Suplemento economia y petroleo 2016 08 31

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LMNEUQUéN - miércoles 14 DE MAYO DE 2014

Sobre llovido...

Ahora, los chacareros pagan más por pasar la barrera sanitaria. PÁG. 7

Apuesta crucial.

Exportadores de fruta piden a Macri mejorar el ingreso a Brasil. PÁG. 6 facebook.com/lmneuquen

ECONOMÍA Y PETRÓLEO

DINERO Y PODER

Miércoles 31 de agosto de 2016

Hablemos de economía: La puja del equilibro fiscal vs. el déficit. PÁG. 8 La caída del petróleo y su impacto en Neuquén

A Vaca Muerta sólo le queda resistir hasta que repunte el barril La baja del crudo puso un freno a las inversiones. Hay especialistas que elogian a la formación famosa en todo el mundo y otros se inclinan por las perforaciones convencionales.

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Ecos del sector

miércoles 31 DE agosto DE 2016 - LMNEUQUéN

Macri y Putin se reúnen por Chihuido

Provincia, ciudad y un plan de desarrollo

Relevamiento de Catastro en Añelo

En China. El proyecto de la represa

Acuerdo. El gobernador Omar Gutiérrez anunció que la Provincia elaborará con la ciudad de Neuquén un plan de desarrollo, y dio instrucciones para que el Copade trabaje en conjunto con las autoridades municipales

Convenio. La Municipalidad de esta localidad firmará un acuerdo con el Colegio de Arquitectos de Neuquén para recibir asistencia técnica y avanzar en un plan de regularización de obras particulares

Chihuido I será un tema de la agenda que abordarán los presidentes de la Argentina, Mauricio Macri, y de Rusia, Vladimir Putin, durante la reunión que mantendrán en el G20

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La producción neuquina ante la crisis

Vaca Muerta y el dilema del petróleo muy “barato” El precio bajo frenó el despegue deseado, pese a que el gas sigue siendo promisorio. Especialistas opinan sobre qué hay que hacer hasta que suba el barril.

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as decisiones en materia de política energética adoptadas por el gobierno de Mauricio Macri en los últimos ocho meses no han logrado disipar el clima de incertidumbre en el sector privado, que espera un contexto más favorable para invertir en proyectos de capital intensivo.

En este escenario complejo de precios bajos y conflictos sindicales en la industria petrolera, el panorama de los recursos no convencionales, más precisamente el yacimiento Vaca Muerta, es complejo.

Por Daniel Barneda Sin embargo, es una de las únicas opciones que tiene la Argentina para aprovechar este extraordinario recurso disponible y alcanzar el autoabastecimiento energético.

Argentina, con una matriz primaria basada en un 80% en hidrocarburos, enfrenta desde hace más de una década el problema de una demanda energética que crece más rápido que la oferta, con la consecuencia de transformarse en importador decreciente de energía desde hace 5 años.

La realidad de la caída sostenida de la producción de hidrocarburos promovió a las empresas productoras a evaluar distintos mecanismos

Loma Campana. Es el área estrella en Vaca Muerta, operada por YPF. Es el modelo para seguir desarrollando.

no convencionales para su extracción, a pesar de los costos que inicialmente implicaban estas nuevas tecnologías en nuestro país.

Se produjo lo que se suele llamarse una etapa de aprendizaje.

En un primer momento se apuntó a pozos verticales por la particularidad de un espesor considerable de la formación Vaca Muerta, pero la realidad demostró que no eran económicamente eficientes, por lo que se adoptó el concepto de pozos con perforación horizontal.

Para Daniel Kokogian, geólogo de gran trayectoria y experto en temas petroleros, en primer lugar hay que sacar el proyecto del corto plazo.

“Es entendible que la baja de equipos de perforación encienda todas las alarmas, tanto gremiales como sociales y económicas. Sin embargo, es necesario que todo el mundo entienda que el nivel de actividad de los últimos años es insostenible y técnicamente desaconsejable”, opina. Para el especialista,

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LMNEUQUéN - MIÉRCOLES 31 DE agosto DE 2016

Buscan fondos para relocalizar empresas

Capacitación para pymes ante la crisis

Dictan un taller de huertas urbanas

Con financiamiento. Se realizó en Zapala una jornada informativa sobre los créditos que ofrece el CFI a empresas productivas. La charla se dio en el marco del programa de Reubicación de Empresas en Parques Industriales

Organizada por Acipan. Conocer las características de una crisis, saber estudiar, medir su dimensión y analizar técnicas para enfrentarla serán temas en una capacitación que se hará el 5 de septiembre.

