EYP12092018

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ECONOMÍA Y PETRÓLEO

DINERO Y PODER

Miércoles 12 de septiembre de 2018

Hablemos de economía: Retenciones que no cumplen su fin. PÁG. 8 Cambios en la resolución 46 de Energía

Dar de nuevo

Habrá menos plata para el subsidio al gas de Vaca Muerta

Con precios locales por debajo de los previstos, el Gobierno negociará con las petroleras recortar los montos de los subsidios. Se busca acotar la partida que garantiza el sostén.

El otro plan.

Estudian la factibilidad de una planta de GNL en Bahía Blanca. PÁG. 4

Lección alemana.

Una fundación trajo a expertos de ese país para asesorar a pymes. PÁG. 5

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Ecos del sector

miércoles 12 de septiembre de 2018 - LMNEUQUéN

Ofrecen créditos del CFI en Huinganco

El Central mantiene la tasa en el 60%

Prat Gay no descarta volver al Gobierno

Alcances. Para hoy, a las 17:30, está previsto en el salón municipal de Huinganco que se realice una charla informativa sobre las líneas de crédito del Consejo Federal de Inversiones (CFI) que se ofrecen en la provincia

Sin cambios. El Banco Central de la República Argentina mantuvo su tasa de política monetaria en 60 por ciento anual, indicó ayer en un comunicado en el cual advirtió sobre una “aceleración” de la inflación entre agosto y septiembre

Coqueteo. El ex ministro de

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Hacienda y Finanzas Alfonso Prat Gay confirmó que a principios de septiembre le ofrecieron asumir al frente de la Cancillería y no descartó volver a sumarse al Gobierno

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inversiones condicionadas

C

Subsidios. Cambian las reglas en Vaca Muerta El ajuste llegó al plan energético. El precio sostén fijado para el gas por Aranguren no está al alcance del presupuesto del Gobierno.

Por Javier Polvani

ruje el negocio más atractivo de Vaca Muerta de los últimos tiempos.

El gobierno de Mauricio Macri avanzará en recortes a las partidas de la resolución 46, que subsidia a las productoras que incrementaron el volumen que extraen de gas no convencional. Las compañías operadoras repudian ese camino, aunque lo consideran acorde a la crisis que enfrenta el Gobierno. En la industria se da por descontado que la movida producirá un relajamiento en los planes de inversión previstos para la formación neuquina.

La resolución 46 fue un aporte del gobierno nacional al denominado acuerdo por la productividad de Vaca Muerta, que incluyó una precarización del convenio colectivo de los trabajadores petroleros y el compromiso de invertir de las empresas. El mencionado acuerdo se fundó sobre las bases fijadas por el ex ministro de Energía, Juan José Aranguren, que consideró un sendero de precios ascendentes para el gas nacional que se volvió de aplicación imposible en la práctica.

La crisis financiera, acompasada con la corrida cambiaria y la caída de la actividad, voló por el aire las variables del plan energético del gobierno nacional.

El sendero de precios del gas hacia la liberación total del mercado en 2021, a seis dólares por millón de BTU, que trazó Aranguren fue arrasado por la realidad y quedó el tembladeral entre los actores primarios de la producción en Vaca Muerta frente a los movimientos gubernamentales enfocados en la

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LMNEUQUéN - miércoles 12 de septiembre de 2018

Aumentó la visita de turistas extranjeros

La Bolsa cayó por un sacudón en Brasil

Lagarde ahora habla de “shock adicional”

Cifras. Los 234.400 arribos de

Panorama. La importante caída

Pronóstico. La titular del FMI,

visitantes extranjeros por vía aérea a los aeropuertos de todo el país registrados en julio de 2018 marcan un crecimiento interanual de 6,9 por ciento, informó el ministerio de Turismo

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doras subsidiadas en Vaca Muerta renegociación de las reglas.

