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Domingo 15 de diciembre Año 2013

economía

En noviembre pasado, se incrementó apenas un 22% por un menor crecimiento del Impuesto a las Ganancias e IVA. Encima, las provincias deberán hacer frente a nuevas subas salariales de las fuerzas de seguridad y otros gremios. 22

Páginas 2 y 3

Coparticipación en baja El boom del petróleo

empresas

contratapa

De la mano del shale oil, crece la demanda laboral

Beneficios para productores del cordero patagónico

Mitos y realidades sobre la deuda pública

Las principales consultoras coinciden en que el sector de hidrocarburos generará el año próximo nuevos puestos de trabajo. 22 Páginas 4 y 5

Las últimas medidas del Gobierno pretenden generar ventajas competitivas para los responsables del sector. 22 Página 6

En 2003, representaba el 166% del PBI y más del 90% estaba en moneda extranjera. Hoy, la deuda total representa 43,6% del PBI. 22 Página 8


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energía

Alerta amarillo

Preocupa la desaceleración de la coparticipación a las provincias

Telam

En noviembre pasado se incrementó apenas un 22% por un menor crecimiento del Impuesto a las Ganancias e IVA. Además, las provincias deberán hacer frente a nuevos incrementos salariales de las fuerzas de seguridad y otros gremios.

Por Ernesto Nimcowicz

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ebido a un menor ritmo de crecimiento que el de la inflación real en noviembre pasado, se desaceleró la coparticipación proveniente de impuestos nacionales y también del Fondo Federal Solidario, lo que inmediatamente generó una señal de alerta. Según la consultora especializada en temas provinciales Economía & Regiones, los giros automáticos volvieron a presentar una caída en su ritmo de crecimiento interanual. La cifra de noviembre reflejó una suba del 23%, sin llegar a cubrir la inflación acumulada del período y siendo además la tasa más baja desde septiembre de 2012. En valores absolutos se giraron $18.978 millones, unos $3.500 millones adicionales a lo recibido en noviembre de 2012, aunque casi $200 millones menos que en octubre (-1%). Para Economía & Regiones, el fenómeno “evidencia una notoria pérdida de fuerza de la coparticipación en el último tramo del año, coincidiendo con el período de mayor estacionalidad en materia de gastos provinciales a partir del pago del medio aguinaldo y de la cancelación de certificados de obra pública acumulados a lo largo del

año 2013”. Sin embargo, las estimaciones de la consultora comandada por Rogelio Frigerio fueron anteriores al estallido policial por todo el país que obligó a todas las provincias a conceder importantes aumentos a cambio de la paz social. Sólo en el caso de Neuquén, los aumentos para llevar el básico a hasta $10.000 significarán una erogación extra de $480 millones. En el caso específico de Neuquén, la Provincia recibió en noviembre pasado $330 millones en concep-

to de coparticipación nacional de impuestos como IVA y Ganancias, que experimentaron un crecimiento de 22% contra el mismo mes del año pasado, cuando habían sumado $270 millones.Y con respecto a los fondos provenientes del Fondo Federal Solidario (FFS) de las retenciones que se coparticipan y que tienen como destino obras de infraestructura, la Provincia recibió el mes pasado $5,5 millones, también con un aumento de 22% en compara-

Otro desafío para el ministro Kicillof: mantener los ingresos fiscales.

ción con noviembre de 2012. La coparticipación nacional representaba históricamente casi un tercio de los gastos previstos

del Presupuesto mientras que otros dos tercios correspondían a regalías. Pero la caída de la producción hidrocarburífera ha cambiado esta ecuación, y las regalías apenas alcanzan al 30%. Es po ello que la administración encaró el año pasado una suba de impuestos locales cuyo capítulo más recordado fue la elevación de Ingresos Brutos. De esta forma, y por primera vez, la Provincia logró que los impuestos provinciales superasen como nunca antes a las regalías. También se ha debido recurrir a un incremento en el endeudamiento.

