Page 1

tenea A año iV · nº 30

Seguridad y defensa

www.ateneadigital.es

maite pagaZAurtundúa

La manipulación de los deseos general cayetano miró

Libia: nuevo teatro de guerra operacional JOSÉ LUIS BAZÁN

Alianza de Civilizaciones: doble agenda

PVP: 7 € (7,10 € en Canarias)

RENACEN CON FUERZA LOS

DESTRUCTORES

DEL ESTADO

La banda terrorista ETA y las organizaciones de la izquierda abertzale obedecen a una misma estrategia para lograr su objetivo

enrique múgica: “bildu es el brazo polÍtico del complejo etarra”


Pureza & Precisión Velocidad & Facilidad de manejo Rohde & Schwarz FSW El analizador de seùal y espectro mås avanzado para el sector aeroespacial y Defensa. El mayor ancho de banda, el menor ruido de fase, el interfaz mås sencillo y una amplia gama de funciones nuevas — todo eso en la mayor pantalla tåctil disponible en el mercado. El R&SŽFSW es el analizador perfecto para medir cualquier tipo de seùal de radar. Ejecute las medidas mås complejas con facilidad. Vea lo que antes era imposible de detectar. Vaya donde nadie había llegado antes. El R&SŽFSW. Compatible con la tecnología actual. Creado para la tecnología del futuro. Ɗ#PCNKEGNQUQUEKNCFQTGU[UKPVGVK\CFQTGUEQPWPTWKFQFGHCUGFGsF$E *\ Ɗ/KFCNQUUCNVQUGPHTGEWGPEKC[NCUUG�CNGUdEJKTRpEQPWPCPEJQFGDCPFCFGJCUVC/*\ Ɗ'PEWGPVTGUG�CNGUGURWTGCUXGEGUO½UT½RKFQ Ɗ/KFCNQURWNUQUGURWTGQU[NCOQFWNCEK�PCNCXG\EQP/WNVK8KGY Ɗ8GCO½U[EQPUKICTGUWNVCFQUO½UT½RKFQUGPWPCITCPRCPVCNNC R&SŽFSW. Creamos el futuro. www.rohde-schwarz.com/ad/fsw


’’

! tenea A Grupo

Número 30 ·

Uno se divide en dos Mao Tse Tung

Este mes dedicamos la portada de ATENEA a analizar el enrevesado fenómeno del terrorismo

de ETA y de sus relaciones con las organizaciones que lo complementan, dan apoyo y desarrollan su trabajo delictivo, aprovechándose de los derechos y presunciones de inocencia que otorga la legislación democrática. Durante años, la sociedad española ha recibido sucesivamente una serie de mensajes sobre negociaciones o acuerdos que de manera inminente iban a poner fin a las actividades terroristas de ETA. La realidad de los atentados sangrientos acababa con las esperanzas de nuestra sociedad de poner fin a esa lacra.

Los éxitos policiales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la legalidad derivada

del Pacto por las Libertades han puesto a los terroristas contra las cuerdas, pero aunque la organización esté diezmada, su capacidad de acción esté muy disminuida y no haya cometido atentados en España -pero sí en Francia- desde 2010, no se podrá decir que esté vencida en tanto no se haya conseguido su completa desarticulación y desarme, así como la supresión de las fuerzas que la complementan en la acción política revolucionaria. Basta un solo terrorista en libertad para que la banda ejerza una intimidación sobre el estado y la sociedad. Aún así, La Fiscalía de la Audiencia Nacional ha advertido que ETA mantiene su estructura, que podría actuar “en cualquier momento” y que el grado de amenaza “no deja de ser elevado”.

Por eso es cada vez mayor el número de voces -entre ellas la del político socialista y ex ministro

de Justicia, Enrique Múgica, que ha respondido a nuestras preguntas- que denuncian públicamente la falsedad y la hipocresía de la autodenominada izquierda abertzale, que cambia de etiqueta según le conviene para ser Batasuna, Bildu o Sortu. Siguen vigentes los principios revolucionarios de Mao, que condensó en su famosa, pero poco analizada y comprendida, consigna de “Uno se divide en dos”. Y cuando les conviene tácticamente siguen el principio contrario: “Dos se combinan en uno”. Es decir, que tan terroristas son los encapuchados que empuñan las armas como los militantes de esas organizaciones que realizan actividades políticas en plena comunión con los terroristas. La redacción y los expertos en seguridad de la Revista ATENEA hemos analizado toda la información posible, cuyos resultados hemos condensado en dos artículos con el título general de ‘Los destructores del estado’.

Atenea

’’

3


A

tenea

s u m a r i o

· Número 30

Octubre 2011

José Luis Cortina

DIRECTOR DEL GRUPO ATENEA

d

PRESIDENTE DEL GRUPO ATENEA

DIRECTOR EDITORIAL:

Jorge Ortega Pérez Díaz

SUBDIRECTOR: Santiago

a

Joaquín Tamarit

SUBDIRECTOR de patrimonio:

Jesús Argumosa Manuel de Ramón

área internacional: área nacional:

área tecnología/innovación

d

Antonio Manzano ILUSTRACIÓN: JULIÁN DE VELASCO

Julio Garulo Isabel Benito infografía: Julián de Velasco

i

SECRETARíA DE REDACCIóN

l

COORDINADOR de PATRIMONIO: Aurelio Valdés COORDINADOR OBSERVATORIO: Directora de arte:

José A. García González, Carlos Herrera Ruiz, Alejandro Klecker, Rafael Lorenzo, Fernando Mosquera, Juan Ortuño, Francisco Parra, Ángel Tafalla, Marcos Urarte, Juan Velarde, Rafael Yuste director de actividades académicas

Juan Narro directorformacion@grupoateneasd.es director EJECITUVO de la consultoría

Francisco Serrano directortecnicoconsultora@ grupoateneasd.es

cOORDINADOR GENERAL HOMSEC Y EVENTOS

Alfonso López Clavier / desarrollocorporativo@ grupoateneasd.es

Por Maite Pagazaurtundúa Ruiz

28 Bildu contra el “corazón del Estado”. 30 ‘Los centuriones’, el libro de cabecera del general

u

a

Petraeus. Por S.P.D.

t

CONSEJO ASESOR DEL GRUPO atenea

“Bildu es el brazo político del sistema etarra”.

Por Santiago Pérez Díaz

Por Dolores Martínez Luján

c

Parece que la organización terrorista está en horas bajas, aunque la Fiscalía de la Audiencia Nacional ha señalado que el grado de amenaza “sigue siendo elevado”. Mientras, Bildu ha echado raíces y retoños para dar paso a Sortu.

Inmaculada Gómez y Annabell Rohm COLABORADORES: Sonia Alda, Juan Batista, J.M. Blanco Núñez, Alexandre Calvo, Guillem Colom, César Díaz-Carrera, Carlos Echeverría, Ignacio Fuente, Bernabé Gutiérrez, Abel Hernández, José Javaloyes, Ángel Lobo, Julio M. Luqui-Lagleyze, Juan A. Pons, Fernando del Pozo, Ángel Tafalla colaboraciones corporativas: Asociación Española de Militares Escritores

n portada e eta y la izquierda abertzale 6 Renacen con fuerza los destructores del Estado. 1 2 Análisis de la situación. 21 ENTREVISTA. Enrique Múgica Herzog 26 La manipulación de los deseos.

Francisco J. Cesteros

a

4

32 NACIONAL Marruecos. La conflictividad con España.

Por Ricardo Martínez Isidoro

6 internacional 3

Nuevo teatro de guerra operacional. Por Cayetano Miró Valls

42 IBEROAMÉRICA

¿Un caso de carrera armamentística? Por Antonio Fonfría

economía 48 La defensa española y la economía. Por Manuel de Ramón 52 Economía y defensa en España. Por Francisco Pérez Muinelo 58 industria

Leopardo 2E, carro del presente. ¿Y del futuro? Por Francisco Fernández Mateos

directora de comunicación

Luján Artola / prensa@grupoateneasd.es MARKETING Y PUBLICIDAD

Gabriel Cortina /corporativo@ grupoateneasd.es ' 675 751 733 Empresa i2v, S.L. C/ José Abascal 18, 1º 28003 Madrid ' 915 945 255 Suscripciones: Apartado de Correos nº 3072 fd EDITA:

INFORMáTICA Y PáGINA WEB:

GRUPO DISEÑO · Diseño Tecnológico y Publicitario. www.ateneadigital.es IMPRime: Gráficas Monterreina · Área Empresarial Andalucía · Pinto, Madrid DISTRIBUIDORA: SGEL

66 misiones de las fas en el exterior

Operación Hispaniola. Ayuda humanitaria a Haití. Por Francisco Pallarés Machuca

ensayo 72 La doble agenda de la Alianza de Civilizaciones. Por José Luis Bazán

76 ¿Existe un liderazgo propio de la milicia?

Por Santiago Ávila Vila

Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización expresa del editor. Atenea no se hace responsable de las opiniones expresadas por sus colaboradores.

I.S.S.N. 1889-0210 Dep. Legal: M-46074-2008

Las opiniones vertidas en los artículos publicados en la Revista ATENEA son responsabilidad exclusiva de sus autores.


00

Número 30 ·

Atenea

f i r m a s irmas f 35 El nuevo concepto de seguridad. Por Juan Narro

41 Responsabilidad de proteger en Libia y en Siria. Por Jesús Cuadrado Bausela.

57 Nuevo Gobierno, más consenso.

SANTIAGO ÁVILA VILA

Experto en el comportamiento humano en las organizaciones y, en particular, en el liderazgo. Máster in Bussines Administration por la IESE Business School. Militar de carrera.

JOSÉ LUIS BAZÁN

Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra. Profesor de la Universidad Pontificia de Comillas. Máster en Dirección de Recursos Humanos y Organizaciones por el ESIC.

Por Javier Fernández Arribas.

65 Exportar reforma.

Por Martín Ortega Carcelén.

pat r i m o n i o

71 España y el Sahara occidental, cuestión

FRancisco fernández mateos

Coronel de Caballería. Es el Jefe del Programa Pizarro/Centauro. Ha participado en los programas del RG-31, LMV Lince, VBR 8x8.

de estado. Por Jesús Argumosa

ANTONIO FONFRÍA

80 historia

ricardo mARTÍNEZ ISIDORO

La Marcha Granadera, origen del Himno Nacional. Por Antonio Manzano

85 BIOgrafía

María Pita; heroína, símbolo y leyenda. Por José Navas Ramírez-Cuadrado

Profesor de Economía Aplicada en la U. Complutense de Madrid. Miembro de la Cátedra Almirante Juan de Borbón (CESEDEN-UCM) de Estudios de Seguridad y Defensa. Diplomado en Altos Estudios de la Defensa.

General de División. Ha sido Segundo Jefe de la División Multinacional Centro-Sur en Al Hillah (Irak) en la Operación Libertad Duradera. Director de Doctrina, Orgánica y Materiales del Mando de Adiestramiento y Doctrina.

dolores martínez luján

Licenciada en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense, Especialidad Periodismo. Especializada en política nacional, inteligencia y terrorismo. Premio Libertad a la labor de investigación en la lucha contraterrorista.

CAYETANO MIRÓ VALLS

Teniente General del Ejército de Tierra. Diplomado de Estado Mayor y Estados Mayores Conjuntos. Ha sido Jefe del Cuartel General de la OTAN de Rematares.

josé nAVAS RAMÍREZ-CUADRADO

89 el observatorio Por Julio Garulo

Novedades de material, industria militar, tecnología aplicada y logística: w Los primeros auxilios son clave. w Más UAV Puma para el Ejército de EEUU. w China, sospechosa de guerra

Coronel de Artillería. Diplomado en Estado Mayor en España y en Portugal. Ex director del Museo Militar de La Coruña. Experto Universitario en Museología Militar por la Universidad Complutense de Madrid.

FRancisco pérez muinelo

General de División del Cuerpo de Intendencia del ET. Doctor en Ciencias Económicas. Ha sido director general de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa, presidente de Ingeniería y Servicios Aeroespaciales INSA, y consejero de EN Bazán y de CASA.

5


6

Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A

Puño en alto, miembros de Batasuna piden la liberación de varios detenidos por la policía.

LOS FOTO: REUTERS /Cordon Press - REGIS DUVIGNAU

La legalización de la coalición electoral Bildu, que incluye en la práctica a los militantes de Batasuna, ha hecho que vuelvan renacidas y con fuerza las organizaciones que se agrupan en la denominada Izquierda Abertzale y que tienen por objetivo la destrucción del estado democrático


Número 30 ·

Atenea

7

RENACEN CON FUERZA DESTRUCTORES DEL ESTADO I Terroristas encapuchados ofrecen un anuncio.

E

n la Izquierda Abertzale (IA) se incluyen tanto la banda ETA como lo que se ha calificado como “el entorno de la organización terrorista”, compuesto por organizaciones de carácter político, social, cultural y propagandístico. Entre las más importantes están Batasuna (que ha cambiado de nombre en muchas ocasiones para bordear la legalidad), el sindicato LAB, la organización juvenil JARRAI, SEGI, los comités pro-amnistía, comités antinucleares, grupos feministas, las gestoras de los presos, editoriales, medios de comunicación y un sinfín de siglas más. No hay una actividad política de la que puedan sacar provecho político en la que no estén presentes. Este panorama se completa con un apoyo social de miles de personas que, sin ser militantes estrictos, acuden a los actos convocados por IA. Terroristas de la ban-

da, militantes y simpatizantes conforman lo que ellos mismos llaman MLNV (Movimiento de Liberación Nacional Vasco). En la vida cotidiana, utilizan la etiqueta Izquierda Abertzale de puertas afuera y emplean las siglas para el consumo interno. La banda y todas las organizaciones actúan de consuno con una estrategia común muy elaborada que no deja cabo suelto. Unas veces es la banda la que adquiere protagonismo con sus trágicos atentados. Otras veces, es la parte política la que está en primer plano, como ha sucedido en las elecciones municipales y ocurre en la actualidad de cara a las próximas parlamentarias. En la actualidad, Batasuna organizó la coalición electoral BILDU con otras fuerzas políticas y así se presentó a las elecciones municipales del pasado mayo. La coa-


8

Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A

lición fue legalizada por decisión del Tribunal Constitucional en contra de una sentencia desfavorable del Tribunal Supremo. Para las generales de noviembre ha presentado unos nuevos estatutos, pendientes de legalización, amparándose en las siglas SORTU. No se podrá extirpar la lacra del terrorismo de ETA si no se comprende y ataja el funcionamiento de todo el entramado de la Izquierda Abertzale, que utiliza la violencia, las amenazas, la intimidación o se aprovecha de las facilidades que otorga la legalidad democrática para la ocupación de parcelas políticas en la comunidad vasca. La clase política y la sociedad están, lógicamente, preocupadas sólo con la violencia real de la organización terrorista. Sin embargo, parece que conceden menos importancia al trabajo de las citadas organizaciones, hasta el punto de estar a favor de que estén presentes en las instituciones para conseguir el fin del terrorismo, como si se tratara de un partido democrático más, que respeta el juego político. En las páginas siguientes, ATENEA pretende analizar todo este fenómeno con la mayor claridad posible para poner al descubierto la verdadera identidad de un

FOTO: REUTERS/ANDREA COMAS

Un grupo de manifestantes se pronuncian en contra del conglomerado ETA-Batasuna.

movimiento que ha tenido una gran habilidad para camuflarse, haciendo parecer lo que no es. Seguiremos el razonamiento del profesor Iñigo Bullain, en su libro Revolucionarismo patriótico. El Movimiento de Liberación Nacional Vasco (MLNV), de reciente aparición. (Véase recuadro en la siguiente página). Los entrecomillados del texto son citas del libro. En algunas de las negociaciones entre los representantes del estado y los de la banda terrorista y sus organizaciones, estos últimos comentaban a aquéllos “Nosotros sabemos quiénes sois vosotros, pero vosotros no tenéis ni idea quiénes somos nosotros”. Todo parecía una broma o chascarrillo a la que no se daba mayor importancia, pero tras estas palabras se manifiesta una realidad: la nula comprensión de la verdadera naturaleza de ETA y del mundo abertzale. Por esta razón, a veces es necesario que, para que se haga la luz, se comience por exorcizar las tinieblas. Habrá que partir, pues, de precisar lo que no es el socialismo abertzale (ETA y las organizaciones), de acuerdo con las apreciaciones y prejuicios que se han ido acuñando y que no se corresponden con la realidad. à No tiene nada que ver con Sabino Arana, el fundador del nacionalismo político vasco. Arana (1865-1903) sufrió el trauma de la industrialización de las provincias vascongadas en el siglo XIX, proceso que trajo una inmigración proletaria de otras partes de España. Con ella vinieron los partidos obreros, los sindicatos revolucionarios, el fin de las creencias y las prácticas religiosas con la consiguiente pérdida de los valores tradicionales y culturales de la sociedad vasca. Entonces evolucionó del carlismo heredado de su familia a la conservación de ese mundo del antiguo régimen por medio de un proyecto político que pretendía prescindir o, al menos, evitar a los no vascos, causantes, a sus ojos, de los males del siglo. Al final de su vida, Arana moderó sus objetivos. à No se trata de un nacionalismo radicalizado. El principal objetivo de este movimiento no es conseguir la independencia del País Vasco y convertirse después en un partido democrático más de esa nueva entidad política mundial, aunque se escuden y disfracen detrás de un


Número 30 ·

aparente nacionalismo radical. En la realidad, los dirigentes felicitan a la revolución cubana en sus aniversarios y no citan nunca a Sabino Arana, y sus periódicos reparten vídeos del Che Guevara y no de las figuras nacionalistas históricas. à No es el representante auténtico del pueblo vasco. Supone una minoría numérica respecto del conjunto de los ciudadanos vascos, aunque se presenta en esos términos tan rotundos, posición que ha obtenido eco en amplios sectores. à No es un partido democrático ni en sus objetivos políticos ni en su ideario ni en su organización interna, aunque en el discurso propagandístico se proclamen como “los verdaderos demócratas”. à No conforma un grupo nazi o fascista como les califican muchas personas, en un gesto de impotencia por desacreditarlos, que suele llevar la apostilla de que “con la violencia no conseguirán nada”. à No es un grupo de descerebrados que cometen asesinatos sin ton ni son, protagonizan disturbios graves, desafían la legalidad cuando les viene en gana o efectúan declaraciones incomprensibles para el sentido lógico del común de los ciudadanos. à No es el equivalente en España del IRA y el Sinn Fein de Irlanda. Se han resaltado las diferencias en libros y artículos periodísticos, pero en el caso de la república irlandesa, la más importante es que el partido se fundó antes que el grupo terrorista con el propósito exclusivo de alcanzar la independencia. Cuando se consiguió ésta, el IRA desapareció y el partido ha tenido una vida política mediocre hasta su práctica extinción. En lo que se refiere a la Irlanda británica del norte, existen dos comunidades segregadas y sectores armados de la población enfrentados entre sí, circunstancias que no se dan en el País Vasco.

Atenea

UN LIBRO ESCLARECEDOR Aparte de los libros de actualidad periodística que pronto suelen quedar obsoletos, no ha habido muchos libros que hayan analizado en profundidad el problema del terrorismo de ETA y la amenaza que supone la actuación antisistema de todas las organizaciones que se reclaman como Izquierda Abertzale. El libro ‘Revolucionarismo patriótico. El Movimiento de Liberación Nacional Vasco (MLNV)’, del profesor Iñigo Bullain, analiza en profundidad el origen, la ideología, la estrategia y la organización de ese movimiento que incluye a la banda terrorista y a las demás organizaciones que han plantado cara al sistema democrático. El autor (nacido en

Getxo en 1960) es profesor de Derecho Constitucional y Europeo de la Universidad del País Vasco, diplomado en Integración

Europea por la Universidad del Sarre (Alemania) y doctor en Derecho por el Instituto Universitario Europeo de Florencia.

La banda y todas las organizaciones actúan de consuno con una estrategia común muy elaborada que no deja ni un cabo suelto

UNA DEFINICIÓN

¿Entonces qué es realmente la Izquierda Abertzale, es decir, la banda y las demás organizaciones políticas, conjunto al que de ahora en adelante llamaremos ‘movimiento’? El profesor Bullain da la definición de que es “un grupo que, fundado en una ideología que interpreta

la política como una guerra patriótico-revolucionaria, ha desarrollado una estrategia político-militar y se ha organizado en forma de movimiento de liberación nacional”. Cabe precisar que el término ‘militar’ en este caso quedaría más ajustado si se dijera ‘terrorista’. El objetivo máximo del movimiento es el de la destrucción violenta del estado democrático con economía de mercado y la construcción de un estado socialista vasco. Intentó dinamitar la transición democrática, ha persegui-

9


10

Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A

do la desestabilización de la sociedad vasca y de la española en su conjunto y ahora trata de boicotear e impedir la consolidación de la democracia mediante la imposición de “un sistema extraparlamentario y asambleario que socave las instituciones basadas en el sufragio universal”. Acudir a la violencia para obtener resultados políticos es consustancial con su ideología revolucionaria. En su propaganda afirma que la violencia es una fuerza liberadora cuando en realidad es “un instrumento político para que una minoría pueda imponer un poder sobre la población vasca”. Es un grupo antisistema de rasgos totalitarios, el último representante en Europa del marxismo revolucionario. Para darse cuenta de esto basta la simple lectura de los documentos de cualquier organización del movimiento, el lenguaje en los vídeos de los terroristas, la lectura de los artículos en sus medios de comunicación, la puesta en escena en los actos oficiales con el saludo con el puño en alto o la denominación de los partidos políticos que ha ido generando para el consumo del momento: recordemos a Hasi (Partido Socialista Revolucionario del Pueblo) o a Ehak (Partido Comunista de las Tierras Vascas). En las redes y chats que tiene en la red no se habla más que de cómo hacer la revolución, se autodefinen como “la izquierda rupturista” y nada de lo que atañe al nacionalismo. Está estrechamente vinculado con otras organizaciones similares -pequeñas, pero muy activas- que actúan en otros lugares de España, principalmente en Andalucía, región en la que los batasunos suelen sacar algunos votos en las elecciones europeas. Últimamente se ha movilizado con motivo de la detención de Juana Orta, que se reclama militante de una fantasmagórica nación andaluza y que

de que podía perder el gobierno autónomo. Así se aceleró el proceso de acercamiento entre el socialismo abertzale y los nacionalistas, que se fue desarrollando en la década de la presidencia del lehendakari Ibarretxe (1998-2009). Para llevar a cabo sus verdaderos objetivos, el movimiento ha fabricado una ideología “de eco patriótico”, o, por emplear un ejemplo gráfico, “ha diseñado un vehículo político-terrorista todo terreno que, junto a una carrocería patriótica, emplea un motor revolucionario”. De esta forma se ha apropiado de la simbología nacionalista, de forma que el nacionalismo democrático “ha quedado atrapado en la lógica terrorista”. La lucha por la independencia consiste para los socialistas abertzales en “una estrategia de ruptura con cualquier institución y [cualquier] política enmarcada en la economía de mercado, sea éste de ámbito español, francés, europeo o vasco”. Su verdadera tarea no es una lucha étnica, sino ideológica. No están por la labor de mover el árbol para que otros recojan las nueces. El objetivo es tener ellos el protagonismo y atacar directamente al estado. Lo suyo, por citar los casos más llamativos, es el boicot exitoso a la construcción de la central nuclear de Lemóniz o el desvío a su gusto del trazado de la autovía de Leizarán por razones supuestamente ecologistas o el parón en el trazado y la puesta en marcha del AVE en la línea Madrid-Irún. Estas son las nueces que le gusta recolectar para ponerlas en los zapatos de los gobiernos democráticos. El movimiento ha manejado con gran perspicacia la creación artificial de problemas para lanzar debates en los que puedan ocultar su verdadera identidad y dividir a la sociedad en bandos políticos. El más llamativo de todos es el del conflicto histórico entre el estado español y el país vasco, que suele estar en boca de todos los presos cuando declaran ante los tribunales de justicia. Para ello ha falsificado la historia desde hace dos siglos y hasta afirma que las guerras carlistas ya formaban parte de una lucha entre los vascos con los españoles. (Para refutar este argumento, no hay más que visitar la tumba del general Zumalacárregui en la localidad guipuzcoana de Cegama. Sobre la tumba hay una gran lápida, sufragada por los carlistas del siglo XIX, en la que aparecen como homenaje y recuerdo los escudos de todas las provincias españolas). La Izquierda Abertzale falsifica la historia y la realidad

El objetivo máximo de todo el movimiento es la destrucción violenta del estado democrático y la construcción de un estado socialista vasco colaboraba y daba apoyo logístico a la banda. El ejemplo más paradigmático del ejercicio de la violencia fue el asesinato de Miguel Ángel Blanco en julio de 1997 con el que pretendían buscar -y así fue- “una convulsión social”, tal como explica en su libro el profesor Bullain. Esa tragedia forzó una nueva etapa de acuerdos políticos. El movimiento atemorizó al nacionalismo vasco, que se dio cuenta de que era incapaz de controlarlo y


Número 30 ·

11

Atenea

FOTO: Reuters /Cordon Press - VINCENT WEST

Los dirigentes de la coalición electoral Bildu celebran en San Sebastián el resultado de las municipales del pasado 22 de mayo. A la izquierda, Martín Garitano, diputado general de Guipúzcoa.

BILDU: EL PROGRAMA NO ENGAÑA En las pasadas elecciones municipales, Bildu compuso un programa electoral con unas propuestas para los municipios que no inducen a confusión. Para evitar que les tilden de ser una Batasuna disfrazada, la coalición señala:”… nos presentamos con una nueva formación, Bildu, de partidos de IZQUIERDAS y ABERTZALES”. Las mayúsculas no llevan al engaño. En las 16 páginas del folleto en cuatricromía anuncia a bombo y platillo que “Bildu va a construir un nuevo modelo económico y

social junto a los agentes sociales, económicos y sindicales. Impulsaremos una política fiscal progresiva, priorizando impuestos directos”. (…) No necesitamos macrocárceles, ni redes de alta tensión, hay que parar los proyectos energéticos que no encajan con el desarrollo de nuestro territorio”. Estas palabras se explican por sí mismas. Se desliza en el texto que lo que pretende “la gestión municipal es la creación de una nueva estructura de funcionamiento dentro del Ayuntamiento”. El nuevo organigrama debe

recoger “en sus Comisiones la variedad de ámbitos de actuación e intereses del municipio”. Todo apunta a una nueva legalidad popular, prescindiendo de la normativa jurídica habitual. Sigue más adelante: “El Ayuntamiento debe dar prioridad al gasto público de carácter social, favoreciendo con ello un mayor grado de asistencia a nuestra población”, es decir, a la franja que les ha apoyado. Aboga también por buscar “nuevas fuentes de financiación” para no depender de las subvenciones. Ahora

las tendrán en la caja de los ayuntamientos que gobiernan. Se insiste constantemente en el rechazo al sistema neoliberal y se acusa a la derecha de ser la que ha provocado la crisis. Y como el que no quiere la cosa, se apunta sin grandes alharacas que habrá que “trabajar día a día” en la recuperación del Condado de Treviño -el enclave en el territorio de Álava que pertenece a la provincia de Burgos-. Eso sí, de independencia o de nacionalismo no se habla absolutamente nada.


Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A

porque no hay más verdad que la que ella dice, para lo que emplea no la lógica racional, sino la dialéctica que consiste en que las palabras y los conceptos tengan el valor que ella quiera darles y no los de uso común. Con la violencia, directa o implícita, impone sus posiciones a la población. Para dar un ejemplo de esa dialéctica, nada mejor que acudir a lo que entiende por proceso de paz. Para los abertzales, la paz convencional es igual a la supremacía del capitalismo, la hegemonía del estado y del autonomismo, por lo que no pueden estar de acuerdo con ese concepto. Por ello todas las propuestas de paz que han efectuado no han sido más que “un recurso para acumular fuerzas y poder acometer con mayor vigor contra la paz (…) toda propuesta de paz ha sido una propuesta más para la guerra”. Según ellos, sólo se llegará a la paz cuando se destruya el marco jurídico, socioeconómico y cultural y se consiga el regreso a la añorada y fantasmagórica ‘Arcadia’ vasca del pasado. Naturalmente esto sólo es una utopía, pero mientras tanto persiste la guerra y ésta es una fuente de energía revolucionaria para estar en la lucha constante con la que poder controlar a la población y a los propios miembros del movimiento.

EL FINAL DE LA BANDA

¿Estamos ante el final del terrorismo de ETA? Y, si así fuera, ¿se va a disolver la banda criminal? No hay datos ni indicios objetivos suficientes de que esto vaya a suceder. Pero la posibilidad está abierta. En el medio siglo que ha llevado a cabo sus actuaciones delictivas ha conseguido grandes réditos políticos, tiene atenazada a la sociedad vasca, ha marcado el pulso político de esa comunidad autónoma y ha influido en muchas ocasiones en la vida política española. ¿Por qué razón había de desaparecer, entonces, si con su simple existencia ya realiza un efecto intimidatorio, una violencia virtual para conseguir sus auténticos fines políticos? Podría anunciar una disolución, pero no inmediata (negociación, presos, etc.), para explotar al máximo el éxito de Bildu en las próximas elecciones generales y autonómicas, si calculan que pueden alcanzar un resultado que permita forzar la crisis del estado en el País Vasco. Con todos estos datos se puede replicar a los portavoces del mundo abertzale: “Ahora ya sabemos quiénes sois, qué pretendéis y qué ocultáis detrás de la jerga que utilizáis”. Éste sería el primer paso para encontrar el procedimiento para acabar con esa amenaza para toda la sociedad democrática. n

FOTO: Lawrence JC Baron / Demotix /Cordon Press

12

RENACEN CON FUERZA LOS DESTRUCTORES DEL ESTADO “La verdadera paz no puede nacer de meros cálculos políticos sino de un auténtico arrepentimiento” Munilla, obispo de San Sebastían. 1 de agosto de 2011


Número 30 ·

aNÁLISIS II DE LA SITUACIÓN

Atenea

Manifestación popular en Madrid de la víctimas del terrorismo contra la banda ETA la pasada primavera.

13 00


14

Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A

¿Cuál era la situación de la lucha contra el MLNV antes de la participación de Bildu en las elecciones municipales y autonómicas?

E

l Gobierno español, aprovechando los efectos del 11-S, logró más colaboración europea y aplicaba principalmente el Pacto Antiterrorista, la Ley de Partidos Políticos y la doctrina Parot. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos convalidó el 30 de junio de 2009 la Ley de Partidos y las ilegalizaciones de Batasuna y otras organizaciones del MLNV consideradas instrumentos de ETA. Hubo reiterados descabezamientos de su dirección: tres veces en dos años. Había 527 presos en España y 155 en Francia. En 2010 hubo 105 detenidos. ETA estaba con una actividad residual. Las organizaciones del entorno de Batasuna estaban en liquidación jurídica y policial. La extorsión, en caída libre. Sus simpatizantes no reaccionaban. Los disturbios en la calle, desaparecidos. Había desmoralización, dispersión política de militantes y simpatizantes y quiebra significativa entre los presos. Había quedado pulverizado el principal mito propagandístico del MLNV, según el cual las Fuerzas de Seguridad del Estado no conseguirían derrotar a ETA y que, por ello, había que resolver el ‘problema

ético de la sociedad vasca y al regreso de los vascos de la diáspora; y, por otra, a la reorientación de los seguidores del MLNV e IA, unos -tras liquidar sus cuentas con la justicia-, a sus actividades privadas, y otros -los reconvertidos ideológicamente-, a formaciones políticas democráticas; pero aquéllos llegando desde el fracaso de su opción por la violencia revolucionaria antisistema y antidemocrática.

