Suplemento 107 años petroleo 2014 12 13

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INVERSIONES.

El 2014 cierra con desembolsos históricos en la provincia. Los números que dejó la actividad. Qué hace cada empresa en Vaca Muerta.

Y el escenario local, nacional e internacional.

OPINIONES.

Representantes de diversos sectores de la provincia expresan sus puntos de vista sobre el boom del shale. Desafíos, perspectivas, beneficios y dificultades que se vienen.

107 años del petróleo

ENERGÍA Y POLÍTICA.

La nueva Ley de Hidrocarburos modificó las reglas de juego.

El contexto institucional y económico. La discusión por la renta petrolera. Y los conflictos con las comunidades.

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Más actividad. Para 2015 se prevé superar los 5.100 millones de dólares de este año. Arrancarán al menos cinco pilotos más en Vaca Muerta.

Se espera otro año de inversiones récord Pese a que la baja internacional del crudo, que ya ronda el 40 por Por Cristian Navazo ciento en el año, las inversiones petroleras en la provincia volverán a marcar cifras históricas en 2015 con el impulso de Vaca Muerta.

Según las estimaciones más cautas de la Subsecretaría de Hidrocarburos, el piso para el año próximo serán los 5.100 millones de dólares con el que cerrará 2014, un número récord.

“Creemos que en 2015 al menos se mantendrá ese volumen de inversiones e incluso es probable que se supere”, explicó el director provincial de Hidrocarburos, Alex Valdez.

Destacó además que será el año del inicio de varios pilotos en Vaca Muerta. Ya se anunciaron cinco.

El de mayor envergadura es el que ratificaron YPF y Pe- en 2014 Vaca tronas esta semana Muerta en La Amarga Chica, por 550 millones de concentró dólares. Además la el 70% de los compañía nacional desembolsos comenzará un sedel sector, gundo proyecto en unos 3.600 Bajada de Añelo, por 447 millones de millones de lo cual superarán la dólares en la etapa dólares. inversión del acuerexploratoria para do YPF-Chveron en estudiar el potencial del shale en Loma Campana (16.600 millones la ventana de black oil. Si se suman de dólares). ambos planes, en la etapa de deLa francesa Total Austral iniciará sarrollo se prevé que demandarán otro piloto en las áreas Rincón La 18 mil millones de dólares, con Ceniza y La Escalonada (donde ya

tiene pozos perforados). Invertirá 300 millones de dólares en la transición de la ventana de gas húmedo a la de petróleo. Shell también anunció que pedirá las concesiones de explotación de hidrocarburos no convencional, amparada en la nueva Ley de Hidrocarburos, para

las áreas Sierras Blancas y Cruz de Lorena, donde piensa invertir 250 millones de dólares para intensificar las tareas exploratorias.

Un quinto piloto iniciará en el primer trimestre del año la alemana Wintershall en sociedad con GyP en Aguada del Chañar,

con una inversión comprometida de 110 millones de dólares en seis pozos.

Además, se espera que la gigante Exxon anuncie el comienzo de otro proyecto de inversiones fuertes en Bajo del Choique-La Escalonada en 2015.

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5 Si bien la caída internacional de los precios del crudo abre una incertidumbre sobre cómo marcharán los proyectos en Vaca Muerta, lo cierto es que al menos durante el año próximo, según coinciden analistas, empresarios y funcionarios, los planes de perforación se mantendrán en crecimiento como hasta ahora. Aún es apresurado prever si la situación externa se mantendrá a largo plazo y conocer en qué valores se estabilizará el crudo en los próximos años.

Por lo pronto, en 2014 Vaca Muerta acaparará el 70 por ciento de los desembolsos del sector, es decir, unos 3.600 millones de dólares.

El año cerrará con inversiones por 5.138 millones de dólares en exploración y extracción de hidrocarburos, un 26% más que los 4.052 millones de dólares del año pasado.

El impacto de la actividad en Vaca Muerta, que aún está en sus albores, es notorio. En 2005, cuando aún no se hablaba de los yacimientos no convencionales en la provincia, las inversiones petroleras fueron de apenas 791 millones de dólares, uno de los registros más bajos de la última década, después del de 2009, en plena crisis financiera global (759 millones de dólares).

Desde 2011, cuando las formaciones tight y shale comenzaron a cobrar protagonismo, los desembolsos no pararon de crecer. Las compañías destinaron 1.572 millones de dólares ese año, 2.221 millones en 2012 y 4.052 millones en 2013.

Por empresa

En 2014 la operadora que lidera ampliamente el ranking de inversores es YPF, que ya está en plena etapa de desarrollo del yacimiento Loma Campana, en sociedad con Chevron. Cerrará 2014 con 3.172

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pilotos exploratorios iniciarán en 2015 YPF, Total, Shell y Wintershall.

3.172

millones de dólares.

Será el desembolso total de YPF este año en la provincia.

Representa el 60% de los desembolsos totales en Neuquén durante 2014.

559

millones de dólares.

En ascenso. Las inversiones crecen desde 2011.

millones de dólares, el 60% del total de las inversiones del sector en Neuquén. La empresa nacional también suma una intensa actividad en formaciones tight en Sierra Barrosa-Aguada Toledo.

En segundo lugar se ubica la Total, con 559 millones de dólares.

La compañía francesa tiene un piloto de shale gas en marcha, donde tiene ocho pozos perforados, dos

de ellos en producción. En Rincón de la Ceniza también tiene uno que ya inyecta gas y comenzará a perforar uno más, en sociedad con Shell y GyP. La tercera petrolera que completa el podio es Petrobras con 256,6 millones de dólares. Después de desprenderse de activos con Puesto Hernández y de solucionar su conflicto con el gobierno provincial, se concentró

en la producción de tight gas en El Mangrullo y Río Neuquén, donde anunció que destinará 622 millones de dólares.

En cuarto puesto está O&G Developments, con 225,7 millones de dólares. Pan American Energy culminará 2014 con inversiones por 191,7 millones de dólares, que se centralizan en el tight gas de Lindero Atravesado.

Es lo que invirtió este año la francesa Total en Neuquén. Es la segunda operadora que apostó más fuerte en la provincia. Para 2015 anunció el desarrollo de otro piloto en Vaca Muerta.

En el sexto lugar se encuentra Pluspetrol (171,8 millones de dólares) y le sigue la norteramericana Chevron, con 100 millones de dólares, sin contar lo que aporta en Loma Campana.

Luego aparecen Y-Sur (Ex Apache), con 87,3 millones, Exxon con 81 millones, Entre Lomas con 79 millones, y la neuquina GyP con 59 millones

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nuevo horizonte. El problema económico de Argentina está vinculado a la energía. Neuquén tiene los recursos necesarios para enfrentarlo.

Vaca Muerta o la solución al déficit energético OPINIÓN. JORGE SAPAG

Estamos ante una oportunidad histórica. En las reservas de la Cuenca Neuquina se encuentra la posibilidad de alcanzar la soberanía y el autoabastecimiento energético del país.

Hace unos años veníamos alertando acerca de la constante declinación en la producción y en las reservas de petróleo y gas, una situación que condicionaba el desarrollo de la Argentina y obstaculizaba el crecimiento sustentable de las provincias productoras de hidrocarburos.

pública provincial nos llevó en el año 2010 a hacer rondas de negocios presentando en el mundo la oferta de áreas en la Cuenca Neumillones de dólares quina. Gracias a estas es la inversión acciones pusimos de petrolera de 2014 en manifiesto las bondaNeuquén. Es una cifra des de Vaca Muerta. histórica.

La provincia de Neuquén encontró los hidrocarburos no convencionales no solo para Neuquén, sino para toda la Argentina. Un nuevo horizonte para toda la República. Y así fue como llegó en el año 2013 la posibilidad de que Chevron invirtiera de la mano de YPF en la provincia de Neuquén.

Pese a las críticas de distintos sectores pero gracias al convencimiento de que ese era el camino, se sancionó una ley provincial para el desarrollo de un piloto en Loma Campana de la mano de estas dos empresas. Hoy están a la vista los resultados. No se conoce en la República Argentina una inversión de estas características en los últimos tiempos. Y este proceso lo acompañamos con la normativa ambiental más rigurosa del país.

Loma Campana es el primer desarrollo no convencional del mundo fuera de EE.UU. y hoy se ha convertido en el segundo yacimiento en producción después de Cerro Dragón. En 14 meses se verán invertidos 2.800 millones de dólares. En el año 2014 el estimado de inversión para la provincia de Neuquén serán 5.138 millones de dólares. El proyectado de inversión no tiene comparación en la historia de ninguna provincia actores culminaron con el estableci- del país. Esta historia está sucediendo. miento de los regímenes de Gas Plus Debemos estar todos alineados en y Petróleo Plus, con incentivos de pre- el mismo objetivo que es el progreso cios en valores en boca de pozo para de la República Argentina, la inclusión la producción. social y la estabilidad económica. Y el Para enfrentar un horizonte que problema económico de Argentina hoy se presentaba complicado, en el año es el problema energético. Si nosotros 2008 tomamos dos medidas. Fun- resolvemos el problema energético, damos una compañía provincial, Gas vamos a haber resuelto el problema y Petróleo del Neuquén, con la idea de económico que tiene el país. incorporar todas las áreas marginales Los neuquinos podemos dar fe de que no producían una molécula de gas eso. Hoy es la única provincia que ha y de petróleo a la empresa provincial y disminuido su tasa de desempleo y su al mismo tiempo sancionamos la Ley tasa de subocupación, es la provincia 2.615, de prórroga y extensión de los que más está creciendo en empleo. contratos petroleros.

En los últimos dos años es la que más La mayoría de las concesiones en empleo ha generado en el sector priNeuquén vencían en 2017 y propusi- vado. En definitiva, Neuquén ha escamos 10 años de extensión con esa ley pado al impacto de la recesión. provincial. Establecimos en esa ley el Como decíamos al comienzo, tepago de un canon inicial que represen- nemos una nueva oportunidad histó 400 millones de dólares, que se in- tórica, un nuevo desafío, una nueva virtieron en más de mil obras en todo el bisagra en nuestro destino que queterritorio provincial, coparticipadas con remos sea de grandeza. Las riquezas todos los municipios y además se pasó del subsuelo tienen que convertirse de una regalía en los convencionales, en derechos sociales e igualdad de del 12 al 15 por ciento con tres puntos oportunidades para todos. De esta de extra canon, más tres puntos más forma garantizaremos un proceso de en función del precio del petróleo. construcción de paz social en un ámEsta realidad y esta nueva compañía bito de progreso y bien común

5.138

En 2007, cuando asumí la primera gestión de gobierno, nos encontramos con esta triste realidad. La caída de la producción de gas en un 41 por ciento impactaba la economía de la provincia, donde el 50 por ciento de su presupuesto eran las regalías y la situación se volvía más preocupante.

Al año siguiente se produjo una crisis mundial por la cual corrían serio riesgo más de tres mil trabajadores del gas y del petróleo y gracias a las gestiones en conjunto de todos los

Jorge Sapag

Gobernador de la Provincia del Neuquén

Profesión Abogado

Edad

63 años

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Muy movido. En 2014 se dirimieron varias disputas políticas que configurarán el nuevo mapa petrolero del país. Vaca Muerta cambió la escena.

Un año que quedará marcado La pelea por el fallido “dólar petrolero”

2014 arrancó con una puja entra la Nación y las provincias, que sería el preliminar de la novela del año: la reforma de la Ley de Hidrocarburos. Tras la brusca devaluación de enero, el ministro de Economía, Axel Kicillof, analizaba establecer un “dólar petrolero” para que el precio de los combustibles no se disparara de golpe, ya que el barril de crudo en el país cotiza en verde.

La medida provocó la reacción inmediata del gobernador Jorge Sapag, quien la veía como una gran amenaza a las inversiones y como una gran pérdida de ingresos por regalías.

Finalmente se acordó mantener

la cotización oficial, pero se consensuó retrotraer el precio del barril de calidad Medanito a un promedio de 72 dólares a partir de febrero. Luego iría subiendo, mediante un sendero de precios, a los 83 dólares a los que se pactaban los contratos en febrero. Eso fue lo que

ocurrió, por eso hubo varias subas en los combustibles durante el año.

La larga pelea por la reforma de la ley de hidrocarburos

Durante 4 meses de tironeos entre Nación y las provincias

productoras, lideradas por Sapag, se negoció la reforma de la Ley de Hidrocarburos. El borrador preliminar presentado por Cristina Fernández a la Ofephi, y que fue redactado en las oficinas de YPF, era muy desfavorable para los gobernadores petroleros que lo resistieron. Finalmente, en septiembre, hubo acuerdo y en octubre la reforma fue aprobada por el Congreso. En síntesis, se dio fuerza al régimen que tienen YPF y Chevron en Vaca Muerta.

Susto en un pozo en vaca muerta

El 2 de septiembre, por una falla en una maniobra se produjo una fuga de gas en un pozo no convencional en Loma Campana, que pudo ser

detenida luego de 15 horas de maniobras. No hubo ningún herido.

EXPLOSIÓN DE LA ACTIVIDAD Y DE LOS CONFLICTOS

Este año tuvo a Neuquén como centro de fuertes inversiones. Gran parte de ellas se concentraron en Loma Campana. Alrededor de esa actividad también surgieron los conflictos sociales. Y la familia Campo Maripe, que reclama derechos sobre tierras en las que opera YPF, con el apoyo de la Confederación Mapuche, fue protagonista de varias medidas de fuerza. La más extrema ocurrió en julio, cuando chocaron con le presidente de la compañía, Miguel Galuccio.

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Puja por la renta. La reforma de la Ley de Hidrocarburos se consensuó luego de varios meses de confrontación entre las provincias y Nación-YPF.

Las nuevas reglas de juego pueden añadir hasta 3% más de acuerdo con el precio de los hidrocarburos.

Con la nueva ley: se pagará un 3% para la primera prórroga y en las siguientes extensiones se podrán sumar otros 3 puntos, con lo cual el techo de las regalías será del 18%. No se tocarán los contratos de la 2615.

En materia petrolera, el 2014 estuvo signado por el duro enfrentamiento entre el gobernador Jorge Sapag y el presidente de YPF, Miguel Galuccio, en torno a la reforma de la Ley de Hidrocarburos.

El neuquino lideró la rebelión de los gobernadores petroleros a los primeros borradores redactados por la petrolera nacional, que dejaban a las provincias con una gran pérdida en el reparto de la renta.

Tras varios meses de puja, y luego de las elecciones internas del MPN, se llegó a un consenso. La ley fue aprobada por el Congreso Nacional a fines de octubre.

La reforma intenta adecuar el marco normativo al nuevo horizonte de la industria petrolera –los yacimientos no convencionales– y saldar los grises que dejaba la Ley Corta sancionada en 2006. Entre los puntos claves que se cambiaron se destacan cuatro aspectos:

Pagos en efectivo

3

Regalías

Antes de la reforma: Neuquén cobraba el 12% establecido por ley nacional y mediante la Ley 2615 sumó otros 3 puntos, a los que se

Aggiornada. La ley se adecuó a Vaca Muerta.

puntos de regalías se podrán sumar durante las prórrogas.

Antes de la reforma: como hizo con la Ley 2615, Neuquén establecía las condiciones de negociación para extender los contratos. Logró el pago de un canon inicial y otro por responsabilidad social empresaria.

Con la nueva ley: a la hora de obtener una prórroga o una concesión no convencional, se pagará un bono equivalente al 2% del valor de las reservas comprobadas remanentes del área.

En inversiones superiores a los u$s 250 millones, la concesionaria abonará el 2,5% del desembolso en concepto de RSE, y Nación hará desembolsos para obras de infraestructura cuyo monto será evaluado en función del

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PRENSA SENADO

impacto que tenga el proyecto.

Concesiones

Antes de la reforma: Neuquén, como poder concedente, elaboraba los pliegos y las condiciones. Transfirió a GyP las áreas secundarias y los bloques que eran revertidos a la provincia. Licitó esas áreas en tres rondas donde GyP fue asociada bajo el sistema de acarreo, en 54 UTE. Con la nueva ley: las provincias ya no podrán reservar áreas para sus firmas, aunque mantendrán las que ya están reservadas. En ese caso, el acarreo estará permitido pero solo en etapa exploratoria, después deberán invertir al igual que sus socias. Nación y las provincias elaborarán un pliego licitatorio modelo.

