wetan), Babakan Surabaya (Kec. Kiaracondong), Braga (Kec. Sumur Bandung), Situsaeur (kec. Bojongloa Kidul). Adapun karakteristik daerah kumuh tinggi yaitu daerah yang ketersediaan airnya dibawah 30%, sistem drainase buruk, kondisi jalan lingkungan rusak parah lebih dari 70%, kepadatan penduduk lebih dari

100 unit rumah per hektar, tidak memiliki jarak antar bangunan dan perkembangan bangunan tinggi. Penyelenggaraan

urusan

perumahan

dilaksanakan

agar

masyarakat mampu bertempat tinggal serta menghuni rumah yang layak dan terjangkau di dalam kondisi yang sehat, aman, harmonis, dan berkelanjutan. Ketersediaan rumah layak huni (2012) baru mencapai 581.894 dari target 648.730 unit. 2.3.

Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung 2011-2031 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung 2011-2031

digunakan sebagai pertimbangan kesesuaian fungsi guna lahan kawasan, ketersediaan akses terhadap infrastruktur dan cakupan pelayanan dasar serta keselarasan dan keterpaduan penataan ruang dengan kawasan strategis kota yang telah dideliniasi dan ditetapkan dalam kurun waktu 20 tahun kedepan. Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Bandung Tahun 2005-2025, visi pembangunan Kota Bandung yang ditetapkan adalah sebagai â&#x20AC;&#x17E;Kota BERMARTABATâ&#x20AC;&#x2122;. Bermartabat di sini merupakan makna secara harfiah, yang berarti harkat atau harga diri, yang menunjukkan eksistensi masyarakat kota yang dapat dijadikan teladan karena ketakwaannya, kemakmuran, kebersihan, ketertiban, ketaatan, keamanan, dan keadilannya. Dengan demikian, Kota Bandung yang bermartabat

diharapkan

menjadi

kota

yang

memiliki

harga

diri,

kehormatan, keadilan dan harkat kemanusiaan. Untuk mewujudkan visi di atas, ditetapkan misi Kota Bandung adalah: meningkatkan sumber daya manusia yang handal dan religius; mengembangkan perekonomian kota yang berdaya saing;

mengembangkan kehidupan sosial budaya kota yang kreatif, berkesadaran tinggi serta berhati nurani; meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota; dan meningkatkan kinerja pemerintah kota yang efektif, efisien, akuntabel dan transparan mengembangkan

sistem

pembiayaan

kota

terpadu

(melalui

pembiayaan pembangunan yang melibatkan pemerintah, swasta dan masyarakat). Misi yang berkaitan langsung dengan penataan ruang adalah misi keempat yaitu, meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota yang lebih baik. Misi ini merupakan upaya pemerintah kota untuk memenuhi kebutuhan dasar penduduk mulai dari penyediaan air bersih baik secara kuantitas

maupun

kualitas,

menyediakan

sarana

dan

prasarana

lingkungan yang memenuhi standar teknis/standar pelayanan minimum (SPM), meningkatkan kualitas udara, meningkatkan kualitas penataan ruang kota, serta mengembangkan sistem transportasi yang dapat menjamin keselamatan, efisien, nyaman dan ramah lingkungan. Kualitas penataan ruang kota yang baik akan menunjang pemerintah kota dalam menyelenggarakan misi-misi yang lain, seperti perekonomian, kehidupan sosial, kinerja pelayanan dan pembiayaan pembangunan kota. Arah pembangunan dalam meningkatkan kualitas lingkungan hidup Kota Bandung mencakup: kualitas udara dan air sesuai baku mutu; kuantitas dan kualitas air (air permukaan, air tanah dangkal dan air tanah dalam) yang memadai; pengelolaan limbah yang efektif dan bernilai ekonomi; ruang kota yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan; sistem transportasi yang selamat, efisien, nyaman, terjangkau dan ramah lingkungan;

sarana dan prasarana lingkungan yang memenuhi standar teknis/standar pelayanan minimal; dan mitigasi bencana yang handal. Dengan mempertimbangkan visi, misi dan arah pembangunan kota serta isu strategis di atas maka tujuan penataan ruang wilayah Kota Bandung adalah mewujudkan tata ruang kota yang aman, nyaman, produktif, efektif, efisien, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, berbasis perdagangan, jasa dan industri kreatif yang bertaraf nasional. Penjabaran dari tujuan tersebut dituangkan ke dalam sasaran penataan ruang yang harus dicapai sebagai berikut: terwujudnya

fungsi dan

peran

Kota

Bandung yang dapat

memberikan pelayanan kepada masyarakat di wilayah Cekungan Bandung, Provinsi dan Nasional; tersedianya sistem transportasi serta pelayanan prasarana dan sarana Kota Bandung yang merata dan berkualitas; terwujudnya keserasian kawasan lindung dan budidaya yang seimbang dan berkelanjutan; terwujudnya kelestarian kawasan dan bangunan yang menjadi identitas Kota Bandung; tersedianya ruang publik dan ruang terbuka hijau yang aman, nyaman dan efektif; terwujudnya pemanfaatan ruang yang tertib dan terkendali; dan terwujudnya ruang evakuasi bencana (mitigasi) yang aman. Meskipun fungsi kota yang sekarang ditekankan adalah jasa, tetapi Bandung memiliki berbagai potensi kegiatan perekonomian yang mulai dan sudah berkembang. Fungsi kota yang potensial dikembangkan di

Kota Bandung selain berbagai jenis jasa (pendidikan, kesehatan, keuangan, transportasi, dan lain-lain) adalah wisata kota (urban tourism), industri kreatif, dan lain-lain. Dengan fungsi kota yang kuat dan terarah diharapkan peran Kota Bandung sebagai kota metropolitan akan semakin kuat di dalam konteks wilayah yang lebih luas. Namun demikian, pengembangan fungsi kota ini tetap harus mempertimbangkan daya dukung lingkungan dan ketersediaan prasarana kota dan wilayah. Sub-bagian ini terdiri dari pembahasan mengenai rencana struktur ruang yang akan membahas sistem pusat-pusat kegiatan dan jaringan sarana prasarana; rencana pola ruang yang akan membahas mengenai pola ruang kawasan budidaya dan pola ruang kawasan lindung; serta rencana kawasan strategis kota meliputi kawasan strategis ekonomi, kawasan

strategis

lingkungan

hidup,

kawasan

strategis

IPTEK,

pendidikan, sosial, cagar budaya, dan sejarah serta kawasan strategis pertahanan dan keamanan negara. 2.3.1. Rencana Struktur Ruang Rencana struktur ruang disusun untuk mewujudkan efisiensi pemanfaatan ruang, keserasian pengembangan ruang dan keefektifan sistem pelayanan. Struktur ruang Kota Bandung terdiri dari unsur-unsur pusat-pusat pelayanan kota secara berjenjang, pembagian wilayah kota, sebaran kegiatan fungsional, dan sistem jaringan prasarana transportasi. Struktur ruang Kota Bandung saat ini masih monosentrik. Perkembangan kawasan terbangun masih terkonsentrasi di pusat kota Alun-alun sehingga memberikan dampak semakin padatnya pusat kota, semakin macetnya jalan-jalan utama kota dan munculnya pemukiman kumuh di beberapa kawasan di pusat kota. Kegiatan komersial berkembang di sepanjang jalan utama kota. Perkembangan linier/pita/pola ribbon development ini sepanjang jalan utama kota di masa mendatang akan semakin memberikan dampak kemacetan lalu lintas dan tidak efisiennya pelayanan infrastruktur kota. 32

Konsep struktur ruang Kota Bandung di masa mendatang diarahkan pada pola polisentrik atau pusat banyak. Kota Bandung akan dilayani oleh dua buah pusat pelayanan kota di Alun-alun dan Gedebage dan delapan supusat pelayanan kota di setiap subwilayah kota. Untuk lebih jelasnya mengenai pembagian sistem pusat kegiatan dapat dilihat pada table berikut ini: Tabel 2 2 Sistem Pusat Kegiatan PPK Alun-Alun Pusat Pelayanan Kota (PPK) Alun-Alun SPK Setrasari/SWK Bojonegara SPK Sadangserang/SWK Cibeunying - Kecamatan Andir - Kecamatan Cidadap - Kecamatan Sukasari - Kecamatan Coblong - Kecamatan Cicendo - Kecamatan Bandung Wetan - Kecamatan Sukajadi - Kecamatan Cibeunying Kidul - Kecamatan Cibeunying Kaler - Kecamatan Sumur Bandung SPK Kopo Kencana/SWK Tegallega SPK Turangga/Maleer/SWK Karees - Kecamatan Astana Anyar - Kecamatan Regol - Kecamatan Bojongloa Kidul - Kecamatan Lengkong - Kecamatan Bojongloa Kaler - Kecamatan Batununggal - Kecamatan Babakan Ciparay - Kecamatan Kiaracondong - Kecamatan Bandung Kulon Sumber: RTRW Kota Bandung 2011-2031

Pusat pelayanan kota minimum memiliki fasilitas skala kota yang meliputi

fasilitas

olahraga/rekreasi,

pendidikan, pemerintahan,

kesehatan,

peribadatan,

perbelanjaan,

dan

sosial,

transportasi.

Idealnya, fasilitas tersebut berada pada satu lokasi tetapi bila tidak memungkinkan paling sedikit fasilitas tersebut berada di dalam wilayah yang dilayaninya. Dapat dilihat diatas, Pusat Pelayanan Alun-alun melayani Subpusat Pelayanan Kota (SPK) Setrasari, Sadang Serang, Kopo Kencana dan Turangga. Kebijakan dasar pengembangannya bagi sistem Pusat PPK Alun-alun adalah urban renewal. Adapun Pusat Pelayanan Gedebage melayani Subpusat Pelayanan Arcamanik, Ujungberung, Kordon dan

Derwati. Kebijakan dasar pengembangannya adalah urban development. Lebih jelasnya dapat dilihat pada table dibawah ini: Tabel 2 3 Sistem Pusat Kegiatan PPK Gedebage

Pusat Pelayanan Kota (PPK) Gedebage SPK/SWK Arcamanik SPK/SWK Ujungberung Kecamatan Arcamanik - Kecamatan Ujung Berung Kecamatan Mandalajati - Kecamatan Cibiru Kecamatan Antapani - Kecamatan Cinambo - Kecamatan Panyileukan SPK/SWK Kordon SPK Derwati/SWK Gedebage Kecamatan Bandung Kidul - Kecamatan Gedebage Kecamatan Buah Batu - Kecamatan Rancasari Sumber: RTRW Kota Bandung 2011-2031

Subpusat pelayanan kota minimum memiliki fasilitas skala subwilayah

kota

yang

meliputi

fasilitas

pendidikan,

kesehatan,

peribadatan, sosial, olahraga/rekreasi, pemerintahan, perbelanjaan, dan transportasi. Idealnya, fasilitas tersebut berada pada satu lokasi tetapi bila tidak memungkinkan paling sedikit fasilitas tersebut berada di dalam wilayah yang dilayaninya. Setiap Sub wilayah kota memiliki fungsi khusus yang ditentukan dari kegiatan dan dominansi fungsi penggunaan lahan. Fungsi-fungsi tersebut dapat dilihat lebih jelas pada table dibawah ini: Tabel 2 4 Fungsi Khusus Sub Wilayah Kota No 1 2 3 4 5 6 7 8

Sub Wilayah Kota Bojonegara Cibeunying Tegallega Karees Arcamanik Ujungberung Kordon Gedebage

Fungsi Khusus Pemerintahan, Pendidikan Pendidikan, Industri, Perumahan Industri, Pergudangan Perdagangan Perumahan Perumahan Perumahan Perumahan

Sumber: RTRW Kota Bandung 2011-2031

Selain itu, setiap kegiatan primer akan dilayani oleh sistem jaringan primer, setiap pusat pelayanan kota minimum akan dilayani oleh sistem jaringan jalan arteri sekunder. Pengembangan polisentrik ini diharapkan

akan menumbuhkan perkembangan Kota Bandung menuju compact city atau kota yang kompak dan teratur pertumbuhannya. Pertumbuhan dimulai dari pusat-pusat subwilayah kota kemudian menyebar ke wilayah sekitarnya. Jaringan jalan berfungsi sebagai jaringan penghubung pusatpusat kegiatan dan bukan sebagai tumpuan pertumbuhan wilayah. Memperhatikan konsep di atas, maka kebijakan pengembangan struktur ruang Kota Bandung adalah perwujudan struktur ruang yang efektif dan efisien dalam menunjang perkembangan fungsi kota dan memberikan pelayanan kepada masyarakat di kawasan perkotaan Cekungan Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional. Kebijakan umum tersebut diturunkan menjadi 3 (tiga) kebijakan khusus yaitu: a. Perwujudan pusat-pusat pelayanan daerah yang efektif dan efisien dalam menunjang perkembangan fungsi kota sebagai kota perdagangan dan jasa yang didukung industri kreatif dalam lingkup Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional; b. pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan sarana dan prasarana transportasi berbasis transportasi publik yang terpadu dan terkendali; c. peningkatan kualitas, kuantitas, keefektifan dan efisiensi pelayanan prasarana daerah yang terpadu dengan sistem regional. Konsep struktur ruang polisentrik ini akan didukung dengan sistem transportasi public massal, konsep Transit Oriented Development (TOD), konsep park & ride, dan gedung parkir. Secara umum Transit Oriented Development (TOD) didefinisikan sebagai sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan tinggi dengan tata gula lahan campuran (mixed use) yang terdiri dari perumahan, tempat bekerja, perbelanjaan, dan fasilitas sosial yang berlokasi â&#x20AC;&#x17E;dekatâ&#x20AC;&#x; atau mudah dijangkau dari pusat transit (terminal bus dan/atau stasiun kereta api). Kawasan ini dirancang secara khusus dengan akses penghubung antara tipe penggunaan lahan yang

ada melalui fasilitas pejalan kaki, sepeda dan sekecil mungkin akses dengan kendaraan bermotor. Manfaat TOD antara lain dalam aspek sosial ekonomi, lingkungan, dan transportasi. Dalam aspek ekonomi TOD bermanfaat untuk meningkatkan mobilitas dalam kawasan; menciptakan kawasan yang lebih baik untuk tempat tinggal, bekerja dan bermain; meningkatkan usia hidup; mengurangi stress; dan menghemat biaya perjalanan. Manfaat TOD dalam aspek lingkungan antara lain mengurangi konsumsi energi, karena sebagian pergerakan berada di dalam kawasan dan tidak menggunakan kendaraan bermotor; mengurangi polusi udara; dan meningkatkan kualitas udara. Dalam aspek transportasi pengembangan TOD akan mengurangi kemacetan lalu lintas dan menurunkan waktu perjalanan. Konsep ini harus didukung dengan park & ride dan pembangunan gedung-gedung parkir di pusat kegiatan kota. Semua pusat pelayanan kota harus dilayani angkutan umum massal. Di setiap TOD disediakan tempat parkir angkutan pribadi, baik mobil atau kendaraan roda dua. Ilustrasi yang lebih jelas mengenai rencana struktur ruang kota Bandung dapat dilihat pada peta di halaman berikutnya.

