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ECONOMÍA Y PETRÓLEO

DINERO Y PODER

Miércoles 6 de junio de 2018

Hablemos de economía: El subsidio y su rol en la economía PÁG. 8 Más inversiones en no convencionales

También El Mangrullo Cutral Co y Plaza Huincul se suben a Vaca Muerta

Pampa Energía obtuvo la concesión por 35 años en un área emblemática de la comarca petrolera. TGS ampliará un gasoducto.

Cerezas a Asia.

Productores neuquinos fueron a abrir el mercado de Tailandia. PÁG. 5

Crisis de la PIAP. Sin clientes para el agua pesada, buscan alternativas. PÁG. 4

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Ecos del sector

miércoles 6 de junio de 2018 - LMNEUQUéN

El BCRA se anota un poroto con las Lebac

Amplían tope para compras vía courier

Nielsen advierte un ajuste mayor

Estrategia. El Banco Central ya logró reducir en casi $100.000 millones los vencimientos de Lebac con vistas al 19 de junio próximo, con la estrategia de recompra de letras. Así se busca reducir el nivel de ansiedad del mercado

Nueva disposición. A través de

Expectativa. El ex secretario de Finanzas, Guillermo Nielsen, señaló que si el acuerdo que el Gobierno negocia con el FMI es por u$s 20 mil millones “habrá que ajustarse los cinturones”

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la resolución 4259, publicada en el Boletín Oficial, la AFIP triplicó a u$s 3000 anuales el tope para importar productos para consumo vía courier. El peso de la mercadería no debe superar los 50 kg

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hidrocarburos

El Mangrullo. Se subió al tren de Vaca Muerta Pampa Energía. La empresa de Mindling firmó ayer un compromiso de inversión por 405 millones de dólares para desarrollar gas no convencional.

E

l yacimiento El Mangrullo, cuya área de influencia es la comarca petrolera conformada por Cutral Co y Plaza Huincul, se sumó ayer al fenómeno de los no convencionales de Vaca Muerta. Fue a partir de la firma de un acuerdo por la extensión de esta concesión de Pampa Energía y el compromiso de desarrollar 19 pozos, con una inversión total de 405 millones de dólares, de los cuales se ejecutarán 205 millones para una primera etapa, entre este año y el 2021.

Desde la empresa petrolera se anunció que hacia fines de 2018 se estiman producir 3,2 millones

Por Francisco Carnese de metros cúbicos de gas, una diferencia de casi el 60 por ciento respecto de 2016, momento en que la firma a cargo de Marcelo Mindling se hizo de esta área que hasta ese entonces explotaba Petrobras.

De los 19 pozos tres serán horizontales y van a permitir investigar la productividad de la roca que la empresa dijo saber que “es alta”.

A su vez, se van a perforar cinco pozos verticales en la formación Agrio que ya se están desarrollando, otros ocho combinados entre las formaciones Agrio y Mulichinco, dos pozos horizontales en Mulichinco y un último también horizontal en la formación Tordillo, que promete, según los técnicos de Pampa Energía, “muy buena recompensa”.

El área a explotar tiene una extensión de casi 200 kilómetros cuadrados, está a unos 50 kilómetros de las ciudades de Huincul y Cutral Co y el primer trabajo a realizar en la zona será un programa de sísmica 3D, para registrar las anomalías que se constaten hasta lo más profundo de las unidades geológicas.

Con el objetivo de empezar a poner en el mercado lo generado de gas, a través de una planta de producción temprana se estima que en noviembre se va a lograr aumentar esto en 500 mil metros cúbicos diarios, lo que implica un 20 por ciento adicional a lo que se produce actualmente.

En cuanto a las regalías, todo quedará para los municipios de Cutral Co y Plaza Huincul, que per-

cibirán por el Ente Autárquico Intermunicipal (ENIM) 15 millones de dólares en concepto de un bono y 435 mil de la misma moneda por el programa de responsabilidad social empresaria.

La provincia de Neuquén, a su vez, reconoce en el acuerdo al ENIM los derechos de uso y explotación de El Mangrullo por los próximos 35 años. “El gobierno de la provincia no se va a quedar con un solo peso ni del bono, ni del programa de responsabilidad Social Empresaria, ni de las regalías”, dijo el gobernador Omar Gutiérrez, quien destacó que desde el Ejecutivo se va a “fortalecer” la seguridad jurídica y económica de este proceso.

