Suplemento economia 2015 04 22

economíaypetróleo

LMNEUQUéN - miércoles 14 DE MAYO DE 2014

Vaca Muerta.

Galuccio atrae otro peso pesado. Firmará un acuerdo con la rusa Gazprom. PÁG. 5

Boom petrolero.

Neuquén elabora una nueva ley de parques industriales. PÁG. 4 facebook.com/lmneuquen

ECONOMÍA Y PETRÓLEO

DINERO Y PODER

Miércoles 22 de abril de 2015

Hablemos de Economía: la medición del progreso social. PÁG. 8 YACIMIENTOS NO CONVENCIONALES

Arenas de fractura Un paso clave para sustituir importaciones

YPF puso en marcha su plan de producción de agente sostén que extraerá en Chubut y tratará en una planta que montará en Añelo.

Permitirá una importante baja en el costo de los pozos shale.

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Ecos del sector

MIÉRCOLES 22 de abril DE 2015 - LMNEUQUéN

Un programa para sembrar conciencia

Sin avances para exportar a Brasil

Diez años junto a Michelle Rolland

Agroquímicos. La nueva edición

Incertidumbre. “No hay una

Homenaje. El reconocido enólogo y consultor francés, con cientos de clientes en diferentes países, cumplió una década asesorando al equipo de enólogos de la Bodega del Fin del Mundo y ayer lo celebraron

del programa de Senasa se presentará hoy a las 9:30 en la Secretaría de Fruticultura de Allen. Consta de capacitaciones para manipuladores y aplicadores de agroquímicos en los establecimientos rurales

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fecha para el levantamiento de las restricciones a las importaciones de peras y manzanas” fue la respuesta que dieron el viernes los auditores brasileños a las autoridades fitosanitarias argentinas

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fracturas no convencionales

Arena nacional para bajar los costos de Vaca Muerta Sustitución de importaciones.

Los detalles del proyecto de YPF para traer arena desde Chubut hasta Añelo.

B

ajar los costos es el principal objetivo de YPF para que Vaca Muerta sea rentable en un contexto de precios internacionales del crudo bajos. En ese camino, la semana pasada Miguel Galuccio presentó el plan de producción de arenas nacionales para fracturas, que se pergeñó durante más de un año.

El operativo se inició en un estricto secreto para no agitar el avispero alrededor de un negocio millonario. Luego de una intensa campaña de exploración que duró seis meses, YPF descubrió en la provincia de Chubut un yacimiento de arenas aptas para utilizar en el shale.

Se desarrolló un modelo geológico que no existía en la Argentina basado en un estudio comparativo con los Estados Unidos. “Se mapearon y muestrearon 82 áreas en 14 provincias. Y, tras los análisis geomorfológicos y sedimentológicos de las áreas, se delimitaron las parcelas de interés”, explicaron desde la petrolera.

La arena es uno de los principales insumos que se necesitan para poner en producción las formaciones no convencionales, como Vaca Muerta. Funciona como un agente sostén que mantiene permeable la estructura de los microcanales generados por la fractura hidráulica por los cuales fluye el hidrocarburo hacia la boca del pozo.

YPF utiliza en Vaca Muerta tres tipos de agente sostén: arenas naturales (la gran mayoría), arenas

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LMNEUQUéN - MIÉRCOLES 22 de abril DE 2015

Venden carne de feedlot a Europa

Inscripciones para los emprendedores

Nación colocó 1.415 millones de dólares

Exportaciones. Cinco frigoríficos argentinos concretaron el primer embarque de carne bovina bajo la cuota feedlot a la Unión Europea, por un total de 110 toneladas, entre los que se incluyen más de 18 cortes premium

Hasta el 15 de junio. El Centro

Bonar 24. El ministro de Eco-

Pyme-Adeneu organiza Neuquén IDEA, un concurso que busca promover el emprendedurismo entre los estudiantes secundarios y universitarios. El desafío es desarrollar un plan de negocio viable

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resinadas y cerámicos (que hoy se importan). Para tener éxito en las operaciones es vital seleccionar bien la arena que se utiliza. Si se inyecta una muy cara, se elevan los costos de las fracturas, y si se usa una de menor calidad y más económica, puede influir en una menor producción del pozo.

