Suplemento economia 2015 03 18

economíaypetróleo

LMNEUQUéN - miércoles 14 DE MAYO DE 2014

Pelea buitre.

El Citibank ya no quiere saber nada con los bonos argentinos.

¿Se va con Macri?

Aranguren, un duro rival del kirchnerismo, se retira de Shell. PÁG. 5

PÁG. 6

facebook.com/lmneuquen

ECONOMÍA Y PETRÓLEO

DINERO Y PODER

Miércoles 18 de marzo de 2015

Hablemos de economía: Las instituciones y el éxito de los países. PÁG. 8 CONSECUENCIAS DE LA CAÍDA DEL CRUDO

Importación de combustibles

El fin de un negocio millonario Por la caída internacional del crudo, Nación eliminó la exención de impuestos a las compras de naftas en el exterior.

1

2

economíaypetróleo

Ecos del sector

MIÉRCOLES 18 de marzo DE 2015 - LMNEUQUéN

Vaca Muerta ilusiona Nobleza Piccardo en Mendoza sube los precios

Río Negro canceló deuda por regalías

A mil metros. Directivos de Andes Energía se mostraron optimistas tras los resultados del pozo Las Varillas x-1, un pozo exploratorio en la formación Vaca Muerta ubicado en el bloque El Manzano Oeste, al sur de Mendoza

Después de una década. El

.

Cigarrillos. La tabacalera No-

bleza Piccardo aumentará 9 por ciento los precios de sus productos a partir de hoy en función de cumplir con las metas de recaudación establecidas para el sector, informó la empresa

.

gobierno de Río Negro canceló una deuda de más de 3 millones de pesos que mantenía con el municipio de General Roca desde el año 2004, en concepto de regalías petroleras

.

coletazos del escenario externo

Combustibles. El fin del negocio importador Por el petróleo más barato. El gobierno nacional dio de baja la exención de impuestos a la compra de naftas y gasoil en el exterior.

L

a estrepitosa caída de los precios internacionales del petróleo cobra cada vez más injerencia en el regulado mercado local. Ahora el impacto se siente en el sector de refino. Tras la baja del 5% en los precios de los surtidores de diciembre, que se comenzó a recuperar este mes con dos subas para acompañar la leve devaluación del peso, de alrededor del 1,6%, el escenario externo conspira contra el millonario negocio de las importaciones de combustibles.

El lunes, el gobierno nacional eliminó las exenciones impositivas para petroleras que compran en el exterior, tras la caída a la mitad del precio internacional del crudo desde junio del 2014.

Ayer, el precio del barril de crudo de Texas cayó a 43,46 dólares en el New York Mercantile Exchange (Nymex), su nivel más bajo en seis años, aunque en la Argentina se paga a unos 77 dólares por el acuerdo entre el Gobierno y los productores locales. Esto explica que el precio de los combustibles haya bajado tan poco desde que comenzó el declive del barril de crudo.

La Resolución 34/2015 publicada en el Boletín Oficial indica que si el precio interno de los combustibles supera el valor de importación, las empresas no estarán exentas de abonar los impuestos correspondientes al expendio de combustibles.

Así lo había establecido la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas, y ahora la administración kirchnerista dio curso a la medida.

La baja del precio del crudo “derivó en la caída de los precios de los productos obtenidos a partir de su refinación, teniendo como

resultado para los primeros días del mes de enero del presente una reducción aproximada del 42% del precio de la nafta y del 39% del gasoil”, según la resolución.

La medida modifica lo dispuesto en los artículos 23 y 24 de la Ley N° 27008 y argumenta que cuando ésta se sancionó, el 30 de octubre de 2014, “en el mercado internacional de hidrocarburos se presentaba un escenario que sufrió bruscas variaciones hacia finales del 2014 y principios del corriente”.

“En efecto, el precio promedio del barril de petróleo crudo West Texas International (WTI) era, para el mes de octubre de 2014, de 84 dólares, presentando para los primeros días del mes de enero del año 2015 una caída de aproximadamente 45%”, señala el texto.