Inscripciones al 299 4424454

Producción orgánica. Con moti-

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“la famosa curva de aprendizaje suele no estar asociada a una actividad frenética”, sino más bien “a un ritmo razonable que permita ir mejorando con cada pozo perforado, probando distintas variantes, tanto en lo que hace a la construcción del pozo como a los objetivos a cumplir”.

Y agrega, con moderado optimismo: “Es bastante sintomático observar que quienes están más preocupados por la baja de actividad son los sectores llamados periféricos, conformados por políticos, empresas contratistas, formadores de opinión pública y del ámbito gremial, que están muy focalizados en el corto plazo, mientras que los integrantes de lo que podemos llamar sector núcleo, conformado por geólogos e ingenieros, suelen tomar esta reducción en la actividad de perforación como una gran oportunidad para asimilar y consolidar conocimientos y generar un estadio del conocimiento superior”.

Las últimas estadísticas de la industria revelan que durante marzo de 2016, la producción de shale oil fue de La cuenca 24,8 kBbb/d neuquina ( m i l e s d e está sujeta barriles por ía). Esto a la crisis dequivale al del precio. 4,6% de la esto implica producción DUDAS a d e c r u d o la hora de del país. En definir las s h a l e g a s , inversiones. fue de 4,28 MMm3/d (millones de metros cúbicos por día) representado el 3,6% de la producción total.

Por su parte, el tight gas (gas de arenas compactas) alcanzó para el mismo periodo, una producción de 18,7 MMm3/d. O sea que actualmente la extracción no convencional de gas representa el 19% de su producción total.

Los productores de la Argentina están redireccionando su inversión en la cuenca neuquina hacia los yacimientos de tight gas. En el primer trimestre de 2016, la producción alcanzó los 565 mmpcd (millones de pies cúbicos por día), o 16 millones de metros cúbicos por día (Mm3/d), lo que representa un cuarto de la producción de la cuenca.

Consultado sobre la realidad de Vaca Muerta, Luis Stinco, especialista de amplia experiencia en el sector privado reconoce que las actividades vinculadas con el desarrollo de Vaca Muerta implican un incremento en las actividades de al menos un 20%. Sin embargo, señala que “la situación actual internacional no facilita su desarrollo

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vo de dar comienzo a la temporada productiva de primavera-verano, el Programa de Desarrollo Agroalimentario (Proda) brindará este sábado -de 9 a 13- un taller de en Leguizamón 1600

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en el inmediato plazo. No obstante, hay que ver esta oportunidad como un proyecto integral de decenas de años, por lo que, bajo ciertas circunstancias, las necesidades del negocio apuran la llegada de los beneficios y no todos están dispuestos o pueden esperar”.

“Por otro lado, no podemos olvidarnos que para revertir la situación actual, la Argentina debería tomar decisiones más agresivas en lo que a promoción de la exploración y desarrollo de los hidrocarburos compete. Los reservorios convencionales son los que actualmente le permiten a nuestra sociedad vivir el Precio interno. El barril de crudo tiene un precio interno superior al internacional: u$s 67,50.

(Continúa en página 4)

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miércoles 31 DE agosto DE 2016 - LMNEUQUéN

La producción neuquina ante la crisis (Viene de página 3) día a día, los no convencionales son la opción para los próximos años, y finalmente, no debemos descartar el offshore”, continuó.

Oscar Secco, ex presidente del Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG), comparte esta opinión, aunque advierte que en un contexto económico politizado tanto Vaca Muerta como los yacimientos convencionales conformarían una industria disminuida.

En este sentido sostiene que el mercado debe poder elegir y los productores invertir donde sus geólogos, ingenieros y economistas lo consideren.

“No está en absoluto probado que Vaca Muerta es más atractivo para invertir, no se debe descartar el desarrollo de los yacimientos convencionales. Se necesitan precios redituables que no se alteren por malas políticas que afectan los precios y crean incertidumbre entre los inversores”, señala.