Por lo tanto, no se puede utilizar cualquier tipo de arena, sino que debe reunir características físicas y mecánicas adecuadas y recibir un tratamiento especial.

El yacimiento de arenas silíceas hallado por YPF está ubicado en el Departamento de Gaiman, provincia de Chubut, por la Ruta Provincial 40, a 80 kilómetros de Dolavon y 28 de Julio, y a 120 kilómetros de la ciudad de Trelew.

Con la puesta en marcha de este proyecto se busca sustituir, en el corto plazo, la arena importada por un producto nacional de la misma calidad. Eso permitirá a la petrolera reducir costos y colaborar con el equilibrio de la balanza comercial argentina, ya que se estima que hoy se destinan unos 500 millones de dólares para comprar este insumo en el exterior.

En la actualidad, el 30% de las que se utilizan en Vaca Muerta son de origen nacional, el resto se importa de Estados Unidos, China y Brasil. La idea de YPF es llegar al 80% cuando entre en producción plena el yacimiento chubutense.

Además, permitirá reducir un

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40% los costos de la arena, lo que se traducirá en una baja del 10% del costo final de cada pozo shale.

En la cantera de Gaiman, habrá edificios técnicos, una playa de estacionamiento para 25 camiones y la Planta de Clasificación con una capacidad de procesamiento de 500.000 toneladas por año.

A partir de este primer procesamiento, se obtiene un producto que sólo requerirá un tratamiento final para su uso en los pozos.

La arena se transportará clasificada hasta Añelo mediante un sistema logístico integral y multimodal.

En una primera etapa, se llevará por camión hasta la localidad de Darwin (Río Negro), en donde la carga seguirá por tren hasta Contralmirante Cordero. Luego llegará a Añelo en camión.

“Como innovación en la solución de transporte, se plantea la incorporación de camiones bitren, vehículos de alta tecnología, con un largo de hasta 30 metros, que permite aumentar la seguridad de la operación logística y generar un menor impacto sobre las rutas que los camiones convencionales y reducir los costos de la operación”, indicaron desde la compañía. Al

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nomía, Axel Kicillof, anunció ayer en Moscú que se concretó la colocación del Bonar 24 por 1.415 millones de dólares, por encima de la emisión prevista de manera original por 500 millones

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presión

No es cualquier tipo de arena Las arenas de fracking deben soportar presiones de entre 4.000 y 10.000 psi y ser resistentes a la corrosión del ácido sulfhídrico y el dióxido de carbono presentes en los fluidos de producción.

También necesita una forma esférica para facilitar el paso del petróleo y el gas.

inicio de las operaciones se estima el transporte de 700 toneladas de arena por día.

A su vez, en el corazón de Vaca Muerta se instalará una planta, en la que se lavará y secará la arena, que operará durante las 24 horas.

Las primeras 3.000 toneladas se procesarán en una planta piloto que hay en las instalaciones de la empresa AESA –controlada por YPF– en Canning, provincia de Buenos Aires, que servirá de modelo para la que se construirá en Añelo.

Además, se proyecta concretar a corto plazo una etapa de resinado de arenas para poder obtener la resistencia a la compresión necesaria en la estimulación hidráulica.

El agente sostén es uno de los factores más críticos a la hora de las fallas en las estimulaciones hidráulicas. Por eso, Y-TEC, la empresa de desarrollo tecnológico, creada en 2013 por YPF (51%) y el Conicet (49%), tiene en Loma Campana un laboratorio móvil que estudia las propiedades de las arenas. Su función es dar soporte a la hora de elegir la calidad adecuada de arena para los pozos y controlar que esta se cumpla en las diferentes partidas.

