Suplemento economia 2015 01 14

economíaypetróleo

LMNEUQUéN - miércoles 14 DE MAYO DE 2014

Junín, de fiesta.

La Expo Caballos de la Patagonia se viene con todo. Habrá 200 animales. PÁG. 6

Crisis del crudo.

A Neuquén no le gusta nada la idea de Buzzi de bajar las regalías. PÁG. 4 facebook.com/lmneuquen

ECONOMÍA Y PETRÓLEO

DINERO Y PODER

Miércoles 14 de enero de 2015

Editor: Cristian Navazo

Hablemos de Economía: el Estado como garante del empleo. PÁG. 8 MÁS PETRÓLEO Y GAS Sebastian Farina Petersen

Stock petrolero El fin de los caños vacíos Además del repunte de la producción, comenzaron a crecer las reservas de hidrocarburos tras una década de caída sin pausa. Los protagonismos de YPF y Vaca Muerta.

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Ecos del sector

MIÉRCOLES 14 DE ENERO DE 2015 - LMNEUQUéN

Superávit comercial récord de China

Se expandieron los créditos a las pymes

Moody’s le bajó la nota a Venezuela

Gigante asiático. El superávit

Por las SGR. Pymes de todo el

Por el crudo. La agencia de calificación Moody’s bajó la nota de Venezuela de “Caa1” a “Caa3” por la dramática caída del precio del petróleo. El riesgo de default “aumentó claramente”, según la calificadora

comercial de China creció casi un 50% en 2014 a un nivel récord, gracias a unas importaciones en punto muerto y a una suba de las exportaciones, en un contexto de ralentización económica

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país lograron obtener créditos por 3.182 millones de pesos en 2014, lo que representó un aumento del 58% con relación al 2013, a través de garantías otorgadas por la sociedad Garantizar

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horizonte energético

Reservas. Vaca Muerta y el fin de una era en caída Cambio de tendencia. Por primera vez en la última década aumentaron las reservas comprobadas de crudo y gas, de la mano de YPF y del shale.

Por Cristian Navazo

L

a irrupción de Vaca Muerta en la escena energética nacional y la recuperación del control estatal de YPF fueron los dos factores determinantes que llevaron a que, en 2013, las reservas comprobadas de hidrocarburos crecieran por primera vez en la última década.

Según un informe del IAE General Mosconi, basado en datos oficiales de la Secretaría de Energía de la Nación, las reservas compro-

badas y probables hasta el final de la vida útil de los yacimientos, al 31 de diciembre de 2013 alcanzaban los 614 millones de TEP (4,4 mil millones de bep). Hubo un incremento del 1,3% entre 2012 y 2013.

Si bien los números no son impactantes, cobran relevancia al observar que se terminó con una tendencia negativa. Desde el 2000 y hasta 2012 se acumuló una abrumadora caída del 45%.

Si se mide el horizonte en el tiempo, la relación reservas-producción llega a 9,4 años en 2013,

contra los 12,3 años de una década atrás. Por supuesto, con la economía argentina hecha añicos, en la peor crisis de la historia del país, el consumo energético era muchísimo menor que el actual.

Las reservas están determinadas no solo por la posibilidad técnica de extraer los hidrocarburos, sino también por su viabilidad económica. Desde 2013, con el desarrollo de los yacimientos no convencionales, Vaca Muerta comenzó a ser una realidad y se comenzó a transitar el camino de convertir los recursos en reservas comprobadas, probables y

posibles. Otro factor determinante para la recuperación del stock de hidrocarburos fue el crecimiento de la exploración que se dio desde 2011, un 47% más que la década de los 2000. De todos modos, el promedio anual de pozos de exploración terminados entre 2010 y 2013 es aún 29% menor que el de la década del ‘80 y 16% que en los ‘90. En los ‘80 y ’90 las cuencas productivas estaban en su apogeo; hoy ya han llegado al límite de sus posibilidades exploratorias y la mayoría de los campos están maduros.

La posibilidad de hallar un yacimiento convencional importante en la actualidad es muy baja.

Gas

Según el informe del IAE, al 31 de diciembre de 2013 las reservas comprobadas de gas eran de 328.260 MMm3, un 4% más que en 2012. Desde su valor máximo histórico (año 2000), las reservas

comprobadas de gas acumulan una caída del 57,8%.