La resolución 46 prevé un precio reciben 7,50 dólares por millón de de 7,50 dólares por millón de BTU BTU. La diferencia entre los dos para este año, 7 dólares para el año montos es asumida por el Gobierque viene, 6,50 dólares para 2020 no. La principal beneficiada por los subsidios es Tecpetrol, y 6 dólares para 2021.

Cuando se dictó la re5 empresas la petrolera de Techint, sería la más perjusolución, el año pasaen Neuquén. que dicada por el cambio de do, se consideró que YPF, Capex, reglas que viene impoel monto a subsidiar Tecpetrol, niendo el gobierno resdecrecería con el paso del tiempo, pero falló PAE y Total pecto a su plan inicial.

Tecpetrol volcó unos ese cálculo. Resulta cobran el 1400 millones de dóque los precios que se subsidio. lares de inversión en pagan por el gas no suFortín de Piedra para bieron como se pensó, superar los 11 millones por lo que la porción a subsidiar para llegar al precio sos- de metros cúbicos diarios de protén de la resolución 46 es mayor a ducción en menos de un año y medio de hacer el primer pozo. Según la estimada originalmente.

Mientras el gas que se usa para números deslizados desde Energía, generar electricidad se contrató a que pasó a de Ministerio a Secreta4,20 dólares por millón de BTU, un ría de Economía con el ajuste del dólar menos que lo previsto por el gabinete de Macri, Tecpetrol debesendero de Aranguren, las opera- ría cobrar 350 millones de dólares

de los mercados en Brasil condicionó a la bolsa porteña, que anotó su tercera caída consecutiva, aunque, al menos, logró moderar hacia el cierre la amplitud de su retroceso: descendió solo un 1%

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de subsidio este año y unos 650 millones de dólares el año que viene con el precios del gas en torno a los cuatro dólares por millón de BTU. La petrolera evitó pronunciarse sobre los trascendidos respecto de los cambios en la resolución 46.

Fuentes que condicionaron sus argumentos al estricto off the record deslizaron que la empresa de Techint esperaba alguna medida del tipo de la que analiza el Gobierno.

Lo mismo plantearon respecto de otras empresas involucradas en los beneficios de la resolución 46.

En Neuquén se aprobaron seis proyectos, que ahora verán reducidos sus ingresos por la reestructuración de los subsidios que hará el Gobierno. Mientras otros ocho estaban en lista de espera cuando se anunció que no entrarían más proyectos al plan. Los cambios de reglas conspiran contra las inversiones

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Christine Lagarde, advirtió que la escalada de la guerra comercial entre EE.UU. y China podría generar un “shock adicional” en los mercados emergentes como el de Argentina

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Las empresas revisan sus inversiones

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i bien la reestructura- no serán abortados. De todas ción de las condicio- formas, los planes de inversiones de los subsidios nes de las compañías que vean de la resolución 46 de reducidos los precios de venta por ajuste en el subsidio de Energía alterará la rentala resolución 46 serán bilidad de las emprerevisados en función sas incorporadas al del impacto de la reprograma, el golpe más duro será para Las inversiones que estructuración en la esperaban entrar al renta considerada las compañías que plan de subsidios para el negocio. En esperaban entrar serán postergadas el caso de Tecpetrol, al plan. En la inal menos por la productora que codustria se considera ahora. bra la mayor porción que las inversiones del subsidio en cuestión, atadas al subsidio se van a esfumar, aunque las fuentes podría ralentizar el proceso de consultadas creen que los pro- crecimiento de la producción yectos que ya están en marcha en Fortín de Piedra.

Retiro

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industrializar Vaca muerta

exportación

¿Qué hacer con el gas?

Estudian la construcción de una planta de GNL en Bahía La viabilidad se conocerá a fin de año. El estudio está direccionado a comprobar la factibilidad técnica y la renta potencial de la inversión.