“Cutral Co y Plaza Huincul se suben e incorporan al desarrollo de Vaca Muerta y eso es un motivo de alegría. Cuando hay un plan se alcanzan los objetivos, como el actual, de producir 66 millones de metros cúbicos de gas por día en toda cuenca neuquina”, señaló el gobernador, haciendo referencia al récord logrado en el último mes.

NÚMEROS

2,6

millones de metros cúbicos diarios de gas es lo que produce hoy El Mangrullo, un 30 por ciento más que hace dos años, cuando Pampa Energía tomó la concesión. El objetivo de la empresa es alcanzar los 3,2 millones de metros cúbicos a fin de año.

85%

de mano de obra local se comprometió a contratar Pampa Energía e instalar una base operativa tanto en Plaza Huincul como en Cutral Co, además de un proyecto de capacitación en la UTN para el personal propio y el contratado.

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LMNEUQUéN - miércoles 6 de junio de 2018

Se desacelera la producción de autos

Tarjeta Naranja se fusiona con Nevada

El pecado de Macri, según Héctor Daer

Merma registrada. La produc-

Créditos. En el marco de una

Enfoque. El dirigente de la Confederación General del Trabajo (CGT), Héctor Daer, dijo que “el pecado de este gobierno nacional es que no tiene una mirada social” en la aplicación de sus políticas económicas

ción automotriz se desaceleró en mayo, al registrar un aumento del 3,5% con relación a igual mes de 2017, mientras las ventas mayoristas cayeron 4,7% en la misma comparación, informó ADEFA

estrategia de expansión a nivel nacional, Naranja se fusiona con la empresa Tarjeta Nevada, alcanzando 230 mil clientes en la provincia y una red de más de 1800 comercios que potencian el negocio

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Sebastian Fariña Petersen

nuevo tramo TGS amplía gasoducto Gutiérrez resaltó el acuerdo: “Cutral Co y Huincul se incorporan al desarrollo de Vaca Muerta”.

El ENIM recibirá todos los beneficios: cobrará un bono y las regalías que deje El Mangrullo.

Intendentes contentos: Rioseco y Giannattasio sumarán recursos a sus ciudades.

“De la mano de Vaca Muerta vamos a recuperar la senda exportadora, en esta mesa está la firme decisión política de darle a estas ciudades lo que les corresponde”, resaltó.

Por su parte, el titular de Pampa Energía, Marcelo Mindling, agradeció por el acuerdo alcanzado a los intendentes de Cutral Co y Plaza Huincul, José Rioseco y Juan Carlos Giannattasio, y al gobierno de la provincia. “Quiero asegurar que vamos a cumplir nuestra pa-

labra y ya empezamos, cuando tomamos el área aumentamos la producción antes de la firma. Lo hacemos con mucho orgullo y satisfacción. Y estoy seguro que el área después de las inversiones va a ser uno de los ejemplos del aumento de la explotación de gas en el país”, afirmó.

“Siempre vamos a estar acá en la provincia de Neuquén, aportando nuestros equipos la inversión que se necesite”, prometió el empresario

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MINDLING Y LA ENERGÍA

“El costo se baja invirtiendo” En medio de la discusión por las tarifas, el titular de Pampa Energía, Marcelo Mindling, dijo que “ojalá se pudiese hacer por ley, pero la única manera de lograr bajar el costo de la energía para los argentinos es invirtiendo”.

E

n el mismo acto en porte a través de la instalación Casa de Gobier no, de 125 km de gasoductos; una donde ser f irmó la capacidad de transporte de 60 extensión de la conce- MMm3/día; y una planta de sión de El Mangrullo, ayer se acondicionamiento modular suscribió otro acuerdo con la de 5 MMm3/día en su etapa empresa Transportadora Gas inicial. del Sur (TGS). Se trata de la Las inversiones futuras conampliación de la obra de un templan la ampliación de los gasoducto en Vaca Muerta ductos y de la planta de acondicon un nuevo tramo, que se cionamiento para acompañar el ritmo de desarrollo de ubicará al sudoeste de la las reservas de gas nacuenca neuquina y se tural de Vaca Muerextenderá desde su ta y otras áreas de interconexión con el gasoducto El millones de metros la Cuenca Neuquipor un total de Mangrullo-Aguacúbicos podrá trans- na 800 millones de da La Arena, hasta su vinculación portar el gasoducto dólares. que construirá la La incursión de con el tramo norte TGS en Vaca Muerta de TGS, anunciado empresa TGS. permitirá dar un salen abril y que actualto a la industria, a partir mente se encuentra en de sus actividades Midstream ejecución.