En 2013, con una caída de la producción del orden del 5,5%, por cada m3 producido de gas, se repusieron 1,31 m3 de reservas comprobadas, y el horizonte alcanzó los 7,9 años.

La mayor parte de la suba de las reservas gasíferas obedece al comportamiento de la Cuenca Austral, que entre 2012 y 2013 registró un crecimiento de 9.874 MMm3, el equivalente al 9,8% del total tras detener una caída que arrastraba desde 2005.

La mayor performance se dio en áreas offshore pertenecientes al Estado Nacional, operadas por Total Austral (TauroSirius y CarinaFénix), y en Las Violetas (ROCH, onshore – Tierra del Fuego).

Mientras que en la Cuenca Neuquina crecieron 3,9%, con un incremento de 5.261 MMm3. La mejora se concentró en esta provincia

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Crecen los pernoctes en la ciudad

Las provincias reducen los déficits

Uruguay se ilusiona con ser petrolero

Turismo. Unos 20 mil pernoctes se registraron en la ciudad de Neuquén durante los primeros 11 días del año, de acuerdo con los datos suministrados por el Municipio. Se trata de un crecimiento interanual del 4,8%

Números en rojo. Las provincias

Estudios con sísmica. Uruguay,

concluyeron 2014 con su cuarto año de resultado fiscal deficitario, cercano a los $9.000 millones, según difundió CIPPEC. La magnitud del desequilibrio fiscal provincial viene reduciéndose desde 2011

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en áreas operadas por YPF (Loma Campana, Rincón del Mangrullo, Aguada Toledo - Sierra Barrosa) y de PAE (Lindero Atravesado).

En esos yacimientos hay una importante apuesta al desarrollo de reservorios no convencionales tight.

En la última década la Cuenca Neuquina acumula una caída del 60% y la Austral del 26%. Entre ambas contienen el 76% de las reservas totales del país.

“Entre 2012 y 2013 la mayor parte de las provincias incrementaron sus reservas comprobadas de gas natural, destacándose en términos absolutos el incremento de las reservas comprobadas en áreas offshore pertenecientes al Estado Nacional (+9.357 Mm3, +18%), seguida de la Provincia de Neuquén (+3.939 Mm3, +3,4%), provincia que concentra la mayor proporción de reservas y de producción de gas natural del país”, indica el informe.

Si se mira por empresa, YPF mostró los mejores números. Tras la renacionalización, de la mano de mayores inversiones, la petrolera conducida por Miguel Galuccio aumentó 19% sus reservas de gas.

La mayor parte del crecimiento se explica por el incremento de las reservas en áreas de producción no convencional, como Rincón del Mangrullo (tight) y Loma Campana (shale).

También tuvieron buenos resultados Total Austral y Pan American Energy (PAE). La francesa mejoró sus reservas en el offshore, mientras que la mejora de las cifras de la empresa de los Bulgheroni obedece a los pozos del yacimien-

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el único país de la región que debe importar todos los hidrocarburos que consume, parece estar cada vez más cerca de hallar crudo en su territorio, tras la certificación de 20 potenciales depósitos

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SHALE

El quinto año de producción Suba neuquina.

En 2013 las reservas de gas de la provincia aumentaron en 3.939 Mm3, un 3,4% más que en 2012.

Por empresa.

De los diez principales operadores, solo YPF incrementó de manera significativa sus reservas comprobadas de crudo. to neuquino Lindero Atravesado (tight).

Petróleo

Al 31 de diciembre de 2013 las reservas comprobadas de petróleo eran de 370.374 Mm3 (2,33 mil millones de barriles), 17% menos que en 2002 y 1% por debajo de 2012. Las reservas comprobadas cayeron con respecto al año anterior porque el índice de reposición de fue del 88%.

“Desde su valor máximo histórico (año 1999), las reservas comprobadas de petróleo disminuyeron 24%”, indica el estudio del IAE, y agrega que la relación

reservas-producción fue de 11,4 años.