Recaudación nacional Desde Economía & Regiones explicaron que “la tasa de crecimiento de la recaudación federal volvió a desacelerarse durante noviembre, alcanzando el menor registro des-


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economía

de septiembre del año pasado. La misma fue del 21,3%, de modo que si se descuenta el crecimiento del nivel general de precios (25,7%) se observa una caída del 4,4% en valores constantes, es decir medido en poder de compra”. En la consultora entienden que de esta manera se ratifica la desaceleración observada a partir de agosto pasado. A la hora de identificar las causas de la desaceleración, estos serían un menor dinamismo de los impuestos al mercado laboral, el menor crecimiento del Impuesto a las Ganancias, que cayó en el último bimestre 25 puntos con respecto al promedio de los tres primeros bimestres del año, y una nueva retracción en las retenciones sobre las exportaciones (-37%), las cuales alcanzaron su mínimo valor en 57 meses. Un punto a destacar es que, a diferencia de octubre, las devoluciones de IVA y a los exportadores actuaron como factor positivo para el crecimiento mensual, ya que en 2012 se realizaron devoluciones al sector privado por $1.065 millones, en tanto que durante el último mes se giraron menos de $150 millones por ambos conceptos. Excluyendo los mismos, la variación “limpia” de la recaudación cae al 19,4%. Desagregando el crecimiento por origen económico, los impues-

tos vinculados al crecimiento del nivel de precios y de la actividad económica (consumo, intermediación financiera, etc.) volvieron a liderar la expansión mensual, con un aporte del 59%. En segundo orden, lo hicieron los impuestos sobre el mercado laboral (29%), en tanto que el comercio exterior apenas aportó un 4% del crecimiento, presentando el menor aporte de todo 2013. El Impuesto a las Ganancias ($14.900 millones) alcanzó una suba del 11%, resultando el nivel más bajo de los últimos 17 meses. Por segunda vez en el año, el segmento aduanero creció por debajo del segmento interno (4% y 11% respectivamente), convalidando la desaceleración observada desde septiembre. En tanto, las retenciones a las ex-

Diciembre caliente Se estima una recaudación de $76.500 millones. De esta forma, el acumulado anual treparía a $859.250 millones, cifra que de todas maneras superaría la pauta anual en un 4,5%. El Fondo Sojero volvió a presentar un incremento significativo del 37% Noticias Argentinas

Echegaray, desde la AFIP. La recaudación federal volvió a enfriarse.

portaciones presentaron una caída del 37% respecto del mismo mes de 2012, ubicándose en el menor valor desde marzo de 2009 ($2.680 millones). En Economía & Regiones creen que “a pesar de la fuerte devaluación de la moneda, el gravamen sigue perdiendo participación en la estructura tributaria argentina, concentrando menos del 4% en noviembre y el 6,7% como promedio anual. Un año atrás, dichos valores se ubicaban en 7,1% y 9,1% respectivamente”. De acuerdo a lo informado por AFIP, la caída de noviembre obedeció a la menor recaudación por ventas de trigo, maíz, cebada, aceite de soja y combustibles, que sobrecompensaron las subas registradas en porotos (133%) y harinas (76%) de soja. En el caso de los derechos de importación, el crecimiento se ubicó en el 30%, llevando el monto recaudado a los $2.227 millones. Medido en dólares, trasluce un crecimiento del 5% en las importaciones, si se tiene en cuenta la devaluación implícita del período (asumiendo constante la estructura de bienes importados). Por su parte, el Fondo Sojero si bien volvió a presentar un incremento significativo del 37% se trata en realidad de una tendencia bajista en su crecimiento con respecto a meses anteriores, cuando había experimentado subas del 76% en octubre y 119% en septiembre. En valores absolutos, el FFS aportó $333 millones a las arcas de las provincias, el menor registro desde febrero. El dato podría haber sido superior de no verificarse la retención de stocks por parte de los productores sojeros, ya que de acuerdo a datos presentados por el Ministerio de Agricultura de la Nación, quedarían unas 11,5 millones de toneladas de poroto en condiciones de ser exportadas. De todas formas, para el mes diciembre en la consultora estiman una recaudación de $76.500 millones. De esta manera, el acumulado anual treparía a $859.250 millones, cifra que de todos modos, superaría la pauta anual en un 4,5%.