La resolución -retroactiva al primer día de este año- indica que “a partir del 1 de enero del año 2015 se implementaron diversas medidas que acompañan el nuevo escenario descripto y tienden a

preservar el empleo, estimular la inversión y mantener la producción en el sector hidrocarburífero nacional”.

“El contexto internacional del mercado de hidrocarburos ha generado un alto grado de variabilidad en el nivel de precios del petróleo crudo y sus derivados, resultando primordial en estas condiciones atenuar su impacto sobre el nivel de actividad y empleo local”, sostiene la resolución.

El texto lleva la firma de los secretarios de Energía, Mariana Matranga; de Comercio Interior, Augusto Costa; y de Política Económica, Emanuel Álvarez Agis.

Negocio afectado

La medida afectará a un jugoso negocio que beneficiaba a YPF, Shell, Axion Energy, Petrobras y Oil. Antes de que se consolidara la caída internacional del crudo, en la Ley de Presupuesto 2015, aprobada el 30 de octubre, se había dispuesto la exención del impuesto a los com-

economíaypetróleo

LMNEUQUéN - MIÉRCOLES 18 de marzo DE 2015

Emergencia en Villa Regina

Astillero vuelve a trabajar para YPF

Elsztain prevé ventas estables

Alarma. El Senasa dispuso la instrumentación de un plan de emergencia fitosanitaria tras detectar, el 16 de marzo pasado, la presencia de mosca del Mediterráneo (Ceratitis capitata Wied) en la zona urbana de Villa Regina

Después de 32 años. El Astillero Río Santiago, ubicado en la ciudad de Ensenada, fundado en 1953 durante la presidencia de Perón, comenzó el corte de chapa para la construcción del primero de los cuatro pontones para YPF

Inauguró el Alto Comahue Shopping. El presidente del grupo

.

.

3

IRSA, Eduardo Elsztain, consideró que las ventas en los shoppings siguen “firmes”, y señaló que este año no se espera un “crecimiento mayor al de la inflación”

.

reglamentaron el plan de estímulo

Petroleras

YPF, Shell, Axion, Petrobras y Oil importan combustibles.

Espíritu

Según la norma, el cupo de importación no debe reemplazar producción local.

bustibles líquidos para compensar los picos de demanda, incluyendo los necesarios para el mercado de generación eléctrica. La importación autorizada para este año es de 7 millones de metros cúbicos de gas oil y diésel y de 1 millón de metros cúbicos de nafta, con la posibilidad de ampliar esos cupos un 20 por ciento.

Hasta el año pasado ese beneficio significó uno de los mejores negocios de las petroleras, ya que importaban al dólar oficial y vendían la nafta en pesos a valores más caros.

Además, esos cupos de importación estaban exentos del pago de impuestos a los combustibles.

En el primer semestre de 2014, por cada mil litros de nafta premium importada, las petroleras obtenían en el mercado interno una diferencia de casi 400 dólares

por encima de lo que en 2014, por representan alrededor 40% de los valores ganaban con la venta cada mil del que se pagan en los surde productos elaboralitros de tidores. dos en el país. nafta En los siguientes dos La importación de naftas comenzó a creimportada años, los precios de las y el gasoil no cer a partir de 2012, se ganaban naftas pararon de crecer en el cuando el petróleo li400 dólares país, incluso muy por viano que destilan de más. encima de la inflación, las refinerías argencon lo cual terminó tinas no daba abasto siendo más negocio para cubrir la demanimportar combustibles da interna de combustibles. En ese entonces, con el que producirlos.

El espíritu de la norma contembarril de crudo internacional alrededor de los 100 dólares y el litro plaba que los volúmenes imporde nafta en el mercado argentino tados bajo este régimen debían a $5,50, la importación no era ren- cubrir la diferencia entre la capatable para las petroleras. Por eso, cidad instalada local y la demanda Nación decidió eximirlas del pago doméstica.

Sin embargo, las pequeñas redel Impuesto a los Combustibles y del aporte al Fondo Hídrico de finerías –varias de ellas neuquiInfraestructura, gravámenes que nas– pusieron el grito en el cielo y

E

l Gobierno oficializó el lunes el reglamento general del Programa de Estímulo a la Producción de Petróleo Crudo, que tiene como principal objetivo reducir las importaciones petroleras.