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ué hacer con el gas excedente de Vaca Muerta? En busca de una respuesta a una parte de esa pregunta, Excelerate Energy LP y Transportadora de Gas del Sur SA acordaron evaluar un proyecto para construir una planta de gas natural licuado en las inmediaciones del puerto de Bahía Blanca, en el sur bonaerense.

El objetivo del proyecto es estudiar la viabilidad técnica y comercial de licuar y exportar gas natural durante la temporada de verano, permitiendo un desarrollo más sostenible de los recursos de gas de esquisto y reduciendo las necesidades anuales de importación de gas natural de Argentina, informaron las compañías involucradas en la exploración del negocio.

Se espera que el estudio se complete a fines de 2018, momento en el cual Excelerate y TGS compartirán los resultados con funcionarios gubernamentales y de la industria y decidirán sobre otras acciones para la implementación del proyecto, comunicó la compañía estadounidense Excelerate.

“Dada la alta estacionalidad del consumo de gas natural de Argentina, el GNL ha jugado un papel fundamental para satisfacer las demandas de energía del país”, declaró el director comercial de Excelerate, Daniel Bustos. “Este proyecto mejorará significativamente

GRIFO ABIERTO. El gas ya va a Chile.

El gas que va a Chile se vende a 4,08 dólares por millón de BTU

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al mundo. El puerto de Bahía Blanca se presenta como una ventana al mercado internacional para Vaca Muerta.

la capacidad de Argentina para maximizar el uso de los recursos locales al permitir un desarrollo más predecible de la producción de gas de esquisto al tiempo que reduce los costos generales de importación de GNL”, agregó.

“Llevar a cabo la producción de GNL a través del proyecto será clave para promover el desarrollo de gas no convencional, ya que permitirá ampliar la escala del mercado de gas, aumentando las oportunidades de exportación, después de haber cumplido con las necesida-

des del mercado interno”, afirmó el jefe de TGS, Néstor Martín.

Excelerate desarrolló la primera terminal de importación de GNL de Sudamérica en 2008 en Bahía Blanca y, luego, la segunda terminal en 2011 en Escobar.

TGS es la compañía líder de transporte de gas natural en Argentina y posee y opera la red de oleoductos más grande de Sudamérica.

El proyecto subraya el compromiso de ambas partes para que el sector energético argentino sea más sostenible a largo plazo

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EMPRESAS

Quién es quién en la sociedad Excelerate es una compañía estadounidense pionera del mercado en soluciones flotantes de GNL. TGS es el mayor transportador de gas en el país.

Opera el sistema de ductos más extenso de América Latina.

os primeros contratos de exportación de gas argentino a Chile se sellaron a 4,08 dólares por millón de BTU, un valor similar al que acordaron las productoras para entregar gas para la generación eléctrica en el país.

El precio que pagarán los chilenos es 3,42 dólares por millón de BTU más barato que el que cobran las empresas subsidiadas de Vaca Muerta, aunque este último está en crisis y en proceso de cambio (ver páginas 2 y 3).

La compradora chilena es la productora de metanol Methanex. Las vendedoras son Compañía General de Combustibles, de la familia Eurnekian, que mandará el flujo que extrae de la Cuenca Austral de Santa Cruz; la francesa Total y PAE (de la familia Bulgheroni), que mandarán el gas que extraen de la Cuenca Marina Austral.

Las operadoras de Vaca Muerta quedaron a la espera de la redefinición de las condiciones del mercado nacional para terminar de decidirse a exportar el gas sin mercado en el país en temporada de bajo consumo

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servicio PARA EMPRESAS

Expertos alemanes Una fundación asesora a las pymes neuquinas

Es para mejorar la cadena de valor y abrir mercados.

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n el auditorio del Centro Pyme Adeneu, representantes de pequeñas y medianas empresas turísticas, petroleras y de servicios ambientales se acercaron ayer para participar de una charla de asesoramiento de una fundación alemana que ofrece expertos que ayudan a mejorar la cadena de valor y a abrir nuevos mercados.