COMPROMISO DE LOS DOS PARTIDOS NACIONALES

Esta agonía de las ramas armada y política del MLNV, vino de la aplicación del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo promovido en el año 2000 por el propio PSOE en la oposición y secundado por el PP y, recientemente, por el PSOE en sus sucesivos gobiernos, y que se concretó en numerosas disposiciones legales. La clave era el compromiso, por primera vez en la democracia, de las únicas formaciones que podrían ocupar el gobierno de la Nación, de impedir un fin negociado, de garantizar el cumplimiento de las penas por los terroristas, y de seguir prohibiendo que las facciones del MLNV se presentaran a las elecciones, explotando la legalidad democrática. El MLNV veía desaparecer la ‘esperanza’ de negociar y alcanzar los objetivos de su lucha que les haría “regresar a sus pueblos, presos, refugiados,…, en un plazo no lejano de tiempo, recibir homenajes” y ocupar puestos en la administración local, autonómica y estatal. Pero sentando otro precedente negativo, la firmeza del gobierno desapareció a principios de 2004 con el llamado ‘proceso de paz’ al iniciar negociaciones, incluso con mediadores internacionales, a cambio de una tregua, que acabó con el atentado de la T-4 en Barajas. Dado que después se si-

Las organizaciones del entorno de Batasuna estaban en liquidación jurídica y policial; la extorsión, en caída libre. Sus simpatizantes no reaccionaban político’ de ‘las dos violencias’, la del estado y la de, según sus planteamientos, respuesta del ETA, y ello sólo sería posible en una ‘negociación’, la aspiración irrenunciable. El terrorismo ya no figuraba entre las primeras preocupaciones de los españoles. Por primera vez, se aproximaban la derrota del MLNV y el fin de ETA, si bien en un proceso de grapización. Esa derrota llevaría, por una parte, al rearme


Número 30 ·

guió negociando, se dio la razón al MLNV de que resultaba eficaz la estrategia revolucionaria contra la democracia. Posteriormente se recuperó, formalmente al menos, el pacto antiterrorista entre PSOE y PP con una acertada política antiterrorista que llevó al MLNV al borde de la derrota. Los negociadores de la banda terrorista con el gobierno durante el llamado ‘proceso de paz’ (2005-2007), además de sus permanentes objetivos de autodeterminación o anexión de Navarra, insistieron en que se derogaran el Pacto por las Libertades, la Ley de Partidos y la doctrina Parot, que se liberara a los presos y se legalizara la Batasuna de turno o el representante de la izquierda abertzale, como Bildu. Por su parte, parece que el gobierno aprendió que, antes de negociar con ETA, debía atraer a la rama política del MLNV a su integración en la normalidad política.

Atenea

à El establecimiento en zonas del País Vas-

co de su jerarquía, paralela a la del Estado, cuyos mandatos no cumple. à En los pueblos, los que regresan como ‘vencedores’ harán difícil la vida de los familiares de las víctimas y de los discrepantes, empujándolos al ostracismo u obligándolos a marcharse.

La participación de Bildu en las pasadas elecciones del 22 de mayo ha cambiado sustancialmente la agónica situación del MLNV antes descrita al producirse lo siguiente: à La rotura del proceso de derrota política de ETA y del MLNV. à El aumento de la moral de Bildu tras la sentencia del Tribunal Constitucional sobre su legalización. à La mejora de sus resultados en las urnas con los votos de Eusko Alkartasuna y Alternatiba, derivada de Izquierda Unida del País Vasco. à La ocupación del poder en municipios, diputaciones y el parlamento navarro, incluso con pleno control en algún caso, con regreso de una latente violencia política y la amenaza terrorista. à La disponibilidad de abundantes recursos públicos para reconstruir el entramado de empresas, propaganda, adoctrinamiento, agitación, homenajes a etarras, guerra de banderas, etc.

FOTO: Jesus_Cabrera / Demotix /Cordon Press

BILDU Y LAS ELECCIONES

Los afines al MLNV no han mostrado arrepentimiento o condenado los sufrimientos generados por el terrorismo; se les ha concedido un ‘crédito democrático’ como si sus antecedentes y conductas en bloque y su cuadro ideológico, antidemocrático, totalitario y antisistema se pudiesen modificar en pocos meses. à El MLNV puede implantar el ‘derecho a decidir’, extenderse en Navarra e insistir à

La participación de Bildu en las municipales ha favorecido sustancialmente su situación. En la imagen, manifestantes que rechazan su legalización.

15 00


16

Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A en la idea, errónea, de que en el País Vasco hay un conflicto con dos bandos, para cuyo fin hay que mantener vivo el ciclo de negociación, que es, realmente, el gran objetivo estratégico del MLNV. à ETA no se ha disuelto.

ARGUMENTOS CAPCIOSOS SOBRE BILDU

Hay, quien, para justificar la legalización de Bildu, presenta algunos argumentos capciosos. “Un sector significativo de la sociedad vasca no debe quedar sin representación”. La sociedad vasca, tras décadas de violencia, muestra el síndrome de Estocolmo pues un 60% apoyaba la legalización de Bildu y un 50% la de Sortu. Pero conviene aclarar que ni siquiera los votos dan carácter democrático a una organización política con vínculos terroristas, ilegales y antidemocráticos. En la Alemania democrática, desde hace 50 años se mantienen ilegalizados partidos nazis aunque tengan cierta implantación social. “Era una prenda a pagar para que ETA deje las armas”. Pero al evitar la derrota del MLNV, siendo posible, queda fortalecida la

dándose de su independencia. Y también, según los medios de comunicación, a decisiones de miembros del tribunal según el partido político promotor de su designación, en otro quebranto institucional, que conviene no repetir, y que manifiesta la insuficiente defensa jurídica de la sociedad frente a la violencia antisistema. El profesor Bullain, tras admitir la “confrontación política entre dos bandos”, en su libro], defiende sustituir la dialéctica entre ‘demócratas’ y ‘violentos’ por la del nacionalismo vasco y el Estado pluralista que encajara Euskadi en una España europea. Él parte de que en las próximas elecciones autonómicas, el PNV y la Izquierda Abertzale superarían el 60% del electorado del País Vasco, lo que abriría el camino al ‘derecho a decidir’. Esta ingeniería política es de muy difícil encaje constitucional porque precisaría, por una parte, que ETA se disolviera y, por otra, que IA no estuviera controlada por el MLNV o bien que éste, al “pisar la moqueta de los parlamentos”, abandonara sus posiciones revolucionarias, antisistema y totalitarias aceptando la democracia. También se teoriza con que “habrá que perdonar” ahora que “queda poco” para que la violencia revolucionaria acabe y no exigir por ahora el arrepentimiento ni condena del pasado. Pero es una forma más de prostituir a una sociedad que, para librarse de la violencia, paga un precio o da un premio a quienes la justificaban y la han ejercido y ejercen.

La firmeza del gobierno desapareció con el llamado ‘proceso de paz’ de 2004, negociaciones que acabaron con el atentado de la T-4 en Barajas idea de que, de la violencia y del desprecio a las leyes, se pueden obtener beneficios políticos y reconocimientos sociales. “La no impugnación de las listas de Bildu y su legalización, o la interpretación para liquidar la doctrina Parot corresponde al Tribunal Constitucional”. Ha habido lamentables declaraciones de políticos de primer nivel sobre la instrumentación política del Tribunal, olvi-

probable EVOLUCIÓN

Consecuencia de la Ley de Partidos, el frente político del MLNV estaba debilitado, como la IA. Tras la declaración de Alsasua (2009) y el acuerdo de Guernica (2010) el MLNV constituye el Polo Soberanista. ETA


17 00

Atenea

FOTO: ARCHIVO DE LA GUARDIA CIVIL

Número 30 ·

había encargado a Batasuna crear una alternativa (diciembre de 2008) para incorporar a EA y a Aralar, con Navarra como objetivo. Éstos son grupos minoritarios, situados en la legalidad democrática con pronunciamientos contra la oportunidad en este momento de la violencia armada, pero no su rechazo. Ni condenan la del pasado, ni piden la disolución de ETA, ni rechazan su tutela en el ‘ciclo negociador’. En septiembre de 2010, ETA interrumpe sus atentados y en 2011 anuncia un ‘alto el fuego’ permanente. En febrero se presentan los estatutos de Sortu, encajados en la Ley de Partidos. El 22 de mayo, la recientemente legalizada Bildu obtiene un buen resultado en las elecciones. Tras semanas de victimismo y presencia de Bildu en los medios de comunicación, Batasuna se recupera de su decaimiento y suma los votos de EA y Alternatiba. ¿Está cambiando algo en los planteamientos de la IA y del MLNV? ¿O son adaptaciones, dada la debilidad operativa del MLNV y ETA, esperan-

do una nueva coyuntura revolucionaria? Los viejos manuales de la lucha revolucionaria comunista enseñan: “En situaciones revolucionarias, liquida a los aliados que te sean inservibles, …; en las situaciones no revolucionarias acumula fuerza mediante alianzas ad hoc, construye frentes populares, adopta disfraces liberales y humanitarios, y cita textos antiguos que impliquen la posibilidad e incluso el deseo de una coexistencia pacífica de tolerancia mutua”. Porque si el crecimiento electoral se estancara y no hubiera negociación con el gobierno, ¿qué reclamarían los más radicales, los presos -que no se han pronunciado-, y los ‘refugiados’ en el extranjero, que no tienen criterios unánimes y a quienes mayoritariamente no se ha consultado? La experiencia enseña que sería la continuación de la lucha armada. Otro escenario a plantear es un MLNV con ETA pasiva, sin disolución, sin condena ni deslegitimación de la violencia, orgullosos de su pasado, pero el frente político

Clamor popular contra los atentados terroristas de la banda asesina ETA.


Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A

Coches ardiendo tras un atentado terrorista. Dos mujeres se abrazan, víctimas del sangriento atentado contra una casa cuartel de la Guardia Ciivil en el que resultaron muertos menores de edad. Un detenido en Pamplona y, finalmente, la Benemérita muestra las armas incautadas a la banda.

FOTO: ARCHIVO DE LA GUARDIA CIVIL

18

legalizado (Bildu y, si se legalizara, Sortu), fuerza política que continúe la ‘liberación nacional’, mantenga el proyecto, gane tiempo, acumule fuerzas, conquiste reivindicaciones y abra la negociación antisistema, todo tutelado por ETA. Pero desde la lucha antiterrorista no es aceptable concederles poder social a cambio de que ETA no atente, porque la experiencia demuestra que, sin revisión y cambio ideológico previo, la militancia opta, principalmente, por la violencia armada y la confrontación política. Dado que las organizaciones revolucionarias como el MLNV padecen tensiones entre las ramas política y armada sobre las estrategias, podría ocurrir que se separasen

o que cada una de ellas se partiese en dos. Lo primero debilitaría el MLNV, al menos inicialmente; la rama política, sin componente armado, derivaría hacia una izquierda socialista que hasta podría llegar a evolucionar e integrarse en la democracia; y la rama armada (ETA) promovería otro frente político. La segunda hipótesis llevaría al mismo resultado, una reedición del desprestigiado y poco deseado, por el MLNV, proceso que separó ETA-pm de ETA-m. Cualquier hipótesis requiere procesos complejos, largos, con pronunciamientos que no parecen plantearse según los informes policiales. Finalmente un anuncio de ETA sobre su disolución, por decisión de la dirección


Número 30 ·

del MLNV, no sería verosímil, salvo que la acción policial provoque su colapso. ETA, la organización para la violencia armada revolucionaria más veterana de Europa, no quiere disolverse sino con el MLNV triunfante en su dimensión política revolucionaria. ETA está muy debilitada por la acertada acción policial y judicial derivada del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo, pero no en colapso o sin recursos; en cambio, tras la legalización de Bildu y la previsible de Sortu, está “orgullosa de su pasado de violencia terrorista y criminal”. Sin ellos, dicen, y es posible que tengan razón, Euskal Herria se habría diluido en el proyecto autonómico y, aún sin ejercer su amenaza, se mantienen como poder fáctico. Tampoco parece existir una suficiente revisión ideológica; en el MLNV y la Izquierda Abertzale habrá comentarios sobre la oportunidad de la ‘violencia armada’ de ETA, pero no se cuestiona su pasado ni su existencia actual porque son parte de una negociación con el gobierno. Si hasta ahora exigían, previamente a cualquier pronunciamiento, la legalización de Sortu, la supresión de la doctrina Parot, las excarcelaciones de presos ‘enfermos’ y el reagrupamiento de los demás en el País Vasco, amnistías, así como abrir el ‘ciclo negociador’, parecería lógico entonces que no tomen en cuenta al actual gobierno y prefieran esperar al nuevo que se forme tras las elecciones del 20-N. Podrían así explorar las posibilidades del PP -suponiendo que gane las elecciones- si su gobierno renuncia a conseguir la derrota de ETA que ha venido proclamando. Finalmente, los movimientos sociales y revueltas en países próximos y las alteraciones en las relaciones de fuerza de las potencias alimentan la esperanza de los utópicos del MLNV de que habrá un mejor tiempo para los revolucionarios.

Atenea

19 00

Atenea! mareando la perdiz En los últimos años se han producido sucesivamente una serie de acuerdos y declaraciones, con el pretexto de que la paz estaba al alcance de la mano. à Acuerdo de Loyola (2006).Negociación llevada a cabo entre representantes del PSE-PSOE, PNV y Batasuna para acabar con la violencia de la banda. En contrapartida, se concedía el derecho a decidir y la creación de un órgano común entre la Comunidad Autónoma Vasca y Navarra. à Declaración de Alsasua (2009).- Propuesta ofrecida por dirigentes de Batasuna en 2009 de diálogo y

acuerdo multipartito, que aborde la consecución de un marco democrático por el cual la ciudadanía pueda decidir sobre su futuro. à Zutil Euskal Herria (2010).Compromiso de los abertzales con las vías exclusivamente políticas. à Polo soberanista (2010).Acuerdo Batasuna y EA sin mención a la violencia. à Declaración de Gernika (2011).- Firmada por Batasuna, Aralar y sindicatos abertzales; considera muy positivo el que “ETA no mate”. En julio de este año, ETA señala que se ha ganado la batalla política e ideológica de la ilegalización de Bildu”.

La concesión del perdón a los terroristas a cambio del fin de la violencia supondría un premio a los terroristas que la han ejercido o justificado LA PARTIDA DE PÓKER

Ante la opinión pública se ha estado librando una partida de póker entre el gobierno y el MLNV. Legalizado Bildu, el gobierno y la Fiscalía han renunciado a actuar ante sus incumplimientos legales -con la bandera de España y el retrato del Rey, por ejemplo-, homenajes a presos y miembros de ETA, etc. El gobierno ha intentado que ETA pierda control sobre los presos y que su disciplina se resquebraje excarcelando y acercando a algún preso, como algo que podría generalizarse, y responsables del PSOE se pronuncian sobre la legalización de Sortu. En resumen, el gobierno podría ‘negociar’ con Izquierda Abertzale con la esperanza de que re-


20

Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A nuncie a planteamientos revolucionarios de quiebra del Estado, pero previamente ETA tendría que anunciar su disolución en un plazo razonable. Por otra parte, ETA, aceptando declaraciones sobre la inoportunidad actual de la violencia terrorista, mantiene la ‘tregua’ para que la Izquierda Abertzale refuerce el frente político. Pero ETA dice condicio-

les permitirá forzar la apertura de la negociación. Y ETA ha conseguido que en los presos crezca la expectativa esperando el muy próximo gobierno del PP tras las elecciones generales. La que hemos denominado partida de póker parece definitivamente aparcada. No conviene quedarse con que el éxito es sólo lograr la paz, como en las ‘treguas’ de ETA; la lucha antiterrorista es por la libertad. Puede haber dos años sin atentados, lo que es importante, pero la ‘negociación’ en 20052006, incumpliendo el Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo, se dio -como en la ‘tregua’ de 1989- por concluido con el recurso del MLNV a la violencia armada. Pero ETA volvió a atentar y el MLNV ha adquirido un poder y una presencia relevante que puede aumentarlo y acercarlo críticamente a lograr sus objetivos. En todo caso, siempre está en el pasivo la cuestión ética de que el éxito alcanzado por el MLNV con Bildu legitima la violencia terrorista criminal durante décadas, mientras que los grupos revolucionarios homólogos en Europa fueron derrotados.

Es posible conseguir la derrota del movimiento. ¿Por qué, entonces, aceptar que Bildu disponga del poder social que ya tiene?

“Si concedes al enemigo lo que demanda, las guerras se ganan sin esfuerzo, pero eso es perderlas” Atribuido a Napoleón

nar su decisión a la legalización de Sortu, medidas de distensión y la apertura, con mediadores internacionales, del ‘ciclo negociador’. Esto es, sin negociación no hay desarme, la hoja de ruta del acuerdo de Guernica. El gobierno recomienda a la Izquierda Abertzale que absorba y desborde a Batasuna y presione a ETA para su disolución o que dé apariencia de paz, lo que podría tener algún rédito electoral, no excesivo, en una opinión pública cuya preocupación por el terrorismo ha decaído. El gobierno considera un éxito que ETA se mantenga ‘en tregua’ desde hace dos años y espera de Bildu, que ocupa importantes parcelas de poder, su progresiva integración democrática aunque desborde la legalidad y defienda los planteamientos del MLNV. La debilitada ETA reorganiza su logística y operatividad, parece decidida a no romper la ‘tregua’ y a no realizar atentados hasta las elecciones generales (en las que Bildu -o Sortu en su caso- puede obtener grupo parlamentario propio), y probablemente las autonómicas del País Vasco, para facilitar unos buenos resultados, porque una mayor ocupación del poder

ES POSIBLE DERROTAR AL MLNV

Hoy sigue siendo posible la derrota del MLNV. Como se ha expuesto, es una exigencia para la regeneración social. ¿Por qué aceptar, entonces, que dispongan del poder social que ya tiene Bildu y tener que esperar a su incierta evolución democrática? Porque, al fin, ¿no será que quien haya conseguido en mayor medida sus objetivos habrá vencido? ¿La legítima aspiración a la paz estará acompañada de la libertad? Y lo peor no es tener un conflicto, lo peor es perderlo. n


Número 30 ·

21

por Santiago Pérez Díaz

FOTOs: PABLO VÁZQUEZ

e n t r e v i s t a

Atenea

Con palabras claras y rotundas expone su pensamiento, asentado tras años de vivencias políticas y personales de gran trascendencia

’’

enrique múgica ex ministro de Justicia y ex Defensor del Pueblo

Bildu es el brazo político del sistema etarra


22

Atenea · Número 30

E N TREVISTA

E

nrique Múgica Herzog (San Sebastián, 1932) ha estado activo en política durante más de medio siglo. Hasta hace un año ocupó la responsabilidad de Defensor del Pueblo. Fue ministro de Justicia en uno de los gobiernos del presidente Felipe González. Fue encarcelado en varias ocasiones por defender las libertades en el régimen anterior, entre ellas por ser el dirigente en los sucesos estudiantiles de febrero de 1956, la primera rebelión universitaria contra el franquismo. Primero formó parte del Partido Comunista y luego ingresó en el Partido Socialista Obrero Español,

teniendo sólo entre el 40% y el 50 % de los votos que obtuvo en las autonómicas.

P. Pero Bildu no parece que sea muy leal al sistema democrático. R. No se puede decir que al impedir la participación de Bildu en las elecciones se priva a una parte del electorado vasco de la capacidad de elección, porque cualquier ciudadano vasco puede votar, pero siempre que esa opción no se haga a favor de una fuerza política cuya finalidad sea la destrucción del sistema democrático y la negación de los lazos históricos que hacen que Euskadi sea una de las comunidades protagonista en la historia de intacta su España.

“La banda mantiene estructura organizativa en los ámbitos armado, logístico y político” militancia que ha mantenido hasta el presente. Participó en el congreso socialista de Suresnes de 1974 que refundó el socialismo español. En 1996, la banda terrorista ETA asesinó a su hermano Fernando. Enrique Múgica ha contestado a las preguntas de ATENEA en la sede de la revista. Pregunta. ¿Cómo ve la situación política en el País Vasco tras las elecciones municipales de mayo con el avance de la coalición electoral Bildu? Respuesta. Desde el punto de vista político ha habido un retroceso importante. La democracia requiere que todas las fuerzas políticas puedan optar a las elecciones, pero esas fuerzas deben ser leales al sistema democrático y saber que no van a poder removerlo por la fuerza. El Partido Nacionalista Vasco pasa a ser el segundo y el Partido Socialista, algunos de cuyos dirigentes manifestaron que era positivo que Bildu fuese legalizada porque así se eliminaban obstáculos a la plena democracia en Euskadi, resulta que ha descendido,

P. Por sus primeras actuaciones y declaraciones, la coalición parece una fotocopia de Batasuna. R. Hay que partir de un hecho político, que es mantener la idea (la misma que ha defendido la Sala Plenaria del Tribunal Supremo) de que Bildu es la continuación de Batasuna, y Batasuna es el brazo político de ETA. Sólo el nombre es distinto y, con los restos de los partidos prácticamente desaparecidos, aunque la mayoría de ellos aparecen en la coalición electoral como independientes, a partir de éstos la Izquierda Abertzale controla la coalición. Considero que la sentencia del Tribunal Supremo es realista, ya que significa lo que en el País Vasco es opinión corriente y compartida por unos y por otros: que Bildu es una manifestación de la izquierda vinculada a ETA. Es indudable que el panorama político en el País Vasco ha cambiado y es algo que llama la atención. P. Los integrantes de Bildu han tenido mucho cuidado en sus declaraciones para no condenar a la banda terorista. R. Bildu ¡jamás, jamás! ha condenado a ETA. Ha dicho


Número 30 ·

que condenaría en el futuro cualquier violencia, pero hay casi un millar de ciudadanos que no tienen futuro por haber sido asesinados por ETA antes de estas manifestaciones de Bildu. Y ahora ésta no va a revolverse contra su creador.

Atenea

Estas opiniones de la Fiscalía de la Audiencia Nacional coinciden con la mía, que no está basada en mis deseos, sino en datos objetivos como son los informes de las Fuerzas de Seguridad del Estado y las manifestaciones y documentos de ETA que fueron valorados por el Tribunal Supremo para declarar que no había lugar a que Bildu se presentase a la elecciones y, recientemente, con la condena de la Audiencia Nacional a Otegi y a sus compañeros de banquillo..

P. El Fiscal General del Estado ha dejado bien claro que la banda ETA conserva “intacta” su estructura y que podría actuar en cualquier momento. ¿Qué opinión le merece? R. Sí, en la memoria de actividades presentada por la Fiscalía General del Estado con “ETA es una organización mesiánica, basada motivo de la apertura del año judicial, el en una ideología a la que se aferran todavía pasado 15 de septiembre, se recogen unas afirmaciones de la Fiscalía de la Audiencia jóvenes armados de pistolas y fanatismo” Nacional que aseguran que la banda mantiene intacta su estructura organizativa en los ámbitos armado, logístico y político, al tiempo P. ¿Entonces la banda no va a dejar las armas? que dispone de sus comandos en territorios españoles y R. De todo lo que he dicho se deduce que ETA puede franceses que pueden actuar en cualquier momento, en volver a actuar. Ha conseguido que se vuelva 20 años caso de que su estrategia no surta los efectos deseados. atrás y que el panorama político en Euskadi sea la vuel-

23


24

Atenea · Número 30

E N TREVISTA ta a una situación odiosa que creíamos que habíamos superado, pero resulta que no. ETA es una organización mesiánica, basada en una mitología, que es la ideología a la que se aferran todavía jóvenes vascos suficientemente armados desde las pistolas y el fanatismo. P. ¿Cuáles son, a su juicio, los objetivos de ETA? R. ETA tiene tres aspiraciones por las que mantiene las armas: autodeterminación, libertad de los presos

ganización terrorista persista y mantenga los planteamientos como hasta ahora, debemos tener en cuenta que aunque no haya acción, la organización se mantiene. No hay acción porque en estos momentos ETA apuesta por la omisión de la misma.

P. Resulta llamativa la heterogeneidad de perfiles de los simpatizantes y militantes de Batasuna, en la que se integran tanto personas muy jóvenes como personas de edad avanzada. ¿Puede dibujar un análisis de su composición social? R. En la historia de los etarras hay traba“El Estado tiene que ser fuerte para jadores, agricultores, industriales, empredefender las libertades democráticas, sarios y gentes de diversos campos, pero lo que les une a todos ellos es el fanatisno con debilidad sino con fortaleza” mo mesiánico. No hay una procedencia social común, como ocurrió con el anary anexión de Navarra a Euskadi, tres cosas que no poquismo, sino que el elemento que junta y que da cohedrían discutirse en una imposible negociación que prerencia a ETA es el fanatismo. tenden entre iguales, es decir, entre la banda terrorista y el estado. ETA autoriza a Bildu para pisar la alfombra P. ¿Qué debería hacer un Gobierno democrático para roja y conseguir estos imposibles. Si no lo consiguiera, resolver este problema? recordaría que en los años ochenta continuaba maR. El problema es que haya la decisión política suficientando y extorsionando mientras Batasuna estaba en el te… La democracia no puede jamás mostrar debilidades, Parlamento vasco. Asesinar y pronunciar frases sobre sino fortaleza en defensa de las libertades, que se traduel conflicto para conseguir la paz ya se dio entonces. ce en firmeza por parte de la Administración frente a Debemos afirmar que más importante que la paz es la los que la vulneran. Y un Poder Judicial que ampare y libertad y el principal enemigo de ésta es el complejo proteja el ejercicio de las libertades. El Estado tiene que etarra. ser fuerte para defender las libertades democráticas, que no se defienden teniendo debilidad con los que quieren P. ¿A qué sistema político aspira la organización tedestruirlas, sino con la fortaleza. Hay que ejecutar con rrorista? vigor la normativa y soportar la situación, pensando R. ETA quiere un sistema en el que tendría, y ya tiene, que en algún momento llegará la normalización como excluidos y marginados, de una u otra forma, a los que consecuencia de que se acate por todos la dicotomía de no piensan como ellos. Un sistema totalitario, del que que habrá vencedores y vencidos. Ese es el camino. todavía existen ejemplos en el mundo, aunque afortunadamente cada vez menos. P: ¿Pero será difícil su erradicación si no se combaten también las llamadas organizaciones políticas de la P. Como usted dice, la banda ha marginado a muchos banda? ciudadanos, que no tienen posibilidad de ejercitar su R. Lo que no se puede decir es, por una parte, estamos libertad, incluso para votar libremente. Y esto ocurre terminando con ETA, lo cual es verdad, y por la otra afiraunque momentáneamente hayan dejado de matar. mar que el nuevo brazo político de ETA da pasos hacia ¿No es esto también terrorismo? adelante, aunque todavía no sean suficientes. La magniR. La acción terrorista tiene dos aspectos: acción y omificación de que lo que ofrece Bildu ha de entenderse a la sión en el ámbito de su actividad. La acción terrorista, espera de que en algún momento llegue a ser suficiente, la violencia contra las instituciones y las personas, es no ayuda a la finalidad de acabar definitivamente con la parte activa de su cometido criminal. Mientras la orETA en todas sus vertientes.


Número 30 ·

Atenea

P. ¿La izquierda abertzale siempre está muy pendienP. ¿Qué importancia concede a la concienciación de te de Irlanda del Norte. ¿Son casos comparables? la sociedad respecto a los asuntos de Seguridad y DeR. En Irlanda del Norte el terrorismo tenía unas caracfensa? terísticas que no tiene ETA. En Irlanda, un grupo armaR. La conciencia de la Seguridad y Defensa en la sociedo se enfrentaba con un grupo armado de otro sector, dad pasa por la confianza que ésta tenga en las Fuerzas mientras que aquí ha habido asesinos y víctimas. En Irlanda ha sido posible la reconciliación porque, desde el punto de “Llegará la normalización como vista fáctico, todos han sido víctimas de consecuencia de que se acate la dicotomía todos. En Euskadi no. P. ¿Es justo que se comparen las víctimas del terrorismo con otras? R. Claro que ha habido víctimas, afortunadamente pocas, de algunos grupos radicales de extrema derecha. Pero cuando hablamos de víctimas del terrorismo hablamos de ellos también. Pero lo que no debemos olvidar es que la inmensa mayoría, cerca de mil, corresponden a actos terroristas de ETA, y que en el lenguaje convencional aparecen ellos como las víctimas del terrorismo.

de que habrá vencedores y vencidos” Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado. El recelo hacia las FAS en los años posteriores al final del régimen anterior concluyó cuando asumieron lealmente la Constitución. Y en pocos años, gracias a sus actuaciones en los teatros extranjeros para defender la paz y la seguridad, han logrado encabezar los sondeos como una de las instituciones más valoradas. Lo que demuestra que el camino que han tomado es el correcto. n

25


26

Atenea · Número 30

E N

P O R T A D A

por Maite Pagazaurtundúa Ruiz

la manipulación de los deseos I maginemos que un hombre caminase abrasado por la sed, solo, en un terreno yermo. Aunque fuera doctor en física, cabría la posibilidad de que interpretara como real un espejismo producido por la reflexión total de la luz cuando atraviesa capas de aire de densidades distintas, con lo cual los objetos lejanos dan una imagen invertida, como si se reflejasen en el agua. Imaginen ahora que una voz le indicase que se trata de un mero espejismo. El hombre, frustrado en su esperanza, podría maldecir y malquerer a quien le arrebatase la esperanza, por falsa que ésta fuera. En la vida social, la manipulación suele basarse en el miedo, pero también sirve la creación de espejismos sobre los más profundos sueños y necesidades de las comunidades. La manipulación mediante la combinación de ambos elementos resulta muy eficaz. En nuestro caso, ETA adoptó en 1993 la decisión de ablandar a los políticos no nacionalistas por el terror: “el día que vayan a un funeral de un compañero de partido, cuando vuelva a casa quizá piense que es hora de encontrar soluciones...”, y la tregua de ETA de 1998 utilizó, por primera vez, de forma depurada, la técnica del espejismo de paz. Las posteriores treguas, combinación de ambos factores de manipulación, han sido gestadas, cada vez, con mayor ambición y capacidad de implicación de agentes mediáticos y sociales, conscientes -o inconscientes- del fondo: la búsqueda de una dinámica que posibilite a medio plazo la victoria política del mundo del que forma parte ETA. La primera clave es, en consecuencia, que no se produzca el fin de ETA por la victoria del estado, por lo que la imagen de la derrota debe ser sustituida por una imagen de reconocimiento mutuo de daños como indica estos días el portavoz de ese mundo Rufino Etxebarria. Desde 1998 cada uno de los asesinatos de seres humanos y la dinámica de acoso de sus adversarios ideológicos ha tenido que ver con la dosis de daño moral o

físico necesario para que el debate político se sitúe en los esquemas de su discurso. “El fin del cese de las acciones no se tiene que entender como fracaso del proceso. La lucha y el debate están ya en otro plano y los que hablaban del Estatuto de la Moncloa o nada, se encuentran bajo la influencia de la necesidad de renovar el Estatuto y de la apuesta favorable a la independencia” (Zutabe nº 85, marzo de 2000). Forzarnos a aceptar su terminología: proceso, proceso democrático y los esquemas para categorizar la convivencia futura desde el etnopacifismo. Forzarnos a aceptar las palancas políticas que ellos necesitan: la legalización sin condenar su estrategia totalitaria. Y además lograr un frente soberanista y llevar más adelante al PNV al precipicio de toda su política anterior. Todo esto lo escribieron hace años; e incluso, cuántos votos necesitaban: entre 330.000 y 360.000. El asesinato o su amenaza es el instrumento para centrar la atención informativa y política y el señuelo para que las ofertas de tregua muevan gradualmente las posiciones ideológicas o políticas de los líderes políticos. Con cada uno de los espejismos hábilmente trabajados desde 1998 he tenido la misma sensación: molestar e incomodar cuando expresaba la manipulación tramposa del fondo de las treguas. Y es que hay mucha gente deseosa, sedienta de tranquilidad, que se incomoda con quienes desvelan que las bases de cada una de las treguas pivotaban en arenas movedizas y que no es posible el fin de ETA en empate, reconciliación y felicidad entre la democracia y una estrategia totalitaria. n

Maite Pagazaurtundúa Ruiz es la presidenta de la Fundación Víctimas del Terrorismo. Su hermano Joseba fue asesinado por ETA.


E l OB SE RVATOR I O

Número 29

Atenea

Conflictos humanos. Catástrofes naturales. Fronteras inestables. Cualquiera que sea la causa, durante los próximos cinco años 375 millones de personas necesitarán ayuda urgente.* Para ellos, Airbus Military significa una respuesta más rápida y eficaz por parte de los dirigentes militares y políticos. POR QUÉ LA VERSATILIDAD DE AIRBUS MILITARY ES UNA ESPERANZA PARA 375 MILLONES DE PERSONAS EN TODO EL MUNDO. Con el Airbus A400M, un avión de transporte avanzado que puede llevar 37 toneladas de equipos a 3.200 kilómetros de distancia y aterrizar en una pista no preparada. O el A330 MRTT, sumamente efectivo como avión de repostaje en vuelo, el transporte de personal o equipos de auxilio y para evacuaciones médicas. O el C295 y el CN235, aviones versátiles óptimos para misiones de transporte medio y de vigilancia. Para descubrir lo que Airbus Military representa en un mundo incierto visite airbusmilitary.com *Número de personas en todo el mundo afectadas por crisis suscitadas por fenómenos climáticos hasta el año 2015, según previsiones de Oxfam.org.uk

93


28

Atenea · Número 30

e n

p o r t a d a

por Dolores Martínez Luján

bildu

CONTRA el “CORAZÓN L ¿Debe formar parte de la “normalidad política” la campaña emprendida por Bildu para que las Fuerzas Armadas abandonen el País Vasco?

a respuesta desde la “normalidad democrática” pasa por recordar el artículo octavo de la Constitución que señala que el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire “tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional”. Y la soberanía alcanza desde el cabo Machichaco, en Vizcaya, hasta Punta de Orchilla, en la isla de El Hierro. En España, nuestras Fuerzas Armadas, como ocurre en el mundo democrático, forman parte de la médula del estado e ir en contra de ellas, es ir en contra del mismo estado. Precisamente por eso, ETA, a lo largo de sus cincuenta años de historia, ha exigido la salida del País Vasco de las “fuerzas de ocupación”, y ahora semejante “reivindicación”, como no podía ser de otra manera, la ha hecho suya Bildu, coalición -es de justicia recordarlo- que alcanzó las urnas gracias al Tribunal Constitucional.