Por otro lado, Y-TEC está en proceso de patentamiento de un polímero ultraliviano que permite llegar a la punta de la fractura, desarrollado con nanotecnología. La fórmula se mantiene bajo secreto comercial (C.N.)

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planificación estratégica

Por el boom petrolero, habrá una nueva ley de parques industriales

instituciones públicas a las pymes.

Juan Pablo Morgentaler, asesor financiero del Centro Pyme, explicó durante el encuentro organizado por el Copade, que las empresas “no tienen financiamiento para trabajar al nivel de demanda que hay en el mercado, no pueden acceder a toda la inversión que necesitan”.

Además, el 88,7% de las firmas tiene necesidad de financiamiento para el capital de trabajo por más de un millón de pesos.

Morgentaler destacó que a raíz del boom de Vaca Muerta creció la cantidad de entidades financieras que operan en la región. Hoy existen 17 bancos, 4 sociedades de garantías recíprocas (SGR), 4 instituciones públicas y algunas financieras.

Pedro Vergel, asesor en sustitución de importaciones y proyectos especiales en Schlumberger, señaló que “es un momento muy crítico para el desarrollo de los no convencionales en la región”.

Comentó que los desafíos pasan por tener capital humano calificado, reducir los costos, desarrollar insumos locales, contar con una buena red de logística, desarrollar la ingeniería en la cadena productiva, considerar los impactos en la comunidad, e impulsar la investigación y desarrollo.

Vergel indicó que los parques industriales no deben convertirse en una mera aglomeración de compañías, sino que debe haber una sinergia entre diversos actores (empresas, universidades, gobiernos) para reunión en el hotel tower. El Copade organizó una jornada sobre experiencias en la consolidación de parques industriales y tecnológicos. lograr una mayor competitividad en conjunto.

Juan Carlos Sotuyo, director del nuevo perfiles en el marco del crecimiento la industria hidrocarburí- parque tecnológico Itaipú (Brasil), comentó que “el crecimiento mide fera”, agregó González.

El sector industrial neuquino tiene solamente cuánto dinero se generó 1.600 empresas que dan trabajo for- en un lugar, el desarrollo territorial mal a 8.000 personas y sólo 600 de –en cambio– habla de cómo ese diPor Cristian Navazo nero se distribuye, cómo ese dinero ellas están en parques industriales.

“Hoy tenemos 31 mil unidades se reinvierte, cómo es posible tratar l incipiente de- por el renacer de la industria petro- Economía y Petróleo que, a pedi- económicas en la provincia, y su a ese territorio de una manera difesarrollo de Vaca lera argentina, en los últimos años do del gobernador Jorge Sapag, se crecimiento se aceleró desde la ex- renciada”.

Además, se mostró optimista en Muerta produce se radicaron centenares de nuevas trabaja en una nueva ley de parques plotación de Vaca Muerta”, comentó torno al desarrollo de los hidrocarbuel subsecretario del Copade. transformaciones empresas. Por ello, desde el Gobier- industriales.

Para pensar el futuro del orde- ros no convencionales en Neuquén: profundas en la no ya piensan en un nuevo ordenaEl funcionario indicó que el improvincia y obliga miento de las tierras destinadas a pacto de Vaca Muerta en los últimos namiento territorial, el organis- “Creo que este proyecto tiene todas a planificar estra- ese sector. tres años es notorio. Señaló que se mo realizó la semana pasada el las características de transformarse tegias para acompañar ese impacto El ministro de Desarrollo Terri- sumaron 300 hectáreas al Parque Segundo Encuentro Provincial de en un caso de éxito para ser mirado de manera sostenible. Impulsadas torial, Leandro Bertoya, indicó a Industrial Neuquén (PIN) que ya es- Parques Industriales, Logísticos y por otros lugares del mundo”.

