Las reglas de la burocracia: El rescate de Orozco en el templo de Jesús

conjuntas de los técnicos del INAH con los ajustadores, las cotizaciones-, hasta que se lograra un acuerdo y se firmara un acta con la asignación de los recursos, y las obras se encargaban a despachos particulares. En estos momentos, precisa el arquitecto, la responsabilidad de atender los monumentos recae directamente en el INAH.

No hay fecha estimada para la solución del conflicto con la aseguradora, por ello se le preguntó si eso había retrasado la intervención de Jesús Nazareno. Explica que no, pues al margen de estos conflictos, el Programa Nacional de Reconstrucción no ha parado: “Claro que el número de inmuebles afectados es muy alto, por eso de repente pareciera que no se ha hecho nada, en algunos se han tomado acciones preventivas, de aseguramiento de algunos ele - mentos, apuntalamiento para estabilizar, evitar pérdidas mayores, prácticamente en todos los inmuebles dañados se ha realizado alguna acción al menos mínima, ninguno se ha dejado sin atención. Incluso contar con un inventario bastante completo y confiable que permite acceder a los recursos.

“Entonces, en términos generales y un tanto teóricos, sí es posible actuar. El conflicto con la aseguradora no es impedimento para continuar trabajando. El asunto es que cambiaron las reglas para acceder a los recursos del FONDEN, y una vez que se extingue por decreto presidencial, se entra en un impasse”.

Las reglas terminaron de definirse en 2019. Se estableció que los recursos para cada inmueble se asignarían a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), que marcó sus propios mecanismos para administrar los recursos fiscales.

La cruz deL NazareNo

Así comienza el enredo burocrático, pues en el FONDEN el financiamiento se organizaba por grupos de inmuebles en carteras de inversión presentados anualmente, no había límites en los tiempos de entrega de los recursos y de su ejercicio. En cambio, la SHCP opera con el ejercicio fiscal. El INAH debe presentar su programa anual de obras a ejecutar con esos recursos y una de las limitantes es el tiempo:

“Las solicitudes se hacen al inicio de cada año, así se ha hecho en cada uno de los ejercicios fiscales, de hecho el primer trimestre de cada año el Instituto ha presentado y entregado a la Secretaría de Hacienda ese programa anual, pero los recursos no han llegado”.

En realidad, precisa, llegan hasta el segundo semestre del año, con la exigencia de ejercerlos ese mismo año pues no pueden trasladarse al siguiente. Los trabajos que se contratan deben regirse por la Ley de Obras Públicas y Servicios, y realizarse en un periodo que no rebase ese ejercicio fiscal. Pero en los últimos años, el INAH ha recibido los recursos hasta septiembre u octubre, eso da un margen de no más de tres meses para la ejecución de un proyecto:

“Eso nos limita para poder contratar aquellas obras que sabemos se van a llevar más tiempo, porque la Ley de Obras Públicas no nos lo permite, y por otro lado estas disposiciones de la Secretaría de Hacienda”.

-¿Hay alguna razón en el retraso?, ¿no deberían recibir los recursos en el primer trimestre para concluir en noviembre?

-Sí, así sucedía y ha sucedido normalmente con muchas de las partidas que las instancias de gobierno requieren para su operación. No así con estos recursos, y la respuesta yo francamente no la tengo.

Ocurrió, por ejemplo, en 2021 y 2022, y se ha trabajado así en inmuebles que cumplen con la condición de ejecutarse en un periodo no mayor a tres o cuatro meses.

Este año ya se presentó el Programa Anual, y comenta Mondragón que justo un día antes de realizarse esta entrevista les informaron que contarán con una primera ministración muy pronto. No será la totalidad de los recursos solicitados para el proyecto, pero sí una primera partida que les permitirá programar y ejecutar las obras que requieren un lapso de ejecución mayor, incluso para estudios de geotecnia y análisis estructural. daños históricos

En ese contexto tocará su turno al templo Jesús Nazareno que ya está programado para este año. Detalla el dictamen:

“El inmueble no está comprometido estructuralmente, no obstante ser un edificio con una historia bastante singular, con diversas modificaciones y estar en un suelo como el del Centro de la Ciudad de México, cuyas características ya conocemos: un suelo altamente compresible en el cual se han alterado los niveles freáticos, y con una actividad sísmica intensa.