(bagian ini sengaja dikosongkan)

Gambar 2 3 Peta Rencana Struktur Ruang Kota Bandung 2011-2031

2.3.2. Rencana Pola Ruang Kebijakan pola ruang kota Bandung terdiri dari perwujudan keseimbangan pembangunan

proporsi wilayah

kawasan terbangun.

lindung

dan

Kebijakan

ini

pengoptimalan meliputi

upaya

mewujudkan keseimbangan proporsi kawasan lindung khususnya di Bandung Utara dan kawasan budidaya dengan mengembangkan pola ruang daerah yang kompak, intensif dan hijau, serta berorientasi pada pola jaringan transportasi dan mengoptimalkan pembangunan wilayah terbangun. Konsep pola ruang Kota Bandung di masa mendatang akan diarahkan menuju compact city. Pengembangan compact city dilakukan dengan menekankan kota dan lansekap, menambahkan pembangunan pada struktur yang sudah ada, mengkombinasikan fungsi-fungsi dalam tingkat bagian wilayah kota, menyebarkan fasilitas dalam rangka membatasi lalu lintas dan meningkatkan aksesibilitas bagi penduduk pembangunan

dengan

kepadatan

tinggi,

dan

menekankan

pada

transportasi umum. Dengan demikian, konsep perancangan kota yang dapat diterapkan antara lain meliputi green city, intensifikasi (infill dan vertical development, redevelopment), transit oriented development dan mixed-use development. Badan air yang ada di Kota Bandung juga potensial untuk dikembangkan dengan konsep waterfront development. Adapun untuk pola ruang budidaya perumahan dipengaruhi oleh kebutuhan perumahan di Kota Bandung yang terus meningkat seiring dengan perkembangan jumlah penduduk. Sejalan dengan penerapan konsep pembangunan Kota Bandung sebagai Kota Jasa, maka untuk memperoleh kualitas lingkungan kota yang baik dan nyaman, sebaiknya luas lahan yang diperuntukan untuk perumahan pada tahun 2031 disiapkan untuk menampung lebih kurang 4.093.322 jiwa. Sementara itu pada tahun 2000, luas lahan permukiman sudah mencapai Âą53% dari lahan keseluruhan yaitu seluas 8.866,715 ha

menampung 2.136.260 jiwa. Oleh karena itu, untuk mencapai tingkat pelayanan permukiman dan yang memenuhi persyaratan pelayanan prasarana dasar selain pengembangan horizontal juga pengembangan vertikal berupa rumah susun. Pengembangan secara vertikal ini dilakukan kecuali di kawasan yang ditetapkan sebagai cagar budaya, atau kapasitas prasarananya terbatas, dan kawasan dengan tingkat pelayanan jalan rendah. Pengembangan perumahan diklasifikasikan menjadi perumahan kepadatan tinggi, kepadatan sedang dan kepadatan rendah. Perumahan dengan kepadatan tinggi berbentuk rumah susun, flat atau apartemen, direncanakan di Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir, Bandung Kulon, Bojong Loa Kidul, Regol, Babakan Ciparay, Bojong Loa Kaler, Astana Anyar, Lengkong, Sumur Bandung, Buah Batu, Batununggal, Kiara Condong, Antapani, dan Cibeunying Kidul.

Perumahan kepadatan

sedang rata-rata kavling bangunan direncanakan 150 m2, yaitu di Kecamatan Bandung Wetan, Bandung Kidul, Cibeunying Kaler, Mandala Jati, Arcamanik, Rancasari, dan Cibiru. Perumahan kepadatan rendah rata-rata kavling bangunan direncanakan 200 m2, yaitu di Kecamatan Cidadap,

Ujung

Berung,

Gedebage,

Cinambo,

dan

Panyileukan.

Kepadatan perumahan yang direncanakan ini untuk rata-rata per wilayah dan

kecamatan

disesuaikan

dengan

pengembangan

ketersediaan

ruang

secara untuk

horizontal

yang

pengembangan

perumahan. Dari rencana luas kavling perumahan ini menunjukkan bahwa pengembangan perumahan di Kota Bandung semakin terbatas sehingga pengembangan perumahan akan cenderung makin intensif di wilayah kota dan makin ekstensif ke wilayah luar Kota Bandung. Dengan rencana ratarata kavling perumahan yang terbatas ini tidak berarti perumahan dengan kavling besar terutama di lokasi perumahan terencana (perumahan lama yang prestisius) yang menjadi ciri khas Kota Bandung di wilayah Bandung

Barat dilarang tetapi sebaliknya tetap dipertahankan dalam kerangka perlindungan cagar budaya. Selain itu, kebijakan pembangunan perumahan secara vertikal diterapkan untuk perencanaan perumahan di kawasan sekitar inti pusat kota, yang saat ini merupakan kawasan sangat padat yang sebagian besar merupakan slum area (daerah kumuh) dengan KDB (Koefisien Dasar Bangunan) yang mendekati 80% - 90%, sementara nilai lahannya sangat strategis dan bernilai ekonomi tinggi. Pada daerah kumuh ini akan dilakukan urban renewal dan revitalisasi sehingga tercapai kualitas lingkungan yang baik, baik dengan cara pendekatan land consolidation (konsolidasi lahan) maupun land sharing (sharing lahan). Urban renewal dan redevelopment direncanakan pada beberapa daerah kumuh antara lain di Kelurahan Tamansari, Andir, Braga, Cigondewah, Cicadas dan Kiara Condong di atas tanah milik pemerintah daerah. Peremajaan kota (urban renewal) merupakan kegiatan untuk memperbaiki pemanfaatan

daerah

kota,

bermaksud

daerah-daerah

yang

agar

dapat

dirasakan

meningkatkan

sudah

kurang

menguntungkan bagi kehidupan sosial dan penghidupan ekonomi kota. Pembangunan

kembali

kota

(urban

redevelopment)

merupakan

pengaturan dan pembangunan kembali lahan kota; berupa upaya meningkatkan manfaat lahan bagi masyarakat maupun pemerintah kota. Pengembangan baru di wilayah Bandung Timur akan dilakukan dengan new development yaitu pembangunan baru lengkap dengan ketersediaan sarana dan prasarananya dengan konsep pengembangan kota baru yang memiliki daya tarik tersendiri bagi perkembangan wilayah. Pengembangan kota baru di wilayah Bandung Timur ini dapat dilakukan dengan konsep pembangunan Kawasan Siap Bangun (KASIBA) minimal 3.000 unit dan Lingkungan Siap Bangun (LISIBA) yang berdiri sendiri minimal 1.000 unit. KASIBA

merupakan

sebidang

tanah

yang

fisiknya

telah

dipersiapkan untuk pembangunan perumahan dan permukiman skala

besar yang terbagi dalam satu atau lebih lingkungan siap bangun atau lebih yang pelaksanaannya dilakukan secara bertahap dengan lebih dahulu dilengkapi dengan jaringan primer dan sekunder prasarana lingkungan sesuai dengan rencana tata ruang lingkungan yang ditetapkan oleh pemerintah kota dan memenuhi persyaratan pembakuan pelayanan prasarana dan sarana lingkungan. LISIBA merupakan sebidang tanah yang merupakan bagian dari KASIBA ataupun berdiri sendiri yang telah dipersiapkan dan dilengkapi dengan prasarana lingkungan dan selain itu juga sesuai dengan persyaratan pembakuan tata lingkungan tempat tinggal atau lingkungan dan selain itu juga sesuai dengan persyaratan pembakuan tata lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan pelayanan lingkungan untuk membangun kavling tanah matang. LISIBA berdimensi lebih kecil daripada KASIBA. Ketentuan pembangunan KASIBA dan LISIBA yang berdiri sendiri diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 tentang Kawasan Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun. Ilustrasi yang lebih jelas mengenai rencana pola ruang kota Bandung dapat dilihat pada peta di halaman berikutnya.

(bagian ini sengaja dikosongkan)

Gambar 2 4 Peta Rencana Pola Ruang Kota Bandung 2011-2031

2.3.3. Rencana Kawasan Strategis Kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh yang sangat penting terhadap wilayah yang lebih besar. Prioritas penataan ruang dapat mencakup perencanaan tata ruang yang lebih rinci (Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, Panduan Rancang Kota), pemanfaatan ruang yang berisi indikasi program, tahapan dan pengendalian pemanfaatan ruang terutama arahan insentif, disinsentif dan sanksi. Kawasan strategis terbagi menjadi kawasan strategis secara nasional, provinsi, dan kota. Penetapan kawasan strategis di Kota Bandung berfungsi untuk: mengembangkan,

meletarikan,

melindungi,

dan/atau

mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang wilayah kota; lokasi ruang untuk berbagai kegiatan pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, serta fungsi dan daya dukung lingkungan hidup dalam wilayah kota yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting terhadap wilayah kota; sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kota; dan sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kota. Adapun yang menjadi dasar penetapan kawasan strategis dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota adalah: tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota; nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi penanganan kawasan; kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan; daya dukung dan daya tampung wilayah kota; dan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Penetapan kawasan strategis kota dinilai berdasarkan sudut kepentingannya, antara lain sebagai berikut: 1. kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi; 2. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya; 3. kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi; dan 3. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung lingkungan hidup. Kawasan Strategis Nasional yang berada di wilayah Kota Bandung adalah Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung. Kawasan strategis provinsi yang berada di wilayah Kota Bandung, adalah Kawasan Bandung Utara dan Kawasan sekitar Pusat Pemerintahan Gedung Sate. Kawasan Strategis Kota yang dimiliki oleh kota Bandung antara lain terdiri dari Kawasan Strategis dari sudut kepentingan ekonomi, kawasan strategis dari sudut kepentingan social budaya dan kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung lingkungan hidup seperti berikut dibawah ini: 2.3.3.1.

Kawasan Strategis Kota dari sudut kepentingan Ekonomi

PPK Alun-alun dan PPK Gedebage Sentra Sepatu & Olahan Kulit Cibaduyut Sentra sepatu dan olahan kulit Cibaduyut, berada di sekitar kawasan Cibaduyut dalam wilayah Kecamatan Bojongloa Kidul, Kota Bandung, sudah dikenal masyarakat/warga kota maupun luar kota Bandung sebagai sentra industri (home industry/indusri kecil, menengah maupun besar) yang memproduksi barang seperti sepatu, sandal, tas, dompet dan barang lainnya dari bahan kulit.

Pemasaran dilakukan selain di daerah setempat juga diluar daerah hingga ke luar negeri. Sentra Boneka Sukamulya Di Kota Bandung terdapat pula masyarakat/pengusaha kecil sampai menengah mengadakan kegiatan pembuatan boneka, dimana pengrajin boneka tersebut diantaranya berada di kawasan Jalan Sukamulya, Kecamatan Sukajadi. Sentra Rajutan Binong Jati Sentra rajutan Binong Jati merupakan kawasan pengrajin barang hasil rajutan antara lain berupa sweater, berapa di wilayah Kelurahan Binong Kecamatan Batununggal Kota Bandung, dapat dijumpai melalui gerbang masuk Jalan Binong Jati dari Jalan Jend. Gatot subroto. Sentra Tekstil Cigondewah Lokasi kawasan Cigondewah tidak jauh dari pusat kota bandung berada di wilayah Kelurahan Cigondewah Rahayu Kecamatan Bandung Kulon dimana terdapat beberapa perusahaan/pabrik yang memproduksi tekstil. Hasil produksi dipasarkan selain ke daerah lain, luar negeri juga di daerah setempat sebagai sentra perdagangan tekstil. Sentra Kaos Surapati Kawasan Jalan Surapati berada dalam wilayah Kecamatan Cibeunying kidul Kota Bandung. Di sini terdapat sentra industri dan perdadagangan kaos (Tshirt, pakaian olah raga dan sebagainya). Selain itu terdapat juga pengusaha yang memberikan jasa pembuatan spanduk, sablon, banner, syal dan lain-lain. Sentra Jeans Cihampelas Sepanjang jalan Cihampelas kota Bandung banyak dijumpai tokotoko dengan arsitektur unik yang menjadi ciri khas sebagai ruang pamer penjualan berbagai produk pakaian jadi terutama celana yang terbuat dari bahan jeans.