DESDE EL SISTEMA

ETA-Batasuna siempre ha tenido en su objetivo al “corazón del estado”. Por ese motivo, el que una formación política esté trabajando desde ayuntamientos y diputaciones para atacar a una de las instituciones esenciales de nuestra democracia es, sencillamente, inadmisible. Y lo es porque supone cruzar una de las líneas rojas que el propio sistema democrático ha marcado para defenderse de los que quieren atentar contra él. Pese a que la sociedad española ya está hecha a soportar las provocaciones y desafíos del mundo de ETA-Batasuna, la campaña de Bildu a favor de la marcha de las “fuerzas de ocupación” no debe crecer a la sombra de la resignación de nuestra clase política. Sería de higiene democrática, al tratarse de un asunto que afecta a nada más y nada menos que a las Fuerzas Armadas de nuestro país, que gobierno y oposición dejaran bien claro, sobre todo a los abertzales, no solo que su delirio terminará, según los casos, en el diván de un psiquiatra o ante los tribunales, sino que a la campaña de acoso le quedan, como popularmente se dice, “dos telediarios”. Llama la atención que algunos responsables políticos guarden silencio sobre este asunto cuando hasta hacen declaraciones del comportamiento de Bildu en fiestas populares. Quizá consideren que el tema de las Fuerzas Armadas no debe ocupar el primer plano de la actualidad porque sería entrar en el juego de los abertzales y estimen más prudente seguir la estrategia de “a palabras necias, oídos sordos”. Ésta sería perfecta si no fuera porque Bildu ahora tiene poder -sin haber dado ninguna muestra de rechazo a ETA ni haber pedido perdón a las víctimas- y todo hace presagiar que el triunfo electoral del 22 de mayo lo verá con creces superado el próximo 20-N. Algunos sondeos vaticinan que la máscara con la que Batasuna-ETA llegó a las urnas puede obtener en la próxima consulta hasta cuatro diputados en el Congreso de la Carrera de San Jerónimo. Es decir, Bildu está en fase de crecer y, por tanto, de alcanzar mayores cotas de presencia política.

MENSAJES CLAROS

Aunque a día de hoy la salida de las Fuerzas Armadas del País Vasco solo se podría representar en un escenario de ciencia ficción, no hay que dejar que el cáncer llegue a metástasis, porque Bildu va a molestar, y mucho, con campañas como la ya desplegada “Fan Hemendik”, muy similar a “Alde Hemendik” (“Fuera de aquí”) de los últimos años. El pistoletazo de salida a esta ofensiva lo ha dado


Número 30 ·

Atenea

DEL ESTADO” Pello Urizar, secretario general de Eusko Alkartasuna y portavoz de Bildu. Veinticuatro horas después de que el alcalde de San Sebastián, Juan Carlos Izaguirre, ordenara retirar el cuadro del Rey del salón de plenos del Ayuntamiento donostiarra, Urizar planteó la necesidad de reducir la presencia del Ejército, Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Policía en el País Vasco. Dijo que “la mayoría social de Euskal Herria no se siente identificada ni por las Fuerzas de Seguridad del Estado ni por el Ejército” y propuso que “con total tranquilidad” se replieguen de forma progresiva. “Tenemos claro que, en la apuesta de Bildu por la soberanía nacional de Euskal Herria, la presencia de las Fuerzas de Seguridad y de las Fuerzas Armadas se tiene que ir relativizando y disminuyendo”, apostilló, para seguidamente adelantar que los independentistas plantearán “otras medidas como ésa” en los próximos meses. Está visto que Bildu no esconde sus intenciones; más aún, envuelta en su orgullo soberanista, las lanza a los cuatro vientos, sabiendo que, gracias a su legalización, el Ejecutivo ha perdido la capacidad de ejercer presión sobre ella. Si Pello Urizar efectuó el pistoletazo de salida, el alcalde de San Sebastián dio un salto cualitativo en esa campaña cuando el pasado agosto solicitó de manera oficial una reunión con la ministra de Defensa, Carme Chacón, para “recuperar” los terrenos de la Yeguada militar Lore-Toki y los del Cuartel de Loyola. Este último caso, el de la sede del Regimiento de Infantería Ligera número 67 y de la Delegación de Defensa en Guipúzcoa, es una prueba de que la izquierda abertzale ni olvida ni renuncia a sus “objetivos programáticos”, y el de la salida de las Fuerzas Armadas del País Vasco, es uno de los cinco puntos de la “alternativa Kas”, programa de máximos de ETA que, desde la década de los 70, se mantiene, en esencia, invariable. El Movimiento Nacional de Liberación Vasco (MLNV) sitúa la salida de las “fuerzas de ocupación”, al mismo nivel que la amnistía para todos sus presos y el reconocimiento de la soberanía nacional. Por eso cuando el alcalde de San Sebastián pide la “devolución” de los terrenos del cuartel de Loyola lo que en realidad está solicitando es “reconquistar” esa tierra para el proyecto soberanista de construcción de Euskal Herria. Aunque hasta en tres ocasiones el Gobierno ha afirmado que el cuartel de Loyola mantiene “su interés militar” y “es necesario para la defensa nacional”, Bildu, como ni olvida ni renuncia, peleará duro por su “reivindicación”.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

La máscara de ETA, instalada ya en ayuntamientos y diputaciones gracias a seis miembros del Tribunal Constitucional, va a dedicar tiempo y dinero para potenciar su campaña contra las “fuerzas de ocupación”. El portavoz de Bildu ya ha puesto las cartas sobre la mesa. Y los demócratas, por su parte, tienen que poner los medios y medidas para impedir ese plan que, lanzado por la izquierda abertzale, va dirigido contra la institución que tiene el deber constitucional de garantizar la soberanía e independencia de nuestra nación y defender su integridad territorial. Porque ya lo han anunciado y advertido; de lo contrario, nos parecería mentira que asuntos de estado de tanta trascendencia sean planteados por quienes hace tan solo dos días estaban en las barricadas. n

Vista aérea de las instalaciones militares del Cuartel de Loyola en San Sebastián.

29 00


30

Atenea · Número 30

P E R S P E C T I VA G L O B A L

por Santiago Pérez Díaz

El libro de cabecera del Mao Tse Tung fue el creador de los principios de la guerra revolucionaria al adaptar la filosofía marxista-leninista tanto a la sociedad china de los años sesenta como a los grupos que operaban y operan en el seno de las democracias occidentales, y que se valen tanto de la violencia como de la lucha política convencional. La banda ETA y Batasuna han aprendido mucho del maestro chino. Cuesta mucho comprenderlas en el mundo democrático, entre otras cosas porque Mao las camufló con la verborrea y pesadez inconfundible de la filosofía revolucionaria, que tantos bostezos provoca entre los intelectuales y estudiosos de ese fenómeno. De esa forma el líder chino cumple con uno de los principios elementales de la nueva concepción revolucionaria: confundir a los adversarios y enviar señales en clave a los adeptos. Pero siempre hay excepciones notables de personas que están alerta y son sensibles a estas sutilezas políticas. Una de ellas fue el escritor y periodista Jean Lartéguy, seudónimo de Jean Pierre Lucien Osty (1920-2011), que escribió varios relatos novelados

sobre este asunto tan relevante para los países democráticos. Hace 50 años que se publicaba en España (un año antes salió en Francia la edición original) Los centu-

grupo de paracaidistas, prisioneros en la península asiática y a los que los vietminh -los combatientes del partido comunista- tratan de adoctrinar con los principios marxista-leninistas

Jean Lartéguy tituló su libro en recuerdo de “todos los centuriones que mueren para que Roma sobreviva”. Sólo en Francia vendió un millón de ejemplares.

riones, un relato que recogía las experiencias personales de Lartéguy en las guerras de Francia en Indochina y Argelia. En la guerra mundial el escritor había tomado partido por De Gaulle; obtuvo la Legión de Honor y la Cruz de Guerra. También luchó en Corea contra las tropas comunistas del norte, conflicto en el que resultó gravemente herido. Fue en Indochina, donde tropas francesas aerotransportadas y unidades de la Legión Extranjera perdieron la guerra y las posesiones coloniales en 1954 con la rendición en Dien Bien Phu, la primera experiencia de la que Lartéguy extrajo sus conclusiones. El relato comienza con la narración de la vida cotidiana de un

actualizados por Mao. Los paracaidistas están al mando del coronel Raspeguy, un vasco francés que ha nacido en la misma frontera de Roncesvalles y cuya madre es de una aldea vecina, pero del lado español. Este jefe ha llegado a coronel desde soldado raso, se ha entregado de lleno a

Un soldado francés en el delta del río Rojo en 1954, durante la guerra al norte de Indochina.

su carrera y se ha convertido en un militar que se centra en su trabajo al cien por cien. Cuando se firma el armisticio, Raspeguy convoca a sus subordinados -oficiales, suboficiales y soldados- para combatir en Argelia con lo que han aprendido en Indochina. El coronel somete a su unidad paracaidista a un entrenamiento especial porque es necesario que los soldados “crean en algo, tengan una razón por la que valga la pena morir y tengan fe en sus jefes”. Una frase que se ha predicado siempre en los ejércitos, pero que en la práctica suele fallar. De lo que se trataba en Argelia era de tener “una especie de estrecha comunión en el sufrimiento, en el peligro y en la muerte”. Los altavoces del campo de entrenamiento difunden canciones, consejos y doctrina a los soldados de la unidad de élite. Entre otras cosas se puede escuchar: “No hemos venido aquí para defender el colonialismo; no tenemos nada que ver con los opulentos colonos que explotan al musulmán; somos los defensores de la libertad y de un hombre nuevo”. Los jefes tradicionales no entienden la tarea que se propone Raspeguy de


Número 30 ·

Atenea

general Petraeus hacer la contrarrevolución adoptando los principios del enemigo. Incluso los miran mal y sospechan de ellos por filocomunistas. Un coronel, más antiguo que él, le comenta indignado: “El ejército es una cosa y la política es otra, y esta frase de ‘guerra revolucionaria’ es la negación de todas las tradiciones”. A lo que Raspeguy responde: “Mi coronel, toda guerra se convertirá en política, y un oficial que no tenga cultura política perderá

y enredos -pequeños o grandes-, lo que le interesa es la cultura política para conocer al enemigo y plantear la batalla adecuada en el terreno de las ideas. Son estas páginas del entrenamiento las que han llamado la atención del general David Petraeus, ex comandante de las tropas norteamericanas en Irak y posteriormente en Afganistán, las que le han hecho recomendar la lectura del libro a sus oficiales.

Una calle de Argel en 1960 con una barricada de los colonos insurgentes que se habían rebelado contra el gobierno francés. El general Jacques Massu era el jefe de los paracaidistas.

rápidamente su eficacia. A veces la palabra ‘tradición’ no hace más que encubrir nuestra pereza”. Naturalmente al experimentado jefe no le interesa ni pretende entrometerse en la lucha de partidos o en las conspiraciones

“La equivocación de los mandos políticos y militares franceses, apunta otro oficial, reside en querer concebir la guerra desde Saigón [capital entonces del Vietnam colonial] y París, esforzándose en creer que es posible aislar la

península vietnamita del resto del mundo asiático y comunista y que podríamos entregarnos tranquilamente a nuestra operacioncilla de reconquista colonial. ¡Estúpido! La guerra hay que verla desde Moscú y desde Pekín”. Lo que se busca con la revolución es el poder y la dominación sobre los pueblos y sobre el mundo, no el progreso, la justicia y la libertad. En este sentido, el teniente Mahmudi, argelino que sirve en el ejército francés, comenta de manera ingenua a un compañero de cautiverio en los campos vietnamitas que sólo existen dos universos, “el de los opresores y el de los oprimidos, el de los colonizadores y el de los colonizados; en Argelia el de los árabes y el de los franceses”. “¡Error!”, le contesta el otro. “Hay los que creen en el hombre y pueden destriparse sin peligro y los que deifican la especie para mejor rechazar al individuo”. Y Aixa, la hermana de Mahmudi, que pertenece a una familia musulmana, acomodada y de abolengo, suspira por los buenos tiempos que vendrán tras la independencia, en los que llegará la igualdad de sexos y las mujeres podrán abandonar el velo. No

La novela fue llevada a la pantalla en 1966 con el título de ‘Mando perdido’ y con la actuación estelar de Anthony Quinn, Alain Delon, Claudia Cardinale y Maurice Ronet.

sospechaba la crueldad a la que se iba a llegar con la prolongada dictadura del coronel Houari Bumedian. Leído ahora, el libro es a veces políticamente incorrecto como cuando expone las razones de los colonos para permanecer en la tierra argelina o cuando hace decir a uno de sus personajes que analiza la batalla de Argel que “la legalidad sólo sirve para proteger a una banda de terroristas y asesinos”. Lartéguy no tiene pretensiones literarias con sus libros, sólo quiere exponer una realidad con su relato porque “esto [la guerra revolucionaria] está sucediendo en un terreno más sutil, pero mucho más real, que una carga de caballería”. n

31


Atenea · Número 30

N A C I O N A L

m a r r por Ricardo Martínez Isidoro

LA CONFLICTIVIDAD M arruecos configura la amenaza contra España más definida en este periodo estratégico que pretende que la conflictividad global es la panacea de todas las amenazas. Sus acciones periódicas en torno a cuestiones de fronteras, en relación con el contencioso del Sahara, en materia de relaciones diplomáticas, delimitación de aguas territoriales o competencia desleal en infraestructuras que afectan a las ciudades autónomas, representan un nivel de conflictividad importante que es impropio de dos naciones con un gran acervo de posibilidades de entendimiento, a pesar de la historia de enfrentamientos que jalonan los siglos XIX y XX . El país alauita es quizás el más estable de toda la cornisa norteafricana, no exento de ciertas convulsiones sociales, como se ha visto recientemente, pero con unos diferenciales sobre sus vecinos del Magreb (la parte más occidental del mundo árabe, hasta Libia) y Masrek (la parte más oriental) que propugnan unos comportamientos estado-población diferentes a los que se están viviendo en esas zonas, caracterizados por la crisis de sus regímenes provocada por la revolución política y social. Según los expertos, en Marruecos es altamente improbable que se produzca una revolución que eche abajo el régimen, tal y como se ha visto en Túnez, Egipto y Libia. En Marruecos se produce una doble legitimidad política: la dinástica de la monarquía que encarna Mohamed VI y la religiosa igualmente en manos del Monarca, en el sentido de que se puede admitir que el régimen se ha apoderado de la religión islámica. En los países citados, la pobre legitimidad de sus antiguas autoridades llegaba de la mano de golpes de estado, y aunque las situaciones económica y social en Túnez y Egipto eran más confortables que las de Marruecos, los contrafuertes del país vecino podrían apuntalar eficazmente el régimen ante los problemas sociales que padece, a no ser que la revolución viniera desde arriba, propiciada por el propio Rey. Bien es verdad que los procesos que vive nuestro vecino, como la reciente modificación de su constitución recortando los poderes reales y aumentando las prerrogativas

FOTO: REUTERS/Maghreb Arab Press/Handout

32

El rey de Marruecos, Mohamed VI, antes de dirigirse el pasado 17 de junio para solicitar apoyo a la nueva Constitución.

del primer ministro, podrían ir en la buena dirección si efectivamente son llevados a cabo y no se convierten en promesas incumplidas, al efecto de que la democracia formal marroquí se convierta en real. En cualquier caso, la situación económica no es favorable y es muy posible que los fondos necesarios para acompañar el proceso, y mitigar el impacto social del alza de los precios (la Caja de Compensación), sean cada vez más limitados. Es conocido, por los casos de Túnez y Egipto, el papel positivo, e incluso definitivo, que han desarrollado sus Fuerzas Armadas, no oponiéndose a los procesos revolucionarios en curso, negándose a ser utilizadas como fuerzas represivas e incluso siendo garantes de la marcha hacia la democracia, aspectos que han sido proclamados como


Número 30 ·

Atenea

33

u e c o s

CON ESPAÑA Y LA DISUASIóN modelo a seguir en otros países del Magreb y Oriente Próximo, con mayores dificultades en los casos de existencia de fuerzas especiales, que a modo de guardias pretorianas protegen a los dictadores como principal cometido. Sería una gran noticia que en Marruecos pudiera suceder lo mismo en el caso de que su régimen se encaminara hacia situaciones de explosión social grave; bien es verdad que en el país alauita también se reclaman cambios políticos, por la juventud en sus redes sociales, y en la calle a través de manifestaciones ex profeso, pero en este país existen partidos políticos para vehicular estas reformas necesarias; por ello es imprescindible que estas tengan lugar. El problema, llegada aquella situación, es que sus Fuerzas Armadas han sido difuminadas de las instituciones que tienen la confianza del Monarca y no gozan de una gran influencia en la sociedad. El Rey es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas Reales (FAR), el ministro de Defensa y personalmente despacha hasta los asuntos corrientes que corresponderían a los estados mayores en otros países, no existiendo en la jerarquía castrense cadenas de mando ni responsabilidades operativas previas en ciertos niveles, descansando todos estos aspectos en Su Majestad; quizás esta estructuración sea también consecuencia de los dos atentados que sufrió Hassan II por parte de miembros de sus Fuerzas Armadas, aunque esta presión regia se haya relajado en los últimos tiempos.

podría ser suficiente el empleo de las Fuerzas Auxiliares y la Gendarmería, de gran efectividad y contundencia, como se ha podido percibir en otros escenarios. ¿Cuál sería la actitud, en estos supuestos, de las Fuerzas Armadas Reales si tuvieran que asistir a una hipotética represión de la población? Es posible que nadie pueda responder a esta pregunta con facilidad; los expertos indican que no reaccionarían como bloque, por las cuestiones aludidas con anterioridad, ligadas a su pobre papel social y a su endémica falta de estructuración del mando. Un análisis más castrense debería tener en cuenta la gran relación profesional de los componentes de las Fuer-

En caso de revueltas, no es de esperar un comportamiento del Ejército marroquí similar al que se ha alabado en túnez y egipto

ACTITUD DEL EJÉRCITO MARROQUÍ

Con estos presupuestos no es de esperar un comportamiento del Ejército marroquí similar al que se ha alabado en Túnez y Egipto, si como venimos repitiendo se produjera una situación de revuelta social extrema, cuestión que los analistas repiten no es probable. En esa eventualidad,

zas Armadas marroquíes con sus homólogas francesas, norteamericanas y españolas, cuando menos. En el caso de Francia la relación es máxima, porque el país galo se ha erigido como “protector principal” de Marruecos en todos los aspectos y ha dado en este campo mucha importancia a la formación de las élites de los militares marroquíes, acogiendo en sus cursos de la Escuela de Guerra de París, año tras año, a oficiales del país alauita. Además existe una ósmosis muy intensa en materia de formación en las grandes escuelas de Estado Mayor, de tal forma que profesores franceses imparten enseñanza en los centros marroquíes, vistiendo incluso el uniforme de las FAR, como ha sucedido por otra parte con el profesor español allí destacado. En el caso de EEUU el contacto es permanente y las relaciones en el ámbito del adiestramiento en los sistemas de armas, de los que son proveedores principales, sobre todo


34

Atenea · Número 30

N A C I O N A L para la Fuerza Aérea, son intensas. España ha venido ofreciendo desde hace décadas una gran acogida a los militares marroquíes que deciden pasar sus cursos de altos estudios militares en nuestras escuelas, siendo una costumbre que existan plazas fijas para estos alumnos. A la inversa, Marruecos recibe una aportación permanente de profesorado español en la Escuela Superior de Guerra de Kenitra, enviando también periódicamente militares españoles para su formación en Marruecos. Se estima que estos contactos con los países occidentales en el ámbito de la defensa han creado reflejos en el país vecino opuestos al empleo de las FAS en actos represores contra la población, en los conflictos políticos sociales a los que nos venimos refiriendo. La proximidad geográfica, el contacto de sus naturales con los países del sur de Europa, la consideración de nación privilegiada concedida por la UE, la cobertura de las comunicaciones occidentales en Marruecos, especialmente las españolas, etc., están creando actitudes que van también en la dirección aludida. La conflictividad con España es evidente, siendo periódicamente titular de primera plana en su opinión pública por la trascendencia de la citada actitud de un país vecino que reivindica permanentemente territorios españoles sin esgrimir títulos al respecto. La actitud general de Marruecos en contenciosos territoriales, como el ex Sahara Español, donde ignora la legalidad internacional, su comportamiento en episodios como la Marcha Verde, impropia de un país amigo, “sus tests de soberanía”, como el caso de Perejil, la permanente indefinición de las aguas territoriales, origen de confusión y extraña complacencia, la competencia injustificada de infraestructuras portuarias en la linde de nuestras ciudades autónomas, y un largo etcétera de provocaciones, ante una España que desea relaciones prioritarias, hacen de Marruecos una importante amenaza para la integridad territorial de España y la estabilidad de la zona, interés vital donde los haya. Es muy posible que, si Marruecos hace las reformas necesarias, se pueda sustraer a la ola de cambios de régimen que bate el norte de África y Oriente Próximo, y se convierta en una nación con una democracia real, no solo formal, aunque para ello deba hacer el Monarca un esfuerzo titánico; aunque más estable y más fuerte, es probable que el país vecino no archive sus ansias territoriales y continúe con su estrategia de consolidación del Gran Marruecos. La reciente intervención de la Coalición con la operación ‘Odyssey Dawn’ en Libia ha dado lugar a que la OTAN (Unified Protector) se haga cargo del mando de la misma,

siendo la primera vez que se produce una intervención atlántica en un área hasta ahora fuera de su zona de acción tradicional marcada en su artículo VI del Tratado. Tal consideración no es baladí si se tiene en cuenta que acaba de aprobarse el nuevo Concepto Estratégico que prevé actuaciones ampliadas en escenarios de interés de la Alianza y que esta se ha producido en el norte de África. Al margen de la discutible nitidez de la misión allí desarrollada, ligada al concepto de una intervención humanitaria, es necesario distinguir algunos matices que podrían relacionarse con el tema de análisis de este trabajo, que en su último estadio se centra en la disuasión de cualquier acción contra nuestros territorios, sea convencional o asimétrica. En primer lugar se ha producido en un espacio que afecta a España, el Mediterráneo y su estabilidad, aspecto por el que siempre se ha luchado en las cancillerías del sur de Europa, venciendo un tanto el peso que siempre han tenido para la OTAN los asuntos del norte y este del continente. El protagonismo de Francia, reconociendo prematuramente al Consejo Nacional libio, instancia provisional y difusa de los revolucionarios, reaviva el interés tradicional del país galo por los asuntos mediterráneos en general, y libios en particular, nación a la que tiene tomada su medida en conflictos en relación con la República del Chad e influencia en el África saheliana; pero demuestra también que, a pesar de que la Conferencia del Mediterráneo, la extinta Iniciativa de Barcelona o el Diálogo 5+5, son instancias sociopolíticas interesantes, es capaz de elegir decididamente otras opciones de interés para Francia y recabar la presencia de la OTAN en un escenario norteafricano.

CEUTA, MELILLA Y LOS OTROS TERRITORIOS

La situación de los habitantes de los territorios españoles del norte de África, caso de ser amenazados por acciones hostiles de Marruecos, debería, en esta nueva singladura de la OTAN, ser objeto de la atención atlántica, tanto en su aspecto de gestión política de la posible crisis como en el de disuasión hacia un país que atenta contra los intereses de España, país miembro fiel de la Alianza desde su incorporación. La actuación posible de Estados Unidos y Francia dentro de la OTAN, en esos supuestos, sería puesta a prueba, al tener que elegir entre un aliado con títulos y el apoyo a un país privilegiado por las preferencias estratégicas, pero origen de inestabilidad, por muy importantes que hayan sido los apoyos en el pasado, cuando España caminaba en solitario por la escena internacional. n


Número 30 ·

Atenea

C O M E N T A R I O

LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS DE ATENEA

EL NUEVO CONCEPTO DE SEGURIDAD Juan Narro

es teniente general y Director de Actividades Académicas del Grupo ATENEA

E

l lector curioso de la página web de ATENEA quizás se sorprenda ante las actividades académicas de Inteligencia Económica y de la Gestión Corporativa del Talento. Desde sus inicios, ATENEA ha sostenido un amplio concepto de la Seguridad, mucho más que la simple perspectiva policial o de seguridad del estado. La seguridad de un país depende en gran medida de la fortaleza de su tejido social, que a su vez tiene que apoyarse en un fuerte tejido empresarial. La reciente Estrategia Española de Seguridad, documento Solana, en su apartado “Inseguridad económica y financiera”, nos da plenamente la razón: “La seguridad económica es parte integral y requisito esencial de la seguridad nacional”. Para reforzar ese tejido empresarial hace falta mejorar la formación de directivos que ya tienen cierta experiencia y que en sus empresas han descubierto la necesidad de cambiar cómo se hacen las cosas. La Inteligencia Económica y la Gestión Corporativa del Talento son dos soluciones complementarias que ayudan a resolver ese problema.

E

n un mundo globalizado, en plena era de la información, ésta es vital para la innovación y la competitividad de la empresa y de las organizaciones. De ahí la necesidad de adoptar las decisiones adecuadas en tiempo oportuno y, por lo tanto, de aplicar la Inteligencia Económica. ATENEA hace una original aproximación al tema contemplando no sólo las principales variantes de esta inteligencia, la comercial, la competitiva, la tecnológica, la gestión de conocimiento dentro de la empresa, sino también la seguridad informática de sistemas y redes, sin olvidar una ojeada al entorno.

pero no basta con adoptar las decisiones adecuadas, hay que cumplimentar esas decisiones. És-

tas son casi siempre respuestas a problemas y, en una organización, los más graves se presentan cuando afectan a varios departamentos, y cuando los objetivos de la empresa no son secundados o apoyados por su capital humano. Como dice Mariano Siminiani, un verdadero gurú de la Gestión Corporativa del Talento: “Hace falta una nueva ‘gestión horizontal’ para el tratamiento de las materias que afectan a la mayor parte de los departamentos, sin ser responsabilidad de ninguno de ellos, y acrecentar el alineamiento de las personas con la estrategia de la empresa, transformando espectadores que critican en actores que se comprometen y colaboran”. Eso es Gestión Corporativa del Talento. n

35


36

Atenea · Número 30

I N T E R N A C I O N A L

por Cayetano Miró Valls

libia: ANÁLISIS DE UN DISCURSO

NUEVO TEATRO DE GUERRA OPERACIONAL U

na vez acabadas las operaciones bélicas que han terminado con la victoria de los rebeldes libios, apoyados por la OTAN, sobre las fuerzas del dictador Gadafi, es útil reflexionar sobre el desarrollo de las operaciones en el conflicto y el concepto de liderazgo post-heroic ante una situación de guerra operacional. Cabe iniciarlo con un análisis, a posteriori, del relevante discurso que el 28 de marzo pasado dirigió a la nación americana el presidente Obama en la National Defense University de Washington y en el que afirmó: ¿Desempeña EEUU un nuevo liderazgo? Antes de entrar en consideraciones sobre el tipo de liderazgo al que se refería, recordemos los principales hitos militares antes del 28 de marzo. El 4 de marzo, el Mando África de EEUU (AFRICOM) ordenó la constitución de la Joint Task Force Odyssey Dawn, “para apoyar las potenciales operaciones en la región”. El Comandante de la US Naval Forces Africa de AFRICOM -cuyo cuartel general se

ubica en Nápoles- fue designado su comandante. El 19 de marzo, aprobada la Resolución 1.973 del Consejo de Seguridad de NNUU, la coalición compuesta por EEUU, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá comenzó la Operación Odisea del Amanecer. El 27 de marzo la OTAN tomó a su cargo todos los aspectos de la operación militar en Libia. La Operación OTAN Unified Protector, bajo el mando del teniente general canadiense Charles Bouchard -2º Jefe del Mando Conjunto OTAN de Nápoles- amplió sus cometidos de embargo de armas y prohibición de sobrevuelos, incluyendo la protección de civiles y áreas de población civil de ataques de las fuerzas militares de Gadafi. ¿Cómo resumió todo ello el Presidente Obama en su discurso del día 28? “Los Estados Unidos han trabajado con nuestros socios internacionales para movilizar una amplia coalición, asegurar un mandato internacional para proteger a los civiles, detener el avance del ejército,

evitar una masacre y establecer una zona de exclusión aérea con nuestros aliados y socios”. “Además, hemos logrado estos objetivos de forma coherente con la promesa que hice al pueblo estadounidense al comienzo de nuestras operaciones militares. Dije que el papel de Estados Unidos sería limitado; que no pondríamos tropas terrestres en Libia; que focalizaríamos el uso de nuestras capacidades únicas en el comienzo de la operación y que transferiríamos la responsabilidad a nuestros aliados y socios. Esta noche, estamos cumpliendo esa promesa”. Respecto a las promesas del “papel limitado y la ausencia de tropas terrestres” podemos encontrar dos motivos. Tal vez le aconsejó no utilizar fuerzas terrestres en apoyo a los llamados “rebeldes libios” el análisis realizado por el Ejército de EEUU tras la campaña de 2001 de la Operación Libertad Duradera en Afganistán que, comenzando el 7


FOTO: REUTERS/Jim Young

Número 30 ·

de octubre, conseguía que el 22 de diciembre tuviera lugar en Kabul la ceremonia de toma de posesión del Gobierno Interino Afgano y que, contado con los grupos opositores afganos, en particular con la Alianza del Norte, no conllevó un elevado número de bajas, habiendo perdido la vida doce soldados estadounidenses. Decía el informe: “Fuerzas del Ejército de EEUU, en estrecha colaboración con unidades afganas aliadas, fueron decisivas en la derrota de los talibanes y de sus aliados de al Qaida y en la liberación de Afganistán en pocas semanas a finales de 2001… Sin embargo, no debe extrapolarse demasiado de la fácil derrota de los talibanes. Los EEUU tuvieron una gran ayuda de la Alianza del Norte, que tenía sus propios objetivos políticos en mente. Eran, en esencia, un ejército de tierra suplente que resultó bastante eficaz cuando se le proporció elementos de coordinación y de apoyo aéreo. Estas condiciones son tan exclusivas que se debe ser receloso

en aplicar al por mayor cualquier “nuevo modelo” de guerra, sin tener en cuenta todos los elementos específicos de cada situación. Tal vez pudiéramos encontrar la causa en las consecuencias letales de las fases subsiguientes a las invasiones de Afganistán -sobre 1.500 bajas- y de la Operation Iraqi Freedom, cuya fase de invasión, del 19 de marzo al 30 de abril, causó 139 bajas estadounidenses y que actual-

El análisis realizado tras la campaña de 2001 en Afganistán tal vez aconsejó no utilizar fuerzas terrestres en Libia

Atenea

El presidente Barack Obama, tras haber pronunciado un discurso sobre el conflicto de Libia en la National Defense University de Washington el pasado 28 de marzo.

mente sobrepasan las 4.000. O en una combinación de ambas, pues dijo Obama en su discurso: “Como Comandante en Jefe no tengo responsabilidad mayor que mantener seguro a este país. Y ninguna decisión pesa más sobre mí que cuando decido desplegar a nuestros hombres y mujeres de uniforme”. Podemos encontrar el motivo de la promesa de “focalizar el uso de las capacidades al comienzo de la operación” en la confianza adquirida en la Operación Tormenta del Desierto, cuya campaña aérea comenzó el 17 de enero de 1991 y la terrestre no comenzó hasta el 24 de febrero, rindiéndose Irak el 28 de febrero. El uso extensivo de los fuegos de nivel operacional cumplió su objetivo: debilitar la capacidad de resistencia de la voluntad enemiga en sumo grado. La asimetría técnica y armamentística fue tan absoluta que las fuerzas terrestres, aquéllas que tienen el deber de enfrentarse a corta distancia con su adversario, aquéllas cuya maniobra

37 00


38

Atenea · Número 30

I N T E R N A C I O N A L está condicionada por la dureza del terreno, de la meteorología y de la capacidad destructiva de armas enemigas, no tuvieron más que avanzar para alcanzar sus objetivos. Y si parecía que deberían entrar en combate, antes de que fuera preciso, se actuó con los medios aéreos que contaban con absoluta libertad de acción. Las clásicas artillerías cañón, concebidas y preparadas para proyectar proyectiles sobre los objetivos, fueron sustituidas por nuevas plataformas de lanzamiento: los aviones. Los carros de combate, cuyas corazas protegían y sus cañones aumentaban la potencia de fuego de las infanterías, fueron sustituidas por medios que proporcionaban fuegos a tal distancia que no necesitaban corazas: los aviones. La nueva forma de guerra, permitida por la asimetría entre los poderes militares enfrentados y por la credulidad en la desaparición de un posible enfrentamiento simétrico tras la disolución del Pacto de Varsovia, quedó reflejada en el llamado Nuevo Concepto Estratégico de la OTAN de 1991. En su apartado 47, al determinar las características de las fuerzas convencionales, de forma totalmente explícita, atribuye la menor importancia a las fuerzas terrestres y la máxima a las aéreas. Así ocurrió en Kosovo cuando la Alianza intervino en el conflicto entre el 24 de marzo y el 10 de junio de 1999 con la campaña aérea Operación Allied Force. El 3 de junio, Belgrado aceptó las condiciones para cesar los bombardeos y el 10 el Consejo de Seguridad aprobó la Resolución 1.244 autorizando el despliegue de una Fuerza Multinacional liderada por la OTAN y las fuerzas terrestres entraron en Kosovo.