Según Sotuyo, “lo tán cubiertas, al igual que otras 300 Tecnológicos. hay más que tiene que existir Entre los expositores hectáreas en el municipio de Añelo se coincidió en que es y 170 en Centenario. de 100 es un gran plan estra“Hay una altísima demanda de necesario articular la empresas tégico de desarrollo de Neuquén tierras y tenemos más de 100 em- intervención de los dien lista de territorial a partir de esta posibipresas en lista de espera para radi- versos sectores –públiespera para lidad de la explotación co, privado, académico carse”, indicó Bertoya. radicarse de los hidrocarburos no En la provincia hay en la actuali- y civil– para aprovechar dad 18 parques y áreas industriales, la oportunidad que abre en la convencionales”. que Ramiseis de las cuales son de jurisdicción Vaca Muerta. provincia. ro Mientras Juliá, director del El año pasado, técprovincial y el resto municipales.

Comité Ejecutivo ParSegún indicó el subsecretario del nicos del Centro Pymeque Austral, consideró Copade, Sebastián González, el PIN Adeneu relevaron a -el más antiguo de la provincia- radi- unas 50 empresas instaladas en los que hay “una visión muy clara del có 140 empresas en 35 años, mien- parques industriales para conocer Gobierno en trazar objetivos y getras que en los últimos 6 años se ra- sus necesidades de acceso al crédito. nerar lugares de intercambio. Hay dicaron 80. El incremento de super- El 96% eran compañías ligadas a la muy buen capital intelectual y una ficie industrial se dio tras la creación actividad hidrocarburífera y, de ese oportunidad muy grande como es el en 2012 del Parque Industrial del medio centenar, 38 tenían factura- crecimiento de recursos, ya sea los lote Z1, destinado a empresas vin- ciones anuales por más de 20 millo- no convencionales tanto en petróleo culadas al sector de petróleo y gas nes de pesos. Sus principales clientes como en gas. El desafío es hacerlo y ampliaciones remanentes del PIN eran las operadoras y las empresas de una forma ordenada, transparente, con reglas claras de juego histórico, lo que llevó a incrementar de servicios petroleros.

El estudio arrojó que el 82% de para todos los participantes y lograr la superficie de suelo industrial en esas firmas necesita crecer para es- que las empresas también hagan lo Neuquén capital en un 79%.

“Debemos pensar qué perfil les tar a la altura del desarrollo de Vaca suyo, traigan la inversión genuina, vamos a dar a las áreas industriales Muerta. Entre sus dificultades, se que tenga componentes de cuidado y tecnológicas de la provincia en los destacó que el 70% necesita finan- del medioambiente, que sea de larpróximos años. Los parques tienen ciamiento por más de 5 millones de go plazo y que no sea una inversión que incorporar otras tecnologías y pesos, el máximo que otorgan las meramente especulativa”

Radicación de empresas. Sapag encargó la redacción de una norma que adecue el ordenamiento territorial ante el explosivo crecimiento de la demanda.

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fondos para vaca muerta

YPF cierra un acuerdo con Gazprom para invertir en el shale Esta semana Miguel Galuccio firmará un memorando de entendimiento con la mayor productora de gas de Rusia.

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a petrolera YPF firmará esta semana un memorando de entendimiento con la rusa Gazprom para analizar proyectos de inversión en el país.

La firma del acuerdo, del que aún no han trascendido detalles, se realizará durante la visita oficial que la presidenta Cristina Fernández comenzó ayer en Moscú, en la que estará acompañada por el titular de YPF, Miguel Galuccio.

“Hubo muchos contactos entre las dos empresas y el Gobierno para avanzar en este acuerdo”,

confió a Reuters una fuente gubernamental, que prefirió que no se revelara su identidad.

Como hizo con Chevron, Petronas y Dow, la compañía argentina busca socios inversores para aumentar la producción de hidrocarburos en el país, que afronta un multimillonario déficit energético.

En octubre Gazprom, la mayor empresa productora de gas natural de Rusia, informó que su titular, Alexei Miller, se había reunido con el presidente de YPF, Miguel Galuccio, para discutir la posibilidad de concretar proyectos conjuntos de exploración y desarrollo.