La exposición la dio la licenciada April Franke, representante en Argentina de Senior Experten Service, Fundación de la Industria Alemana para la Cooperación Internacional, quien explicó que el objetivo de estos encuentros es “que la gente que asiste pueda llevarse información para requerir expertos. De hecho, el mismo Centro Pyme lo hizo”.

Franke precisó que el asesoramiento gratuito de estos especialistas forma parte de “un servicio de la economía que brinda Alemania para los países emergentes”, como es el caso de Argentina.

“Cuando viene el experto soluciona lo que se necesita y después el industrial, emprendedor o empresario local puede asistir a ferias, como también visitar empresas alemanas. Se le abre un panorama muy importante porque, aparte de la transferencia de conocimiento y capacitación, es una puerta para los negocios, ya que muchos han terminado trabajando en empresas alemanas”, indicó.

Franke dijo que llegaron a Neuquén porque se trata de una provincia “muy pujante, que creció mucho en dos años, que tiene recursos naturales y humanos con gente muy emprendedora”.

La fundación es una articulación público-privada, avalada en partes iguales por el Estado alemán y las grandes empresas de ese país

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EN EL MUNDO

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Son los países en los que se encuentra presente esta fundación, que cuenta con 12 mil expertos con conocimiento en 50 ámbitos profesionales. “Cuando se manda una solicitud, se les pide a las empresas que indiquen las necesidades y cuánto tiempo necesitan al experto. Es un servicio que no se cobra, solamente se tienen que pagar los viáticos y el alojamiento del profesional”, explicó Franke.

Jornada

Sobre cerezas Provincia organiza movida nacional Se hablará sobre el manejo del cultivo, la apertura de mercados, el packaging y los insumos que requiere la producción de esta fruta.

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Charla. Empresarios asistieron al encuentro en el Centro Pyme.

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a Jornada Nacional de Cereza, que reunirá a especialistas, productores y empresarios del sector, se realizará hoy en el auditorio del Howard Johnson.

Aníbal Caminiti, gerente ejecutivo de la Cámara Argentina de Productores de Cerezas Integrados (Capci) y coordinador del Programa de Frutas Finas del Centro Pyme-Adeneu, explicó que el objetivo de este evento es actualizar distintas

tendencias de la industria.

Entre los temas que serán abordados, Caminiti detalló que se tratará el manejo de cultivos y poscosecha, apertura de mercados, protocolos de calidad de la cereza argentina y cuestiones relacionadas con el packaging y los insumos. “Se actualizará todo lo referido a la eficiencia del sector”, agregó el productor y destacó la presencia de especialistas nacionales e internacionales. En total hay 170 inscriptos, que colmarán la capacidad del auditorio.

Entre los principales oradores de la jornada se encuentra Gregory Lang, de la Michigan State University, de Estados Unidos, que disertará sobre “Nuevos sistemas de producción de cerezas: técnicas de formación de dosel con eficiencia de mano de obra y modificación del clima”

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estimaciones para el 2019

electricidad

Petróleo Se desacelera la producción en EE.UU. A menor ritmo. La Cuenca Pérmica, la más importante del país, ya está trabajando al límite de sus posibilidades de transporte.

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i todo sale como se prevé, la producción de petróleo de Estados Unidos no detendrá su crecimiento el año que viene, aunque lo hará a un ritmo menor de lo que lo venía haciendo hasta ahora, según anunció ayer la Administración de Información de Energía (EIA por sus iniciales en inglés).

El organismo regulador oficial estadounidense proyecta que la producción de crudo se incrementará 840.000 barriles por día (bpd), a 11,5 millones de bpd en 2019, por debajo de la estimación anterior de un alza de 1,02 mi-

llones de bpd a 11,7 millones de bpd.

En cuanto al crecimiento de la demanda, la EIA espera que en 2019 crezca 250.000 bpd, por debajo de los 290.000 bpd que proyectaba en su reporte anterior.