En medio de una fuerte necesidad de divisas, el Gobierno avanza con su planes para incrementar la producción local de energía dado que las compras al exterior se llevan entre 7.000 y 9.000 millones de dólares al año.

Esta iniciativa prevé reducir en el corto plazo la brecha entre producción y consumo de petróleo crudo del tipo Medanito, que es de buena calidad y con un rendimiento valorado en las refinerías, por encima del Escalante, que es más pesado. La Nación subsidiará con tres dólares por barril a las compañías que incrementen la producción.

La reducción de la brecha se dará por un alza en la produc-

denunciaron que las grandes refinadoras preferían importar antes que comprarles combustibles a ellas. Del otro lado, las petroleras indicaron que las refypimes no cumplían en tiempo y forma con las entregas ni en la calidad de los productos requeridos y que en ningún momento se sustituyó producción local.

ción de petróleo crudo, reduciendo de esta forma las importaciones (y por ende el flujo creciente de divisas), según la reglamentación general.

Y, por otro lado, se estimulará la inversión en exploración y explotación para contar con nuevos yacimientos que permitan recuperar el horizonte de reservas.

Asimismo, otro de los objetivos perseguidos por el programa es proteger el nivel de actividad y empleo de las cuencas productoras con el propósito de coadyuvar al mantenimiento de las inversiones tendientes al logro del autoabastecimiento de hidrocarburos.

Las empresas podrán inscribirse en el programa hasta el 30 de abril, a través del correspondiente formulario al correo electrónico de la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de inversiones Hidrocarburíferas

.

La caída internacional del crudo cambió el panorama y hoy los combustibles en el país son muchos más caros que en el exterior, con lo cual se caen los beneficios impositivos. Las petroleras ya afinan el lápiz y sacan cuentas: ¿será ventajoso importar naftas y gasoil más baratos pero gravados con el ITC y el Fondo Hídrico?

4

economíaypetróleo

MIÉRCOLES 18 de marzo DE 2015 - LMNEUQUéN

Participarán de la Offshore Technology Conference 2015 sarios que lo requieran.

La organización está a cargo del Ministerio de Desarrollo Territorial a través del Centro Pyme-Adeneu, con la colaboración del Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG).

Capacitación

versiones y fortalecer los vínculos empresariales.

Con el propósito de viabilizar y simplificar la participación de empresarios neuquinos y aportar así herramientas que promuevan el intercambio y la vinculación de negocios, el Centro Pyme-Adeneu asesorará en la identificación y planificación de reuniones durante la OTC, traslados y visitas a empresas y centros tecnológicos, así como asistencia financiera a los empre-

Por otro lado, el gerente del Centro Pyme-Adeneu, Facundo López Raggi, informó que hoy comenzará una capacitación orientada a los mandos medios y gerenciales de empresas hidrocarburíferas que operan en la zona. Específicamente se abordará el análisis de costos y cotizaciones, muy útil al momento de la presentación en las licitaciones.

El programa de formación cuenta con el auspicio de YPF, Pan American Energy y Petrobras. El contenido de las capacitaciones se acuerda con las empresas demandantes “en base a las necesidades o puntos que las operadoras desean mejorar”, indicó López Raggi.

Durante 2014 se capacitó a alrededor de 800 personas a partir del Programa Sustenta de YPF y del Programa Pymes de PAE, a través de 35 cursos. Para este año se sumará Petrobras.

Las pymes neuquinas podrán “capacitarse para mejorar su competitividad a través de la formación de su personal jerárquico, administrativo u operativo con injerencia en la toma de decisiones de la pyme”, explicó Cervera.

Los temas de los cursos “fueron definidos en base a las consultas que realizan a las empresas y con el aporte de lo observado por las operadoras respecto de los sistemas de gestión en la calidad, financiamiento y logística”, detalló.

“Estos aspectos creemos que condicionan la competitividad de las empresas ante los requerimientos del sector”.