Ayer, durante una conferencia de la industria en Estados Unidos, Galuccio reiteró que YPF necesita más inversiones de compañías extranjeras para desarrollar Vaca Muerta.

“El desafío es mantener costos de perforación bajos y aumentar productividad de pozos en Vaca Muerta. Una duda es cuán rápido se puede desarrollar Vaca Muerta”, señaló el ejecutivo. Dijo que no tiene dudas de que Vaca Muerta es más grande que las formaciones estadounidenses Bakken y Eagle Ford.

Galuccio estuvo ayer en Houston y por estas horas viajará hacia Moscú, donde entre hoy y mañana firmará el memorando de entendimiento con directivos de Gazprom Internacional.

En octubre del año pasado los directivos de GazpromBank visitaron la Argentina para evaluar los proyectos petroleros. La gigante petrolera rusa tiene pensado instalarse el país para estudiar la factibilidad de los pozos de Vaca Muerta.

Como su especialidad es la pro-

de houston a moscú. Galuccio expuso ayer en un encuentro en EE.UU.

ducción de gas, uno de sus objetivos sería explorar el potencial gasífero del shale neuquino.

Las negociaciones entre YPF y la empresa rusa provocaron un cortocircuito entre la petrolera y funcionarios nacionales en octubre del año pasado. Fue cuando la ministra de Industria, Débora Giorgi, durante una gira por Rusia afirmó que ambas compañías habían cerrado “un acuerdo de confidencialidad” para la exploración y producción de gas en la Argentina por el que se estimaban inversiones iniciales por mil millones de dólares.

YPF debió salir a aclarar que “si

bien mantuvo auspiciosas reuniones con autoridades de la empresa rusa Gazprom para analizar distintas posibilidades de colaboración y de negocios”, no se había firmado ningún acuerdo.

En esa ocasión, el Ministerio de Industria incluso detalló que al acuerdo se sumaría Wintershall -propiedad de la alemana Basf-, una socia muy antigua de Gazprom. Hoy se conocerán los términos de la nueva sociedad. Para no quitar protagonismo a Cristina, los encargados de informar la novedad serán la firma rusa y Presidencia de la Nación

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gira oficial

Ultiman los detalles del financiamiento de Chihuido

chamiento Multipropósito Chihuido I, que formará parte de la agenda en la reunión bilateral entre la presidenta y su par ruso, Vladimir Putin.

Participaron además el embajador argentino en Rusia, Pablo Tettamanti, y el secretario de Obras Públicas, José López.

El presidente de la empresa provincial neuquina Emhidro, Elías Sapag, indicó que hoy el “gobierno nacional con el gobierno ruso firmarían una serie de acuerdos” por las garantías que respaldarán los créditos y que deben ser ratificados por el Foro de San Petersburgo.

“Después de tantos años podemos decir que ya los recursos prácticamente están definidos para la construcción de la obra”, agregó.

Indicó que equipos técnicos de las empresas argentinas y rusas que integran el consorcio adjudicatario de Chihuido ya visitaron la región para estudiar las Equipos necesidades de infraestécnicos tructura de la obra, la de rutas, visitaron disponibilidad caminos y ferrocarril y neuquén de la línea eléctrica en las que debe llegar hasta últimas la zona de la represa, semanas. así como también de la posible utilización del aeropuerto de Zapala.

Sapag comentó que los rusos ya se “bautizaron” en el río Neuquén. Durante una de las visitas nadaron en sus aguas durante unos 15 minutos.

Después disfrutaron de unas botellas de vino en San Patricio del Chañar.

Agenda. De Vido se reunió con autoridades del Banco para el Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores de Rusia.

“Para nosotros la obra empezó en lo que hace al cronograma de trabajo. Las prioridades que noENERGÍA Y OTROS USOS sotros le tenemos que dar, fundamentalmente al cumplimiento de la ley de expropiaciones para poder otorgar los permisos necesarios de tierra para la ubicación de los camEl Aprovechamiento Multipropósiguramiento de la provisión de agua El aporte de energía eléctrica que pamentos, la relocalización de Quito Chihuido I consiste en una cenpara consumo humano, el riego y realizará al Sistema Argentino de li Malal, Agrio del Medio y Bajada tral hidroeléctrica emplazada en el uso industrial.