Impuestos provinciales

Antes de la reforma: Neuquén co-

braba una alícuota del 3,5 por ciento de Ingresos Brutos e impuesto a los sellos, entre otros tributos.

Con la nueva ley: los gobernadores propusieron que, para que no sea inconstitucional, el cambio de los gravámenes debe establecerse mediante un sapag lideró la pacto fiscal. Se consen- rebelión de los suó que Ingresos Bru- gobernadores tos no podrá superar y logró el 3%. Las provincias se comprometerán a introducir no incrementar el im- cambios al puesto a los sellos y a proyecto no gravar los contratos planeado financieros realizados por ypf. se para estructurar las inversiones. Además, enfrentó a los municipios no po- galuccio. drán gravar nuevos impuestos ni elevar los actuales. Las legislaturas deberán aprobar esos cambios

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Aprobación. Los K sacaron adelante la ley.

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reforma petrolera. La industria hidrocarburífera no camina porque le han arrancado sistemáticamente “las patas”. La nueva ley es una serie de caprichos.

EL CUENTO DE LA CUCARACHA SORDA ¿Han oído el cuento de un estudiante en el último año de la carrera que estaba haciendo un estudio científico?

Tenía una cucaracha, la puso sobre una mesa y le dijo que saltara; y saltó hasta la orilla de la mesa. El estudiante tomó la cucaracha y le arrancó un par de patas. La volvió a poner en la mesa y le ordenó saltar. El estudiante la tomó otra vez, le arrancó otro par de patas y la puso otra vez; le ordenó saltar y lo hizo a una distancia muy pequeña. Después, le arrancó las patas que le quedaban y la puso en la mesa. Le ordenó saltar y ni siquiera se movió. El estudiante llegó a la conclusión de que “una cucaracha sin patas se queda sorda.”

La nueva Ley de Hidrocarburos pretende ponerle audífonos a la cucaracha que se habría vuelto sorda, cuando en realidad la industria petrolera no camina porque le han arrancado sistemáticamente “las patas”: precios irrisorios y políticos caprichosos del gas y petróleo producido en el país –y en su gran mayoría en nuestra querida provincia del Neuquén-; cambio permanente de la normativa y reglas de juego; confiscación de YPF; restricciones cambiarias; imposibilidad de repatriar dividendos; inflación superior al 40% anual; dificultades para importar bienes de capital necesarios para la operación; arbitrariedades de las autoridades regulatorias y demás “patas” que son imprescindibles para que avance la industria petrolera. En especial, la relacionada con los hidrocarburos no convencionales, que requieren enormes inversiones para desarrollarse.

La sanción de la ley no tiene ningún sentido en cuanto a inversiones serias o reales, sustentables o transparentes. Pareciera simplemente que proviene de una mezcla de caprichos, privilegios, mantener un status quo; evitar el ingreso de nuevos actores,

OPINIÓN. Rubén Etcheverry

Rubén Etcheverry

Ex presidente de Gas y Petróleo del Neuquén. Asesor del Municipio de Neuquén

Profesión

Ingeniero

Edad

50 años

limitar las facultades otorgadas a las provincias mediante la ley corta; intención de protección a futuro (administrativa, penal, regulatoria, etc.) de algunos de los actores que se han extralimitado en sus atribuciones y facultades, pero poco sentido real a la hora de atraer inversiones, promover la actividad o establecer parámetros y reglas de juego claras para el crecimiento de Vaca Muerta.

Vaca Muerta 2015 no va a ser muy distinta de Vaca Muerta 2014. YPF continuará siendo protagonista con el financiamiento que le provee la “caja” proveniente de los extraordinarios incrementos de combustibles que pagan día a día los argentinos en el surtidor.

L o s ca m b i o s p o sitivos, también en materia petrolera, van a comenzar a percibirse a prin“Los cambios positivos cipios de 2016 con van a comenzar a un nuevo gobierno percibirse en 2016 con nacional serio y el un nuevo gobierno inicio de una política nacional”. proclamaba el autoabasenergética inexistentecimiento por una parte, te en estos últimos años. por otra promovían solapada y Un cambio sobre las hasta ahora decisiones políticas y energé- también descaradamente la importaticas, sorpresivas, contradictorias, ción de combustibles.

Una vez reconocidos los verdadisconexas, inexpertas, repentinas, oportunistas y sesgadas. Mientras se deros causantes de los problemas

Nación

energéticos y adoptando políticas energéticas conducentes a su solución en el corto y largo plazo, con consensos y credibilidad, Vaca Muerta podrá comenzar a transitar un camino de crecimiento sostenido.

La cucaracha va a volver a caminar

una vez que restablezcamos esas patas. La sordera no es de la cucaracha, sino de quienes pretenden hacernos creer que con más leyes escritas vamos a resolver los problemas reales de la industria petrolera, de la economía y del país

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Nueva ley. Si alguien insiste en la supuesta “entrega de la soberanía neuquina”, entonces el infundio puede tener solo dos explicaciones: la ignorancia o la mala fe.

“Soberanía y petróleo” La soberanía de un Estado consiste en las atribuciones que le confiere la ciudadanía para ejercer determinados poderes públicos en función del interés general. El uso de tales potestades, dentro del territorio, frecuente y necesariamente implica la afectación de libertades e intereses específicos de los actores sociales.

Así, por ejemplo, nadie puede ejercer la justicia por mano propia o dejar de pagar los impuestos. Por otra parte, ningún poder externo o sectorial puede despojar al Estado del derecho y la obligación de intervenir en las cuestiones públicas.

En la cadena de valor hidrocarburífera argentina, merced a la Constitución federal y las leyes vigentes, la soberanía está repartida entre el Estado nacional y los provinciales. Al primero le corresponde, como en el área económica en general, la planificación macroeconómica y la legislación fiscal y de comercio interior y exterior, así como el marco regulatorio que rige las concesiones, la producción, el medio ambiente y la promoción de inversiones.

El objetivo central es el abastecimiento energético, sin el cual la soberanía nacional se resiente, no solo porque la importación es gravosa, sino también porque se dificulta el direccionamiento del desarrollo con inclusión social.

Si a la Nación le corresponde la juricidad general sobre la cadena de valor petrolera, a las provincias les competen los derechos sobre el dominio (equivalente al uso en propiedad) de los recursos, lo que implica la potestad de legislar en particular sobre el otorgamiento y control de las concesiones.

Son normativas sin las cuales el “dominio” no se podría ejercer; una juricidad específica con la que se instituye la soberanía provincial sobre el sector.

La Ley 27.007/14, recientemente sancionada, modifica la vieja Ley 17.319/67, adaptándola a la realidad geológica y económica de los recursos hidrocarburíferos no convencionales (RHNC). También contiene precisiones sobre la Ley 26.197/06 (“ley corta”), que reglamentó la “administración de las provincias sobre

OPINIÓN. Por Luis Felipe Sapag

Luis Felipe Sapag Diputado provincial de Neuquén (MPN)

Profesión

Doctor en Ciencias Sociales

Edad

67 años

los yacimientos que se encontraren en sus respectivos territorios” y que permitió la captación de rentas por fuera de las regalías.

La nueva ley ha merecido severas objeciones, generando un arduo debate político y mediático. En Neuquén es evidente que las diatribas están marcadas por la coyuntura electoral, pues, más allá de afirmar que la ley “vulnera la soberanía provincial”, los críticos no han mostrado en qué consiste dicha

transgresión. Lejos de deteriorar nuestras potestades, ahora hay más justeza y solidez para su ejercicio. Veamos: 1. Las provincias mantienen la autoridad de decidir cuándo y cómo se licitarán las áreas. Sobre la base del pliego general, por cada bloque compulsado deberán redactar pliegos particulares en los que se podrán especificar cuestiones tales como cánones, participación en las ganancias y responsabilidad social empresaria.

2. Queda bajo absoluto control de las provincias la evolución de los contratos en lo que hace a volúmenes y calidad de la producción, cuidado del medio ambiente y relaciones con las comunidades. Nación interviene dotando de pautas mínimas para los contratos y recibiendo información, pero la gestión concreta es responsabilidad y atributo de las provincias.

3. Se habilitan repetidas extensiones de los tiempos de concesión, lo que ha sido criticado pues significaría “un regalo de por vida” a las empresas. Sin embargo, las provincias conservan, según los méritos de las concesionarias, la decisión de otorgar o no las prórrogas. Asimismo, en cualquier momento pueden dictar la caducidad si hay incumplimientos. Si una empresa no invirtiera, ¿qué sentido tendría mantener el contrato?

4. Otro tema muy discutido: la posibilidad de que las empresas petroleras provinciales puedan realizar asociaciones con el método de acarreo (carry out), consistente en que las concesionarias financian la participación de aquellas. Un carry del 10% significa que el dueño del recurso recibirá ese porcentaje de ganancias sin haber arriesgado capital propio. Dicho método no es del agrado de YPF, quien bregó por su eliminación. De la negociación entre Nación y provincias surgió que en las etapas de explotación y prueba piloto (las fases de riesgo, donde el proyecto puede fracasar) queda habilitado el acarreo, mientras que en la producción queda vedado. No obstante, como lo que no se prohíbe queda permitido, las provincias, vía pliego particular, pueden imponer participación en las ganancias, con lo cual queda habilitado una suerte de carry sui generis. Prueba de ello es el reciente convenio entre GyP (la empresa provincial), Total y una subsidiaria de Shell para realizar un plan piloto en las áreas Rincón la Ceniza y La Escalonada, con un carry al nuevo estilo del 15 %.

Aclaradas así las cosas, si alguien insiste en la supuesta “entrega de la soberanía neuquina”, entonces el infundio puede tener solo dos explicaciones: la ignorancia o la mala fe

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más torres. Este año cerrará con unos 600 pozos petroleros nuevos. Crece la actividad y la cantidad de equipos de la mano del no convencional.

Fuerte suba en la perforación Para el año próximo la Provincia espera que la actividad de perforación en las áreas petroleras siga en ascenso, de la mano de los nuevos pilotos en yacimientos no convencionales, y del ritmo de inversiones que, según los cálculos más conser vadores, repetirá las cifras históricas con las que cerrará 2014.

A septiembre de este año ya hay 421 pozos perforados, cuando hubo 416 en todo 2013. Del total de lo que se lleva realizado en el año, 214 pozos corresponden a formaciones no convencionales (62 en tight y 152 en shale) y el resto a yacimientos tradicionales.

Según datos de la Subsecretaría de Hidrocarburos de la provincia, cuando cierren los números finales, se espera que el 2014 termine con unos 600 pozos perforados, el doble que hace dos años y el triple que en 2010, lo cual es un claro síntoma del crecimiento de la actividad de los no convencionales neuquinos.

Gran parte del incremento responde a la actividad de YPF. En la zona de Loma Campana la petrolera nacional tiene 22 equipos de perforación.

Equipos

En la provincia hay en actividad 152 equipos, 70 de ellos son de perforación y el resto de work over, pulling y coiled tubing.

Si se hace un balance de la actividad en yacimientos no convencionales, desde 2006 hasta la fecha, ya hay perforados más de 340 pozos en Vaca Muerta y unos 222 en formaciones tight.

La mayoría son verticales. Loma Campana, el yacimiento que opera YPF en sociedad con la norteamericana Chevron, es el único proyecto en fase de desarrollo, con más de 270 pozos de shale oil.

Este año la compañía nacional comenzó a renovar los equipos de perforación tradicionales por otros de última generación para acelerar el desarrollo del área.

Incorporó equipos automáticos y cinco walking rigs, que se trasladan sin necesidad de ser desmontados, lo cual permite acotar sensiblemente los tiempos de perforación

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152

equipos en actividad hay en la provincia.

En Neuquén hay en actividad 152 equipos petroleros, 70 de ellos son torres de perforación y el resto de work over, pulling y coiled tubing.

En el desarrollo de Loma Campana, que se realiza en modo factoría, hay 22 perforadores.

Se trata de uno de los yacimientos no convencionales con mayor nivel actividad del mundo.

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el horizonte. Hay que enfrentar dos grandes desafíos: el desarrollo de los no convencionales y la recuperación terciaria en yacimientos maduros.

“En nuestro país, energía es sinónimo de hidrocarburos” OPINIÓN. Ernesto López Anadón

Los últimos años han sido vertiginosos para la industria de los hidrocarburos en la Argentina. Al explosivo comienzo del desarrollo de la formación Vaca Muerta, en la Cuenca Neuquina, se le sumó la expropiación por parte del Estado del 51% de las acciones de YPF, y hasta una nueva Ley de Hidrocarburos que acaba de ser sancionada con no poca polémica.

Sumemos a estos datos y hechos un novedoso contexto internacional, con los Estados Unidos produciendo gas y petróleo como nunca antes gracias a sus formaciones shale, y la reciente baja del precio del crudo, que mientras parece alcanzar valores históricos, desvela a los analistas. ¿Qué decir de la nuestra industria, entonces, ante un escenario tan cambiante, en el que aparecen nuevas reglas, nuevos recursos y se modifican velozmente algunos parámetros fundamentales, como los valores de pro-

ducción y los precios? ¿Cómo afecta a la actividad a nivel local todo esto? La pregunta es pertinente no solo por la industria en sí, sino porque la energía es una de las bases de la economía. Y en nuestro país, recordemos, “energía” es sinónimo de hidrocarburos, dado que nuestra matriz energética se compone en un 86% de gas y de petróleo.

El análisis entonces podría centrarse en los próximos desafíos que deberá encarar nuestro país en materia hidrocarburífera, y que podrían resumirse en dos grandes líneas.

La primera, en el desarrollo de sus abundantes recursos no convencionales. La segunda, en la incorporación de tecnología para recuperación terciaria de los yacimientos maduros.

Estas dos líneas, si se trabajan exitosamente, podrían generar alto –y positivo– impacto sobre nuestra realidad energética.

De las dos, sin duda, la que mayor

expectativa despierta hoy es el desarrollo de los recursos no convencionales. Ocurre que a las dificultades financieras que conlleva encarar un desafío de este tipo, por sus altos costos, en estos últimos días se ha sumado la baja sostenida del precio del crudo, que despierta la inquietud de quienes manifiestan que la explotación de nuestro shale podría dejar de ser viable. Pero las consecuencias de esta baja –que, no olvidemos, también afecta el desarrollo de los hidrocarburos convencionales– no tiene un correlato lineal con el desarrollo de este recurso. La formación Vaca Muerta está recién en la etapa de estudio y evaluación, con un incipiente y muy pequeño desarrollo, comparado con el área total de la formación. El proyecto es de largo plazo y entonces su viabilidad no debería ser evaluada apenas por las fluctuaciones coyunturales de los precios.

Ernesto López Anadón Presidente del IAPG

Profesión

Ingeniero Ingeniero Industrial e Ingeniero en petróleo

En todo caso, la baja obliga a ser más eficientes, a reducir costos en las operaciones, sin sacrificar resultados ni la calidad de la operación. De hecho, se ha trabajado muchísimo en esto desde que comenzó el desarrollo del shale, hace unos años, y con muy buenos resultados. Son fundamentales la eficiencia en las operaciones y, muy especialmente, en la gran logística que requiere este tipo de ac-

Crudo

“La baja del precio del petróleo obliga a ser más eficientes, a reducir los costos en las operaciones”.

tividad. También, desde luego, darle continuidad al proyecto hasta alcanzar una masa crítica. En cualquier empresa humana, la escala industrial de las operaciones mejora los costos.

Sobre el segundo punto –el de la recuperación terciaria– se trabaja constantemente en innovación y nuevos desarrollos que permitan mejorar sustancialmente la recuperada final de los campos y la eficiencia en la extracción.

Tenemos gran experiencia en el tema, al punto que nuestro país no exporta petróleo, pero sí tecnología para la explotación de los yacimientos maduros, de la cual se encuentra a la vanguardia.