¿La inflación de 2013 es la más alta desde la hiperinflación? Noticias Argentinas

Sturzenegger: "El problema central es la emisión sin financiamiento"

El índice de inflación del mes noviembre, según las consultoras privadas que alimentan el “índice Congreso” marcó 2,4 por ciento, el mayor índice para ese mes desde la hiperinflación del ’90. El acumulado interanual alcanzó el 26,80 por ciento, según informaron diputados de bloques de la oposición. Durante una conferencia de prensa ofrecida en Diputados, la legisladora de la UCR Patricia Giménez estimó que el costo de vida para 2013 podría acumular un alza cercana al 30 por ciento. La presentación del índice que

30% Sería el porcentaje acumulado de inflación en lo que va del año, de acuerdo con las mediciones privadas que alimentan el "índice congreso".

difunden mes a mes los diputados de la oposición fue avalada con presencia de los macristas Patricia Bullrich, Pablo Tonelli y Cornelia Schmidt Liermann, las radicales Giménez y Patricia De Ferrari y el peronista disidente Carlos Brown. “Seguimos diciendo que esta política económica sólo nos llena de frustraciones, ya que estos índices muestran una nueva escalada de los precios, con una inflación descontrolada, una economía llena de restricciones, una nueva caída en los niveles de actividad comercial e industrial, con cepos al dólar, a la publicidad y a las importaciones”, puntualizó Bullrich. El diputado nacional y ex titular del Banco Ciudad Federico Sturzenegger aseguró que “la inflación se produce en gran medida porque hay emisión sin financiamiento. El gobierno nacional busca recaudar a través de la emisión, porque no tiene la obligación de pedir permiso y el dinero queda todo para el Gobierno”.


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PRODUCCIÓN

Sector hidrocarburos

Crece la demanda laboral de la mano del boom del shale oil Las principales consultoras de búsquedas para empresas coinciden en que en 2014 el sector de hidrocarburos encabezará en Neuquén las actividades más solicitadas para puestos de trabajo.

do, en Malargüe, y una importante base en Neuquén ubicada en Rincón hizo que se perdieran muchos puestos de trabajo. En todo el proyecto se preveía emplear a más de 4.000 personas, entre empleados directos y sus contratistas; mientras que en Neuquén había 300. “Por suerte, a muchas de esas personas se las pudo reubicar en otras empresas, algunas incluso en hidrocarburos. Es que había buenos perfiles”, indicó. Además, tanto los hidrocarburos como la minería son dos de las actividades con sueldos más altos del país.

Por Ernesto Nimcowicz

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e la mano del boom que está teniendo la explotación no convencional en Vaca Muerta, las consultoras de búsqueda de personal para empresas ya anticipan un fuerte incremento en la demanda de sus dotaciones en 2014. Lionel Gómez, director regional de Adecco, explicó a E&E que “este año vamos a triplicar los pedidos de personal para hidrocarburos. El 60% de las búsquedas que tuvimos estuvo relacionado con hidrocarburos, mientras que a nivel general, es decir considerando todos los sectores, esperamos cerrar 2013 con un crecimiento de entre 5% y 10%”. Y para el año que viene, Gómez se muestra ambicioso para Neuquén: "Somos optimistas y proyectamos un crecimiento del 70%". “En hidrocarburos hemos triplicado las búsquedas de personal en los

En 2014 se triplicarán los pedidos de mano de obra especializada vinculadas a la explotación petrolera. últimos tres meses. Antes teníamos un pedido mensual de cinco posiciones. Hoy pasaron a ser 15. Y además la demanda está muy concentrada en algunas localidades. En Añelo, por ejemplo, no damos abasto o no conseguimos gente. Básicamente porque se triplicó el trabajo en la actividad no convencional”, explicó el especialista. Según Gómez, las búsquedas para cubrir estas plazas se realizan directamente en Neuquén. En Adecco