El desarrollo de los cursos se realizará entre marzo y diciembre de este año, pero por el momento se pondrá a disposición el calendario de actividades hasta junio en la web www.eventos.cpymeadeneu.com. ar. Allí las pymes podrán inscribir a su personal y tener información de los futuros cursos

ta a través del Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (Fonsoft) y prevé tres fases de cierre para facilitar la presentación de proyectos: la primera es el 27 de marzo, la segunda el 27 de abril y la última oportunidad para postularse, el 29 de mayo. En todos los casos el horario límite para hacer las presentaciones será a las 12.

Se admitirá la presentación de proyectos en tres modalidades: I) certificación de calidad, II) proyectos para la continuación de trabajos realizados en las anteriores convocatorias de subsidios a emprendedores y III) desarrollo de nuevos procesos de software,

productos, servicios, sistemas o soluciones en tecnología y o telecomunicaciones.

Podrán ser beneficiados con estos aportes no reembolsables tanto personas jurídicas inscriptas y legalmente constituidas como personas físicas inscriptas en el régimen de autónomos, que no tengan más de 24 meses de antigüedad desde su inscripción al momento del cierre de la convocatoria, que satisfagan la condición de Pymes del sector TIC, radicadas en el territorio nacional y cuya facturación anual no supere los $12.000.000.

Sólo se permitirá una empresa por proyecto

en busca de inversores. La visita a Houston se llevará a acabo entre el 2 y el 10 de mayo.

Misión a la capital mundial del petróleo

El Centro Pyme-Adeneu amplió la convocatoria al viaje de negocios a Houston. Ya hay 27 empresarios petroleros inscriptos.

D

el 2 al 10 de mayo se llevará a cabo una misión destinada a empresas neuquinas vinculadas a la actividad petrolera en Houston, Estados Unidos. Debido a la cantidad de interesados en participar, se incrementó el cupo.

Julián Cervera, coordinador del Programa de Apoyo a la Cadena de

Valor Hidrocarburífera del Centro Pyme-Adeneu, destacó que se plantearon “un objetivo mínimo de 15 personas y hoy ya contamos con la participación de 27 empresarios. Es por ello que gestionamos la ampliación del grupo y reabrimos la convocatoria para todos aquellos que estén interesados en formar parte de esta iniciativa”.

El foco principal de la misión es participar de la Offshore Technology Conference 2015 (OTC), pero

además se prevé visitar empresas, organizar rondas de negocio y reuniones con empresarios, en función de los intereses manifestados por los empresarios neuquinos.

La misión estará integrada además por algunos funcionarios del gobierno provincial, que desarrollarán vínculos con autoridades gubernamentales y empresarios para presentar el potencial de la región en materia del desarrollo de hidrocarburos, propiciar las in-

.

Ofrecen subsidios a pymes del sector de tecnologías de la información y la comunicación

L

a Subsecretaría de Planificación y Acción para el Desarrollo-Copade informó que está abierto el llamado “ANR Empresa Joven Fonsoft 2015 Convocatoria 1” de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (Anpcyt)” a través del cual se reciben postulaciones de empresas del sector de las TIC (tecnologías de la información y la comunicación) cuya facturación anual no supere los doce millones de pesos y tengan una antigüedad no mayor a 24 meses.

Esta convocatoria se instrumen-

.

5

economíaypetróleo

LMNEUQUéN - MIÉRCOLES 18 de marzo DE 2015

con la mira en la conducción de ypf

Se retira Aranguren, un duro crítico del kirchnerismo Dejará de conducir Shell Argentina en junio. Se especula con que se meterá de lleno en la política de la mano del PRO. ¿Será el Galuccio de Macri?

E

l presidente de la petrolera Shell, Juan José Aranguren, se retirará de la compañía el 30 de junio próximo, anunció la empresa a través de un comunicado en el cual no precisó los motivos.

Aranguren, quien mantuvo numerosas polémicas con el matrimonio Kirchner y varios funcionarios en la última década, dejará su puesto en la compañía luego de 37 años de trayectoria, de los cuales en los últimos doce ocupó

la presidencia. A partir del primero de Raízen, un Joint Venture entre de julio su cargo será ocupado por Shell y el Grupo Cosan de Brasil.