La nueva obra, que ya fue adju- (de transporte), junto con la dicada, permitirá transportar infraestructura de gasoduchasta 25 millones de metros tos troncales y de extracción cúbicos día de capacidad en de líquidos su etapa inicial, a través de un El director de negocios de TGS, ducto de 33 kilómetros de ex- Néstor Martin, destacó que entensión, 30” de diámetro y una tre los dos tramos de gasoducpresión máxima operativa de tos se podrán transportar 60 millones de metros cúbicos 97 kg/cm2.

Los dos tramos (norte y sur) diarios, que es lo que hoy proaportarán la infraestructura duce la cuenca neuquina.

“Sentimos orgullo de parpara transportar y acondicionar la producción de gas ticipar de una oportunidad natural para su ingreso a los histórica, que es la que nos da sistemas troncales de trans- Vaca Muerta”, indicó.

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crisis laboral

Mala noticia para la PIAP Se cayó la cuarta central El agua pesada se quedó sin clientes. La crisis de la planta de Arroyito sumó una nueva frustración. El ministro de Energía, Alejandro Monteiro, admitió la inexistencia de mercados para la producción.

E

l gobierno nacional enterró la construcción de la cuarta central nuclear mientras escalaba la crisis financiera en medio de la corrida cambiaria que desembocó en un pedido de auxilio al Fondo Monetario Internacional.

Con la cuarta central nuclear desapareció la posibilidad concreta de resolver en el corto plazo la crisis laboral de los empleados de la Planta Industrial de Agua Pesada de Arroyito.

La caída del proyecto para la cuarta central fue reconocida ayer por el ministro de Energía de Neuquén, Alejandro Monteiro. La producción de esa planta no tiene sentido sin la cuarta central, que iba a ser el destino para el agua pesada neuquina. Ese producto no tiene demanda de otro tipo, puesto que las centrales nucleares que hoy se construyen en el mundo no utilizan la tecnología que requiere agua pesada en el proceso de generación.

“Como está dada la situación y por las decisiones que ha tomado el gobierno nacional, la PIAP solamente tiene posibilidad de producir agua pesada para el stock de las tres centrales nucleares que hay en nuestro país y que utilizan la tecnología con uranio natural como combustible”, esgrimió el funcionario provincial por LU5. La demanda entre las tres centrales no justifica los costos de producción,

Sebastián Fariña Petersen

aBANDONO. Las operaciones de la PIAP están paralizadas por falta de clientes para el agua pesada.

por lo que no tiene sentido desde lo económico mantener la planta sólo para ese fin.

La PIAP atraviesa una crisis profunda desde hace años, pero la posibilidad concreta de la construcción de una nueva planta nuclear con agua pesada le dio una vida más. En ese caso, tenía un largo camino productivo para abastecer las necesidades de una planta en construcción. Una vez que está en marcha este tipo de equipamiento, como el que usan Atucha I y II y la

central Embalse, el requerimiento de agua pesada es mínimo.

“La construcción de la cuarta central ya está descartada, entonces no hay más demanda de agua pesada posible en nuestro país y a nivel internacional tampoco. La verdad es que no hay demanda de ese producto”, describió dramáticamente el ministro.

La cuarta central se haría con la misma tecnología que las tres existentes en el país para aprovechar los conocimientos de los expertos argentinos sobre la misma y también para aprovechar la producción de la PIAP. Durante el kirchnerismo se pactó con capitales chinos el financiamiento de dos centrales: la cuarta y la quinta que existirían en el país. Una usaría agua pesada y la otra respondería a la tecnología que se usa en China.

Tras el cambio de mando, la gestión presidencial de Mauricio Macri congeló el acuerdo con China y frenó las obras que se habían iniciado en el predio de Atucha I y II, en Lima, provincia de Buenos Aires, donde se situaría la cuarta central. Luego se reactivaron las negociaciones hasta que Macri celebró una reunión con el presidente del Directorio de la CNNC, Wang Shoujun, la compañía pública más grande de la industria nuclear de China, en mayo del año pasado.