En opinión de Gerardo Rabinovich, vicepresidente del Instituto de Energía General Mosconi (IAE), el manejo inexperto de la reducción de los subsidios y el aumento desproporcionado de las tarifas ha producido un problema político mayúsculo a este Gobierno, aumentando la incertidumbre de aquellos que tenían planes de invertir en el país.

Sin embargo, advierte que en la industria petrolera, y en particular en megaproyectos como Vaca Muerta, las decisiones de inversión y desarrollo están más ligadas a una visión de largo plazo, y las señales de los precios internacionales de petróleo no son buenas para tomar riesgos, a los que la situación política interna acentúa.

La mira puesta en el autoabastecimiento

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ara el año 2035, y como resultado de una explotación sostenida y creciente, con un desarrollo exitoso del shale en el área de Vaca Muerta, un informe de la consultora Accenture proyecta que la producción de petróleo de Argentina habrá aumentado a más de 1,8 millones de barriles diarios (b/d), y una producción de gas natural superior a 317 millones de metros cúbicos diarios. La proyección realizada para la producción de petróleo es positiva y pronostica que la Argentina podría llegar a autoabastecer-

se entre los años 2020 y 2025.

Para el caso del gas natural, el autoabastecimiento también comenzaría a principios de la próxima década, bajo los supuestos considerados.

La producción de petróleo en Argentina actualmente asciende a aproximadamente 550.000 b/d y la demanda supera a la oferta; lo mismo ocurre con el gas natural. Hasta ahora, casi toda la producción petrolera del país ha sido convencional y se espera que esto cambie con el desarrollo de Vaca Muerta.

En el año 2013, la producción de petróleo de la cuenca neuqui-

na era de 224.000 b/d, más de un tercio de la producción del país, y producía 2200 millones de pies cúbicos diarios de gas natural (cifras del gobierno regional).

Actualmente, Argentina produce alrededor de 100 millones de metros cúbicos por día (mmcm/d) de gas, la mayoría proveniente de yacimientos convencionales, e importa grandes cantidades de gas natural (más de 11,8 bcm en 2013) para satisfacer la demanda de la generación de energía eléctrica y de la industria.

“En las condiciones actuales del mercado petrolero internacional es muy difícil lograr inversiones en yacimientos no convencionales fuera de USA, y eso limita Vaca Muerta a las posibilidades que tenga YPF, como gran empresa petrolera nacional de tomar la decisión de ir hacia un desarrollo masivo con todo lo que ello implica en términos logísticos, financieros y ambientales”, argumenta.

Para reducir las exportaciones y poder recuperar el autoabastecimiento, el gobierno nacional ha decidido continuar con la política de incentivos de precios del gobierno anterior, con compromisos de inversión y aumento de producción a aquellos productores que estaban incorporados o se incorporen al denominado Plan Gas, cuya duración se limita a un cierto período.

Un hecho que se debe remarcar es que Estados Unidos también está “sufriendo” el impacto del precio del gas natural bajo, por sobreoferta y por la caída de los precios de los combustibles líquidos, desincentivando la producción nacional.

A pesar de ello, continúa produciendo, sin subsidios, pero con pragmatismo, reduciendo los costos de toda la cadena de valor del producto y focalizándose en la eficiencia y calidad.

Hay un dato que resulta asombroso: el costo de un pozo shale horizontal en Texas, Estados Unidos, es de u$s 2,6 millones. Un pozo equivalente en Vaca Muerta está costando estimativamente u$s 15 millones. Está claro que hay todo un bagaje de conocimiento que, al margen de la optimización de la productividad, se relaciona con una industria pionera que lleva varios años de ventaja al resto del mundo.

“Si el costo nacional de los pozos no baja lo suficiente y/o el precio del barril WTI no sube lo suficiente, una salida para la industria sería invertir en la reactivación de los yacimientos petrolíferos y gasíferos convencionales de las cuencas existentes en el país con la tecnología más actualizada disponible”, confía un ex directivo de una petrolera extranjera. Vaca Muerta se encuentra en un proceso de crecimiento con condiciones internas y externas complicadas. Los analistas financieros coinciden en afirmar que la inversión extranjera todavía no llegó a la Argentina como se esperaba. Por ahora la clave pasará por el uso eficiente de la tecnología, más control de las áreas seleccionadas, y perforación de menos pozos con mayor producción

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Escenarios promisorios

S

egún la Agencia de Información de Energía de los Estados Unidos (EIA), aún quedan por explotar en Argentina más de 2500 millones de barriles de petróleo y alrededor de 370.000 millones de metros cúbicos de gas en reservorios probados convencionales; y 2200 millones de barriles de petróleo y 1217 miles de millones de metros cúbicos de gas en yacimientos por descubrir.