La agencia dejó mayormente sin cambios las previsiones sobre crecimiento de producción y demanda de petróleo en Estados Unidos de este año.

El auge del petróleo de esquisto ha ayudado a que la producción estadounidense de crudo supere este año los 10 millones de bpd por primera vez desde la década de 1970.

Pero la actividad de perforación en la Cuenca Pérmica, la reserva

En Santa Fe apuestan por las energías limpias

E pronóstico. La previsiones fueron informadas por la Administración de Información de Energía de EE.UU.

de petróleo más grande de Estados Unidos, ha comenzado a mostrar señales de desaceleración debido a la limitada capacidad de los ductos para transportar la producción.

La producción de petróleo de Estados Unidos en 2018 crecería 1,31 millones de bpd, a 10,66 millones, lo que representa pocos cambios respecto al pronóstico previo de la EIA. La demanda probablemente se incremente 470.000 bpd, también sin cambios en comparación al pronóstico previo.

El panorama de la EIA de septiembre revisó las expectativas de los precios spot del Brent al alza a un promedio de 73 dólares por barril para 2018”, dijo la administradora de EIA, Linda Capuano

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LICITACIONES

Ecuador sale a buscar inversores Ecuador se lanzó ayer al ruedo con un nuevo paquete de licitaciones de campos de petróleo poco explorados y con alto potencial de reservas de crudo, bajo un nuevo modelo de contrato de participación de la producción e inversiones proyectadas por unos 1000 millones de dólares.

La nueva ronda de ocho bloques petroleros está ubicada en la zona amazónica de Sucumbíos.

l municipio de Venado Tuerto anuncio la firma de los contratos para el abastecimiento de energía eléctrica renovable entre la mayorista Cammesa y las dos empresas adjudicatarias de la Ronda 2 del programa nacional RenovAr, que se instalarán en breve en la ciudad.

La millonaria inversión permitirá decenas de puestos de trabajo además de generar energías limpias.

El intendente local, José Freyre, destacó que los acuerdos se formalizaron ante la Secretaría de Energía de la Nación y que es un proyecto de tecnología de biogás y uno de tecnología biomasa, que proveerán de energía limpia a toda la ciudad y crearán decenas de puestos de trabajo en la construcción de las plantas generadoras y luego para su funcionamiento efectivo.

La empresa Seeds Energy Group anunció que usará como insumo, para poder generar la energía eléctrica, biomasa de origen vegetal, mientras que el proyecto Biomasa Venado SA va a generar energía eléctrica mediante marlo y chala de maíz y restos de sorgo

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producirán 1500 mw

Inversiones eólicas Levantarán once plantas generadoras

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enneia (ex Emgasud) activó un programa de inversiones por u$s950 millones hasta 2020, para levantar once plantas generadoras eólicas en el país.

Las obras permitirán totalizar 1500 megavatios de potencia instalada, siendo más de la mitad para energía eólica dado que a los 151 megavatios que ya detenta -Parque Eólico Rawson (101 MW) y Parque Eólico Trelew (50 MW)- le sumará otros 630 megavatios con las nuevas plantas.

Las once plantas están en etapa de obra en las provincias de Buenos Aires, Chubut y Río Negro y finalizarán progresivamente entre octubre de 2018 y abril de 2020, según detalló la compañía en un informe al que tuvo acceso EconoJournal.Los proyectos “ya tienen financiamiento asegurado, de manera que la situación actual de volatilidad financiera no los afecta”,

AVANCE. Será hasta el 2020.

informó la empresa.

El informe puntualiza que Genneia fue pionera en la firma de Project Finance Internacional sin recurso en la Argentina y detalla que bajo ese mecanismo la compañía negoció financiamiento por u$s323 millones, luego de catorce meses de trabajo en el cual se involucró a todas las áreas de la firma.

Se trata de préstamos a 16 años de plazo con Bancos de Desarrollo alemanes, holandeses y latinoamericanos y agencias de exportación europeas

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estimaciones privadas

medición

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mercados

Pese a la intervención del BCRA, el dólar no para de subir GÓNDOLAS. Siguen calientes.