“Es un edificio con más de 400 años, concebido con un tipo de arquitectura y un sistema constructivo, incluso no se terminó en un primer momento… Según fuentes historiográficas estuvo sin cubiertas, luego tuvo algunas muy precarias. Pasaron varios años, hasta finales del siglo XVI o principios del XVII, cuando se cubrió la nave, primero con un alfarje -estas cubiertas con armaduras de madera-. No he encontrado referencias sobre si tenía teja o láminas de plomo, como era también usual. Lo que sí es muy certero es la referencia a la armadura de madera que se deterioró en un periodo relativamente corto, parece que duró cincuenta o sesenta años. Ya en el siglo XVII el templo se encontraba en muy malas condiciones”.

Desde entonces comenzaron sus problemas de humedad, continua, porque el alfarje se estaba venciendo, y se decide así cambiarlo por un sistema de bóveda de mampostería de medio cañón, que es el actual, pero los muros que estaban diseñados para recibir cierta carga y no para una estructura de esa naturaleza, tienden a abrirse, es un efecto común en este tipo de templos. Se hizo necesario engrosarlos y construir contrafuertes para contrarrestar el efecto, pero los sismos de magnitud importante que ha sufrido el edificio los han deformado, porque se abren y cierran, produciendo las fisuras que están a lo largo de la bóveda.

Reitera que no está comprometida la estabilidad, pero deben sellarse las fisuras con un trabajo de consolidación consistente y profundo para evitar filtraciones de agua en la siguiente temporada de lluvias. Hasta ahora las fisuras siguen, no se ha retejido la mampostería, y si ocurre otro sismo la grieta se puede activar, entra agua y regresa la humedad.

El problema de grietas y humedad ha sido recurrente en los años 30 y 40 del siglo XX, se hizo una intervención mayor para consolidar la mampostería: trabajo coNjuNto En este sentido comenta que el INBA, a través del Centro Nacional de Conservación y Registro del Patrimonio Artístico Mueble (CENCROPAM), tiene un diagnóstico y un proyecto de cómo intervenir la pintura mural para estabilizar las áreas afectadas por la humedad y hacer la reintegración pictórica; pero efectivamente, como informó el instituto a través de su oficina de Prensa en diciembre pasado (Proceso, 2409), se requiere que el INAH intervenga la estructura arquitectónica:

“Es cuando aparece el maestro José Clemente Orozco con el encargo del presidente Lázaro Cárdenas para pintar el mural. En su momento no fue muy bien aceptado, incluso por el gremio de arquitectos… hubo oposición a que continuara con su trabajo, pero trascendió por la fuerza de la propia obra y por la calidad expresiva de Orozco. Y ha perdurado, pero se activa recurrentemente la fisura. no es más que una fisura, no llega a ser grieta pues no hay una separación de la estructura”. Cuando hay un sismo se libera energía y tienden a separarse los puntos más débiles de la estructura; en este caso, dice el arquitecto, en la parte central de la bóveda y la línea que une los ventanales. Al entrar el agua, crea humedad que ha venido desprendiendo el aplanado sobre el cual está la pintura mural, y como es agua de lluvia, está contaminada con nitratos y sales del ambiente que se van depositando y filtrando hacia las partes bajas: “Aparecen como cristales, al aumentar su volumen rompen todo lo que tienen al lado. Para decirlo en términos simples, ese salitre que vemos va desprendiendo primero el aplanado y luego la pintura, porque los cristales de sal son muy duros. Eso es lo que ha sucedido con la superficie de la bóveda, la parte del coro y el primer entre el eje de la nave. Hay que decir que es un deterioro importante pero muy localizado en la trayectoria de las dos fisuras principales. El resto de la nave también tiene fisuras, la diferencia es que ahí no está comprometida la pintura mural”.

“Sobre todo asegurar que no va a entrar más humedad, diseñar un sistema de impermeabilización que pueda resistir esa tendencia a abrirse en la parte central, tiene que ser muy flexible para que resista las tracciones y no se rompa, y le dé una protección muy eficiente a la nave. Eso significa desarrollar, por nuestra parte, una intervención en el exterior y después trabajar de manera conjunta con el CENCROPAM en la superficie de la bóveda”.

Es decir, donde se encuentran las franjas fisuradas que afectan la pintura. Es la forma de proceder cuando hay una interacción tan directa entre mural y arquitectura. Anticipa que en algunos casos habrá necesidad de desprender partes del mural con la técnica del strappo (que permite recolocar la capa), para que el INAH consolide la mampostería y después el INBA reintegre la capa cromática. Eso es lo que se hace actualmente en el mural de Diego Rivera en el Museo Cuauhnáhuac en Cuernavaca.