El dato significativo -y que marca el peso que empieza a tener Vaca Muerta- está en los recursos que podrían ser recuperados bajo las condiciones tecnológicas existentes, pero que no se cuentan como reservas porque aún no son viables económicamente. Aumentaron 79% entre los dos últimos años de estudio y fueron 420% mayores que en 2006. La mayoría de ellos está en Loma Campana, el primer desarrollo masivo de Vaca Muerta que lleva adelante YPF en sociedad con Chevron.

Entre 2012 y 2013 se observa

una disminución de las reservas comprobadas de petróleo en todas las cuencas, a excepción de la Austral.

La Cuenca del Golfo San Jorge, que contiene el 68% del total del país, presentó un comportamiento estable. Cuando el resto del país cayó abruptamente en la última década, en 2013 su stock fue un 34% superior al de 2012, por la incorporación de 51.525 Mm3 de reservas en Cerro Dragón en 2006.

La Cuenca Neuquina, la segunda de la Argentina (21% del total), tuvo al 31 de diciembre de 2013 una disminución del 3,2% respecto

El desarrollo de la formación Vaca Muerta inicia su quinto año de producción. En los últimos tiempos se perforó un importante número de pozos exploratorios y se pusieron en marcha proyectos de desarrollo en áreas petrolíferas y pruebas piloto en bloques gasíferos. En 2010 se hicieron los primeros descubrimientos en la zona de Loma La Lata y se realizaron pozos que por las características del shale caen abruptamente y luego se pueden mantener por varias décadas con caudales bajos pero constantes.

Según los registros, tienen una declinación en el primer año en orden al 76%, que llegaría al 90% luego de 5 años de producción.

de 2012, y acumula una caída del 56% desde 2002. La provincia de Neuquén compensó la baja de la cuenca al aumentar 2,8% la producción.

De los diez principales operadores, solo YPF incrementó de manera significativa sus reservas comprobadas de crudo, con un aumento del 3,9% con respecto a 2012.

“La mayor parte de dicho incremento se concentró en yacimientos no convencionales en Loma Campana y por la adquisición de las operaciones de Petrobras en Puesto Hernández (Neuquén)”, explica el estudio del IAE

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desplome internacional

E

l gobernador de Chubut, Martín Buzzi, impulsa una rebaja del 50% en las regalías que pagan las petroleras para sostener la actividad, en medio del sacudón internacional por el descalabro en los precios del crudo.

Como presidente de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi), Buzzi se reunió ayer con ministros de Nación y con los gremios del sector para presentarles su iniciativa. El mandatario chubutense comunicará su plan al resto de los gobernadores petroleros.

En Neuquén la idea no seduce.

Si bien desde la Gobernación prefirieron guardar silencio, según fuentes consultadas por Economía y Petróleo, la Provincia no está dispuesta a tocar las regalías.

“En momentos de alta inestabilidad en los mercados internaciones y de tanta especulación, hay que tener cautela”, indicaron. Y señalaron que, pese a que se sigue la situación de cerca, “Neuquén no tomará ninguna medida coyuntural en un contexto tan complejo”.

Menos aún lo hará en plena campaña electoral, sobre todo con el intendente Horacio Quiroga al acecho. Pechi montó su campaña en torno a la defensa de los recursos petroleros neuquinos. Ni lerdo ni perezoso, ayer salió a pedir que “Sapag no imite esta medida. Lo único que falta es que salgamos a subsidiar a las petroleras y a la Nación”.

Buzzi comunicó su idea el lunes en una reunión que mantuvo con representantes de YPF, Pan American Energy y Tecpetrol donde se evaluaron los planes de las empresas, el impacto de la baja en los precios de los combustibles y del barril de crudo. El mandatario chubutense anunció su idea de recortar al 50% las regalías a nuevos proyectos de inversión en su provincia.

También les comunicó a las operadoras ya instaladas allí que les aplicará una reducción del pago de las regalías a las que aumenten su producción y no despidan empleados mientras dure la crisis internacional del crudo.

Según explicó el ministro de Hidrocarburos, Ezequiel Cufré, la reunión “forma parte de una

Sostener la actividad. Es lo que buscan los gobernadores petroleros en momentos complejos por el escenario externo.

Neuquén no quiere saber nada con la baja de regalías Por la caída del crudo, Chubut las reducirá 50%.

La idea es rechazada en la tierra de Vaca Muerta.