Sintió el impacto. La industria de la construcción procura hacerle frente a los tiempos de vacas flacas.

Horizonte complicado Las expectativas de creación de empleo, al compás de la crisis Las previsiones son de una caída del 6%. Es para el período octubre-diciembre de este año. Es el valor más bajo desde 2016. Construcción, la más afectada.

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a expectativa de creación de empleo para el período que abarca octubre-diciembre de este año cayó 6% con relación a igual lapso de 2017, el valor más bajo desde el tercer trimestre de 2016.

De acuerdo con la Encuesta de Expectativas de Empleo (ENE) para el cuarto trimestre de 2018, que efectuó la consultora ManpowerGroup sobre 800 empleadores, la creación de nuevos puestos de trabajo para el período octubre-diciembre se ubica en 2%, disminuyendo 3 puntos porcentuales con respecto al trimestre anterior y 6 puntos en la comparación interanual.

Fórmula

La ENE se obtiene al tomar el porcentaje de empleadores que anticipa un aumento en sus dotaciones y tras restarle el porcentaje de aquellos que esperan una disminución durante el próximo trimestre.

“Comienzan a verse reflejadas algunas cuestiones de coyuntura en el mercado laboral, con sectores que evolucionan a la baja, siendo la construcción uno de los más afectados. No obstante, el último trimestre del año cierra con expectativas que siguen siendo positivas, manteniendo una tendencia que se repitió durante todo 2018”, evaluó el el Vicepresidente de Operacio-

CONSUMO

El poder de compra de los salarios se redujo un 11,7% El poder de compra de los salarios promedio del sector privado cayó 11,7% real contra la inflación desde que asumió el presidente Mauricio Macri y retrocedió hasta niveles de 2010.

“Una vez más, la impericia de este Gobierno hace que el ajuste caiga sobre los salarios de los trabajadores. Volvemos a reclamar que se declare la Emergencia Económica y Social para revertir el deterioro en todos los sectores sociales de nuestro país”, declaró Héctor Daer, secretario general de la CGT.

nes de ManpowerGroup Argentina, Fernando Podestá.

Según el relevamiento, en cinco de los nueve sectores industriales se prevé aumentar personal en el último trimestre del año: la expectativa más positiva es liderada por el sector de la Minería, con una ENE de +9%, seguida por Agricultura y Pesca con una perspectiva de +5%, y el sector de Manufacturas, con +4%.

Las intenciones de contratación más débiles están previstas para los sectores de Transportes y Ser-

“Los salarios se ubican no sólo en el nivel más bajo en la era Cambiemos sino en su peor nivel desde mediados de 2010”, aseguró un estudio realizado por el Instituto Estadístico de los Trabajadores (IET), integrado por 45 gremios de la CGT y la CTA. El índice de inflación de agosto se ubicó en el 4,3% mensual, el valor más alto desde abril de 2016, según indicó el organismo dependiente de la Universidad Metropolitana para la Educación. y el Trabajo (UMET).

vicios Públicos y Finanzas, Seguros y Bienes Raíces, ambos reportando una ENE de -1%.

Por su parte, los empleadores de la Construcción reportan su máximo valor negativo desde que comenzó la Encuesta, con perspectivas de -11% para los meses que restan del año.

Además, la encuesta reveló que las perspectivas de contratación de los empleadores argentinos para el último trimestre son positivas en cinco de las seis regiones del país que fueron reveladas

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Consultoras anticipan una inflación del 4 por ciento para agosto

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urante agosto, la inflación se ubicó en torno al 4% mensual, mostrando una aceleración respecto de los meses previos en el año, según distintas estimaciones privadas.

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec) revelará mañana el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de agosto con cobertura nacional.

Las estimaciones y mediciones privadas indican que en el octavo mes del año hubo un fuerte traspaso a precios de la devaluación del peso, lo que motivó un recalentamiento de la inflación general.