Sólo en los últimos cuatro

años (2012 -2015) la provincia dos por YPF junto a Chevron por del Neuquén ya recibió más de la concesión de Loma Campana, 15.000 millones de dólares de YPF con su subsidiaria YSur en inversión en la industria hidro- Bajada del Añelo, YPF junto a Petronas en La Amarga carburífera, multiplicánChica; YPF junto a Dow dose por 6 los niveles en El Orejano, YPF en de inversión en la inBandurria Sur, PAE dustria desde el 2009 millones de dólares en Bandurria Centro; a la fecha; y en el úlen inversiones Wintershall en Bantimo año recibió uno petroleras recibió durria Norte; y PAE de cada tres dólares Neuquén entre el 2012 y el 2015. con YPF en Lindero de las inversiones exAtravesado. tranjeras directas que Las estadísticas refleha recibido la Argentina.

Estas inversiones futuras sur- jan que la producción de Vaca gen de los compromisos asumi- Muerta no mostrará niveles

15 mil

importantes hasta el 2020 e incluso el 2025, por lo que habrá que seguir ampliando la matriz energética.

Los niveles de inversión en materia energética para los próximos 20 años promedian los u$s 96.000 millones.

A partir de un hipotético escenario de producción de gas y petróleo en Vaca Muerta para el período 2015-2030, un relevamiento realizado por la consultora KPMG considera que la producción de petróleo adicional en Vaca Muerta alcanzaría

los 128 MM barriles/año en el año 2020 y los 460 MM barriles/año en el 2030, lo que representa un aumento del 64% y 230% respectivamente en relación con los niveles de extracción actual. En tanto, la producción de gas natural no convencional adicional sería de 55 MMm3/día en el año 2020 y 271 MMm3/día en el 2030.

Esto significaría un aumento del 67% y del 338% -respectivamente- en relación con los actuales niveles de inyección al sistema de transporte.

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Visiones contrapuestas

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consumo

La inflación también tiene dos versiones en el macrismo Sturzenegger se diferenció de Prat-Gay. “Un proceso de desinflación requiere de varios meses para consolidarse”, afirmó el titular del BCRA.

E

l presidente del Banco Central, Federico Sturzenegger, consideró ayer que la “significativa desaceleración de la inflación que mostrará agosto” no implica que sea una “reducción sostenida” del indicador.

Según el funcionario, “un proceso de desinflación persistente necesita de varios meses para consolidarse como tal. Las expectativas de inflación para 2017 todavía se ubican por encima de las expectativas de la autoridad monetaria”.

“Además, el camino a recorrer hasta alcanzar el objetivo de una inflación del 5 por ciento anual se De gira. Sturzenegger habló en Tel Aviv. encuentra todavía lejano”, reconoció.

De este modo, el presidente lajar la política monetaria. El pri- es construir un esquema donde del Banco Central se distanció del mer motivo es que una reducción oferta y demanda de dinero pueministro de Hacienda y Finanzas de la inflación en un mes puntual dan equilibrarse”. no es indicador sufiPúblicas, Alfonso de Además, garantizó que el Banco el ministro ciente sobre una re- Central “va a mantener la tasa real Prat-Gay, para quien la inflación “ya no es de interés positiva, con un sesgo Prat-GAy ducción sostenida”.