trabajan con las principales compañías operadoras y también de servicios petroleros y tienen en total unos 100 clientes, de los cuales el 60% corresponde a empresas del sector de hidrocarburos. El mayor operador para el que trabajan es YPF, que este año les demandó 300 posiciones que fueron cubiertas; y todavía quedan 300 más que deben incorporarse. La empresa con mayoría estatal tie-

ne un ambicioso plan de inversiones para la búsqueda de recursos no convencionales. Sólo en Loma Norte perfora 100 pozos junto con Chevron con una inversión de u$s 1.250 millones en un piloto. El plan del CEO Miguel Galuccio para torcer la caída de la producción y recuperar la soberanía hidrocarburífera prevé inversiones por u$s 37.000 millones hasta el año 2017. Para el titular de Adecco, entre los perfiles más demandados hay ingenieros (en petróleo, químicos, industriales, y hasta electrónicos), geólogos y también de carreras técnicas. “El gran problema es que las empresas los necesitan ya, y en no convencional no hay prácticamente gente con experiencia. Por eso las empresas se están inclinando por la capacitación”, precisó Gómez. El consultor también reveló que ante la falta de personal idóneo para estas tareas y como la capacitación lleva un tiempo, algunas empresas están trayendo personal de EE.UU., donde hay más experiencia. Otro de los clientes para los que trabajan es la compañía de servicios petroleros Wetherford: “El año pasado hacíamos unas 30 entrevistas por mes que este año se duplicaron son casi 600 personas al año”. Con respecto a la minería, otro sector que demanda mucha mano de obra, Gómez recordó que la retirada de Vale del proyecto Potasio Río Colora-

Por ahora, el proyecto está en stand by y se buscan nuevos inversores internacionales, aunque no será una tarea sencilla por varios motivos.

Escenario general Para el resto de los sectores, el consultor de Adecco entiende que “este año se han mantenido o han crecido un poco como transporte y logística”. La misma visión tienen en Manpower. Erica Cecchini, gerente regional de la consultora explicó a E&E que “este año tuvimos muchas consultas de las empresas de servicios petroleros, incluso que vienen del exterior para instalarse en Neuquén. En nuestro caso, la mayoría de

perfiles Los más solicitados son ingenieros en petróleo, químicos, industriales y electrónicos, y geólogos.

las contrataciones se van a ir concretando a partir del año que viene tanto entre operadoras como en empresas de servicios petroleros”. Cecchini coincide en que al escasear los perfiles con experiencia las empresas optan por traer gente del exterior para capacitarlos. En Manpower, donde realizan un relevamiento trimestral entre 800 empresas de todo el país proyectan para la región patagónica y Neuquén una expectativa neta de empleo (la


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iciembre de 2013

PRODUCCIÓN

diferencia entre el personal que se va y el que ingresa) del 15%, mientras que a nivel nacional fue sólo del 9%. Además, entre las seis regiones en que se divide el país para el relevamiento sólo fue superada por el NOA, donde la Expectativa Neta de Empleo trepó a 19% por los mayores pedidos de los empleadores.

tadas en el sector de agricultura y pesca y en el de manufacturas respectivamente. En tanto, las perspectivas de contratación se debilitaron 4 puntos en el sector de comercio mayorista y minorista.

De todas formas, en el sur del país aunque sigue fuerte la demanda de empleo, las intenciones de contratación se debilitaron 3 puntos porcentuales cuando se las compara con el tercer trimestre y 8 puntos en la comparación interanual. Con respecto a los sectores de mayor demanda detectados por Manpower, Cecchini recordó que “fueron finanzas, seguros y bienes raíces, donde la expectativa neta de empleo estuvo en 17%”. También hubo un cambio de tendencia a nivel de construcción, “ donde gracias a los planes Procrear la expectativa neta de empleo subió a 12 puntos durante el cuarto tri-

mestre y los servicios aumentaron 11 puntos netos”, señaló Cecchini.

hay otros en el sur del país que siguen trabajando.

Públicos reportan una Expectativa Neta de 0%.