Según el Instituto Estadístico de los Trabajadores (IET), organismo dependiente de la Universidad para la Educación y el Trabajo (UMET), el poder adquisitivo se encuentra en su peor momento desde el 2010.

De acuerdo con los estudios de la entidad, la inflación de agosto fue del 4,3%, el valor mensual más alto desde abril de 2016.

A su vez, en lo que va del año, la inflación acumulada registra un alza del 24,5%

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l dólar operó ayer por segunda rueda consecutiva con tendencia alcista y cotizó a $38,71 para la venta pese a que el Banco Central desembolsó u$s 55 millones para contener la devaluación.

Según un promedio realizado por la autoridad monetaria, la moneda norteamericana finalizó la rueda a $36,98 para la punta compradora y a $38,71 para la vendedora, lo cual representó un aumento de 53 centavos frente al lunes.

En los mostradores del Banco Nación, el billete verde operó a $38,50, mientras el precio más elevado fue expuesto en los mostradores de Banco Galicia a $39. En el sector mayorista, la moneda norteamericana subió 56 centavos, a $37,94.

El volumen operado en el segmento de contado fue mayor al del día anterior, al llegar a u$s 460,124 millones. La nueva baja del peso frente al dólar se dio en línea con los movimientos del real. En el país vecino el dólar subió 1,48% frente a la moneda brasileña

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ALZA. El billete verde trepa.

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CONTRATAPA

Medidas nacionales El objetivo es que actúen de nivelador ante la diferencia de productividad entre sectores. Pero podría llegar a no darse porque, al aplicarse a todos, será sólo a modo recaudatorio y no para fomentar otras actividades.

RETENCIONES QUE NO CUMPLEN SU FIN

Por:

Humberto Zambón humbertozambon34@gmail.com

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as retenciones a la exportación cumplen diversos objetivos, que pueden ser simultáneos: 1) aumentar la recaudación del Estado; 2) evitar la traslación de riquezas a favor de los exportadores como consecuencia de una fuerte devaluación y 3) la más importante para la teoría económica, la de servir de nivelador cuando existen grandes diferencias de productividad entre los sectores.

En la historia de nuestro país es posible remontarse hasta 1862, con la presidencia de Mitre, para encontrar el primero de los gravámenes a la exportación con el fin de aumentar la recaudación estatal.

A partir de esa fecha se sucedieron diversas experiencias, incluyendo períodos de fuerte intervención estatal en la administración del comercio exterior, como ocurrió en el primer gobierno de Perón, con la nacionalización del mismo mediante el IAPI, o con el de Arturo Illia, que impuso un riguroso control de cambios.

También hubo experiencias neoliberales que “liberaron” el comercio exterior y trataron de eliminar o reducir las retenciones, como fue los casos de Videla con Martínez de Hoz, de Menem con el ministro Domingo Cavallo o de Macri, desde fines del 2015 hasta la crisis actual.

Las retenciones a la exportación de granos, con el fin de evitar el enriquecimiento sin causa como consecuencia de fuertes devaluaciones monetarias, tuvieron vigencia en numerosas oportunidades; el objetivo es disminuir el precio que reciben los exportadores para reducir el impacto en los precios internos de los alimentos y evitar la traslación de riqueza de los consumidores hacia los dueños de los campos. Se aplicó, por ejemplo, en 1955, cuando el gobierno militar desmanteló el IAPI y devaluó el dólar de $5 a $18, o con el ministro KriegerVasena, que devaluó de $255 a $350. La aplicó también Alfonsín con el plan Austral y el gobierno provisional en el 2002, luego del abandono de la convertibilidad.