Obama dijo que la tarea de Estados Unidos es la de movilizar a la comunidad internacional para la acción colectiva La voluntad de cumplir la promesa de “transferir la responsabilidad a los aliados y socios”, la podemos observar en la organización del mando de la JTF Odyssey Dawn. Se nombró comandante al comandante de la US Naval Forces Africa, de AFRICOM, que es a la vez comandante del Allied Joint Force Command (AJFC) Nápoles de la OTAN. El 24 de marzo, al asumir la OTAN la responsabilidad de prohibición de sobrevuelos sobre la zona, el teniente general canadiense Charles Bouchard, 2º jefe del AJFC Nápoles fue nombrado comandante de la JTF Unified Protector, con misiones de embargo de armas y prohibición de sobrevuelos, que amplió el día 27 al tomar a su cargo la OTAN todos los aspectos de la operación militar en Libia. Obama finalizó su discurso afirmando que la acción en Libia muestra cómo es el uso del poder militar y un más amplio liderazgo de EEUU en el mundo bajo su presidencia; recordó que nunca dudará en utilizar la fuerza de forma rápida, decisiva y unilateralmente cuando sea necesario para defender a su pueblo, su patria y a los aliados y principales intereses

de EEUU. Sin embargo, afirmó, habrá veces en que la seguridad de EEUU no esté directamente amenazada, pero sí sus intereses y valores. En tales casos estimó que no se debería tener miedo a actuar, pero que la carga de acción no debe ser sólo de América sino que la tarea de EEUU es movilizar a la comunidad internacional para la acción colectiva. Y, contradiciendo las afirmaciones de algunos, expuso que el liderazgo estadounidense no es simplemente actuar por su cuenta y soportar toda la carga; afirmó que el liderazgo real crea las condiciones y coaliciones para que otros también actúen, para trabajar con los aliados y socios para que asuman su parte de carga y paguen su parte del coste demostrando que los principios de justicia y dignidad humana son apoyados por todos. “Ese es el tipo de liderazgo que hemos mostrado en Libia”, dijo.

UN NUEVO CONCEPTO DE LIDERAZGO

Toda su disertación sobre el liderazgo me parece inspirada en cuanto en 1994 inició el antiguo oficial de inteligencia en la US Navy, John W. Huey, al publicar un artículo denominado The new post-heroic leadership. Comentando los problemas con que se enfrentaba la dirección de empresas y de las soluciones que se presentaban como novedosas, decía: “La presión actual requiere pasar de las palabras a los hechos. Llámelo como mejor prefiera: liderazgo post-heroico, liderazgo servidor, liderazgo distribuido, o liderazgo virtual”. Parece que se decantó por la primera opción, pues sigue su artículo denominando al nuevo estilo post-heroico, afirmando que los líderes post-heroicos no esperan resolver todos los problemas por sí mismos y, tras describir sus cualida-


Número 30 ·

des, dice: “El líder post-heroico todavía requiere muchos de los atributos que habían distinguido a los mejores líderes –inteligencia, compromiso, energía, poder de convicción, integridad-. La gran diferencia radica en que espera esas cualidades de cada miembro de la organización”. No voy a entrar, ahora, en la discusión de las ideas que propugno. Tan solo decir que la idea de llamar post-heroico al estilo de liderazgo que propugnaba para el siglo XXI, tuvo ‘garra’ y gusto para hablar de ‘guerra’. Así, en mayo de 1995, Edward N. Luttwak, publicó en Foreign Affairs un articulo al que tituló Toward Post-Heroic Warfare, que concluye diciendo: “Las actuales circunstancias requieren algo más que un nuevo concepto de guerra, una nueva mentalidad que inyecte un realismo no heroico en el quehacer militar, precisamente para superar una excesiva timidez en el uso de medios militares”. En agosto de 1996, Luttwak publicó otro artículo con el título A PostHeroic Military Policy: The New Season

of Bellicosity. Decía: “En los tres ejércitos se está gastando demasiado en unidades que sufren bajas, en una era en la que la oposición política a las bajas hace inadecuadas para el combate a estas unidades. Los ejércitos deben reconsiderar sus prioridades y dedicar sus presupuestos a armas como rayos láser de alta tecnología, aeronaves antirradar y misiles de crucero que pueden hacer la guerra menos letal para los estadounidenses”. Y en enero de 2002 publicó el libro titulado Strategy: The Logic of War and Peace, examinando el papel del poder aéreo en la Guerra del Golfo de 1991 (en cuyo planeamiento participó) y muestra la emergente “guerra post-heroica” llevada a cabo en Kosovo en 1999, una guerra en la que no perdió la vida ningún soldado americano. Ya podría Luttwak haberse ahorrado el calificativo de post-heroica hablando de la guerra llevada a cabo, cuando se les ordena, por soldados dispuestos a entregar sus vidas en combate. Su modelo de contienda, basado en la resolución del conflicto mediante fuegos operacionales, interdicciones y embargos, puede tener

Atenea

éxito en algunos casos, siempre asimétricos. En otros, incluso asimétricos, el soldado, dotado de valor que le puede conducir al heroísmo, deberá pisar el terreno. Afortunadamente, el presidente Obama no calificó al liderazgo preconizado como post-heroico, ni a la operación como post-heroica. No utilizó la palabra héroe durante su discurso, pero sí homenajeó a los militares de EEUU “que, una vez más, han actuado con valentía, profesionalismo y patriotismo”, dijo. Parece que tras el calificativo dado por Luttwak a un modelo de guerra con primacía de los fuegos operacionales, en la que se trata de obviar poner “boots on the ground” para evitar bajas, las palabras héroe o heroico están vetadas a los militares en campaña, no así para otros que cumplen con su obligación, algunas veces con riesgo de (o costándoles) la propia vida, y otras no, como hizo Obama el 23 de febrero cuando calificó de heroico al “trabajo realizado por el personal del servicio exterior al hacer todo lo posible para proteger a los ciudadanos estadounidenses evacuándolos del país”. n

39 00


40

Atenea 路 N煤mero 30

X X X X X X X

por Xxxxxxxxxxxxxxxx


41

O P I N I Ó N

RESPONSABILIDAD DE PROTEGER EN LIBIA Y EN SIRIA Jesús Cuadrado Bausela

es portavoz de defensa del Grupo Socialista y presidente de la delegación española en la Asamblea Parlamentaria de la OTAN

la utilización de la fuerza es siempre un serio dilema moral y político; debe cumplir algunos criterios esenciales. Además de la intención correcta y la causa justa, hay que contar con la prueba sustancial del último recurso y la proporcionalidad de los fines. Debe estar claro que el recurso a la fuerza es la única salida y la más proporcionada, la única opción práctica, para evitar el grave daño al que nos enfrentamos. Quienes toman la decisión deben preguntarse si el daño que puede causar la intervención militar, calculados todos los costos posibles, es menor que el que produce el mal que se quiere corregir. Como señalan muchos teóricos de la “guerra justa”, para juzgar la legitimidad de la guerra, quienes toman la decisión deberán contemplar con rigor todas las alternativas a la guerra y las opciones reales de éxito con el recurso a la intervención militar. Cuando en el Congreso de los diputados votamos la autorización de una misión militar en el exterior, como ha ocurrido recientemente con Libia, es a estas cuestiones a las que debemos responder los diputados.

S

i la intervención en Libia se legitima con el principio de la “responsabilidad de proteger” aprobado en la cumbre de la ONU en 2005, que obliga a la comunidad internacional a parar estas matanzas, cabe preguntarse por qué no en Siria. Parte de la respuesta hay que buscarla en las dificultades que ponen China y Rusia a la aprobación de medidas eficaces en el Consejo de Seguridad, a diferencia de lo que ocurrió con Libia. La ubicación geopolítica y los arsenales militares, sobre todo de armas químicas, con los que cuenta el régimen sirio pesan sin duda a la hora de decidir una intervención militar que responda a los criterios de prudencia y proporcionalidad. No hay respuestas automáticas; nunca es sencillo gestionar la incertidumbre en la sociedad del riesgo global.

pero, las matanzas siguen y, en consecuencia, estamos fracasando en Siria. Como señalaba el fiscal Moreno Ocampo, a propósito del caso libio, se trata de sentar el principio internacional, con fuerza militar o con otros medios, de que ningún gobierno pueda masacrar a su pueblo impunemente. n

FOTO: Antônio Cruz

u

so indiscriminado de artillería pesada, tanques, bombas y ametralladoras contra manifestantes indefensos, en Libia y en Siria. Con arrestos arbitrarios masivos, torturas y desapariciones, los gobiernos libio y sirio han pretendido amedrentar a quienes reclamaban libertad. En Siria, como antes en Libia, “hay un patrón, hay consistencia en la modalidad de los ataques que se repiten en distintas ciudades de manera sistemática”, decía Navy Pillay, Alta Comisionada de la ONU para Derechos Humanos. Si en Siria ocurre lo que ya comprobamos horrorizados en Libia, ¿por qué la comunidad internacional no recurre al uso de la fuerza militar?

La Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay


42

Atenea · Número 30

I B E R O A M É R I C A

por Antonio Fonfría

AUMENTO

¿

FOTO: EJÉRCITO DE COLOMBIA

Un caso de carrera armamentista Tropas colombianas desplegándose para operar contra las FARC. En ocasiones llegan a entablarse verdaderos combates, como los de una guerra convencional.


Número 30 ·

Atenea

EN LOS GastoS en DEFENSA

L

a teoría económica nos enseña que el gasto que los países realizan en defensa depende básicamente de tres conjuntos de factores. Por una parte, los militares, vinculados a la obtención de capacidades que se consideran necesarias para el desarrollo de las actividades que se requieran. En segundo lugar, los estratégicos, que se encuentran unidos a la relevancia de las amenazas internas y externas y al mantenimiento de una elevada estabilidad del marco político –democrático o no- en el cual se desarrolla la actividad del país. Y, por último, el factor económico, que es considerado como un factor clave en la explicación del gasto en defensa que llevan a cabo los países. Obviamente, la evolución presupuestaria es el aspecto fundamental que explica este factor, al reflejar un conjunto de situaciones, como la prioridad que se otorga a la política de defensa o de qué manera se cubren las necesidades de seguridad y defensa del país y cuál es su ambición estratégica, ya que esta última se encuentra fuertemente vinculada a la asignación de recursos para su consecución.

En el caso de Iberoamérica todos esos factores juegan de manera entrelazada en la definición del perfil del gasto en defensa. Sin embargo, en distintos países destaca alguno de ellos frente a otros, lo cual permite conocer ciertas tendencias y algunos comportamientos que se

tráfico de armas, la violencia criminal, las guerrillas insurgentes o la marginación social, entre otras –México, Colombia y otros-. - En segundo lugar, para algunos países de la zona el incremento del gasto en defensa supone afianzar un papel de potencia regional –Brasil y Chile-. - Además, el aumento del gasto se ha tratado de manera que jugara un cierto papel disuasorio en disputas fronterizas entre algunos países –Ecuador y Colombia-.

FOTO: EMBRAER

TENDENCIAS EN EL ÚLTIMO DECENIO

observan a lo largo del último decenio. En términos generales, si bien durante los años 80 y 90 el gasto iberoamericano en defensa fue reducido, a partir de finales de este último decenio y particularmente a partir de la conclusión de la crisis de 2003, esa situación cambia de manera sustancial. Así, tanto el gasto militar como las importaciones de material de defensa se han incrementado básicamente por los siguientes motivos: - En primer lugar, por la apari-

ción en unos casos e intensificación en otros, de amenazas a la seguridad que, si bien inicialmente eran sobre todo de origen interno, hoy día se han expandido y trascienden fronteras, como el narcotráfico y el

El avión de transporte KC390 es uno de los principales programas de desarrollo de la industria aérea de Brasil y en el que colaborarán Argentina y otros países suramericanos.

43 00


44

Atenea · Número 30

I B E R O A M É R I C A GRÁFICO 1 TASAS DE VARIACIÓN DEL GASTO EN DEFENSA EN % SOBRE DÓLARES CONSTANTES DE 2009 12 10 8

IBEROAMÉRICA

6 4 2 0

TOTAL MUNDIAL 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

-2 -4 -6 -8 -10 Fuente: Elaboración propia con datos de SIPRI.

GRÁFICO 2 teNDENCIAS DEL GASTO EN DEFENSA EN EL MUNDO POR ÁREAS GEOGRÁFICAS 200 180

ASIA Y OCEANÍA ÁFRICA

160

TOTAL MUNDIAL

IBEROAMÉRICA

140

ORIENTE MEDIO

120

EUROPA

100 80 20 0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: Elaboración propia con datos de SIPRI.

- Finalmente, el factor económico, el cual parece erigirse como uno de los más relevantes motivos. Respecto de este último, dos son las causas principales que vinculan la economía con el aumento en el gasto en defensa que muestra Iberoamérica últimamente. En primer lugar, la evolución de los precios de las materias primas y la existencia de fuentes de financiación estables que,

tanto en 2003 como a partir de 2009, han supuesto un impulso notable a la capacidad de gasto de los países. Además, después de la importante caída del producto en 2009 debida a la crisis económica –superior al 1,7% en el conjunto de los países-, el crecimiento experimentado en 2010 ha sido superior al 6%, lo cual explica una parte de la tendencia que se observa desde finales de los 90. De he-

cho, la tasa de crecimiento del gasto en defensa para el conjunto de la década llega a situarse cercana al 4,5%. (Ver el Gráfico 1). Una segunda causa cabe encontrarla en la demanda externa. Así, la capacidad exportadora de materias primas y de algunos productos manufacturados derivada de la fuerte demanda de países como China, junto con el crecimiento de los precios, permite un aumento elevado de las dotaciones presupuestarias destinadas a defensa, si bien es cierto que los índices de pobreza siguen situándose muy por encima de lo que sería aceptable. No obstante, y aunque la rápida evolución del gasto en defensa es evidente, no parece apreciarse la existencia de una “carrera armamentista” tal y como se ha venido exponiendo en algunas ocasiones. Dos argumentos sustentan esta afirmación. El primero de ellos deriva de la observación del nivel de partida del crecimiento mencionado del gasto en defensa. Así, y aún contando con la importante dinámica seguida, el volumen total del gasto de Iberoamérica supone el 4% del total mundial y en términos monetarios en 2010 algo más de 60.000 millones de dólares. Obviamente, desde el año 2000 la evolución ha sido muy rápida, con un crecimiento en el decenio de más del 52%, lo cual podría conducir a una interpretación demasiado simple a favor de la existencia de la mencionada carrera armamentista, pero los niveles de gasto y el peso relativo en el conjunto mundial tienden a descartar dicha percepción. (Ver el Gráfico 2). Puesto en relación con el gasto mundial por áreas geográficas, la dinámica seguida es muy pareja a


45 00

Atenea

FOTO: EJÉRCITO DE COLOMBIA

Número 30 ·

CUADRO 1 EVOLUCIÓN DEL GASTO EN DEFENSA EN IBEROAMÉRICA MILES DE MILLONES DE DÓLARES DE 2009 PAÍSES

2000

2010

CRECIMIENTO 2000/2010 (%)

AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE Belice Costa Rica Cuba Rep. Dominicana El Salvador Guatemala Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Trinidad y Tobago

0,0091 s.d. s.d. 0,37 0,155 0,279 s.d. 0,0762 0,0572 3,526 0,0399 s.d. s.d.

0,0149 s.d. s.d. 0,322 0,133 0,161 s.d. 0,235 0,0952 4,859 0,0441 s.d. s.d.

63,7 s.d. s.d. -13,0 -14,2 -42,3 s.d. 208,4 66,4 37,8 10,5 s.d. s.d.

AMÉRICA DEL SUR Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guayana Paraguay Perú Uruguay Venezuela

1,982 0,226 18,811 3,625 4,730 0,562 s.d. 0,113 1,503 0,350 3,293

3,179 0,314 28,096 6,198 9,191 2,116 s.d. 0,146 1,992 0,491 3,106

60,4 38,9 49,4 71,0 94,3 276,5 s.d. 29,2 32,5 40,3 -5,7

TOTAL

39,707

60,693

52,8

Fuente: Elaboración propia con datos de SIPRI.

Ejercicios de tropas colombianas en el rio Orteguaza, uno de los más importantes de su departamento, Caquetá, por su navegabilidad.

la que se observa para el resto del mundo, incluso se encuentra continuamente por debajo de la media mundial y es menor que la dinámica de África y de Asia y Oceanía. Este aspecto subraya de nuevo la idea de que el gasto ha sido moderado en términos comparados. (Ver el Gráfico 2). El Cuadro 1 pone de manifiesto las importantes diferencias existentes tanto en el gasto realizado por América Central y el Caribe, como el que muestra América del Sur, por una parte y, por otra, las existentes entre los países. Se observa un crecimiento estable y sostenido en América del Sur, que sólo es roto por Venezuela, y que denota la existencia de importantes inversiones. Indiscutiblemente, Brasil se erige como la mayor potencia, con un volumen de gasto superior al 45% del total, al cual le siguen, de lejos, Colombia, Chile y México.


Atenea · Número 30

I B E R O A M É R I C A

Pero más allá de la distribución geográfica del gasto, es importante subrayar que entre un 50 y un 70% del mismo se destina al pago de las nóminas, por lo que el resto se orienta básicamente a la adquisición y mantenimiento de los equipos. La cuestión clave que

La Armada de Chile está dotada de una amplia variedad de buques. Arriba, submarino tipo Scorpène, de fabricación francesa y, abajo, patrulleras lanzamisiles tipo Reshef.

surge aquí es qué tipo de equipos se adquieren y si son de vanguardia, lo cual podría suponer amenazas regionales en algunos casos, o si resultan ser equipos más antiguos orientados al control interno y en algún caso fronterizo, cuyas capacidades en caso de enfrentamientos entre países no permiten mantener una elevada superioridad más que en contados casos como los mencionados anteriormente de Brasil, Colombia, Chile o México, principalmente. Pues bien, en una parte sustancial de los países, la adquisición de armamento se ha realizado a través de la importación debido a la debilidad de su industria de defensa, siendo las compras muy dispersas en términos de su origen. Así, México adquiere equipos de más de 20 países, mientras que emerge Rusia como uno de los exportadores importantes a varios países, como Perú o Venezuela. Los países europeos e Israel

se encuentran entre los que más equipos exportan, y parece que son capaces de reducir la cuota de los Estados Unidos en algunos países de la zona, como son los casos de Brasil –particularmente con Francia- y Argentina o Chile. En una gran parte de los casos se trata de importaciones orientadas a modernizar el armamento existente, pero para los países más pequeños y con menores capacidades económicas, las compras se centran en equipos que ya no se encuentran en servicio en los países exportadores y, en algunos casos desde hace años.

BRASIL, POTENCIA REGIONAL

Mención aparte merece Brasil. De manera coherente con su nivel de ambición como potencia regional y como país en una situación de creciente protagonismo a nivel mundial, el tipo de equipos que está adquiriendo en la última década se

FOTO: FUERZAS ARMADAS CHILEMAS

GASTOS EN PERSONAL

FOTO: NAVANTIA

46


47 00

Atenea

FOTO: Big Bosstt

Número 30 ·

jo de Defensa Suramericano creado a partir de UNASUR. Más allá de la importancia que posee con relación a la creación de lazos de confianza mutua y de una identidad común en el terreno de la defensa, en lo que respecta al gasto en defensa de los países y a la adquisición de capacidades, ésta puede orientarse hacia la puesta en común de fuerzas para Naciones Unidas, como ya hacen Chile y Argentina con la Fuerza de Paz Combinada, lo cual posee algunas virtudes como el reparto de costes o la selección de la intensidad de capacidades a desarrollar o adquirir por cada país. En concreto, las opciones de sharing o pooling pueden ser una alternativa que implique un alivio sobre el gasto militar de los países, fundamentado en unas alianzas que inicialmente son bilaterales pero que con el tiempo pueden ampliarse. En definitiva, se ha tratado de demostrar la inexistencia de una carrera armamentista durante la última década en Iberoamérica. La situación se encuentra más cercana a la continuidad entendida como un

Algunos de los medios aéreos rusos de dotación en ejércitos de Iberoamérica: el avión de combate Su-30 MK y el helicóptero de ataque Mi-35P.

FOTO: daniel rYbka

encuentra vinculado a los eventos que le esperan en los próximos años –como son los Juegos Olímpicos-, a la lucha contra el crimen organizado y el tráfico de drogas, así como a ser capaz de aportar capacidades que no poseen los otros países y a su participación en operaciones multinacionales. No obstante, la ambición se ha visto frenada por la necesidad de recortes económicos en algunos proyectos, como el de los cazas F-X, sustituidos por material de segunda mano. Junto a la adquisición de equipos, Brasil trata de desarrollar una industria de defensa nacional, lo cual lleva a una política agresiva de compensaciones por las importaciones, básicamente centrada en la captación de know-how y en algunos procesos de fabricación de medio y alto contenido tecnológico, vinculados en parte a la adquisición de submarinos nucleares a Francia. En términos generales es de esperar una creciente cooperación en el ámbito de la seguridad y la defensa en Iberoamérica basada en el Conse-

incremento sostenido, sin cambio brusco en la tendencia del gasto en defensa, sino como una evolución caracterizada por la puesta al día y modernización de las capacidades y el reforzamiento de la posición de algunos países que tratan de impulsar su liderazgo y participar activamente en la toma de decisiones internacionales, mientras que otros tratan de actualizar sus sistemas para combatir, básicamente, problemas de índole interna. n


Atenea · Número 30

E C O N O M Í A

por Manuel de Ramón

LA DEFENSA ESPAÑOLA

Cada euro invertido en el sector tiene

Desde un punto de vista económico, la creación de riqueza que proporciona el mundo de la Defensa va mucho más allá de los aproximadamente 152.000 puestos de trabajo que aparecen en las actuales plantillas de mandos y tropa de los tres ejércitos. También es mucho mayor que las aproximadamente 28.000 personas que trabajan en las empresas industriales directamente relacionadas con este ámbito. Se calcula que cada euro invertido en el sector tiene un efecto multiplicador equivalente a dos euros y medio

C

© Tomo Jesenicnik - Fotolia.com

48

omo en todos los sectores de la producción, la Defensa entendida como un vasto complejo de “empleos directos” (los militares profesionales y los funcionarios), las industrias que les abastecen en sus necesidades de supervivencia (alimentación, uniformidad, etc.) y operativas (armamento, material, municionamiento, etc.), los transportes logísticos privados, empresas externas de aprovisionamiento, exportaciones de tecnología, investigación y desarrollo entre otros, representan un amplio entramado cuyo peso en 2005 era equivalente al 2,14 por ciento del Producto Interior Bruto español. A la hora de abordar un estudio sobre el impacto de la defensa en la economía nacional, conviene advertir que el mayor problema es la falta de actualización de las cifras, que a veces llevan hasta cinco años de retraso, incluso en los trabajos más recientes, como sucede con el cuaderno número 5 de la Serie Naranja elaborado por la Secretaría de Estado de Defensa


Número 30 ·

Atenea

un efecto multiplicador de dos euros y medio

Y LA ECONOMÍA (SEDEF). A pesar de que el análisis se publicó en diciembre de 2010 sólo se manejan las cifras de 2005 por cuestiones metodológicas. Según los datos ofrecidos por la SEDEF, durante el año 2005 el aumento de la demanda total asociada a la defensa permitió generar o mantener 165.381 empleos adicionales al año. De esta cantidad, 71.344 puestos de trabajo eran de tipo directo mientras que el resto, unos 94.000, tenían carácter indirecto. Desde una perspectiva global, el mayor impacto del sector de la defensa se da en el empleo. Las actividades del Ministerio y las empresas asociadas representan el 1,9 por ciento de los puestos de trabajo en España. Tan importante como las cifras sobre creación de empleos o la producción industrial y de servicios es la creación y conservación de un tejido industrial altamente especializado. En el caso de España, el 89 por ciento de las empresas industriales que facturan para Defensa son PYMES. La Secretaría de Estado afirma en sus Cuadernos de Política Industrial que “el funcionamiento del Ministerio de Defensa genera una importante actividad económica”. Gracias al impacto de la defensa en la economía nacional, las ventas de la producción en nuestro país aumentaron en 19.482,48 millones de euros (7.584 millones de impacto directo y 11.898,40 millones de euros en impacto indirecto). La demanda final asociada a una actividad produce un efecto multiplicativo en la economía por medio de las interrelaciones de los diferentes sectores. Un gasto directo en un

sector se transformará en un gasto indirecto en los bienes y servicios que son necesarios para que el sector demandante pueda realizar su actividad. Es lo que algunos autores califican como la ‘capilaridad’ del capital, que permite que se introduzca incluso en empresas y economías familiares que a veces están muy alejadas de la fuente original.

FAMILIAS DE MILITARES Y DE CIVILES

En el campo de la defensa se han identificado cinco grandes componentes de la demanda sobre la economía española. El primero es el gasto en consumo final familiar de los miembros militares y civiles que integran la plantilla del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Armadas. En 2005 se calculaba que la parte de los salarios que los militares destinaban al consumo familiar y personal suponía una inyección de 3.643 millones de euros sobre la producción de la economía española. Esa cifra representa sólo el impacto directo inicial, ya que también tiene un efecto multiplicador que en 2005 supuso un impacto indirecto calculado en 4.814,3 millones de euros. De esta forma, el impacto total del gasto en consumo de los militares y funcionarios civiles de Defensa ascendió a 8.456,9 millones de euros, sumados el

La actividad económica del sector de la defensa equivale al 2,14 por ciento del PIB español

49


50

Atenea · Número 30

E C O N O M Í A directo y el indirecto. En cuanto a la creación de empleo, las compras de bienes y servicios que realizaron los militares y funcionarios del Ministerio con sus salarios permitió generar 40.744 puestos de trabajo directos en los sectores en los que efectuaron sus adquisiciones y otros 42.649 de tipo indirecto en el resto de sectores. En total, el impacto de las compras con los haberes devengados en Defensa ayudó a crear y mantener 83.393 empleos. El segundo componente de la demanda de defensa está constituido por las inversiones en Armamento y Material. En 2005 se elevaron a unos 2.076 millones de euros a los que hay que añadir otros 3.487 millones producidos por el impacto indirecto. En total suman 5.563 millones. El tercer componente fue la Demanda Externa, las exportaciones de bienes y servicios de defensa producidos por la economía española de los que aproximadamente el 85 por ciento procedían de sectores de alta tecnología. En 2005, las exportaciones españolas alcanzaron los 419 millones de euros más otros 914 millones de impacto indirecto sobre el resto de los sectores. A su vez, las exportaciones de material militar incrementaron la renta española en 408 millones de euros y generaron casi 5.000 empleos adicionales, incluidos los directos y los indirectos. El cuarto componente viene de la mano de los acuerdos de cooperación industrial con los proveedores extranjeros. A la hora de adjudicar contratos de sistemas de armas o de cualquier otro tipo siempre se exige la garantía de que al menos una parte se fabricará en España. En 2005, los retornos industriales por esos acuerdos representaron 307 millones de euros, algo más de la mitad se concentraron en sectores de alta tecnología y sirvieron para generar y mantener 6.748 empleos. Finalmente, el quinto componente lo cons-

El consumo personal y familiar de los militares genera 83.000 puestos de trabajo en otros sectores

tituyeron en su momento los créditos del Ministerio de Industria a las empresas de armamento y material, que en 2005 sumaron los 1.140 millones de euros. Sin embargo, esto último se ha convertido en un arma de doble filo, puesto que el Ministerio de Defensa tiene que devolver ahora esos créditos y se encuentra hipotecado al menos para los próximos diez o quince años, dependiendo de la capacidad de renegociación que tengan sus gestores.

LOS GASTOS DEL MINISTERIO

En total, son diez los sectores productivos integrados en el campo de la defensa: Comercial, Armamento y Municionamiento, Materias Primas y Productos Semielaborados y Primarios, Automoción, Auxiliar, Naval, Aeroespacial, Eléctrico, Electrónico e Informático y Servicios. Estos sectores, sin embargo, tienen una aportación muy desigual, ya que algunos se dedican casi en exclusiva al mundo de la defensa, mientras que en otros su relación es casi tangencial. Así, la facturación del sector aeroespacial español al Ministerio de Defensa representa el 81 por ciento de su cifra de negocios y en el sector naval representa el 73 por ciento. Las compras que realiza Defensa en Armamento y Municionamiento equivalen al 66 por ciento del negocio de las compañías de este sector. Por el contrario, Materias Primas (0,05%), Eléctrico (0,46%), Comercial (0,64%) y Auxiliar (0,65%) son los sectores en los que las compras de Defensa son casi inapreciables en su volumen total de negocio. Según datos oficiales de la Dirección General de Armamento y Material, DGAM, en 2008 figuraban inscritas en su registro 407 empresas con producción para Defensa. Estas empresas daban trabajo a 358.021 personas de las cuales 28.076 (7,84%) se dedicaban de manera directa a producir bienes y servicios relacionados con la defensa. Hay que advertir que en estos momentos, la DGAM sólo ofrece cifras oficiales de 2008. Naturalmente, tras el estallido de la crisis estos datos pueden haber quedado en parte desfasados. El documento publicado por la SEDEF el


Número 30 ·

año pasado insistía en la importancia de la Defensa en el conjunto de las administraciones públicas y de la economía. Para ello utilizaba conceptos concretos como el valor añadido o los consumos intermedios (que son las compras de Defensa al resto de los sectores productivos). Por ejemplo, mientras que en 2005 la partida destinada al Ministerio que entonces dirigía José Bono equivalía al 5,6 por ciento del total de los Presupuestos Generales del Estado, los consumos intermedios representaron el 8,2 por ciento de los consumos de todas las Administraciones Públicas y el 0,2 por ciento de los consumos intermedios de la economía nacional. En términos absolutos, las compras del Ministerio de Defensa, sin contar el capítulo de Armamento y Material, ascendieron aquel año a 1.500 millones de euros. Una cifra que llega a los 5.000 millones si se incluye Armamento y Material. Asimismo, el valor añadido de Defensa representaba el 12,4 por ciento del total generado por las Administraciones Públicas. En total, la producción de Defensa equivalía en aquellos momentos al 11,1% del total de la Administración Pública.

Atenea

51

brir el expediente? Si la respuesta es que el gasto es insuficiente, corremos el riesgo de que nos vayamos quedando retrasados poco a poco en el campo militar y que a nuestros ejércitos les falte equipamiento”. En el año 2011, en medio de una interminable crisis económica, podríamos añadir nosotros que si seguimos quedándonos atrás en las inversiones en defensa, no sólo retrocederemos en materia de seguridad, sino que la economía española perdería los efectos del impulso de la “locomotora de defensa” que hasta ahora le había ayudado a crecer. No hay que olvidar lo que se decía al comienzo de este trabajo: cada euro invertido en las actividades de la defensa tiene un efecto multiplicador equivalente a dos euros y medio de actividad económica. n

La defensa crea el 1,9 por ciento de los empleos en España

Es muy importante también referirse al tamaño de las compañías que facturan para Defensa. Aunque las grandes empresas se repartieron en 2008 el 63 por ciento de la facturación industrial, el 89 por ciento de las inscritas en el registro de la DGAM son PYMES que facturaron el 37 por ciento restante (2.532 millones de euros). Es decir, sólo el 11 por ciento son grandes empresas. Un dato que resulta muy esclarecedor sobre cómo la facturación en defensa puede ayudar a mantener el tejido industrial en una región o en una comarca. A la vista de estos datos, podemos concluir planteándonos la misma pregunta que se hacía la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid en un documento publicado en su portal Paz y Seguridad en 2005, varios años antes de que estallase la crisis económica: “¿Es suficiente el gasto en defensa o es un gasto que se realiza sólo para cu-

© ivan kmit - Fotolia.com

LAS EMPRESAS DE DEFENSA


52

Atenea · Número 30

E C O N O M Í A

por Francisco Pérez Muinelo

ECONOMÍA Y DEFENSA

Se analiza la relación entre economía y gasto en defensa en España. A tal fin se examina cuál es la posición española en el contexto de la economía y del gasto militar mundiales. Igualmente se puntualizan algunos aspectos de la interacción entre gasto en defensa y desarrollo económico.