En Manpower sí ven un mejor escenario para la minería. “Mas allá del tema de Vale, en nuestro relevamiento se fortaleció cuatro puntos porcentuales”, precisó Cecchini. Para la gerente de Manpower, si bien hay proyectos que pararon

En tanto, para el último trimestre del año la Administración Pública y la Educación reportaron una Expectativa Neta de 8% y el indicador del sector y el de manufacturas fue de 7%. Por su parte, en el sector de transportes y servicios no hubo cambios.

En la comparación trimestral, los empleadores reportaron intenciones de contratación más débiles en 5 de los 8 sectores económicos analizados. Las caídas más destacables de 7 y 6 puntos porcentuales fueron repor-

Por su parte, según un relevamiento realizado por el Ministerio de Trabajo de la Nación, en la última década la cantidad de empleos prácticamente se duplicó, dado que de 48.240 que había en el año 2002 se pasó a 95.793 de 2012. En el año 2008 se estatizaron los fondos de las AFJP. La mayor cantidad relativa de trabajadores en la actividad privada en Neuquén lo hace en el petróleo con 11.987. En tanto, la construcción retuvo en 2012 11.045 trabajadores, un 0,4% más que el año 2011, mientras que 7.388 trabajadores se empleaban en la industria de elaboración de alimentos. En tanto, en Neuquén el otro gran empleador es el Estado provincial con casi 60.000 agentes en 2012, más 15.000 en los municipios.


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EmPRESAS

cordero patagónico

Naturaleza más historia El Ministerio de Agricultura de la Nación aprobó el protocolo de Indicación Geográfica. La medida reconoce que los ovinos se crían en campos sin la aplicación de ningún tipo de agroquímico con un excelente estatus sanitario, y pretende generar grandes ventajas competitivas. Por Lorena Vincenty

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a oveja, como ocurrió en gran parte del mundo, acompañó al hombre en el proceso de colonización y población porque, como dijera el doctor Javier de Urquiza, ex secretario de Agricultura de la Nación, "la oveja puebla". En la Patagonia, la oveja es parte del paisaje de estos terruños, por eso el protocolo de Indicación Geográfica Cordero Patagónico, que se aprobó hace unas semanas el Ministerio de Agricultura de la Nación, es un beneficio para los que producen, comercializan y exportan desde este lugar del mundo. Fue la Comisión Nacional Asesora de Indicación Geográfica del Ministerio de Agricultura de la Nación la que aprobó el protocolo de IG Cordero Patagónico (IG -CoP), en el que se describe al cordero como resultado de la producción ovina extensiva de la región, adaptada a las condiciones propias de los campos en la Patagonia. Se apunta a rescatar para los consumidores el hecho cultural único e irrepetible de un producto que responde a la ecuación: “naturaleza + historia”. Según relataron técnicos del INTA que trabajaron durante tres años en este proyecto, “lo que hace es definir las diferencias de nuestro cordero con los de otros, como los de Mesopotamia, Buenos Aires o Nueva Zelanda. Decimos que el cordero patagónico se obtuvo mediante técnicas de producción adaptadas a las condiciones de nuestros campos. Lo que se hace en la Patagonia no se va a hacer en otros lados, porque surge de las características de la naturaleza, más nuestra historia, y no existe en otro lugar. Tenemos un ecosistema único y las prácticas que se usan aquí son ajustadas por las experiencias de años”. Se trata de la IG más extensa del planeta, con más de 800.000 km2, que ampara a las provincias patagónicas (Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego) y describe los procesos desde la cría, el manejo, los traslados, la faena y la expedición del producto. “La identificación geográfica sirve para identificar un producto o servicio que sale de una región. El medio geográfico tiene que representar algo en ese producto y el cordero define a los patagónicos. Empezamos a delinear que este producto es diferente y teníamos que empezar a enmarcarlo en un protocolo”, dijo el médico veterinario del INTA Río Gallegos Francisco Milicevic. Además, el documento indica que la carne “proviene de un ecosis-

contaminación hasta en las napas, y si bien en la Patagonia tenemos algunos inconvenientes climáticos, tenemos la pureza del ambiente en que se produce”, sotuvo Milicevic.

