LA ACTIVIDAD DE EXPROPIACIÓN Y LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA CONTRACTUAL

LA ACTIVIDAD EXPROPIATORIA Y LA ADMINISTRATIVA CONTRACTUAL

EDICIÓN I AUTOR: LISSETTE ROMERO C.I: 15.838.402 EXP: CJP-221-00331V

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CONTENIDO EDITORIAL…………………….. 03 Y 04 ACTIVIDAD EXPROPIATORIA ..05 AL 16 ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA CONTRACTUAL ………………. 17 AL 34 JUEGOS ………………………… 35 REFERENCIAS ………………… 36 y 37 PUBLICIDAD ……………………. 38

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EDITORIAL

La actividad expropiatoria y la administrativa contractual son dos aspectos importantes del régimen jurídico venezolano.

La expropiación se refiere al proceso legal en el cual el Estado adquiere la propiedad privada de un particular por causa de utilidad pública o interés social, previa indemnización justa y oportuna.

Por otro lado, la actividad administrativa contractual se refiere a los convenios y

contratos celebrados entre la Administración Pública y los particulares para la prestación de servicios o la satisfacción de intereses públicos.

En el caso de la expropiación, la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública y Social establece los procedimientos y requisitos para llevar a cabo este proceso, garantizando los derechos de los administrados y estableciendo los mecanismos para determinar la indemnización 03 correspondiente.

Por otro lado, la y principios que actividad rigen la actividad administrativa contractual de la contractual Administración implica la Pública. celebración de Tanto la actividad convenios y expropiatoria como contratos entre la la administrativa Administración contractual son Pública y los aspectos particulares. fundamentales del Estos contratos régimen jurídico pueden abarcar venezolano.

La una amplia gama expropiación se de áreas, como la lleva a cabo por prestación de causa de utilidad servicios pública o interés públicos, la social, garantizando construcción de los derechos de los infraestructuras o administrados y la adquisición de estableciendo la bienes y indemnización servicios. La Ley correspondiente. de Régimen Jurídico del Sector Público establece las normas 04

LA ACTIVIDAD EXPROPIATORIA Es regulada por diversas leyes y normativas. Desde que Venezuela se hizo parte del CIADI (ICADI Convention), se estableció un marco legal para las expropiaciones en el país . La Constitución de 1978 también ha tenido un impacto significativo en el régimen jurídico de las expropiaciones en Venezuela.

Está relacionada con las empresas especializadas en comercialización, las cuales ejercen esta actividad de acuerdo con las disposiciones legales .

Además, existe un derecho de reversión que permite al expropiado solicitar la restitución de la indemnización expropiatoria percibida, actualizada conforme a la evolución del índice de precios al consumo

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LA EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA Y SOCIAL. Se refiere al proceso mediante el cual el Estado puede adquirir la propiedad privada de un bien o activo con el fin de utilizarlo para un proyecto o actividad que beneficie a la sociedad en general.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que solo se puede realizar la expropiación por causa de utilidad pública o interés social mediante sentencia judicial y previa indemnización justa y oportuna.

La Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social también regula esta actividad. Según esta ley, solo se puede llevar a cabo la expropiación cuando se cumplan ciertos requisitos y se justifique la necesidad de la misma.

Además, establece que la indemnización debe ser pagada en efectivo y de manera previa a la ocupación o afectación del bien expropiado.

NATURALEZA Y JUSTIFICACIÓN DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA.

Es una potestad que tiene el Estado para adquirir la propiedad privada de un bien o activo cuando se considera necesario para proyectos o actividades que beneficien a la sociedad en general. Esta potestad está respaldada por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social La naturaleza de esta potestad es administrativa, ya que es ejercida por la Administración Pública. La justificación para llevar a cabo una expropiación por causa de utilidad pública o social se basa en la necesidad de utilizar el bien para proyectos de interés público, como la construcción de infraestructuras, desarrollo urbano, servicios públicos, entre otros 7

SUJETOS, OBJETO, CAUSA Y CONTENIDO DE LA EXPROPIACIÓN. SUJETOS: • EXPROPIANTE: Es el titular activo de la potestad expropiatoria, generalmente el Estado o un ente público.