Está claro, entonces, que más allá de los cambios vertiginosos en el escenario local e internacional, que a veces complican las previsiones, hay buenas razones para ver con ojos optimistas el futuro de nuestra industria. Un futuro que exigirá ante todo esfuerzo, eficiencia y mucha responsabilidad

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Recuperación. Impulsada por YPF, creció la extracción

36%

de hidrocarburos tras ocho años de caída. Solo PAE acompañó la suba. El resto no mejoró sus números.

aumentó la producción de petróleo de YPF en Neuquén, de la mano del shale oil.

Sebastian Fariña Petersen

2014 fue el año del repunte de la producción neuquina Tras ocho años de caída sin pausa, en 2014 comenzó a repuntar la producción hidrocarburífera de la provincia, de la mano de YPF. Entre enero y octubre de este año se produjeron 5.280.345 metros cúbicos (m3) de petróleo, un 3,2 por ciento más que el mismo periodo de 2013, cuando se extrajeron 5.113.760 m3, según indican los reportes de las compañías a la Secretaría de Energía de la Nación. Mientras que la mejora en gas fue del 3,8 por ciento (15.547.877 miles de m3, contra 14.973.201 en 2013).

Aunque el incremento es leve, el repunte cobra dimensión si se considera que se venía de importantes caídas anuales desde 2006. Además,

un dato significativo es que el crecimiento viene apalancado de la producción de los yacimientos no convencionales. En el caso del crudo de las formaciones shale y en el gas de las arenas compactas (tight).

Si se tiene en cuenta las principales productoras, el repunte global se debe en mayor medida a los números de YPF. Incrementó la producción de petróleo un 36,4%, de la mano de la conexión de pozos de Vaca Muerta donde desarrolla el yacimiento Loma Campana junto con Chevron. Entre enero y octubre de este año YPF produjo 2.266.073 m3 de crudo, alrededor de la mitad de lo que se extrae en la provincia.

Del resto de las empresas grandes

Caída nacional A nivel nacional, la producción de petróleo cayó 0,6 por ciento en el período enerooctubre de este año en relación con el mismo lapso de 2013, a pesar del fuerte aumento de la extracción por parte de YPF (+8,8%).

En el acumulado anual para los primeros 10 meses del 2014, la producción de gas disminuyó un 0,3%, en tanto que la producción de YPF acumula una suba del 12,2%.

y medianas, sólo Pluspetrol tuvo una leve la suba, con un 0,7%, aunque el volumen de producción es pequeño comparado con YPF (produjo 351.073 m3 entre enero y octubre).

La segunda productora de petróleo de Neuquén, Chevron, tuvo una caída del 26,4%. También cosechó resultados negativos Petrobras, que bajó un 76% tras vender su participación en Puesto Hernández a YPF. Además registraron caídas Apache –ahora YSUR– (-6%), Total Austral (-7,2%), Pan American Energy (-6,8%) y Tecpetrol (-7,5%).

En materia gasífera, la petrolera que conduce Miguel Galuccio, lideró la producción con 6.800.740 miles de m3, es decir el 43% del total

provincial, y logró un incremento del 18,3% con respecto a los primeros cinco meses del año pasado.

Aunque con una décima parte de lo que produce YPF, Pan American Energy también tuvo un gran aumento de su producción de gas: un destacable 77%, de la mano del desarrollo del tight gas en Lindero Atravesado. Chevron mostró resultados positivos, con un 0,1% más.

El resto de las empresas desmejoraron sus números con respecto a 2013. Total, la segunda gasífera de la provincia, cayó 9,3%. Igual suerte corrió Apache (-13%), Pluspetrol (-3,9%), Tecpetrol (-6%), Medanito (-5,5%), Chevron (-8,4%) y Petrobras (-0,8%)

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Desarrollo del shale. Los fondos se destinarán a la actividad hidrocarburífera, infraestructura, hotelería, comunicaciones, viviendas, comercios y servicios.

Estiman que llegarán u$s 464 mil millones en veinte años Vaca Muerta genera grandes expectativas y su futuro impacto en la economía regional ya es objeto de estudio. Además de ser la fuente que permitiría recuperar el autoabastecimiento del país, su desarrollo tendrá una ola expansiva sobre el resto de la economía que ya tiene algunas predicciones.

Según un estudio reciente realizado por la Cámara Argentina de la Construcción (Camarco), con la colaboración de YPF, el Consejo de Planificación para el Desarrollo (Copade) y las empresas neuquinas de la construcción que trabajan con las petroleras, se estima que durante los próximos 20 años se invertirán en la provincia 464.526 millones de dólares.

Los desembolsos se destinarán a la actividad hidrocarburífera, obras de infraestructura, hotelería, comunicaciones, viviendas, comercios y servicios esenciales en los próximos 20 años. La mayoría la concentrará la exploración y producción del shale: unos 320.308 millones de dólares.

El estudio de Comarco prevé que la población de Añelo superará los 45 mil habitantes (más 5 mil que viajarán todos los días para trabajar en los yacimientos) y la de la provincia los 800 mil en 2034.

Por otro lado, estima que se generarán por año 18.200 empleos en la industria del petróleo y el gas, más de 1.000 en el estado y unos 80 mil puestos en la construcción, todos de forma directa.

96%

Es lo que se estima que crecerá el Producto Bruto geográfico de Neuquén hasta 2034.

En el informe se indica que, incluyendo el impacto indirecto, se llegará a 144.440 nuevos empleos anuales, lo que implicará un crecimiento del 56% sobre el total de ocupados que tiene hoy Neuquén (260 mil).

De cumplirse el pronóstico de Camarco, la construcción pasaría a ser una de las fuentes de empleo más importantes para la zona.

El ingeniero Fernando Lago, responsable del estudio, detalló que se tomó “como referencia la matriz

12 mil puestos de trabajo más El crecimiento de la actividad petrolera en la provincia se refleja en los puestos de trabajo. En el tercer trimestre de 2014, la tasa de desempleo llegó al 6,7% en el Conglomerado Neuquén-Plottier, el indicador más bajo de las últimas cinco mediciones trimestrales realizadas por el Indec. Los números van en sentido opuesto a los de todo el país, donde la desocupación llegó al 7,5% en el

tercer trimestre del año, frente a un 6,8% del mismo período pero en el 2013. Neuquén, de la mano de las mayores inversiones en el sector petrolero, pasó del 8,5% de tasa de desocupación en el primer trimestre del año, al 7,7% en el segundo, y llegó a su indicador más bajo en julio-septiembre. Según números de Provincia, en los dos últimos años se generaron 12 mil nuevos puestos de trabajo.

insumo-producto de 2004, que es la disponible, y entonces no había empezado aún la explotación de los no convencionales, así que el resultado podría ser mayor, aunque preferimos mantener un criterio conservador”.

El ingeniero señaló que la proyección se realizó tomando como referencia “los insumos de mano de obra habituales en este tipo de explotaciones”, dado que los yacimientos petroleros generan una demanda fuerte en servicios. Indicó que, según el estudio, “una parte importante de la inversión en construcción va a ser hecha por privados, fundamentalmente en vivienda, gastronomía y hotelería”.

“Ante esta demanda que se viene, nos llaman muchos emprendedores privados que nos preguntan si es tan así porque les interesa invertir”, agregó.

El informe también prevé que el Producto Bruto Geográfico de Neuquén se duplicará de aquí a 2034, con un crecimiento del 96 por ciento.

Hoy en día, según cifras de la UOCRA local, Vaca Muerta solo generó 400 puestos de trabajos en la construcción, en Loma Campana, y en Rincón del Mangrullo (donde se desarrolla tight gas).

Sin embargo, de acuerdo a los números de YPF, el año pasado empleó en la actividad no convencional a unas 800 personas y preveía que cerraría 2014 con 2.800 puestos de trabajo más

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Impacto mesurado. Las regalías empiezan a recuperar terreno y crecen los ingresos por los impuestos que paga la actividad petrolera.

Vaca Muerta ya pesa en las cuentas provinciales La explotación de Vaca Muerta ya empieza a ganar peso propio en las arcas provinciales. Si bien el incremento de la producción aún es incipiente, se logró revertir una caída de casi una década, lo cual junto a la mejora de los precios internos del petróleo y el gas más el impacto en la economía que tiene el aumento de los equipos de perforación en la zona, ayudan a mejorar las cuentas del Estado.

Así es que para el año próximo, el presupuesto prevé que la Provincia dispondrá de 1.481 millones de pesos más en concepto de regalías por la producción de gas y petróleo, con respecto a este año. La cifra llegará a los 6.077 millones de pesos. Se trata de un aumento interanual del 32%, respecto de los $4.596 millones que totalizarán cuando finalice 2014.

Por sí solo, este concepto supone una buena parte de los ingresos con los que prevé contar Neuquén.

Compone el 22,8% de los $26.606 millones presupuestados. La incidencia de los ingresos petroleros se amplía cuando se suman el canon extraordinario previsto en la ley de

u$s 67 mil millones por año Un informe elaborado por la consultora Accenture estima que si Vaca Muerta es desarrollada con éxito podría aportar u$s 67.800 millones al año a la economía, lo que significa una suba del 0,5% del PBI argentino y la generación de 22.000 puestos de trabajo anuales hasta 2035.

Además, proyecta que para ese año la producción de petróleo pasará de 550.000 a más de 1,8 millones de barriles diarios, y la de gas ascenderá de los 100 millones de metros cúbicos diarios actuales a 317 millones.

Con esos números, el estudio pronostica que el país podría recuperar el autoabastecimiento entre 2020 y 2025.

Además, el trabajo de Accenture señala que Vaca Muerta tiene mucho más gas “que lo que Argentina podría consumir”, por lo cual “las exportaciones o industrialización del gas natural deberían ser el camino a seguir, siendo sus principales clientes los países vecinos que carecen de gas”.

prórrogas (2615) y los puntos de renta extraordinaria. Así, la cifra ascenderá a unos 7.228 millones de pesos para 2015.

La creciente llegada de inversiones fortalece el esquema de financiamiento provincial, un sendero que Neuquén atraviesa en una etapa incipiente desde, al menos, el año pasado, si bien todavía con un impacto mesurado en los recursos.

Las regalías y el canon extraordinario están en una etapa de recuperación, si bien a niveles alejados de sus máximos históricos.

Por ejemplo, en 2007 significaban el 46% de los recursos, mientras en 2013 llegaron al 27%.

Recaudación

Pero si bien hoy el peso de Vaca Muerta, que aún está en etapa exploratoria (solo la desarrolla masivamente YPF), todavía no arroja resultados espectaculares en las regalías, cobra más importancia a la hora de contar los impuestos.

Entre enero y septiembre de este año la recaudación provincial ya superó el total del año pasado, no solo por el impacto de la inflación sino también por el crecimiento de la economía, de la mano del shale.

En ese contexto, YPF es la empresa con mayor peso en los ingresos provinciales, y la que concentrará este año el 60 por ciento de las inversiones petroleras, con 3.172 millones de dólares.

De la mano de la actividad en Vaca Muerta, en formaciones de tight gas y en yacimientos convencionales, la petrolera nacional incrementó un 84 por ciento el pago por regalías al Estado neuquino, al pasar de 1.242 millones de pesos en 2013 a 2.290 millones de pesos este año.

Mientras que el desembolso por Ingresos Brutos de YPF a la Provincia aumentó un 52 por ciento. El año pasado, entre enero y septiembre, abonó 389 millones de pesos y en 2014 unos 592 millones de pesos en el mismo lapso.

Pasar al desarrollo masivo

Si Vaca Muerta resulta exitosa, pasarán algunos años para que el resto las grandes operadoras comiencen a extraer crudo de los bloques.

Si bien durante 2015 continuarán los millonarios desembolsos y se acentuará la exploración de la roca madre –mediante los pilotos

que iniciarán la alemana Wintershall (en sociedad con GyP), Shell, Total y Petronas con YPF–, aún se necesitará tiempo para más recibirá la llenar los ductos. provincia de Neuquén Todo dependerá en concepto de de cuánto se tarde regalías en 2015. el paso fundamental hacia la etapa de desarrollo masivo

$1.481

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regalías. Aún falta un par de años para que haya una fuerte suba.

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a perforar. Una veintena de compañías explora la formación. YPF acapara la mayor parte de la actividad.

En 2015 otras empresas intensificarán sus planes.

Maria Isabel Sanchez

90%

del petróleo que se extrae de Vaca Muerta pertenece a YPF, la única que está en pleno desarrollo.

Qué hace cada operadora en Vaca Muerta

Casi una veintena de empresas buscan los mejores puntos de Vaca Muerta y suman aprendizaje para poner a producir una de las formaciones shale más prometedoras del mundo, que ya suma 342 pozos.

YPF, por lejos, lleva la delantera.

Ya tiene más de 280 pozos conectados y extrae unos 32 mil barriles equivalentes de petróleo por día.

La petrolera nacional concentra el 75% de los pozos realizados en Vaca Muerta y el 80% en producción efectiva, lo que equivale al 90% del crudo que sale del shale neuquino y el 80 del gas de esa formación.

Más del 90% de los pozos productivos en Vaca Muerta que tiene YPF son de shale oil (petróleo),

y la gran mayoría son verticales, con unas cinco fracturas hidráulicas cada uno. En 2015 acelerará su plan de perforación de pozos horizontales, a raíz de una experiencia exitosa en el sector este de Loma Campana.

La compañía nacional también inició un piloto de shale gas con la norteamericana Dow; en El Orejano completó los primeros 8 pozos de la prueba piloto. Cinco de ellos ya están en producción y conectados a Compañía Mega (sociedad entre Dow, YPF y Petrobras para la separación de gases líquidos que luego se usan el complejo productivo de Dow en Bahía Blanca).

El próximo paso de YPF será iniciar en marzo de 2015 un piloto de shale oil en el bloque La Amarga Chica con la malaya Petronas, con una inversión conjunta de hasta 550 millones de dólares, de los cuales la compañía extranjera aportará 475 millones de dólares.

Durante la etapa piloto se perforarán 35 pozos. YPF ya acordó con la Provincia los aspectos vinculados con la titularidad del área, el plazo de concesión y el marco impositivo aplicable al proyecto. La Legislatura neuquina deberá aprobar el convenio por el cual la petrolera le cederá 6 áreas a GyP. La empresa que conduce Miguel Galuccio operará el área y cederá una participación del 50% a su socia.

Tras esta etapa piloto, las empresas prevén, en función de los resultados esperados, la continuidad del proyecto en modo factoría, que demandaría una inversión superior a los 1.000 millones de dólares en los primeros 5 años.

Avance francés

Hasta ahora, solo YPF comenzó el desarrollo masivo de Vaca Muerta.

El resto de las empresas está en la etapa exploratoria, aunque Total y Shell anunciaron que intensificarán los testeos en 2015.

Si bien en un principio los pozos se concentraban en la ventana de shale oil, con epicentro en Añelo, ahora varias compañías exploran el sector gasífero (desde el centro al oeste de la provincia), donde hay

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4 mayor variedad de operadoras.

Una de las petroleras que más avanza en la búsqueda de gas no convencional es la francesa Total, asociada a Wintershall, YPF y Pan American Energy, en Aguada Pichana, donde perforó 8 pozos horizontales.

Además, anunció que en 2015 invertirá 300 millones de dólares para el desarrollo las áreas Rincón La Ceniza y La Escalonada. En esos bloques está asociada con Shell y GyP. Las áreas, de una extensión total de 463 km2 sobre Vaca Muerta, se encuentran en la transición de la ventana de gas húmedo a la de petróleo. Hasta el momento, se han perforado cuatro pozos horizontales y uno vertical en Rincón La Ceniza, un pozo horizontal y otro vertical en La Escalonada.

Un piloto de Shell

La anglo-holandesa Shell llegó a Neuquén hace un par de años, atraída por Vaca Muerta. Días atrás anunció que en 2015 apostará fuerte e invertirá 250 millones de dólares para avanzar un plan piloto exploratorio.

Indicó que, a partir de los buenos resultados obtenidos en las perforaciones realizadas en los bloques Cruz de Lorena y Sierras Blancas, donde está asociada con la neuquina GyP, pedirá a la Provincia el otorgamiento de las “concesiones de explotación no convencional”, por lo que podrá ingresar en los beneficios que establece la reforma de la Ley de Hidrocarburos para las inversiones mayores a 250 millones de dólares .

