Tramo 5 de la megaobra, el punto crítico de la batalla judicial

/ octavio martínez

En febrero pasado un juez otorgó una nueva suspensión definitiva dentro de un juicio de amparo que impide la destrucción de la selva en el Tramo 5 del Tren Maya. La suspensión no afecta la edificación de los cimientos de las vías del ferrocarril, la cual continúa. FONATUR afirma que dicho amparo no frena el avance de la obra y habla de un puente atirantado, un terraplén y un viaducto elevado para no afectar la flora. Para los ambientalistas el daño será inevitable y se aprestan a fincar responsabilidades penales a los funcionarios que no acaten la orden judicial.

Tras el otorgamiento en febrero pasado de una nueva suspensión definitiva dentro de un juicio de amparo, el gobierno federal quedó imposibilitado para continuar labores de remoción vegetal en las obras del tramo 5 del Tren Maya, en el norte de Quintana Roo, donde aún quedan importantes segmentos de selva por derribar.

Los trabajos para el paso del ferrocarril prometido por el presidente Andrés Manuel López Obrador cumplen un año de llevarse a cabo en el tramo 5, el más polémico.

Ello ocurre a la par del conflicto que surgió con grupos ambientalistas, cuando las empresas contratadas comenzaron a talar la selva al poniente de Playa del Carmen y Tulum, justo donde se encuentra también uno de los sistemas de ríos subterráneos más importantes del mundo, cuyas entradas han comenzado a registrar estragos por el piloteo con el que los constructores planean que el Tren Maya pase elevado (Proceso 2386).

En este contexto, el pasado martes 7 el Juzgado Primero de Distrito, con residencia en Mérida, otorgó una suspensión definitiva dentro del juicio de amparo indirecto 2878/2022 contra el desmonte debido a que la obra federal comenzó sin contar con el permiso de cambio de uso de suelo.

Esta no es la única demanda de amparo que ha frenado el proyecto ferroviario, pues hasta hace algunos meses otros juicios de garantía contaban con la suspensión definitiva, medidas cautelares que al final fueron revertidas con recursos presentados por las dependencias federales involucradas en la construcción del proyecto.

No obstante, estos procesos judiciales aún no concluyen y los demandantes prevén que durarán años en resolverse. Aunque esperan que con la llegada de la ministra Norma Lucía Piña Hernández a la presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el máximo órgano jurisdiccional haga uso de su facultad de atracción.

Fue la actual presidenta quien se encargó de elaborar el proyecto de resolución del amparo en revisión 307/2016, del asunto Laguna Carpintero y el acceso al derecho a un medio ambiente sano, precedente judicial que los quejosos contra el Tren Maya lo han insertado en sus argumentos.

Esta suspensión no afecta la edificación de los cimientos de las vías del ferrocarril, la cual continúa. Sin embargo, sí pesa sobre los actos de remoción vegetal en segmentos de selva que aún quedan de pie y constituyen ahora no sólo una barrera natural, sino legal. En el tramo

5 se ha avanzado en el desmonte en más de 95% de alrededor de los 116 kilómetros que mide.

José Urbina Bravo, integrante del colectivo Sélvame del Tren y principal quejoso del amparo indirecto 884/2022, que paralizó el proyecto federal durante tres meses el año pasado, sostiene que la defensa de la selva será aún más férrea y fincarán responsabilidades penales a los servidores públicos que no acaten la orden judicial.

“Vamos a irnos por la vía penal, (...) contra las autoridades. Contra FONATUR, contra la SEDENA, contra quien resulte responsable. Porque lo que estamos viendo es que SEDENA se quiere lavar las manos diciendo luego que no fueron ellos, que fueron los consorcios”, explica Urbina Bravo.

“SuSpenSión definitiva”

Las zonas identificadas por la más reciente imagen del pasado 10 de febrero del servicio ofrecido por el satélite Sentinel 2, indican que aún quedan extensiones importantes de selva. Éstas se encuentran al sur de Playa del Carmen, en los alrededores de la recién descubierta zona arqueológica de Paamul 2, la cueva de Las Tortugas –un hundimiento con dimensiones similares a un estadio deportivo donde la maquinaria no ha podido pasar– y un predio cercano a Chemuyil, en Tulum.

Además, subsiste una suspensión de amparo indirecto del expediente 1954/2022 en el predio Camino del Sol, al norte de Playa del Carmen, donde los dueños se quejaron de la irrupción de efectivos del Ejército a su inmueble sin su consentimiento. En el terreno no se concluyó la remoción vegetal (Proceso 2393).

No obstante, la representación del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) asegura que los trabajos del proyecto federal, de manera particular en el tramo 5, se encuentran en la completa legalidad.

“La obra del Tren Maya ha sido y sigue siendo absolutamente legal. Todos los trabajos que se han realizado en los 554 kilómetros, es decir, en los siete tramos de la obra y, específicamente, en los tramos 5 norte y 5 sur están basados en estudios, en la legalidad y se cuentan con todos los permisos necesarios para que avance (…) recientemente hubo una suspensión del juicio de amparo 2878/ 22, pero no tiene alcance para detener la obra. Es decir, se manifiesta una suspensión definitiva de no afectar la flora en el tramo 5, pero no tiene alcance a la obra del Tren Maya porque la suspensión definitiva está dirigida a áreas donde no se cuenta con cambio de uso de suelo”, manifiesta Fernando Vásquez Rosas, vocero del FONATUR. En el expediente de amparo indirecto 2878/2022, el resolutivo de la suspensión definitiva emitida por el juzgador federal refiere que se otorgó la medida cautelar derivado de la cuarta pretensión de la demanda del quejoso, es decir, por “la omisión de contar con la autorización de Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales antes de iniciar las obras”, se lee en el expediente. Para Urbina Bravo, se vuelve a encontrar otra ilegalidad en el proyecto en materia de derecho ambiental. Las obras del ferrocarril iniciaron el año pasado sin la presentación y autorización del documento técnico de Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Aunque en el caso del permiso del cambio de uso de suelo, éste debió haberse autorizado mucho antes del ingreso de la MIA para su evaluación.