Sturzenegger se antiinflacionario hasta que el obun tema” que preocuhabía dicho expresó así al inau- jetivo final sea alcanzado. Lo cual pe al Gobierno, pese que la gurar, el 21° Simposio requiere, desde ya, que a medida a la preocupación de inflación Internacional de Eco- que la inflación y las expectativas millones de argentinos que perciben una suba “ya no es un nomía organizado por inflacionarias vayan bajando, la Universidad de Tel tasa nominal de interés se vaya de los precios generatema” . la Aviv, bajo el título “Pa- reduciendo”. lizada. norama económico y Para Sturzenegger, A su criterio, “el gradualismo financiero: perspecti- fiscal que plantea el Gobierno la “significativa desaceleración de la inflación que vas nacionales e internacionales”. no compromete ni condiciona, a En ese marco, el jefe de la auto- nuestro entender, la política momostrará agosto no provee los elementos suficientes para que pueda ridad monetaria sostuvo que “lo re- netaria que lleva adelante el Banconcluirse que sea conveniente re- levante para combatir la inflación co Central”

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Los chicos piden pista. Buscan que haya más productos locales.

Quieren a pymes en las góndolas de los súper neuquinos Una idea de Nación de copiar una ley ecuatoriana pretende que los supermercados compren el 20% de productos locales.

E

l compre neuquino podría llegar a las góndolas de los supermercados si prospera un proyecto que impulsa el gobierno nacional.

Se trata de un estudio para promover la llamada Ley de Góndolas. La iniciativa ya se aplicó en Ecuador con el objetivo de desacelerar la suba de precios y fomentar las economías regionales.

“Hay una idea hace rato de copiar una ley de Ecuador para darle cabida a los productos de economías regionales y de pymes para instaurar la competencia”, señaló en declaraciones a una radio el ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay. “El

empresario argentino pide competencia, pero no en su sector, y eso es lo que tenemos que cambiar”, advirtió el funcionario.

En Neuquén sólo algunos supermercados permiten productos neuquinos o de la región, y muchos productores presentan quejas cada ves que piden colocar sus productos en las góndolas. Sucede con las verduras, nueces y hasta frutas locales, como peras y manzanas.

La Ley de Góndolas establece que los grandes supermercados deberán ofrecer en al menos el 20% del total de sus instalaciones productos de pequeñas y medianas empresas (pymes) y del interior del país. Será un forma de reactivar la economía de ese sector.

El titular de Hacienda reiteró que “lo que se debe hacer” es alentar la competencia y sancionar con medidas las subas de precios desmedidas. Esto lo “discutimos con (el Ministerio de) Producción”, indicó. En cuanto al índice de precios, admitió que “va a subir en octubre”, cuando se formalice la suba la tarifa de gas, “pero lo importante es la tendencia”

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Fruticultura

Brasil, un destino clave para salvar la manzana en crisis Empresarios piden una solución política. En 2015 Chile superó a Argentina en exportaciones de fruta a ese país. Quieren que Macri rescate ese mercado.

L

a situación de los exportadores frutícolas del Alto Valle de Río Negro y Neuquén es cada vez más compleja.

En 2015, Chile superó a Argentina (luego de 80 años) en exportaciones al Brasil, y el Gobierno y en el sector hay preocupación y malestar. Es que las responsabilidades dejaron de ser de la “pesada herencia” kirchnerista y en la próxima temporada recaerá sobre la administración del presidente Mauricio Macri. En estos meses, por caso, los empresarios apelaron a todas las estrategias

para hacer entender a los funcionarios nacionales que la fruticultura no es un mercado residual en el país y que de ella depende toda una cadena productiva que cada año parece desmoronarse.

El presidente de la Cámara Argentina de Fruticultores Integrados (CAFI), Pablo Cervi, insistió en recuperar el mercado brasileño de peras y manzanas. No tanto por las exigencias sanitarias que pide ese país, sino a nivel diplomático.

“Es el único mercado que hay 90 exportadores y hay que defenderlo, si no terminamos saturando la oferta con manzanas y manzanas en el mercado interno. Se debería

trabajar seriamente en el punto de vista no solo sanitario sino político”, expresó el empresario a E&P. El mercado brasileño es el principal destino de la exportación frutícola del Alto Valle y representa entre el 30 y 35% del total promedio, en los últimos años, según los datos vigentes del ministerio de Agricultura de la Nación.