Aranguren, quien fue uno de los Teófilo Lacroze, quien trabaja en críticos más acérrimos de la admiShell desde 1996.

En el mercado se especula con nistración kirchnerista, cuestionó que Aranguren podría sumarse a la permanente y duramente el modeactividad política y convertirse en lo económico, criticó la estrategia referente en materia energética de ante la inflación, reclamó inversiones para el sector energético y proalgún dirigente de la oposición.

En el plano de Shell, Lacroze se nosticó un 2015 sin crecimiento en desempeñará también como vice- ventas de combustibles.

Desde hace tiempo su nombre es presidente de Desarrollo de Negoasociado con la campaña política cios de Upstream para Argentina. del jefe de gobierno de El sucesor de Aranguren ingresó a la A pesar la Ciudad de Buenos Mauricio Macri. compañía en 1996 y de las Aires, Recientemente, al addesarrolló su carrera diferencias, mitir su probable paso en la empresa ocupando diversos cargos, y aranguren a la política, Aranguren desde el 2011 repremantiene había sostenido: “He de colaborar en senta los intereses diálogo con tratado el desarrollo energético del Grupo Shell como Kicillof. y lo puedo seguir havicepresidente ejecuticiendo desde otro lado”, vo del área Comercial

A contramano. A diferencia del resto, Aranguren no ocultó sus críticas.

al responder a la posibilidad de un posible paso al campo político.

Fue, desde su máximo cargo en Shell, un continuo crítico de la política energética y sostuvo que el país tiene un déficit del 12% en abastecimiento energético y que harán falta entre siete y diez años y entre 25 y 35 mil millones de dólares para desarrollar los recursos

que hay en Vaca Muerta.

Los enfrentamientos de Aranguren con la administración K se arrastran desde la presidencia de Néstor Kirchner, cuando el gobierno llamó a un boicot de consumo contra la petrolera. Sin embargo, Shell hizo un gran negocio con la importación de combustibles en los últimos años (ver págs. 2-3)

.

6

economíaypetróleo

MIÉRCOLES 18 de marzo DE 2015 - LMNEUQUéN

al borde del abismo legal

Tras el revés de Griesa, el Citibank dejará de operar bonos argentinos Entre la espada y la pared. Al no cancelar los pagos, el banco puede perder la licencia en el país y recibir serias sanciones.

E

a pedir de los buitres. Griesa volvió a prohibir el pago de bonos en dólares bajo legislación argentina.

l banco estadounidense Citibank anu nc ió ayer que planea abandonar “lo antes posible” las operaciones con bonos de la deuda argentina, en medio del interminable conflicto judicial de la Casa Rosada con los denominados fondos buitre.

Karen Wagner, abogada del banco, envió una carta al juez neoyorquino Thomas Griesa -que entiende en la causa- en la que expresó que el “Citibank ha decidido ordenar a su filial argentina desarrollar y ejecutar un plan de salida del negocio de custodia (de bonos) en Argentina tan pronto como sea posible”.

La decisión responde a que Griesa prohibió recientemente el pago de bonos en dólares bajo legislación argentina que maneja el banco pero también a las amenazas del Gobierno de Cristina Kirchner de despojarlo de su licencia y sancionarlo por incumplir la ley local.

Según Griesa, ese pago de Citibank, cuyo próximo vencimiento está previsto para el 30 de marzo, violaría su fallo a favor de fondos especulativos que ganaron un juicio a Argentina por 1.330 millones de dólares más intereses por títulos en default desde 2001.

El Citibank volvió a pedirle en la

misiva firmada por Wagner al juez que suspenda de manera limitada su decisión, algo que Griesa ya se negó a hacer el lunes, colocando al banco al borde del abismo legal por la cercanía del nuevo vencimiento.