Por C.N. intensa agenda relacionada con las medidas anticíclicas frente a la caída del precio internacional del petróleo. Estamos trabajando en otras medidas en este mismo sen-

maduro se queda sin cumbre de la opep

E

l presidente venezolano, Nicolás Maduro, afirmó ayer en Argel, donde realiza una gira internacional, que no habrá una cumbre de la OPEP en las próximas semanas para intentar frenar la caída de los precios del crudo.

“No habrá cumbre de la OPEP en las próximas semanas debido a la falta de consenso” en el seno del cártel, al que pertenecen Venezuela

y Argelia, aseguró el presidente venezolano antes del reunirse con el primer ministro argelino Abdelmalek Sellal.

Fue el cuarto país miembro de la OPEP que visitó Maduro durante su gira centrada en la caída de los precios del crudo, que afecta duramente a la economía de su país. El petróleo representa el 96% de los ingresos en divisas de Venezuela.

Durante esta visita a Argelia, Maduro se entrevistará tam-

tido, que nos permitan sobrellevar esta situación coyuntural derivada de intereses geopolíticos que nos exceden”.

“Tenemos claro que esta situa-

ción internacional afecta a la provincia, pero también tenemos los instrumentos y la voluntad política para minimizar el impacto. Nuestra prioridad es sostener la inver-

bién con su homólogo Abdelaziz indicó previamente la agencia Bouteflika. La cita se centrará en argelina APS. “Estamos en una coyuntura “la OPEP y la importancia de garantizar la estabilidad de los pre- bastante delicada y se harán escios del petróleo y evitar que este fuerzos consecuentes”, indicó.

“No vamos a dejar a aquellos factor sea utilizado como un arma que quieren perturbar el económica y política para trabajo que hemos hegolpear a los Estados”, cho durante muchos dijo el venezolano.

Irán y Venezuela años y que nos quieEsta reunión permitirá “una concer- imploran al resto de ren arrebatar nuestro tación entre Arge- la OPEP colaboración patrimonio, nuestras para encauzar riquezas y recursos lia y Venezuela, dos la cotización naturales como el pemiembros activos de del crudo. tróleo”, dijo Maduro. la OPEP, sobre la acEl mandatario visitó en tual crisis de los precios del petróleo y sobre los medios los últimos días Catar, Arabia para lograr su recuperación, en Saudita e Irán -todos miembros el marco de un esfuerzo amplia- de la OPEP-, donde mantuvo redo a los productores no OPEP”, uniones sobre el mismo asunto.

Barril

sión, la producción y las fuentes de empleo en la cuenca”, sostuvo Cufré.

La situación de la provincia de Buzzi es diferente a la de Neuquén porque exporta buena parte del crudo. En cambio, el petróleo neuquino, de mayor calidad, se procesa en el mercado local a precios hasta 50% superiores a los internacionales.

El plan de Chubut se suma al acuerdo del 23 de diciembre entre el gobierno nacional, las diez provincias de la Ofephi, las petroleras, refinadoras y los gremios. En ese momento se decidió reducir hasta el 1% la retenciones a las exportaciones de crudo y u$s 7 al crudo que se comercializa en el mercado interno. De todos modos, el pacto tambalea, ya que el esquema se definió con un petróleo (se tomó como referencia el valor del Brent de Europa) a u$s 58 el barril. Esta semana el precio internacional se desplomó hasta u$s 46 y todo indica que no habrá un gran repunte

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Irán y Venezuela están muy afectados por la caída de los precios del crudo, ahora claramente por debajo de los 50 dólares el barril, mientras que Arabia Saudita, jefe de fila del cártel, rechaza reducir la producción para apoyar los precios.

En Teherán, Maduro y su homólogo iraní Hasan Rohani pidieron una cooperación entre los miembros de la OPEP para hacer subir la cotización. Sin embargo, parece que Arabia Saudita, que habitualmente actúa para compensar la fluctuación entre la oferta y la demanda de crudo, hace oídos sordos.

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se define en buenos aires

Cuarto intermedio en la negociación por la crisis frutícola La mesa de trabajo entre productores y funcionarios de Nación y de las provincias de Río Negro y Neuquén continuó ayer. Para hoy esperan que haya una propuesta oficial.