Pero el año pasado empezaron los problemas. Entre marzo y junio el gigante sudamericano suspendió las importaciones de manzanas y peras de Argentina. En su momento, se respaldó en los problemas sanitarios. Nación tuvo que negociar diplomáticamente la para que

se cayó el mercado de argelia

A

rgelia fue uno de los mercados frutícolas más importantes, sobre todo en la exportación de peras. Pero los múltiples problemas para conseguir divisas que tuvo ese país (como sucedió en Argentina) hicieron que se impusieran varias barreras arancelarias. En total, el país del norte de África tenía el 15% de las exportaciones de manzanas, pero desde 2009 las

exportaciones cayeron drásticamente, casi a cero, de los 35 millones de kilos de manzana que se enviaban a ese país. El mercado hoy es casi inexistente. “Básicamente, con Argelia hay que ver el tema libre de aranceles. Hoy se está comprando energía a Qatar y nosotros no estamos exportando nada. Y en Argelia tenemos uno de los principales destinos de la leche en polvo argentina.

Se tendría que cambiar energía

por alimentos y ver cómo abrir los mercados”, explicó Pablo Cervi, presidente de CAFI a E&P. Son varias las razones por las cuales no se abren los mercados.

Argentina paga un 30% de aranceles, mientras que los principales competidores, como Estados Unidos, no abonan por el ingreso de fruta. En este sentido, desde el sector exportador se le pidió al gobierno nacional que negocie la quita de aranceles.

Tendencia a la baja. Restricciones hacen peligrar el mercado de Brasil.

PÉRDIDAS

500

millones de dólares es la pérdida que acusa el sector exportador en tres años. El cierre de mercados como Rusia y Argelia y la complicación con el Brasil, más la poca competitividad por el costo de la mano de obra, son algunas variables que influyeron en el quebranto del sector frutícola. Esperan una salida diplomática en el sector.

levanten la restricción contra un apoyo de Argentina a su posición respecto al “mal de Vaca Loca”. Y a partir de 2016 se agregaron una serie de procedimientos y sanciones que generaron una autorestricción en los envíos a ese país.

“En la última reunión de ministros no se tocó el tema de la fruticultura. Toman a la fruticultura como un tema netamente sanitario. El año pasado se abrió la frontera a cambio de la negociación de la vaca loca. Creemos que debería abordarse el problema integralmente”, se quejó Cervi.

Mientras, los meses pasan y la temporada es una incógnita

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Evol. Exportaciones de Manzanas y Peras a Argelia

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Otro motivo de discordia

A la espera de medidas. Los productores del Alto Valle tratan de subsistir en un contexto adverso. El clima también les está jugando en contra, con un anticipo de altas temperaturas.

Chacareros pagarán más por pasar la barrera sanitaria El precio por cada mil kilos de fruta era de 12 pesos. Tras el aumento, deberán abonar 20. Una medida cuestionada en medio de la crisis que atraviesan los productores.

E

l presidente del para decir cómo pueden pagar el C o n s o r c i o d e canon de riego, se oponen comRiego de Cipo- pletamente. Y pagamos más de lletti, Eduardo barrera que de canon de riego por Artero, expresó hectárea. De una hectárea de 40 s u d i s c o n f o r - mil kilos son 800 pesos y de canon m i d a d p o r e l no llega a eso y se oponen. “Para aumento del canon de la Barrera colmo -agregó- lo propusieron (al Sanitaria. “Ahora, cada 1000 kilos aumento) los mismos dirigentes de fruta que pasa por la barrera se nuestros, la verdad que a veces me pagan 20 pesos, antes eran 12 pe- quedan las dudas, qué hay detrás sos, un porcentaje alto fue el que de ellos y que piensan”.

Por otro lado, consideró: “Nosose incrementó”, le dijo a LM Cipotros nos tendríamos que manejar lletti Artero.

Agregó que “la Federación acep- en forma independiente y la barrera también, pero tó el aumento en un tienen agarrados. momento en que los ES UN GASTO nos Les dieron el aumenproductores están en ADICIONAL to y después de varios situación de quebranto y después de seis PARA EL meses de deuda llegó meses de atraso la SECTOR EN el dinero, 1.200.000 para la fedeFundación Barrera FiUN MOMENTO pesos, ración y las cámaras. tosanitaria Patagónica COMPLICADO. Hace unos días des(Funbapa) le giró un de la federación se millón doscientos mil enojaron cuando dije pesos para la federaque estamos como la ción y las cámaras”.