• BENEFICIARIO DE LA EXPROPIACIÓN: Es la entidad que se beneficiará de la adquisición del bien expropiado.

• EXPROPIADO: Es el beneficiario del bien que será expropiado OBJETO: • El objeto de la expropiación es la propiedad privada de un bien o activo.

Puede tratarse de bienes inmuebles, como terrenos o edificaciones, o bienes muebles, como maquinarias o equipos 8

CAUSA: • La causa de la expropiación por causa de utilidad pública y social es la necesidad de utilizar el bien para proyectos o actividades que beneficien a la sociedad en general. Esto puede incluir la construcción de infraestructuras, desarrollo urbano, servicios públicos, entre otros.

CONTENIDO: • El contenido de la expropiación incluye la sentencia judicial que autoriza la expropiación, la determinación del justiprecio o indemnización que debe ser pagada al expropiado, y la transferencia de la propiedad del bien al beneficiario de la expropiación

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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. El fundamento constitucional de la actividad expropiatoria en el régimen jurídico venezolano se encuentra en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

La Constitución establece los principios y garantías que deben cumplirse en el proceso de expropiación por causa de utilidad pública y social.

El artículo 115 de la Constitución establece que la expropiación solo puede llevarse a cabo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia judicial y previa indemnización justa y oportuna. Esto garantiza que la expropiación sea una medida excepcional y que se respeten los derechos de los propietarios afectados.

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LA EXPROPIACIÓN Y EL DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA

En el régimen jurídico venezolano, el derecho a la propiedad privada está garantizado por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Sin embargo, la Constitución también establece que la propiedad privada puede ser objeto de expropiación por causa de utilidad pública o interés social, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos y garantías.

La expropiación es el proceso legal mediante el cual una entidad elegible puede tomar propiedad privada por causa de utilidad pública o interés social. Este proceso debe comenzar con una reclamación por parte de la entidad expropiatoria y debe seguir los procedimientos legales establecidos.

La Constitución garantiza el derecho a la propiedad privada como un derecho inherente a la persona humana.

Sin embargo, también establece que la propiedad privada puede ser expropiada en casos concretos por razones de utilidad colectiva, beneficio social o interés público debidamente comprobadas.

La expropiación debe sujetarse a los procedimientos establecidos por la ley y el bien afectado debe ser justipreciado por expertos tomando como base su valor actual.

La indemnización por la expropiación debe ser previa y en moneda efectiva de curso legal, a menos que se acuerde otra forma de compensación con el interesado

GARANTÍA PATRIMONIAL DE LOS ADMINISTRADOS EN EL PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN.

La garantía patrimonial de los administrados en el procedimiento de expropiación en el régimen jurídico venezolano se encuentra respaldada por diversas disposiciones legales y constitucionales.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que la expropiación solo puede llevarse a cabo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia judicial y previa indemnización justa y oportuna. Esto garantiza que los administrados tengan la protección de sus derechos patrimoniales en el proceso de expropiación.

Además, la jurisprudencia constitucional e internacional también ha reconocido la importancia de garantizar la protección patrimonial de los administrados en los procedimientos de expropiación.

ANÁLISIS DE LA LEY DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA Y SOCIAL. La Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública y Social es una normativa que regula el proceso de expropiación en Venezuela. Esta ley establece los procedimientos y requisitos para llevar a cabo una expropiación por causa de utilidad pública o interés social. establece las bases legales para llevar a cabo este proceso, garantizando los derechos de los administrados y estableciendo los mecanismos para determinar la indemnización justa y oportuna que debe recibir el propietario afectado.

La ley establece que la expropiación debe ser declarada por autoridad competente y que debe existir una causa de utilidad pública o interés social debidamente fundamentada. Además, se establecen los procedimientos para la notificación al propietario, la valoración del bien expropiado y la determinación de la indemnización correspondiente.

DIFERENCIA CON LA CONFISCACIÓN.

La expropiación es un proceso legal en el cual el Estado adquiere la propiedad privada de un particular por causa de utilidad pública o interés social, previa indemnización justa y oportuna. En la expropiación, se respeta el derecho de propiedad del propietario afectado y se le compensa por la pérdida de su propiedad.