L

a fruticultura del Valle de Río Neg ro y Neuquén busca soluciones que aseguren la sustentabilidad del sistema. Productores e industriales de peras y manzanas expusieron el lunes en la Casa Rosada ante el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich; el ministro de Economía, Axel Kicillof; el titular de Agricultura, Ganadería y Pesca, Carlos Casamiquela, y el secretario general de la Presidencia,

Aníbal Fernández, la crítica situación que atraviesan. Durante el día de ayer dialogaron en una mesa de trabajo y se pasó a un cuarto intermedio para hoy, del que se espera que surjan las definiciones.

El secretario de Fruticultura de Río Negro, Alberto Diomedi, relató que las perspectivas son positivas, pero sostuvo que prefieren ser cautelosos y esperar las respuestas que se den hoy.

Participan de las reuniones el gobernador rionegrino, Alberto Weretilneck; el senador nacional Miguel Pichetto; el ministro de Desarrollo Territorial neuquino, Leonardo Bertoya; Jorge Figueroa por la Federación de Productores y Diomedi. Por CAFI estuvieron el presidente Oscar Martín, así como también representantes de la industria juguera, entre otros.

Los productores advierten que las empresas del sector finalizaron 2014 en una grave situación económica y financiera. Algunos de los temas tratados estos días, sobre los que buscan un acuerdo, son la solicitud de una compensación a la producción que se destina a la industria de transformación (jugo concentrado) en 10 centavos de dólar por kilo (manzana y pera). También el aumento de los reintegros a la exportación con destino a los mercados de ultramar en un 10% adicional con pago directo al productor a través de su identificación en la UMI en el postembarque.

Se propone además la suspensión por 360 días de las retenciones a las exportaciones de manzanas y peras frescas (20.000.000 de dólares) y a los jugos/aromas

cumbre por la fruta. En las provincias son optimistas con que se atenderán las demandas del sector frutícola de Río Negro y Neuquén.

concentrados de manzanas y peras (5.000.000). También, permitir el uso del saldo de IVA técnico para la cancelación de impuestos y cargas sociales con el objetivo de permitir que este impuesto no se transforme en un costo.

Asimismo, se propició el acuerdo comercial con Rusia que permitirá eliminar el arancel de importación para las manzanas y peras entre los bancos centrales de ambos países para compensar la operación de exportación que incluya las frutas argentinas, garantizando el abastecimiento a ese país.

Según un documento elaborado

entre el área de Economías Regionales de CAME, la Federación de Productores de Fruta de Río Negro y Neuquén y la Cámara Argentina de Fruticultores Integrados, que representan el 100% de los productores de peras y manzanas del país, el sector necesita recomponer en forma urgente su tejido productivo, con medidas que implican unos u$s 92 millones, dirigidos a levantar la cosecha y hacer las tareas culturales mínimas, sostener al sector y generar condiciones de competitividad que aseguren el empleo y se vuelva a generar divisas en los niveles históricos

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sociedad rural de neuquén

La Expo Caballos de la Patagonia tendrá más de 200 animales Por Lorena Vincenty Se llevará a cabo entre el 21 y el 25 de enero en Junín de los Andes. Los organizadores tienen grandes expectativas en torno al remate. El encuentro no para de crecer.

S

e acerca la fecha de una de las más importantes y tradicionales exposiciones del campo en la Patagonia: la 73ª Expo Rural del Neuquén y la 5ª Exposición de Caballos de la Patagonia. Ambos eventos abrirán las tranqueras al público del 21 al 25 de enero en el predio en la Sociedad Rural de Junín de los Andes.

“Falta muy poco y está todo organizado. Hay muchísimos ani-

males anotados. Como es en la cordillera y en verano, cada edición toma mucho auge, sobre todo por los deportes que se realizan”, comentó Martín Zimmermman, vicepresidente de la Sociedad Rural, y relató que la fiesta creció tanto que se planea invertir para ampliar el predio.

Desde hace unos años lo más importante en ganado vacuno se trasladó a la Exposición de Bovinos que se realiza en noviembre, por lo que aquí se desarrolla la parte comercial y todo gira alrededor de los caballos.