Sentra Tahu & Tempe Cibuntu 2.3.3.2.

Kawasan Strategis Kota dari sudut kepentingan Sosial Budaya

Kawasan Puseur Budaya Pajajaran Sebagai kota yang berkembang pesat, Bandung memerlukan sebuah kawasan pusat budaya. Kawasan tersebut nantinya antara lain akan difungsikan sebagai pusat pendidikan dan budaya serta balai

pertemuan

nasional

dan

internasional.

Selain

untuk

memenuhi kebutuhan sarana pusat budaya yang representatif, kawasan tersebut akan dibangun lengkap dengan ruang terbuka hijau, dengan panorama yang mewujudkan gagasan membuat garis lurus Gedung Sate ke Gunung Tangkuban Parahu. 2.3.3.3.

Kawasan Strategis Kota dari sudut kepentingan Fungsi Daya Dukung Lingkungan Hidup

Kawasan Babakan Siliwangi Babakan Siliwangi merupakan salah satu ruang terbuka hijau yang termasuk cukup besar di kota Bandung, khususnya kawasan Bandung Utara. Kawasan ini berdekatan dengan beberapa perguruan tinggi utama di Kota Bandung (ITB, Unpad, Unisba, dsb.). Karena itulah selain sebagai Ruang Terbuka Hijau, Babakan Siliwangi

juga

memiliki

peran

sebagai

laboratorium

hidup

(arboretum) bagi perguruan tinggi disekitarnya. Kawasan Sungai Cikapundung Sungai Cikapundung sebagai salah satu sungai terbesar di Kota Bandung memiliki peran yang sangat penting bagi perkembangan Kota Bandung, Karena sungai ini berfungsi sebagai sumber air baku bagi Kota Bandung. Oleh karena itulah sudah sepatutnya kawasan disepanjang sempadan Sungai Cikapundung mulai ditata dan diperbaiki guna meningkatkan kualitas hidup masyarakat Kota Bandung

Kawasan Punclut Kawasan punclut termasuk ke dalam Kawasan Bandung Utara (KBU),

dimana

pengembangan

lahan

pada

kawasan

ini

dikategorikan sebagai pengembangan terbatas. Karena tidak terlepas dari peran punclut sebagai kawasan resapan air (water catchment area) Kota Bandung. Ilustrasi yang lebih jelas mengenai rencana kawasan strategis kota Bandung dapat dilihat pada peta di halaman berikutnya.

(bagian ini sengaja dikosongkan)

Gambar 2 5 Peta Rencana Kawasan Strategis Kota Bandung 2011-2031

2.4.

Tinjauan Mengenai Kriteria Ketentuan Penetapan Lokasi Analisis Pengambilan Keputusan Kriteria Jamak (Multiple Criteria

Decision making Analysis/MCDA) ialah perangkat yang dapat diandalkan untuk melakukan pengambilan keputusan yang kompleks. Sangat bisa diterapkan dalam menyelesaikan persoalan yang dikarakterisasi dengan alternatif antar sebuah pilihan-pilihan. Hal yang terpenting dari metode ini ialah logis, konsisten dan relative mudah untuk digunakan. Intinya, MCDA ini sangat berguna dalam: -

Membagi keputusan kedalam bagian-bagian komponen kecil yang lebih mudah dimengerti

Menganalisis bagian bagian secara terpisah

Mengintegrasikan

bagian-bagian

atau

komponen

untuk

menghasilkan sebuah solusi yang bermakna Dalam konteks penentuan kawasan prioritas penanganan pada program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan, analisis multikriteria

ini

dapat

membantu

untuk

membuka

kesempatan-

kesempatan keputusan yang dapat menjadi pertimbangan penting dalam pengambilan keputusan. Komponen MCDA terdiri dari lima bagian yakni: Tujuan, Preferensi, Alternatif Keputusan, Kriteria Evaluasi (Kepentingan), Keluaran. Perlu ada pendefinisian yang jelas mengenai kriteria beserta rentang kriteria yang digunakan supaya terciptanya sebuah penilaian atau evaluasi yang dapat diandalkan. Adapun variabel kriteria beserta penjelasan rentang yang digunakan pada analisis pengambilan keputusan multi kriteria pada studi kasus berikut ini terdiri atas Vitalitas ekonomi, vitalitas non ekonomi, status lahan, kondisi prasarana dan sarana, komitmen pemerintah daerah, signifikansi kontribusi penanganan pada kota, urgensi penanganan dan dukungan dari masyarakat yang lebih jelasnya akan diuraikan pada sub-bagian selanjutnya.

2.4.1. Vitalitas Non Ekonomi Kriteria vitalitas non ekonomi ialah ukuran apakah alternative kawasan yang akan dipilih sesuai dengan kebijakan kota dan rencana tata ruang wilayah (RTRW) kota Bandung tahun 2011-2031. Tingkat kesesuaiannya dibagi menjadi tiga rentang yakni sesuai 25% atau kurang, diberikan bobot 2; sesuai 25%-50% diberikan bobot 3, sesuai 50% atau lebih diberikan bobot 5. Dalam hal ini, kawasan yang berkesesuaian dengan kebijakan kota atau RTRW akan lebih diprioritaskan untuk ditangani

(dengan

skor

dibandingkan

kawasan

yang

kurang

berkesesuaian dengan rencana ataupun kebijakan kota. 2.4.2. Vitalitas Ekonomi Adapun untuk kriteria vitalitas ekonomi, ialah ukuran kualitas kawasan dalam sudut pandang yang berkaitan dengan kegiatan ekonomi. Terdapat tiga sub kriteria yakni letak strategis kawasan, jarak ke tempat mata pencaharian, serta fungsi kawasan sekitar. Untuk letak strategis kawasan dibagi menjadi tiga parameter, yakni sangat strategis dengan bobot 5, kurang strategis dengan bobot 3 dan tidak strategis dengan bobot 2. Sedangkan untuk jarak ke tempat mata pencaharian juga dibagi menjadi tiga parameter, yakni kurang dari 1 kilometer dengan bobot 5, rentang antara 1-10 kilometer dengan bobot 3 dan lebih dari 10 kilometer dengan bobot 2. Sub kriteria fungsi kawasan sekitar memiliki tiga parameter, yakni untuk pusat bisnis dan perkantoran dengan bobot 5, pusat pemerintahan dengan bobot 3, dan permukiman dan lainnya dengan bobot 2. Dengan demikian kawasan yang strategis, dekat dengan mata pencaharian serta berlokasi disekitar fungsi kawasan pusat bisnis dan perkantoran akan lebih diprioritaskan untuk ditangani (dengan masingmasing skor 5) dibandingkan dengan kualitas vitalitas ekonomi lainnya.

2.4.3. Status Lahan Status lahan ialah ukuran kriteria kualitas legal sebuah kawasan. Terdiri dari sub-kriteria dominasi status lahan dan status kepemilikan lahan. Pada sub-kriteria dominasi status lahan, lahan dengan sertifikat hak milik (SHM) diberi bobot 5, sertifikat hak guna bangunan (HGB) diberi bobot 3 dan girik atau bukan SHM/SHGB diberi bobot 2. Adapun pada sub-kriteria status kepemilikan lahan, dibagi menjadi tiga parameter dengan tanah negara diberi bobot 5, tanah masyarakat adat diberi bobot 3, tanah sengketa diberi bobot 2. Dengan demikian, lahan yang memiliki sertifikat hak milik (SHM) dan merupakan tanah negara lebih diprioritaskan untuk ditangani (dengan skor 5) dibandingkan lahan yang masih bermasalah dalam status legalnya. 2.4.4. Kondisi Sarana dan Prasarana Kondisi sarana dan prasarana, terdiri atas dominasi masalah dan penanganan keciptakaryaan, yakni sebuah ukuran kriteria kualitas kawasan dari segi infrastruktur dan sanitasi. Sub-kriterianya meliputi kondisi jalan lingkungan, kondisi drainase, kondisi air bersih, kondisi air limbah dan kondisi persampahan. Dalam hal ini, semakin buruk kondisi sarana dan prasarana di kawasan

tersebut,

maka

semakin

diprioritaskan

penangannya

dibandingkan kawasan yang memiliki permasalahan infrastruktur yang relatif sedikit, atau dalam kondisi yang baik. 2.4.5. Komitmen Pemerintah Daerah Komitmen pemerintah daerah ini merupakan kriteria kualitas keseriusan kelembagaan dan pembiayaan lokal untuk menuntaskan persoalan permukiman kumuh. Terdiri atas dua subkriteria yakni indikasi keinginan dan upaya penanganan. Kemudian diuraikan kedalam beberapa

parameter. Untuk subkriteria indikasi keinginan dibagi menjadi tiga parameter yakni pembiayaan, kelembagaan dan bentuk rencana, apabila ketiganya

sudah

ada,

akan

lebih

diprioritaskan

untuk ditangani.

Sedangkan upaya penanganan dibagi menjadi dua parameter yakni pembenahan fisik dan penanganan kawasan, apabila sudah ada akan lebih diprioritaskan untuk ditangani. 2.4.6. Signifikansi Kontribusi Penanganan pada Kota Signifikansi kontribusi penanganan pada kota dibagi menjadi dua sub-kriteria yakni memiliki kontribusi dalam penanganan permasalahan kota dan memiliki kontribusi dalam stimulasi pembangunan dan pengembangan kota. 2.4.7. Urgensi Penanganan Urgensi penanganan ialah kriteria untuk mengukur kualitas kawasan apakah memiliki urgensi pada tahun 1 berdasarkan kesepakatan awal dengan stakeholder kota. Kriteria ini merupakan kriteria subjektifpolitis yang ditentukan dalam Focus Group Discussion antar stakeholder yang berkepentingan setelah mempertimbangkan uraian teknokratis dari kriteria objektif yang telah ditentukan dan disepakati sebelumnya. 2.4.8. Dukungan Masyarakat Dukungan masyarakat ialah kriteria kualitas partisipasi masyarakat dalam penataan kawasan kumuh perkotaan. Terdiri atas tiga sub kriteria yakni partisipasi dalam masalah lahan, dalam implementasi program ataupun dalam kelembagaan masyarakat. Bila diringkas secara sederhana kriteria dan rentang kriteria yang akan menjadi panduan analisis penentuan lokasi prioritas penanganan dapat dilihat pada table berikut dibawah ini:

Tabel 2 5 Penjelasan Kriteria dan Rentang Kriteria Kriteria Faktor Vitalitas Non Ekonomi

Penjelasan Sub-Kriteria Kesesuaian dengan RTRW dan Kebijakan Kota Kestrategisan Kawasan

Faktor Vitalitas Ekonomi

Jarak ke Tempat Mata Pencaharian Fungsi Kawasan Sekitar

Faktor Legalitas dan Status Lahan

Status Lahan

Status Kepemilikan Lahan

Kondisi Jalan Lingkungan

Kondisi Drainase Faktor Kondisi Prasarana dan Sarana

Kondisi Air Bersih

Kondisi Air Limbah

Kondisi Persampahan Indikasi Keinginan (Pembiayaan) Faktor Komitmen Pemerintah Daerah

Indikasi Keinginan (Kelembagaan) Indikasi Keinginan (Dokumen Rencana)

Rentang

Bobot

<25% Sesuai 25-50% Sesuai >50% Sesuai Sangat Strategis Kurang Strategis Tidak Strategis <1 km 1-10 km >10 km Pusat Bisnis dan Perkantoran Pusat Pemerintahan Permukiman dan Lainnya Sertifikat Hak Milik Sertifikat Hak Guna Bangunan Girik (Non SHM/SHGB) Tanah Negara Tanah Masyarakat Adat Tanah Sengketa Sangat Buruk >70% Buruk 50-70% Baik < 50% Genangan > 50% Genangan 25-50% Genangan < 25% Pelayanan <30% Pelayanan 30-60% Pelayanan >60% Pelayanan <30% Pelayanan 30-60% Pelayanan >60% Pelayanan <50% Pelayanan 50-70% Pelayanan >70% Sudah Ada Dalam Proses Belum Ada Sudah Ada Dalam Proses Belum Ada Sudah Ada Dalam Proses

5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3

Penjelasan Sub-Kriteria

Kriteria

Upaya Penanganan Pembenahan Fisik Upaya Penanganan Kawasan

Faktor Signifikansi Kontribusi

Faktor Urgensi Penanganan Faktor Dukungan Masyarakat

Kontribusi dalam penanganan permasalahan kota Kontribusi dalam stimulasi pembangunan dan pengembangan kota Urgensi penanganan pada tahun 1 Partisipasi dan respon masyarakat

Rentang

Bobot

Belum Ada Sudah Ada Dalam Proses Belum Ada Sudah Ada Dalam Proses Belum Ada Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang

2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2 5 3 2

Antusias Biasa Saja

5 2

Sumber: Hasil Analisis, 2015

2.5.