Interconexión (Sadi) permitirá al del Agrio”, aseveró el presidente de el tramo medio del río Neuquén, y La presa contará con cuatro turbipaís un importante ahorro debido Emhidro. tiene como principales propósitos nas, con una potencia instalada de al cambio en la matriz energética, Y señaló que sobre fin de año cola generación de energía eléctrica 637 megavatios por hora, lo que que disminuirá la generación de menzaría a delinearse la traza de y la regulación de ese afluente permitirá una energía media anual energía térmica para incrementar la línea eléctrica desde Las Lajas para el control de crecidas, el asede 1.750 gigavatios por hora. la participación hidroeléctrica. hasta Bajada del Agrio

De Vido, de visita en Rusia. El funcionario mantuvo reuniones para definir la letra chica de los créditos que solventarán la represa sobre el río Neuquén.

D

e visita por Rusia, el ministro de Planificación Federal, Julio De Vido, avanza en los detalles finales para la concreción del financiamiento de la construcción del complejo hidroeléctrico Chihuido I, que demandará una inversión de más de u$s 1.840 millones de dólares.

En Moscú, donde se encuentra como parte de una comitiva adelantada de la delegación que acompañará a la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en su visita oficial a ese país, De Vido encabezó el martes al mediodía una reunión de trabajo preparatoria con el vicepresidente primero del Banco para el Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores de Rusia, Petr Fradkov, y otras de sus autoridades.

Lo hizo acompañado por el director nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito del Ministerio de Economía, Agustín Simone, y por el secretario de Relaciones Económicas Internacionales de Cancillería, Carlos Bianco, según se informó en un comunicado oficial.

Por el lado de la entidad bancaria rusa también estuvieron presentes el director del Departamento de Financiamiento, Daniil Algulian, y el director general de la Agencia de Seguros de Portación, Alexey Tulpanov.

En la reunión, los participantes repasaron los temas y ultimaron detalles en relación con el Aprove-

Una obra con varios propósitos

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50º aniversario

La Facultad de Ingeniería, un puntal de la industria Por el auge de los yacimientos no convencionales, su matrícula se duplicó en los últimos tiempos. Los desafíos y los nuevos horizontes.

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a Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Comahue (UNCo) celebró sus 50 años con un acto en el Aula Magna Salvador Allende, en la ciudad de Neuquén. La ceremonia fue presidida por el rector Gustavo Crisafulli y el decano Salvador Canzonieri, y contó con la presencia de la vicegobernadora, Ana Pechen, y el gerente de Educación de la Fundación YPF, Santiago Bellomo.

Crisafulli recordó que Felipe Sapag fundó la Universidad del Neuquén con el objetivo de crear “una universidad para los pobres”, y rescató la visión del ex gobernador de interpretar que el futuro de la provincia iba a necesitar del conocimiento y la formación de los jóvenes.

Canzonieri sostuvo que la facultad se creó por “la necesidad de formar los recursos humanos para conectar con las actividades productivas provinciales”.

Destacó que las demandas del sector socioproductivo precisan, también, de la formación de cuadros técnicos con alta calificación. “Pensamos que se puede favorecer la formación in situ, es decir que la apuesta es instalar las carreras alrededor de las áreas productivas y evitar el desarraigo de los estudiantes”, comentó.

Detalló que está avanzado el plan de estudios para una carrera de Técnico Universitario en Producción Industrial.

Con el auge de Vaca Muerta, se incrementó la matrícula de la facultad, que se duplicó con respecto a ocho años atrás. Este año ingresaron 1.200 estudiantes.