En Cruz de Lorena, O&G Development (subsidiaria de Shell) tiene el 80% de la sociedad y GyP, el 20% restante. Mientras que en Sierras Blancas están ambas empresas (O&G con el 85%, la estatal neuquina 10%) y Medanito, con el 5% de participación.

En ambos bloques, los desem-

Todas quieren saber de qué se trata La mayoría de las operadoras con presencia en la provincia se le animan a Vaca Muerta. Algunas juegan fuerte, y otras solo quieren saber sobre qué están paradas.

Por ejemplo, Capex ya tiene 4 pozos terminados; Tecpetrol realizó un workover en el tope de Vaca Muerta a 2.500 metros de profundidad en un viejo pozo YPF y una perforación vertical de shale gas en Fortín de Piedra.

La brasileña Petrobras perforó dos pozos, uno de shale oil en Rincón de Aranda, en sociedad con Total, y otro de gas en Sierra Chata, junto con Exxon y Total.

Además, la norteamericana Apache, antes de ser comprada por YPF, realizó pozos de crudo y suspendió las terminaciones de perforaciones gasíferas en Cortadera y Huacalera. Con la adquisición de esa compañía, la empresa que conduce Miguel Galuccio acordó el traspaso a Pluspetrol 50% de participación en varios bloques. Los de mayor potencial son La Calera, Las Tacanas y Meseta Buena Esperanza.

Por ahora, ninguna empresa tiene la fórmula del éxito. Solo la petrolera nacional entró en la etapa de desarrollo, pero también tiene mucho por aprender.

bolsos estarán a cargo de las empresas privadas, ya que GyP va asociada con acarreo. O&G mantendrá la operación.

El plan piloto, que tiene un plazo máximo de cinco años, incluirá compromisos de perforación en cada área y una planta de trata-

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pilotos exploratorios se pondrán en marcha el año próximo en el shale.

millones de dólares en seis pozos exploratorios (dos verticales y cuatro horizontales) durante los próximos dos años y que si la etapa exploratoria resultaba exitosa iniciarán un programa piloto que comprende 20 pozos.

Exxon ya tiene resultados

Exploración. Las empresas aún le buscan la vuelta a Vaca Muerta.

miento de petróleo y gas con capacidad para 10.000 barriles de crudo diarios. Se perforarán cinco pozos horizontales y uno vertical.

Shell ya tiene cuatro perforaciones horizontales y una vertical en el área Sierras Blancas y un pozo horizontal en el área Cruz de Lore-

La gigante norteamericana Exxon tiene dos pozos gasíferos en La Invernada-Bajo del Choique, donde opera asociada con GyP. En 2013 inició un plan exploratorio de 250 millones de dólares, y a principios de año anunció un promisorio hallazgo. Además mantiene negoYPF con ciaciones con YPF para Petronas; y concretar negocios en Shell, Total, Vaca Muerta. y Wintershall A su vez, Americas Petrogas realizó cuatro, con GYP tres en la ventana de gas iniciarán seco, en el bloque Los nuevos pilotos Toldos (donde ya logró en 2015. la extensión del permiso exploratorio), y uno de shale oil en Totoral.

Otra de las grandes empresas norteamericanas con reciente presencia en Neuquén es EOG Resources, que perfora pozos horizontales en la ventana de crudo, en asociación con Medanito Aguada del Chivato, e YPF en Bajo del Toro y Cerro Avispa.

Entre las que registran resultados alentadores, también se encuentra la petrolera Roch, que tiene tres pozos en producción en Corión Amargo.

Chevron realizó cuatro pozos de shale oil en El Trapial. Pluspetrol ya tiene 12 pozos de shale en Cenna. En tres de ellas se hicieron en- tenario, Puesto Silva Oeste y Loma Jarillosa Este, bloques cercanos a sayos extendidos de producción.

La alemana Wintershall y la Loma Campana. Mientras que Pan compañía estatal neuquina tienen American Energy hizo dos pozos un pozo en ensayo en Aguada Fe- en Vaca Muerta –en el yacimiento deral y en marzo de 2015 comen- Lindero Atravesado– que no fueron zará el segundo. Ambas compa- buenos, por lo cual hoy se concenñías tienen previsto invertir 110 tra el tight gas

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Producción shale. El de YPF y Chevron es el yacimiento con mayor productividad de petróleo de la provincia y el segundo a nivel nacional.

Loma Campana ya se subió al podio Tras un año y medio de puesta en marcha de la sociedad entre YPF y Chevron, Loma Campana se convirtió en el segundo yacimiento petrolero del país y el más grande de Neuquén y de la compañía argentina. Hoy genera dos millones de dólares por día.

Alcanza una producción de 21.000 barriles diarios de petróleo, y un total de 32.000 barriles equivalentes (BOE) diarios al sumar el gas asociado. Si se tiene en cuenta solo el petróleo, Loma Campana concentra el 30 por ciento de la extracción de YPF en la provincia (66.600 barriles diarios, según datos de la Secretaría de Energía de la Nación).

También significa el 20% de la producción total de Neuquén, que es de 110.106 barriles; y el 4% del país, que asciende a 536 mil barriles. Con 80 mil barriles diarios, solo Cerro Dragón, que opera Pan American Energy, supera al yacimiento de shale oil en Vaca Muerta.

YPF logró grandes avances en el último año en Loma Campana. Ya encontró dos sweets spots, lo que se traduce en los mejores puntos

productivos de la formación. Esa es la clave del negocio. El primero de ellos está en el sector oeste, donde se perforan pozos verticales. En esa parte del campo cada pozo produce alrededor de un 30 por ciento más que en las porciones menos ricas de Vaca Muerta.

El segundo está en el sector este de Loma Campana, donde la pede la producción trolera hizo dos total de petróleo pozos horizonde Neuquén proviene del yacimiento tales que tienen Loma Campana. buen rendimiento.

En la segunda perforación logró bajar el costo de 25 millones de dólares a 15.

La gran mayoría de los pozos de Loma Campana son verticales.

En 2011 cada uno costaba unos 11 millones de dólares, cifra que se redujo a poco más de 7 millones y que en 2015 se estima que se llegará a los 6 millones, con lo cual se emparejarán con los costos de Estados Unidos, que rondan los 5 millones.

La compañía nacional también mejoró el rendimiento de los po-

20%

zos. En 2012 cada uno alcanzaba, en promedio, una producción acumulada de 29.000 barriles de crudo después de los primeros 12 meses de explotación.

En 2013 realizó 103 pozos y elevó la media a 35 mil barriles. En el sweet spot del oeste la producción acumulada anual de cada perforación asciende a 48 mil barriles de crudo.

Con los horizontales la suerte fue dispar. La operadora nacional hizo dos pozos de ese tipo en el sector oeste que tuvieron un bajo rendimiento. En cambio, en el sector este de Loma Campana la empresa perforó dos pozos exitosos, uno de ellos, el Soil-4h, que produce unos 450 barriles diarios de petróleo. Si bien los horizontales cuestan el doble, si son exitosos, producen hasta cinco veces más. Desde YPF aseguran que el Soil-4h arroja un rendimiento superior al de los mejores pozos horizontales de la formación shale Eagle Ford, de Estados Unidos.

La estrategia de la petrolera pasa por alargar la vida útil del pozo más que por sumar producción a corto plazo. Según los expertos de la empresa, las mayores acumuladas se producen cuidando el caudal del pozo, con lo cual el negocio pasa por mantenerlo en producción el mayor tiempo posible y no por extraer mucha cantidad en los primeros años

.

50.000 barriles diarios de petróleo.

Es la cifra que YPF planea alcanzar en tres años en Loma Campana. Es una suma muy importante, si se tiene en cuenta que hoy en toda la provincia se producen 110.000 barriles diarios.

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Factoría en marcha. Pablo Iuliano, gerente del Negocio Loma Campana de YPF, hace un balance de los avances en el primer desarrollo shale del país.

“Logramos el desarrollo masivo en zonas de alta productividad” Fabian Ceballos

ENTREVISTA Pablo Iuliano es el gerente de Negocio Loma Campana, el yacimiento que hoy acapara las miradas en la industria petrolera, tanto a nivel local como internacional. Allí YPF, la operadora de la concesión, y la norteamericana Chevron planean invertir 16 mil millones de dólares.

Loma Campana ya es el segundo yacimiento productor de petróleo de la Argentina y está en plena etapa de desarrollo masivo. Iuliano hace un repaso por el progreso que YPF tuvo este año a la hora de conocer cuál es la forma más eficiente, menos costosa y más productiva de poner en producción la formación estrella neuquina.

—-¿Cuáles fueron los avances de YPF durante este año en el conocimiento de Vaca Muerta y en la baja de los costos? ¿Se logró incrementar la productividad por pozo?

El gran avance de YPF es haber logrado el desarrollo masivo en zonas de alta productividad, lo que nosotros denominamos “sweet spot”. A partir de este logro realizamos el relanzamiento de campañas de perforación de pozos horizontales buscando distintos objetivos dentro de Vaca Muerta. Hemos validado los resultados de productividad, obteniendo un incremento de producción acumulada de más de

10.000 barriles por pozo. Hemos logrado una baja sostenida del costo de pozo (está apenas por encima de los siete millones de dólares en verticales) y también lo hemos conseguido en los horizontales. Trabajamos en busca de una mayor eficiencia.

—¿Cuáles son los objetivos para 2015 en Loma Campana? ¿Será el año del despegue de los pozos horizontales?

Hemos decidido continuar con el desarrollo tipo factoría o “factory drilling” en el sweet spot y el objetivo es lanzar la campaña de desarrollo de pozos horizontales a distintos niveles. Confiamos en que vamos a tener buenos resultados, pues hemos logrado un mayor conocimiento del comportamiento de la formación y a medida que avanzamos acumulamos experiencia para avanzar con mayor seguridad y precisión.

Pablo Iuliano

Gerente del Negocio Loma Campana

Profesión

Ingeniero químico Graduado en la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) de Plaza Huincul

Edad

42 años

Además contamos con profesionales de primer nivel y tecnología de avanzada. Tenemos razones para esperar buenos resultados en los pozos horizontales.

—¿Cuáles serán los principales objetivos de la empresa para 2015 en cuanto a proyectos en formaciones shale, más allá de Loma Campana?

Los objetivos son continuar con la delineación de Vaca Muerta en el ámbito regional. También prevemos lanzamientos de nuevos pilotos y continuar con los existentes.

—¿Cuáles fueron las claves para el incremento de la producción de gas y petróleo de YPF en la provincia?

La clave pasó por frenar el declino de la producción básica convencional, y por el desarrollo de nuevos plays de tight, el proyecto Lajas (Sierra Barrosa-Aguada Toledo) y Rincón del Mangrullo. Paralelamente conseguimos el start up del proyecto de shale oil en Loma Campana.

—¿Cree que va a haber una mayor actividad en la cuenca el año próximo?

El ritmo de crecimiento continuará. Creo que todas las compañías comenzarán a buscar la mejor manera para optimizar el costo pozo y mejorar la productividad de la mano de nueva tecnología y mayor conocimiento del subsuelo.

Si mejora el ritmo de crecimiento, vamos a tener una mayor actividad en toda la región

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SÁBADO 13 DE DICIEMBRE DE 2014 - LMNEUQUÉN

ALARMA AMARILLA. La caída internacional del precio del crudo no afectará las inversiones en 2015. Pero si la baja se mantiene, retrasará algunos proyectos.

NUBARRONES SE CIERNEN SOBRE VACA MUERTA El precio del petróleo atraviesa una década de gran volatilidad a nivel internacional. Desde 2004, cuando apenas superaba los 34 dólares el barril, el crudo trepó sin pausa hasta el pico histórico de junio de 2008, cuando rozó los 150 dólares, para marcar una caída estrepitosa hasta los 40 dólares sobre finales de ese año. Luego comenzó a repuntar, y se estabilizó en torno a los 90-100 dólares hasta hace unos meses. Este año, con una caída de más del 30% y una cotización en torno a los 65-70 dólares, se encendió una luz de alarma sobre los proyectos no convencionales.

En este contexto, el primer interrogante clave para Neuquén es qué pasará con Vaca Muerta. Hacer predicciones con un mercado tan volátil como el del crudo sería apresurado. Por lo pronto, las inversiones para 2015 en el shale neuquino no sufrirán grandes cambios, según coinciden consultores, funcionarios y empresas.

En cambio, para el país la baja del crudo es una buena noticia, aunque solo en el mediano plazo.

“Es una situación distinta la de Argentina que la de Neuquén como productora de petróleo en el corto plazo, porque el país es un importador de petróleo, produce menos de lo que consume”, explicó el economista y asesor de YPF Nicolás Gadano.

“La baja del crudo en el corto plazo, en el flujo del comercio exterior, tendrá una mejora en el término de intercambios porque se abarata lo que se compra. Eso es un efecto positivo, pero para la provincia de Neuquén es todo lo contrario”, agregó.

En Argentina la cotización del petróleo está desacoplada de la internacional. Hoy el barril de crudo de calidad Medanito que se produce en Neuquén se ubica en torno a los 83 dólares y el Escalante, de

menor calidad (que se extrae en Chubut), alrededor de los 70 dólares, con lo cual en las últimas semanas ambos están por encima del WTI y del Brent.

Según Gadano, “hoy con la baja del crudo los precios en la Argentina se parecen a los internacionales.

Si los precios del crudo se consolidaran en los próximos trimestres en niveles muy bajos, en Argentina la cotización en dólares también debería bajar”.

El economista consideró que, si la baja del crudo se mantiene y “los proyectos de Vaca Muerta quedan rezagados, los efectos para la Argentina a largo plazo son difíciles de prever”.

Palabra de Galuccio

VACA MUERTA. Ya se anunciaron nuevas inversiones para 2015.

Para el presidente de YPF, Miguel Galuccio, que tiene en marcha una fuerte apuesta en el shale neuquino en Loma Campana y acaba de cerrar otra inversión importante para 2015 en La Amarga Chica con Petronas, la coyuntura no debe asustar.

“No podemos por la GALUCCIO: foto del día salir a de“CUANDO SE cir que con un Brent de 65 dólares el barril, PERFORA UN Vaca muerta no es más POZO PARA económicamente renLOS PRÓXIMOS table. Sería un error 35 AÑOS NO SE y a cualquiera que lo diga le pregunto cuál MIRA LA FOTO será el precio en diDEL PETRÓLEO ciembre de 2015”, AL AÑO DOS”. aseguró.

Y afirmó que “la mejor manera de seguir siendo competitivos en Vaca Muerta es que un pozo en vez de costarnos 7 millones de dólares, en dos años nos salga 3,5 millones y tenemos que seguir apostando a esa competitividad”.

El directivo de la compañía nacional mencionó que el precio “depende de la oferta y la demanda, y la oferta de alguna manera aumentó en el mundo basado en el boom del shale que comenzó con gas y siguió con petróleo en Estados Unidos y países como Libia, Irán, el norte de Irak que recuperaron su producción a pesar de sus problemas”.

A una oferta sostenida de crudo, Galuccio sumó “una visión respecto a que la demanda a largo plazo va a ser menor. Eso hace que haya una percepción que hace que el precio del petróleo sea más bajo”, pero al vincularlo con Vaca Muerto reiteró que “cuando se perfora un pozo para los próximos 35 años no se mira la foto del petróleo al año dos”.

DÍA DEL PETRÓLEO

LMNEUQUÉN - SÁBADO 13 DE DICIEMBRE DE 2014

“Hay que recordar que las provincias y la Nación acordamos medidas en época de precios altos para mantener precios bajos en el mercado interno”.

“Esta es una situación meramente coyuntural, que tiene que ver con una cuestión de puja de poder, tanto económico como geopolítico”.

Jorge Sapag

Martín Buzzi

Gobernador de Neuquén

No obstante, resaltó que “los fundamentos de la demanda de petróleo no cambiaron. Tanto China como India siguen siendo motores fundamentales de desarrollo, siguen con el mismo futuro que tenían. Y en esos países hay un montón de gente que va a depender del hidrocarburo, y va a seguir siendo importante para el mundo”.