Y como el INBA señaló en Proceso que sus obras iniciarían este año, Mondragón respalda, pues eso ayudará a recibir los recursos desde el primer trimestre. Con ello se programará la intervención arquitectónica para el segundo trimestre y duraría entre tres y cuatro meses, considerando la totalidad del edificio. Comenzarán con la bóveda para que entre el Cencropam y juntos protejan las zonas de afectación de la pintura, evitando así más desprendimientos. Luego regresa el INBA a restituir la pintura faltante, y el INAH restaurará el resto del edificio, con una intervención “más convencional” (cambio de algunas piezas e inyecciones de mortero de cal y arena para las fisuras).

En diciembre pasado, el periodista Eduardo Cruz Vázquez llamó la atención en su columna del sitio virtual Paso Libre sobre las “atenciones oficiales” y “millones de pesos” desplegados para que el INAH cumpla sus funciones en el gobierno de la 4T. Se le pregunta al arquitecto Mondragón qué tanto se destinan sólo a trabajos relacionados con megaproyectos como el Tren Maya, y si no ha sido en detrimento de áreas como el rescate de los edificios históricos dañados por los sismos.

Es un hecho, responde, que algunos programas han recibido recursos importantes y se están haciendo hallazgos arqueológicos muy significativos. Tal vez se ha dejado de cumplir con tiempos más oportunos en la entrega de recursos para la atención de los inmuebles de los sismos, dice, pero asegura se han atendido casos urgentes como el templo de Nuestra Señora de Los Ángeles que representaba un riesgo inminente por el colapso que sufrió en los días posteriores al sismo. También se ha considerado, en otros casos, la exigencia de las comunidades de contar con sus templos lo antes posible.

-En el caso de Jesús Nazareno, el mural de Orozco es muy significativo y no se veía que se destrabara el asunto de su restauración.

-Sí, bueno, pues finalmente detrás de todos estos programas hay una parte política en las decisiones que se toman, más allá de nuestro ámbito técnico y normativo. Dentro de este programa general se da prioridad a determinados inmuebles por diferentes razones, pueden ser técnicas, como la condición estructural, o que esté más comprometida por razones sociales o por razones políticas, eso también sucede y ha sucedido en todos los regímenes”. Recuerda como ejemplo los recursos que en otros sexenios se destinaron a la Catedral Metropolitana, especialmente porque presentaba una situación comprometida.

Llevan a cabo el evento Actívate con CONADE

GObiernO

La gobernadora Tere Jiménez encabezó una activación física en la Plaza de la Patria, en la que participaron cerca de 3 mil asistentes.

Durante el evento “Actívate con CONADE”, la gobernadora de Aguascalientes reiteró su compromiso con los deportistas, a quienes les hizo saber que tendrán todo el apoyo de su administración para cumplir sus metas, pues conoce el gran esfuerzo que hacen todos los días para destacar en las diferentes disciplinas que practican y que los han llevado a ser dignos representantes del estado en otras partes del mundo.

En este evento en el que las familias practicaron diversas actividades, el director de Activación Física y Recreación de la Comisión Nacional del Deporte (CONADE), Luis Emir Delint Armengol, reconoció los amplios esfuerzos que se realizan en Aguascalientes por generar una agenda deportiva de calidad que pone al estado como un ejemplo a seguir en la materia.

Convoca Municipio a participar en el torneo de ajedrez La Ciudad de tu Vida

La Secretaría de Desarrollo Social convoca a la ciudadanía en general a participar en el Torneo Municipal Promocional de Ajedrez La Ciudad de tu Vida que se realizará el próximo domingo 26 de febrero en el área gastronómica del Complejo Ferrocarrilero Tres Centurias.

Edson Camarillo Rodríguez, secretario de Desarrollo Social informó que habrá tres categorías; la infantil dirigida a niñas y niños menores de 12 años, la juvenil para jóvenes de entre los 13 y 16 años y la libre para personas de 17 años de edad en adelante.