Ahí se acordó avanzar con la construcción de la cuarta y la quinta central. Mientras, la PIAP pagaba los sueldos con un subsidio que otorgó Nación. Esos fondos llegaron en 2016 con la advertencia de que serían los últimos aportados por el Estado

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PLAN B

La salida sería producir urea y amoníaco El gobierno de Neuquén cree que la salida para no perder las fuentes de trabajo en la PIAP es un cambio de rubro productivo para la planta de Arroyito. Dejar de producir agua pesada para pasar a hacer urea y amoníaco. No

obstante, esa salida requiere plata grande y tiempo, además de que choca con una cuestión estratégica: para esos productos tiene mayor factibilidad Bahía Blanca.

“Nosotros hemos tenido reuniones con la gente del gobierno nacional

y con algunas empresas operadoras, buscándole alguna alternativa. La salida hoy es la producción de urea o de amoníaco, que es un proyecto similar al que hay en Bahía Blanca”, contó el ministro de Energía, Alejandro Monteiro.

estadísticas oficiales

Efecto Vaca Muerta Hay más gas y petróleo

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aca Muerta empujó una mejora en los resultados de producción de abril a nivel nacional de gas y petróleo. El Ministerio de Energía y Minería informó que se registró un incremento interanual del 4,8% en gas y del 7,2% en petróleo. Ese mes, la producción de gas no convencional se incrementó un 29,6% respecto de abril de 2017. Mientras que la producción de petróleo no convencional aumentó un 42,3% interanual.

Con estos guarismos, abril fue el mes de mayor producción de gas desde 2009. A su vez, la pro-

En alza. La producción está a full.

ducción de gas promedio diaria del primer cuatrimestre de 2018, que fue de 126,1 millones de m3 diarios, resultó la mayor desde 2010.

Este aumento de la producción de gas natural impacta directamente en la reducción de importaciones de GNL y en un menor consumo de combustibles líquidos para la generación eléctrica, celebró la cartera de Juan José Aranguren.

La producción promedio total de petróleo en el primer cuatrimestre fue de 484.400 barriles diarios, un 4,9% mayor respecto de los 461.900 barriles diarios del mismo lapso del año pasado

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LMNEUQUéN - miércoles 6 de junio de 2018

nuevo mercado para la región

Destino Asia Prendió la cereza local en Tailandia La cámara de productores integrados de Neuquén y Río Negro regresó conforme de la misión exploratoria a Bangkok que abrirá sus mercados a la cereza regional.

R

ecién llegados de Tailandia, luego de participar de una gira comercial que incluyó la Feria Thaifex World of Food Asia 2018 y la visita a empresas locales, los empresarios que integran la Cámara Argentina de Productores de Cerezas Integrados (CAPCI) y funcionarios de Centro Pyme-Adeneu destacaron el importante interés del gobierno tailandés en importar cerezas del Alto Valle de Río Negro y Neuquén.

En el transcurso de la misión se iniciaron las negociaciones para reducir los aranceles que los productos argentinos deben costear para ingresar en el país asiático.

Anibal Caminiti, coordinador del Programa de Frutas Finas de Centro Pyme-Adeneu y gerente

aCtividad

Capacitan en eficiencia energética a productores de la provincia

S

e realizará hoy una jornada de capacitación referida a eficiencia energética destinada a emprendedores y pequeños productores de Neuquén.

La actividad, programada por el Centro Pyme-Adeneu, será gratuita y se realizará entre las 9 y las 14 horas en la sede del organismo, Sarmiento 802 de esta capital. El cupo de participantes establecido por los organizadores es de 150 personas.

El curso permite introducir a los participantes en los conceptos relacionados con la eficiencia energética y brindar ideas y herramientas para realizar un proceso de mejora en el uso eficiente de los recursos energéticos en etapas de proyectos en emprendimientos productivos

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ejecutivo de CAPCI explicó que “en el marco de la feria Thaifex mantuvimos reuniones en el pabellón de Argentina, que habíamos delineado previamente con la embajada argentina en Tailandia y también nos trasladamos a las empresas locales, como importadoras y dos cadenas de supermercados”.

La misión continuará el trabajo que se está llevando en conjunto con el gobierno de Tailandia, luego de que en diciembre del año pasado inspectores de ese país visitaran la región para conocer los

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agenda

Invitan a probar los hongos comestibles en el Bajo

camino recorrido. La cereza neuquina ya es exportada a Asia.

cultivos de cereza de Neuquén y Río Negro.