Tinjauan

Tipologi

Kawasan

Permukiman

Kumuh

Kota

Bandung (SPPIP 2010) Kawasan permukiman di kota Bandung dibagi menjadi tiga jenis yakni kawasan permukiman yang dibatasi perkembangannya, kawasan permukiman

yang

dikendalikan

perkembangannya

dan

kawasan

permukiman yang didorong dan diprioritaskan pengembangannya. Dalam kawasan yang berbeda, tentu terdapat permasalahan yang berbeda-beda pula. Dalam bagian ini akan dijelaskan mengenai tipologi kawasan permukiman berdasarkan dokumen SPPIP Kota Bandung 2010. 2.5.1. Kawasan Pengembangan Terbatas Dalam kawasan permukiman yang dibatasi perkembanganya, permasalahan umum yang biasa ditemui ialah pelayanan infrastruktur, rawan bencana dan berada pada kawasan lindung. Karakteristik permukiman

yang

ada

kawasan

ini

ialah

kurang

terlayani

infrastrukturnya, merupakan permukiman lama yang memiliki nilai historis

dan nilai budaya serta berada pada kawasan rawan bencana seperti kebakaran, banjir dan gerakan tanah atau longsor. Tipologi permukiman yang ada di kawasan ini ialah permukiman kawasan strategis budaya, permukiman miskin dan minim infrastruktur dan permukiman di kawasan lindung. 2.5.2. Kawasan Pengembangan Dikendalikan Adapun

dalam

kawasan

permukiman

yang

dikendalikan

perkembanganya, permasalahan umum yang biasa ditemui ialah kumuh, pelayanan infrastruktur, rawan bencana dan berada pada bantaran sungai, sempadan rel dan wilayah keselamatan kerja dan operasional penerbangan (KKOP). Karakteristik permukiman yang ada di kawasan ini ialah permukiman berkembang di sempadan rel kereta api, bantaran sungai, kawasan strategis ekonomi kota dan permukiman kumuh. Tipologi permukiman yang ada di kawasan ini ialah permukiman kawasan strategis ekonomi

kota,

permukiman

miskin

dan

minim

infrastruktur

dan

permukiman di sempadan rel KA dan bantaran sungai Cikapundung. 2.5.3. Kawasan Pengembangan Prioritas Dalam kawasan permukiman yang didorong atau diprioritaskan pengembanganya, permasalahan umum yang biasa ditemui ialah pelayanan infrastruktur, kumuh, rawan bencana, dan berada pada sempadan sungai, sempadan rel dan sempadan SUTT. Karakteristik permukiman

yang

ada

kawasan

ini

ialah

kurang

terlayani

infrastrukturnya, permukiman kumuh, permukiman di bantaran sungai dan memiliki potensi lahan untuk pengembangan perumahan baru. Tipologi permukiman yang ada di kawasan ini ialah permukiman pengembangan baru, dan permukiman miskin dan minim infrastruktur. Untuk lebih jelasnya mengenai penjelasan tipologi permukiman di Kota Bandung berdasarkan SPPIP 2010, dapat dilihat pada ilustrasi berikut dibawah ini:

Gambar 2 6 Tipologi Kawasan Permukiman Kota Bandung

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH

Pada bagian ini akan dijelaskan mengenai deskripsi dan kondisi wilayah studi yang akan dianalisa untuk ditentukan sebagai kawasan prioritas penanganan pada rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan kota Bandung 2015. 3.1.

Kecamatan Bandung Kulon Kecamatan Bandung Kulon terdiri atas 8 Kelurahan, pasca

pemekaran sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1983 yakni kelurahan Caringin, Cibuntu, Cijerah, Warung Muncang, Gempol Sari, Cigondewah Kidul, Cigondewah Rahayu dan Cigondewah Kaler. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat tiga blok

Permukiman

Kumuh

Kecamatan

Bandung

Kulon

yakni

Cigondewah Rahayu, Cigondewah Kaler dan Cigondewah Kidul. 3.1.1. Blok 1: Cigondewah Rahayu Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cigondewah Rahayu, Kecamatan Bandung Kulon memiliki luas kawasan sebesar 7,86 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar industry. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, hanya <35% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan tinggi, yakni lebih dari 150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya buruk dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah rendah, <20% terlayani.

Pelayanan

air

bersih/minum

rendah,

<30%

terlayani.

Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Gambar 3 1 Kondisi Permukiman Kumuh Cigondewah Rahayu

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara non-fisik, legalitas bangunan hampir 60% dilengkapi dengan IMB, kepadatan penduduk rata rata tinggi >750 jiwa per Ha dan mata pencaharian penduduk sebagian 30-60% di sector informal. Tabel 3 1 Indikator Kriteria Blok Cigondewah Rahayu Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Teratur

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Buruk

Akses Sedang

Pelayanan Buruk

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Legal

Kepadatan Penduduk

Tinggi

Mata Pencaharian

Informal Sedang

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan/Industri/Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Tinggi

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan lahan tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa serta industry, respon masyarakat sekitar terbilang antusias, kelembagaan masyarakat juga sudah ada dan komitmen dari pemerintah cukup tinggi.

Gambar 3 2 Peta Permukiman Kumuh Kelurahan Cigondewah Rahayu

3.1.2. Blok 2: Cigondewah Kaler Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cigondewah Kaler, Kecamatan Bandung Kulon memiliki luas kawasan sebesar 4,30 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar industry. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 3 Kondisi Permukiman Kumuh Cigondewah Kaler

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan teratur sedang, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah rendah, <20% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak dilengkapi dengan IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa per Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW kurang sesuai, status kepemilikan lahan tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa serta industry, respon

masyarakat sekitar terbilang antusias, kelembagaan masyarakat juga sudah ada namun tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 2 Indikator Kriteria Blok Cigondewah Kaler Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Rendah

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Industri Jasa Perdagangan

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada/Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 4 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cigondewah Kaler

3.1.3. Blok 3: Cigondewah Kidul Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cigondewah Kidul, Kecamatan Bandung Kulon memiliki luas kawasan sebesar 12,53 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar industry. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 5 Kondisi Permukiman Kumuh Cigondewah Kidul

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan teratur sedang, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak dan genangan luas 60%. Pelayanan air limbah rendah, <20% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan <60% dilengkapi dengan IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa per Ha. >60% bekerja di sector informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan lahan tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa serta industry, respon masyarakat

sekitar terbilang antusias, kelembagaan masyarakat juga sudah ada namun tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 3 Indikator Kriteria Blok Cigondewah Kidul Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Luas

Sarana Rendah

Pelayanan Rendah

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

legal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Industri Jasa Perdagangan

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada/Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 6 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cigondewah Kidul

3.2.

Kecamatan Cibeunying Kidul Kecamatan Cibeunying Kidul merupakan salah satu Kecamatan

yang ada di Sub Wilayah Kota Cibeunying. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat tiga blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Cibeunying Kidul yakni Cikutra, Sukapada dan Cicadas. 3.2.1. Blok 4: Cikutra Blok

Kawasan

Permukiman

Kumuh

Kelurahan

Cikutra,

Kecamatan Bandung Kulon memiliki luas kawasan sebesar 5,16 Ha, dengan

tipologi

pemukiman

sekitar

perdagangan

dan

sungai.

Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 7 Kondisi Permukiman Kumuh Cikutra

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa per Ha. >60% bekerja di sector informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan lahan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perumahan, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat juga sudah ada namun tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 4 Indikator Kriteria Blok Cikutra Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Sedang

Sarana Rendah

Pelayanan Rendah

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perumahan

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Ada/Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 8 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cikutra

3.2.2. Blok 5: Sukapada Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Sukapada, Kecamatan Cibeunying Kidul memiliki luas kawasan sebesar 11,11 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar industry. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 9 Kondisi Permukiman Kumuh Sukapada

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Pelayanan

air

bersih/minum

sedang,

30-60%

terlayani.

Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa per Ha. 30-60% bekerja di sector informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan lahan tidak diketahui, nilai strategis kawasan cukup strategis, fungsi sekitar perumahan, respon masyarakat sekitar biasa saja,

kelembagaan masyarakat tidak ada dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 5 Indikator Kriteria Blok Sukapada Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Rendah

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Cukup Strategis

Fungsi Sekitar

Perumahan

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Tidak Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 10 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Sukapada

3.2.3. Blok 6: Cicadas Blok

Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan

Cicadas,

Kecamatan Cibeunying Kidul memiliki luas kawasan sebesar 1,62 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar kawasan pertahanan dan keamanan. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 11 Kondisi Permukiman Kumuh Cicadas

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan tidak teratur, >65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan tinggi, yakni >150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan luas 60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata tinggi >750 jiwa per Ha. >60% bekerja di sector informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan swasta/adat/sengketa, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa serta industry, respon masyarakat

sekitar terbilang antusias, kelembagaan masyarakat juga sudah ada namun tidak aktif dan komitmen dari pemerintah tidak ada. Tabel 3 6 Indikator Kriteria Blok Cicadas Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Rendah

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Luas

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Tinggi

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Adat/Sengketa

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Industri Jasa Perdagangan

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada/Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Tidak Ada

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 12 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cicadas

3.3.

Kecamatan Sumur Bandung Kecamatan Sumur Bandung adalah salah satu kecamatan tertua di

Kota Bandung. Batas wilayah dan jumlah kelurahan di Kecamatan Sumur Bandung pada awalnya ditetapkan berdasarkan pada PP Nomor 16 Tahun 1987 tentang perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat Bandung dan KabupatenDaerah Tingkat II Bandung. Kecamatan Sumur Bandung terdiri dari 4 Kelurahan yaitu : Kelurahan Braga, Kelurahan Kebon Pisang, Kelurahan Babakan Ciamis, Kelurahan Merdeka. Kecamatan Sumur Bandung meliputi luas milayah 340 Ha dengan jumlah penduduk sebanyak 38.266 jiwa dan 7.493 Kepala Keluarga yang terdiri dari 36 Rukun Warga dan 230 Rukun Tetangga. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat dua blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Sumur Bandung yakni Braga, dan Babakan Ciamis. 3.3.1. Blok 7: Braga Blok

Kawasan

Permukiman

Kumuh

Kelurahan

Braga,

Kecamatan Sumur Bandung memiliki luas kawasan sebesar 0,54 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar bantaran sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Secara fisik, kondisi bangunan agak

teratur, 35-65% bangunan

yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan tinggi, yakni >150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum baik, >60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. 76

Gambar 3 13 Kondisi Permukiman Kumuh Braga

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata tinggi >750 jiwa per Ha. >60% bekerja di sector informal. Tabel 3 7 Indikator Kriteria Blok Braga Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Baik

Pelayanan Sedang

Pelayanan Baik

Akses Baik

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Tinggi

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Jasa Perdagangan

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Tidak Ada

Komitmen Pemerintah

Tinggi

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW tidak sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat tidak ada dan komitmen dari pemerintah tinggi.

Gambar 3 14 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Braga

3.3.2. Blok 8: Babakan Ciamis Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Babakan Ciamis, Kecamatan Sumur Bandung memiliki luas kawasan sebesar 13,71 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar bantaran sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, dan kepadatan bangunan. Gambar 3 15 Kondisi Permukiman Kumuh Babakan Ciamis

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan kurang teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 2550% terlayani. Pelayanan air bersih/minum rendah, <30% terlayani. Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata tidak diketahui. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW tidak sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perumahan, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat juga tidak ada dan komitmen dari pemerintah tinggi.

Tabel 3 8 Indikator Kriteria Blok Babakan Ciamis Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Pelayanan Rendah

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Tidak Diketahui

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perumahan

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Tidak Ada

Komitmen Pemerintah

Tidak Ada

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 16 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Babakan Ciamis

3.4.

Kecamatan Andir Kecamatan Andir merupakan salah satu Kecamatan yang ada di

Sub Wilayah Kota (SWK) Bojonegara. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat tiga blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Andir yakni Ciroyom, Maleber dan Campaka. 3.4.1. Blok 9: Ciroyom Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Ciroyom, Kecamatan Andir memiliki luas kawasan sebesar 1,39 Ha, dengan tipologi pemukiman padat penduduk. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 17 Kondisi Permukiman Kumuh Ciroyom

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara non-fisik, legalitas bangunan legal, <60% memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata tinggi, >750 jiwa/ha. Serta >60% bekerja di sektor informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW tidak sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat juga ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 9 Indikator Kriteria Blok Ciroyom Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Rendah

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Luas

Sarana Buruk

Pelayanan Rendah

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Legal

Kepadatan Penduduk

Tinggi

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 18 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Ciroyom

3.4.2. Blok 10: Maleber Blok

Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan

Maleber,

Kecamatan Andir memiliki luas kawasan sebesar 1,68 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar bandara. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 19 Kondisi Permukiman Kumuh Maleber

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan kurang teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 2550% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang, 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan jasa, respon masyarakat sekitar biasa saja,

kelembagaan masyarakat juga ada tapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 10 Indikator Kriteria Blok Maleber Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 20 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Maleber

3.4.3. Blok 11: Campaka Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Campaka, Kecamatan Andir memiliki luas kawasan sebesar 17,13 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar bandara dan sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 21 Kondisi Permukiman Kumuh Campaka

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, hanya <35% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran rendah, tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada dan komitmen dari pemerintah rendah.

Tabel 3 11 Indikator Kriteria Blok Campaka Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Teratur

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Rendah

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 22 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Campaka

3.5.

Kecamatan Cicendo Kecamatan Cicendo , merupakan salah satu kecamatan dari 26

Kecamatan yang ada di Kota Bandung. Sebagai pintu gerbang sebelah barat kota Bandung, secara geografis Kecamatan Cicendo terletak di sebelah Barat Kota Bandung dengan Luas Wilayah 688,84 ha. Dengan kepadatan penduduk rata-rata 138 jiwa per ha. Wilayah kecamatan terbagi dalam 6 kelurahan, 18 lingkungan, 56 Rukun Warga dan 413 Rukun Tetangga. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat empat blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Cicendo yakni Pajajaran, Sukaraja, Arjuna dan Husein Sastranegara. 3.5.1. Blok 12: Pajajaran Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Pajajaran, Kecamatan Cicendo memiliki luas kawasan sebesar 17,06 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar bandara dan TPU. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 23 Kondisi Permukiman Kumuh Pajajaran

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan tidak teratur, >65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100-150

unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak dan genangan luas >60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 12 Indikator Kriteria Blok Pajajaran Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Tidak Teratur

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Luas

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 24 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Pajajaran

3.5.2. Blok 13: Sukaraja Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Cicendo memiliki luas kawasan sebesar 1,38 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar bandara. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 25 Kondisi Permukiman Kumuh Campaka

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 2550% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidaktersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada dan komitmen dari pemerintah rendah.