Para graficar el sostenimiento de la demanda de petróleo, Galuccio citó los informes que estiman que hacia el 2040 la energía renovable “va a representar el 15% de la matriz energética y el 85 por ciento va a seguir siendo de hidrocarburos”.

Sobre la perspectiva de mediano plazo sobre el desarrollo de recursos, el titular de YPF entendió que “la necesidad más importante pasa por el gas y en ese rubro el futuro es promisorio”.

Los números con Chevron

Sin embargo, si la caída de precios se mantiene en los próximos años complicaría el flojo del negocio en Loma Campana. Para el primer

Gobernador de Chubut

PRESIÓN DE LOS GOBERNADORES La baja de los precios internacionales del petróleo puso en alerta al cártel de provincias productoras, que no quieren resignar ingresos ni inversiones cuando la cotización interna del barril se alineaba a la internacional.

Sin perder tiempo, los gobernadores que integran la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI) se reunieron días atrás en Buenos Aires y declararon que es necesario mantener los precios internos actuales del crudo que rondan los u$s 83, para preservar la inversión la producción petrolera y el empleo en el sector.

“Ante la volatilidad coyuntural del precio internacional del petróleo, los gobernadores de la OFEPHI consideran inconveniente que se produzcan modificaciones en los precios internos sobre los cuales están basados los planes de inver-

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sión tendientes a incrementar producción, lograr el autoabastecimiento y asegurar fuentes de trabajo“, señaló la entidad en un comunicado.

Además, los gobernadores enviaron un claro mensaje político.

Recordaron que cuando el barril rozaba los picos históricos de más de 140 dólares, en el país cotizaba 42 dólares y las provincias vieron pasar la oportunidad de incrementar sus ingresos por regalías, por lo cual ahora deberían ser recompensadas con el mantenimiento de los precios actuales. Sin embargo, si los precios siguen en caída será difícil que no se trasladen al mercado local, si llega dólares es lo que el punto en cotiza el petróleo el que sea del calidad más barato Medanito que importar el se produce en crudo que Neuquén. comprarlo en el país.

83

año del proyecto (2013), YPF y Chevron tuvieron en cuenta un precio de u$s 79 por cada barril de WTI, el precio de referencia para la Argentina. Mientras que para el segundo año del proyecto (2014), se estimó un precio de u$s 84. Hasta ahí los números se comportan en el mercado interno según lo planeado. Sin embargo, el modelo del negocio de Loma Campana prevé que el crudo continúe en ascenso: 91,10 dólares el año próximo y 97,50 en 2016, hasta llegar a los 102,6 al quinto año, cifra en la que se estaciona.

En plena caída de la cotización, Shell y Total Austral anunciaron días atrás que pedirán concesiones no convencionales por 35 años a la Provincia para iniciar pilotos exploratorios en Vaca Muerta.

Según Daniel Gerold, director de la consultora especializada G&G, “por el momento no existen alteraciones sustanciales a los planes de desarrollo y exploración de los diferentes operadores, aunque es posible que algunos planes puntuales de futuras inversiones se reanalicen periódicamente”

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¿Cuánto vale Vaca Muerta? La formación contiene 270 mil millones de barriles de petróleo, de los cuales solo el 6% es técnicamente recuperable.

El negocio del billón de dólares Maria Isabel Sanchez

308 TCF

es la cantidad de gas que se podría extraer en Vaca Muerta.

Equivale a 14 veces las reservas actuales.

Sebastian Farina Petersen

Vaca Muerta aparece como una gran oportunidad para que el país recupere el autoabastecimiento y como un negocio con un potencial multimillonario.

Según datos de la Agencia Internacional de Energía (EIA, por su sigla en inglés), organismo que relevó las cuencas shale con mayor potencial en el mundo, Vaca Muerta contiene 270 mil millones de barriles de petróleo, de los cuales con la tecnología actual solo el 6% es técnicamente recuperable, es decir 16.200 millones de barriles.

A una cotización de 83 dólares el barril, precio que hoy cotiza el barril de crudo neuquino, Vaca Muerta contiene petróleo en condiciones de ser puesto en producción por 1,34 billones de dólares.

Y, si bien el mercado internacional está convulsionado y el WTI cayó a su mínimo en los últimos cinco

16.200

millones de barriles de petróleo.

Es lo que se considera técnicamente recuperable de Vaca Muerta. Sin embargo, para que ese volumen sea puesto en producción en el futuro, es necesario que los pozos sean económicamente viables. Los costos aún son muy altos.

años, por debajo de los 70 dólares, se cree que la situación es coyuntural y el precio debería estabilizarse en torno a los 100 dólares.

Los 16.200 millones de barriles es lo que se considera técnicamente recuperable de Vaca Muerta. Sin

embargo, lo más importante es que la extracción sea económicamente viable. Cuánto de ese volumen se puede extraer de forma rentable, aún es difícil de determinar, por cuestiones vinculadas con la geología y por los altos costos que tienen

los pozos. Solo YPF, por el momento, comenzó a desarrollar el shale en Vaca Muerta, a poco más de 7 millones de dólares por pozo.

Hoy la estrategia de las operadoras pasa por encontrar los sweet spots, es decir los mejores puntos

productivos de Vaca Muerta, y por hallar la forma más rentable de poner extraer los hidrocarburos. Salvo YPF, el resto aún está en etapa exploratoria, y tienen costos muy altos.

El mayor potencial de la formación no convencional más famosa del país es gasífero. Desde el centro de la provincia hacia la cordillera, Vaca Muerta está en la ventana de gas. Según la EIA, la roca contiene 1.202 TCF, de los cuales 308 TCF son técnicamente recuperables (el 25% del total).

Estimar el valor de ese recurso es una tarea aún más difícil, porque en el país aún las petroleras no tienen en claro cuál es el factor de recuperación y porque el esquema de precios que tiene el gas doméstico es muy complejo.

Hoy los proyectos no convencionales como el de YPF y Dow en El Orejano y el de Total en Aguada Pichana solo son viables económicamente con el subsidio de Nación que paga 7,50 dólares el millón de BTU a la nueva producción.

Las estimaciones más arriesgadas señalan que si se suma el gas, los recursos recuperables de Vaca Muerta rondarían los 4 billones de dólares, es decir casi 10 veces el PBI de Argentina que es de 475 mil millones de dólares.

Aún es apresurado saber si Vaca Muerta será la solución a los problemas energéticos de la Argentina o una fabulosa reserva de petróleo y gas destinada a permanecer bajo tierra

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Caída de precios. De la mano de los no convencionales, Estados Unidos busca ser el primer productor mundial.

Arabia Saudita juega fuerte para ponerle freno.

Shale: del boom a la incertidumbre

El boom del petróleo no convencional (shale oil) en los Estados Unidos, que transformó los equilibrios del mercado mundial de crudo, se ve amenazado por la actual caída de los precios, que frena el entusiasmo de las empresas.

Desde 2008 la producción norteamericana de petróleo no paró de crecer. Sin embargo, se debe inyectar aún más dinero a nuevos proyectos para mantener la curva.

Esto se debe a que los pozos shale

se agotan mucho más rápido que los de petróleo convencional y requieren una carrera perpetua para que los volúmenes de extracción no solo se mantengan sino también aumenten.

Un declive duradero de los precios del crudo podría provocar, según la compañía de servicios financieros Barclays, una caída de 40.000 millones de dólares de inversión en el sector, que atrae actualmente casi 200.000 millones por año. Por ejemplo, en la

empresa Continental Resources, el descenso del precio se traducirá en un tijeretazo en sus gastos de inversión de 11,5% en 2015. La construcción de pozos adicionales se suspendió. En Wall Street, el precio de las acciones de los productores de petróleo se resintió desde el verano boreal.

Según los analistas de Barclays, “los beneficios de las pequeñas y medianas empresas de prospección y de producción se verían reducidos 17% en 2015, con un barril

hasta los 80 dólares, y de 25% si llegara a los 70 dólares”.

Sin embargo, Ryan Lance, el presidente de la mayor empresa estadounidense en frenar sus proyectos futuros, ConocoPhillips, se muestra tranquilo. “Sabemos que se trata de una actividad cíclica.

Como precaución, tenemos que hacer ajustes sin dejar de vigilar la evolución de la situación”, dijo.

En 2015, el desarrollo de la oferta de Estados Unidos, que se convirtió este año en el mayor pro-

ductor mundial de hidrocarburos líquidos (crudo, combustibles y gas natural licuado), superando por poco al líder histórico Arabia Saudita, no debería sufrir.

“Si tuviéramos que ver una desaceleración del crecimiento de la producción, y no un retroceso, no sería antes de 2016”, estima Lysle Brinker, de la consultora estadounidense IHS.

Saber acertar

Conscientes de las alzas y las bajas

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2008

fue el año en que comenzó a despegar la producción de shale oil y shale gas en Estados Unidos. inherentes al mercado petrolero, gran número de compañías hacen hincapié en su necesidad de encajar los golpes futuros.

la opep se resiste a recortar

Costos optimizados

Por otra parte, en los Estados Unidos los costes de explotación no aumentaron tanto como antes, a medida que los conocimientos sobre el shale avanzan.

La extracción del petróleo no convencional está optimizada, tal y como con la perforación de numerosos pozos sobre una formación.

Las empresas concentran también sus esfuerzos sobre las zonas de perforación más rentables, “particularmente en la formación de Bakken, en Dakota del Norte (norte) y en Eagle Ford en Texas (sur), donde los costes giran alrededor de 50 a 65 dólares el barril”, indica Lafakis.

Otras grandes regiones de esquisto en Estados Unidos, como la cuenca texana Permian, donde los costes de extracción son “de 80 a 90 dólares, se han hecho menos atractivos” con la caída de los precios, añadió. Para algunos proyec-

Resistencia. La OPEP no recorta la producción y los precios caen.

tos, es necesario incluso un barril a al menos 110 dólares para cubrir los gastos.

“De media, cuesta de 3 a 4 veces más caro perforar petróleo de esquisto (en Estados Unidos) que producir crudo en Medio Oriente”, recuerda James Williams, de WTRG Economics. Según los ana-

listas, es aquí donde está la vulnerabilidad de Estados Unidos como gran productor de petróleo. Arabia Saudita es la gran apuntada a la hora de buscar un culpable. Es que es la más interesada en mantener el status quo cuando corre riesgo de perder su liderazgo mundial como productora, en un contexto

en el que la recesión en Europa y la desaceleración de la economía de China tira la demanda hacia abajo. Si se considera solo la producción de petróleo, el país de Medio Oriente sigue manteniendo la delantera. EE.UU. superó sus números este año pero sumando los hidrocarburos líquidos y el gas

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La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) agrupa a doce países que producen casi un tercio del crudo mundial. Su principal arma para influir en el mercado petrolero es el techo de producción, que puede ajustarse al alza o a la baja en función de la oferta y la demanda mundiales.

Desde 2011, la OPEP abandonó el sistema de cuotas individuales por país, optando por apoyarse en la autodisciplina de sus miembros para lograr respetar el objetivo global. Este techo de producción colectivo fue fijado en 30 millones de barriles diarios (mbd) desde esa fecha, pero la OPEP lo superó con una producción estimada en 30,3 mbd en octubre de este año. Pese a las presiones de Venezuela y Rusia (que participa como observador), el cartel decidió no recortar la producción y los precios siguieron bajando.

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No convencionales. Son dos formaciones shale que tiene la provincia y que presentan un gran potencial.

Aún están muy rezagadas detrás de Vaca Muerta.

Los Molles y Agrio piden pista El subsuelo neuquino es gene- neral, esta formación, dependiendo roso. No solo produce la mitad del lugar de la provincia donde se del gas y el 25% del petróleo perfore, está mucho más profunda que consume el país, sino que que Vaca Muerta. Esta variable es también alberga un gigantesco sustancial a la hora de considerar volumen de recursos de hidro- los costos y los riegos inherentes a carburos no convencionales que cada pozo. Además sus depósitos ubican Argentina segunda en el tienen una geometría irregular que ranking mundial en gas y cuarta dificulta su caracterización.

En el informe de Hidrocarburos, en crudo.

Si bien Vaca Muerta concentra se indica que la superficie con “las todas las expectativas y es donde mejores posibilidades para su prospección en gas shale hoy se vuelca la podrían presentarse gran mayoría de las entre una amplia franinversiones, la pro- En Los Molles ja” comprendida entre vincia tiene otras hay unos 272 Zapala y el yacimiendos formaciones to Borde Montuoso, shale con gran po- TCF de gas con pasando por Lindero tencial: Los Molles posibilidades Atravesado. Sus suy Agrio. de ser perficies generadoras En Los Molles extraídos. van de los 500 a 700 hay unos 272 trillometros. nes de pies cúbicos (TCF por su sigla en inglés) de gas, mientras que en Hallazgos en Agrio Vaca Muerta hay unos 308 TCF con Por su parte, la formación Agrio ya posibilidades de ser extraídos. arroja resultados alentadores en el Según un informe de la subse- límite entre Mendoza y Neuquén, cretaría de Hidrocarburos de la donde YPF y la canadiense MadaProvincia, Los Molles tiene una lena Austral (en sociedad con GyP) superficie de 15.913 kilómetros anunciaron hallazgos. cuadrados de la que se podrían La petrolera conducida por Miobtener recursos. guel Galuccio descubrió petróleo La profundidad de la parte de la de muy buena calidad (33 grados formación que se encuentra en tie- API) en el bloque Filo Morado, a rra neuquina va de los 2.000 a los unos 3.500 metros de profundi4.500 y hasta 5.000 metros. En ge- dad. A raíz de este hallazgo, YPF

Rocas generadoras En Neuquén hay al menos cinco unidades generadoras que, de acuerdo con diferentes estudios, dieron muestras de contener gas en shale. Se trata de Vaca Muerta, Los Molles, Rocas del Precuyano, y de los miembros Inferior y Superior de la Formación Agrio. Los Molles y Vaca Muerta “poseen la mayor importancia como recursos” y “eventualmente, reservas en campos de gas”, destaca un informe de la Subsecretaría de Hidrocarburos de la Provincia.

Según indica, ambas tienen “amplia distribución en la cuenca, con espesores bastante regulares, y de acuerdo con la información aportada por pozos y sísmica, sus profundidades son accesibles a las técnicas de explotación actualmente empleadas”, algo que es muy evidente con la llegada de inversiones a Vaca Muerta.

Dos son los hallazgos de crudo en la formación Agrio. Uno lo hizo YPF y el otro Madalena con GyP.

continuará con la evaluación del play en todo el frente deformado de la faja plegada Neuquina y Sur-Mendocina, que comprende un área prospectiva de más de 1.000 km2.

Mientras que Madalena hizo un pozo en el bloque Curamhuele que se puso en producción aún cuando no se realizó estimulación mediante fractura hidráulica, maniobras que realizará en marzo.

En Agrio hay mucho camino por recorrer. Se sabe que es una roca generadora del orden de los 500 metros de espesor en promedio, con características que la tornan apta y en algunos tramos atrayente para apuntalar un futuro proceso productivo

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Impacto shale. De ser una ciudad anclada en la producción está pasando a ser una economía al servicio de los hidrocarburos.

Centenario muta al ritmo de la nueva era petrolera Centenario es la ciudad en la que más impactó Vaca Muerta con respecto al cambio de matriz productiva. De ser un poblado anclado en la producción frutícola (peras y manzanas) y de servicios (por su cercanía a Neuquén capital) está mutando aceleradamente hacia una economía al servicio del petróleo.

Así lo muestran varios indicadores que se dieron a conocer en estos últimos tiempos desde el Municipio. Uno fuerte es el destino de tierras fiscales inutilizadas por años y que hoy son codiciadas por importantes empresas, tanto multinacionales como de firmas regionales.

En menos de dos años se destinaron unas 230 hectáreas para la construcción de un nuevo parque industrial. Al principio, antes de que explotara el fenómeno de los yacimientos no convencionales en 2013 (con la autorización de la Legislatura para desarrollar el área de Loma Campana) en la zona industrial había pedidos de empresas, no solo relacionadas a los hidrocarburos, sino también a la industria alimenticia y los pequeños asentamientos fabriles.