Esto es de suma importancia porque a la hora de gestionar la apertura de nuevos mercados, uno de los puntos clave es consensuar los protocolos fitosanitarios.

El país que desea ingresar al mercado tailandés presenta una lista de plagas cuarentenario, y luego el gobierno de esa nación asiática envía a sus inspectores para que verifiquen sobre el terrenos las condiciones en que se produce el producto a exportar

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ENSAYO

En el verano hará envíos de prueba En la actualidad Tailandia se provee de cerezas provenientes de Chile, Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos, según la época del año. En la próxima temporada se harían algunos envíos de prueba desde Argentina.

E

l próximo viernes 8 y el sábado 9 de junio se instalará una globa en Av. Olascoaga y Mitre, de 10 a 17, donde habrá venta de productos elaborados a base a girgolas, la clase de hongos comestibles que se producen en Neuquén.

Habrá hongos frescos, deshidratados y en escabeche, entre otras presentaciones. Los visitantes también podrán disfrutar de la estación de realidad virtual.

El ciclo Experiencias de Sabores se lleva adelante con motivo de los 20 años de Centro Pyme-Adeneu

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La peor cara de la crisis

contactos

ajuste

Quieren que Japón amplíe inversiones en el país y el Mercosur

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informe técnico. Las previsiones fueron formuladas por el Observatorio de la Deuda Social de la UCA.

Se encienden alertas Anticipan una suba del índice de pobreza Las mejoras se esfumaron. Según la UCA, la inflación, la devaluación y la suba de tarifas se comieron los pocos avances conseguidos.

E

l director del Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Católica Argentina, Agustín Salvia, advirtió que la pobreza “va a aumentar en forma importante” este año, a raíz de la inflación, la devaluación y la suba de tarifas.

“La tendencia a la mejora que se había observado en el segundo semestre de 2017 se vio paralizada con un rebote inflacionario en el tercer trimestre, tras la devaluación de diciembre, y un proceso de estancamiento en el sector informal de la economía”, puntualizó el directivo.

En ese sentido, explicó que “esto se vio agravado con una nueva devaluación del mes pasado, también con efecto en la inflación, y el aumento de tarifas. Todas las evidencias demuestran que va aumentar la pobreza en forma no explosiva pero sí importante. Las mejores obtenidas en 2017 con respecto a 2016 estarían teniendo algún nivel de marcha atrás”.

“de hecho se están reduciendo las horas de trabajo de quienes hacen changas”.

“Otro factor es que los salarios no están aumentando o lo hacen por debajo de la inflación. El costo que estamos sufriendo en materia inflacionaria, quienes más lo sufren son los sectores más vulnerables”, añadió.

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Cotización

A fines de marzo, el presidente Mauricio Macri había anunciado que, según datos del Indec, la pobreza bajó del 30,3% al 25,7% de la población.

En declaraciones radiales, Salvia consideró que un crecimiento del nivel de pobreza es consecuencia de que “no está habiendo crecimiento de empleo, fundamentalmente en hogares pobres, y que

CAMBIO

Los bancos públicos ayudaron a que el dólar bajara un centavo El dólar cedió ayer un centavo, a $25,54 para la venta, por lo cual finalizó casi estable, en una jornada en la cual entidades financieras públicas volvieron a vender divisas para moderar la demanda.

Según un promedio realizado por el Banco Central, el billete finalizó a $24,58 para la punta compradora y $25,54 para la vendedora. En el comienzo de la jornada, el dólar

Según el directivo, “un dólar a 18, a 20 pesos, ya no existe, una tasa de crecimiento de 3 o 4 por ciento tampoco, tampoco se está generando el proceso de ahorro fiscal.

Y una inflación que podría haber sido de 15%, de 18%, tampoco la alcanzaremos. Está claro que los supuestos que estaban en el Presupuesto (de este año) son una ficción”.

había operado a $24,55, pero con el correr de las horas percibió un leve retroceso. En el Banco Nación, finalizó sin cambios este martes a $25,40.

Los precios más altos fueron registrados por entidades financieras como Galicia e ICBC, a $25,70.

En el segmento de las grandes operaciones el dólar perdió un centavo y cerró a $24,96.

Salvia resaltó, además, que desde el punto de vista político, “la oposición ha sido bastante civilizada en materia de mantener niveles de gobernabilidad y confianza que en otros contextos políticos, históricos, hubiese sido muy desgastante, de mucho deterioro para un Gobierno después de que sus promesas no se cumplieran sistemáticamente”.