Tabel 3 13 Indikator Kriteria Blok Sukaraja Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Gambar 3 26 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Sukaraja

3.5.3. Blok 14: Arjuna Blok

Kawasan

Permukiman

Kumuh

Kelurahan

Arjuna,

Kecamatan Cicendo memiliki luas kawasan sebesar 8,86 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar pusat kota. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 27 Kondisi Permukiman Kumuh Arjuna

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan tidak teratur, >65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, yakni 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani.

Pelayanan

air

bersih/minum

sedang,

30-60%

terlayani.

Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias,

kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 14 Indikator Kriteria Blok Arjuna Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Tidak teratur

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

100

Gambar 3 28 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Arjuna

101

3.5.4. Blok 15: Husein Sastranegara Blok

Kawasan

Permukiman

Kumuh

Kelurahan

Husein

Sastranegara, Kecamatan Cicendo memiliki luas kawasan sebesar 6,78 Ha, dengan tipologi pemukiman sekitar rel kereta api. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 29 Kondisi Permukiman Kumuh Husein Sastranegara

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan tidak teratur, >65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan tinggi, >150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha, >60% bekerja di sektor informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi

102

sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 15 Indikator Kriteria Blok Husein Sastranegara Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Tak teratur

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

103

Gambar 3 30 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Husein Sastranegara

104

3.6.

Kecamatan Astana Anyar Kecamatan Astana Anyar merupakan salah satu Kecamatan yang

ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Tegallega. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat dua blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Astana Anyar yakni Nyengseret, dan Panjunan. 3.6.1. Blok 16: Nyengseret Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Nyengseret, Kecamatan Astana Anyar memiliki luas kawasan sebesar 2,51 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 31 Kondisi Permukiman Kumuh Nyengseret

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan tinggi, >150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak berat dan genangan luas >60%. Pelayanan air limbah rendah, <25% terlayani. Pelayanan air bersih/minum rendah, <30% terlayani. Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

105

Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha, >60% bekerja di sektor informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 16 Indikator Kriteria Blok Nyengseret Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi buruk

Genangan luas

Sarana Sedang

Pelayanan rendah

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

106

Gambar 3 32 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Nyengseret

107

3.6.2. Blok 17: Panjunan Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Panjunan, Kecamatan Astana Anyar memiliki luas kawasan sebesar 2,63 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 33 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Pelayanan

air

bersih/minum

sedang,

30-60%

terlayani.

Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW tidak sesuai, status kepemilikan tanah negara, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias,

108

kelembagaan masyarakat tidak ada dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 17 Indikator Kriteria Blok Panjunan Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tanah Negara

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Tidak Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

109

Gambar 3 34 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Panjunan

110

3.7.

Kecamatan Bandung Wetan Kecamatan Bandung Wetan merupakan salah satu Kecamatan

yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Cibeunying. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Bandung Wetan yakni Tamansari. 3.7.1. Blok 18: Taman Sari Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Tamansari, Kecamatan Bandung Wetan memiliki luas kawasan sebesar 23,55 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 35 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

111

Secara non-fisik, legalitas bangunan tidak diketahui, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha, >60% bekerja di sektor informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar pendidikan dan perumahan, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat tidak ada dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 18 Indikator Kriteria Blok Tamansari Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Tidak Teratur

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Luas

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perumahan

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Tidak Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

112

Gambar 3 36 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Tamansari

113

3.8.

Kecamatan Ujung Berung Kecamatan Ujung Berung merupakan salah satu Kecamatan yang

ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Ujungberung. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Ujungberung yakni Cigending. 3.8.1. Blok 19: Cigending Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cigending, Kecamatan Ujungberung memiliki luas kawasan sebesar 1,95 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 37 Kondisi Permukiman Kumuh Cigending

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Pelayanan

air

bersih/minum

rendah,

<30%

terlayani.

Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

114

Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 19 Indikator Kriteria Blok Cigending Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Pelayanan Rendah

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Perumahan

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

115

Gambar 3 38 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cigending

116

3.9.

Kecamatan Bojongloa Kidul Kecamatan Bojongloa Kidul merupakan salah satu Kecamatan

yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Tegallega. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Bojongloa Kidul yakni Cibaduyut Wetan. 3.9.1. Blok 20: Cibaduyut Wetan Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cibaduyut Wetan, Kecamatan Bojongloa Kidul memiliki luas kawasan sebesar 2,90 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar perdagangan dan jasa. Permasalahan utama kawasan ialah sanitasi, drainase, dan kepadatan bangunan. Gambar 3 39 Kondisi Permukiman Kumuh Cibaduyut Wetan

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, hanya <35% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan tinggi, >150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan permanen. Jalan lingkungan baik, rusak hanya <30%, drainase kondisinya rusak dan genangan luas >60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum rendah, <30% terlayani. Pengelolaan

117

persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. Secara

non-fisik,

legalitas

bangunan

<60%

memiliki

IMB,

kepadatan penduduk rata rata tidak diketahui. 20-60% pekerja informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tanah masyarakat, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada dan komitmen dari pemerintah tinggi. Tabel 3 20 Indikator Kriteria Blok Cibaduyut Wetan Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Baik

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Permanen

Jalan Lingkungan

Baik

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Luas

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Pelayanan Rendah

Akses Rendah

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Legal

Kepadatan Penduduk

Tidak Diketahui

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Masyarakat

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Tinggi

Sumber: Hasil Analisis, 2015

118

Gambar 3 40 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cibaduyut Wetan

119

3.10. Kecamatan Batununggal Kecamatan Batununggal merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Karees. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Batununggal yakni Binong Jati 3.10.1.

Blok 21: Binong Jati

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Binongjati, Kecamatan Batununggal memiliki luas kawasan sebesar 30,44 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar perdagangan dan sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, drainase, jalan lingkungan, dan kepadatan bangunan. Gambar 3 41 Kondisi Permukiman Kumuh Binongjati

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Pelayanan

air

bersih/minum

sedang,

30-60%

terlayani.

Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran rendah, tersedia hidran pemadam kebakaran.

120

Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tanah masyarakat, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat ada dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 21 Indikator Kriteria Blok Binongjati Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Rusak

Genangan Sedang

Sarana Baik

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Rendah

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Tidak Diketahui

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tanah Masyarakat

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Biasa saja

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

121

Gambar 3 42 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Binongjati

122

3.11. Kecamatan Cibeunying Kaler Kecamatan Cibeunying Kaler merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Cibeunying. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Cibeunying Kaler yakni Cihaurgeulis. 3.11.1.

Blok 22: Cihaurgeulis

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cihaurgeulis, Kecamatan Cibeunying Kaler memiliki luas sebesar 23,92 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar kawasan pertahanan dan keamanan. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, drainase, jalan lingkungan, dan kepadatan bangunan. Gambar 3 43 Kondisi Permukiman Kumuh Cihaurgeulis

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak dan genangan rendah <30%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran rendah, tersedia hidran pemadam kebakaran.

123

Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tanah masyarakat, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat ada dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 22 Indikator Kriteria Blok Cihaurgeulis Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Rendah

Sarana Baik

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Rendah

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Tidak Diketahui

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tanah Masyarakat

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

124

Gambar 3 44 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cihaurgeulis

125

3.12. Kecamatan Kiaracondong Kecamatan Kiaracondong merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Karees. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Kiaracondong yakni Babakan Surabaya. 3.12.1.

Blok 23: Babakan Surabaya

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan

Babakan

Surabaya, Kecamatan Kiaracondong memiliki luas kawasan sebesar 1,58 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar perdagangan dan sungai. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 45 Kondisi Permukiman Kumuh Babakan Surabaya

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah rendah, <20% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

126

dan

jasa,

respon

masyarakat

sekitar

biasa

saja,

kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 23 Indikator Kriteria Blok Babakan Surabaya Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Buruk

Pelayanan Rendah

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Biasa Saja

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

127

Gambar 3 46 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Babakan Surabaya

128

3.13. Kecamatan Sukajadi Kecamatan Sukajadi merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Bojonegara. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Sukajadi yakni Sukabungah. 3.13.1.

Blok 24: Sukabungah

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Sukabungah, Kecamatan Sukajadi memiliki luas kawasan sebesar 33,75 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar perdagangan. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 47 Kondisi Permukiman Kumuh Sukabungah

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan tinggi, >150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak >60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah rendah, <20% terlayani. Pelayanan air bersih/minum rendah, <30% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

129

Secara non-fisik, kepadatan penduduk rata rata tinggi >750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tanah tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat tidak diketahui dan komitmen dari pemerintah tinggi. Tabel 3 24 Indikator Kriteria Blok Sukabungah Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Tinggi

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Parah

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Rendah

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Tinggi

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Biasa saja

Kelembagaan Masyarakat

Tidak Diketahui

Komitmen Pemerintah

Tinggi

Sumber: Hasil Analisis, 2015

130

Gambar 3 48 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Sukabungah

131

3.14. Kecamatan Cinambo Kecamatan Cinambo merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Ujungberung. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Cinambo yakni Cisaranten Wetan. 3.14.1.

Blok 25: Cisaranten Wetan

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cisaranten Wetan, Kecamatan Cinambo memiliki luas kawasan sebesar 1,82 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar sawah. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 49 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, hanya <35% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak dan genangan luas >60%. Pelayanan air limbah sedang, 25-50% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

132

Secara non-fisik, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW tidak sesuai, status kepemilikan tanah tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar pertanian, respon masyarakat sekitar biasa saja, kelembagaan masyarakat tidak diketahui dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 25 Indikator Kriteria Blok Cisaranten Wetan Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Teratur

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Buruk

Genangan Luas

Sarana Buruk

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Tidak Diketahui

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Pertanian

Respon Masyarakat

Biasa saja

Kelembagaan Masyarakat

Tidak Diketahui

Komitmen Pemerintah

Tinggi

Sumber: Hasil Analisis, 2015

133

Gambar 3 50 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cisaranten Wetan

134

3.15. Kecamatan Babakan Ciparay Kecamatan Babakan Ciparay merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Tegallega. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Babakan Ciparay yakni Babakan. 3.15.1.

Blok 26: Babakan

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Babakan, Kecamatan Babakan Ciparay memiliki luas kawasan sebesar 3,70 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar perdagangan dan jasa. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 51 Kondisi Permukiman Kumuh Babakan

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak berat >60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah rendah, <20% terlayani. Pelayanan air bersih/minum rendah, <30% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

135

Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tanah tidak diketahui, nilai strategis kawasan tidak strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 26 Indikator Kriteria Blok Babakan Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Berat

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Rendah

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak DIketahui

Nilai Strategis

Tidak Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak AKtif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

136

Gambar 3 52 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Babakan

137

3.16. Kecamatan Antapani Kecamatan Antapani merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Ujungberung. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Antapani yakni Antapani Wetan. 3.16.1.

Blok 27: Antapani Wetan

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Antapani Wetan, Kecamatan Antapani memiliki luas kawasan sebesar 5,78 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar pengembangan perumahan baru. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 53 Kondisi Permukiman Kumuh Panjunan

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, 35-65% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah rendah, <20% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

138

Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tanah tidak diketahui, nilai strategis cukup strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 27 Indikator Kriteria Blok Antapani Wetan Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Rendah

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Cukup Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

139

Gambar 3 54 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Antapani Wetan

140

3.17. Kecamatan Arcamanik Kecamatan Arcamanik merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Ujungberung. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Arcamanik yakni Cisaranten Kulon. 3.17.1.

Blok 28: Cisaranten Kulon

Blok Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cisaranten Kulon, Kecamatan Arcamanik memiliki luas kawasan sebesar 5,21 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar lahan pengembangan perumahan baru. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 55 Kondisi Permukiman Kumuh Cisaranten Kulon

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Secara fisik, kondisi bangunan cukup teratur, hanya <35% bangunan yang tidak memiliki keteraturan. Kepadatan bangunan sedang, 100-150 unit/Ha. Kondisi fisik bangunan >60% bangunan semi permanen. Jalan lingkungan rusak sedang 30-60%, drainase kondisinya rusak sedang dan genangan sedang 30-60%. Pelayanan air limbah sedang, 2550% terlayani. Pelayanan air bersih/minum sedang, 30-60% terlayani. Pengelolaan persampahan sedang 30-60%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran. 141

Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW sesuai, status kepemilikan tanah tidak diketahui, nilai strategis kawasan cukup strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 28 Indikator Kriteria Blok Cisaranten Kulon Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Sedang

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Tidak Diketahui

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Sesuai

Status Lahan

Tidak Diketahui

Nilai Strategis

Cukup Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

142

Gambar 3 56 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Cisaranten Kulon

143

3.18. Kecamatan Bojongloa Kaler Kecamatan Bojongloa Kaler merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Sub Wilayah Kota (SWK) Tegallega. Dalam Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung terdapat satu blok Permukiman Kumuh di Kecamatan Bojongloa Kaler yakni Jamika. 3.18.1. Blok

Blok 29: Jamika Kawasan

Permukiman

Kumuh

Kelurahan

Jamika,

Kecamatan Bojongloa Kaler memiliki luas kawasan sebesar 2,15 Ha, dengan tipologi pemukiman padat sekitar perdagangan dan jasa. Permasalahan utama kawasan ialah fisik hunian, sanitasi, drainase, jalan lingkungan, kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan. Gambar 3 57 Kondisi Permukiman Kumuh Jamika

Sumber: Buku Profil Permukiman Kumuh Kota Bandung, 2014

Pelayanan

air

bersih/minum

sedang,

30-60%

terlayani.