“Consistentemente con nuestro compromiso de ser transparentes con la Corte, queremos notificarle la intención del Citibank de salir del negocio de custodia y renovar la solicitud de un stay limitado y pedir una conferencia para discutir temas que han surgido a partir de la orden de la Corte del 12 de marzo”, dice la carta.

Hasta el momento, Griesa habilitó tres pagos trimestrales de Citibank al tiempo que mantiene bloqueado desde julio pasado en el Bank of New York (BNY) un depósito de 539 millones de dólares que efectuó Argentina para tenedores de bonos reestructurados en dólares bajo legislación estadounidense y en euros bajo legislación británica.

Con esta medida, que llevó al país a un default parcial sobre su deuda canjeada en 2005 y 2010, el juez busca que se cumpla su sentencia que obliga a pagar a fondos que Argentina denomina buitres.

La administración de Cristina Kirchner quiere circunscribir el default a los bonos emitidos bajo legislación estadounidense, pero los fondos especulativos NML Capital y Aurelius instan a Griesa a mantenerlo lo más amplio posible para redoblar la presión.

La división para clientes de servicios financieros de la corporación multinacional Citigroup con sede en Nueva York aún tiene que determinar la manera en la que su filial en la Argentina saldrá del negocio de custodia, aunque podría incluir la venta de algunas partes de esta área o finalizar las cuentas de algunos clientes.

El 16 de febrero, Euroclear informó a sus clientes que dejará de operar por intermedio de Citibank Argentina para pasar a ser un depositante directo de Caja de Valores SA, en lo que hace al pago de los títulos públicos de legislación argentina

.

rival del BM

Potencias desafían a EE.UU. y se suman al banco chino

A

lemania, Francia e Italia anunciaron ayer que acordaron unirse a un nuevo banco de inversión asiático liderado por China, después de que Gran Bretaña desafiara a Estados Unidos al convertirse en miembro fundador de una iniciativa que es vista por Washington como un rival del Banco Mundial.

La decisión de las tres principales economías de la zona euro de participar en uno de los proyectos insignia de Pekín es un golpe diplomático para Estados Unidos y refle-

ja el afán de Europa por asociarse con China, la segunda economía más grande del mundo, informó la agencia Reuters.

También llega en medio de unas espinosas negociaciones comerciales entre Bruselas y Washington, y en momentos en que la Unión Europea y los gobiernos asiáticos muestran su frustración por el retraso del Congreso de Estados Unidos para aprobar una reforma que debiese entregar a China y otras economías emergentes más poder en el Fondo Monetario Internacional (FMI).

El ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, dijo que la mayor economía europea será un

miembro fundador del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII), mientras que un funcionario del Ministerio de Finanzas de Francia indicó a Reuters que su país destaca el acuerdo entre Francia, Alemania e Italia.

El Tesoro italiano, en tanto, señaló que los europeos acordaron trabajar para asegurar que la nueva institución “siga las mejores normas y prácticas en materia de gobierno, salvaguardias, deuda y políticas de contratación”. El canciller francés, Laurent Fabius, agregó que considera “esta idea como positiva”.

Unos 26 países ya se sumaron como miembros fundadores del BAII

.

economíaypetróleo

LMNEUQUéN - MIÉRCOLES 18 de marzo DE 2015

7

se complementa con ingeniería en petróleo de la unco

Capacitación para Vaca Muerta: inició la Tecnicatura en Hidrocarburos de la UNRN La carrera se cursa en Cinco Saltos por la cercanía con el desarrollo de Vaca Muerta, el yacimiento Los Caldenes y el aglomerado Neuquén/ Centenario.

E

l lunes pasado se hizo la inauguración oficial en Cinco Saltos del ciclo lectivo de la Tecnicatura en Hidrocarburos de la Universidad Nacional de Río Negro (UNRN), que cuenta con más de un centenar de alumnos.

La apertura de la carrera responde a las necesidades de personal capacitado para la industria petrolera a raíz del boom de Vaca Muerta.