El torneo se limita a 100 participantes por lo que las y los interesados deberán inscribirse en las oficinas de la Dirección de Activación Física, Recreación y Deporte, ubicada en Juan de Montoro #124 Zona Centro o comunicarse a los teléfonos 449 291-3398 y/o 449 910 2390 ext. 1086. Edson Camarillo, indicó que el sistema

Familia Romero: un nuevo imperio de proveeduría militar

Patricia Romero Rodríguez y sus hijos encabezan un conglomerado de empresas que en los últimos 12 años se ha enriquecido con más de 3 mil millones de pesos gracias a contratos con el gobierno. El consorcio familiar pasó de proporcionarle a la SEDENA uniformes a venderle armas de grueso calibre así como tanques y vehículos blindados, entre otras cosas… y ese inaudito cambio de giro ocurrió en la actual administración de la 4T.

Esta es la historia de una familia que de vender hilos, colorante y prendas a la industria militar, se ha expandido a la construcción en instalaciones estratégicas y, en unos cuantos años, a la proveeduría de vehículos militares, refacciones para tanques, unidades blindadas y lanzaproyectiles calibre .40 mm.

La cabeza del conjunto de empresas es Patricia Manon Romero Rodríguez; ella y sus hijos Eduardo Gutiérrez Romero y Mario Alonso Ortiz Romero han construido un emporio que en 12 años consiguió contratos por más de 3 mil millones de pesos sólo con la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).

Empero, nunca como hasta el actual sexenio, el grupo familiar-empresarial alcanzó contratos tan jugosos ni había logrado extenderse de la proveeduría textil a la de armas, vehículos y refacciones como lo hizo el 1 de septiembre de 2020, cuando consiguió un contrato por cerca de 433 millones de dólares. Dicho contrato fue adjudicado a la empresa INTMAN, como resultado de la licitación pública internacional LA-007000999-E466-2020.

Creada en la Ciudad de México en 2010, de acuerdo con su acta constitutiva, por Patricia Manon Romero Rodríguez y su hijo Eduardo Gutiérrez Romero, el objeto de INTMAN era amplísimo pues, en las 25 fracciones de su objeto social, fue creada lo mismo para comercializar textiles que muñecas, joyas, vehículos, refacciones, enseres domésticos, insumos clínicos y otras tantas previsiones de venta y arrendamiento de bienes y servicios que, sin em- bargo, no incluyeron municiones y armamento hasta una modificación del objeto social cuyo asiento registral data de 2017.

Después del mencionado contrato de los lanzaproyectiles .40 mm, en 2020, INTMAN se convirtió en proveedor de refacciones para vehículos AMX13, es decir, tanques de guerra. Lo hizo través de la Licitación Pública Internacional LA-007000997-E617-2020, que descalificó a todos los participantes menos a la mencionada INTMAN, que consiguió un contrato adjudicado el 5 de enero de 2021 por un monto de 300 mil euros, unos 6 millones de pesos.

Las adjudicaciones mencionadas fueron obtenidas por el reportero a partir de solicitudes de información, en seguimiento al conjunto de empresas de la familia Romero que, sin embargo, ha especializado su proveeduría en la industria textil para el Ejército. Sobre su contratismo, Proceso (edición 2288, del 5 de septiembre de 2020) acreditó la relación de cinco firmas con la misma familia.

Se trata de la ya mencionada INTMAN, así como de INTROM Textil, SAGIS, NICELA, Operadora SAFRAT y CAROEM Construcciones. Además, Patricia Manon Romero fungía como apoderada de Agorta, firma controladora de Hollond Textile Solutions, una empresa off shore receptora de fondos que fue identificada en el proyecto periodístico “Panamá Papers”, del que Proceso formó parte.

“Guacamayaleaks” y la Operación maripOsa

Creada en 2013, registrando como accionista mayoritario a Neri Armando Morales Romero (sobrino de Patricia Manon), CAROEM Construcciones es una empresa exitosa en la infraestructura… y también en los uniformes militares: después de algunos contratos de pavimentación en la capital de la República consiguió dos asignaciones en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y luego obtuvo con la SEDENA contratos de maquinaria especializada en textiles militares.

De acuerdo con el fallo de la licitación

LA-007000998-E253-2019, CAROEM

Construcciones, el 20 de diciembre de 2019, obtuvo un contrato por 223 millones de pesos para instalar el “Sistema para el proceso de preparación, teñido y acabado de telas”, en Fábricas de Vestuario y Equipo (FAVE) de la SEDENA.