Pengelolaan persampahan rendah <30%. Bahaya kebakaran tinggi, tidak tersedia hidran pemadam kebakaran.

144

Secara non-fisik, legalitas bangunan >60% tidak memiliki IMB, kepadatan penduduk rata rata sedang 500-750 jiwa/Ha. >60% bekerja di sektor informal. Untuk indikator lainnya, kesesuaian dengan RTRW tidak sesuai, status kepemilikan tanah tidak diketahui, nilai strategis kawasan strategis, fungsi sekitar perdagangan dan jasa, respon masyarakat sekitar antusias, kelembagaan masyarakat ada tetapi tidak aktif dan komitmen dari pemerintah rendah. Tabel 3 29 Indikator Kriteria Blok Jamika Indikator Fisik

Kualitas

Bobot

Keteraturan Bangunan

Sedang

Kepadatan Bangunan

Sedang

Kondisi Fisik

Semi Permanen

Jalan Lingkungan

Rusak Sedang

Drainase

Konstruksi Sedang

Genangan Sedang

Sarana Sedang

Pelayanan Sedang

Akses Sedang

Persampahan

Pelayanan Rendah

Kerawanan Bencana

Tinggi

Air Limbah

Air Bersih

Indikator Non Fisik

Kualitas

Bobot

Legalitas Bangunan

Ilegal

Kepadatan Penduduk

Sedang

Mata Pencaharian

Informal

Indikator Lainnya

Kualitas

Bobot

Kesesuaian dengan RTRW

Tidak Sesuai

Status Lahan

Tidak DIketahui

Nilai Strategis

Strategis

Fungsi Sekitar

Perdagangan dan Jasa

Respon Masyarakat

Antusias

Kelembagaan Masyarakat

Ada, Tidak Aktif

Komitmen Pemerintah

Rendah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

145

Gambar 3 58 Peta Kawasan Permukiman Kumuh Jamika

146

BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN

Pada bagian ini akan diuraikan mengenai proses pengolahan data, proses analisa dan pembahasan interpretasi hasil analisa yang dilakukan untuk menentukan kawasan prioritas penanganan pada rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan kota Bandung 2015. 4.1.

Identifikasi Objek Sebelum masuk ke dalam proses analisis, untuk mempermudah

kategorisasi objek, dibuat sebuah ID atau nomor identifikasi yang disusun menurut nomor blok kawasan permukiman kumuh. Total objek yang akan diidentifikasi sebagai alternatif kawasan prioritas penanganan berjumlah 29 kawasan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table dibawah ini: Tabel 4 1 Referensi Identifikasi Objek Kawasan Nomor

Nama

Identifikasi (ID)

Kawasan

Cigondewah Rahayu

Cigondewah Kaler

Cigondewah Kidul

Cikutra

Sukapada

Cicadas

Braga

Babakan Ciamis

Ciroyom

Maleber

Campaka

Pajajaran

Sukaraja

Arjuna

147

Nomor

Nama

Identifikasi (ID)

Kawasan

Husein Sastranegara

Nyengseret

Panjunan

Tamansari

Cigending

Cibaduyut Wetan

Binongjati

Cihaurgeulis

Babakan Surabaya

Sukabungah

Cisaranten Wetan

Babakan

Antapani Wetan

Cisaranten Kulon

Jamika Sumber: Hasil Analisis, 2015

Dengan demikian semua penomoran yang ada pada table analisis yang menunjukkan objek, akan merujuk pada table referensi identifikasi objek kawasan diatas. 4.2.

Ekuivalensi Kriteria Dalam proses analisis pengambilan keputusan, studi kasus seleksi

lokasi prioritas penanganan permukiman kumuh ini termasuk kedalam jenis multi-attributes dan multi-objectives, maka atribut criteria atau factor yang ada perlu dikategorisasikan menurut standar penentuan yang telah dibahas sebelumnya pada Bab II khususnya pada sub-bagian 2.4 tentang tinjauan mengenai criteria ketentuan penetapan lokasi, karena terdapat beberapa perbedaan dengan table standar yang diidentifikasi pada gambaran umum kawasan di Bab III. Kriteria yang dijelaskan sebagai penentu penetapan lokasi dibagi antara lain menjadi 8 poin yakni vitalitas non ekonomi, vitalitas ekonomi,

148

status lahan, kondisi sarana dan prasarana, komitmen pemerintah daerah, signifikansi kontribusi penanganan pada kota, urgensi penanganan dan dukungan masyarakat. Akan tetapi, karena informasi mengenai urgensi penanganan dan signifikansi kontribusi penanganan pada kota tidak didapatkan, maka criteria tersebut direduksi sehingga menjadi 6 poin criteria seperti pada table berikut: Tabel 4 2 Tabel Ekivalensi Kriteria Kriteria Kondisi Sarana dan Prasarana

Elemen Kriteria Keteraturan Bangunan Kepadatan Bangunan Kondisi Fisik Jalan Lingkungan Drainase Air Limbah Air Bersih Persampahan Kerawanan Bencana

Vitalitas Non Ekonomi

Kesesuaian dengan RTRW Kepadatan Penduduk

Vitalitas Ekonomi

Mata Pencaharian Nilai Strategis Kawasan Fungsi Sekitar

Status Lahan

Legalitas Bangunan Status Kepemilikan Lahan

Dukungan Masyarakat Komitmen Pemerintah Daerah

Respon Masyarakat Kelembagaan Masyarakat Komitmen Pemerintah

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Dengan demikian semua table indikator kriteria pada Bab III akan diubah-sesuaikan dengan table ekivalensi kriteria diatas supaya kemudian dapat dianalisis masing-masing faktornya.

149

4.3.

Evaluasi Alternatif Pada sub-bagian ini akan diuraikan mengenai proses evaluasi

alternatif untuk menentukan kawasan prioritas penanganan pada rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan kota Bandung 2015. Adapun model perhitungan yang didekati terdiri dari tiga metode yakni metode skor factor, metode ordinal atau pemeringkatan menurut factor dan pilihan lokasi, metode transformasi skor dan metode pembobotan criteria (weighted criteria model). 4.3.1. Berdasarkan Skor Faktor Perhitungan berdasarkan skor faktor akan menghasilkan evaluasi seleksi alternative apa adanya sesuai yang tertera dalam skor. Untuk menghaluskan hasil perhitungan dilakukan pendekatan standardisasi normalisasi skor. Adapun formulasi yang digunakan dalam standardisasi normalisasi skor akan diuraikan dalam persamaan (1) berikut ini: â&#x20AC;Ś (1) Menurut

hasil

perhitungan

(dapat

dilihat

pada

table

4.3),

berdasarkan skor factor, apabila dibagi menjadi lima kelompok persentil dengan asumsi tiap kelompok mewakili tahun pengerjaan untuk mensukseskan program 100 0 100 yang ditargetkan tercapai pada tahun 2019 (yakni kelompok 1 pada tahun 2015, kelompok 2 pada tahun 2016, kelompok 3 pada tahun 2017, kelompok 4 pada tahun 2018, kelompok 5 pada tahun 2019), didapat bahwa Kawasan Blok 9: Ciroyom, Kecamatan Andir adalah yang paling diprioritaskan dengan skor ternormalisasi 4,16%; diikuti oleh Blok 16: Nyengseret, Kecamatan Astana Anyar sebesar 4,11%; Blok 1: Cigondewah Rahayu sebesar 4,07%; dan Blok 3: Cigondewah Kidul sebesar 4,02%; Blok 6: Cicadas sebesar 3,97%; serta Blok 20: Cibaduyut Wetan sebesar 3,88%.

150

Tabel 4 3 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Skor Faktor Kriteria

Sarana dan Prasarana

Vitalitas Non Ekonomi

Vitalitas Ekonomi

Status Lahan

Dukungan Masyarakat

Komitmen Pemda

4.07%

3.22%

4.02%

3.55%

3.22%

3.97%

3.27%

2.76%

4.16%

3.13%

3.08%

3.60%

3.27%

3.32%

3.83%

Sum Normalized Score

Max Score

Min Score

3.27%

3.32%

3.83%

4.11%

3.36%

3.50%

3.22%

3.88%

3.18%

2.90%

3.60%

3.50%

2.85%

3.41%

3.18%

3.32%

3.50%

2140 100.00%

Sumber: Hasil Analisis, 2015

151

4.11

Pengelompokan dibagi menjadi dua yakni pentahapan menurut persentil skor normal dan pentahapan secara proporsional. Pentahapan menurut skor normal dibagi bergantung pada nominal skornya. Namun dengan

asumsi

mengabaikan

kapabilitas

fiskal

daerah,

dan

mendistribusikan jumlah proyek penanganan secara merata disusun pula pentahapan proporsional dimana setiap tahunnya ditangani minimal 5-6 kawasan permukiman. Masing masing kelompok direpresentasikan oleh ekspresi kualitas yang dibagi kedalam beberapa jenis yakni: Very High Priority, High Priority, Medium Priority, Less Priority dan Least Priority. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 4.4. berikut: Tabel 4 4 Pemeringkatan Hasil Evaluasi Alternatif Berdasarkan Skor Faktor Rank

1 2

Kawasan

Ciroyom

Skor Normal

Kelompok Prioritas Persentil

Kelompok Prioritas Proporsional

4.159% 4.112%

Very High Priority Very High Priority

4.065%

Very High Priority

Cigondewah Rahayu Cigondewah Kidul

4.019%

Very High Priority

Cicadas

3.972%

Very High Priority

Cibaduyut Wetan

3.879%

Very High Priority

3.832%

High Priority

Husein Sastranegara Pajajaran

3.598%

High Priority

Babakan Surabaya

3.598%

High Priority

Cikutra

3.551%

Medium Priority

High Priority

Tamansari

3.505%

Medium Priority

High Priority

Sukabungah

3.505%

Medium Priority

High Priority

Jamika

3.505%

Medium Priority

Babakan

3.411%

Medium Priority

Panjunan

3.364%

Medium Priority

Arjuna

3.318%

Medium Priority

Cisaranten Kulon

3.318%

Medium Priority

Braga

3.271%

Less Priority

Medium Priority

Sukaraja

3.271%

Less Priority

Cigondewah Kaler

3.224%

Less Priority

16 1

Nyengseret

152

Rank

Kawasan

Skor Normal

Kelompok Prioritas Persentil

Kelompok Prioritas Proporsional

Sukapada

3.224%

Less Priority

Cigending

3.224%

Less Priority

Binongjati

3.178%

Less Priority

Antapani Wetan

3.178%

Less Priority

Maleber

3.131%

Less Priority

Least Priority

Campaka

3.084%

Less Priority

Least Priority

Cihaurgeulis

2.897%

Least Priority

Cisaranten Wetan

2.850%

Least Priority

2.757%

Least Priority

Babakan Ciamis

Sumber: Hasil Analisis, 2015

4.3.2. Berdasarkan Pemeringkatan Faktor dan Pilihan Lokasi Perhitungan berdasarkan pemeringkatan faktor dan pilihan lokasi dilakukan untuk menghaluskan evaluasi alternatif, dikarenakan apabila dihitung hanya berdasarkan skor rentangnya tidak semua sama setiap criteria,

sehingga

mengurutkan

secara

ordinal

susunan

criteria

berdasarkan alternative lokasi dapat menawarkan alternative rentang penilaian yang lebih baik. Dengan metode kedua yang masuk kedalam kategori very high priority ialah Blok16: Nyengseret dengan skor ternormalisasi sebesar 4,405%; diikuti oleh Blok 24: Sukabungah sebesar 4,405%; Blok 26: Babakan sebesar 4,241%; Blok 28 Cisaranten Kulon sebesar 4,421%; Blok 12 Pajajaran sebesar 4,078%; Blok 1 Cigondewah Rahayu sebesar 3,915%; Blok 9 Ciroyom, Blok 20 Cibaduyut Wetan dan Blok 29 Jamika, sebesar 3,915%; Karena terdapat beberapa skor yang bernilai sama, maka pemeringkatan tidak dilakukan secara kasar berinterval sama 1-29 melainkan mengurutkan secara ordinal yang apabila ada yang bernilai sama maka menempati peringkat yang sama. Hal ini berimplikasi pada kesamaan hasil skor ternormalisasi berdasarkan pemeringkatan factor pada beberapa lokasi alternative pilihan yang dievaluasi.