EN ESPAÑA

S

in defensa, seguridad y confianza no puede desarrollarse una actividad económica normal. Durante siglos las costas del levante español estuvieron paralizadas al estar sometidas a las continuas razias de los piratas berberiscos; las numerosas torres de vigía que se conservan en el litoral mediterráneo nos lo recuerdan. Los pueblos se construían dejando una distancia de seguridad de varios kilómetros hasta la costa, de forma que, en caso de un ataque, se tuviera tiempo de huir hacia el interior y ponerse a salvo. Se calcula que unos cinco mil cristianos europeos eran capturados anualmente y vendidos como esclavos en el norte de África. Sólo con la desaparición de los piratas berberiscos pudo recuperarse la actividad económica y los pueblos y ciudades se pudieron acercar a la costa. De la misma forma, actualmente la actividad económica requiere una garantía de seguridad para mantenerse y prosperar, en especial dos factores fundamentales para nuestra economía, el turismo y la construcción,

y cuya actividad se desarrolla en gran parte en las costas. El turismo, que en el año 2000 suponía el 11,6% del PIB, ha ido descendiendo hasta el 10%, si bien parece estar reactivándose ayudado por la inestabilidad de la seguridad provocada por las revueltas políticas en los países del norte de África. La crisis del sector de la construcción, que en el año 2005 aportaba un 11% del PIB, le ha obligado a reducir su actividad a menos de la mitad. No obstante, en la actualidad se estima existen unas 900.000 viviendas nuevas sin vender, un 80% de ellas en la costa del Mediterráneo, en espera de ser adquiridas, como segunda residencia, principalmente por extranjeros. Hay que convenir que para que prosperen los sectores aludidos, turismo y construcción, se precisa de buenas infraestructuras y disponer de unos créditos que faciliten la actividad comercial, pero es evidente que, sin una seguridad que proporcione confianza, la clientela, fundamentalmente extranjera, no acudirá, como ha mostrado la inestabilidad del norte de África.


Número 30 ·

Atenea

FOTO: MINISTERIO DE DEFENSA DE ESPAÑA

eUROFIGHTER

EL GASTO MILITAR Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

El estudio de las implicaciones económicas del gasto en defensa ha atraído la atención de numerosos economistas. Benoit (1973), uno de los más citados, mediante un estudio del gasto militar en 44 países en vías de desarrollo, entre 1950 y 1965, apoyó la teoría keynesiana de que este gasto tenía efectos positivos sobre el desarrollo económico de los países y aludió a que la instrucción militar de los reclutas mejoraba su nivel de conocimientos y, por ende, la productividad. A Benoit le siguieron otros muchos investigadores que en sus trabajos pusieron de relieve los efectos, tanto positivos como negativos, del gasto militar sobre el desarrollo económico. Posiblemente el trabajo más completo sea el de Dicle (2008) que, en un estudio econométrico sobre 75 países, entre 1950 y 2004, comprobó que en 54 de ellos existía una clara relación entre gasto militar y crecimiento del PIB, si bien el efecto era mayor en el sentido de que el incremento del PIB propicia-

ba un mayor gasto de defensa que al contrario. En resumen, una vez alcanzado un umbral de seguridad que posibilite el normal funcionamiento de la economía de un país, no resulta posible enunciar de forma general que existe una interrelación, positiva o negativa, entre el aumento del gasto militar y el crecimiento económico. Se ha demostrado que, en un cierto número de países, este efecto ciertamente se produce, pero los resultados vienen específicamente determinados por las especiales circunstancias de cada país, principalmente por su grado de desarrollo, por la existencia de recursos ociosos, por la estructura industrial, por el nivel de empleo y por la forma en que se financian los gastos militares.

PANORAMA MUNDIAL.

En los cuadros que se acompañan se presenta la situación de los 20 “países más ricos” del mundo, ordenados por el valor de su PIB, así como el de los 20 “países con ma-

Este proyecto constituye, desde sus orígenes, un desafío a la economía e industria europeas, en particular la relacionada con la defensa, al querer gozar de autonomía y disminuir la dependencia de los productos de EEUU.

yor gasto en defensa”. No resulta posible considerar el gasto militar de un país sin tener presente cuál es la economía que le respalda, y, como se ha señalado antes, a mayor PIB, mayor gasto en defensa, coincidiendo 17 países en ambos cuadros, desplazando Arabia Saudita, Israel y Emiratos Árabes Unidos a México, Indonesia y Suiza. En el cuadro 1, “Los veinte países con mayor PIB” se presentan las variables económicas más importantes referidas a los años 2010 y 2011. El total del valor del PIB de los 20 países reseñados representa el 80,5% del total mundial. El total del gasto militar de los 20 países reseñados en el cuadro 2 supone el 89% del total estimado del mundo. En este cuadro, la última columna, titulada “Índice del Esfuerzo en Defensa en el Mundo”, pretende valorar el gasto en defensa de cada país en relación con su capacidad económica, que se obtiene, dividiendo el valor del “% de Gto. Def. Mundo” por el valor corres-

53 00


54

Atenea · Número 30

E C O N O M Í A CUADRO 1 ECONOMÍA MUNDIAL - LOS VEINTE PAÍSES CON MAYOR PIB (2010-2011)

PAÍSES

PIB PIB Mundo miles de millones $ (10) %

PIB per cápita $(10)

∆ PIB % (11)

Bza. Cta. Cte. % PIB (11)

1 EE.UU. 14.658 23,3 47.285 2,3 -3,3 2 CHINA 5.878 9,3 4.283 9,0 3,7 3 JAPÓN 5.459 8,7 42.325 -0,6 2,3 4 ALEMANIA 3.316 5,3 39.672 3,3 5,1 5 FRANCIA 2.582 4,1 38.941 2,0 -2,5 6 REINO UNIDO 2.247 3,6 36.465 1,3 -1,8 7 BRASIL 2.090 3,3 10.471 4,0 -2,5 8 ITALIA 2.055 3,3 33.115 0,8 -3,7 9 CANADÁ 1.574 2,5 46.631 2,9 -2,3 10 INDIA 1.538 2,5 1.176 7,9 -3,5 11 RUSIA 1.465 2,3 10.521 4,3 4,9 12 ESPAÑA 1.410 2,2 29.681 0,7 -4,2 13 AUSTRALIA 1.235 2,0 54.869 2,3 -2,3 14 MÉXICO 1.039 1,6 9.243 4,2 -1,4 15 COREA DEL SUR 1.007 1,6 20.165 4,2 3,0 16 PAÍSES BAJOS 783 1,2 46.085 2,2 7,2 17 TURQUÍA 742 1,2 10.154 6,0 -8,8 18 INDONESIA 707 1,1 2.963 6,1 1,1 19 SUIZA 524 0,8 67.074 2,2 12,0 20 POLONIA 468 0,7 12.335 4,2 -5,5

Deuda Púb. % PIB (10)

93 19 226 74 84 77 67 118 82 72 11 65 22 45 32 66 44 27 40 55

Déficit Pto. % PIB (11)

-9,0 -2,1 -8,4 -1,7 -5,8 -9,1 -2,8 -3,7 -3,8 -4,7 -1,5 -6,5 -2,6 -2,5 1,6 -3,8 -1,5 -1,2 -0,2 -2,6

Paro % Pob(11)

9,1 6,1 4,6 7,0 9,7 7,9 6,2 8,0 7,2 10,8 6,1 21,0 5,1 5,4 3,3 5,3 9,4 6,8 3,0 11,7

Fuentes: (10) año 2010, Fondo Monetario Internacional. (11) año 2011, The Economist

pondiente del “% PIB Mundo” en el cuadro 1 “Los veinte países con mayor PIB”. Cuando el valor es uno, el esfuerzo en defensa de ese país está equilibrado con su capacidad económica; si es superior a uno, el país realiza un mayor esfuerzo; y si es inferior a uno, el país realiza un esfuerzo menor de lo que su capacidad económica le permitiría.

SITUACIÓN DE ESPAÑA

En el cuadro 1, “Países con mayor PIB”, España aparece en el puesto 12, habiendo retrocedido del puesto 8 que ocupaba en 2007. Entre los años 1994 y 2008 el incremento del PIB en España fue espectacular, aumentó en valor real el 64%. Lamentablemente en 2009 descendió el 3,6% y en 2010, el 0,1%. En 2011 parece que se recuperará un 0,7%. En el cuadro resumen figuran las variables económicas más importantes, pero no aparece el índice de

competitividad, en el que España ha descendido 9 puestos en 2010, pasando a ocupar el 42. Tampoco se hace referencia al grado de dependencia energética del exterior. España, con el 81,4% de dependencia energética, se encuentra bastante desplazada de la media europea, que es del 53,8%. Ambos factores juegan en contra de facilitar la recuperación económica. En relación con los gastos de defensa, España ocupa el puesto 17, tras permanecer varios años en el 15. La disminución de un 7% en el Presupuesto de Defensa de 2011 y la previsible reducción en el de 2012 harán continuar el descenso. El “índice del esfuerzo en defensa” español, 0,4, es el más bajo de los países europeos. Desde la creación del Ministerio de Defensa en 1977, mientras el PIB nacional, en valor real, casi se ha doblado y el Presupuesto del Estado se ha triplicado, el gasto en defensa

ha disminuido en un 21%. Claramente, el sector defensa ha quedado bastante rezagado respecto del progreso económico del país. Para analizar los efectos del gasto en defensa resulta muy valioso el trabajo realizado en ISDEFE por el equipo del almirante Beltrán, que ha elaborado las primeras tablas inputoutput del sector defensa español, partiendo de las realizadas por el INE en 2005. En ellas, se establece el factor 2,6 como el multiplicador medio del gasto en defensa, lo que permite estimar la repercusión de la inversión en defensa sobre la economía nacional. Lo que supone que cada euro invertido en defensa produce 2,6 euros en la economía nacional. También son de interés los datos del estudio elaborado por la Dirección General de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa, DIGENECO, para analizar el retorno de un programa de defensa, el Sistema de


Mando y Control del Ejército de Tierra, SIMACET. Los ingresos para el estado por impuestos directos y sobre exportaciones suponen un 140 por ciento de la inversión inicial. ¿Cuál ha sido la interacción entre inversión en defensa y el desarrollo de la industria de defensa y sus exportaciones? En la década de los ochenta, la Ley de Dotaciones Presupuestarias 44/1982, más unos 2.700 millones de dólares de créditos estadounidenses, permitieron unas compras en Estados Unidos de unos 5.500 millones de dólares, materializadas en los aviones F-18 y en un importante programa naval. Las compensaciones por estas adquisiciones facilitaron importantes cesiones tecnológicas y cuantiosos subcontratos. Tras el final de la Guerra Fría, la reducción presupuestaria originó una fuerte crisis en la industria de defensa. Según AFARMADE la mano de obra directa, que había llegado a 25.000 personas, se redujo a 11.600, desapareciendo numerosas empresas de armamento.

En los años 1997 y 1998 el Consejo de Ministros autorizó la compra de 4 fragatas F-100, 87 aviones EF-2000 Eurofighter y 235 carros de combate Leopard. Hay que hacer notar que el memorando de acuerdo, MOU, de adhesión al programa EF-2000 se había firmado ya en el año 1986, y que la decisión de fabricar el Leopard se había tomado en 1995. Inicialmente se adoptó el modelo alemán para evitar incurrir en déficit, pero los posteriores gobiernos, una vez superada la entrada en el euro, utilizaron esta modalidad de contratación como una forma de retrasar pagos, especialmente cuando se eliminó la limitación de

FOTO: US Navy

MODELO ALEMÁN

A partir de 1997 se inicia un nuevo programa de adquisición de material con el que se pretendía, además, la reactivación de la industria de defensa en colaboración con el Ministerio de Industria. Se adoptó el contrato “modelo alemán”, que permitía aplazar el pago, e incluso fraccionarlo en diez anualidades. Su principal ventaja era que, al financiarse mediante créditos sin interés facilitados por el Ministerio de Industria, no se incrementaba el déficit público, punto clave en esos años para cumplir las condiciones de entrada en el euro.

Atenea

FOTO: PRESIDENCIA.GUB.UY

Número 30 ·

DEFENSA DE LOS ESPACIOS AÉREOS Y MARÍTIMOS Dos proyectos y diseños españoles de éxito internacional: el radar Lanza 3D, arriba, de vigilancia desde tierra o embarcado, componente fundamental de la defensa aérea; abajo, la fragata F-101 Álvaro de Bazán con un helicóptero SH-60 aproximándose a la cubierta posterior, constituye, con el resto de su serie, el componente más poderoso para la acción naval.

55 00


56

Atenea · Número 30

E C O N O M Í A CUADRO 2 LOS VEINTE PAÍSES CON MAYOR GASTO EN DEFENSA (2010)

PAÍSES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

EE.UU. CHINA REINO UNIDO RUSIA JAPÓN FRANCIA ARABIA SAUDÍ ALEMANIA INDIA BRASIL ITALIA COREA DEL SUR AUSTRALIA CANADÁ ISRAEL EMIRATOS ÁRABES ESPAÑA TURQUÍA PAÍSES BAJOS POLONIA

Gto.Defensa   miles de millones $

Gto.Defensa per cápita

765,9 119,0 60,5 58,7 54,5 50,8 45,2 44,1 41,3 33,5 27,5 27,5 24,0 23,7 16,0 15,8 15,0 12,0 11,1 8,8

2.472 86 973 430 401 784 1.524 540 31 142 455 493 893 706 2.200 2.653 325 164 668 231

Gto.Defensa % PIB

5,2 2,1 2,7 3,6 1,0 2,0 10,4 1,4 2,7 1,6 1,4 2,8 2,0 1,5 6,3 7,3 1,1 1,6 1,4 1,9

Gto.Defensa % Mundo

Personal Militar Número

Gto. por Pers.Mil. $

47,0 7,3 3,7 3,6 3,3 3,1 2,8 2,7 2,5 2,1 1,7 1,7 1,5 1,4 1,0 1,0 0,9 0,7 0,7 0,5

1.427.000 2.285.000 197.800 1.027.000 230.000 233.600 233.000 246.200 1.325.000 328.000 192.600 687.000 57.500 54.900 176.500 51.000 130.700 495.000 47.600 100.000

537.000 52.000 306.000 57.200 237.000 217.600 194.000 179.100 31.200 102.000 143.000 40.000 417.400 431.700 90.600 309.800 114.700 24.200 233.100 88.200

Índice Esfzo. Def. Mundo

2,0 0,8 1,0 1,6 0,4 0,8 4,0 0,5 1,1 0,6 0,5 1,1 0,7 0,6 2,9 2,0 0,4 0,6 0,6 0,7

Fuentes: Países OTAN, estadísticas nacionales; resto de países, Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI

los diez años, pasando a aplazarlos a veinte o más años, llegándose a la situación actual de tener autorizados por Consejo de Ministros 19 “programas especiales” por un importe de 26.700 millones de euros, que cuentan con una financiación adicional del Ministerio de Industria por importe de 14.500 millones. Al iniciarse el año 2011 el Ministerio de Defensa había pagado 4.089 millones de euros y el Ministerio de Industria había anticipado 13.278 millones. En el aspecto industrial, los “programas especiales”, planteados bajo el principio de “justo retorno”, resultaron ser un factor fundamental en el desarrollo de la industria de defensa española, situándola como la quinta de Europa. Muestra de esta pujanza han sido sus exportaciones, que pasaron de 138 millones de euros en el año 2000 a 1.346 en 2009, si bien en 2010 han retrocedido a 1.128 millones. La mano de obra directa se

calcula en unas 17.000 personas y la indirecta en 50.000. El programa Eurofighter ha permitido a las industrias aeronáutica y electrónica desarrollar unas capacidades anteriormente inexistentes. La industria, además de modernizarse, se ha privatizado en gran medida y se ha convertido en internacional, mediante operaciones como la integración de CASA en EADS, la entrada de General Dynamics en Santa Bárbara, la colaboración de Bazán/Navantia con Lockheed-Martin para exportar fragatas a Noruega, y la integración en INDRA de una serie de empresas electrónicas para constituir una empresa de primer nivel, con 30.000 personas de plantilla, líder en radares, simuladores, comunicaciones y equipos de control. La situación actual del Presupuesto de Defensa resulta muy preocupante para la industria. En el presente año, el capítulo de inversiones se ha reducido a 1.005 millones, de los

que solo 204 se destinan al pago de los “programas especiales”, cuando según las previsiones se precisaban 750 millones. Si a esto añadimos los previsibles recortes en los próximos presupuestos para poder cumplir el objetivo señalado por Bruselas de reducir el déficit al 3 por ciento en el año 2013, ciertamente existe un serio riesgo para el normal desarrollo de los programas en curso. Caso de producirse su interrupción, las consecuencias para la industria resultarán mucho más graves que las ocasionadas por la crisis de los años noventa. Como resumen podríamos decir que resulta irreal pensar que, con el actual nivel del PIB asignado a la defensa nacional, el 0,66%, se puedan cumplir los importantes compromisos de pagos de los contratos internacionales derivados de los “programas especiales”, así como atender las necesidades de unas Fuerzas Armadas profesionales dotadas de unos medios modernos asegurando su operatividad. n


Número 30 ·

P U N T O

D E

Atenea

57

M I R A

Nuevo gobierno, más consenso Javier Fernández Arribas

es Vicepresidente Internacional de la Asociación de Periodistas Europeos

e

l próximo gobierno tiene por delante la ingente tarea de crear las condiciones oportunas para incentivar la actividad económica y luchar contra el paro, que es el mayor problema de España. No cabe duda de que esta tarea requerirá un amplio consenso político, pero también social, de principios y de valores. No es la única aunque sea la principal necesidad. La educación, las estructuras del estado, el modelo energético y, además, la política exterior, de seguridad y defensa, exigen también categoría política que vaya más allá del simple interés de la próxima cita electoral y que supere la grave división provocada por la guerra de Irak. Después de las elecciones, debería lograrse un gran acuerdo nacional sobre los principales retos del estado. Un enfoque global permitiría asociar y coordinar elementos que influyen directa o indirectamente en mejorar el futuro de la sociedad española.

e

l crecimiento económico está ligado a la energía que necesitamos para nuestras industrias, transportes, oficinas, nuevas tecnologías, los hogares, etc… hasta el punto de que ya se encuadra en la estrategia de seguridad nacional. Energía y medio ambiente como protagonistas esenciales de los planteamientos básicos de nuestra seguridad y defensa. Hay muchos intereses creados en estos sectores que deben plegarse a las necesidades básicas e irrenunciables de estabilidad y confianza que exige un país desarrollado como España, con una excesiva dependencia energética del exterior, que debe salvaguardar la soberanía nacional en su territorio y que también se defiende con la integración y participación en organizaciones supranacionales como la UE, la OTAN o la ONU y con el desempeño de las misiones internacionales combinadas en lugares tan delicados como Libia, Afganistán, Líbano, el Índico, Balcanes, RD Congo y Somalia-Uganda; con unas FAS de profesionalidad probada y reconocida internacional y localmente, que gozan del respaldo mayoritario de la sociedad española, con prestigio y credibilidad y que se han convertido en grandes embajadores de España.

exterior, de seguridad y defensa que tenga en cuenta los intereses de España a largo plazo y no tanto del partido de turno en el poder. Se ha conseguido un acuerdo para implantar en la Constitución el principio de Estabilidad Presupuestaria, hay que exigir y reclamar que ese entendimiento entre Rajoy y Rubalcaba se amplíe a los temas sensibles, gane quien gane las elecciones. n

FOTO: © mninni/fotolia

es imprescindible que se recupere el mayor consenso posible para una política


58

Atenea ¡ Número 30

L e o pa i n d u s t r i a

por Francisco FernĂĄndez Mateos

FOTO: KMW

Carro de combate Leopard 2A-7+, que incorpora las mejoras desarrolladas para participar en combates en zonas urbanas.

carro del presente y


Número 30 ·

Atenea

rdo 2E del contrato, el programa ha sufrido numerosos retrasos, hasta el punto de que todavía no ha concluido, estando previsto que las últimas entregas se realicen a lo largo de 2011.

Carro Leopardo 2E fabricado en España por General Dynamics Santa Bárbara Sistemas, al que habría que modernizar para el combate urbano.

Aunque en determinados medios se ha afirmado que, tras la reducción de unidades en las nuevas plantillas, se iba a producir un excedente de carros, la realidad es que, tras la baja de los carros M-60, no se ha producido dicho exce-

dente. De hecho, los 219 carros cubren exactamente las plantillas: 44 en cada uno de los 4 batallones de carros de las Fuerzas Pesadas; 3 en el Regimiento de Caballería de Reconocimiento Farnesio; y 13 distribuidos entre el Centro de

FOTO: COLECCIÓN DEL AUTOR

E

n 1995, tras muchos años de estudios para dotar de carros de combate modernos al Ejército español, se anunció la intención de fabricar carros Leopard 2A5 en España con licencia de la empresa alemana Krauss Maffei Wegmann, con importantes mejoras sobre el mismo. Tres años más tarde, en diciembre de 1998, el Ministerio de Defensa español firmó un contrato con la empresa Santa Bárbara Sistemas para el suministro de 219 carros de combate Leopardo 2E, 16 vehículos de recuperación VCREC Büffel (Búfalo), 4 carros escuela y el correspondiente apoyo logístico, que incluía una completa familia de simuladores. Con el Leopardo 2E, el Ejército de Tierra español iba a disponer de unas fuerzas acorazadas realmente poderosas y a la altura de las más modernas del mundo. La entrega de los carros estaba prevista inicialmente entre 1999 y 2007; sin embargo, por motivos de diversa índole, entre los que destacaron los problemas políticos derivados de la venta de Santa Bárbara Sistemas a la estadounidense General Dynamics en 2001, la deficiente entrega de algunos repuestos y las modificaciones

¿del futuro?

59 00


Atenea · Número 30

i n d u s t r i a Adiestramiento San Gregorio y las academias. Los 18 Leopard 2A4, que fueron prestados por Alemania en 1995 para entrenamiento durante cinco años mientras se fabricaba el Leopardo 2E y adquiridos finalmente en 1998, no deberían ser tenidos en cuenta junto al Leopardo 2E por las siguientes consideraciones: aunque se han revisado a fondo recientemente, no dejan de ser carros con más de 20 años a sus espaldas y con prestaciones muy inferiores a los modelos actuales; casi la mitad de esos carros seguirá prestando servicio en unidades no integradas en las Fuerzas Pesadas (los Regimientos de Caballería de Ceuta y Melilla y la BRIL V, por ejemplo); y, por último, debemos tener presen-

te que, antes o después, habrá que acometer el desarrollo de algunas versiones especiales, actualmente en servicio sobre chasis M-60 e, incluso M-47, como carros de combate de zapadores, lanzapuentes y de recuperación.

Interés internacional

En relación con la noticia aparecida en la prensa sobre el interés de Arabia Saudí en adquirir entre 2 y 25 Leopardos fabricados en España (se especula que la cifra final puede alcanzar 24 carros, 17 VCREC Búfalo y 5 vehículos escuela), desde hace varios meses se están realizando negociaciones y parece que existen muchas posibilidades de convertirse en un contrato firme. De hecho, durante el pasado mes de

FOTO: COLECCIÓN DEL AUTOR

60

Vehículo de recuperación Búfalo. Presta excelentes servicios, aunque los ejemplares existentes no cubren todas las necesidades.

junio, una decena de militares saudíes participaron en unas jornadas de conocimiento del carro y de los simuladores correspondientes en el Centro Nacional de Adiestramien-

to (CENAD) San Gregorio de Zaragoza. Posteriormente, entre finales de junio y finales de julio, un carro y diverso personal del Ejército español, se trasladaron a Arabia Saudí para realizar un completo plan de pruebas en terreno desértico, en la época del año más calurosa, es decir, en las condiciones más duras posibles, y confirmar que el Leopardo cumple los requisitos exigidos. Sin embargo, la idea mantenida por ciertas fuentes de que una parte de esos carros (se citó la cifra de unos 5) iba a ser de los que están pendientes de ser entregados al Ejército español fue, finalmente, abandonada, si es que alguna vez tuvo posibilidades de convertirse en realidad. La principal razón es que los ingresos económicos que supondría la venta de esos carros serían sustancialmente inferiores al precio total pagado por España, ya que habría que descontar los beneficios propios de la empresa constructora (General Dynamics) así como los gastos necesarios para adecuar el carro a su uso en una zona climática totalmente diferente (instalación de aire acondicionado, modificaciones en el grupo motriz, filtros especiales para desierto, adecuación de los equipos ópticos y electrónicos, transmisiones compatibles con las empleadas por el Ejército saudí, etc.). Otra razón es que, como se ha citado más arriba, los carros contratados cubren las plantillas actuales, por lo que no hay sobrante de carros, y que los Leopard 2 A4 no pueden incluirse en la plantilla de carros por las razones antes señaladas.

Futuro

Desde su entrada en servicio como el mejor carro de combate de su tiempo, el Leopard alemán ha sido mejorado para enfrentarse a las nuevas


Número 30 ·

Atenea

6LHPSUHHQSULPHUDOtQHD

FILTROS PARA LA INDUSTRIA MILITAR

&pOXODFLFOyQLFD

*UXSRVRSODQWH

MANN+HUMMEL HV OD PDUFD GH FRQÀDQ]D GH ORV JUDQGHV FRQVWUXFWRUHV GH PDTXLQDULDPLOLWDU(VVLQyQLPRGHÀDELOLGDGVHJXULGDGLQQRYDFLyQXVRH[WUHPR FDOLGDG\GHVDUUROORDPHGLGDGHWRGRVORV2(0Ò‹V /D FDOLGDG GH ORV SURGXFWRV GH MANN+HUMMEL \ HO GLVHxR GH VROXFLRQHV D PHGLGD D\XGDQ D GHVDUUROOR GH YHKtFXORV \PiTXLQDV TXH VH GHVHQYXHOYDQ FRQ VROYHQFLDHQODVVLWXDFLRQHVPiVGLItFLOHV /DFDSDFLGDGGHLQQRYDFLyQ\DGDSWDFLyQDORVQXHYRVUHWRVGHOVHFWRUGHGHIHQVD VLW~DDMANN+HUMMELDOIUHQWHGHORVIDEULFDQWHVGHVLVWHPDVGHÀOWUDFLyQ MANN+HUMMEL IBÉRICAWRGDXQDIiEULFD\JHQHUDFLRQHVGHSURIHVLRQDOHV DVXVHUYLFLRHQ=DUDJR]DGHVGH MANN+HUMMELDxRVOLGHUDQGRHOPXQGRGHODÀOWUDFLyQ

)LOWURSULQFLSDOGHDLUH

(OHPHQWREOLQGDGRFRQ FDEH]DOFRQPXWDEOH

0$11+800(/,%e5,&$6$ &3HUWXVD3RO,QG3/$=$=DUDJR]D(VSDxD 7HO)D[ PKHV#PDQQKXPPHOFRPZZZPDQQKXPPHOFRPPKHV

0$11),/7(5HVXQDPDUFDGHO*UXSR0$11+800(/

61 00


Atenea · Número 30

i n d u s t r i a amenazas provocadas por el desarrollo tecnológico. Por ello, el carro que España adquirió, el Leopardo 2E, ya supuso una mejora frente al original alemán Leopard 2 A5. La evolución de las amenazas desde el 11 de septiembre, la guerra de Irak y el Líbano, han obligado a nuevas mejoras. Así, las dos empresas alemanas que participaron en su diseño, Rheinmetall y Krauss Maffei, ofrecen modelos mejorados como el MBT Revolution y el Leopard 2A7+, en los que se han introducido modificaciones que incluyen las lecciones aprendidas de los conflictos, antes citados, de Irak, Afganistán y Líbano. En estos conflictos y, presumiblemente, en los futuros cobra un especial interés el combate en zonas urbanas frente al denominado enemigo asimétrico, capaz de atacar a los carros y blindados desde los 360º, y también desde posiciones en altura, desde edificios, con armas de diversas clases, entre otras, lanzagranadas tipo RPG, minas, cargas improvisadas o IED, proyectiles formados por explosión EFP y misiles contra carro.

kit de combate urbano Las actualizaciones y mejoras que se incluirían en el kit de combate urbano serían las siguientes: àNuevo

sistema de gestión del campo de batalla (BMS), actualmente en desarrollo, para sustituir al sistema en servicio, el Lince, que se ha quedado totalmente anticuado. de TV/Térmicas que cubran todo el perímetro del carro y su parte superior. Podría emplearse el mismo sistema que Indra ofreció para el VBR 8x8, el Sistema de Conciencia Situacional Local (LSAS), para unificar los sistemas por razones de mantenimiento.

de coraza adicional y/o reactiva que cubra todo el perímetro del vehículo, incluyendo el techo.

turas especiales, sobre todo anti-infrarrojas; materiales absorbentes de radiaciones y redes miméticas multiespectrales tanto estáticas como dinámicas; aislamiento térmico del cañón y de la cámara del motor, con especial atención a la salida de los humos de escape; proporcionarle formas angulosas y con pocos elementos salientes y debidamente carenados; y disminución del ruido procedente del motor y de los elementos mecánicos, especialmente las cadenas.

àSistema

àInstalación

en los pisos superiores de un edificio. àProtección

anti-minas reforzada mediante una coraza adicional en la panza; asientos especiales suspendidos del techo o de las paredes; suelo totalmente despejado; perfecta sujeción de todos los objetos y elementos del interior de la cámara de combate; etc.

àCámaras

àEstación

de armas de control remoto sobre

àMódulos

de protección o defensa activa (ADS), estudiando alguno de los modelos existentes o en avanzado estado de desarrollo, tanto con municiones defensivas como dotados únicamente de perturbadores o inhibidores.

àUtilización

de rejas tipo SLAT o mallas LASSO, alrededor del casco y de la torre, que han demostrado un cierto grado de eficacia frente a las cargas huecas de los lanzagranadas.

FOTO: KVH Industries

62

àAplicación

Estación de control remoto CROWS para mejorar las prestaciones en el combate urbano.

el techo de la torre, que permita grandes ángulos de tiro, para batir objetivos situados

de tecnologías stealth o furtivas, para disminuir la emisión de señales acústica, térmica y radar, utilizando pin-

de una hoja empujadora para apartar obstáculos como escombros de edificios, árboles, vehículos destruidos, etc.

àUtilización

de nuevas municiones, entre las cuales las más destacadas serían: · Carga hueca multipropósito utilizable incluso contra helicópteros. Con espoleta de impacto y a tiempos, produce un gran efecto rompedor pues tiene una gran cantidad de bolas de acero. · Rompedora de fragmentación controlada. Muy similar a la anterior de la que sólo se diferencia en el tipo de carga explosiva.


Número 30 ·

àPerforantes

con efecto lateral potenciado. Las versiones alemanas PELE son modificaciones de modelos flecha y multipropósito, basándose su acción en que el núcleo duro con que están dotadas se rompa en numerosos fragmentos antes de penetrar en el blanco. àAntipersonal y antimaterial. De procedencia israelí pero fabricada también en los Estados Unidos, cuenta con una espoleta de impacto y programable, además de varias cargas explosivas. En funciones antimaterial las cargas actúan como si fueran una sola, mientras que en acciones contra personal, son liberadas y explosionan sucesivamente en el aire produciendo un gran efecto rompedor. àDe metralla (Canister). Abandonadas hace tiempo han sido reconsideradas para batir zonas próximas ocupadas por personal al descubierto. Su carga está constituida por cientos de bolas de acero que hacen un barrido de 200 a 500 metros de profundidad. àNo letales. Tienen por finalidad inmovilizar o impedir que actúen grupos de personas sin causarles daños irreparables. Todavía en

fase experimental, los diferentes programas en curso contemplan el uso de proyectiles cegadores, con gases paralizantes, sonoros, con pegamentos de gran consistencia, etc. àAdquisición y/o desarrollo de nuevos artificios para las baterías Wegmann de 76 mm (fumígenos de banda ancha o antiinfrarrojos; antipersonales de efecto dirigido y de autodefensa; señuelos antimisil; cohetes iluminantes; lacrimógenos, etc). Algunas de ellas, municiones, materiales furtivos, hoja empujadora, podrían ser aplicadas a todos los carros; otras se introducirían en un número limitado de Leopardos. Otra actualización, que se ha de instalar, cuando esté completamente operativa, en todos los carros de combate para que sea realmente eficaz, es el Sistema Terrestre de Identificación BTID (Battlefield Target Identification Devices), de forma que toda pequeña unidad que actúe aislada disponga al menos de un sistema. El sistema a instalar en nuestros Leopardos sería el sistema AMIGOS (Advanced

Military Identification for Ground Operational System) desarrollado por INDRA y que estará disponible en breve. El sistema AMIGOS se basa en una arquitectura de tipo Interrogación-Respuesta y, según sea para dotar a plataformas con capacidad de hacer fuego contra otros vehículos, o sin esa capacidad, existen dos equipos diferentes, uno completo, con interrogador / respondedor combinado, y otro sólo con el respondedor. El sistema AMIGOS, desde el punto de vista operativo, incluye dos modos de funcionamiento: identificación corta e identificación larga. En el primero, el operador sólo recibe información sobre el grado de amistad y distancia del objetivo, mientras que en el segundo también obtiene otros datos sobre la plataforma interrogada (código, tipo, nacionalidad, etc). Para cualquiera de estos modos de identificación, existen además dos opciones de funcionamiento, dependiendo de que la plataforma interrogadora disponga o no de un sistema de puntería (telémetro), llegándose a realizar hasta ocho interrogaciones en menos de un segundo.