Sobre ese contrato, el citado reportaje de Proceso arrojó luz sobre dos hechos: que CAROEM Construcciones consiguió un contrato que nada tenía que ver con su giro y que la familia Romero incursionó en la proveeduría de maquinaria a la SEDENA apenas se inició el sexenio.

Sin embargo, una serie de archivos obtenidos de la filtración conocida como Guacamaya Leaks, revisados por el reportero, permitió conocer movimientos de los Romero semanas antes de la celebración de ese contrato.

Se trata de los registros de vuelo en los que aparece Eduardo Gutiérrez Romero como parte de una comitiva de FAVE en un vuelo de la Ciudad de México a Ámsterdam. Entre los asistentes hubo al menos un general de división al que se le autorizó el costo del pasaje, viáticos y seguro de gastos médicos.

La documentación filtrada exhibe que el propio Gutiérrez Romero adquirió los boletos personalmente. El hecho es llamativo porque es responsabilidad de los servidores públicos registrar ese tipo de pasajes como parte de su función. El caso es que entre el 5 y el 12 de octubre, personal de FAVE y el contratista habrían realizado un viaje por Cuvio, Italia y Montinglen, Suiza, a fin de visitar las instalaciones de una fábrica de colorantes de otra de las firmas de los Romero, NICELA, SA de CV, cuyo accionista mayoritario es el menor de los hermanos, Mario Alfonso Ortiz Romero.

Lo cierto es que NICELA no tiene plantas en Italia o Suiza, donde se ubican las prestigiosas firmas del sector textil, Mascioni y CHT, respectivamente, y cuyas instalaciones, de acuerdo con el informe de “salida al extranjero, no. PM/1626123”, se visitaron.

Esto es que, a pesar de que el personal de la SEDENA sabía que la empresa NICELA los convocó a visitar instalaciones de competencia será Suizo a 5 rondas de 20 minutos sin incremento por jugador para toda la partida y se premiará a los primeros tres lugares de cada categoría. Para mayor información, la convocatoria se encuentra publicada en el portal del Municipio https://www.ags.gob.mx/publicidad/ Convocatoria%20Ajedrez.pdf o pueden comunicarse a los teléfonos antes mencionados en horario de oficina. de otras compañías de las que importaban productos, en el estudio de mercado que sirvió para la adjudicación directa de 26.6 millones de pesos a NICELA por 20 químicos y colorantes, se expuso en las consideraciones que era fabricante.

“La compañía NICELA, SA de CV, cuenta con experiencia y capacidad técnica en el área de estampado, teñidos y acabados, así como para la fabricación de colorantes y auxiliares para el teñido. La maquinaria y equipo industrial para sustituir la línea de acabados y estampado de FAVE, SEDENA, es la adecuada para garantizar calidad y productividad”.

Personal militar consultado orientó al reportero sobre la existencia de una planta de la suiza CHT en Toluca, por lo que la SEDENA podía realizar la compra directa al fabricante. Así que, por las conclusiones de ese viaje, expuestas en los considerandos de la adjudicación directa, encuadran en el modus operandi de un sobrecosto por el que no existe investigación.

Cabe destacar que NICELA ha obtenido más de 700 millones de pesos en contratos con la SEDENA.

El caso de NICELA va a más. Luego de asentar que NICELA era un proveedor confiable y adecuado para el suministro de colorantes y comprarle la maquinaria a CAROEM, la SEDENA emitió, meses después de la adjudicación, un radiograma (cuya copia tiene Proceso) en el que instruían a sus elementos que tiñeran sus uniformes con colorantes “Mariposa”.

Y es que los uniformes mostraban desgaste y los soldados “andaban todos raídos”. Se les destiñeron “más rápido de lo normal”, según el comunicado, debido a “inclemencias climatológicas” por lo que se daba hasta el 21 de mayo de 2021 para que los mandos territoriales comunicaran su decisión sobre el proceso de teñido.

Así, después del viaje a Europa, de gastar millones de pesos en las máquinas de CAROEM y los colorantes de NICELA, no hubo sanción para el personal militar ni para las empresas; para los soldados mexicanos lo que hubo fue austeridad en una instrucción precisa: que fueran a “cualquier centro comercial o ferretería” a comprar su colorante “Mariposa, color verde ultramar 667” por 30 pesos y que tiñeran las prendas para que no se notara el deterioro excesivo.

Y es que el comunicado justifica la medida en “aplicar una política integral de austeridad y erradicación de la corrupción”.