Después de esa fecha, el 95% de las solicitudes de tierras (hay unas 130 empresas con adjudicaciones y otras

Por Adriano Calalesina

El otro aspecto de cambio es la cantidad de hectáreas que dejaron de producir peras y manzanas. En 2008, según un relevamiento realizado por el ingeniero agrónomo Julián Álvarez (ex asesor de Producción de la comuna y ex secretario de Fruticultura de la provincia de Río Negro) había 999,6 hectáreas netas en producción de manzanas y otras 376 de peras. En total, con todos los frutales, había unas 1555 hectáreas bajo cultivo.

Sin embargo, ya en todo el sector agrícola se desarrollaban de manera informal urbanizaciones de hecho.

Se contabilizaron en ese momento unas 458,3 hectáreas, con 101 establecimientos, entre casas, hoteles, galpones, conTierras fiscales dominios y loteos, en su moinutilizadas por años mento, por vía de excepción a hoy son codiciadas las normas vigentes. por importantes Hoy la realidad parece camempresas. biar semana tras semana. A partir de la habilitación a una nueva zona de loteos, en 450 hectáreas al 1 (residenciales de primera clase), va desde los 20 a costado de la ruta, el paisaje cambió para siempre. Pero también la los 50 mil dólares.

Si bien en algunos casos el costo realidad de muchos productores de desarrollar un loteo es millona- que ven más como negocio vender rio (se exige redes de agua, cloa- las fincas a grandes empresas para cas, electricidad y cordón cuneta), hacer loteos o bases comerciales, hoy el mercado apunta a un “nivel que invertir en la fruticultura, con gerencial” y a un segmento que se los ciclos de ganancias, precios y beneficia directamente de lo que nuevas exigencias en los mercados internacionales derrama Vaca Muerta.

Lotes

60 en espera) fueron para desarrollar actividades vinculadas al petróleo.

Otro de los factores del vuelco de Centenario hacia los intereses de la industria petrolera es el avance del mercado inmobiliario sobre tierras que estaban en producción.

Esto sucedió a finales de la década de los noventa, pero se aceleró desde 2005 a la fecha. Y en la actualidad, el boom inmobiliario de

los loteos abiertos al costado de la ruta no para de desarrollarse.

Según información brindada desde la Dirección de Proyectos de la comuna, hay 13 nuevos barrios en construcción sobre la zona de ex chacras. La nueva ordenanza -6.271/12- no permite urbanizaciones cerradas ni privadas, pero el valor de cada lote en esas zonas consideradas ABC

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Acciones. El Municipio, la Provincia, la Nación y las empresas deben proyectar el crecimiento de la ciudad. En EE.UU. hay ejemplos para imitar.

OPINIÓN. Darío Díaz

Darío Díaz

Intendente de Añelo

Profesión

Perito mercantil

Edad

37 años

atractiva para los inversores. ¿La nueva ley de hidrocarburos será una buena herramienta para lograrlo?

Veremos. Como sea, lo que quiero dejar claro es que los habitantes de Añelo estamos a favor de todo lo que está pasando y que lo único que necesitamos es que el resto de los argentinos entienda lo que está pasando aquí.

A partir de Vaca Muerta, la Argentina pasa a ser el segundo país con potencial de gas no convencional del mundo y cuarto en petróleo. Para darnos una idea, el país “Junto al Ministerio de utiliza aproximadaPlanificación Federal mente 1,8 trillones de y a la Fundación YPF, para las próximas pies cúbicos por año, ya definimos el Plan décadas. En Estamientras que debajo de de Acción que Añelo dos Unidos, donde nuestros pies se estima necesita”. se exploró y se desauna reserva de entre 300 rrolló satisfactoriamente y 600 trillones. Gas suficiente el petróleo no convencional, para abastecer al país por un siglo podemos encontrar buenos ejem- o dos. En otras palabras, la ola que se plos a imitar. Ahí podemos ver cómo viene es enorme y mi primera obligase edificaron grandes complejos ha- ción, como intendente de Añelo, es que bitacionales. Cómo se construyeron no nos pase por encima. rutas, escuelas y hospitales. Cómo Estamos trabajando mucho. Junse planificaron los barrios y las zonas to al Ministerio de Planificación y a la de explotación. Todo con un alto re- Fundación YPF, ya definimos el Plan torno económico y mucho más alto de Acción que Añelo necesita para en lo social. afrontar el crecimiento y transforEntendemos las ilusiones de to- marlo en desarrollo. dos los argentinos, de dejar atrás la Queremos industrias, queremos dependencia y de volver a ser un país puestos de trabajo y queremos ser exportador. Claro, siempre y cuando el epicentro del desarrollo argentino. el precio del barril nos acompañe, la Pero también queremos que el resto seguridad jurídica se establezca de- del país se ponga en nuestros zapatos finitivamente y la Argentina resulte y nos ayude a vivir mejor

Plan

“¿Alguien se pone en nuestros zapatos?”

El contexto internacional, la política interna, la economía regional, la situación mundial, los holdouts, las elecciones y la mayoría de los conflictos que nos atraviesan a los argentinos impactan de una forma u otra en Vaca Muerta. Y dicho así, pareciera que hablamos de un factor más de política económica. Pero el punto que muchos olvidan es que arriba de Vaca Muerta vivimos noso-

tros, los habitantes de Añelo. ¿Alguien verdaderamente se pone en nuestros zapatos? Yo sé que no es fácil, pero tampoco es imposible. Solo hay que darse una vuelta por nuestro pueblo y mirar con atención. Observar las calles, las casas, la plaza, las escuelas y sobre todo a la gente. Mirar a los añelenses detenidamente y sentir las necesidades que se viven en el lugar. Entender que Vaca Muerta no

puede salvar al país si en ese proyecto no aparece Añelo.

En este sentido, lo primero es trabajar para que la situación no nos desborde. Y esto significa comenzar ordenadamente desde el principio.

En la práctica, hablamos de proyectar como corresponde el planeamiento urbano. Todos juntos, Municipio, Provincia, Nación y empresas, creando consensos y estableciendo normas

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Infraestructura. Si bien hay obras importantes demoradas, ya hay varios trabajos en marcha en la localidad que más siente el impacto de Vaca Muerta.

Añelo, el corazón del boom Desde que comenzó el boom de Vaca Muerta, la pequeña localidad de Añelo recibe a unos cinco mil trabajadores petroleros todos los días y se espera que en 20 años su población crezca diez veces.

Desde el año pasado, cuando se cerró el acuerdo entre YPF y Chevron la vida de Añelo comenzó a transformarse de forma vertiginosa. Si bien es beneficiaria directa del crecimiento económico vinculado a la actividad petrolera, también es receptora de los problemas sociales que trae aparejada la actividad y la falta de infraestructura para recibir el aluvión de trabajadores y nuevas familias que llegan tras el sueño de salvarse con Vaca Muerta.

La Nación se comprometió a financiar un paquete de obras para la localidad como compensación por el impacto que generará el

proyecto. Si bien los trabajos están demorados por los trámites burocráticos propios de la administración pública y porque la inflación y la devaluación de principios de año obligó a recalcular los costos, ya hay varias tareas en marcha y otras realizadas, muchas de ellas financiadas por la Provincia.

Obras ejecutadas: -Comedor en el barrio La Esperanza.

-Construcción de un aula y sanitarios para el Jardín 52.

-Juegos e iluminación de la plaza central.

-2.500 metros de cordón cuneta.

-Seis cuadras de asfalto.

-Electrificaron del barrio la Esperanza.

-6.000 metros de redes de gas para las parcelas.

-160 plateas sociales.

-Un aula tecnológica para la Escuela Nº 100.

-Cuatro utilitarios más un minubus.

-Tres camionetas más.

-Adquisición del predio de Contreras hermanos (pabellones, oficinas y galpón ).

300

millones de pesos en obras comprometió Nación para Añelo.

Obras en ejecución: -Ampliación de la Escuela 350, con dos aulas más.

-Planta potabilizadora (comenzará a funcionar en los próximos días).

-Reacondicionamiento y pileta para camiones atmosféricos.

-Dos viviendas para los médicos.

-Plaza integral de las escuelas con pista de skate park y juegos de la salud.

-2.000 metros de cordón cuneta.

-Edificio nuevo de la comisaría.

-80 plateas sociales.

-40 viviendas correspondientes a la primera etapa de un plan de 240 casas.

-Nueva línea de energía set los barriales más potencia para Añelo.

-260 lotes urbanos más en la meseta

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el otro no convencional. Los recursos de las arenas compactas apuntalan la inyección de gas de la principal provincia productora de la Argentina.

El tight sostiene la producción

Si bien está a la sombra del yecto Lajas. Allí ya sumó unos shale, la roca madre que tiene 3,5 millones de metros cúbicos a Vaca Muerta como su forma- diarios de gas. Hace un año el yación estrella, el tight gas viene cimiento tenía poco más de 2,5 apuntalando el sostenimiento millones de m3 diarios de producde la producción gasífera de la ción convencional y 8 pozos tight provincia, y concentra buena perforados mediante el acuerdo parte de las inversiones. con Vale para la mina de Potasio Con los yacimientos convencio- Río Colorado de Mendoza. Tras la nales en plena etapa de madurez, salida de la minera del país, YPF las empresas cada vez más apuntan continuó por sí sola el proyecto. a las arenas compactas El Proyecto Lajas para incrementar sus comprende un plan curvas de extracción. las empresas de inversiones de YPF, Petrobras, Total y 1.150 millones de como ypf, Pan American Energy dólares entre 2013 (PAE) están a la van- Petrobras, y 2016, con 120 guardia de este tipo de Total y Pae pozos. explotaciones, cuyos están a la En paralelo, la pozos requieren, al compañía tiene en vanguardia igual que el shale, de marcha un acuerla realización de varias de este tipo de do con Petrolera explotaciones. Pa mp a p o r u n a etapas de fractura.

A septiembre de este inversión total de año había 222 pozos 151,5 millones de tight en la provincia, contra 342 dólares para desarrollar tight gas de shale. Además, en 2014 casi se en el área Rincón del Mangrullo. duplicó la actividad en las arenas compactas. Se pasó de 35 pozos en Petrobras 2013 a más de 60 este año.

Mientras que Petrobras apuntará al desarrollo de las formaciones Punta Rosada-Lajas en el yacimiento YPF La mayor apuesta de YPF en el Río Neuquén. Se trata de un “multight se encuentra en el activo tireservorio” de varias capas de Zona Central, ubicado al sur de arenas compactas que requieren los lagos Mari Menuco y Los Ba- de 9 a 15 fracturas hidráulicas por rreales, donde desarrolla el Pro- pozo, cada uno de los cuales pro-

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Millones de dólares promete invertir la brasileña Petrobras en el tight gas del área Río Neuquén.

Formaciones difíciles de encasillar

duce por día de 120 a 150 metros cúbicos iniciales de gas. Algunos pozos llegan a los 500 metros cúbicos iniciales diarios.

El proyecto Punta Rosada es la primera experiencia de estudio del gas no convencional en el país.

Arrancó en 2006, cuando recién se comenzaba a hablar en la provincia de este tipo de yacimientos, a la luz de los resultados en América del Norte.

La compañía anunció que invertirá 622 millones de dólares en Río Neuquén. Detalló que entre este año y 2016 destinará 245 millones de dólares para perforar unos 15 pozos y sumar 1,4 millones de metros cúbicos de gas por día. El proyecto contempla un total de 44 pozos a un costo de 15,5 millones de dólares cada uno.

En los últimos años Petrobras también se enfocó en las áreas El Mangrullo y Sierra Chata, con el objetivo de incorporar tecnología relacionada con la fractura hidráulica. Hoy la empresa produce más de 2MMm³/día de gas provenientes de reservorios tight, y es una de las que más ha avanzado en ese tipo de yacimientos detrás de Total, la ex Apache e YPF.

PAE

Por su lado, PAE logró incrementar la producción de gas no convencional en el yacimiento Lindero Atravesado. Apunta sus cañones al desarrollo del Grupo Cuyo. El plan se puso en marcha en 2013 y este año culminará con la perforación de 8 pozos verticales en el sector oriental del área y uno exploratorio en Lindero Occidental que, si resulta exitoso, abrirá otro frente de desarrollo.

Los pozos están dirigidos a las formaciones Lajas y Punta Rosada, a profundidades de hasta 4.500 metros, por debajo de Vaca Muer-

Inversiones. YPF tiene un plan de 120 pozos en el Proyecto Lajas.

Fuente: revista Petrotecnia.

ta, y requieren unas ocho fracturas hidráulicas. El objetivo de la petrolera es alcanzar 1,3 millones de m3/d.

El plan Gas Plus, lanzado en 2008, y el Programa de Estímulo a la Inyección de Gas Natural, del año pasado, incentivaron a las empresas, mediante una sensible mejora de los precios internos (paga 7,5 dólares el millón de BTU), a apostar al tight gas

.

60

52

La cifra corresponde a este año y duplica la de 2013. Al igual que el shale, requieren de fracturas.

Es lo que produce la provincia de Neuquén. Se trata del 45% del gas que se extrae en el país.

son los pozos perforados en formaciones tight.

Se denomina “tight gas” a las formaciones de arenas masivas productoras de hidrocarburos de muy baja permeabilidad. Este tipo de reservorio suele considerarse “no convencional”, ya que su desarrollo requiere mayor esfuerzo intelectual y técnico.

Usualmente, son productores de gas seco, aunque pueden producir también petróleo liviano de baja densidad. Cuando comenzaron a explotarse en los años ‘70, debido a su baja permeabilidad para una recuperación rentable requerían de costosas fracturas hidráulicas, que a su vez exigían créditos impositivos por parte del gobierno de Estados Unidos, ya sea estatal o federal, para compensar en forma parcial los altos costos de la explotación.

Así, la definición de “tight” es más política que petrofísica o geológica. Actualmente, es mucho muy compleja, ya que se involucran también factores económicos, y no solamente las características petrofísicas. De modo que, no existe un reservorio típico de “tight gas”.

millones de metros cúbicos diarios de gas.

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¿Cómo resolver la confrontación social? Vaca Muerta le presenta a la sociedad neuquina un enorme desafío de gestión para todos los actores involucrados.

Petróleo: el recurso natural más conflictivo Por Pablo Lumerman y Javier Van Houtte

Hay muchos que señalan la influencia son estas las que esmerilan o debidel petróleo sobre la geopolítica glo- litan la capacidad de la población de bal y su característica de dinamizador ejercer ciudadanía económica y políde conflictos. Irak, Sudan, Libia, Nige- tica, a saber: ria, Colombia, Angola son ejemplos -Asimetrías entre mercados labode países cuya conflictividad se vio rales (petrolero vs. otros sectores de alimentada por el desarrollo hidro- la economía); carburífero. Si bien la extracción de -Competencia por el acceso, condistintos recursos naturales a gran trol y dominio de la tierra superficial y escala (agua, tierra, madera, meta- subterránea; les) ha sido una tradicional razón de -Intensificación de flujos migraconflictos entre el Estado, las empre- torios y crecimiento demográfico sas y las comunidades, la economía desordenado y no integrado (transpolítica del petróleo lo ha convertido culturalización, desarraigo, probleen el recurso natural mas de salud mental más conflictivo de los comunitaria); Los neuquinos últimos 100 años.

-Sobrecarga de El desarrollo incisistemas urbanos e tenemos el piente de Vaca Muerta infraestructuras públidesafío de le presenta a la socas (transporte, salud, hallar las ciedad neuquina un educación), ecosisteformas de enorme desafío de mas, cuenca y biodigestión y transforversidad; convivir mación estratégica, -Usos de la tierra y generar para evitar caer en la en tensión o incomcondiciones mentada maldición de patibles; para el los recursos en la que -Desarrollo de redesarrollo. la abundancia de todo des de criminalidad tipo pero en particular (crimen organizado); económica, se traduce en conflictivi-Situación catastral y litigiosidad en dad, malestar social y debilitamiento torno al dominio de la tierra de comunidel Estado de Derecho. dades indígenas y pobladores criollos; Hasta ahora, la inversión en el -El nivel de reconocimiento de las desarrollo del shale en Neuquén ha comunidades indígenas por parte del generado, entre otras cosas, más de Estado; 5.000 puestos de trabajo entre direc-El tipo de política de uso del territos e indirectos. Esto nos da una refe- torio que se propone desde el Estado; rencia de la magnitud de los efectos, -Expectativas exageradas de cappositivos y negativos, que se pueden tación de renta por parte de actores esperar. sociales, económicos y políticos; Por todo esto, se torna clave pres-El precio de la tierra y el costo de tar atención a ciertas variables críticas vida en general de parte de la poblaque generan conflictividad, dado que ción (inflación extractiva);

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“La industria tiene una larga historia de luces y sombras en su relación con el entorno.