“El propio sindicalismo lo ha sido en mantener relativa paz social en un contexto que claramente no ha sido afortunado en materia de promesas, expectativas creadas y realizaciones alcanzadas. Creo que cuadra un momento de mayor realismo y mayor diálogo político para llevar adelante un proyecto de país que a esta altura ya no debate cómo salir de la pobreza, sino cómo no la agravamos”, subrayó

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uncionarios y empresarios hicieron un llamado para que Japón haga inversiones tanto en Argentina como en el Mercosur al cumplirse ayer el 120 aniversario de las relaciones diplomáticas entre Tokio y Buenos Aires.

“Estamos convencidos de que contar con Japón para el crecimiento de Argentina es un gran acierto y que consolidar esa relación es una apuesta positiva hacia el futuro”, expresó Jorge Luis Di Fiori, presidente de la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC).

En el marco de una reunión plenaria del Comité Mixto Empresario Argentino-Japonés, Di Fiori destacó que “en los últimos dos años, el gobierno nacional, encabezado por el presidente Mauricio Macri, trabajando coordinadamente con el sector privado, ha logrado importantes avances en el proceso de reinserción internacional de la Argentina en el mundo”.

“Por ello -agregó- Japón está llamado a tener un rol destacado en esta estrategia, por su papel protagónico en la economía global”.

Por su parte, el embajador de Japón en Argentina, Noriteru Fukushima, informó que “sería un gran avance” la posibilidad de que el país asiático suscriba un acuerdo de asociación económica con los países miembros de la alianza regional en un plazo breve

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HUMO. Fumar será más caro.

Subirán el precio de los puchos cuatro veces por año

L

os cigarrillos y otros productos a base de tabaco aumentarán desde ahora al menos cuatro veces al año, con un ajuste por inflación, porque el Gobierno cambió la forma de calcular los impuestos que afectan al sector.

La decisión, contemplada en la Reforma Tributaria impulsada por la administración de Mauricio Macri, fue oficializada ayer en el Boletín Oficial a través del Decreto 506/2018 con la firma del jefe de Estado.

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) actualizará los importes en enero, abril, julio y octubre de cada año, considerando, en cada caso, la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que suministre el Indec.

La medida modifica la reglamentación de la Ley de Impuestos Internos y se asemeja a la utilizada por el Gobierno para modificar los impuestos que pesan sobre los combustibles líquidos

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Fotonoticia.

Inversión

Confirmación oficial. El presidente Mauricio Macri recibió ayer en la Casa Rosada al titular de la Unidad Sur de Latinoamérica de Coca-Cola, Joao Ramires, quien le anunció inversiones por 1200 millones de dólares entre 2019 y 2021. La firma dispone de diez plantas de producción de gaseosas en Argentina y cuatro embotelladoras que generan más de 9000 puestos directos, según los números informados por la compañía al Gobierno.

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CONTRATAPA

La opción de Argentina Las ayudas financieras del Estado a las prestadoras de servicios públicos son herramientas usadas en todo el mundo y especialmente en países desarrollados. EE.UU. gasta cinco veces más en energía que Argentina.

LOS SUBSIDIOS Y SUS CONSECUENCIAS

Por:

Humberto Zambón humbertozambon34@gmail.com

servicios en foco. Para el gobierno nacional, el Estado debe intervenir cada vez menos en la ecuaciones de los servicios públicos.

D

espués del discurso del presidente Macri el 28 de mayo pasado y de muchos artículos, declaraciones y comentarios expresados en estos días en los medios masivos de comunicación, insistiendo en que “hay que pagar los costos de los servicios públicos”, parece necesario aclarar qué son los subsidios al consumo de los servicios públicos y qué consecuencias traen para la economía y para la sociedad toda.

Estos subsidios son una herramienta de política económica absolutamente válida. Su finalidad es mejorar la distribución del ingreso en procura de una mayor equidad social, además de otros objetivos secundarios que eventualmente pudiera buscar, como los ecológicos en el caso del transporte público de pasajeros. Además, es una herramienta que se usa exitosamente en todo el mundo.

El presidente Macri sostuvo: “Para cubrir estos subsidios se tuvo que tomar deuda, porque para pa-

gar la energía tenemos que pedir plata prestada”. Se pretendería así establecer una relación causal inexorable entre subsidios y deuda pero, para que fuera creíble, se debería explicar cómo el gobierno anterior aumentó los subsidios y, simultáneamente, produjo el desendeudamiento del país.