Para esta edición se contará con casi 200 animales anotados de distintas razas, como cuarto de milla, criollos, árabes, polo argentino, lusitano y silla argentina. El sábado 24 será el día de las juras, la clasificación del aparte campero, las pruebas específicas de las asociaciones y razas de equinos y el

remate de equinos. El domingo se realizará la inauguración oficial, el desfile de los grandes campeones y todas las actividades en la pista central.

Abraham Neiman, encargado de los remates desde hace más de diez años, comentó que “se espera un remate muy bueno, con mucho éxito. Esto cada vez se agranda más. La cantidad de gente que se pone en contacto para la compra de caballos es infernal”, y aseguró que comercialmente funciona bien, al igual que la exposición de noviembre, porque se realizan en la fecha exacta en la que la gente necesita comprar.

Los caballos que salen a la venta en estos remates generalmente se compran como reproductores, para participar en destrezas, y otros como animales de trabajo. “De los casi 180 inscriptos, muchos vienen

habilidad. La mayoría de los caballos anotados están para las destrezas.

para los juegos, las destrezas, pero para venta serán unos 30. Se acerca gente de la zona, de Bariloche, Esquel y del valle, a comprar”, dijo Neiman. Y contó además que la raza que más se vende y se busca es la criolla.

También se inscribieron ovinos, camélidos, plumíferos y animales para el concurso de novillo gordo.

Habrá más de 100 stands de exposición de productos y la mejor gastronomía regional.

Este evento genera el diálogo entre la gente del campo y las autoridades de la Provincia. “Es el momento en el que ellos vienen y reciben nuestras demandas”,

sostuvo el vicepresidente de la institución.

Después de años de sequía, tucura y malas para el campo, los ganaderos intentan ser positivos.

Una de las próximas medidas que los afectarán será la eliminación de las barreras sanitarias internas, que harán de la Patagonia una zona única libre de aftosa sin vacunación. “Estamos esperando el último corrimiento. Se rumorea que puede ser en marzo o abril, que no sería una mala época del año para nosotros”, dijo Zimmermman, aunque subrayó que para ellos será importante que se les informe con tiempo

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Polémica por la fractura hidráulica

Vaca muerta. Según el IAPG, en el shale neuquino “casi no existe sismicidad”.

El IAPG responde: el fracking y los sismos Ante la noticia sobre un “terremoto” en Ohio atribuido a la actividad no convencional, el organismo técnico conformado por las petroleras que operan en el país da su punto de vista.

L

a semana última circularon notas en diferentes medios periodísticos que daban cuenta de que el fracking había causado un terremoto en Ohio (EE.UU.). A propósito de dicha información, el Instituto Argentino del Petróleo y

del Gas (IAPG) desea hacer algunas aclaraciones para no generar una alarma injustificada en los lectores. *Las notas se basan en un trabajo publicado en enero de 2014 por la Miami University in Ohio, titulado “Earthquakes Induced by Hydraulic fracturing in Poland Township, Ohio”, y referido recientemente en el boletín de la Seismological Society of America (SSA) (http:// www.seismosoc.org/society/ press_releases/BSSA_105-1_ Skoumal_et_al_Press_Release. pdf), con las conclusiones sobre las posibles causas de una serie

de 77 microsismos registrados en marzo de 2014 en los alrededores de la localidad de Poland, estado de Ohio (EE.UU.). *El trabajo relaciona esta serie de eventos microsísmicos con la técnica de estimulación hidráulica (fracking), necesaria para extraer hidrocarburos de reservorios convencionales y no convencionales, utilizada en nuestro país regularmente desde 1959 sin ningún tipo de consecuencias negativas ni eventos sísmicos de magnitud registrados. *El mencionado trabajo refiere a una serie de microsismos medidos entre los días 4 y 12 de marzo de 2014, siendo el mayor de ellos de

3.0 Richter, registrado el día 10 *Según la SSA, los microsismos de marzo. Tal magnitud es apenas de Ohio tuvieron relación con una perceptible para los seres huma- falla existente con anterioridad nos y comprende niveles de ener- a las operaciones de hidrocarbugía miles de veces menores que los ros, pero desconocida hasta este sismos que podrían causar algún momento, en un tipo de roca muy tipo de daño. De hecho, según el antigua de tiempos precámbricos, Instituto Nacional de Previsión Sís- en una zona de alto estrés tectónimica, por “terremoto” se entiende co. Este no es el caso del área en “todo sismo que por su magnitud e el que se encuentra la formación intensidad ha causado daños mate- Vaca Muerta, en donde hoy se deriales y/o víctimas”. Claramente, no sarrollan operaciones de este tipo es el caso de los sismos de Poland, en la Argentina.