153

Tabel 4 5 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Pemeringkatan Rank

Kawasan

B C D E F SUM

NS%

Kelompok Prioritas Persentil

Kelompok Prioritas Proporsional

1 16 Nyengseret

12 4 4 2 2 3 27

4.405% Very High Priority

Very High Priority

2 24 Sukabungah

10 5 6 3 1 2 27

4.405% Very High Priority

Very High Priority

3 26 Babakan

4 6 4 2 2 26

4.241% Very High Priority

Very High Priority

4 28 Cisaranten Kulon

4 6 5 2 5 26

4.241% Very High Priority

Very High Priority

5 12 Pajajaran

10 4 4 2 2 3 25

4.078% Very High Priority

Very High Priority

5 1 1 2 6 24

3.915% Very High Priority

Very High Priority

13 3 3 1 1 3 24

3.915% Very High Priority

High Priority

8 20 Cibaduyut Wetan

2 5 2 2 6 24

3.915% Very High Priority

High Priority

9 29 Jamika

2 6 6 2 3 24

3.915% Very High Priority

High Priority

3.752% High Priority

High Priority

4 4 2 2 5 23

3.752% High Priority

High Priority

12 18 Tamansari

10 4 4 2 1 2 23

3.752% High Priority

High Priority

13 23 Babakan Surabaya

4 6 3 1 3 23

3.752% High Priority

Medium Priority

14 6

6 1

Cigondewah Rahayu 9

7 9

Ciroyom

10 3

Cigondewah Kidul

11 4 2 1 2 3 23

11 15 Husein Sastranegara 6

10 5 2 1 2 2 22

3.589% High Priority

Medium Priority

15 13 Sukaraja

Cicadas

4 4 2 2 5 22

3.589% High Priority

Medium Priority

16 25 Cisaranten Wetan

2 6 4 1 2 22

3.589% High Priority

Medium Priority

17 27 Antapani Wetan

2 6 4 2 3 22

3.589% High Priority

Medium Priority

18 4

10 4 2 1 1 3 21

3.426% High Priority

Medium Priority

19 19 Cigending

4 4 2 2 3 21

3.426% High Priority

Less Priority

20 14 Arjuna

4 4 2 2 3 20

3.263% Medium Priority

Less Priority

21 11 Campaka

4 4 2 2 5 19

3.100% Medium Priority

Less Priority

22 21 Binongjati

2 5 2 1 5 19

3.100% Medium Priority

Less Priority

23 10 Maleber

4 3 1 1 3 17

2.773% Less Priority

Less Priority

24 5

Sukapada

4 2 1 1 2 16

2.610% Less Priority

Less Priority

25 17 Panjunan

2 4 2 2 2 16

2.610% Less Priority

Least Priority

26 22 Cihaurgeulis

2 5 2 1 5 16

2.610% Less Priority

Least Priority

27 2

Cigondewah Kaler

2 1 1 2 3 15

2.447% Less Priority

Least Priority

28 7

Braga

3 2 1 1 4 14

2.284% Least Priority

Least Priority

29 8

Babakan Ciamis

1 2 1 1 1 12

1.958% Least Priority

Least Priority

Cikutra

Sumber: Hasil Analisis, 2015

154

4.3.3. Berdasarkan Transformasi Skor Untuk mendapatkan hasil yang lebih valid dari evaluasi yang dilakukan, diupayakan sebuah operasionalisasi transformasi nilai pada setiap factor supaya memiliki rentang criteria yang sama. Perhitungan skor baru diformulasikan dalam persamaan (2) berikut ini: â&#x20AC;Ś (2)

Keterangan:

Nub = Batas atas baru Nlb = Batas bawah baru Oub = Batas atas lama Olb = Batas bawah lama

Perhitungan hasil persamaan (2) diatas ini akan ditampilkan dalam tabulasi silang pada table 4.6. Berdasarkan hasil perhitungan, dihasilkan urutan yang berbeda dengan hasil dari perhitungan menggunakan metode sebelumnya. Blok yang paling direkomendasikan menjadi kawasan yang diprioritaskan untuk ditangani menurut hasil transformasi skor ini ialah Blok 9: Ciroyom dengan skor ternormalisasi sebesar 4,576%; diikuti oleh Blok 2: Cigondewah Kaler sebesar 4,361%; Blok 1: Cigondewah Rahayu dan Blok 17: Panjunan, sebesar 4,191%; Blok 20: Cibaduyut Wetan sebesar 4,160% dan Blok 14: Arjuna sebesar 4,129%. Hasil perhitungan transformasi skor ini mengubah rentang skor yang beragam kedalam rentang skor 0-1 sehingga didapatkan hasil perhitungan yang lebih halus. Masing masing kelompok direpresentasikan oleh ekspresi kualitas yang dibagi kedalam beberapa jenis yakni: Very High Priority, High Priority, Medium Priority, Less Priority dan Least Priority. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 4.7.

155

Tabel 4 6 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Transformasi Skor

Kriteria

Sarana dan Prasarana

0.7833333

0.7333

0.8333

0.8

0.7333

0.8

0.65

0.7333

0.9

0.7

0.6

0.8

0.7

Vitalitas Non Ekonomi

0.5

0.8

0.7

0.2

0.7

0.8

0.6666667

0.4667

0.8

0.6667

0.4667

0.6667

0.4667

0.6667

0.5

0.2

0.5

0.2

0.5

0.2

Dukungan Masyarakat

0.4

Komitmen Pemda

0.6

0.5

0.7

0.4

0.6

0.8

0.6

0.8

0.6

4.95

3.5

4.5333

3.4

3.1

4.5

3.45

2.2

4.1

3.1667

3.8667

3.7667

4.58%

3.24%

4.19%

3.14%

2.87%

4.16%

3.19%

2.03%

3.79%

2.93%

3.57%

3.48%

Vitalitas Ekonomi Status Lahan

Sum Normalized Score

Range

0-1 0.5 0-1 1 0-1 0.2 0-1 1 0-1 0.6 0-1

0.7

0.7333

0.8667

0.6667

0.8

0.7333

0.75

0.6667

0.5667

0.7333

0.8

0.75

0.7667

0.7

0.6667

0.7

0.8

0.5

0.8

0.5

0.8

0.5

0.8

0.5

0.8

0.4667

0.6667

0.8

0.2667

0.6667

0.2667

0.4667

0.5333

0.2

0.7

0.2

0.8

0.3

0.2

0.4

0.8

0.6

0.8

0.6

0.5

0.6

0.8

0.6

0.5

0.6

0.8

3.7667

4.5333

4.4667

4.0333

3.3

3.6

4.7167

3.3333

3.2333

3.7333

3.3667

2.4167

3.7333

3.5333

108

3.48%

4.19%

4.13%

3.73%

3.05%

3.33%

4.36%

3.08%

2.99%

3.45%

3.11%

2.23%

3.45%

3.27%

3.70%

100%

Sumber: Hasil Analisis, 2015

156

Tabel 4 7 Pemeringkatan Hasil Evaluasi berdasarkan Transformasi Skor Skor Normal

Kelompok Prioritas Persentil

Ciroyom

4.576%

Very High Priority

Cigondewah Kaler

4.361%

Very High Priority

Cigondewah Rahayu

4.191%

Very High Priority

Panjunan

4.191%

Very High Priority

Cibaduyut Wetan

4.160%

Very High Priority

Arjuna

4.129%

Very High Priority

Babakan Surabaya

3.790%

High Priority

Cisaranten Kulon

3.729%

High Priority

Cisaranten Wetan

3.698%

High Priority

Babakan Ciamis

3.698%

High Priority

Tamansari

3.575%

High Priority

Sukabungah

3.575%

High Priority

Jamika

3.482%

Medium Priority

Babakan

3.482%

Medium Priority

Binongjati

3.451%

Medium Priority

Campaka

3.451%

Medium Priority

Sukaraja

3.328%

Medium Priority

Cihaurgeulis

3.267%

Medium Priority

Nyengseret

3.236%

Medium Priority

Less Priority

Husein Sastranegara

3.190%

Medium Priority

Less Priority

Cigondewah Kidul

3.143%

Medium Priority

Less Priority

Antapani Wetan

3.112%

Medium Priority

Less Priority

Sukapada

3.082%

Medium Priority

Less Priority

Braga

3.051%

Medium Priority

Less Priority

Cigending

2.989%

Less Priority

Least Priority

Cikutra

2.928%

Less Priority

Least Priority

Cicadas

2.866%

Less Priority

Least Priority

Maleber

2.234%

Least Priority

Pajajaran

2.034%

Least Priority

Rank

Kawasan

Kelompok Prioritas Proporsional

Sumber: Hasil Analisis, 2015

4.3.4. Berdasarkan Pembobotan Kriteria (Weighted Criteria) Selain menggunakan metode transformasi skor terdapat juga metode evaluasi lainnya yakni metode pembobotan kriteria berdasarkan tingkat kepentingan atau dikenal dengan istilah weighted criteria. Pada

157

metode ini dibuat sebuah pembobotan masing masing faktor berdasarkan tingkat kepentingannya. Berdasarkan hasil ekspos dalam Focus Group Discussion pada awal agustus lalu, ditentukan beberapa criteria dan pembobotannya diantaranya 30% hasil dari kumuh berat versi SK Kumuh Walikota, 20% hasil dari kumuh ringan dan sedang versi SK Kumuh Walikota, 50% diseleksi berdasarkan letak strategis, keselarasan dengan program pemerintah kota, dominasi lahan milik pemkot, lokasi program RPJMD, RDTR seluruh SWK, lokasi kawasan permukiman berdasarkan SPPIP dan RPKPP, criteria teknis sektoral menurut dinas atau SKPD serta rencana kerja SKPD, dan lokasi pada lahan yang legal atau kejelasan status tanah. Dengan demikian, secara rinci, pembobotan kriteria dapat dilihat pada table 4.8 berikut: Tabel 4 8 Tingkat Kepentingan dan Persentase Pembobotan Menurut Faktor Tingkat Kepentingan

Kriteria

Bobot (%)

Sarana dan Prasarana

28.57%

Vitalitas Non Ekonomi

11.43%

Vitalitas Ekonomi

22.86%

Status Lahan

25.71%

Dukungan Masyarakat

5.71%

Komitmen Pemda Total

5.71%

100.00%

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Sarana prasarana menjadi yang paling penting karena hal tersebut mengindikasikan suatu kawasan tergolong kedalam kumuh berat, kumuh ringan ataukah kumuh sedang. Diikuti oleh status lahan diposisi kedua, karena legalitas menjadi isu penting dalam penanganan permukman kumuh. Selanjutnya ada vitalitas ekonomi karena menunjukkan nilai strategis kawasan. Vitalitas non ekonomi menggambarkan kesesuaian dengan rencana dan dukungan masyarakat dan komitmen pemda dengan bobot sama besar ada di posisi paling akhir.

158

Tabel 4 9 Evaluasi Alternatif Berdasarkan Pembobotan Kriteria Kriteria

Bobot

28.57% 0.2238 0.209524 0.238095 0.228571 0.209524 0.228571 0.185714 0.209524 0.257143

Vitalitas Non Ekonomi

11.43% 0.1143 0.057143 0.091429 0.091429 0.091429 0.114286

25.71% 0.1286 0.051429 0.128571

Dukungan Masyarakat

0 0.051429

5.71% 0.0571 0.034286 0.034286 0.034286 0.028571 0.028571

Sum

100.00% 0.7333

Normalized Score

0.2 0.171429 0.228571

0.2

4.36%

0 0.128571 0.051429 0.051429

0.51619 0.732381 3.07%

0.56 0.504762 0.708571 0.557143 0.384762 0.751429 0.506667

4.35%

3.33%

3.00%

4.21%

3.31%

2.29%

4.46%

3.01%

0.2 0.209524 0.247619 0.190476 0.228571 0.209524 0.214286 0.190476 0.161905 0.209524 0.228571 0.214286 0.219048

0 0.051429 0.051429

0.52381 3.11%

0.56381 0.500952 0.535238 3.35%

0.2 0.190476

2.98%

Range 0.2 0-1

0.18

0 0.051429 0.205714 0.077143 0.077143 0.051429

0 0.051429 0.051429 0.051429 0.05143 0-1

3 0.057143 0.057143 0.057143 0.057143 0.057143 0.022857 0.057143 0.057143 0.022857 0.022857 0.022857 0.022857 0.022857 0.057143 0.057143 0.057143 0.05714 0-1

6 0.045714 0.034286 0.045714 0.034286 0.028571 0.028571 0.034286 0.057143 0.045714 0.045714 0.034286 0.028571 0.028571 0.028571 0.034286 0.045714 0.03429 0-1

1 0.500952 0.535238

2.98%

3.18%

0.68381 0.710476 0.665714 0.554286 0.504762 4.06%

4.22%

0.04 0.022857 0.034286 0.034286 0.045714 0.034286 0.045714 0.034286

1 0.106667 0.152381 0.228571 0.228571 0.152381 0.182857 0.060952 0.152381 0.152381 0.152381 0.228571 0.152381 0.060952 0.106667 0.121905 0.121905 0.22857 0-1 0

0.2

0.08 0.091429 0.091429 0.091429 0.091429 0.091429

9 0.091429 0.091429 0.091429 0.091429 0.057143 0.091429 0.091429 0.057143 0.057143 0.057143 0.091429 0.114286 0.057143 0.091429 0.057143 0.091429 0.05714 0-1

5.71% 0.0571 0.057143 0.057143 0.022857 0.022857 0.057143 0.022857 0.022857 0.022857 0.022857 0.057143 0.057143 0.057143 0.057143

Komitmen Pemda

0.08 0.022857

22.86% 0.1524 0.106667 0.182857 0.182857 0.152381 0.228571 0.228571 0.106667 0.228571 0.106667 0.106667 0.152381 0.106667 0.152381