Atenea

Por ello, es de gran importancia que los carros de combate españoles, que podrían tener un peso transcendental en combates en zonas urbanas, sean actualizados al nivel exigido por las nuevas amenazas. El Ejército de Tierra español debe seguir los pasos de los ejércitos de otros países, como EEUU, Francia, Reino Unido, Alemania y Canadá, y estudiar una actualización del Leopardo para el combate en zonas urbanas. La actualización aprobada, el “kit de combate urbano”, para seguir la terminología de otros países, no tendría que aplicarse a toda la flota de carros de combate sino a aquellos carros que el Jefe del Estado Mayor del Ejército considerase necesarios, atendiendo a su previsible utilización en el futuro y a los carros escuela. De hecho, para muchos de los equipos sería suficiente con realizar una preinstalación, de manera que los correspondientes kits de combate urbano podrían mantenerse almacenados hasta que se determinase su empleo en operaciones.

Conclusiones

Es indudable que, gracias al Leopardo, el Ejército de Tierra español dispone de unas fuerzas acorazadas realmente poderosas y a la altura de las más modernas del mundo, si bien, dado el tiempo tan dilatado desde su adquisición hasta su entrega a las unidades y debido a los avances tecnológicos y a las nuevas amenazas, ya se debería estar estudiando su puesta al día, para todos o una parte de los carros, ya que los futuros escenarios de combate así lo aconsejan, aunque hasta el momento no se ha considerado políticamente correcto la utilización de los carros en operaciones. n

63 00


máster de ingeniería de sistemas de seguridad Doble titulación

Ingeniero de sistemas de seguridad director de seguridad*

Una nueva oportunidad de trabajo La legislación vigente dicta la obligación de la figura del Director o Jefe de Seguridad en las medianas y grandes empresas y en las empresas que se dediquen a la prestación de Servicios de Seguridad, lo cual abre aún más el amplio campo laboral de la titulación.

*homologado por el ministerio del interior C/ José Abascal, 18 - 1º D 28003 Madrid Tel: +34 915 945 255 www.ateneadigital.es www.grupoateneasd.es

Ctr. de Pozuelo a Majadahonda, km. 1.800 28223 Pozuelo de Alarcón (Madrid) Tel:+34 913 511 566 · Fax: +34 917 091 559 http://www.ufv.es


65

O P I N I Ó N

Exportar reforma Martín Ortega Carcelén

es profesor de Derecho Internacional en la Universidad Complutense de Madrid

L a valoración que hace la opinión pública de las Fuerzas Armadas ha mejorado mucho

t

FOTO: luis rico/ejército de tierrA

en España durante los últimos veinte años, gracias en gran medida a un incremento de su proyección internacional. Todos consideran muy útiles las nuevas misiones de las Fuerzas Armadas en operaciones para el mantenimiento de la paz bajo bandera de Naciones Unidas, la OTAN o la Unión Europea. Ahora ha llegado el momento de transformar las misiones internacionales hacia tareas más específicas. La típica participación en operaciones de interposición o vigilancia, o incluso de construcción nacional como en Afganistán, es intensiva en personal y material y consume muchos recursos, lo que no es siempre sostenible en tiempos de serios recortes presupuestarios. En cambio, todo un nuevo campo de acción con gran futuro se abre para la comunidad de defensa y seguridad: la Reforma del Sector de Seguridad (RSS) que muchos países necesitan y reclaman. anto el Ministerio de Defensa como las empresas españolas pueden ofrecer gran asistencia en ese difícil cometido de reformar estructuralmente los sistemas de defensa y seguridad de países amigos. España ha recorrido ese camino con éxito y tiene el know how suficiente para asesorar a otros estados, especialmente en Iberoamérica, el Mundo Árabe y África. Y no se trata solo de una cuestión técnica de recomendar unos u otros medios materiales, sino también de reconvertir recursos humanos, sugerir cambios legislativos y reglamentarios, y estudiar las posibles sinergias internacionales de los países en cuestión. Esta es una misión que requiere cercanía, complicidad y, lo que es más importante, protagonismo de las autoridades locales. Para realizarla, no hay que desplegar grandes fuerzas sino tener el personal de calidad y especializado que pueda efectuar los estudios precisos y ayudar en su aplicación sobre el terreno.

L a Reforma del Sector de Seguridad es una tarea política inacabada para muchos países

emergentes. Hay que aprovechar esa ventana de oportunidades porque España puede exportar seguridad de manera solvente y en beneficio de los estados que lo soliciten. Ni nuestra legislación ni la nueva Estrategia Española de Seguridad reconoce suficientemente la importancia de la RSS como misión de nuestras Fuerzas Armadas. Solamente el reciente Plan de Diplomacia de Defensa sitúa dicha función como una forma posible de actuación internacional. Hay que estar atentos, porque el potencial que presenta este campo puede ser aprovechado por otros países avanzados que, además de ser nuestros aliados, son también competidores en este sector. n

Los servicios prestados en las misiones internacionales han reportado un gran crédito a las Fuerzas Armadas españolas.


Atenea · Número 30

R E P O R T A J E

por Francisco Javier Pallarés Machuca

misiones de las fas españolas en el exterior

Operación Hispaniola

ayuda humanitaria a Haití L

infografía: julián de velasco

66

as desgracias como el huracán Tomas y una epidemia de cólera que azotaron a un país tan castigado como Haití me han animado a contar mi experiencia cuando formé parte de la Unidad Sanitaria Embarcable (USANEMB) en la Operación Hispaniola de ayuda humanitaria. No pretendo recoger el trabajo de todos los que fuimos, que fue arduo, duro y exigente; sólo pretendo exponer lo que reflejé en el diario que escribí a bordo del buque BAA. Castilla durante los cuatro meses de esta operación.

EL ENCUENTRO CON LA MAR

Conocimos rápidamente la hostilidad del mar cuando la misma noche de la salida entramos en el centro de una borrasca: “El 22 de enero de 2010, viernes, a 17:00 horas se da la orden de salir a la mar. La calma acompaña al barco mientras atravesamos la bahía para, dejando Cádiz por babor, enfilar nuestro rumbo.


Número 30 ·

Atenea

w Teniente Coronel Farmacéutico, del Cuerpo Militar de Sanidad. w Fue el jefe del Grupo de Farmacia destacado a Haití en la Operación Hispaniola.

Arriba, el autor con la niña Sanaida, la primera persona a la que se practicó una operación por fracturas de ambos fémures. Abajo, vista de la costa de Petit Goave desde la lancha de desembarco y primeros contactos con el desastre.

fotos: USANEMB HAITI

Francisco Javier Pallarés Machuca

Pasada la media noche… entramos en el centro de una borrasca. El barco comienza a cabecear y a balancearse fuertemente, y lo continuará haciendo hasta el medio día siguiente. La borrasca y el viento de proa, que llega a alcanzar rachas de 65 nudos, no solo hace caer parte de la carga y del mobiliario, sino que tumba, afectados de cinetosis [mareo], a gran parte de los embarcados. A la hora del desayuno, una cuarta parte del personal está afectado. Los que pueden salir de sus camarotes son atendidos en la enfermería; el resto permanece en ellos hasta la hora de cenar... Durante la noche, el movimiento es solo de balance lo que permite descansar algo. Han pasado 30 horas y… aún hay gente que no se ha recuperado… En la mañana del domingo, con el personal ya recuperado, comenzamos a contar, estibar, arranchar y preparar todo lo que el barco lleva para ayudar a los necesitados de Haití…” Desde el día 28 la navegación se volvió tranquila. El viaje sirvió para conocernos, ya que muchos de nosotros era la primera vez que coincidíamos. Hubo reuniones preparatorias del trabajo a realizar,

67 00


68

Atenea · Número 30

ejercicios de abandono de buque o de incendio a bordo, charlas y conferencias diversas y puesta a punto del material que llevábamos.

EL ENCUENTRO CON HAITÍ

Tras escala de algunas horas en Puerto Rico, el 4 de febrero llegamos al anochecer a las costas de Petit Goave, nuestra Zona de Operaciones, pero la falta de electricidad en la ciudad impedía verla. “Esta mañana, después del café, hemos subido a ver la costa de Petit Goave… no parece el Caribe... La costa es muy verde y llena de árboles frondosos. Prácticamente de la misma playa salen espectaculares colinas que se van convirtiendo en altas montañas cuyas cumbres, desnudas, parecen nevadas”. La vista desde el barco no permitía imaginar cómo se encontraba realmente la ciudad. Yo tardé en verla porque: “… el coronel médico

En este paraíso tropical, sobreviven en la pobreza seres especiales que no se rebelan contra su situación

se llama creole (criollo). El sitio está situado en la cima de una colina que tendrá unos mil metros de altura y… distante diez o doce kilómetros de la costa. … en lo que había sido el suelo de la iglesia,… totalmente destruida, estaban sentadas unas trescientas personas. Nuestra misión consistía en conocer las necesidades médicas y sanitarias…. Desde el principio quedó claro que lo que quieren es, y en ese orden, vivienda, comida y bebida. El resto les importa menos. No parecían ni desnutridos ni hambrientos. De hecho estaban rodeados de árboles frutales y de una veLA MISERIA getación exuberante”. A la ciudad fui al día si“Por los comentarios escuchados en el guiente: “Hoy he bajado a barco, esta misión ha dejado honda huella tierra. A las ocho y media en todos los que participamos en ella ya una lancha con personal de que hemos convivido con la miseria. ¿Qué es lo que hace que el primer país en alcanzar Infantería de Marina, Guarla independencia en todo el continente dia Civil y nosotros nos ha americano sea también el más pobre? Aunque desembarcado en una playilas causas deben ser múltiples, la desidia, ta sucia y de arena negra…. a la abulia y la resignación de su población, través de carretera seca, poltienen a mí entender un peso importante”. vorienta y llena de baches hemos ido al campamento Santiago Huecas, Jefe de la USANque una asociación americana tiene EMB, me designó… [pues] requería montado en Petit Goave. El sitio está información sobre una iglesia y una lleno de árboles frondosos que dan escuela… destruidas en un sitio que se una sombra estupenda. Hay mangos, llama Clairin. Nos llevó un helicópguayabas, palmeras de cocos y otras tero de la tercera escuadrilla.... Nos frutas…. La carretera que nos ha llevaacompañaba un intérprete porque do hasta allí permite ver dos tipos de ellos hablan un idioma propio que casas. Unas totalmente destruidas y

arrasadas que eran de bloques de cemento unidos y sin cimientos; otras, las menos, bien construidas y que han aguantado…. La diferencia de clases es abismal. Unos pocos tienen coches y casas y el resto o no tiene nada o tiene una moto, por cierto nueva, en la que circulan hasta cinco o seis personas”. El 6 de febrero siete médicos y ocho enfermeros comienzan a: “… aprovechar la mínima infraestructura de una asociación norteamericana que trabaja en Petit Goave, para unirnos a ellos y empezar a ver enfermos,… a la media hora, en los quirófanos del barco, se operará a una niña de cuatro años que tiene las dos piernas rotas… la acompaña su madre, que parece una cría”. Al tener helicópteros y camiones, podíamos acceder a zonas montañosas; por ello la Organización Mundial de la Salud (OMS) solicitó que la USANEMB formara parte de los equipos que, dependiendo del Gobierno haitiano, vacunarían masivamente a la población: “… empezamos a vacunar en el campamento nº 4 de Petit Goave, que tiene casi 2.500 individuos y está en el centro de la ciudad,…. Llegamos al patio de un colegio llamado Sacré Coeur que estaba relativamente bien. A sus espaldas se había construido un campo de refugiados cuyas viviendas eran sábanas colgadas de palos…. La gente no sabía a lo que íbamos así que un representante de la seguridad de Petit Goave les dijo que se iba a iniciar una campaña de vacunación. … a la media hora estábamos vacunando. En menos de dos horas vacunamos a seiscientas personas y tuvimos que parar porque se nos acabaron las vacunas….”. La atención médica, más de 8.000


Número 30 ·

Atenea

personas atendidas, y la vacunación, al final, más de 20.000 personas, continuaron diariamente hasta finalizar la misión.

EL PEOR MOMENTO

Arriba, cuidados a la población; las madres vestían a sus hijos con sus mejores galas para ir a ver a los “médicos españoles”. En el centro, Playa 4, lugar del desembarco y, al fondo, el Castilla. Abajo, los primitivos medios de transporte y las sonrisas de los haitianos.

El 16 de abril, pasado el mediodía, se ordena a los que estamos en tierra que regresemos a bordo; hay una emergencia por pérdida de contacto con un helicóptero: “A bordo el hospital estaba alertado, … estando comiendo, me llamaron…. Al llegar allí me encuentro con dos situaciones antagónicas. Mientras que los médicos, anestesista e intensivista me piden medicamentos y material para atención de urgencia, el médico del helicóptero de ayuda, que salió en busca del helicóptero perdido, me pide sudarios... parece que el siniestro es muy grave. A esa hora ya se sabía que el helicóptero estaba al fondo de una ladera. Después de dar todo el material y los medicamentos necesarios para atender una posible urgencia… subo al camarote con intención de dormir un poco, por si acaso. El nerviosismo y la situación hacen imposible el descanso…. A las 16.08 H por megafonía del barco se oye el siguiente mensaje del comandante: “Atención dotación, atención dotación: Me acaban de comunicar el fallecimiento del comandante de Intendencia D. Luís F. Torija

69 00


Atenea · Número 30

R E P O R T A J E Sagospe, el fallecimiento del teniente de Infantería de Marina D. Francisco Forne Calderón, el fallecimiento del alférez de navío D. Manuel Dormido Garrosa y el fallecimiento del cabo mayor D. Eusebio Villatoro Costa. Ruego una oración por sus almas”. Al decir la última frase la voz se le quebró. Al instante entró Antonio Fe que, como yo, tenía también los ojos rojos y llorosos. Salimos a la cubierta 04. Allí encontramos a dos pilotos de la 3ª Escuadrilla, rotos y llorando como niños. Les dimos un abrazo e intentamos transmitirles todo el dolor y el cariño que sentíamos; luego, una vez que se fueron, nos quedamos mirando el mar, sin decir palabra.

EL ENCUENTRO DE SENTIMIENTOS

A primeros de marzo escribo: “Hoy hemos ido a vacunar a una zona, aldea de Petit Goave, en la que viven desperdigados unos tres mil habitantes. Hemos llegado en helicóptero porque el lugar es de difícil acceso. El sitio está en la ladera de una montaña, cercano a un lago. Tiene aspecto de jungla por su riqueza en árboles y vegetación, pero viven personas abúlicas y míseras. Aquí la pobreza es total. En este campamento había más de un 20% de personas descalzas y que, sin embargo, sonreían. El modo de ser de los haitianos me produce por un lado sentimientos de pena, por su miseria, y por otro de ira, por lo abúlicos y dejados que son. Este país, para que salga del subdesarrollo, necesita al menos cincuenta años de labor como la que se está haciendo”. A mediados de abril: “A 08.30 H hemos embarcado en la lancha que

nos llevó a la playa… desde donde verás algo diferente… Después de fuimos conducidos, en los vehícuestar un rato en el puente viendo los de Infantería de Marina, hacia la la luna que hoy estaba de un color base en tierra. Una vez que recogirojizo impresionante, le decía a mos los intérpretes y las enfermeras, Santiago Huecas que tengo sensanos dirigimos a un sitio llamado Pequeña Guinea (Petit LA OPERACIÓN HISPANIOLA Guinée) que, al igual que en Dotación del buque Castilla 192 la base americana de WesEquipo de Sanidad 27 layanne, es lo más parecido Subgrupo táctico de Infantería de Marina 165 que puede haber al paraíso. Unidad de helicópteros 37 La vegetación es exuberante, Efectivos para el movimiento buque-playa 22 las palmeras rivalizan con Buceadores de reconocimiento 7 las plataneras en número, TOTAL 450 mientras que la caña de azúcar se pelea con los mangos EL TRABAJO EN NÚMEROS para ver cuál es más dulce. Y Días de mar 116 todo ello sobre el agua crisMillas navegadas 11.859 talina de la bahía. Pues en Salidas de helicópteros 195 medio de este paraíso tropiHoras de vuelo 345 cal habitan y sobreviven en Acondicionamiento de terrenos 72.305 m2 pobreza, ya centenaria, seres Movimientos de tierras en ramblas y desagües 45.375 m3 especiales que no se rebelan Edificios peligrosos derribados 14 contra las condiciones que Bombas de pozo reparadas 11 les ha tocado vivir. Comen y Náufragos recogidos 3 beben de lo que la tierra les da y su única aspiración es ESTADÍSTICAS DE LA ATENCIÓN MÉDICA ver pasar personas que vieMedicina interna 1.823 nen a ayudarles…”. Pediatría 2.038 Y dos días antes del regreCirugía 489 so: “Hoy hemos regresado en Ginecología 513 la lancha para ver por últiRadiología 823 ma vez la ciudad. Como nos Traumatología 502 conocen, fuimos sin escolta Odontología 1.319 y por donde quisimos. El Enfermería 985 mercado es difícil de descriTOTAL 8.492 bir porque, ¿cómo explicas un olor, un ruido, el vuelo de cientos de moscas rodeando un ciones contradictorias; a las ganas pez o la sensación que te produce que tengo de regresar, se une la ver a un cerdo comiendo en un capena por abandonar este lugar y nalón justo debajo del puesto en el saber que, casi con toda seguridad, que se están vendiendo caracolas? no volveré nunca más. La repuesta Hay que verlo para creerlo y por de Santiago ha sido escueta. “A mí muchas veces que vayas siempre me pasa lo mismo”. n

próximo núMero: MISIÓN Onusal

Fuente: F. Peñuelas Gonzales. Instituto Español de Estudios Estratégicos. Documento de Opinión 14/2010

70


Número 30 ·

P U N T O

D E

Atenea

M I R A

ESPAÑA Y EL SAHARA OCCIDENTAL

Cuestión de Estado Jesús Argumosa

es general de división, jefe del Área de Internacional de ATENEA

La octava ronda de conversaciones informales entre Marruecos y el Frente Polisario, para resolver el conflicto del Sahara Occidental, celebrada bajo los auspicios de la ONU en la localidad neoyorquina de Manhasset del 19 al 21 de julio pasado, también ha fracasado.

Desde nuestra salida del territorio, en febrero de 1976, nuestros gobiernos, fueran del color que

fueran, siempre han tomado una postura ambigua en el tema del Sahara, amparándose en que España ha suscrito todas las resoluciones del Consejo de Seguridad que se postulan por una solución justa y mutuamente aceptable que prevea el derecho de autodeterminación del pueblo saharaui.

Hoy en día, nuestra postura es preocupante. Mientras la ministra de Asuntos

Exteriores, Trinidad Jiménez, ha insistido últimamente en que España se mantiene neutral en este litigio, otro ministro, el de Presidencia, Ramón Jáuregui, primero habló en un debate parlamentario de la soberanía marroquí del Sahara, aunque luego rectificó, y posteriormente aconsejó al Polisario que aceptase el plan de autonomía marroquí.

La solución que se tome respecto al Sahara Occidental, territorio situado frente a las

costas de las Islas Canarias, que ocupan una posición excéntrica y alejada respecto de la península, puede ser una cuestión de estado ya que tendrá efectos sobre la seguridad y defensa de las mismas, es decir, sobre nuestros intereses nacionales.

El actual proceso de la primavera árabe -que incluye al pueblo saharaui- junto a la debi-

lidad interna marroquí, brinda una excelente oportunidad para que España adopte una actitud proactiva apoyando decididamente el derecho de autodeterminación, en la línea marcada por el Consejo de Seguridad, al mismo tiempo que impulsa la actuación del Grupo de Amigos del Sahara en este sentido.

Se trata de establecer una auténtica política de estado, libre de bandazos, que sea sólida, cohe-

rente y creíble. Una concesión geopolítica actual gratuita, en aras de una supuesta estabilidad, mañana puede convertirse en base argumental de nuevas demandas territoriales. Está en juego nuestro prestigio regional e internacional y el derecho del pueblo saharaui a elegir su propio futuro. n

71


72

Atenea · Número 30

e n s a y o

por José Luis Bazán

alianza de civilizaciones

La denominada Alianza de Civilizaciones nació oficialmente el 26 de abril de 2007 al adoptarla la Organización de Naciones Unidas como un programa a desarrollar, aunque hasta el momento no se ha conseguido ningún resultado relevante. En la reciente visita de Zapatero a Turquía no salió este tema a relucir

la doble agenda

E

n el principio fue el “diálogo de civilizaciones”, iniciativa impulsada por el iraní Jatami en 1998. Naciones Unidas acogieron a la criatura y 2001 fue bautizado el Año de Naciones Unidas para el Diálogo de Civilizaciones. Ese mismo año, Naciones Unidas aprobó su Agenda Global para el Diálogo entre Civilizaciones con un programa de acción. Aunque UNESCO tomó el testigo dialógico con un discreto resultado político, nuevos impulsos natalicios eran precisos y, a tal fin, se puso manos a la obra una pareja estelar de progenitores A (Rodríguez Zapatero) y B (Erdogan). Tras la presentación por el primero de la iniciativa en septiembre de 2004 ante la Asamblea General de Naciones Unidas, nueve meses después (junio de 2005) nació el nuevo vástago, de nombre Alianza de Civilizaciones (AC), tras la decisión de Erdogan de reconocer la criatura, fiel reflejo de una herencia genéticoideológica no exenta de taras. Hoy, la AC, bajo la bandera de Naciones Unidas, se ha nutrido de estados y organizaciones hasta llegar a los 125 miembros del llamado Grupo de Amigos tras la reciente incorporación de EEUU. Pletórica de buenos deseos, arropada por el lenguaje diplomático de algunos de sus ‘pergeñadores’ (como Máximo Cajal, el defensor de la marroquinidad de Ceuta y Melilla, o Juan Antonio Yáñez-Barnuevo, impulsor del ‘imparcial’ Tribunal Penal Internacional), ha sido calificada por el conocido diplomático Inocencio Arias como “una entelequia, híbrido de utopía y memez, en la que la diplomacia zapateril ha empleado tiempo y recursos que si se cuantificaran pasmarían un tanto”. Para Yáñez-Barnuevo constituye un “instrumento innovador, orientado fundamentalmente a la acción y a la obtención de resultados”. La pregunta es: ¿qué resultados?

Israel, ese gran problema

La AC considera Israel un problema, fuente de conflictos, tensiones e injusticias, causante de la sempiterna falta de paz en Oriente Próximo. Así lo afirma, con un lenguaje algo más refinado, el Informe del Grupo de Alto Nivel de la AC de 2006 al establecer como origen del problema de Oriente Próximo la partición por Naciones Unidas de Palestina en 1947 y la creación del Estado de Israel, al que exigen el reconocimiento del Estado palestino. La percepción en Israel es que el gobierno de Rodríguez Zapatero es de los que más interés ha mostrado en promover el reconocimiento internacional del Estado palestino (a diferencia,


73

Atenea

FOTO: REUTERS/Osman Orsal

Número 30 ·

por ejemplo, de Países Bajos, cuyo Parlamento aprobó a comienzos de febrero de 2011 una resolución pidiendo a su gobierno que promoviera en la UE la resistencia a la declaración unilateral del Estado palestino).

Hostilidad hacia el cristianismo

El laicismo de Rodríguez Zapatero y el islamismo de Erdogan estrechan sus manos cuando se trata de enfrentarse al cristianismo. Sus acólitos así lo expresan: el Alto Representante de Naciones Unidas para la AC, el ex presidente de Portugal Jorge Sampaio, en un discurso en 2010 en Berna vinculó a la Iglesia católica con el fundamentalismo. El Embajador representante del Gobierno español para la AC, Máximo Cajal, en su artículo La Educación en la Alianza de Civilizaciones, acusaba a la Iglesia católica de “no renunciar al monopolio de la Verdad”. La parcialidad de la AC es manifiesta. Erdogan y Zapatero firmaron en 2006 un artículo conjunto en The New York Times denunciando la publicación de las viñetas de Mahoma “desde un punto de vista moral y político” sin que una iniciativa similar fuera adoptada en los numerosos casos de asesinatos y ataques a cristianos en países de mayoría musulmana. El mismo rasero aplicó Sampaio, quien justificó su condena de la quema del Corán por el pastor norteamericano Jones, afirmando que el silencio equivaldría a “aceptar la banalidad del discurso del odio y de la incitación al mismo”. ¿Qué debemos pensar, entonces, de su tronador silencio ante los cruentos ataques a cristianos en Egipto, Irak, Irán o Pakistán? Por otra parte, que Turquía, el país más condenado por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (2.245 sentencias condenatorias, frente, por ejemplo, a 56 de España ó 128 de Alemania) se constituya en defensor de la tolerancia es una trágica ironía. En 2010 fue condenado por exigir la inclusión de la religión en el documento de identidad, fuente de todo tipo de discriminaciones, y por expropiar injustamente un orfanato al Patriarcado de Constantinopla. Y no son casos aislados sino una política general: según la Comisión de EEUU sobre Libertad Religiosa Internacional, el gobierno turco impone normas sofocantes y niega el pleno estatuto legal a las minorías religiosas; no lucha con decisión contra el clima de impunidad en los ataques contra aquéllas; interviene en el gobierno interno y en la educación

El presidente del gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, pronuncia una alocución en Estambul el 15 de septiembre de 2008, tras haberse celebrado el banquete que ponía fin al ramadán de aquel año.


74

Atenea · Número 30

e n s a y o en las comunidades religiosas, y confisca lugares de culto. Por ello, raya en la desfachatez que Erdogan, dirigiéndose a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa el pasado 13 de abril, no dudara en arremeter contra el país anfitrión, Francia, por su puesta en marcha de la ley que prohíbe el velo integral en los espacios públicos afirmando: “Hoy, en Francia, no hay respeto por la libertad religiosa individual”. Resulta sintomático que Erdogan (condenado penalmente por incitar al odio religioso cuando era alcalde de Estambul) aceptara en noviembre de 2010 el Premio Internacional de Derechos Humanos creado por el coronel Gadafi, que en anteriores ediciones tuvo como beneficiarios personajes tan ilustres en la defensa de los derechos humanos como Daniel Ortega (2009), Hugo Chávez (2004), el filósofo francés ex-comunista, converso al Islam y negador del Holocausto, Roger Garaudy (2002), Evo Morales (2000) o Fidel Castro (1998). Y siguiendo con premios reveladores, Erdogan recibió también el pasado año el Premio Internacional Rey Faisal (considerado el Nobel del mundo musulmán), de la Fundación saudí del mismo nombre, por sus “excelentes servicios al Islam (…) defendiendo los derechos y las justas causas de la nación islámica, particularmente los derechos del pueblo palestino”. Para más inri, Erdogan no parece incómodo al alinearse con el radicalismo musulmán que pretende el establecimiento de una legislación contra la blasfemia, frecuentemente utilizada como arma legal de represión de las religiones minoritarias.

El gobierno turco impone normas sofocantes y niega el pleno estatuto legal a las minorías religiosas, Obsesión turca por entrar en la UE Para Erdogan, “Turquía representa la panacea contra el ‘choque de civilizaciones’ (…) La perno lucha con tenencia de Turquía a la Unión Europea reforzará significativamente el proceso de la Alianza decisión contra de Civilizaciones (…). Cada obstáculo que se coloque en el camino de Turquía por motivos o culturales, se convertirá en el ladrillo de una pared que cortará el camino hacia el clima de religiosos la iluminación, la armonía y la tolerancia”. Esta manipulación de la AC para los intereses impunidad en turcos fue detectada por el ex Presidente Aznar quien, según el senador estadounidense Mel los ataques Martínez, afirmó que Erdogan “estaba jugando un papel activo en la AC de Zapatero no porque necesariamente creyera en ella, sino porque esperaba que le ayudaría en las opciones de contra aquéllas Turquía en la UE”. Erdogan encontró en Rodríguez Zapatero uno de los máximos valedores y confisca de Turquía ante la UE, país al que considera “europeo y europeísta”. Pero los temores de un uso estratégico de los ciudadanos turcos en la UE en beneficio del Estado turco se reavivaron lugares de culto con las palabras de Erdogan a varios miles de turcos residentes en Francia, a quienes animó a obtener la doble ciudadanía, con unas amenazadoras declaraciones: “Vosotros sois nuestros miembros en la Unión Europea, aunque algunos círculos no lo quieran”.

El peligroso relativismo de la AC

Afirmaba el diplomático Inocencio Arias: “Nadie entiende, con los pies en el suelo, lo que es la Alianza de Civilizaciones entre, digamos, España e Irán. ¿Alianza contra quién? ¿Contra los budistas? ¿Contra los marcianos? ¿Alianza con un país que quiere lapidar a una mujer por ser adúltera? ¿Con otro que permite que se corte la nariz a una jovencita que había abandonado su hogar por haber sido casada con un hombre al que no conocía ni amaba? ¿Con otro que corta un brazo al ladrón de un animal? ¿Con otro que impone penas severas a los homosexuales? Los propios iraníes, más realistamente, se adelantaron hablando de ‘diálogo’ de civilizaciones”. Con locuacidad y sorna, el historiador británico Henry Kamen reflexionaba en 2004 sobre la AC: “Se supone que la intención no es exportar los decadentes conceptos culturales occidentales, como democracia, derechos de la mujer, libertad de expresión, libertad religiosa y tolerancia sexual. Si Zapatero no tiene intención de profundizar en estos


Número 30 ·

conceptos, ¿intentará entonces profundizar en conceptos como la dictadura, el control de la prensa y la negación de la libertad sexual? Para que el contacto de culturas tenga algún sentido hay que compartir una serie de conceptos en común. ¿Cómo demonios puede existir una alianza si no es posible alcanzar un acuerdo en materias sencillas como, por ejemplo, la libertad de presos políticos o la abolición de la pena de muerte para las esposas infieles?”. Es ésta una frecuente y difícil de soslayar acusación contra la AC. La existencia real de valores contradictorios entre los ‘aliados’ es negación de una de las premisas de la AC: no existe, propiamente, una comunidad de valores y principios entre sus miembros. Por ello, el ex presidente Aznar afirmó que cree en “la alianza de los civilizados y no en la de las civilizaciones” porque ahí está la diferencia entre “la política ‘naif ’ y la que resuelve los problemas”. La Presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, enfatizaba los peligros del relativismo moral de la AC: “Tras unas palabras aparentemente atractivas, encierra una actitud de colocar en el mismo plano nuestra civilización (la grecolatina, cristiana y occidental) y otras doctrinas que, expresamente, buscan la destrucción de algunos de nuestros fundamentos ideológicos más irrenunciables, como, por ejemplo, la igualdad de las personas, la libertad de conciencia y de cultos o la separación del estado y la religión”. La estrategia de Rodríguez Zapatero consiste en relativizar la moral y la religión para absolutizar la política: la condición política cosmopolita debe ser el elemento prevalente en la vida social para garantizar la paz mundial. Según sus palabras, la AC “representa que personas, que ciudadanos que forman parte de distintos pueblos, de distintas culturas y de distintas civilizaciones, se unan para anteponer su condición de ciudadanía universal a su condición de pertenencia a una determinada cultura, a una determinada religión o a un determinado país”. Por ello es tan insistente la introducción de la ideología de género en los planes españoles de la AC, al tratarse de un instrumento político privilegiado para promover el relativismo moral.

Reduccionismo

La AC ha sido igualmente criticada por su reduccionismo al centrarse en la articulación de las relaciones entre Occidente e Islam y hacer caso omiso del resto de actores relevantes en el mundo que, vocacionalmente, deberían estar bajo su ámbito competencial. Por ello, la Recomendación 1.805 (2007) del Consejo de Europa sobre la blasfemia pidió que la AC “evite el estereotipo de una llamada cultura occidental, amplíe su objeto a otras religiones del mundo y promueva debates más amplios entre los distintos grupos religiosos y con grupos no religiosos”. Es sorprendente, afirma Kamen, “que la propuesta «alianza de civilizaciones» se limite exclusivamente a una alianza entre las naciones hispánicas y los musulmanes. ¿No son los judíos parte de la cultura mediterránea? ¿No se hallan profundamente afectados por la evolución del mundo árabe? ¿No tiene Israel una amplia población musulmana? ¿Por qué entonces se excluye deliberadamente a Israel de las propuestas para un diálogo entre culturas?”.