El acto fue presidido por el rector de la UNRN, Juan Carlos del Bello, y por el vicerrector, Pablo Bohoslavsky, y contó con la participación

buenos aires

Lanzan una diplomatura energética

O

rganizada por el Consejo Profesional de Ingeniería Mecánica y Electricista (Copime) y el Instituto Argentino de la Energía “General Mosconi”, el 6 de abril próximo comenzará el dictado de la diplomatura en Economía de la Energía y Planificación Energética.

El curso se desarrollará en 30 clases consecutivas, una por semana de 4 horas cátedra cada una, en la sede de Copime (Del Carmen 776, Ciudad de Buenos Aires), y será organizado en clases teóricas, seminarios y talleres de trabajo, y conferencias de reconocidos especialistas en la materia.

El calendario de la diplomatura comenzará el lunes 6 de abril y se extenderá hasta el 14 de diciembre. Los interesados pueden participar, en forma gratuita, de una charla previa informativa el 25 de marzo a las 18.30 para la cual hay que inscribirse previamente.

Está dirigida a mandos superiores y medios de empresas generadoras, transportadoras y distribuidoras de energía, profesionales que desarrollan su actividad en la realización de proyectos, asesores de inversiones y análisis económico-financieros, funcionarios gubernamentales de áreas relacionadas.

Se requieren estudios universitarios o terciarios.

Los aranceles son: para matriculados Copime, 6.650 pesos en siete cuotas, y para los no matriculados, 7.700 pesos. Se deberá pagar una matrícula de 100 pesos

.

lanzamiento oficial. El acto de inicio del ciclo lectivo fue presidido por el rector de la UNRN, Juan Carlos del Bello, y por el vicerrector, Pablo Bohoslavsky, y contó con la participación de los senadores nacionales Miguel Pichetto y Guillermo Pereyra.

de los senadores nacionales Miguel Pichetto y Guillermo Pereyra, entre otros funcionarios.

“Indudablemente, esta nueva tecnicatura en hidrocarburos contribuirá a la formación de técnicos

que jugarán un rol central en la búsqueda del autoabastecimiento energético, mediante el aprovechamiento de las riquezas de nuestro suelo”, comentó Santiago Bellomo, gerente de Educación de la Funda-

ción YPF, que respalda la iniciativa y ofrecerá tres docentes.

Desde la petrolera indicaron que ya se colaboró con la universidad con fondos para becar estudiantes de doctorado en el marco de la Es-

cuela de Verano y con una donación de 478.800 pesos para mejoras en el edificio de Geología, con el fin de que puedan utilizarse los equipos facilitados por el Conicet, entre otras acciones

.

8

economíaypetróleo

MIÉRCOLES 18 de marzo DE 2015 - LMNEUQUéN

CONTRATAPA

Bestseller Acemoglu y Robinson aseguran que la clave del éxito de las naciones está en sus instituciones. Sin embargo, muchas de ellas no se corresponden con el sistema democrático ni con las necesidades de crecimiento de la sociedad.

¿POR QUÉ FRACASAN LOS PAÍSES?

Por:

Humberto Zambón humbertozambon34@gmail.com

D

aron Acemoglu y James Robinson son dos prestigiosos docentes de economía de Estados Unidos que han publicado un libro de unas 600 páginas que, para este tipo de publicaciones, puede ser considerado como un éxito de ventas. Se trata de ¿Por qué fracasan los países?, que en castellano fue editado por Deusto.

Acemoglu nació en Turquía en 1967 (por su apellido es, evidentemente, perteneciente a la numerosa colonia de origen griego que puebla la zona de Estambul) e hizo su carrera científica y docente en Estados Unidos, con tal éxito que en el año 2010 la revista Foreing Policy lo incluyó en una lista de los 100 pensadores más influyentes del momento; actualmente enseña en el prestigioso Instituto de Tecnología de Massachussets (MIT). Por su parte, James Robinson se formó en la conocida London School of Economics y en la Universidad de Yale y actualmente es profesor en Harvard. Como se puede ver, los antecedentes de los autores son incuestionables.

