Totalt har 3 877 beslut fattats i ärenden om tillstånd under året, inklusive tillstånd till värdeautomatspel. Den genomsnittliga handläggningstiden för lotterier har varit 37 dagar. Inspektionen anser att myndigheten uppnått de mål som riksdag och regering lagt fast för verksamheten.
Uppdrag
Lotteriinspektionen har genomfört den kontroll och tillsyn av Riksgäldskontorets utlottningsverksamhet som man har fått i uppdrag av regeringen att utöva.
Utvecklingen på spelmarknaden
Regleringen av spelmarknaden genomgår förändringar i ett flertal länder. Förändringarna avser tillstånds- och tillsynsprocesser, befogenheter för övervakningsmyndigheter, fördelning av ansvar mellan myndigheter med uppgifter hänförliga till lotterier och spel (spelövervakning, brottsbekämpning och skatteuppbörd), men också materiell lagstiftning. De lagändringar som genomförs är ofta större förändringar, såsom totalförbud mot att förmedla pengar, plikt för de som tillhandahåller infrastruktur att blockera viss information eller införanden av licenssystem öppna för alla. De snabba och stora förändringarna av spelmarknader världen över till följd av on-linespel väcker frågor om hur och varför regleringarna ser ut som de gör. De senaste åren har antalet klagomål till EU-kommissionen rörande nationella regleringar på spelområdet ökat kraftigt. Det ifrågasätts ofta om dessa regleringar stämmer överens med EG-rättens regler om etableringsfrihet, friheten att tillhandahålla tjänster och förbud mot importrestriktioner. 8
EU-kommissionen har låtit utföra en studie av förhållandena i medlemsländerna och skickat ett flertal formella underrättelser till medlemsländerna för att få förklarat på vad sätt de nationella regleringarna stämmer överens med EG-rätten. Även nationella domstolar får i större utsträckning mål rörande spelregleringens förenlighet med EG-rätten. Den kritik som framförs gör gällande att de nationella reglerna är diskriminerande, alltför långtgående i sina marknadsbegränsningar, inkonsekventa och inte tjänar syftet att begränsa spelandet. Flera länder ändrar helt eller delvis sina regler om spel efterhand som kritiken växer och granskningarna fortsätter. Under året fortsatte spelmarknadens aktörer att befästa sin ställning, särskilt på den marknad som marknadsför sina produkter över nätet. De mindre nätbolagen får allt svårare att hävda sig då de stora blir allt starkare genom att aktörer med direkt eller indirekt ekonomiskt intresse i spelverksamhet ingår samarbetsavtal eller köps upp. Tendensen att alltfler produkter som erbjuds över disk också finns att tillgå elektroniskt fortsätter, liksom att tiden mellan spel och resultat blir allt kortare. Pokerspelet via Internet har intagit en unik ställning på spelmarknaden och det finns inga tecken på att spelformen skulle minska i popularitet. Intresset för bingo på nätet har visat en markant ökning under året och kan vara den spelform som kommer att utvecklas mest positivt den närmaste tiden. Allt fler arrangörer erbjuder den här spelformen. Spelberoendeföreningar varnar nu för att bingo på nätet kommer att öka antalet personer med spelproblem, främst bland kvinnor och ungdomar. Några större nyheter har inte dykt upp vad gäller onlinespel. De etablerade spelen fortsätter att utvecklas i takt med att ny teknik introduceras och