Reflexión final

El éxito de la AC en el número de participantes es incuestionable. En el mejor de los casos, los miembros del Grupo de Amigos la ven como una iniciativa laudable (al menos en sus fines confesados) y, en todo caso, inofensiva para sus intereses (o incluso, en el caso de los países de mayoría islámica, promotora de los mismos). Sin embargo, el amparo de Naciones Unidas y, sobre todo, el apoyo de la Unión Europea por promoverla como instrumento de su política exterior, pueden convertirla en algo más que un proyecto vacío, al pavimentar el camino para el logro de esos objetivos paralelos a los que sus promotores y seguidores, sin duda alguna, no renuncian. n

Atenea

El laicismo de Rodríguez Zapatero y el laicismo de Erdogan estrechan sus manos cuando se trata de enfrentarse al cristianismo; pero no condenaron los asesinatos y ataques a las comunidades cristianas

75


76

¿ Atenea · Número 30

e n s a y o

por Santiago Ávila Vila

EXISTE UN

LIDERAZGO PROPIO

“Por picos, palas y azadones, cien millones de ducados; por limosnas para que frailes y monjas rezasen por los españoles, ciento cincuenta mil ducados; por guantes perfumados para que los soldados no oliesen el hedor de la batalla, doscientos millones de ducados; por reponer las campanas averiadas a causa del continuo repicar a victoria, ciento setenta mil ducados; y, finalmente, por la paciencia de tener que descender a estas pequeñeces del rey a quien he regalado un reino, cien millones de ducados” Gonzalo Fernández de Córdoba

N

unca se ha puesto tanto empeño como ahora en definir el liderazgo para, desde el entendimiento, acercarse más certeramente a su comprensión y enseñanza. La respuesta no sólo se encuentra en el intelecto sino también, y fundamentalmente, en la emoción. Una brillante exposición, si no la acompaña una acción ejemplar, pierde todo efecto. ¿Puede el liderazgo ejercido por un entrenador de fútbol llevarse a cabo, de la misma forma y por el mismo individuo, en la dirección de una empresa aeroespacial? Sólo se podría si a las “condiciones de carácter” se les pudiese añadir “condiciones de competencia específicas” de la nueva actividad, situación harto improbable. En consecuencia, ¿es razonable que un general con experiencia contrastada y reconocida en unidades helitransportadas pase a desarrollar funciones en logística? Su saber-hacer en helicópteros, adquirido con pasión a lo largo de los años, no le servirá para ejercer una dirección efectiva en la otra actividad; sus cualidades “de carácter” seguirán siendo las mismas pero las “competenciales” no.

LÍDER Y LIDERADOS

Sin seguidores no hay líder. La condición de líder deriva de la existencia de él mismo (condición necesaria) y de los seguidores (condición suficiente). Se lideran personas y no cosas; a las cosas se las gestiona, a las personas se las lidera. De ahí que, cuando hablamos de liderazgo deportivo o liderazgo tecnológico en relación a organizaciones que gozan de la excelencia en campos concretos de actuación, lo que en realidad hacemos es pervertir el concepto; empleamos el término liderazgo como sinónimo de excelencia, de primero, de puntero, de jefatura. Y el liderazgo es otra cosa. Al igual que a un asesino no se le debe calificar como excelente en la ejecución de sus atrocidades, tampoco debemos calificar como líder al jefe de una banda de mafiosos. El líder sólo lo es cuando ejerce un liderazgo positivo. Una de las diferencias fundamentales entre el auténtico liderazgo y el falso es la perdurabilidad del mensaje. El meta-liderazgo, el que persigue llevar a otros al máximo de sus potencialidades, se perpetúa en el tiempo más allá del vivir biológico del líder (Jesús y sus enseñanzas), no así en el caso contrario (Hitler y su legado). El primero traza un ca-


Número 30 ·

77

Atenea

Afirmar que existe un liderazgo propio de la Milicia supone admitir que el liderazgo ha de calificarse según cada contexto. No admitirlo supondría concluir que pudiera existir el líder universal, compendio de un saber-hacer sin límites, algo así como un especialista en todos los vectores del conocimiento humanos. En consecuencia, debemos concluir que el liderazgo debe ir acompañado de calificativos propios de situaciones específicas

¿

de la MILICIA

mino y marca unos hitos de referencia positiva, un ejemplo a seguir; el segundo es todo lo contrario. La continuidad del legado en el tiempo viene soportada por la naturaleza de los principios que rigen su actuación; la justicia, la honradez o la integridad, no son conceptos caducos, son anhelos presentes de forma constante en el devenir humano.

DEFINICIÓN APROXIMADA

Una primera definición de liderazgo sería: la capacidad de aunar voluntades en torno a un individuo, el líder, que propicia que el colectivo trabaje con empeño en el logro de los objetivos comunes. Pero esta primera aproximación, que entrega al líder el poder de fijar qué objetivos son legítimos, no parece que sea muy sólida. Vayamos por partes. El líder debe estar adornado de cualidades que le hagan merecedor de confianza porque aúna “características de carácter y de competencia” que propician el reconocimiento de su equipo. El meta-liderazgo se apoya en principios universales e intemporales presentes en todas las civilizaciones. Así, la justicia, la honestidad, la bondad y la consecución del bien común obran a modo de guía del líder, de tal forma que su legitimidad viene establecida porque sus pautas de actuación encuentran fundamento en esos principios. A menudo se olvida la dimensión ética del liderazgo, dando a la credibilidad y a la eficacia los fundamentos del mismo. Se olvida que un asesino, dictador o psicópata , creíble y eficaz reuniría los requisitos necesarios para ser líder, pero su autoridad no se basa en la potestas, sino en la auctoritas.

Gonzalo Fernández de Córdoba, el Gran Capitán, modernizó el ejército, alimentó en sus infantes la moral, el honor y la fe, y les llevó a una victoria tras otra.

El hecho fundamental de legitimación consiste en que el líder es el primero en obligarse. El giro es radical; no es el líder quien dice lo que es correcto o no, sino que sus seguidores ven en él un ejemplo de integridad. Por consiguiente, no se trata tanto de seguir al líder como de respetar todos las mismas reglas; es íntegro en su hacer, hace lo que dice que va a hacer, y lo que dice y hace es congruente con los principios. El liderazgo es, esencialmente, de naturaleza ética y requiere conocimientos

FOTO: JEBULON

FIABILIDAD POR LA ÉTICA Y LOS CONOCIMIENTOS


78

Atenea · Número 30

e n s a y o específicos. A la integridad debemos añadirle cualidades de madurez, como la responsabilidad -asume las consecuencias de sus decisiones-, libre decisión -esto es, basándose en el deber-, y generosidad en los triunfos, pues no se apropia de ellos y los comparte con su equipo. Si observamos con mayor precisión y amplitud los “rasgos de carácter”, necesariamente haremos aproximaciones más específicas. Así, un fusilero llamado al combate necesita cualidades de presencia de ánimo muy distintas a las del general que dirige las operaciones. En el primero es vital la respuesta brutal ante la acción enemiga. En el segundo son vitales la serenidad, el talante resuelto y firme necesario para la dirección; sus competencias son un compendio equilibrado de conocimientos técnicos -específicos, tácticos- con otros de tipo integrador -generalistas, estratégicos-; también necesita cualidades de relación interpersonal, escucha atenta y sincera, trabajo en equipo, suma sinérgica de voluntades; ya se sabe, 1+1 suman 3.

“No importa lo que sintamos o sepamos, no importan nuestras dotes potenciales o talentos, sólo la acción les da vida. Muchos de nosotros entendemos conceptos como el compromiso, el coraje y el amor, pero, en realidad, saber es hacer. Hacer trae la comprensión, y las acciones convierten los conocimientos en sabiduría. No puedes atravesar el mar simplemente mirando el agua”. Rabindranath Tagore

VOLUNTAD PERSONAL

Pero no basta con que se pueda confiar en el líder; esa persona ha de tener voluntad de liderar. ¿Cuántas personas confiables conocemos que no tienen voluntad de liderar? Muchas, más seguramente que las que sí la tienen. Liderar es complicado, exige esfuerzo, firmeza de carácter, visión que se materializa en un sentido de propósito que, una vez asumido por la organización, funciona a modo de motivador colectivo. ¿Qué más le pedimos? que podamos participar, desde su visión, en la elaboración de objetivos o referencias intermedias que nos guíen en la dirección adecuada. Siendo compartidos la visión y los objetivos, se produce una reacción sorprendente: el orden en el hacer no se consigue por la disciplina sino por la visión compartida, por la asunción como propios de los objetivos comunes, de tal forma que, aunque nos encontremos solos, todos sabremos lo que se espera de nosotros. No es tanto la disciplina lo que mueve a los ejércitos como el compartir principios y valores. El liderazgo es acción, las potencialidades no significan nada si no van acompañadas de acción.

NUEVA APROXIMACIÓN A SU DEFINICIÓN

Seria la capacidad que posee un individuo de aunar voluntades en torno a objetivos legitimados por principios universales, intemporales y que persiguen el bien común, a través de objetivos parciales y finales con sentido de propósito compartido y que producen un alineamiento natural en la organización. Cualidades de voluntad (querer), de carácter (deber) y competencia (saber-hacer) están presentes en dicho individuo. Si retomamos las argumentaciones iniciales, debemos concluir que sí, que existe un liderazgo de la Milicia en sentido amplio. Calificaremos así a todos aquellos que, a las cualidades excepcionales de carácter y de saber-hacer en actividades relacionadas con la Milicia, añaden otras, tales como la búsqueda constante de nuevas vías y objetivos, así como el desarrollo de las personas que le rodean. Así, el liderazgo en una unidad de infantería debe contemplar cualidades de carácter similares, con matices, a las de una de artillería, pero diferentes en materias competenciales. Concluyendo el ejemplo del general especialista en unidades helitransportadas: ¿dónde dejamos su pasión y dónde dejamos la pasión y sentido de propósito del que, habiendo entregado su discurrir profesional a la logística, encuentra la vacante a la


Número 30 ·

que aspira ocupada por un especialista en helicópteros? Ambos verán difícil de entender el liderazgo que sobre ellos se está ejerciendo. Resulta fundamental diferenciar jefatura de liderazgo, todo líder es jefe, pero no todo jefe es líder, resulta indiferente que citemos a un general o presidente de una multinacional, el líder provoca entusiasmo, se arriesga en la búsqueda de nuevos caminos, (De Gaulle es un claro ejemplo), propicia el desarrollo de sus colaboradores, tiene una misión personal que realizar, es una misión de vida no únicamente profesional; consecuentemente, el líder lo es en todo tiempo y lugar, tanto en el plano personal, como en el familiar y profesional.

LIDERAR NO ES TRIUNFAR SIEMPRE

Poseer cualidades de liderazgo como las aquí enunciadas no garantizan el ‘éxito’, entendido como logros en una mejor posición laboral, social o de prestigio. Sí que garantizan una vida congruente y, como tal, plena de sentido aunque sea en el infortunio. El liderazgo no es necesariamente resultadista. ¿Cuántos líderes no han alcanzado el reconocimiento debido, o han sufrido la humillación o el descrédito en vida? El Gran Capitán, con “rasgos de carácter y competencia” excepcionales, con visión y sentido de propósito en el servir a su Rey y por extensión a Dios, estableció objetivos compartidos por sus hombres, dignidad personal, sentido de pertenencia a la unidad, sentido religioso y una fuerte disciplina fundamentada en los valores compartidos, pero no alcanzó al final de su vida el reconocimiento por las intrigas de sus adversarios. Indicios de firmeza y carácter acompañan a “las cuentas del Gran Capitán”, cuando presumiblemente Fernando el Católico le pidió explicaciones por el dinero del reino que había malgastado. En la Milicia, como en cualquier entorno, conviven personas ejemplares per se con otras llamadas a liderar. El liderazgo en la Milicia, por supuesto que existe, como en cualquier actividad, es un bien muy escaso que no queda únicamente ennoblecido por el propósito, sino que requiere de un hacer éticamente correcto. Ahí es donde se encuentra la verdadera fuerza del meta-liderazgo. n

Atenea digital.es

No se pierda nuestra nueva sección

sa n e f e D e d a i Concienc

Con el fin de estimular la conciencia de defensa, sector transcendental para los intereses nacionales, una selección de nuestros prestigiosos colaboradores compartirá sus reflexiones con nuestros lectores. Les invitamos a generar un amplio debate sobre los temas referidos a la Defensa Nacional con sus comentarios y aportaciones.

Atenea

79


80

Atenea · Número 30

H I S T O R I A

La

por Antonio Manzano

Es una composición puramente española. Fue creada por un músico español para el desfile de los granaderos, como una de las medidas unificadoras para la modernización del complejo Ejército español del siglo XVIII

Marcha Granadera, origen del Himno

El error de su origen prusiano se mantiene desde el siglo XIX

LÁMINA: JOSÉ M. BUENO

En 1760 cada batallón de infantería tenía una compañía de élite, los granaderos, reconocibles por la gorra de pelo, y ocho de fusileros.

L

as ideas divulgadas por los autores decimonónicos del romanticismo español continúan siendo repetidas actualmente a pesar de que resultan erróneas a la luz de los trabajos de los historiadores recientes. No resulta difícil comprender que en aquella España, convulsa tras la guerra de la Independencia contra Napoleón, por la transformación

de la monarquía absoluta en liberal, la cuestión sucesoria, las diversas constituciones, la configuración de ideologías políticas y sus luchas parlamentarias y armadas, se viviera empapado de propaganda de la que salen con cierta facilidad los mitos. Así ha sucedido con el pretendido origen prusiano del Himno Nacional de España, a pesar de que el eminente musicólogo Ricardo Fernández de Latorre pudo establecer en el año 1972 la historia documentada de sus orígenes. Ni sus esfuerzos en divulgarla, más allá de lo escrito, ni los más recientes de historiadores como Fernando Redondo Díaz y otros han logrado que se imponga la historia documentada a pesar de que basta leer sus trabajos para olvidarse de su pretendido origen extranjero.

LA FANTASÍA

El mito del origen prusiano de la Marcha Granadera nació con un artículo publi-


Número 30 ·

Atenea

Partitura de la Marcha de Granaderos en la versión final de 1769. Participaban un tambor, dos pífanos, uno 1º y otro 2º, y dos clarinetes, uno 1º y otro 2º.

Nacional de Espana

FOTOS: COLECCIÓN DEL AUTOR

cado en 1861 en el periódico La España Militar. El coronel Antonio Vallecillo, conocido estudioso de las Ordenanzas, contribuyó a ello en el periódico El Espíritu Público el 29 y 30 de septiembre de 1864 relatando una audiencia de Federico II de Prusia al general español Juan

general Álvarez recibió los reglamentos prusianos y, además, la partitura de una marcha que “aceptada por Carlos III, es la que hoy –decía Vallecillo- usamos con el nombre de marcha real”. El relato creció cuando el periódico Los Sucesos del 1 de diciembre de 1868 publicó

“Siempre que cualquier tropa marche con las formalidades correspondientes, tocarán Marcha los tambores que haya en ella; y si los granaderos marchasen solos, usarán entonces de la Marcha Granadera.” (Borrador de las nuevas Ordenanzas. 1751) Martín Álvarez de Sotomayor que tenía el encargo de nuestro rey Carlos III de aprender la táctica prusiana; ello, decía, sorprendió al rey prusiano pues sus perfeccionamientos tácticos procedían, según él mismo, de la obra Reflexiones Militares del español marqués de Santa Cruz de Marcenado, famoso general y tratadista militar de principios del XVIII. El

un largo diálogo de Federico II de Prusia y el capitán general Pedro Abarca de Bolea, conde de Aranda, que repetía lo que había descrito Vallecillo, pero cambiando al personaje español, e incorporando largos párrafos y matices de cuándo el conde se sorprendía, se mordía los labios o hacía una pausa. Tanto realismo, junto con nuevos detalles referidos a la partitura,

DICHO HACE CASI CUARENTA AÑOS, EN 1972 “Una y otra vez ha saltado a las páginas de los periódicos el nombre del monarca prusiano como autor de nuestro Himno Nacional. Quiere esto decir que, pese a la demostración documental, irrefutable, que venimos presentando ..., el absurdo tema de la autoría federiciana de la obra sigue gozando de excelente salud entre muchos de nuestros compatriotas”. Ricardo Fernández de Latorre

81 00


82

Atenea · Número 30

H I S T O R I A

La primera partitura que se conoce de la Marcha Granadera es de 1761. Participaban un tambor y dos pífanos, uno 1º y otro 2º.

FOTOS: COLECCIÓN DEL AUTOR

reforzaron la credibilidad del relato. Sin embargo, el ser imprescindible la presencia de un taquígrafo que hubiera levantado acta y el hecho de que, aparentemente, ésta hubiera permanecido oculta durante casi un siglo, deberían haber provocado la sospecha sobre la existencia real de la entrevista, si no bastaran por sí mismas las discordancias de fechas puestas de manifiesto por F. Redondo. Posteriores publicaciones (1884, 1903) reiteraban el relato reforzándolo, por lo

TOQUES REGLAMENTARIOS 1728

1761

1769

Asamblea Asamblea para marchar Asamblea Asamblea de guardias españoles Bandera o Tropa Bandera o tropa

Bandera o Tropa

Bando

Bando

Bando

Baqueta

Baqueta

Diana Diana Diana Diana sola Fagina

Fagina

General(a)

Generala

Generala

Llamada Llamada Llamada Marcha

Marcha de fusileros Marcha de granaderos Marcha de guardias valones

Marcha de fusileros Marcha de granaderos

Misa

Misa

Misa

Oración Oración Oración Orden Orden Orden Retreta Retreta Retreta Alto Alto Calacuerda Ataque

que fue integrado en la gran Enciclopedia Universal Ilustrada Espasa Calpe (aparecida en 1908) y en obras y artículos posteriores hasta el presente.

UN EJÉRCITO COMPLEJO

Más que todos los europeos, a principios del siglo XVIII el Ejército español era muy heterogéneo y de muy difícil manejo por la estructura territorial de la Monarquía hispánica, con unidades de españoles, de italianos y de valones, más otras de mercenarios suizos e irlandeses. Había tercios veteranos y regimientos, reales o no, de milicias provinciales, urbanas y hasta estudiantiles. Se hacía la instrucción con armamento de diferentes calibres y de muchas maneras, con distintos toques y órdenes a la voz, y en diferentes idiomas. Cada unidad tenía su propia uniformidad, divisas y banderas. Cualquier aspecto que se analizara tenía diferencias, excepciones y privilegios, fuentes de constantes litigios. Por todo ello, Felipe V tenía muchas razones para reformar el Ejército casi hasta los cimientos y, en una titánica tarea cuyos resultados sólo fueron lográndose al cabo de muchos años, fue convirtiendo aquellos Grandes Tercios Viejos y Nuevos en los regimientos que han llegado hasta hoy. Hitos importantes fueron las Ordenanzas “de Flandes” de 1701 y las aprobadas en 1728. Entre otros muchos aspectos –como las banderas y los uniformes-, se quiso armo-


Número 30 ·

nizar y simplificar los toques, el idioma para el mando y las escarapelas del sombrero, pues eran fundamentales en la batalla para ser obedecido con exactitud y no confundirse con el enemigo. Fernando VI convocó en 1749 una junta que revisara las Ordenanzas de 1728 y sus ajustes posteriores a fin de preparar un nuevo texto.

Dado que el proceso unificador exigía reglamentar un solo conjunto de toques para todos los regimientos, independientemente de sus orígenes y tradiciones musicales, en el proyecto de 1751 se incluyó uno específico para cuando los granaderos –la compañía de élite de cada batallón- desfilaran solos, tal como hacían particularmente los regimientos suizos e irlandeses. Es preciso tener en cuanta que, entonces, un mismo toque servía a dos fines principales y diferentes entre sí; por ejemplo, el toque llamado Marcha, por un lado, hacía desfilar a las tropas en instrucción y en campaña; y, por otro, en una formación de honores, se tocaba para rendir los máximos al Santísimo Sacramento, al Rey y demás Personas Reales, y a los Capitanes Generales. Carlos III retomó el proyecto de nuevas Ordenanzas creando una junta que, en 1761, publicó sólo la táctica correspondiente a la Infantería, en donde consta una Marcha Granadera general. Su partitura está en un cuaderno aparte, con apariencia de borrador, titulado “Libro de la Ordenanza de los toques de pífanos y tambores que se tocan nuevamente en la Infantería española, compuesto por Dn. Manuel Espinosa. 1761”. En 1768 se publicó la versión definitiva de las “Ordenanzas de S.M. para el régimen, disciplina, subordinación y servicio de sus Ejércitos”. Consecuencia de ellas es el cuaderno de “Toques de

LÁMINAS: JOSÉ M. BUENO

LAS NUEVAS ORDENANZAS

Atenea

La Guardia Real de 1760. A la izquierda, pífano de la infantería valona, con el casacón de lienzo adornado con alamares y, a la derecha, tambor de la infantería española, con la casaca completamente galoneada para las formaciones importantes.

guerra que deberán observar uniformemente los pífanos, clarinetes y tambores de la Infantería de S.M., concertados por Dn. Manuel de Espinosa, Músico de la Capilla Real. 1769” que fijaba los toques reglamentarios para todos los regimientos y que incluye la partitura de la citada Marcha Granadera retocada. Así, queda clara la identidad y participación de Manuel Espinosa: fue el compositor e hizo la concertación para más instrumentos de la Marcha Granadera, nueva y con carácter general para todo el Ejército.

LOSGRANADEROSYLASBANDERAS

Por otra parte, estas Ordenanzas establecían que, para incorporar las banderas al batallón, debía constituirse una escolta especial para recogerlas. La mandaba el Ayudante y estaba formada por los subtenientes abanderados, la mitad de la compañía de granaderos al mando de un oficial, el tambor de los granaderos y otros tambores de fusileros, mandados por el Tambor Mayor. Al ir a buscar las banderas, esta escolta, por ser su tropa

himno nacional sin letra La marcha de 1761 para el desfile de los granaderos carecía de letra, como el resto de los toques reglamentarios. En su evolución hasta ser el Himno Nacional de España conservó su origen militar para rendir los máximos honores, lo que constituye una peculiaridad netamente española, verdadera seña de identidad. Por ello, lo que corresponde es escucharlo en respetuoso silencio.

83 00


Atenea · Número 30

H I S T O R I A

Arriba, la bandera ‘coronela’ del Regimiento de Milicias de Badajoz, en 1760. Abajo, una de las banderas ‘sencillas’.

LÁMINAS: A. MANZANO

84

sólo de granaderos, desfilaba “tocando sólo la suya el tambor de granaderos”, es decir, a los compases de la Marcha Granadera. Así, al vincularse este toque a las banderas, se dio el primer paso de un proceso que duraría casi cien años. En los regimientos se trataba a las banderas con una gran deferencia pues la ‘coronela’ –una sola- representaba al Rey por medio del escudo real, y las demás, llamadas ‘sencillas’, al Ejército y al regimiento -por el aspa roja y la heráldica de las esquinas-. Los honores que, para recibirlas, tributaba la escolta de granaderos eran armar la bayoneta –para simbolizar la disposición de defenderlas hasta el final-, presentar las armas e interpretar el toque llamado Bandera. Una vez incorporadas las enseñas a la escolta, se dirigía hacia su batallón para ocupar sus respectivos puestos, desfilando al compás, otra vez, del toque Bandera. F. Redondo se refiere en su estudio a una disposición de 1770 por la que Carlos III asignaría a la Marcha Granadera un segundo cometido, rendir honores. Éste sería el segundo paso, muy importante, de cara al posterior proceso. Durante la Guerra de la Independencia afloraron fuertes sentimientos patrióticos, nacio-

nales y monárquicos que produjeron una verdadera revolución musical, apareciendo muchas composiciones conmemorativas de las victorias y para honrar a los generales. Con una importancia creciente, pues se dio el título de Real a la Marcha Granadera, y al compás de los grandes cambios ocurridos en España, como la popularización de la bandera roja-amarilla-roja como el símbolo de la Nación -reconocido oficialmente en 1843 (ver ATENEA nº 10)-, la Marcha Real, la Granadera, fue elevada oficialmente al primer puesto para rendir los máximos honores en 1853: “S.M. La Reina (q.D.g.) ha tenido a bien resolver que en lugar de la marcha prescrita por el reglamento táctico de la Infantería… sólo se toque en lo sucesivo, tanto por estos Cuerpos como por los demás del Ejército, la antigua española, vulgarmente conocida con el nombre de granadera…”. De este modo, el toque compuesto en 1761 y concertado en 1768 por el español Manuel de Espinosa para el desfile de los granaderos del Ejército español, fue puesto en el primer lugar para tributar los honores al Rey y a la bandera, adquiriendo el carácter de máxima representación musical de Himno Nacional. n


Número 30 ·

B I O G R A F Í A

85 00

Atenea

por José Navas Ramírez-Cruzado

Maria Pita

Heroína, símbolo y leyenda

L

tantes, tenía dos núcleos: la Ciudad Vieja, donde habitaban los comerciantes, y La Pescadería, extramuros, donde los ‘mareantes’ vivían en más de 600 casas. La guarnición no superaba los 1.500 hombres, incluidas dos compañías de infantería veterana y otras dos que, ante el desembarco y procedentes de Betanzos, consiguieron infiltrarse de noche; además, había unas pocas milicias populares. Con ellos se dispuso para la defensa Juan Pacheco Osorio, II Marqués de Cerralbo, Gobernador y Capitán General de Galicia, quien reclamaba mejores fortificaciones y refuerzos que nunca llegarían. Poco pudo resistir los ataques el trazado medieval de un débil frente de tierra, y los ingleses asaltaron La Pescadería, matando y cautivando a muchas personas, incluso mujeres y niños; robaron, incendiaron factorías, comercios, viviendas, iglesias, barcos, aparejos y el hospital de San Andrés, donde se reponían unos 400 heridos y enfermos de la Gran Armada. Mientras aquellos piratas saqueaban La

Retrato ideal de María Pita según las convenciones del siglo XVII; destacan los símbolos militares como el lazo rojo y blanco y la banda de este último color. Abajo, placa en su memoria.

FOTO: COLECCIÓN DEL AUTOR

a Coruña, importante ciudad desde que en 1563 se ubicara definitivamente la Real Audiencia y Capitanía General de Galicia, jugó un papel estratégico relevante desde 1580 a causa de los graves desencuentros entre Isabel de Inglaterra y nuestro Rey Felipe II, a raíz de que Portugal pasara a la corona española. Como respuesta a la Gran Armada española contra Inglaterra del año anterior, el 4 de mayo de 1589 anclaron en la bahía unas 124 velas británicas al mando del almirante Drake, con un contingente de desembarco de 17.000 hombres mandados por el general Norris. No era tierra desconocida para el antiguo corsario que, cuatro años antes, ya había atacado Vigo y Bayona. Los motivos materiales del desembarco podríamos encontrarlos en la necesidad de abastecerse y obtener un botín que cubriera inicialmente las perspectivas de lucro de una empresa corsaria financiada por la corona y particulares ingleses. La Coruña, con poco más de 4.000 habi-

FOTO: AYUNTAMIENTO DE LA CORUÑA

La famosa resistencia de los coruñeses ante el brutal y fallido asedio inglés de 1589 se recuerda en la plaza principal de La Coruña con el nombre y un monumento a esta mujer, María Mayor Fernández da Cámara Pita, símbolo del heroísmo ciudadano


Atenea · Número 30

B I O G R A F Í A

LAS MUJERES, EN LAS MURALLAS

Arriba, el edificio en cuyo solar estuvo la casa de María Pita en La Coruña que es hoy un Museo en su memoria. Más arriba, placa conmemorativa. A la derecha, proyectiles de cañón, de hierro y de piedra, balas de mosquete y una pequeña ancla, todo de la misma época.

En el Archivo General de Galicia se conservan testimonios tales como: “… el día que se dio el asalto general en la batería y se rompieron las minas, las mujeres fueron de mucha importancia, peleando varonilmente, animando a maridos y soldados…y a muchas las mataron terraplenando cubos y defendiendo las murallas…”. Luis Cabrera de Córdoba, cronista de Felipe II, cuenta que: “Las mujeres de La Coruña acudieron a la batería con piedras y tierra, calderas de agua hirviendo y armas… y, en particular, Mayor Fernández Cámara Pita que, viendo muerto a su marido, mató con una pica al alférez inglés bien armado y salió con la bandera sobre la muralla, y por este hecho el Rey le mandó dar plaza aventajada en la Infantería de la guarnición de La Coruña”.

FOTO: colección del autor

sus nombres En los escritos aparece como Mayor Fernández, Da Cámara Pita, Fernández Pita, Pita de Cámara… pero, curiosamente, nunca con el que pasó a la posteridad de María Pita que, en cambio, era usado por su madre y su hermana.

Un relato similar procede del archivo de las Madres Capuchinas, en el que se transcriben los libros de acuerdos municipales del Ayuntamiento de La Coruña de aquella época: “…El alférez de los enemigos que subió a la brecha con la bandera animaba y gritaba a su gente, hasta que una mujer llamada María Fernández de la Cámara y Pita, tuvo el acierto de matarle y con esto causó alguna suspensión a los que subían y estaban peleando con los defensores, que se cansaban ya, y con esto se animaron y recobraron para repeler a los enemigos”. No faltaron rogativas ni votos a la Virgen del Rosario, Patrona de la ciudad, como, en caso de victoria, hacer una misa anual, que fielmente se mantiene. Lo cierto es que, tras quince interminables días de asedio, el 19 de mayo los ingleses levaron anclas sin haber culminado su propósito, dejándose más de 1.500 muertos, incluyendo su Maestre de Campo general, frente a 400 coruñeses muertos y 200 heridos. ¿Cómo es posible que una fuerza tan desproporcionada no consiguiera su propósito? Los coruñeses estaban solos, pues los apoyos fueron tardíos y nunca pudieron entrar en la ciudad. Sólo el arrojo, valentía y heroicidad de la población refugiada en la Ciudad Vieja y el papel destacado de mujeres de todas las clases sociales, simbolizadas por María Pita, pueden explicar FOTO: COLECCIÓN DEL AUTOR

Pescadería y organizaban su bacanal “hasta caerse”, los coruñeses supervivientes se refugiaron en la Ciudad Vieja. Allí resistieron el bombardeo, las minas y los infinitos asaltos temiendo que, en cualquier momento, la munición, los víveres y las fuerzas se agotaran y fuesen arrasados. Destacaron por su arrojo muchas mujeres que cargaban los mosquetes y arcabuces para que los soldados no dejaran de disparar y lanzaban piedras para descalabrar a los sitiadores, demostrando mucho valor con picas y morriones.

FOTO: COLECCIÓN DEL AUTOR

86


una increíble resistencia, en la que pocos y con pocos medios resistieron a muchos.

MUJER DE CARÁCTER

En un memorial de 1596 constan sus afirmaciones de que: “…durante el cerco peleó varonilmente de manera que mató al general de los ingleses”. El 26 de septiembre de 1615, el Veedor y Contador de la “gente de guerra” de Galicia certifica que: “Mayor Fernández de Cámara y Pita goza de diez escudos de sueldo al mes en este Reino, de que su majestad le hizo merced, y se le paga y socorre a cuenta de ellos, como a la dicha gente de guerra…” pues Felipe II le había concedido el premio de cinco escudos. Posteriormente, mediante enérgicos recursos de la interesada y viajes a la Corte, Felipe III le concedió tres escudos más en 1606 y otros dos en 1609 por sus muchas necesidades, viudedades y cargas sociales; podríamos admitir que sería una paga de ventaja a quien bien pudo ser considerada como “soldado aventajado”. Comprensible es que reclamara el pago, ya que en 1606 se certificaban por el conde de Caracena “… ciento ochenta y dos ducados y dos reales que se le deben de su sueldo de mas de otro año y medio que asimismo se le deben…”.

Fue en sus numerosos litigios en la Real Audiencia donde destacó la personalidad “desafiante e impulsiva” de aquella mujer “atrevida y descompuesta”, calificativos que figuran en los pleitos que encaró por diferentes motivos, múltiples procesos judiciales que le llevaron a conocer hasta la cárcel y el destierro, que aprovechó ante las Cortes del Reino, en 1596, para continuar con sus reclamaciones. Consta también que, con motivo de los agravios que dice haberle hecho en 1596 el capitán Francisco de Peralta y anteriormente el soldado Antonio Pinto, alojados en su casa, el Rey había expedido a su favor una real cédula “librando su casa de huésped de aposento”. Estas y otras mercedes, como la licencia para la extracción de mulas a Portugal, le fueron dispensadas por los reyes “en consideración a que cuando los ingleses sitiaron la ciudad de La Coruña y se le dio el asalto, peleó entre los soldados con su espada, pica y morrión… y que en esta ocasión le mataron a su marido”. Porque María Pita perdió en el cerco a su segundo marido, el carnicero Gregorio Rocamonde, y quedó en la miseria con una hija del primero, el también carnicero Juan

Atenea

87 00

La plaza de María Pita de La Coruña, con su ayuntamiento al fondo y el monumento de J. Castiñeiras de 1998 a la derecha. Éste mide más de 9 metros y a su pie arde continuamente una llama.