“Seguramente el impacto de la reactivación industrial a nivel general, y especialmente la petrolera para nuestra región, influyó en las vocaciones de los jóvenes estudiantes”, indicó Canzonieri, quien dijo que también fue importante para el crecimiento de las inscripciones la implementación de proyectos desde la Secretaría de Políticas Universitarias, como el Plan Estratégico de la Formación de Ingenieros (PEFI), el Programa de Estímulo a la Graduación; y la creación de programas de becas para estudiantes, como los de la Fundación YPF. El decano destacó que ese cre-

cimiento explosivo produjo varios inconvenientes, como la falta de aulas nuevas.

“No trabajamos sólo para elevar el número de graduados en ingeniería, sino para graduar, con calidad académica, a verdaderos ejecutores de proyectos promovidos por el Estado y la sociedad civil, en que sean actores del proceso de desarrollo tomando al factor humano como un objetivo y no como un medio para ello”, comentó Canzonieri.

Además, informó que la Secretaría de Postgrado y el Departamento de Geología y Petróleo tienen avanzada una propuesta

celebración. La Facultad de Ingeniería festejó sus 50 años con un acto en el Aula Magna Salvador Allende.

para una Carrera de Especialización en Hidrocarburos Convencionales, que despierta gran interés para los profesionales de la región.

De la Facultad de Ingeniería se gradúan 100 personas por año y

la mayoría se vuelca a la actividad privada.

“Tomemos el compromiso de tener más y mejores ingenieros”, indicó la vicegobernadora Pechen, y resaltó la meta planteada a nivel nacional de alcanzar un ingenie-

ro cada 4 mil habitantes para el 2016. Comparó tal proyección con otros países, como Francia, Alemania y China, donde hay un ingeniero cada 2 mil habitantes; y con Israel, que cuenta con uno cada 1.500 habitantes

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CONTRATAPA

Más allá de los números Hay varias formas de medir el bienestar material de la población, pero a menudo los resultados son tendenciosos. El IDH elaborado por las Naciones Unidas es un avance, aunque no evalúa la desigualdad.

EL Índice de progreso social

T

radicionalmente, al bienestar material de la población de un país se lo ha medido en base al PBI dividido por la cantidad de habitantes del país, es decir, es un promedio que indica lo que le correspondería a cada uno si el total de bienes y servicios producidos durante un año se distribuyeran en forma igualitaria y por cabeza; para permitir la comparación entre los distintos países se lo mide en dólares estadounidenses. Esto trae dos problemas: 1) El PBI se calcula en la moneda de cada país ¿con qué criterio convertir ese importe en dólares? Una forma es al tipo de cambio existente (PBI nominal) y otro, más sofisticado, es en base a la paridad del poder adquisitivo (PPA), ya que los precios internos de los bienes difieren considerablemente ente los países. Por ejemplo, en China y la India el segundo da un valor mucho más elevado que el primero; lo mismo ocurre en nuestro país donde, según el FMI, el PBI nominal de 2014 es de 404 mil millones de dólares (puesto 29 entre 168 países), mientras que el medido según el PPA sube a 794 mil millones (puesto 22). 2) El segundo problema es que se trata de un promedio y, como todo promedio, esconde las grandes diferencias que pudieran existir.

Para tratar de mejorar ese índice, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ideó el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que toma en cuenta tres aspectos fundamentales: la capacidad de consumo familiar, la salud y la educación. Al primero se lo mide por el ingreso familiar disponible promedio; al segundo, por la esperanza de vida al nacer, y al tercero, por los años de escolaridad promedio. Son tres indicadores objetivos que cualquier ciudadano del mundo puede controlar (es una de las grandes ventajas de tener acceso a internet). Para el año 2014 el ranking de países según el mejor IDH es el siguiente: Noruega, Australia, Suiza, Holanda, Estados Unidos, Alemania, Nueva Zelandia.

Lo cierra Haití en el puesto 168.

Para América Latina el orden es el siguiente: Chile, Cuba, Argentina, Uruguay, Venezuela, México, Brasil, Colombia, con escasa diferencia entre los primeros (entre Chile y Argentina es del 2%).