“Este cambio de uso de suelo debió de entregarse antes de impactar la zona, que la entreguen después no sirve para nada, ya violentaron y no puedes pedir el consentimiento después que ya la violentaron”, expresa Urbina Bravo.

El tramo 5 Sur mide 67 kilómetros; atraviesa la selva ubicada al poniente de las localidades de Playa del Carmen y Tulum.

El 5 Norte tiene una longitud planeada de alrededor de 49 kilómetros. Comienza en las inmediaciones del Aeropuerto Internacional de Cancún, pasa por Puerto Morelos y llega finalmente a Playa del Carmen, donde conecta con el 5 Sur.

La 4t minimiza amparoS

El lunes 13, durante su conferencia matutina, Andrés Manuel López Obrador fue cuestionado sobre esta nueva suspensión contra el Tren Maya. El ejecutivo sólo se limitó a responder: “No afecta, no afecta en nada. Seguimos trabajando”.

En esa ocasión, la mayor parte del tiempo fue ocupado para hablar sobre el avance del proyecto ferroviario en el tramo 5 Sur. Se encontraban los representantes de las dependencias federales involucradas, la gobernadora morenista de Quintana Roo, Mara Lezama Espinosa, y los miembros de las empresas que ejecutan los trabajos.

Se resaltó la construcción del puente atirantado de alrededor de 290 metros de longitud para librar la cueva Garra de Jaguar, al sur de Playa del Carmen y en las cercanías de los vestigios arqueológicos de Paamul 2.

Javier May Rodríguez, director general del FONATUR, no explicó cómo librarán esa zona que aún no ha sido desmontada y donde pesa la suspensión definitiva.

En las inmediaciones, según las imágenes del satélite Sentinel 2, queda un aproximado de dos kilómetros de tramo de selva sin derribar, donde la MIA proyecta el paso del ferrocarril.

En su lugar, se dio a conocer información sobre el desarrollo de los trabajos de construcción del terraplén y el viaducto elevado que permitirá que el ferrocarril en el tramo 5 Sur avance separado algunos metros del suelo –según afirman los servidores públicos involucrados– para no dañar el frágil suelo kárstico. Sin embargo, los pilotes que han comenzado a ser incrustados ya atraviesan cuevas inundadas de agua dulce, tal como han documentado los ambientalistas.

“Por Paamul van a poner su puente de 290 metros, del cual nadie ha visto la Manifestación de Impacto Ambiental que permite la construcción del puente, pues la Manifestación que presentaron hace algunos meses no contemplaba un puente (…) esperamos llevar la defensa legal para que no puedan seguir perforando ni tampoco un trabajo de obra tan dañino. Dicen ellos, vamos a poner pilotes que no contaminan, es tan absurdo”, remata José Urbina.

En la MIA consultada del tramo 5 Sur, nunca se informó sobre la construcción de tal puente atirantado.

Para el gobierno federal, en voz de Fernando Rosas, toda la edificación de la vía del Tren Maya, incluyendo el tramo 5, será concluido a finales de julio para iniciar las pruebas inmediatamente. Prevén que en diciembre el presidente Andrés Manuel López Obrador inaugure la mega obra.

/ dalila escobaR

La embajadora eminente Martha Bárcena describe a Proceso los primeros desencuentros con el canciller, Marcelo Ebrard, desde que comenzó el gobierno de la 4T. Explica que una de las primeras desavenencias con el secretario de Relaciones Exteriores y aspirante presidencial fue cuando él propuso una oficina alterna –rechazada por López Obrador– encabezada por Javier Joaquín López Casarín, del Partido Verde, para hacer gestiones ante Estados Unidos. En entrevista, Bárcena también detalla cómo Ebrard aceptó ante Washington el programa migratorio “Quédate en México”, tema que provocó el enojo del canciller.

La creación de una oficina paralela a la Embajada de México en Estados Unidos, cuando llegó la actual administración federal en 2018, fue la estrategia que el secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, buscó implementar por encima del nombramiento de Martha Bárcena Coqui como embajadora. Esa decisión del secretario marcó el primer desencuentro, asegura la diplomática.

Cuando ocurrió ese incidente ella expuso al presidente, Andrés Manuel López Obrador, su decisión de declinar a su cargo “porque se rompía la integridad y la indivisibilidad de la representación del Estado mexicano”.

Al final la frustrada apertura de la instancia alterna a la institucional decantó en la ríspida respuesta del encargado de la política externa hacia Bárcena.

En enero último, Ebrard fue señalado directamente por el secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, de aceptar el programa “Quédate en México”, con la petición de que en territorio mexicano no se supiera de esta decisión. A Bárcena se le tuvo al margen en dicha negociación.

Pero para la exfuncionaria, los hechos son contundentes, están a la vista