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编辑：Y. Jiang
国 内 家 书 11
版式：早早 日期 ：2013.10.04
图说
航母 28 日，在中国航母“辽宁号”宽阔的飞行甲 板 上， 忙 碌 着 许 多 水 兵， 他 们 分 工、 部 位 和 使命非常明确。
个人携带黄金进出境需报税
中
国 人 民 银 行 9 月 30 日 发 布 公 告， 就 黄 金 制
及黄金制品进出口准许证》办理交税、通关手续。
品进出口管理办法向社会公开征求意见。根
办理个人携带黄金及黄金制品进出境准许证，应符合
据《意见稿》，个人携带自用黄金及黄金制
下 列 条 件：1 件 不 可 分 割 的 自 用 黄 金 及 黄 金 制 品； 重 量 在
品进出境，重量在 200 克以下的，免予向海关申报和交税。
200 克 以 上 5000 克 以 下；1 年 内 每 人 限 1 次。 办 理 个 人 携
当天及短期内多次进出境旅客携带黄金及黄金制品和个人
带黄金及黄金制品进出境准许证应当提交以下申请材料：
携带黄金及黄金制品暂时进出境的，依据海关有关规定办
( 一 ) 书面申请。应当载明申请人的名称、住所 ( 办公场所 )、
理。
携带进出境的黄金及黄金制品重量等；( 二 ) 本人有效护照 《意见稿》规定，个人携带自用黄金及黄金制品进出
境，重量超过 200 克的，应当主动向海关申报并凭中国人
( 港 澳 通 行 证 ) 及 进 出 境 证 明；( 三 ) 购 买 黄 金 及 黄 金 制 品 的发票或者来源证明。
民银行及其分支机构出具的《中国人民银行个人携带黄金
深圳 28 日，位于南山的顶级公寓“深圳湾一号” 预 售 中 心 整 体 倾 斜， 周 边 出 现 大 面 积 土 地 坍 塌， 地 面 遍 布 裂 缝。 开 发 商 仍 然 强 调 事 件 在 意料之中，在可控范围之内。
上海自贸区最大价值是倒逼改革
中
国 ( 上海 ) 自由贸易试验区 29 日正式挂牌，
复制、可推广”的东西。
这 是 我 国 第 一 个 自 贸 区， 总 面 积 约 29 平 方
自 贸 区 的 政 策 是 自 由 贸 易， 狼 来 了， 我 们 必 须 有 以 因
公里，在国际上也是最大自贸区之一。根据
应。 中 国 改 革 开 放 30 多 年， 市 场 经 济 体 制 已 经 确 立， 政
有关部门透露的消息，另有多地也在紧锣密鼓地申办自贸
府行政体制在作适应性调整。但很多改革长期推而不动，
区。
分析背后原因，一是既得利益集团阻挠，二是政府能力与 自 贸 区， 通 俗 地 讲， 就 是 政 府 干 预 较 少，“ 放 任” 国
效 率 跟 不 上， 畏 手 畏 脚。 改 革 开 放 要 在 更 高 层 次 上 推 进，
内外企业在区内自由兴业、经营。设立自贸区好处自然很
就必须进一步扩大开放，置于死地而后生，这是一种倒逼
多，比如扩大对外开放， 可 以 集 聚 大 量 国 际 投 资。 对 于 所
改革的机制。
在城市来说，自贸区往往在较大区域内带来资源的虹吸效
环顾世界，中国的进一步改革开放有着现实的紧迫性。
应。 正 因 为 如 此， 现 在 很 多 地 方 都 想“ 人 有 我 有”， 自 己
2001 年 中 国 加 入 WTO， 十 年 后 坐 上 了 世 界 经 济 的 第 二 把
也办一个。
交 椅。 中 国 是 经 济 全 球 化 的 最 大 受 益 者。 但 最 近 几 年， 美
这 类 想 法， 应 该 是 对 设 立 上 海 自 贸 区 的 误 解， 把 自 贸
国一方面建立跨大西洋自贸区，另一方面主导建立跨太平
区视为上海一地之私。的确存在一些模糊认识，以为自贸
洋自贸区。中国如果不在更高层次上扩大开放，将有被边
区就是实行免税之类优惠政策，这些优惠政策将是地方招
缘化的可能。
商引资的筹码。过去办保 税 区， 深 圳 办 了， 其 他 地 方 也 要 申办。现在自贸区花落上海，所以各地期待跟进。 但在上海设立自贸试验区，不是把上海特选为幸运儿，
中 国 需 要 一 场 轰 轰 烈 烈 的 自 由 贸 易 试 验， 扩 大 开 放 是 监 管 体 制， 最 大 弊 端 是 重 事 前 审 批、 轻 事 中 和 事 后 监 管， 结果一方面投资者这不能干、那不能干，另一方面企业一
在上海建立试验田，积累政府行政体制以及经济、社会等
旦 取 得 牌 照， 又 变 成 为 所 欲 为。 而 在 自 贸 区， 政 府 要 变 事
诸 领 域 改 革 的 经 验， 然 后 向 全 国 推 广。 试 验 区 限 定 在 29
前审批为事中和事后监管，这对监管者是前所未有的考验。
易政策的经验，是可以推广的。
29 日， 位 于 贵 阳 二 戈 寨 立 交 桥， 车 流 中 约 七 八 十 名 学 生 正 在 分 组 奔 跑， 据 所 属 学 校 负 责 人 说， 该 部 分 学 生 是 立 交 桥 面 下 的 民 办 兴 国 学 校 学 生， 正 在 进 行 按 教 育 部 要 求 进 行 学 生体能测试。
我们的目标，改革政府管理体制是当务之急。当前的政府
奉送一系列优惠政策，让 上 海 锦 上 添 花。 真 正 的 目 的， 是
平方公里范围内，不可能扩大到全国。但政府因应自由贸
贵阳
很 多 专 家 认 为， 设 立 上 海 自 贸 区， 意 义 不 亚 于 当 年 设 立深圳经济特区。深圳特区当年当然享受过政策优惠，但
上 海 自 贸 区 不 是 一 个 扩 大 了 的 保 税 区， 但 它 的 确 降 低
这 种 所 谓 政 策 优 惠， 说 到 底 就 是 用“ 狼 来 了” 唤 起 回 应，
了外资的准入门槛，投资者在此拥有很大自由度。这种高
倒逼改革。现在各地在政策上已经平权，这是深圳经验推
度自由的投资体制对政府体制提出了相应的要求：如何对
向全国的结果。推广上海自贸区经验，应该不是在全国建
企业实施事中、事后监管？如何控制自由贸易给国家经济
立更多自贸区，而是要让中国走向像自贸区那样开放，而
带来的种种风险？在这些 方 面， 中 央 要 求 试 验 区 拿 出“ 可
政府又深谙管理之道。
长沙 27 日，长沙生态动物园进行“人虎拔河”比赛。 一 只 东 北 虎 咬 住 麻 袋 中 的 食 物， 麻 袋 被 一 根 绳 子 拴 着， 游 客 通 过 牵 拉 绳 子 的 另 一 端 和 东 北 虎 进 行 拔 河 比 赛。 动 物 园 称 这 是 为 了 训 练 东北虎的野性，避免长期圈养使老虎生病。