Habitualmente cultiva del bajo perfil, la poca información y del aporte filantrópico”.

-Trata de mujeres/ proliferación de casinos/bingos y salas de juego; -Familias desmembradas (jefe de familia en el pozo y el resto en la ciudad).

Todo esto coexiste en un clima de gran dispersión y desconfianza sobre la información existente y con grandes asimetrías de poder e información entre los diversos actores implicados a nivel nacional, provincial y local. A esto se suma también, que el método extractivo se encuentra cuestionado por los ambientalistas que denuncian graves consecuencias para los recursos agua y suelo, especialmente para las comunidades aledañas a los yacimientos. Por último, muchas de las políticas y decisiones a nivel gubernamental y corporativo han sido tomadas sin los adecuados procesos de participación ciudadana en general y de consulta previa a los Pueblos Indígenas en particular, habitantes de esos territorios. Todo esto agrava la sensación de desinformación y desconfianza.

Vale destacar que muchas veces la situación de las comunidades originarias aparece como el emergente de la crisis, debido a la antigüedad y visibilidad de sus reclamos. Pero no debemos caer en el error de parcializar la discusión. Insistimos en que el desafío es mayor que el registro de una personería jurídica o que las compensaciones económicas necesarias para el desarrollo de ciertas actividades. El desafío lo tenemos todos como neuquinos, de encontrar las formas de convivir y coexistir en paz entre mapuches y criollos, entre fruticultura y petróleo, entre comerciantes y productores, entre ateos y cristianos, tendiendo y generando las condiciones para un desarrollo armónico y sustentable. ¿Cómo están reaccionando hasta ahora los distintos actores clave?

Estado

Los Estados están sobrepasados.

Tanto el Estado Nacional como el Pro-

Agenda Estratégica para el Diálogo Quisiéramos proponer algunos desafíos para trabajar desde el diálogo, tomando a Vaca Muerta como epicentro de un proceso de cambio acelerado que presenta amenazas, riesgos y oportunidades. Entre otras cuestiones es importante atender y lograr los siguientes puntos.

INFORMACIÓN CONFIABLE Cómo generar, resguardar y compartir información cierta y creíble de y sobre la industria, las comunidades, el Estado, el medio ambiente. Sistemas de información, mapas de actores, industrias y proyectos. Semáforo de conflictividad.

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS La complejidad social y política

5.000

empleos ya genera Vaca Muerta. Pero la mayor actividad viene de la mano de problemas sociales.

que trae aparejada Vaca Muerta requerirá el desarrollo de nuevos mecanismos orientados a prevenir y resolver los conflictos emergentes.

Mecanismos que, por otra parte, son fundamentales para dotar de legitimidad al funcionamiento del Estado, reduciendo las brechas de desconfianza entre Estado y sociedad civil, desarrollando mecanismos innovadores de control ciudadano sobre los procesos industriales.

PUEBLO MAPUCHE Dado que el desarrollo de Vaca Muerta se realiza sobre áreas que están en un proceso de relevamiento territorial que busca atender un conflicto histórico entre el Estado y las comunidades resta trabajar sobre políticas

“La sociedad neuquina está preocupada, pero no tan ocupada en el tema. Solo reacciona, y parcialmente, cuando se dispara el precio de los alquileres, ante algún conflicto ambiental grave o cuando se conocen los avances de la actividad que pudieran afectarla directamente”.

públicas y desarrollo intercultural para la provincia. Conocer y entender las posiciones y derechos de las partes.

PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Uno de los efectos más complejos de la economía petrolera son los emergentes de violencia social. Es imprescindible trabajar sobre sus causas, dinámica y, fundamentalmente, políticas de prevención, seguridad ciudadana y acceso a la Justicia.

EDUCACIÓN Es fundamental responder el siguiente interrogante: ¿Qué políticas educativas se requieren para asegurar la inserción socio productiva de la juventud en un contexto en el que la promesa económica de la carrera petrolera desincentiva a la juventud a descubrir y desarrollar su propio rumbo vocacional?

Industria

Pablo Lumerman

Facilitador y Miembro del Consejo de Administración de la ONG Access Facility

Profesión

Politólogo, Máster en Desarrollo Local

Edad

35 años

Javier Van Houtte

Ex Subsecretario de Producción Provincia de Neuquén

Profesión

Ingeniero Agrónomo, Máster en Dirección de Empresas

Edad

39 años

340 EDVSA 5X10

vincial no pueden detener la vertiginosidad reinante y fijar prioridades de manera acordada. El creciente déficit energético con la consecuente fuga de divisas por un lado y las costumbres egoístas de la sociedad neuquina de reclamar derechos a través de la presión permanente hace que no exista ni se conozca la capacidad de atender un desafío tan grande.

Esta realidad se agudiza en años electorales, cuando se suelen estereotipar las posiciones, y cuando el debate se ve polarizado con la lógica de la contienda electoral, sacrificando estrategias de mediano y largo plazo construidas y acordadas con amplio respaldo social.

Por otra parte, se tiende a utilizar los mismos mecanismos de gestión que se utilizaron “siempre”, simplemente porque son conocidos y permiten, medianamente, manejar los imponderables. Mejor malo conocido que bueno por conocer. Genera sensación de seguridad ante un escenario de incertidumbres.

La industria tiene una larga historia de luces y sombras en su relación con el entorno. Habitualmente cultora del bajo perfil, de la poca información y del aporte filantrópico para resolver los temas individualmente sin una estrategia conjunta, no parece reaccionar adecuadamente a los desafíos y necesidades que la situación actual le demanda. Se ha especializado exitosamente en aspectos técnicos y ha logrado mejorar indicadores en temas muy sensibles como la seguridad y el medio ambiente, pero insiste en intentar compensar su incapacidad de relacionamiento con la comunidad con tenues campañas de comunicación o programas de Responsabilidad Social Empresaria de relativo impacto, sin advertir que lo que se le está demandando es desarrollar capacidades de atención y (continúa en página 40)

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“Deberán asumirse los costos de la participación, del debate, diálogo y consenso”.

gestión diferentes con su entorno.

Para colmo, la industria tampoco ha cultivado internamente la vocación y práctica del trabajo conjunto.

Tanto en aspectos técnicos, como en el resto de los asuntos, hay muy poco diálogo interno y escasísimo trabajo conjunto entre empresas.

Esto hace que las acciones en marcha (trato con superficiarios, programas de RSE, desarrollo de proveedores, transporte de insumos, aspectos de logística, entre otras) sean acciones de trabajo segmentados que no logran articularse en función de la integralidad de la tarea y del territorio para poder resolver

Conflicto. Loma Campana es centro de un reclamo mapuche.

las necesidades de ellas mismas y de su entorno.

violencia social (número de muertes por disparo de armas en riña, entre otros) indicadores de un crecimienSociedad to económico con malestar social.

La sociedad neuquina está preocupa- La sociedad espera y presiona para da, pero no tan ocupada en el tema. que el rol de los estados Nacional y Sólo reacciona, y parcialmente, cuan- Provincial protejan los derechos de la do se dispara el precio de los alqui- comunidad y del medio ambiente. leres, ante algún conflicto ambiental De a poco se va tomando conciencia grave o cuando se conocen avances de que los desafíos por delante convode la actividad que pudieran afectarla can a pensar esquemas nuevos de nordirectamente. Para el corto, mediano matividad y legitimidad. La sociedad ya y largo plazo no hay posicionamien- no firma cheques en blanco, sino que to ni orientaciones para saber cómo espera ser partícipe y monitor permareaccionar. nente de lo que sucede y sucederá en Neuquén rompe récords tanto de el territorio de la futura descendencia. consumo (autos, pirotecnia) como de Y esto no es gratis. Deberán asumirse los costos de la participación, del debate, diálogo y consenso. Compartir poder, ceder y obtener.

Este diálogo, amplio y eficaz, debería generar las condiciones necesarias para alcanzar una visión compartida de buen vivir y desarrollo sustentable.

De esta manera, se logrará reducir los riesgos de vulneración de derechos, prevenir daño social y cuando sea imposible, remediarlo de forma efectiva; apoyar la inclusión social de las poblaciones vulnerables, mejorar la capacidad estatal para proteger y la capacidad empresarial para resLa sociedad petar los derechos de ya no firma las comunidades afectadas por la expansión cheques en de la actividad petrolera blanco, sino en sus áreas de vida y que espera contribuir a un desarroser partícipe llo equilibrado. Conocer y monitor más y mejor acerca de la industria y sus riesgos, permanente. de manera de colaborar en el monitoreo y gestión de los impactos que se producirán, minimizando los negativos y potenciando los positivos.

En definitiva, hacer realidad aquel remanido concepto de crisis/oportunidad, y en este caso, aprovechar el contexto para pensar juntos en la diversidad el Neuquén que necesitamos y queremos

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¿Qué se puede hacer?

A pesar del ruido imperante en los lado, se generan dicotomías que no medios y en la mayoría de los debates ayudan a un tratamiento realmente políticos coyunturales, no hay muchas transformador de los problemas. dudas de lo que debiera hacerse.

El cambio genera resistencias y conNeuquén siempre ha sido solidaria flicto. Los conflictos que no se abordan con la Nación y lo seguirá siendo de forma comprensiva, generan crisis aportando sus recursos naturales al recurrentes. Las crisis tienen altos servicio de una Argentina próspera. costos para todos, en particular para Nadie se opone al verdadero desarroel tercer lado pasivo, que queda como llo. Al desarrollo inclusivo, equitativo, rehén de los unos y los otros. genuino, en definitiva sustentable.

Los constructores de puentes, los Nadie se opone al buen vivir, para árbitros, mediadores y facilitadores, unos y otros. Nadie se opone a que testigos y comunicadores, amigahaya oportunidades de crecimiento bles componedores, jueces y cieny desarrollo, fuentes laborales, lugar tíficos, y “la gente común” tienen para los emprendedores. Desarrollo mucho que aportar para evitar que la de economías basadas en recursos conflictividad, asociada a la inflación renovables. Energías limpias. Diverde expectativas derive en polarizasificación de la matriz productiva. ción, violencia y abusos.

Cuidado del medio ambiente con Acuerdo permanentes y riguroLa provincia de Neuquén sos monitoreos. En necesita un nuevo pacdefinitiva, no afectar to social de desarrollo la posibilidad de que y sustentabilidad las generaciones dotado de leyes futuras también “La provincia de Neuquén que marquen reglas sean beneficiarias necesita un nuevo pacto básicas de relacionade estos recursos social de desarrollo y miento que nos perinmensos, pero sustentabilidad”. mitan alcanzar estos finitos. propósitos de buen vivir Pero estas definiciones que todos nos merecemos. no están tan claras en Un pacto que permita el ejercicio la opinión pública. La falta de de los derechos de todos y todas información, el desconocimiento, a la par que todos puedan asumir las malas experiencias, la falta de cabalmente sus obligaciones y comcredibilidad y 100 años de industria promisos. Un pacto que permita, en lo petrolera han marcado una relación concreto no solo agrandar la torta de con esta industria que llevará tiempo la riqueza social de forma armónica, revertir. Ante la duda, las posiciones sino más importante acaso, aplicar serán muy difíciles de conciliar. Se criterios de justicia para la distribución debe empezar por el comienzo, por de dicha torta, de forma tal que su generar confianza y credibilidad para aprovechamiento sea equitativo y luego poder debatir sobre informasustentable. ción cierta y creíble.

Es urgente que Estado, sociedad ¿Cómo lo hacemos? e industria comiencen un proceso La pregunta no pasa por definir qué de diálogo democrático orientado a hacemos, sino por respondernos: construir consensos y recomenda¿cómo lo vamos a hacer? ciones de políticas públicas para que En un conflicto que se polariza, emerel Estado pueda generar regulagen bandos que pujan por imponerse ciones y estímulos necesarios para usando distintos recursos. Todos los establecer los presupuestos mínimos involucrados se sienten tironeados o de funcionamiento (democráticos) capturados como rehenes por el otro

Pacto

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luz verde en el senado. Ya tiene media sanción la reforma de la ley que prevé estímulos a ese tipo de proyectos. Debe ser retomada en 2015.

Respaldo a las energías renovables La semana pasada, el Senado de la Nación dio media sanción al proyecto de reforma de la Ley 26.190 del Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes de Energía Renovables. Es el resultado de la unificación de iniciativas de diferentes senadores, entre ellos la neuquina Lucila Crexell.

El proyecto eleva el límite de potencia establecido para proyectos de centrales hidroeléctricas, que pasó de 30 a 50 megavatios (MW).

Los que lleguen a esa capacidad contarán con incentivos impositivos y fiscales.

El texto aprobado se estructuró a partir de la iniciativa presentada por el senador por Chubut, Marcelo Guinle e incorporó aportes de la propuesta impulsada por Crexell.

“En la comisión de Energía se resolvió unificar en un solo proyecto de ley las diferentes propuestas presentadas en materia de energías renovables”, explicó la senadora del MPN, quien introdujo una modificación que apunta a incentivar el desarrollo de pequeños apro-

vechamientos hidroeléctricos.

La propuesta de Crexell fue producto de un trabajo consensuado con la Agencia de Inversiones del Neuquén (Adi-Nqn), que dirige el ingeniero Pedro Salvatori.

El proyecto de Guinle tiene como objetivo lograr que un 8 por ciento de la matriz nacional de energía eléctrica sea aportada por fuentes renovables de cara al año 2017 y alcanzar un 20 por ciento para el año 2025. Será tratado por la cámara de Diputados en 2015.

Uno de los aspectos destacados tiene que ver con los mecanismos que conformarían un fondo fiduciario que tendría como objetivo respaldar la financiación de los proyectos de inversión: -Destinar un mínimo del 50 por ciento del ahorro efectivo en combustibles líquidos causado por las energías renovables (se calcula que las energías renovables ahorrarían al fisco 41.000 millones de dólares hasta el año 2025).

-Cargos específicos a la demanda.

- Recupero de capital e intereses de la financiación otorgada.

-Dividendos o utilidades percibidas por titularidad de acciones o participaciones en proyectos o ingresos por sus ventas.

En cuanto al mecanismo de promoción fiscal, el nuevo texto propone: -Amortización acelerada del impuesto a las ganancias, a lo que se suma: -Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

-Exención del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta.

-Certificado Fiscal por el 20 % del componente nacional siempre que se integre un mínimo del 30%.

-Exención del impuesto sobre la distribución de dividendos (10%) ante la reinversión de utilidades.

-Exención de los derechos de importación para bienes de capital y equipos hasta 2017.

-No aplicación de tride la matriz nacional de butos específicos, regalías energía eléctrica debe nacionales, provinciales ser aportada por fuentes y municipales durante el renovables en 2017, régimen de fomento. indica la norma.

-Traslado de posibles aumentos fiscales a los precios de los contratos.

-Tratamiento para el despacho como central hidroeléctrica de pasada, lo que brinda prioridad de despacho a los proyectos.

- Aporte de la reserva de potencia soportado por todo el sistema.

-Límite de 113 us$/MWh promedio al precio de los contratos suscriptos por los Grandes Usuarios (muy inferior a la penalidad de 200 us$/MWh).

-Prioridad de acceso al financiamiento público (FODER) a proyectos con mayor integración de componente nacional

8%

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Hidroeléctricas. Si bien hubo grupos privados interesados en presentar sus ofertas, al presente no pudo resolverse aún el mecanismo de financiación.

Cómo financiar las grandes represas 25

por ciento.