Status Lahan

0.2

Sarana dan Prasarana

Vitalitas Ekonomi

3.95%

3.29%

3.00%

0.74381 0.545714 0.517143 0.638095 0.546667 4.42%

3.24%

3.07%

3.79%

3.25%

0.38381 0.554286 0.521905 0.558095 0.62857 16.8362 2.28%

3.29%

3.10%

3.31%

3.73% 100.00%

Sumber: Hasil Analisis, 2015

159

3.18%

Berdasarkan

hasil

perhitungan

evaluasi

alternative

menurut

pembobotan criteria (dapat dilihat pada table 4.9) bisa ditemukan bahwa urutan prioritas berbeda dari model perhitungan sebelumnya. Kawasan yang paling direkomendasikan untuk ditangani menurut pembobotan criteria ini ialah Blok 9: Ciroyom dengan skor normal sebesar 4,463%; diikuti oleh Blok 20: Cibaduyut wetan sebesar 4,418%; Blok 1: Cigondewah Rahayu sebesar 4,356%; Blok 3: Cigondewah Kidul sebesar 4,350%; Blok 16: Nyengseret sebesar 4,220%; Blok 6: Cicadas sebesar 4,209%; Blok 15: Husein Sastranegara sebesar 4,062%. Untuk mendapatkan penggambaran yang lebih jelas mengenai pemeringkatan hasil evaluasi alternative berdasarkan pembobotan criteria, dapat dilihat pada table 4.10 dibawah ini: Tabel 4 10 Pemeringkatan Hasil Evaluasi Berdasarkan Pembobotan Kriteria Skor Normal

Kelompok Prioritas Persentil

Ciroyom

4.463%

Very High Priority

Cibaduyut Wetan

4.418%

Very High Priority

Cigondewah Rahayu

4.356%

Very High Priority

Cigondewah Kidul

4.350%

Very High Priority

Nyengseret

4.220%

Very High Priority

Cicadas

4.209%

Very High Priority

Husein Sastranegara

4.062%

Very High Priority

High Priority

Panjunan

3.954%

High Priority

Babakan Surabaya

3.790%

High Priority

Jamika

3.733%

High Priority

Pajajaran

3.349%

Medium Priority

High Priority

Cikutra

3.326%

Medium Priority

High Priority

Cisaranten Kulon

3.315%

Medium Priority

Braga

3.309%

Medium Priority

Tamansari

3.292%

Medium Priority

Babakan

3.292%

Medium Priority

Sukabungah

3.247%

Medium Priority

Binongjati

3.241%

Medium Priority

Arjuna

3.179%

Medium Priority

Less Priority

Rank

Kawasan

Kelompok Prioritas Proporsional

160

Skor Normal

Kelompok Prioritas Persentil

Campaka

3.111%

Less Priority

Antapani Wetan

3.100%

Less Priority

Cihaurgeulis

3.072%

Less Priority

Cigondewah Kaler

3.066%

Less Priority

Maleber

3.009%

Less Priority

Cigending

2.998%

Less Priority

Least Priority

Sukapada

2.998%

Less Priority

Least Priority

Sukaraja

2.975%

Less Priority

Least Priority

Babakan Ciamis

2.285%

Least Priority

2.280%

Least Priority

Rank

Kawasan

Cisaranten Wetan

Kelompok Prioritas Proporsional

Sumber: Hasil Analisis, 2015

4.4.

Pembahasan Karena dari hasil perhitungan menggunakan berbagai metode dan

model perhitungan menunjukkan perbedaan urutan prioritas, maka akan ditampilkan table komparasi antar metode supaya didapatkan hasil rerata yang terbaik sebagai kawasan prioritas penanganan dalam program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan (RKP-KP) kota Bandung. Berdasarkan

hasil

komparasi

perhitungan

evaluasi

analisis

pengambilan keputusan multikriteria, didapatkan bahwa Blok 9: Ciroyom selalu masuk dalam kelompok prioritas sangat tinggi pada setiap model perhitungan. Di metode skor factor menduduki peringkat 1, metode transformasi skor peringkat 1 dan pembobotan criteria peringkat 1. Diposisi kedua ada Blok 1: Cigondewah rahayu, yang juga selalu masuk dalam kelompok prioritas sangat tinggi pada setiap model perhitungan. Menduduki peringkat 3 pada perhitungan skor factor, peringkat

pada

perhitungan

pemeringkatan,

peringkat

pada

perhitungan transformasi skor dan peringkat 3 pula pada perhitungan pembobotan criteria.

161

Tabel 4 11 Komparasi Perhitungan Evaluasi Multi Criteria Decision making Analysis Rank ID

Kaw asan

Skor Norm al

Rank

9 Ciroyom

2 16 Nyengseret 3 1 Cigondewah Rahayu

Kaw asan

NS% Rank ID

Skor Faktor

Pem eringkatan

Kaw asan

Rank ID

Transform asi Skor

Kaw asan

Skor Norm al

Pem bobotan Kriteria

4.16%

1 16 Nyengseret

4.41%

9 Ciroyom

4.58%

4.11%

2 24 Sukabungah

4.41%

2 Cigondewah Kaler

4.36%

1 Cigondewah Rahayu

4.19%

2 20 Cibaduyut Wetan 3 1 Cigondewah Rahayu

4.42%

4.24%

4.19%

3 Cigondewah Kidul

4.35%

4.16% 4.13%

5 16 Nyengseret 6 6 Cicadas

4.07%

3 26 Babakan

3 Cigondewah Kidul

4.02%

4 28 Cisaranten Kulon

4.24%

6 Cicadas

3.97%

5 12 Pajajaran

4.08%

4 17 Panjunan 5 20 Cibaduyut Wetan

3.88%

1 Cigondewah Rahayu

3.92%

6 14 Arjuna

9 Ciroyom

3.92%

6 20 Cibaduyut Wetan

Skor Norm al

8 20 Cibaduyut Wetan

3.92%

9 29 Jamika

3.92%

9 Ciroyom

4.46% 4.36% 4.22% 4.21%

Sumber: Hasil Analisis, 2015

162

Diposisi ketiga ada Blok 20: Cibaduyut Wetan, yang juga selalu masuk dalam kelompok prioritas sangat tinggi pada setiap model perhitungan. Menduduki peringkat 6 pada perhitungan skor factor, peringkat

pada

perhitungan

pemeringkatan,

peringkat

pada

perhitungan transformasi skor dan peringkat 2 pada perhitungan pembobotan criteria. Diposisi keempat Blok 16: Nyengseret, yang menduduki peringkat 2 dalam

perhitungan

skor

factor,

peringkat

pada

perhitungan

pemeringkatan, dan peringkat 5 pada perhitungan pembobotan criteria. Berikut mengenai table pemeringkatan hasil rerata skor normal dari keempat metode perhitungan: Tabel 4 12 Pemeringkatan hasil Rerata Skor Normal Kawasan

Ciroyom Cigondewah Rahayu Cibaduyut Wetan Nyengseret Cigondewah Kidul Cicadas

NS%

ANS%

17.11% 16.53% 16.37% 12.74% 8.37% 8.18%

4.28% 4.13% 4.09% 3.18% 2.09% 2.05% 1.10% 1.09% 1.06% 1.06% 1.05% 1.03% 1.02% 0.98%

Sukabungah

4.41%

Cigondewah Kaler Babakan

4.36% 4.24%

Cisaranten Kulon

4.24%

Panjunan

4.19%

Arjuna Pajajaran

4.13% 4.08%

Jamika

3.92% Sumber: Hasil Analisis, 2015

NS = Normalized Score ANS= Average Normalized Score

Apabila dibandingkan dengan hasil alternative menurut ekspos awal agustus lalu, hasil perhitungan analisis ini menunjukkan preferensi

163

dari berbagai alternative yang diajukan. Adapun alternative yang diajukan ialah: -

Alternatif 1: Kelurahan Ciroyom, Kecamatan Andir

Alternatif 2: Kelurahan Cigondewah Rahayu, Kecamatan Bandung Kulon

Alternatif 3: Kelurahan Nyengseret, Kecamatan Astana Anyar

Alternatif 4: Kelurahan Tamansari, Kecamatan Bandung Wetan

Aspirasi:

Cigondewah, Arjuna, Sukabungah

Dari semua ajuan lokasi yang ada diatas, kesemuanya masuk kedalam enam besar pada salah satu metode perhitungan kecuali Kelurahan Tamansari. Namun meskipun hasil perhitungan secara preferensial menunjukkan bahwa Ciroyom most preferable dibandingkan pilihan lainnya, diikuti oleh Cigondewah sebagai more preferable, Cibaduyut wetan sebagai less preferable dan Nyengseret sebagai least preferable dari empat terbesar pilihan lokasi, kembali lagi kepada pertimbangan subjektif dan keputusan politis dari berbagai pemangku kepentingan yang bersangkutan dalam melihat persoalan berikut ini. Dari keempat tertinggi ini, Cigondewah Rahayu dan Cibaduyut Wetan memiliki karakteristik yang mirip, yakni permukiman padat penduduk di daerah urban fringe atau tepian kota. Sedangkan Ciroyom dan Nyengseret juga memiliki karakteristik yang mirip yakni permukiman padat penduduk di daerah urban core atau pusat kota. Dengan demikian, Ciroyom direkomendasikan sebagai daerah prioritas untuk ditangani karena sejalan dengan program apartemen rakyat dan konsep mix-use dan transit oriented development sebagai konsep yang digunakan pada rencana tata ruang wilayah kota Bandung 2011-2031, dimana apartemen rakyat yang akan dibangun dapat terintegrasi dengan lokasi terminal angkutan,

stasiun kereta api

regional/komuter, dan juga pasar tradisional.

164

BAB V KESIMPULAN

Pada bagian ini, akan dijelaskan mengenai kesimpulan dari hasil analisis dan preskripsi atau rekomendasi bagi penentuan kawasan prioritas penanganan pada rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan kota Bandung 2015. 5.1.

Kesimpulan

Kesimpulan dari studi usulan kawasan prioritas penanganan program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan (RKP-KP) Kota Bandung 2015 ini ialah didapat bahwa kriteria yang memengaruhi penentuan lokasi studi terdiri atas enam elemen yakni vitalitas non ekonomi, vitalitas ekonomi, kondisi fisik sarana dan prasarana, status legalitas lahan, dukungan masyarakat, komitmen pemerintah daerah. Sedangkan dua lainnya yakni kontribusi terhadap pengembangan kota dan urgensi penanganan tidak dapat diukur dengan data-data yang ada. Kebijakan spasial dan aspasial yang memengaruhi penentuan lokasi penanganan prioritas program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan RKP-KP Kota Bandung diantaranya ialah RTRW Kota Bandung 2011-2031 dan RPJMD Kota Bandung 2013-2018, serta berbagai kebijakan sektoral yang relevan diantaranya Strategi Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Permukiman (SPPIP) dan RPKPP. Adapun hasil perhitungan evaluasi seleksi alternative menunjukkan wilayah permukiman kumuh perkotaan yang diprioritaskan menjadi kawasan prioritas untuk ditangani dalam rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan RKP-KP Kota Bandung 2015 ialah Kelurahan Ciroyom, Kelurahan Cigondewah Rahayu, Kelurahan Cibaduyut Wetan dan

165

Kelurahan Nyengseret. Dengan Kelurahan Ciroyom sebagai kawasan yang paling diprioritaskan untuk ditangani. 5.2.

Saran dan Rekomendasi

Saran untuk pemerintah kota bandung c.q. Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya, Kelurahan Ciroyom dapat menjadi pilihan terbaik untuk penanganan prioritas program rencana kawasan permukiman kumuh perkotaan RKP-KP Kota Bandung 2015, sesuai dengan hasil analisis multikriteria yang telah dilakukan dalam laporan ini. Juga, ada baiknya untuk mempertimbangkan ulang, apakah Kelurahan Taman Sari masuk kedalam prioritas tinggi ataukah belum perlu. Saran untuk penelitian ini kedepannya, barangkali dapat dilakukan survey primer dalam rangka triangulasi data untuk mendapatkan verifikasi informai yang lebih mutakhir. 5.3.

Kelemahan Studi

Kelemahan studi ini diantaranya ialah belum mengakomodir dua kriteria penting dari 8 kriteria penentuan pemilihan lokasi, yakni urgensi penanganan

kawasan

dan

signifikansi

kontribusi

pada

stimulasi

pembangunan kota dan pengendalian pertumbuhan kota. Selain itu, data yang digunakan terbatas pada informasi yang tersedia, yakni Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung yang dirilis pada tahun 2013. Sehingga data yang lebih mutakhir sesuai keadaan aslinya di lapangan sangat mungkin telah berubah dibandingkan apa yang ada pada informasi yang digunakan dalam laporan studi ini. Proses kajian ini hanya mempertimbangkan tataran kebijakan yang mendukung dan memengaruhi penentuan lokasi penanganan prioritas, tidak sampai kepada kedalaman program, sehingga hasilnya sangat mungkin kurang optimal karena belum adanya penyelarasan dengan program program sektoral pemerintah kota Bandung yang akan dan sedang dilakukan dalam waktu dekat ini. 166

DAFTAR PUSTAKA

SK.

Walikota Bandung No. 648/Kep.455-distarcip/2010 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kota Bandung

Undang-undang No 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Undang-undang No 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang Undang-undang No 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 Peraturan Presiden No 2/215 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 Undang-undang No 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah Peraturan Pemerintah tentang Kawasan Permukiman

Penyelenggaraan

Perumahan

dan

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kawasan Permukiman Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tentang Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Peraturan Daerah Kota Bandung tentang Ketentuan Penetapan Lokasi dan Rencana Penanganan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Sosialisasi Nasional Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan tahun 2015 Patta, Johnny. 2010. Slide Lecture: Multi Criteria Decision Making. Bandung : Kelompok Keahlian Pengelolaan Pembangunan dan Pengembangan Kebijakan Institut Teknologi Bandung. Buku Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Bandung 2013. Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kota Bandung. Buku Strategi Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Permukiman Perkotaan Kota Bandung 2010. Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kota Bandung.

167