AFA, pero ahora digo Indicó que esta determinación “no le sorprende nada, que estamos peor, somos de cuares una de las tantas cosas que hace ta, en realidad tenemos lo que nos nuestra dirigencia cuando el bene- merecemos”. ficio es para ellos o para el resto: no mide las consecuencias”. Y dijo no entender la suba del “80%”: “A El agua de riego llegó al canal cambio de qué, porque si me decís secundario que hay beneficios o te prestan un Sobre otro de los temas de los que servicio, podría ser”. habló, Artero dijo que el agua para Artero marcó diferencias so- el riego de las chacras ya corre bre otras discusiones, como las también por el canal secundario. definiciones a la hora de pagar el Será importante para los produccanon de riego. “Si nos juntamos tores ya que la temporada viene

muy adelantada respecto de otros años.

Además, según opinó el titular del Consorcio de Riesgo, “entre 15 y 20 días está adelantada la temporada”, y señaló que nunca vio “algo así”. Agregó que la “humedad por tanta lluvia y los días con temperaturas más elevadas implicaron este escenario”.

También recordó que para esta semana se espera otro problema: la baja pronunciada de temperaturas. “Esta semana hay pronóstico de heladas y los que están complicados son los productores que tienen carozo”, explicó el titular del consorcio cipoleño.

Es un cuadro complejo, que se suma a los otros problemas que

afrontan, sobre todo, los pequeños productores, que esperan una ayuda nacional.

De hecho, la semana pasada protagonizaron una gran marcha a Buenos Aires para hacer más visible su reclamo. Tiene altos costos que afrontar y, al mismo tiempo, atraviesan un momento de bajo precio para sus productos

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LOs diputados neuquinos ponen reparos a la fruta chilena

L

os diputados neuquinos se manifestaron contra la creciente importación de frutas durante 2016. Ayer, la comisión de Producción, Industria y Comercio aprobó una declaración del diputado y productor frutícola, Javier Bertoldi, en apoyo a la producción del Alto Valle.

Hace unos días, la El próximo martes diputada nacional habrá una reunión rionegrina por el en Nación con todos FpV, María Emilia los sectores frutícoSoria, denunció que las del país. el mercado se está inundando de manzanas provenientes de Chile.

Y en ese marco, se dio el #Frutazo. Ahora, los legisladores neuquinos se expresaron a favor del sector regional.

6-S

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CONTRATAPA

Dos modelos Los economistas ortodoxos apuntan al equilibrio fiscal, pero el método para lograrlo puede terminar en más déficit. El keynesianismo sostiene que un aumento del gasto puede generar mayores ingresos y consumo.

DÉFICIT VS. EFECTO MULTIPLICADOR

E

l Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Nación dio a conocer el resultado de las cuentas públicas correspondientes a julio pasado, que cerraron con un déficit primario (ingresos menos gastos, sin contar intereses) de 25.714,6 millones de pesos, lo que implica un incremento de casi el 100% al mismo mes del año anterior, que arrojó un déficit primario de $13.612,5 millones.

Con estas cifras, el déficit acumulado durante este año alcanza los 146.917,7 millones de pesos, que representa un sensible aumento respecto del año 2015.

Conviene recordar que el año pasado (con la misma metodología que se utiliza actualmente, incluyendo como recursos las utilidades del Banco Central y de Anses) el déficit final fue del 2,3% del PBI, mientras que para este año fue estimado por el Gobierno en un 4% y, según el economista de FIEL Daniel Artana, el final, sumando intereses, será del 7% del PBI. Los economistas ortodoxos suelen considerar el equilibrio fiscal como una gran virtud y muchos de los empresarios (hoy conocidos como CEOs) que actualmente integran el Ejecutivo criticaron fuertemente al gobierno anterior por el déficit de los últimos años; en cambio, la mayoría de los economistas a partir de Keynes (1936) rechazan esa supuesta virtud y consideran que el déficit (o superávit) fiscal en sí no es bueno ni malo, sino que depende de la situación general de la economía. Incluso, hay economistas, como el canadiense William Vickrey -galardonado con premio Nobel en 1996-, que sostiene que las economías contemporáneas padecen de insuficiencia permanente en la demanda global, por lo que, para funcionar correctamente, requieren necesariamente del déficit fiscal.

Bajo esa óptica y dado el estado de recesión de la economía, con el aumento preocupante de la desocupación, parecería que es una buena noticia y que se trataría de un esfuerzo del gobierno para superar esa situación. En esta nota pretendemos analizar y responder si es así o no.