En realidad todo gasto del Estado se debe pagar con impuestos o, si los gastos superan los ingresos, con deuda; qué gasto realizar y cuál no es siempre un problema de prioridades de la política estatal.

Con la misma lógica presidencial se podría decir que no son los subsidios sino cualquier otro gasto el que genera deuda, por ejemplo el gasto presupuestario en educación, tanto nacional como provincial. Si se lo eliminara, habría superávit fiscal consolidado en el país y, en forma complementaria, se evitaría el riesgo de que mucha gente tuviera “que caer en la educación pública”, según lo expresado por el Presidente en una memorable conferencia de prensa del 20 de marzo del 2017.

Por el contrario, lo cierto es que

se paga con deuda la disminución de ingresos públicos, como es la eliminación de las retenciones a las exportaciones primarias, tanto del agro como de la minería, o la reducción de otros impuestos que afectan al capital, ya que no se reemplazaron con ingresos alternativos. Si se pretendiera compensar esa baja de ingresos con una disminución de las subvenciones al consumo popular, haría una enorme transferencia de recursos del pueblo consumidor a favor de los que más riqueza tienen.

También es preciso tener claro que la deuda originada en déficit fiscal (o presupuestario) está nominada en pesos, mientras que el problema crítico argentino es la deuda externa, la que hay que pagar en dólares, y la escasez de recursos externos (divisas) para hacerlo. En cambio la fuga de capitales, facilitada por la “libertad de comercio” establecida a partir del 2016, está financiada mediante deuda externa y, al menos hasta ahora, no se hace nada para combatirla.

La campaña publicitaria sobre la “necesidad de pagar los costos de

la energía que se consume”, como forma de justificar el tarifazo que está sufriendo la población, hizo que amplios sectores pensaran que los subsidios a los servicios públicos han sido un invento argentino, una especie de anormalidad traída por el gobierno anterior y que no se da en el resto de los países. Se trata de un grueso error.

Los subsidios se aplican en todo el mundo. Por ejemplo, los Estados Unidos gastan en subsidios a la energía 700 mil millones de dólares al año (2015), lo que significa un gasto equivalente a un 40% mayor que el PBI de nuestro país, es decir, del total de bienes y servicios que producimos durante un año. Ese gasto representa 2177 dólares por habitante, cinco veces mayor que el gasto afrontado por Argentina en el 2015.

También es común en todo el mundo el subsidio al transporte público de pasajeros; en nuestro continente sobresalen el gasto de Santiago de Chile, San Pablo y Montevideo. En Europa este subsidio representa en promedio el 50% del costo del servicio.

Con respecto al subsidio a la energía, que es un fenómeno universal, el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha publicado un informe fechado en julio del 2015 en el que considera la situación en 152 países. Por el monto de sus subsidios, Argentina figura en la mitad de la lista, en el orden número 68, con un subsidio de 413 dólares por habitante, muy por debajo del promedio mundial, que es de 642 dólares.

En el cuadro anexo se presenta el monto subsidiado por los principales países, encabezados por Arabia Saudita (3395 dólares per cápita), y entre los de mayor subsidio figuran Estados Unidos, Rusia, China, Canadá, Australia e Israel.

Este gasto, en proporción a los habitantes, es mayor en casi todos los países europeos así como en nuestro vecino, Chile, donde es un 25% mayor que en la Argentina.

Espero que quede claro que los subsidios: 1) son un instrumento de política económica utilizado en todo el mundo, con independencia de la tendencia política del gobierno de turno; 2) son un medio de lograr mayor equidad en la distribución del ingreso, y finalmente, 3) no tienen ninguna relación causal importante con la existencia del endeudamiento externo, causa de la actual crisis económica. Por el contrario, su intento de eliminación dio lugar al tarifazo y a una verdadera crisis social

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2015

Subsidios a la energía por habitante Arabia Saudita Rusia Estados Unidos China Corea del Sur Canadá Australia Japón Israel Bélgica Alemania Inglaterra España Chile Argentina

3395 dólares 2334 2177 1652 1441 1283 1259 1240 1113 909 684 635 521 515 413

PROMEDIO MUNDIAL FUENTE: FMI, informe de julio de 2015

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