Es la porción de financiamiento que aportaron las entidades financieras internacionales como el BID y el Banco Mundial en algunos de los principales proyectos hidroeléctricos construidos en el país décadas atrás.

85

por ciento.

Es el financimiento privado que ofrece hoy el grupo Eurnekián, que está a un paso de adjudicarse la construcción del complejo hidroeléctrico Chihuido I, en el tramo medio del río Neuquén. Viene de la mano de capitales rusos.

afrontar el financiamiento de los nuevos proyectos hidroeléctricos, a analizar adecuadamente, podría ser entonces impulsando nuevamente la creación de fondos específicos para la construcción de presas y centrales hidroeléctricas mediante un cargo en las facturas de electricidad.

Es una realidad que las inestabilidades económicas, o cambiarias, en el orden nacional y/o internacional impactan negativamente para atraer inversión privada para proyectos hidroeléctricos, pero debe tenerse en cuenta que los organismos multilaterales de crédito (BID, Banco Mundial, BIRF, agencias de países exportadores de equipamientos, etc.), que habían dejado de financiar este tipo de proyectos a nivel mundial, en los últimos años han revertido esta posición, existiendo proyectos en curso de ejecución con financiación proveniente de dichas entidades.

En el esquema actual, el financiamiento adoptado por el país es del tipo PPP (Participación PúblicoPrivada), por el cual el Estado provincial aporta el recurso hídrico y el territorio, el Estado nacional da los avales y puede aportar una parte menor de la inversión, y la parte restante la debe aportar el grupo En los años ’60, cuando se de- inversor privado, siendo el recucidió construir el Complejo pero mediante la venta de energía Chocón-Cerros Colorados, la durante un período de concesión financiación de los grandes pro- de explotación de la obra.

Algunas provincias, de manera yectos que llevó adelante el país se basó en fondos que generaba conjunta con el Estado nacional, el mismo “propietario” en base están llevando a cabo el proceso a su propia generación eléctrica, licitatorio de varios de los aprovechamientos hidroo con la asistencia eléctricos incluidos, de fondos específicon la intención de cos incluidos en las En los ’60, la tarifas de venta de financiación se adjudicar la concepara su proyecenergía eléctrica, basó en fondos sión to, constr ucción, como por ejemplo operación y manel fondo específico que PRODUCÍA tenimiento por un Chocón-Cerros Co- el mismo cierto período razolorados. “propietario” nable de años, por Complementariaen base a los cuales una vez mente, las entidades concluido dicho plafinancieras interna- su propia zo, las obras quedan cionales (BID; Banco generación. como propiedad de Mundial, etc.) aportaron, para algunos proyectos, en- la jurisdicción provincial.

Si bien hubo grupos privados tre 25% y 40% de la financiación, y los proveedores de los equipamien- nacionales e internacionales intetos mecánicos y eléctricos intervi- resados en presentar sus ofertas, al nieron con el aporte financiero de presente no pudo resolverse aún el parte de los mismos, principalmen- mecanismo de financiación de las te por suministros manufacturados obras. Existen programas del tipo PPP empleados en otras regiones fuera del país.

Este esquema posibilitó la con- del mundo que han dado resultados satisfactorios, creción de las prines menester entoncipales fuentes de ces revisar proceenergía hidroeléc- Estos dimientos y avales trica que encaró el proyectos que ofrece el país, país, tales como El significan acerca Chocón, Cerros Coenergía limpia reflexionando del porqué del éxito lorados, Salto Granen ciertos países y de de, Los Reyunos, y barata, y las dificultades en el Alicurá, Agua del sus obras nuestro.

Toro, Yacyretá, Salto demandan En el mundo exisGrande, Piedra del insumos ten inversores inteÁguila, etc., obras resados en lograr la que materializaron nacionales. concesión de este la mayor parte del total hidroeléctrico existente en la tipo de obras de infraestructura, actualidad. Una alternativa para resta concretar los ajustes necesa-

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son los megavatios de potencia instalada que tiene Piedra del Águila, una de las más importantes. rios para que la iniciación de una nueva etapa de incorporación de emprendimientos de este tipo sea una realidad.

Se estaría en un momento clave para retomar el desarrollo del sector, por ello es importante identificar las lecciones aprendidas en el pasado para poder avanzar hacia un desarrollo hidroeléctrico sustentable, y para tal fin es necesario replantear un plan energético global a largo plazo que permita, en varios años por delante, recuperar la generación de origen hídrico como una fuente racional, no dependiente y sostenible de energía eléctrica. Estos proyectos significan energía limpia y barata, y sus obras civiles demandan insumos preferentemente de origen nacional, mano de obra intensiva, y provocan un fuerte impacto que motoriza el desarrollo regional.

Existen señales políticas orien-

tadas a concretar la construcción de presas para cumplir objetivos diversos, entre los cuales figura la generación hidroeléctrica. En efecto, en 2006 la Secretaría de Energía de la Nación, a través de la empresa Emprendimientos Binacionales SA (Ebisa), realizó una evaluación expeditiva de 25 aprovechamientos hidráulicos multipropósito en cartera, que tuvo en

cuenta aspectos técnicos, económicos y ambientales. Luego, esta secretaría, mediante Resolución N° 762/2009, creó el Programa Nacional de Obras Hidroeléctricas, llevado a cabo por las subsecretarías de Energía Eléctrica y de Recursos Hídricos de la Nación, con el objetivo de incentivar la construcción de centrales hidroeléctricas, y más recientemente, también dentro de

Chihuido I, parte 2 El consorcio encabezado por Helport (de Eduardo Eurnekián) y Panedile fue preseleccionado en primer lugar por el Ministerio de Planificación Federal para la construcción de la represa Chihuido I. Ese grupo posee financiamiento ruso –de la Corporación Estatal Banco de Desarrollo y Comercio Exterior (Vnesheconombank)– por u$s 2.600 millones, lo que cubriría el 85% de la obra. Los otros competidores –Electroingeniería y Rovella Carranza– iban asociados con chinos, mientras que Pescarmona prome-

tía pedirle prestado a bancos estadounidenses. Según publicó Clarín, Nación se inclinó por el financiamiento porque no exige atar el préstamo a una póliza por “seguro de riesgo político y comercial”, condición que ponen los chinos. Esta es la segunda licitación de la represa sobre el tramo medio del río Neuquén.

La anterior se cayó porque el consorcio preadjudicatario, conformado por brasileña OAS, la constructora CPC (de Cristóbal López), Hidrocuyo, Rovella Carranza y Electroingeniería, no consiguió el financiamiento.

la misma área estatal, se inició el desarrollo del Programa de Estudios en el 15 Sector Energético de la República Argentina - PESE, que entre sus componentes incluye estudios tanto de proyectos hidroeléctricos de gran escala como de pequeños aprovechamientos hidroeléctricos de hasta 30 MW de potencia instalada.

Las presas y embalses compren-

15.000 millones de pesos.

Es lo que costará construir la represa Chihuido I, según la oferta del grupo que representa a la firma Helport, del empresario Eduardo Eurnekián, que fue la elegida primera por orden de mérito en la licitación de la obra. Si bien fue la oferta más cara, se consideró que presentó la mejor propuesta financiera. Nación decidirá en estos días si otorga la preadjudicación, siempre que no haya impugnaciones que perturben el proceso.

den las grandes estructuras ingenieriles, por ello cada proyecto tiene una problemática muy particular por la cantidad y complejidad de los estudios a desarrollar hasta alcanzar un nivel de conocimiento y de certezas aceptables para proceder a su construcción (investigación hidrológica, sísmica, geológica, geotécnica, métodos constructivos, materiales disponibles, etc.).

Pensando entonces en un proceso racional para la elaboración de un programa de corto, mediano y largo plazo que apunte a la solución integral de la oferta hidroeléctrica, aprovechando la experiencia del pasado en materia de construcción y explotación de grandes obras de este tipo, surge conveniente recrear un ámbito específico desde donde se gestione todo lo inherente al sector hidroeléctrico.

Fuente: “Una mirada a largo plazo sobre la hidroelectricidad en Argentina”, del ingeniero civil hidráulico (UBA) Guillermo Víctor Manilow. El autor es consultor en seguridad hidrológica de presas, recursos hídricos y medio ambiente

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Alarma. El precio de los biocombustibles bajó de la mano de la caída internacional del petróleo.

Argentina exportó por 1.776 millones de dólares.

El crudo arrastra al biodiésel En los primeros diez meses de 2014 se registraron exportaciones de 2,18 millones de toneladas de biodiésel por 1.776,8 millones de dólares y el precio de exportación del biocombustible cayó al nivel más bajo desde julio.

Así lo consignó el sitio Valor Soja, luego de que la Secretaría de Energía redujera el derecho de exportación vigente sobre el biodiésel para reducir el impacto negativo generado por el derrumbe del precio internacional de este biocombustible.

La cotización del biocombustible está atada a la evolución del precio del petróleo, que también en baja y que actualmente se ubica en torno a los 75 dólares en Nueva York.

En octubre se declararon exportaciones argentinas de biodiésel toneladas a un precio promedio ponderado de 772,8 dólares la tonelada, se trata del valor más bajo desde julio de 2009 en plena crisis financiera internacional.

El dato, según Valor Soja, es que en octubre pasado el precio promedio FOB del aceite de soja crudo (publicado por Minagri) fue de 770 dólares la tonelada.

En ese contexto se redujo la alícuota efectiva sobre la exportación de biodiésel a 13,18% versus 14,76% vigente anteriormente.

El aceite de soja (insumo base del biodiésel argentino), con una retención del 32,0% y un valor FOB promedio mensual de 770 dólares la tonelada, registró el mes pasado un valor neto promedio de 523 dólares la tonelada.

En el caso del biodiésel, el valor neto promedio –con una retención efectiva del 13,1%– fue el mes pa-

sado de 671 toneladas, ahora apenas supera el 12%.

Así, en los primeros diez meses de 2014 se registraron ventas externas de 2,18 millones de toneladas de biodiésel por 1776,8 millones de dólares, contra 1,24 millones de toneladas por 1135,5 millones de 2013.

En cuanto al biodiésel destinado

al corte interno con gasoil, funcio- su informe titulado “World Energy narios de Energía volvieron a re- Outlook” (Perspectivas de la enerducir el precio en octubre a 6.943 gía en el mundo, WEO-2013), los pesos la tonelada (equivalentes biocombustibles ocuparán el 1 por entonces a 821 dólares la tonela- ciento de la energía mundial.

“Este organismo es claro en seda) versus pesos la 7.199 pesos la ñalar que -según sus previsionestonelada en septiembre.

La reducción del costo del bio- “el mundo no se va a encontrar en diésel destinado al corte interno el 2035 en la cúspide de una nueva permite mejorar la renta de las era de abundancia de petróleo”.

“De allí que sostenemos que compañías petroleras en general y de la estatal YPF en particular, em- hay lugar en la demanda energépresa que concentra la mayor parte tica mundial para la producción de biocombustibles. Incluso el IEA del mercado local de gasoil. estima que para el 2035 De acuerdo con el jefe los elevados precios del de Investigaciones Económicas de la Bolsa de Comercio de la Bolsa de Rosario, dólares la tonelada según algunas cotiza el biodiésel conclusiones de la argentino.

Es el valor IEA (International más bajo desde julio Energy Agency) en

772,8 de 2009.

petróleo alentarán la mejora de la eficiencia en su uso”.

Calzada explicó que “la fuente energética de menor importancia –en términos productivos y cuantitativos– son los biocombustibles”.

“En consecuencia, los biocombustibles no llegarían a satisfacer ni siquiera el 1% del consumo mundial de fuentes de energía”, manifestó

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sábado 13 de diciembre de 2014 - LMNEUQUéN

En argentina. Pese a un inicio complicado, la producción alcanzó un récord histórico desde que entró en vigencia la ley para su promoción en 2010.

Los biocombustibles rompen los números En septiembre la producción de biodiésel alcanzó un récord histórico desde que entró en vigencia la ley para su promoción en 2010. Con 295.401 toneladas producidas en el noveno mes del año, la expansión del biocombustible muestra la recuperación de la industria que comenzó el año con grandes dificultades.

Según el informe trimestral del

Indec, en los tres primeros trimestres del presente año la producción de biodiésel alcanzó 1.864.862 toneladas, de las cuales 1.092.747 tuvieron como destino la exportación y el resto el mercado interno, con 685 mil toneladas.

El año había comenzado problemático para las aceiteras tanto por las trabas a la exportación de la Unión Europea como por suba en los derechos de exportación

1,8

millones de toneladas es la cantidad de biodiésel que se produjo en el país, de las cuales 1.092.747 tuvieron como destino la exportación y el resto se vendió en el mercado interno (685 mil toneladas).

desde agosto de 2012. Fue así que el gobierno envió una ley para equiparar al biodiésel con el beneficio del combustible importado en el pago de IVA e impuestos internos que fue sancionada en mayo pasado.

Lo que mejoró la ecuación para el biodiésel fue que simultáneamente al tratamiento de la ley se informó la reducción a la mitad de los derechos de exportación para

50.000 toneladas de bioetanol se produjeron en agosto, el mes récord histórico para ese combustible.

el agrocombustible, lo que terminó de reimpulsar el negocio.

En tanto la producción de bioetanol también tocó un máximo histórico durante el tercer trimestre del año con una producción que rozó las 50.000 toneladas en agosto pasado. Aunque en septiembre la performance bajó a 48.310 toneladas, la cifra también constituyó un récord después del mencionado mes de agosto

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LMNEUQUéN - sábado 13 de diciembre de 2014

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Festejo. Durante el almuerzo por el Día del Petróleo en Buenos Aires, López Anadón destacó el nivel de actividad de 2014 y el potencial de Vaca Muerta.

PARA el IAPG, se cierra un año positivo

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empresas vinculadas a la exploración y producción hay en el país, de las cuales 66 son operadoras.

Ayer al mediodía se realizó en Buenos Aires el tradicional almuerzo organizado por el Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG) en conmemoración del Día del Petróleo. Participó el ministro de Economía, Axel Kicillof, entre otros funcionarios nacionales y referentes de la industria.

El presidente del IAPG, Ernesto López Anadón, destacó el nivel de actividad que hubo en 2014 y estimó que se terminará el año con unos 1300 pozos perforados, un 9% más que el año pasado, y 105 equipos de perforación activos, que representan un 21% más que 2013.

Consideró que la producción de petróleo alcanzará los 30.9 millones de m3 y la de gas unos 41.400 millones de m3, lo que representa una caída del 1,3% en petróleo y del 0,6% en gas, con relación a 2013. López Anadón destacó que si bien hubo una baja, se logró “un gran avance hacia amortiguar la declinación natural de nuestros yacimientos”.

El presidente del IAPG hizo especial énfasis en Vaca Muerta.

Indicó: “Hoy se produce un 60% más de petróleo y un 44% más de gas que a inicios de año, lo que representa un 3% de la producción total de petróleo y un 9,3% de la de gas”.

“Y es en este desarrollo de los no convencionales donde se inserta la reforma de la Ley 17.319 que el Congreso de la Nación sancionó recientemente y que será un paso fundamental hacia el objetivo de acelerar el desarrollo de Vaca Muerta”, destacó López Anadón.

Indicó que la nueva norma salda la incertidumbre del vencimiento actual de las concesiones “que no le daban el horizonte necesario a las empresas para permitirles encarar inversiones de envergadura y riesgo, característica en este tipo de desarrollos”.

“Se ha criticado esta ley principalmente por dar concesiones a plazos muy extendidos. Quiero recordar que nuestro Código de Minería, por el que se otorgaban concesiones en sus inicios, las otorgaba a perpetuidad”, agregó.

“Entendemos que todo es perfectible, lo que no lo hubiese sido es demorar estas decisiones en un contexto que requiere de urgencia para poder competir con las múltiples ofertas similares a la nuestra que abundan hoy en el mundo y también a la escasez de capital, productos y servicios, que hará difícil que se puedan encarar todas estas oportunidades simultáneamente”, dijo.

Añadió que Argentina debe rápidamente completar el conocimiento geológico de Vaca Muerta para mejorar la productividad de los pozos y bajar los costos

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