Tanto Keynes como Vickrey basan su apoyo al déficit fiscal en momentos de recesión en el carácter

Por:

Humberto Zambón humbertozambon34@gmail.com

política de redistribución del ingreso que incrementó también la demanda interna. A partir del año 2009 la crisis internacional afectó al comercio exterior y obligó a una política distinta: la del déficit fiscal para incrementar la demanda interna con gasto de elevado poder multiplicador, como es la obra pública, la AUH, los aumento reales de sueldos y jubilaciones.

Por el contrario, el déficit actual tiene un origen, caracteres y efectos totalmente distintos. No ocurre por aumento del gasto sino que se produce debido al ritmo menor del crecimiento de los ingresos fiscales nominales respecto a los egresos (que crecen nominalmente debido a la inflación), a pesar de la política de ajuste, disminución de personal y no realización de obras públicas.

Esta historia no tiene nada que ver con la herencia recibida: se inicia con la eliminación o disminución de las retenciones a la exportación agropecuaria y la fuerte devaluación del peso inicial, lo que ha implicado una transferencia grande de ingresos de la población consumidora en favor de los grandes terratenientes de la pampa húmeda y de algunos sectores concentrados que con el aumento de sus ingresos, en general, no incrementan el consumo sino que lo atesoran en el país o lo fugan al exterior: por este lado no ha tenido efector multiplicador alguno.

Mientras que quienes pagaron la transferencia (los consumidores) vieron disminuir sus ingresos y debido a su alta propensión a consuteorías. Frente a una crisis, una escuela propone el ajuste y la otra apunta a un efecto multiplicador del consumo. mir multiplicaron negativamente esa reducción. Fue el comienzo de multiplicador del gasto público: si del ingreso adicional que se gasta tores atesoraran el nuevo ingreso, la recesión que hizo disminuir la hay un aumento del gasto, se in- (que se denomina técnicamen- no existiría efecto multiplicador recaudación de los demás impuestos y llevó al actual déficit fiscal. crementa el ingreso y el consumo te como propensión marginal a alguno.

Es decir, el actual de quienes lo reciben consumir) mayor será El gobierno de NésEL ESQUEMA el efecto multiplicador tor Kirchner tuvo como ELIMINAR déficit no tiene el efecen primera instancia y, en segundo lugar, el ECONÓMICO final. Por ejemplo, en el características el doble RETENCIONES to positivo que veía sino que es ingreso y consumo de más sim- superávit, tanto fiscal ACTUAL multiplicador ES UNA DE Vickrey, totalmente perjudicial: quienes le proveen los ple (sin las filtraciones (primario y total) como LLEVA que implican los im- externo, lo que le perLAS CAUSAS genera impulsos de más bienes que consumen A MÁS puestos y la existencia mitió al estado acumuDEL DÉFICIT ajuste del gasto, aumeny así sucesivamente en un proceso circular DEUDA Y de productos importa- lar reservas suficientes FISCAL to del endeudamiento y hasta agotar el procedos), si el promedio de para desendeudar al EMISIÓN QUE EXISTE emisión monetaria que a nuevas devaluaso: el resultado final es consumo fuera el 80% país logrando una reMONETARIA. del aumento del ingre- lación deuda/PBI muy HOY. lleva ciones y al incremento un incremento del inde la inflación. El progreso general mayor al so, el multiplicador del baja, lo que, ironías de ceso de recesión, con gasto inicial. gasto sería 5. la historia, hoy beneficierre de empresas e Obsérvese que la En el caso de la Asig- cia al actual gobierno importancia del multiplicador nación Universal por Hijo (AUH), posibilitándole que recaiga nueva- incremento de la desocupación, depende de la proporción que re- los receptores tienen un propen- mente en el endeudamiento exter- con una inflación en crecimiento presenta el aumento del consumo sión a consumir muy alta, por lo no. Ese superávit no tuvo caracte- se autoalimentan en un proceso respecto del incremento del in- que el efecto inicial del gasto fue rísticas recesivas porque fue acom- acumulativo del que es muy difícil greso recibido por sus receptores: muy importante para la economía pañado de un fuerte crecimiento salir. Y, con esta política económicuanto mayor sea la proporción en general. En cambio, si los recep- de la demanda externa y de una ca, imposible

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