IDH es un gran avance respecto del PBI/hab. pero no aclara bien la

Por:

Humberto Zambón humbertozambon34@gmail.com

rios de los ítems considerados no resultan de una apreciación objetiva, sino que son totalmente subjetivos y se prestan a la manipulación política. Resulta claro en el caso de Cuba, que para el IDH está segunda y en éste aparece como última de los noruega, 19 países latinoameaustralia y ricanos considerados; Venezuela, que sesuiza ogún el IDH está mejor lideran calificada que Brasil, el IDh. México o Colombia, mientras en el IPS ocurre precisamente argentina y lo contrario. Pareciechile tienen ra que se premia a los alineados a un buen gobiernos la política norteamelugar en ricana y se castiga a el idh. quienes muestran independencia de ella.

Más que una fotografía de la realidad, que es lo que pretende ser un índice de este tipo, parece ser un instrumento de propaganda política internacional

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sin problemas. Noruega es uno de los países con mayor bienestar material de sus habitantes.

equidad en la distribución del ingreso; para completarlo habría que acompañarlo, por ejemplo, con el índice de Gini que mide, precisamente, el grado de desigualdad en la distribución.

Se han propuesto muchos más índices. Uno de ellos es el Índice de Progreso Social (IPS) que elabora una ONG norteamericana con el apoyo de las universidades de Harvard y del MIT (Instituto Tecnológico de Massachusetts), que en este mes dio a conocer los datos para el 2015 (publicado por Fundación Avina el 10/4/15). A nivel mundial y al comienzo, el orden no varía mucho del IDH: Noruega, Suecia, Suiza, Islandia, Nueva Zelanda, Canadá, Finlandia, Dinamarca, Holanda, Australia. Pero sí en el orden que corresponde a América Latina, según se puede ver en el cuadro que se acompaña.

Cabe señalar que este índice se labora teniendo en cuenta tres grandes grupos de indicadores (entre paréntesis se da el orden asignado a Argentina dentro de América Latina):

1- Necesidades Básicas Humanas: nutrición y asistencia médica (2ª después de Chile), agua y saneamiento (1ª), vivienda (7ª) y seguridad personal (3ª después de Cuba y Chile).

2- Fundamentos para el bienestar: acceso a conocimientos básicos (2ª después de Brasil), acceso a la información y comunicaciones (2ª después de Uruguay), salud y bienestar (5ª) y sustentabilidad de los ecosistemas (8ª).

3- Oportunidades: derechos personales (6ª), libertad personal 6ª), tolerancia e inclusión (3ª) y acceso a la educación (2ª después de Chile).

En la publicación no se aclara cuál es el método seguido para determinar cada uno de los puntajes, pero hay varios que llaman la atención. Por ejemplo, el de acceso a la educación, por detrás de Chile, cuando están muy frescas las luchas de los estudiantes chilenos para lograr educación gratuita y universal y que, a pesar de los avances logrados, todavía está lejos de igualar la apertura de nuestro sistema. Algo similar ocu-

rre con salud y bienestar.

Pero, en particular, tanto en derechos personales como en libertad personal, nos ubican en un 6º lugar. Todos hemos visto y escuchado por los medios públicos de comunicación cómo se insulta impunemente a las autoridades (por ejemplo a la presidenta de la Nación) sin consecuencia alguna, en particular debido a que este Gobierno eliminó el delito de desacato; inclusive se ha pedido públicamente la destitución del gobierno, lo que en Estados Unidos es un delito que se paga con cárcel, pero que aquí está libre de pena y culpa. En libertad personal nos calificaron con 6 puntos y medio, en una escala del 1 al 10; sería importante que nos explicaran qué libertades y derechos faltan para lograr el 10.

Este Índice de Progreso Social (IPS) y el de las Naciones Unidas (IDH) son diferentes en su construcción pero pretenden medir una misma realidad, por lo que sus resultados deberían ser similares.

Pero el primero, el IPS, adolece de un pecado original: al menos va-