En el libro (editado en el año 2012) se sostiene la tesis de que la clave del éxito de los países está en las instituciones, tanto por su carácter participativo como por su calidad y desempeño. Entienden que las instituciones pueden ser extractivas (diseñadas para extraer rentas a favor de terceros o de un subconjunto minoritario, como fueron las de la colonia española para apoderarse del excedente generado por el trabajo americano) o inclusivas, en las que el ciudadano participa y se beneficia, para lo que toman como ejemplo las de Estados Unidos. No niegan un papel a la cultura del pueblo y a los valores del mismo, pero sostienen que, básicamente, son las instituciones las que explican la conducta de los hombres y son, en última instancia, las que originan el éxito o fracaso de los países.

El libro tiene una enorme cantidad de ejemplos históricos, algunos muy interesantes, lo que lo vuelve de fácil lectura, pero, al contrario de lo que hace Thomas Piketty en El capital en el siglo XX, otro éxito editorial en el mismo género, no utiliza los datos históricos y las cifras estadísticas disponibles como base para la inducción científica, sino que los

La justicia y los amparos. Esos recursos siempre benefician a los monopolios y a los más privilegiados.

seleccionan para ilustrar la tesis planteada, como era habitual en los autores del siglo XIX, omitiendo aquellos ejemplos históricos que pudieran contradecirla.

Uno podría plantear que las instituciones, a pesar de su relativa autonomía, son consecuencia y están condicionadas por la estructura económica de una sociedad y, por lo tanto, mal podrían ser la causa última del éxito o fracaso de un país, pero el objeto de esta nota no es ni reseñar al libro, ni criticar la tesis central del mismo. Lo que se pretende es rescatar una idea que creo muy válida: hay instituciones que no se corresponden ni con el sistema democrático ni con las necesidades de crecimiento de la sociedad. Una de ellas es el llamado “recurso de amparo” en la Justicia.

Dicen Acemoglu y Robinson, comparando a Estados Unidos con México y deteniéndose en el monopolio de las comunicaciones: “Sin embargo, los intentos por parte de las autoridades regulatorias de

No es solamente México de limitar esen México. En nuestos monopolios fueron los amparos tro país, mediante reen vano. Una razón es que Slim y Telmex otorgan cursos de amparo se durante más de pueden utilizar lo que una laguna paró, diez años, la obligase conoce como recurLegal que ción del pago de carso de amparo. Un amimpide la gas fiscales por parte paro, de hecho, es una petición para que una igualdad del diario La Nación. ley concreta no sea ante la ley. O, en el caso de amparo del grupo Clarín, se aplicable en el propio está impidiendo aplicaso. La idea del ames car una ley votada por paro se remonta a la arbitrario una clara mayoría de Constitución mexicana de 1857 y, originaque una representantes del promulgada riamente, su intención minoría pueblo, por un Poder Ejecuera salvaguardar los decida la no tivo electo por el puederechos y las libertaaplicación blo y declarada consdes individuales. No obstante, en manos de una ley. titucional por la Corte Suprema de Justicia. de Telmex y otros moEn muchos casos, nopolios mexicanos, los amparos tienen se ha convertido en una herramienta formidable para la misma lógica que si un delinconsolidar el poder de monopolio. cuente sostuviera que no puede En lugar de proteger los derechos ir preso porque eso afectaría su de las personas, el amparo propor- derecho constitucional de circular ciona una laguna legal que impide libremente por todo el territorio nacional. la igualdad ante la ley”.

El uso que se hace de esta institución es irracional, contrario al espíritu republicano, a los principios democráticos y, según los autores, causa de atraso económico. Es cuestionable que una muy escasa minoría de la población (los jueces), que no son designados en forma directa por la voluntad ciudadana (como ocurre con el resto de los poderes) y que gozan de algunos privilegios (como es el nombramiento vitalicio y el no pago de impuestos a las ganancias por autodecisión de ese mismo poder) puedan decidir arbitrariamente la no aplicación de una ley votada por el pueblo a través de sus representantes, además de haber sido declarada constitucional por la autoridad competente.

Tal vez no deba extrañar que, como expresa el libro comentado, los amparos son siempre en beneficio de los monopolios y de los privilegiados.

Que se mantenga esa institución es una cuenta pendiente de nuestra joven democracia

.