Sostener la competitividad

tema único, una zona del planeta aún no contaminada donde es posible la crianza de ovinos en un ambiente absolutamente natural”. Esto representa el concepto de carne obtenida a partir de ovinos que se crían en campos naturales sin la aplicación de ningún tipo de agro-

químico y, por el excelente estatus sanitario de la región, disminuyen los posibles riesgos de presencia de residuos de hormonas, anabólicos, beta antagonistas e incluso de residuos industriales. “Alemania es uno de los países que más produce pero tiene una

Las provincias patagónicas deben prosperar en la promoción de la medida y para ello realizarán gestiones para la Conformación de los Consejos Provinciales de Promoción de la IG-CoP, trabajarán en el desarrollo de un sistema de validación como herramienta para el control y la auditoría (IRAM) y en el fortalecimiento de la metodología de control y auditoría de productos amparados. “Se comienza a trabajar en comisiones provinciales asesoras. La expectativa es que la identidad de un producto debe sostener la competitividad del negocio, se debe convertir de un apalancamiento del desarrollo sustentable del negocio; hoy sólo un 2% del stock mundial está en Argentina, pero el 70% está en la Patagonia. De la faena formal el 75% está en la región”, relató el médico veterinario del INTA. En las provincias de Río Negro y Neuquén, según el último elevamiento de Senasa, hay 1.4447.369 cabezas de ganado ovino en 3.865 establecimientos productivos, ya que producto de las condiciones ambientales, disminuyó en un 28% de 2008 a la actualidad (ver aparte). De la reunión de presentación del protocolo participaron, como patrocinantes, representantes de asociaciones rurales de Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Río Negro y Neuquén, la Cámara de Frigoríficos y las asociaciones de las razas Corriedale y Merino. Y fue presentado al Ministe-

Recuperar un producto que vale: el ovino En la Argentina el stock existente de ovinos se concentra fundamentalmente en la región patagónica. El comercio internacional de carne ovina se encuentra dominado por Nueva Zelanda y Australia, quienes juntos son responsables del 70 por ciento del volumen exportado y del abastecimiento de los mercados más importantes. En este contexto, la Argentina solamente participa en una pequeña porción del mercado de exportación de carne ovina y lo hace con un producto premium de alto valor, derivado de las particulares condiciones de crianza que se dan en la Patagonia y de una cadena local que ha alcanzado un buen nivel de desarrollo, principalmente en la zona sur de la provincia de Santa Cruz. En la región Norpatagónica, en los últimos años, hubo una merma en la productividad debido a la sequía y a los inconvenientes que trajo para las economías las cenizas del volcán Puyehue. Según el técnico del INTA Adolfo Sarmiento, en Neuquén la producción “se concentra más en los departamentos de Aluminé, Picún Leufú, Minas y Chos Malal, y en la actualidad, los que tienen corderos tratan de retenerlos para recuperar el stock perdido, aunque el tema de ovinos, está por debajo de los caprinos. En Río Negro, por su parte, hay más producción, aunque también se encuentran en recuperación”. Actualmente la producción ovina es un buen negocio, ya que la lana se exporta sin dificultad y la demanda de carne ovina está insatisfecha. Estratégicamente se deben sostener y en lo posible aumentar estos mercados, para poder competir con los grandes jugadores en materia de carne ovina, desarrollando una cadena de producción con altos niveles de productividad.

rio por la FIAS (Federación de Instituciones Agropecuarias de Santa Cruz), la Sociedad Rural de Río Gallegos y la Cámara de frigoríficos de la Patagonia (Cafropat), y de su desarrollo y aval técnico participaron organismos como la Universidad Nacional de Tres de febrero, el INTA, Senasa y el Consejo Agrario Provincial (CAP).


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l MonedasINDICADORES

4,13 u$s / Mbtu

$6,24 / $6,29

$528 / $529

$8,60 / $8,72

Nota: los valores indicados corresponden a los cierres de las cotizaciones del viernes 13/12/2013.

PRECIO henry hub

=

10,78 u$s / Mbtu

PRECIO IMPORTACIÓN BOLIVIA

Productores de Frutas Finas

Diversificar se hace posible El Cluster Norpatagónico de frutas finas sigue articulando acciones de iniciativas, públicas como privadas, para contribuir a consolidar un nuevo sector productivo en la región y una verdadera opción de diversificación.