Por otro lado, la confiscación es un acto en el cual el Estado se apropia de los bienes de una persona sin compensación alguna. La confiscación generalmente se lleva a cabo como una sanción o castigo por el incumplimiento de la ley. A diferencia de la expropiación, en la confiscación no se respeta el derecho de propiedad del propietario y no se le otorga ninguna compensación

ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL.

La jurisprudencia venezolana ha abordado diversos aspectos relacionados con la expropiación, como la determinación de la causa de utilidad pública o interés social, la valoración de los bienes expropiados y la indemnización justa y oportuna a los propietarios afectados.

Se han presentado casos en los que se ha discutido la legalidad y la proporcionalidad de las expropiaciones realizadas por el Estado venezolano, así como la protección de los derechos de los propietarios afectados.

La jurisprudencia ha analizado aspectos como la motivación de las decisiones de expropiación, la participación de los administrados en el proceso y la revisión judicial de las expropiaciones.

LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA CONTRACTUAL se refiere a los convenios y contratos celebrados entre la Administración Pública y los particulares para la prestación de servicios o la satisfacción de intereses públicos. Esta actividad está regulada por la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público y otras normativas aplicables. implica la celebración de contratos en los que se establecen los derechos y obligaciones de las partes involucradas. Estos contratos pueden abarcar una amplia gama de áreas, como la construcción de infraestructuras, la prestación de servicios públicos, la adquisición de bienes y servicios, entre otros.

LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Son una parte fundamental de la actividad administrativa. Estos contratos se celebran entre la Administración Pública y los particulares para la prestación de servicios públicos, la adquisición de bienes y servicios, y otros fines relacionados con el interés público.

La Ley de Régimen Jurídico del Sector Público establece las normas y principios que rigen la celebración, ejecución y terminación de los contratos administrativos. Estas normas buscan garantizar la transparencia, la igualdad de trato, la eficiencia y la legalidad en la contratación pública.

La jurisprudencia venezolana ha abordado diversos aspectos relacionados con los contratos administrativos, como la interpretación de cláusulas contractuales, la responsabilidad de las partes, la resolución de controversias y la fiscalización de la ejecución contractual.

DIFERENCIA CON EL CONTRATO DEL DERECHO PRIVADO

Radica en la naturaleza de las partes involucradas, la finalidad del contrato y las normas que los regulan. Mientras que los contratos administrativos se celebran entre la Administración Pública y los particulares para la prestación de servicios públicos, los contratos del derecho privado son celebrados entre particulares para la satisfacción de intereses privados y se rigen por las normas del derecho civil y mercantil..

TEORÍA DE LA SEPARACIÓN DE LOS ENTRE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. se refiere a la distinción entre los actos de poder y los actos de gestión realizados por la Administración Pública.

Esta teoría se basa en la idea de que existen actos administrativos que son propios del ejercicio del poder público y actos de gestión que se asemejan más a los contratos del derecho privado.

Esta teoría ha sido objeto de debate y análisis en la doctrina y la jurisprudencia.

Algunos sostienen que la separación entre los actos de poder y los contratos administrativos es necesaria para garantizar la legalidad y la transparencia en la actuación de la Administración Pública. Otros argumentan que esta separación puede ser difusa y que en la práctica los actos de poder y los contratos administrativos pueden estar interrelacionados.

NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE LOS CONTRATOS DE INTERÉS PÚBLICO. Estas normas establecen los principios y requisitos que deben cumplirse en la celebración y ejecución de estos contratos, con el objetivo de garantizar la transparencia, la eficiencia y la protección de los intereses públicos.

El artículo 150 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que la celebración de los contratos de interés público nacional requerirá la aprobación de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley. Además, se establece que no se podrá celebrar contrato alguno de interés público municipal, estadal o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela sin la aprobación de la Asamblea Nacional. La ley también puede exigir en estos contratos determinadas condiciones de nacionalidad, domicilio u otras garantías especiales.

TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. CONTRATOS DE OBRAS: • Son aquellos que tienen por objeto la construcción, reparación, mantenimiento o mejora de infraestructuras públicas, como carreteras, edificios, puentes, entre otros.

CONTRATOS DE SERVICIOS: • Se refieren a la prestación de servicios por parte de un particular a la Administración Pública.

Estos servicios pueden ser de diversa índole, como servicios de consultoría, servicios de limpieza, servicios de seguridad, entre otros.

CONTRATOS DE SUMINISTRO: • Son aquellos en los que se establece la entrega de bienes o materiales a la Administración Pública.

Estos contratos pueden incluir la adquisición de equipos, mobiliario, insumos, entre otros.

CONTRATOS DE CONCESIÓN: • Se trata de contratos en los que la Administración Pública otorga a un particular el derecho de explotar un servicio público o una actividad económica por un período determinado.

Por ejemplo, la concesión de una autopista o la explotación de un servicio de transporte público.

ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. SUJETOS: • Los contratos administrativos involucran a dos partes: la Administración Pública, que debe ser competente según la ley para celebrar el contrato, y el particular contratante, quien debe tener capacidad legal para contratar con la Administración Pública.

CONSENTIMIENTO: • El consentimiento de ambas partes es esencial para la validez del contrato administrativo. Ambas partes deben estar de acuerdo con los términos y condiciones del contrato.

OBJETO: • El objeto del contrato administrativo debe estar claramente definido. Puede ser la prestación de un servicio, la realización de una obra o el suministro de bienes.

MOTIVO/CAUSA: • El contrato administrativo debe tener una causa lícita y válida. Esto significa que debe haber una razón legítima y legal para celebrar el contrato.

FORMA: • La forma escrita es un elemento esencial en los contratos administrativos. El contrato debe ser documentado por escrito para garantizar su validez y claridad.

FINALIDAD: • Los contratos administrativos tienen una finalidad pública, es decir, están destinados a satisfacer el interés público y cumplir con los objetivos de la Administración Pública.

PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN. Las prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos son facultades especiales que le otorgan poderes y derechos para proteger el interés público y garantizar el cumplimiento de los contratos. Algunas de estas prerrogativas son: INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO: • La Administración tiene la facultad de interpretar el contrato en caso de dudas o ambigüedades en su contenido.

MODIFICACIÓN DEL CONTRATO: • La Administración puede modificar el contrato por razones de interés público, siempre y cuando se cumplan los requisitos legales establecidos.

RESOLUCIÓN DEL CONTRATO: • La Administración puede resolver el contrato en caso de incumplimiento grave por parte del contratista.

SUSPENSIÓN DEL CONTRATO: • La Administración puede suspender temporalmente la ejecución del contrato en determinadas circunstancias, como por ejemplo, por razones de interés público o por incumplimiento del contratista

DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD: • La Administración puede declarar la responsabilidad imputable al contratista por acciones u omisiones que afecten la correcta ejecución del contrato.

DERECHO DEL CO-CONTRATANTE. DERECHO A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: • El co-contratante tiene derecho a que la Administración Pública cumpla con las obligaciones establecidas en el contrato, como el pago oportuno de las contraprestaciones acordadas.

DERECHO A LA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO: • En caso de que la Administración realice modificaciones al contrato, el co-contratante tiene derecho a que estas modificaciones se realicen de acuerdo con los procedimientos y requisitos legales establecidos.

DERECHO A LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO: • Si la Administración incumple de manera grave sus obligaciones contractuales, el co-contratante tiene derecho a solicitar la resolución del contrato y a reclamar las indemnizaciones correspondientes.

EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES: • las partes involucradas en el contrato tienen la obligación de cumplir con las prestaciones y obligaciones establecidas en el contrato..

PLAZOS Y TÉRMINOS • El contrato puede establecer plazos y términos para la ejecución de las obligaciones contractuales. Las partes deben cumplir con estos plazos y términos acordados.

SUPERVISIÓN Y CONTROL • puede ejercer supervisión y control sobre la ejecución del contrato para garantizar su correcta realización RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD; • se verifica si las prestaciones han sido ejecutadas de acuerdo con lo establecido en el contrato.

PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE LAS CONTRATISTAS. CONVOCATORIA • La entidad estatal emite una convocatoria pública para que los interesados presenten sus ofertas.

Esta convocatoria puede incluir requisitos, plazos y condiciones específicas.

PRESENTACIÓN DE OFERTAS • Los interesados deben presentar sus ofertas de acuerdo con los requisitos establecidos en la convocatoria. Estas ofertas pueden incluir información sobre la capacidad técnica, financiera y legal del contratista, así como detalles sobre el cumplimiento de los requerimientos del contrato.

EVALUACIÓN DE OFERTA • La entidad estatal evalúa las ofertas recibidas de acuerdo con los criterios establecidos en la convocatoria. Estos criterios pueden incluir aspectos como el precio, la calidad, la experiencia y la capacidad técnica del contratista.

ADJUDICACIÓN DE CONTRATO • La entidad estatal selecciona al contratista que cumple con los requisitos y criterios establecidos y le adjudica el contrato. Esta adjudicación puede estar sujeta a la firma de un contrato formal entre las partes.

ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES: • La Administración Pública tiene la obligación de cumplir con las prestaciones y obligaciones establecidas en el contrato administrativo.

SUPERVISIÓN Y CONTROL: • La Administración Pública puede ejercer supervisión y control sobre la ejecución del contrato para garantizar su correcta realización.

RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD: • Al finalizar la ejecución del contrato, puede llevarse a cabo un proceso de recepción y conformidad, en el cual se verifica si las prestaciones han sido ejecutadas de acuerdo con lo establecido en el contrato.

MODIFICACIONES Y PRÓRROGAS RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

LEY DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SU REGLAMENTO. La Ley de Contratación Pública y su Reglamento son instrumentos legales que regulan los procesos de contratación en el ámbito público en Venezuela.

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN: • La Ley de Contratación Pública establece el marco normativo para la contratación de bienes, obras y servicios por parte de la Administración Pública.

Su Reglamento complementa y desarrolla las disposiciones de la ley.

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN: • La ley y su reglamento establecen los procedimientos que deben seguirse para la contratación pública, como la licitación pública, la contratación directa, la subasta, entre otros. Estos procedimientos buscan garantizar la transparencia, la competencia y la eficiencia en la contratación.

PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA : • La ley y su reglamento establecen la obligación de los REQUISITOS Y publicar de CRITERIOS DE procesos contratación, así SELECCIÓN: los • La ley y su como resultados y las reglamento establecen los decisiones Esto requisitos y tomadas. criterios que busca garantizar deben cumplir la transparencia y los contratistas la igualdad de para participar oportunidades los en los procesos para de contratación. participantes.

Estos requisitos pueden incluir aspectos como la capacidad técnica, financiera y legal de los contratistas.

JUEGOS SOPA DE LETRAS

D E E C

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• DERECHO • DELITOS • JUSTICIA

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• FUGA • LEYES • CASOS

DIFERENCIAS

CONSIGUE 5 DIFERENCIAS

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REFERENCIAS https://www.conceptosjuridicos.com/ar/ expropiacion/ https://juspedia.es/apuntes/derecho-ad ministrativo/10/ https://www.gruposervilegal.com/la-ex propiacion-forzosa/ https://www.studocu.com/es/document /universitat-jaume-i/derecho-administra tivo-ii/tema-3-la-expropiacion/1002646 0 http://www.enciclopedia-juridica.com/d/ contratos-administrativos/contratos-ad ministrativos.htm https://www.buenastareas.com/ensayo s/Actividad-Contractual-Del-Estado/75 7042.html 36

https://derechoadministrativoucv.com.v e/wp-content/uploads/2020/05/ADPCA -07-11.pdf https://www.asambleamadrid.es/docu ments/20126/64823/R.18.%20Maria% 20Teresa%20Gonzalez%20Escudero. pdf/38aa32d9-6a73-0112-315d-42cba 598e920 https://www.ucipfg.com/repositorio/API P/CURSO1/UNIDAD3/Contenido1.pdf http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/ biblioteca/marc/texto/AAS6543.pdf

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