Ohio, a los que refiere el citado ar- *La zona de la formación Vaca tículo periodístico, y no existe an- Muerta es considerada por el Institecedente alguno de que la fractura tuto Nacional de Previsión Sísmica hidráulica, pese a su uso intensivo como de riesgo sísmico “reducido”, con el número 1, en en todo tipo de terrenos y subsuelos desde hace casi “Decir que una escala de 0 a 4 (el corresponde a “muy 70 años, haya causado jael fracking 0reducido y el 4 a “muy más alguno. causó un elevado”). De hecho, *El propio boletín de la terremoto en Vaca Muerta no SSA concluye que “el proceso de estimulación es inexacto existe casi sismicidad hay muy pocas prohidráulica produce norde forma ybabilidades de que se malmente microsismos científica y detecten sismos inducide mucha menor intensitécnica”. dos por la estimulación dad que los perceptibles hidráulica. por los seres humanos. *Todos los días la red Es raro que la fractura de sensores del Instihidráulica genere sismos de mayor intensidad, perceptibles tuto Nacional de Previsión Sísmica por los humanos. Aunque debido a registra en nuestro país decenas de los avances en la vigilancia sísmica sismos de entre 2.0 y 3.5 Richter, y al mayor uso de la técnica, el nú- en general imperceptibles para los mero de sismos –perceptibles y no seres humanos y apenas detectaperceptible– ha aumentado en la dos por aparatos de medición. En el mundo, se registra un promedio última década”. *Numerosas actividades humanas, diario de 1000 sismos de entre 2.0 como la minería y la generación y 2.9 Richter. hidroeléctrica entre muchas otras Por lo expuesto, afirmar que el fracgeneran “sismicidad inducida”, en king causó un terremoto en Ohio, general imperceptible para el hom- como afirman las notas periodístibre, sin que se produzcan terremo- cas, es inexacto científica y técnicamente tos o daños materiales.

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CONTRATAPA

Capitalismo con rostro humano Una propuesta seria: la implementación del Estado como contratista –en última instancia– para generar auténtico trabajo, formar mano de obra y combatir la sobreexplotación laboral y el empleo informal.

PARA LUCHAR CONTRA LA DESOCUPACIÓN Por:

Humberto Zambón humbertozambon34@gmail.com

L

a semana pasada hablamos del economista norteamericano Hyman Minsky y –al final de la nota– como al pasar, mencionamos su propuesta de convertir al estado como contratista en última instancia de la mano de obra, como forma de combatir la desocupación. Algunos amigos me han pedido mayores precisiones sobre este tema, cosa que trataré de satisfacer hoy.

No sé si Minsky es el creador del concepto de “capitalismo con rostro humano”, pero es una expresión que utilizaba a menudo en sus conferencias y, evidentemente, es el objetivo de la política económica que tenía en mente. Como buen keynesiano, quería un estado grande y fuerte, que con su intervención garantizara la buena marcha de la economía. En este marco está su propuesta tendiente combatir uno de los principales males del capitalismo, la desocupación.

La idea es muy simple y la desarrolló en un Artículo de 1986.

Había que crear una demanda de mano de obra permanente, de forma tal que todo aquel que desee trabajar con salario mínimo obtiene empleo inmediatamente, sin depender de las expectativas de ganancias presentes o futuras, como ocurre con la empresa privada. El único que puede hacer esto es el gobierno. Proponía que todos los fondos que se gastan en subsidios para el desempleo y fomento directo o indirecto del empleo –gasto grande y de dudosa eficiencia– fueran unificados para implementar el CUI (Contratista en Última Instancia), generando auténtico trabajo, público o social, acompañado de formación de la mano de obra.