H

EURO compra / venta

ace dos años se creó el Cluster Norpatagónico de frutas finas y hace unas semanas se reunieron en una asamblea para presentar el estado de ejecución de los proyectos definidos como estratégicos por el sector en el Plan de Mejora Competitiva. Mientras crece la demanda, queda mucho camino por recorrer para un sector que es fuerte dinamizador de economías locales. El Ingeniero Agrónomo Aníbal Caminiti, del Programa Frutas Finas del centro Pyme Adeneu, relató a LU5 Agro que se está trabajando desde el Cluster para lograr la competitividad de los pequeños productores en proyectos como la instalación de cámaras de frío, estudio de mercado, comercialización, ensayo de variedades, protocolos de calidad, observatorio del sector y fortalecimiento institucional. “Es novedoso para nuclear a los pequeños y medianos productores de frutas finas. Generar consenso es un acuerdo social importante, pero se intenta definir un plan de ventaja competitiva, para que los productos del sector puedan llegar a los principales centros de consumo del país”, dijo Caminiti y agregó que para poder exportar, se hace necesaria la reunión del sector privado con el público. En este sentido, el Cluster Norpatagónico de Frutas Finas está integrado por 170 productores, abarcando a unas 220 hectáreas en producción, con una producción anual estimada de 3000 toneladas de fruta fina. El proyecto se enmarca en las Iniciativas de Desarrollo de Clusters que lleva adelante el Programa de Servicios Agropecuarios Provinciales (Prosap). Según las conclusiones arro-

jadas por el Ingeniero Caminiti los frutos producidos en, por ejemplo, 72 hectáreas, generaron en la última temporada 2012/2013 un negocio de 2,1 millones de dólares (por comercialización de fruta fresca y congelada). En Neuquén “en la zona de confluencia tenemos dos organizaciones de productores, y hay otras en

el interior de la provincia. Llevamos dos años caminando, más uno que nos llevó organizarnos, y hay mucho por hacer. La demanda de estas frutas en el ámbito nacional como regional se incrementa año a año y la expectativa de negocios en el actual contexto económico sigue siendo alentadora”, dijo Caminiti.

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REAL compra / venta

$2,32 / $2,33

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l Petróleo 97,50 u$s / bbl

PRECIO DEL BARRIL CRUDO WTI

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l Gas

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PESO CHILENO compra / venta

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u$s 1.234

DÓLAR compra / venta

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onza de oro cotización internacional


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hABLEMOS DE economía

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ada tanto la discusión sobre la deuda pública vuelve a aparecer en noticias y comentarios periodísticos y, como consecuencia, en las conversaciones de los ciudadanos. El tema ya lo hemos tratado en esta columna, pero puesto que -por ignorancia o mala fe- se sigue insistiendo con conceptos erróneos, vale la pena hacer nuevamente aclaraciones al respecto. 1-En primer lugar es necesario distinguir entre deuda emitida (y pagable) en la moneda local, en nuestro caso pesos, de la emitida en moneda extranjera, sean dólares, euros o yenes. En el segundo caso hablamos de deuda externa, y hay que tener presente que en el futuro habrá que destinar parte del producido de las exportaciones o de las reservas a pagar intereses y devolver al capital. Ésta es la verdadera deuda que agobia a un país. En cambio, la deuda emitida en pesos es pagada por el Estado con dinero que tiene la capacidad legal de emitir; en principio, no hay posibilidad de cesación de pagos. Por ejemplo, Estados Unidos es el país más endeudado del mundo (en la moneda aceptada internacionalmente, los dólares, que él mismo emite); sin embargo, a nadie se le ocurre dudar de su solvencia; es más, a la primera turbulencia financiera, los bonos de deuda norteamericanos son demandados en búsqueda de seguridad. 2-Interesa, y mucho, el tenedor de la deuda. Un escenario es que el acreedor sea un privado y otro, muy distinto, que sea el propio Estado, en la persona de otra repartición, quien debe cobrar. Este útilmo caso equivale a decir que un bolsillo le debe a otro; es el caso de agencias que utilizan su excedente para generar rentas (una parte del excedente en bonos oficiales) y también es el caso del Banco Central, que aparece como