Una de las características de las economías dependientes es la existencia de estructuras productivas desequilibradas, que entre nosotros fue estudiada por Marcelo Diamand: coexisten actividades que por razones naturales presentan alta productividad, como el agro pampeano, junto a otras

vieja medida. El primer gravamen a las exportaciones se dio en la época de Mitre.

como las industrias nacientes que sin protección no pueden competir con la producción extranjera. Para ponerlos en condiciones competitivas y eventualmente permitir su exportación se nacionalizó el comercio exterior con el IAPI (primer gobierno de Perón), en otros casos se establecieron tipos de cambio múltiple (un valor dólar distinto para cada tipo de exportación o importación) y también se usaron las retenciones con este fin.

Uno de los casos exitosos de las políticas industrialistas con retenciones a la exportación fue el 3° gobierno de Perón, con el ministerio de José BerGelbard, que aplicó una política activa que contó con el apoyo de los distintos sectores nacionales. Su éxito se manifestó con el aumento de las exportaciones industriales y un récord: el país alcanzó su producto industrial por habitante más alto de la historia nacional. Luego de la muerte de Perón y la renuncia de Gelbard comenzó el declive económico que culminó con el golpe de 1976. Entonces asumió Videla, que llevó al representante de la Sociedad Rural José Martínez de Hoz como ministro. Una de las primeras medidas fue anunciar la

baja de las retenciones a las expor- bajadores ocupados en la industaciones del agro, para derogarlas tria bajó un 34,3% mientras que la participación de los ingresos de los definitivamente en 1978. trabajadores en el inLa razón expuesta UN CASO greso total, que había por Martínez de Hoz fue que los recursos EXITOSO DE alcanzado un 48,5% que implicaban las RETENCIONES en 1974, se redujo al 30,4% en 1976. retenciones a las exSE DIO CON A pesar de esos repor taciones ahora LA POLÍTICA sultados se repitió la irían directamente a los empresarios, y que INDUSTRIAL misma política en los esos recursos serían DE PERÓN. años ’90 y también después del 2015. utilizados para moCon anterioridad a dernizar el campo y AHORA SE este último caso se dio para invertir producPASÓ DE otro período con fuertivamente en otras ramas de la producción, DEROGARLAS te crecimiento del PBI, logrando el desarrollo A VOLVER A del consumo interno y de las exportaciones económico del país.

APLICARlas en el período que va No fue así; lo que DE MANERA desde el fin de la concreció fue el gasto improductivo, como el INCORRECTA. vertibilidad y hasta el 2009, fecha en que se turismo al exterior o sintieron los efectos las inversiones inmode la crisis mundial. biliarias en Punta del También aquí tuvieEste y, fundamentalmente, la especulación financiera. ron importancia las retenciones al Entre 1975 y 1983 el Producto Bru- agro pampeano y a la minería, que to Interno por habitante se contrajo, facilitaron una política industrialisla industria disminuyó un 12,4%, ta de desarrollo económico.

Ahora, debido a la crisis camla construcción un 30%, mientras que la intermediación financiera biaria y económica que se vive, el subió un 40%. La cantidad de tra- gobierno restableció las retenciones

a la exportación, con una tasa uniforme del 12% para todas las mercaderías y con un techo de $4 por dólar exportado para las primarias y de $3 para los productos elaborados. Dado la inflación que se vive, el “techo” a las retenciones será decreciente en el tiempo y, como todas las medidas improvisadas que se toman, dentro de poco posiblemente sea corregida.

Obsérvese que su finalidad se limita al primer objetivo de las retenciones, la recaudación impositiva.

Al aplicarse a todo el universo de las exportaciones no tiene en cuenta ningún fomento a determinadas actividades. Por el contrario, implican un nuevo castigo a la industria, a las economías regionales, como el caso del Valle del Río Negro y Neuquén, que, por sus características, se parecen más a la actividad industrial que al agro pampeano y también a la exportación de valor agregado correspondiente a tecnología desarrollada en el país, como ocurre con el INVAP. Representan un fuerte retroceso en política económica y posiblemente traigan más recesión.

No son una innovación sino una regresión a la época de Mitre

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