La propuesta encaja dentro de la misma línea que la de Keynes (1936) cuando sostenía que, cuando hay desocupación, sería bueno que se contratara a la mitad de los desocupados para que hagan pozos durante todo el día y a la otra mitad para que los tape durante la noche (con lo que justifica el gasto improductivo para salir de la crisis, como es el gasto militar, por ejemplo) o la de Kalecki (1944), que defendía el gasto estatal para subvencionar el consumo privado como una de las vías para lograr el pleno empleo. La de Minsky parece más racional.

El objetivo del CUI no es sola-

Obra pública. Según Keynes sería conveniente contratar a la mitad de los desocupados para hacer pozos y a la otra para mitad para taparlos.

mente paliar las consecuencias humanas y sociales de la desocupación sino que, además, es una forma de combatir el trabajo informal y la sobreexplotación laboral (ya que siempre el trabajador tendría la opción de trabajar para el Estado), actuaría como un piso para las remuneraciones en la empresa privada y, fundamentalmente, se trata de un gasto que –por la situación de los beneficiarios– iría íntegramente al consumo, actuando como un intensificador de toda la actividad productiva. ¿Cómo se financiaría el CUI? Minsky no se detiene mucho en el tema, pero considera que puede ser mediante un aumento de los impuestos (a los altos ingresos personales o a la riqueza), mediante la emisión de bonos internos o, en última instancia, con déficit presupuestario estatal que, sostiene, no es necesariamente perjudicial.

Según Keynes (y Minsky), lo que realmente importa es el equilibrio fiscal a largo plazo y no el coyuntural o de corto plazo, que puede ser superavitario o deficitario.

La primera de las críticas que recibió este proyecto es la posibi-

lidad que de lugar a una inflación para este, en su carácter de emisor salarial. Según los economistas de moneda mundial, el problema norteamericanos Mosler y Wray, es relativo. Creo que si Minsky vique estudiaron independiente- viera hoy pensaría que frente a los mente uno de otro su posible enormes déficits paralelos generaimplementación, este peligro no dos para salvar al sistema financiero y dar utilidades al existe. Para el primero, El estado complejo industrial“al fijar los salarios pagados bajo este progragenerador militar, aumentarlos poquito para mema de CUI en un nivel de empleo se un jorar la situación de que no desestabilice los podría la población, sería mercados de trabajo financiar bueno; pero es una existentes –esto es, en un nivel cerca del nivel con suba de suposición que no mínimo prevaleciente– impuestos. puedo probar.

En los demás paíse puede esperar una ses la respuesta no es considerable estabilidad Es la única tan simple: como el de los precios”; para el propuesta CUI tiene un efecto segundo, podría darse un aumento de precios, seria para multiplicador sobre la economía, pero “este salto único para hacer toda aumentarán los re–no importa lo grande efectivo el cursos impositivos que sea– no es inflación derecho al y, a medida que disni, mucho menos, inflación acelerada”. trabajo. minuya la desocupación bajará también Más delicado es el el gasto por ese conproblema de su posible cepto, por lo que no incidencia en los déficits fiscal y externo. A Minsky el pro- es fácil estimar el impacto final en blema no le preocupó demasiado, el déficit fiscal. Por otro lado, su posiblemente porque, como nor- implementación (al aumentar el teamericano, pensaba en su país y producto y las importaciones) pue-

de crear o incrementar el déficit externo, en particular si se trata de países importadores de alimentos.

El economista mexicano Julio López Gallardo, en un libro reciente (La Economía de Michal Kalecki y el Capitalismo Actual), desarrolló un modelo simple para ver su efecto sobre ambos déficits (fiscal y externo) pensando en su país; su conclusión es que “se puede inferir que no existe garantía alguna de que los precios solo mostrarán un salto de única vez y que no se generará un proceso inflacionario si se implementa el plan del CUI. No se puede negar que es posible alcanzar la estabilidad de los precios –mediante una disminución del tipo de cambio real… o mediante otras opciones–, pero la inflación aparece como una posibilidad real”. Es un tema muy delicado, en el que hay que evitar las generalizaciones y estudiar cada realidad en forma detenida, con un análisis de sintonía fina.

Pero merece la pena hacerlo, ya que la de Minsky es la única propuesta seria, al menos que yo conozca, para hacer efectivo, para todos, el derecho constitucional al trabajo

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