Mitos y realidades sobre la deuda pública Por Humberto Zambon

en el año 2003, representaba el 166% del PBI, y más del 90% en moneda extranjera, cuando se estima que el endeudamiento límite para unas finanzas sanas ronda el 60%. Actualmente la deuda total representa el 43,6% del PBI (196 mil millones de dólares) y sólo 28,2% corresponde a tenedores privados. Roberto Lavagna, ex ministro de economía de Néstor Kirchner. el principal acreedor argentino, pero la deuda en realidad no es tal, sino un simple artilugio contable como contrapartida de la emisión de dinero. 3-En el caso argentino, la deuda pública en el año 2003 representaba el 166% del PBI, más del 90% en moneda extranjera, cuando se estima que el endeudamiento límite de unas finanzas sanas gira en torno al 60%. Actualmente la deuda total es del 43,6% del PBI (196 mil millones de dólares), de los cuales solamente el 28.2% corresponde a tenedores privados del mercado y el 59% está en manos del propio Estado. Sin contar a los fondos buitres, que no

ingresaron en los canjes de deuda, el total adeudado en moneda extranjera es solamente del 9,3% del PBI.

Deuda externa 4-La deuda pública después del canje del 2005 se viene pagando normalmente, razón por la cual la deuda externa disminuye en forma permanente. ¿Por qué, entonces, los títulos en carácter de catástrofe de algunos diarios informan que el Estado se sigue endeudando? Hay dos posibles respuestas: o bien por razones de propaganda política, o bien por desconocimiento de la diferencia entre deuda externa,

interna y deuda con reparticiones del propio Estado. Lo que ocurre es que el nuevo endeudamiento de nuestro país, siempre en pesos, es en un 95% con el mismo Estado, fundamentalmente con el Banco Central; y, por otra parte, los títulos periodísticos alarmistas están relacionados con el desconocimiento antes mencionado y con los mitos que rodean a las finanzas públicas y al tema del endeudamiento. 5-Uno de los principales mitos es que la deuda pública expresada en pesos implica una carga que dejamos sobre los hombros de las generaciones venideras. Esto sería cierto si se refiriera a

la deuda externa, expresada en moneda extranjera, que requerirá un esfuerzo de exportaciones extra para ser pagada (como ocurrió durante la “década perdida” de los años '80 con la deuda contraída por la dictadura). Pero, cuando la deuda es en pesos, no existe tal carga, porque se trata simplemente de transferencia entre conciudadanos contemporáneos: unos prestan dinero hoy al Estado (se benefician los restantes con las obras que se hagan) y en el futuro otros ciudadanos pagarán sus impuestos para que a sus conciudadanos contemporáneos se les devuelva ese dinero. Puede tratarse de transferencia de fondos entre sectores, pero no de cargas entre generaciones. 6-Otro mito recurrente es que se debe evitar a toda costa la existencia de déficit público. No es así: una de las fallas del capitalismo moderno es que la demanda resulta insuficiente; desde Kalecki y Keynes en los años '30 se sabe que el Estado debe cubrir esa brecha para evitar la recesión económica y la desocupación masiva; en esas condiciones, el déficit fiscal cubierto con endeudamiento interno -bien voluntario, colocando bonos en el mercado, o bien compulsivo, con el Banco Central a cambio de nuevo dinero- es una medida correcta. William Vickrey -Premio Nobel de Economía en 1996- sostenía que las economías contemporáneas “padecían de insuficiencia estructural de la demanda global”, por lo que para evitar la desocupación se requerían déficits fiscales. Fue un crítico despiadado de la norma establecida en Maastricht para la Unión Europea de limitar el déficit público al 3% del PBI. La economía argentina tiene otros problemas. Pero respecto del endeudamiento público y la solvencia del Estado podemos dormir muy tranquilos.

Economía y Energía 2013-12-14  

Suplemento de Economía y Energía

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