FOTO: MIGUEL MANZANO

FOTO: WWW.GALICIAUNICA.ES

Número 30 ·


Atenea · Número 30

B I O G R A F Í A

la derrota inglesa La derrota de Drake ante La Coruña en 1589 fue peor, en toneladas hundidas y soldados muertos, que la de la Gran Armada española contra Inglaterra en 1588.

FOTO: COLECCIÓN DEL AUTOR

88

La Coruña en 1589, el año del asedio inglés. Se aprecian el barrio de la Pescadería, la Ciudad Vieja, el castillo de San Antón y la torre de Hércules.

FOTO: COLECCIÓN DEL AUTOR

Alonso Rois; tendría otra hija de su tercer marido, el capitán de marina Sancho de Arratia, y dos hijos más de su cuarto marido, el escudero de la Real Audiencia Gil Bermúdez de Figueroa, para los que solicitó al Rey que sentaran plaza. Cuatro matrimonios en dieciocho años; “Que más maridos hubiera tenido de no haber mediado promesa de no contraer nuevas nupcias a causa de la curandería de sus dos hijos y su cuarto marido”. Otros autores piensan que debió ser una cláusula de condiciones de herencia de su último marido. A pesar de todo, en una época azarosa que favorecía la inestabilidad, el matrimonio solía ser el único medio de subsistencia y ascenso social. De hecho, nuestra heroína había escalado los estratos sociales desde los carniceros, como sus dos primeros maridos -la clase más baja de los artesanos-, el capitán de marina -que era hidalgo- y el propio escudero y guarda a caballo de la compañía del gobernador -que era el personal de escolta del propio Capitán General-. María Pita era una mujer robusta, de “estatura elevada y de nada vulgar belleza”, nacida entre 1562 y 1568, de padres pobres y que no sabía firmar. Pero consta como “muger honesta fijodalga y de mucha calidad” más adelante, en una causa por injurias, que eran tan frecuentes. Quiso ser enterrada en el convento de Santo Domingo de La Coruña, el 21 de febrero de 1643, al morir con más de ochenta años en la aldea de Sigrás, inmediata a La Coruña. Allí disponía de “labranza y granjería” y se dedicaba a la cosecha y venta de vino, así como a la lucrativa licencia de extracción de mulas y muletos de Galicia para Portugal. La casa que habitó con su primer marido Juan de Rois y con el valiente Rocamon-

de, que murió en el cerco inglés, es el actual número 24 de la calle de Las Herrerías, en el corazón de la Ciudad Vieja, y donde existe una Casa-Museo dedicado a la heroína.

EL ALTO PRECIO DE LA LIBERTAD

No puede hablarse del cerco de la armada inglesa a La Coruña en 1589 sin que acuda a la memoria el nombre de María Mayor Fernández da Cámara Pita, la heroína que cerró la brecha y abrió la leyenda. Una figura en quien la imaginación popular, bajo el nombre legendario de María Pita, ha querido simbolizar la gesta de unos ciudadanos, especialmente mujeres, tan anónimas como heroicas, que supieron encarnar los ideales y valores de un pueblo. Unos ciudadanos que no dudaron en luchar y morir por lealtad a la corona y por la supervivencia de una ciudad que, desde los tiempos de su fundador, Alfonso IX, quiso vivir siempre libre y soberana. Por eso, cuando los cronistas se olvidaron de esta gesta histórica, fue el pueblo el que mantuvo viva la tradición oral sobre la proeza de la heroína que mató al inglés y devolvió a los ciudadanos la moral de victoria. Un triunfo, que no supo explotar la monarquía hispánica, obtenido a costa de muchos muertos, la destrucción de la ciudad y el saqueo de la comarca; pero, a cambio, los coruñeses pueden vanagloriarse de que esta derrota de Drake fue el inicio del rápido declive de su estrella. Son páginas de gloria de la Historia de España, escritas con la sangre y el heroísmo de unos ciudadanos que, hasta sin saber escribir su nombre, entendían perfectamente que la lucha por su seguridad, permanentemente amenazada, era el alto precio de su libertad. n

Pequeño falconete con recámara separable en uso a finales del siglo XVI.


El

Número 30

Atenea

89

OB SE RVATOR I O por Julio Garulo

FOTO: us army

El Sargent First Class Leroy Petry, con la Medal of Honor, es saludado por el Secretario de Defensa, Leon Panetta. Gracias a su prótesis, Petry continua en servicio activo

La formación en primeros auxilios es clave El 75 Regimiento de Ranger del Ejército estadounidense ha logrado reducir la proporción de bajas mortales potencialmente salvables al 3%

U

n estudio dirigido por el teniente coronel médico, R. S. Kotwal, del Mando de Operaciones Especiales del Ejército, publicado en Archives of Surgery el 15 de agosto, ha destacado la importancia de la formación sanitaria en la instrucción de los soldados. En Vietnam, el 60% de las bajas mortales lo fueron por pérdida de sangre en extremidades; el 33% por neumotórax, y el 7% por obstrucción de las vías respiratorias y estas causas siguen estando presentes en Afganistán e Irak. Como el 90% de las bajas mortales en combate se produce antes de la evacuación de

los heridos a los hospitales de campaña, una mejora en la atención sanitaria inmediata aumentaría el número de supervivientes. Un ejemplo de la eficacia de la formación sanitaria fue la actuación del sargento primero (sargent first class) “ranger”, Leroy Petry, al que se le condecoró con la Medal of Honor (equivalente a la Cruz Laureada de San Fernando). En una operación, los insurgentes lanzaron una granada a su unidad, antes de que explosionase la cogió y la volvió a lanzar, salvando su vida y la de sus compañeros, aunque perdió la mano derecha al explosionar la granada en el aire.


90

Atenea

Número 30

Con la otra mano se puso un torniquete en el muñón, contuvo la hemorragia y salvó la vida. En 1996, un artículo sobre atención sanitaria en operaciones especiales presentó unas directrices para la atención sanitaria prehospitalaria adaptada al campo de batalla (Tactical Combat Casualty Care, TCCC), poniendo el énfasis en tres objetivos: tratar al paciente, prevenir bajas adicionales y cumplir la misión. Y se señalaban tres fases para la atención sanitaria: bajo el fuego, en el campo táctico y durante la evacuación, para prevenir las tres principales causas de muerte. Al ser diferentes a las normas civiles, su aceptación por el Ejército fue lenta, aunque las fuerzas especiales las implantaron desde un principio. En 1998, el jefe del 75 Regimiento, coronel Stanley McChrystal, señaló cuatro prioridades del adiestramiento: puntería, entrenamiento físico, táctica de pequeñas unidades y entrenamiento médico, destacando la importancia de esta última para soldados y mandos. La preparación médica se integró en los programas de instrucción, en ejercicios de adiestramiento y en planes de contingencia a todos los niveles, asumiendo los mandos la responsabilidad por el sistema de tratamiento a los heridos, ya que ellos dirigen todos los recursos para cumplir la misión, entre ellos el humano. Y se forma a todo el personal sobre las consecuencias operativas de una baja y como evitar los resultados negativos para la baja y para la misión. En 2001 se preparó un Manual Médico de los Rangers que se actualiza periódicamente. La formación médica básica de los “rangers” trata de limitar las tres causas más comunes de muerte en combate y cuando Petry salvó su vida y las de sus camaradas, sabía lo que tenía que hacer: ponerse el torniquete para contener la pérdida de sangre. Al no haber suficientes sanitarios para tratar a los heridos, los “rangers” deben tener sus propios equipos de primeros auxilios (con torniquetes, apósitos y agujas para las herida graves de tórax) y estar formados para usarlos. Según el Dr. Kotwal: “Si no lo puedes hacer por ti mismo, coge a otro para que lo haga por ti.” De octubre de 2001 a marzo de 2010, el 75

E l OB SE RVATOR I O Regimiento ha participado en más de 8.000 acciones, desde asaltos aéreos a búsqueda de insurgentes, y ha sufrido 419 bajas en combate, 387 sobrevivieron y 32 fallecieron, proporción similar a la del resto de tropas terrestres estadounidenses. Los explosivos convencionales (43%) y los improvisados (24%) causaron la mayoría de los heridos y las víctimas mortales lo fueron por disparos (50%) y explosivos improvisados (31%). De las 32 víctimas mortales, sólo una era potencialmente salvable (3%), aunque murió tras la evacuación al hospital de campaña. En el resto de unidades, la proporción de bajas potencialmente salvables y que fallecieron fue del 24%. No es fácil comparar la experiencia de los “rangers” con las de otras unidades porque sus operaciones son diferentes y sólo ellos recogen datos de las muertes que pueden prevenirse, pero se reconoce que el 75 Regimiento ha obtenido resultados tangibles, teniendo en cuenta que están más expuestos por realizar operaciones especiales, que suponen un gran desafío para la atención sanitaria. Según el artículo, “De hecho, el adiestramiento intensivo, los planes de contingencia y una respuesta táctica apropiada a los escenarios de bajas pueden haber salvado más vidas que las propias intervenciones médicas.” El TCCC fue adoptado por el Ejército canadiense y, para el médico militar Dr. Homer Tien, director médico del centro de traumatología en Sunnybrook Health Sciences Center, Toronto, el mayor avance médico en Afganistán ha sido el torniquete, que está salvando muchas vidas en operaciones y puede ser la solución para el 90% de las heridas con hemorragias, aunque en el terreno civil su uso era desaconsejado. Los actuales están hechos de cinta de nailon que puede colocarse en una extremidad y tensarse con una sola mano. Y para mejorar el tratamiento de los heridos, el Ejército estadounidense especializará a 1.200 sanitarios en cuidados críticos, para que acompañen a los heridos durante el vuelo de evacuación a los hospitales de campaña, para continuar el tratamiento durante los mismos y aumentar la probabilidad de supervivencia. n


E l OB SE RVATOR I O

Número 30

Atenea

fuente: meads

Segundo lanzador MEADS

El MEADS completa la revisión del BMC4I Alemania e Italia presionan al Departamento de Defensa para que financie la fase de diseño y desarrollo e , incluso, la finalización del programa

M

ientras se completan los hitos en el Sistema de Defensa Aérea Media Ampliada (MEADS), como la revisión del software del sistema de gestión de mando, control, comunicaciones, computadores e inteligencia (BMC4I), los problemas presupuestarios para finalizar la fase de diseño y desarrollo continúan. La revisión era un hito importante y ha validado su diseño y sus funcionalidades, necesarios para realizar los vuelos de prueba. En octubre se realizará una prueba de concepto. Hasta la fecha se han invertido 4.200 millones de dólares en el programa y se necesitarían otros 1.160 millones hasta 2017 para terminarlo, algo que no puede abordar EEUU actualmente. A principios de año, EEUU anunció que lo financiaría hasta terminar la fase de diseño y desarrollo, en 2014, pero que no lo adquiriría, porque ya no satisfacía las necesidades del Ejército, que se había quejado por el aumento de costes, el retraso y la dificultad de gestión multinacional. El compromiso era de 800 millones de dólares, en dos años. Los congresistas veían con preocupación el gasto en un sistema que el Departamento de

Defensa no iba a adquirir y sobre el que eran escépticos los mandos militares y han propuesto recortar en 149,5 millones de dólares los 400 presupuestados para el año fiscal 2012; el Senado fue más radical, los suprimió. El nuevo secretario de Defensa Adjunto, Ashton Carter, alertó al Presidente del Comité de las Fuerzas Armadas en el Senado de que suprimir o disminuir los fondos del programa MEADS provocaría nuevos costes para el Pentágono, para pagar indemnizaciones por finalizarlo, y no utilizaría los desarrollos tecnológicos obtenidos. Además sería traicionar a los aliados, aconsejando continuar el desarrollo. En julio, el Director General de Armamento alemán, Detlef Selhausen, escribió a Ashton Carter pidiendo que mantuviese los “compromisos de la contribución estadounidense, incluso más allá de la fase de desarrollo”, indicando que el MEADS sería “la base de la arquitectura de defensa aérea alemana” y de la parte correspondiente a Alemania del sistema de defensa contra misiles de la OTAN. “Este objetivo solo podría lograrse si los compromisos financieros que restan, necesarios para el desarrollo conjunto, se

91


Atenea

E l OB SE RVATOR I O

Número 30

cumplen como se planificó... Por esta razón, la terminación conjunta del desarrollo actual del MEADS no es una opción para Alemania. Sería… difícil reconciliar una terminación conjunta con la ley de presupuestos alemana”. Añadía que si los recortes del Congreso forzaban al Departamento de Defensa a terminar el contrato con Alemania e Italia, “eso pondría en peligro dos aspectos clave de nuestros objetivos comunes que son extremadamente importantes para Alemania… el archivo controlado de los datos producidos en el desarrollo y la preparación de las actividades de seguimiento de la industria europea o multinacional”.

También Italia ha presionado para evitar recortes en el programa. El subsecretario de Defensa, Guido Crosetto, escribio al entonces secretario de Defensa adjunto, William Lynn, indicando que esperaba que el Departamento de Defensa realizase todas las acciones necesarias para asegurar que el Congreso proporcionará los fondos requeridos para completar su desarrollo y cumplir los compromisos acordados y que si EEUU no cumplía sus obligaciones financieras “debería exigirse a EEUU que soporte todos los costes resultantes de las modificaciones y cancelación del contrato hasta la contribución financiera total establecida” en el memorando de entendimiento. n

Un avión tripulado y un UAV colisionan El avión, un C-130, con daños leves y sin heridos en la tripulación, aterrizó en una base del este de Afganistán. El UAV se estrelló contra el suelo sin causar daños

E

l accidente ha vuelto a poner en el punto de mira la petición de los fabricantes de UAV para que se abra el espacio aéreo no segregado a los UAV, un tema que preocupa a las

FOTO: us army

92

RQ-7 Shadow, como el que colisionó con un avión C-130

autoridades de control del espacio aéreo, que están siendo muy cautelosas sobre la autorización a volar en dichos espacios ya que los UAV no llevan sistema para evitar colisiones de tráfico, como llevan los aviones de pasajeros. Además, según la Agencia Federal de Aviación Civil (FAA), hay estudios que indican que los

sistemas para evitar colisiones no detectarían los UAV. No obstante, la integración de los UAV en el espacio no segregado podría lograrse dentro de varios años, dado el aumento de las misiones civiles de los UAV y los adelantos tecnológicos. Actualmente se han concedido unas 80 autorizaciones para volar UAV en el espacio aéreo civil estadounidense, con fines experimentales, dentro de un área específica, en un período de tiempo determinado y con un observador terrestre o un avión que lo acompañe para mantener contacto visual con el UAV, cuando vuelan fuera del espacio segregado, restringido a otros usuarios. Según fuentes militares estadounidenses, el UAV no tenía problemas antes del accidente. El Shadow no tiene sistemas para evitar colisiones y el Ejército y los “Marines” han desarrollado procedimientos para reducir el riesgo de accidentes, pero, sin embargo, se produjo. El Shadow es uno de los UAV más difíciles de observar por su pequeño tamaño y forma, y por su camuflaje. n


E l OB SE RVATOR I O

Número 30

Atenea

Más Pumas para el Ejército estadounidense Ha adquirido 180 UAV, a petición de los mandos operativos que los han probado en Afganistán y han comprobado su eficacia

l Ejército estadounidense ha estado realizando pruebas con dos micro aviones no tripulados (UAV), el Wasp III y el Puma, para comprobar si eran más efectivos que los actuales y tan fáciles de emplear como ellos, con la idea de complementar o sustituir al Raven e, incluso, elegir el más efectivo de ellos como UAV estándar, si bien podrían ser necesarios varios UAV, de distintos tamaños, para cubrir todas las situaciones de combate. Ambos micro UAV son fabricados por la misma empresa que el Raven, AeroVironment, y son dirigidos por la misma estación de control terrestre. El Wasp III está en servicio en la Fuerza Aérea y en los “Marines”; es propulsado por una batería, pesa 545 gr , tiene una envergadura de 74 cm, una autonomía de 45 minutos, un alcance de 5 km y vuela a una altitud máxima de 170 m. El Puma pesa 5,9 kg, tiene una envergadura de 2,6 m y puede alejarse hasta 15 km desde el operador. También es propulsado por una batería, que le proporciona una velocidad máxima de 87 km/h y de crucero de 37 a 50 km/h. Puede volar a una altura máxima de 3.800 m y permanecer en el aire 120 minutos, frente a los 80 minutos de autonomía del Raven. El Puma superó las pruebas realizadas, y la adquisición de los 180 UAV es, en gran parte, consecuencia de las peticiones de los mandos operativos que los han probado. El Mando de Operaciones Especiales (SOCOM) también ha adquirido más de 100 sistemas Puma, cada uno con tres UAV y dos controladores. Todos estos pedidos se entregarán este año, esperándose incluso nuevas peticiones. El Ejército ha adquirido miles de UAV Raven, que se utilizan principalmente para seguridad de bases y de convoyes y, en menor medida, para acciones ofensivas. Cada brigada

FOTO: AEROVIRONMENT INC.

E

dispone de, al menos, 17 Raven, y los planes del Ejército son aumentar ese número a 49 mini UAV, incluyendo el Puma y otros modelos. Actualmente hay 72 sistemas Puma en Afganistán y se han enviado otros 14 más. El Ejército quiere equipar cada compañía con un sistema Puma. Estos UAV más grandes han sido más útiles en la limpieza de carreteras, sobrevolando en vanguardia de las unidades, para detectar, entre otras situaciones, emboscadas, bombas en las carreteras, desli-

El UAV Puma, lanzado para una misión de reconocimiento en Afganistán

93


94

Atenea

Número 30

zamientos de tierras y corrimientos de tierras en ríos. Su mayor peso - el triple - y envergadura respecto al Raven favorecen su estabilidad, especialmente en malas condiciones, lo que le hace más útil en Afganistán que el Raven, ya que al ser un país más ventoso que Irak presenta más dificultades para un UAV más pequeño. Por esa mayor estabilidad, y una mejor cámara de video, que obtiene imágenes horizontales, verticales y con zoom, el Puma

E l OB SE RVATOR I O proporciona imágenes más estables y detalladas que el Raven. El Puma ha estado disponible en el mercado desde hace diez años, pero no había sido adquirido en grandes cantidades. El último modelo desarrollado, y elegido, utiliza la tecnología madura y probada del Raven y, como éste, se lanza de forma manual. También se ha probado una versión del Puma, con célula de combustible como propulsor, que ha logrado permanecer en el aire nueve horas seguidas. n

Una cortina de acero protegerá los vehículos El Ejército estadounidense desplegará un sistema de protección activa que combina la destrucción de misiles y cohetes con la detección de francotiradores

L

a Agencia de Proyectos Avanzados de Investigación de Defensa (DARPA) ha finalizado el desarrollo del sistema de protección activo (APS) “Iron Curtain” y lo ha transferido al Ejército para desplegarlo en Afganistán este año o a comienzos del próximo. El “Iron Curtain” se ha integrado con el sistema de detección de francotiradores “Crosshairs”, basado en un sistema previo, el “Boomerang”, lo que permite no sólo destruir la amenaza sino localizar el origen de fuego y, en su caso, atacarlo. El conjunto “Iron Curtain” y “Crosshairs” pesa menos de la mitad que los APS en servicio, que pesan alrededor de una tonelada, lo que, unido a su menor precio, unos 50.000 dólares frente a los 300.000 dólares de sistemas como el israelita Trophy, le hace muy adecuado para vehículos ligeros de escuadra y pelotón. El “Iron Curtain” se diferencia de otros APS en que destruye los cohetes o misiles atacantes disparando los proyectiles hacia el suelo, junto al vehículo. El sistema integra dos sensores, un radar en banda C y un sensor óptico distribuido, y un anillo de contramedidas balísticas, instalados en raíles en la parte superior del vehículo. El empleo de dos sensores disminuye las falsas alarmas. El radar detecta y realiza el segui-

miento del proyectil y alerta al resto del sistema, que se activa; al aproximarse el misil, el sensor óptico clasifica la amenaza y realiza su seguimiento, con una precisión de 1 cm, para elegir el punto de impacto y determinar qué proyectil utilizará. El proyectil se dispara hacia el suelo impactando con el misil atacante a unos centímetros del vehículo.. El impacto del proyectil del sistema hace que deflagre la cabeza de guerra del misil y sus fragmentos, ya inertes, rebotan en los laterales del vehículo, causanso daños colaterales mínimos. El sistema ha sido probado principalmente contra granadas contra carro y puede utilizarse para proteger los vehiculos contra granadas con dos cabezas de guerra y contra misiles contra carro guiados. Desde 2005, DARPA ha invertido más de 8 millones de dólares en el proyecto, con la idea de desarrollar un sistema que proteja ambos lados de un vehículo ligero de escuadra con un coste de 50.000 dólares o menos. Los APS han sido probados en combate por Israel, habiendo destruido los Trophy instalados en carros de combate Merkava, cohetes RPG y misiles contracarro (el Kornet E, ruso, que puede atravesar la coraza de un carro de combate) lanzados por Hamás en Gaza. n


E l OB SE RVATOR I O

Número 30

Atenea

Iron Dome ha mostrado su eficacia El Ejército israelita desplegará dos nuevas baterías del sistema contra cohetes Iron Dome en las próximas semanas y adquirirá más baterías

E

permitiría su defensa contra los cohetes de mayor alcance de Hamás e Hizbulá. Las ciudades, objetivos civiles de Hamás, no se protegerían adecuadamente, ya que al estar tan próximas a la frontera, unos 15 km, los cohetes impactarían en menos de los 15 segundos necesarios. La discusión explica que, tras ser declarado activo, el Iron Dome se almacenase y sólo se desplegase en ejercicios y emergencias reales. Un problema añadido es la saturación del sistema: los grupos terroristas han descubierto que

FOTO: upi/debbie hil

l sistema interceptó 18 cohetes lanzados por Hamás en agosto contra las ciudades israelitas de Askhelon y Beer Sheva, un éxito considerable, a pesar de que algunos cohetes no interceptados causaron la muerte de una persona y daños materiales. El ministro de Defensa indicó que en los próximos meses se desplegarán dos baterías y que había pedido un esfuerzo para aumentar las adquisiciones para tener desplegadas nueve baterías en 2013. A finales de agosto se desplegó una tercera batería en la ciudad de Ashod. El sistema Iron Dome forma parte, junto al Arrow (contra misiles de largo alcance) y al David Sling (contra medio alcance), del programa de defensa en profundidad de las ciudades israelitas. Es el primer sistema del mundo contra cohetes de medio alcance (de hasta 70 km de alcance) y supone un salto cualitativo en la capacidad defensiva de Israel; cuenta con una característica única: su radar calcula el punto de impacto del cohete lanzado y, si el punto de impacto es una zona deshabitada, el sistema ignora el cohete. Si, por el contrario, el punto de impacto calculado es una zona habitada, lanzará un misil. Por ello, es más eficiente, dado que el coste de cada misil es de 40.000 dólares. Una batería Iron Dome, que protege un área de 150 km2 , un círculo de radio 7 km, incluye radar, centro de control de fuego y cuatro lanzadores, con veinte cohetes Tamir. El tiempo de reacción para detectar, identificar y lanzar los misiles es de unos 15 segundos, lo que dificulta la protección de ciudades próximas a la frontera. Por este tiempo de reacción, su despliegue provocó discusiones entre las fuerzas armadas y los líderes políticos. Para las primeras, Iron Dome debía proteger objetivos militares e infraestructuras críticas, más importantes para la defensa general de Israel, y cuya menor extensión y mayor distancia a la frontera que las ciudades,

disparar salvas de 7 o más cohetes al área defendida por una batería Iron Dome satura su capacidad y algunos cohetes alcanzan su objetivo. Los líderes políticos querían desplegar al menos una batería en la frontera con Gaza, porque los ciudadanos no entenderían que no se desplegase un sistema desarrollado para su protección y, en cambio, se utilizase para defender otros objetivos. A pesar de su éxito, la vida ordinaria de la población no se verá afectada porque protección civil alertará de los ataques con cohetes y la población se desplazará a los refugios, logrando los terroristas uno de sus objetivos, perturbar la vida ordinaria. n

Lanzador Iron Dome desplegado

95


96

Atenea

E l OB SE RVATOR I O

Número 30

Dos desarrollos tecnológicos para el GCV El tercer grupo, excluido de la fase de desarrollo tecnológico, ha presentado una protesta y el concurso se ha suspendido hasta la resolución de la misma

E

l programa estadounidense de vehículo de combate terrestre, GCV, surgió tras cancelarse el vehículo terrestre del Sistema de Combate Futuro; sustituirá a los vehículos de combate Bradley, adquiriéndose unos 1.800 . En febrero de 2010, el Ejército solicitó propuestas para el GCV, pero lo suspendió en mayo, para reiniciarlo a finales de 2010. Se presentaron tres grupos liderados por General Dynamics Land Systems, BAE Systems y SAIC. La continuidad del GCV ha sido cuestionada por el Pentágono debido, entre otros factores, a la reducción presupuestaria, y el propio Ejército ha modificado sus requerimientos. El coste unitario de cada GCV oscila, según estimaciones, entre 10 y 17 millones de dólares; para el director del programa, coronel Andrew DiMarco, si el precio por vehículo superase los 10,5 millones, se tendría que tomar una decisión difícil, incluso suspender el programa, afirmando que el Ejército no sacrificaría la utilidad operativa del GCV para ahorrar dinero. En julio de 2011, finalmente, el Pentágono aprobó la fase de desarrollo tecnológico, por un valor de 1.350 millones de dólares y cuya finalidad es completar el diseño preliminar del GCV para reducir el riesgo en la fase de desarrollo de ingeniería y fabricación. El coste total de la investigación y desarrollo del programa es de 7.600 millones de dólares, con una duración total de siete años. El GCV será el primer vehículo de combate estadounidense diseñado desde su origen para combatir en un entorno de explosivos impro-

visados, que transportará nueve soldados, a los que proporcionará protección y capacidad de maniobra todo terreno. La proteccción es clave para evitar bajas por explosivos improvisados y su peso rondará las 60 Tm. En agosto, el Ejército anunció la concesión de la fase de desarrollo tecnológico, con una duración de veinticuatro meses, a los grupos dirigidos por General Dynamics (440 millones de dólares) y BAE Systems (450 millones). Los dos diseños serán diferentes, si bien la protección frente a explosiones debe ser igual a la de los vehículos de alta protección (MRAP) y deben integrar sistemas de protección activa. General Dynamics presentará un GCV con motor diesel y BAE un vehículo híbrido. SAIC, en cuyo grupo participan Boeing, KraussMaffei Wegmann y Rheinmetall, ha presentado una protesta a la Government Accountability Office (GAO) contra la decisión del Ejército. Para SAIC la evaluación del Ejército se basa en criterios no incluidos en los pliegos publicados y también considera que varios aspectos de la oferta han sido descartados por falta de familiaridad de los evaluadores con el diseño no estadounidense de su propuesta, basada en el vehículo de combate de infantería alemán Puma, desarrollado por Krauss-Maffei Wegmann y Rheinmetall. El Ejército ha enviado una orden a General Dynamics y a BAE Systems para que detengan los trabajos hasta que se resuelva la protesta lo que, según fuentes del GAO, tendrá lugar el 5 de diciembre. n

tenea A

SUSCRíBASE A LA REVISTA

Seguridad y defensa

PUEDE HACERLO Por teléfono Por e-mail En la web Por correo

1 AÑO 56

OFER€ TA 10 ej empl ares al precio de 8

915 945 255 contacto@grupoateneasd.es www.ateneadigital.es C/ José Abascal, 18 - 1º (28003) Madrid

+iwww.ateneadigital.es


E l OB SE RVATOR I O

Número 30

Atenea

FOTO: us navy

FFG-41 USS McClusky

Navegar sin esfuerzo Una capa de un material poroso, con minúsculas bombas que impulsen el agua cuando pase por él, reducirá el consumo de energía al facilitar la navegación

E

l investigador de la Universidad de Duke (Carolina del Norte) Yaroslav Urzhumov ha demostrado la posibilidad teórica de aumentar de forma significativa la eficiencia energética de los buques “engañando al agua para que esté completamente inmóvil en todas partes fuera de la capa”, en una investigación publicada en el diario digital Physical Review Letters y financiada por la Oficina de Investigación Naval y una beca de la Oficina de Investigación del Ejército. “Los buques emplean una gran cantidad de energía desplazando el agua cuando avanzan,” afirmó Yaroslav Urzhumov. “Lo que hace nuestra capa es reducir al mínimo la masa de fluido que tiene que ser desplazada... Lo realizamos engañando al agua para que esté completamente quieta en cualquier sitio fuera de la capa. Como el agua está quieta, no hay fuerzas de corte y no hay que arrastrar nada extra con el barco.” La capa propuesta por Urzhumov difiere de otras diseñadas para hacer invisibles los objetos a la luz y al sonido. El casco del buque se recubriría con un material poroso, un retículo

tridimensional de placas metálicas, análogo a una esponja rígida, con agujeros por donde circularía el agua y en las que habría bombas minúsculas para impulsarla. “El objetivo es que el agua que pasa a través del material poroso proporcione a la capa la misma velocidad que el agua que está alrededor del buque”, dice Urzhumov. “De esta forma, el agua que rodea al casco parecería estar quieta en relación con el movimiento del buque, reduciendo por tanto grandemente la cantidad de energía que necesita el buque para desplazar el agua cuando avanza.” Urzhumov explica que cuando un buque se mueve en un fluido viscoso, como el agua, empuja y desplaza un volumen mucho mayor que el volumen del propio buque, porque no mueve solo una simple capa de agua, sino también las demás, por lo que la fuerza de corte agrega una masa adicional de agua al objeto en movimiento. Para Urzhumov, la energía consumida por las microbombas podría ser mucho menor que la necesaria para que navegue un buque sin esta capa, mejorando la eficiencia energética. n

97


98

Atenea

E l OB SE RVATOR I O

Número 30

China, bajo sospecha Unidades de guerra cibernética chinas han saqueado, en los últimos cinco años, datos de las redes de gobiernos, fuerzas armadas y empresas extranjeras

L

.a principal unidad china de este tipo de guerra es la Primera Oficina de Recocimiento Técnico (ORT), situada en Chengdu, Sichuan. Servidores utilizados por ella aparecieron en línea hace unos cinco años y aún siguen siendo usados y han sido identificados como los empleados con más frecuencia en los ataques informáticos. La 1ª ORT forma parte del Tercer Departamento del Ejército chino, responsable de todo tipo de espionaje. Por los elogios hechos a la unidad, gran parte de los valiosos datos aparentemente obtenidos por la unidad, han debido ser difundidos a los correspondientes servicios industriales, económicos y militares. Se le ha proporcionado más personal y recursos técnicos, y los intentos de piratería informática sobre las redes del gobierno de EEUU y sus grandes empresas se han multiplicado por seis, en los últimos cinco años. Pero no toda la piratería informática se realiza por la 1ª ORT; hay muchos piratas informáticos chinos independientes, que a menudo trabajan por dinero, pero otras veces lo hacen por “su nación”. El gobierno ha indicado a los grupos hackers más importantes que sus miembros eviten atacar objetivos chinos y que sean más discretos cuando ataquen objetivos extranjeros. En agosto de 2010 Estados Unidos acusó por primera vez a China de utilizar informáticos para atacar empresas y organismos gubernamentales estadounidenses. . A lo largo de 2011 han seguido los ataques contra organismos oficiales (ministerios de Hacienda de Francia y Canadá), empresas contratistas de defensa de EEUU, destacando el realizado en marzo contra la empresa de seguridad informática RSA, en el que se sustrajeron datos de su sistema de seguridad RSA SecurID, y el de mayo a Lockheed-Martin. El Departamento de Defensa sufrió también uno de los peores ataques informáticos en marzo, cuando un servicio de inteli-

gencia penetró en el sistema de un contratista y consiguió 24.000 archivos del Pentágono. En agosto, la empresa de seguridad informática McAfee publicó un análisis de los ataques realizados desde un servidor utilizado por los piratas, desde el 2006. Las víctimas identificadas fueron 71 organismos oficiales y empresas, de 14 países, de ellos 49 de EEUU. Y observaba que se había producido un robo de riqueza sin precedentes, desde secretos nacionales, planes de negociación, códigos fuente, subastas para nuevos campos de petróleo y gas, entre otros. “La pérdida representa una amenaza económica masiva no sólo a las compañías individuales, si no a las naciones... por no mencionar el impacto sobre la seguridad nacional por la pérdida de inteligencia sensible o de información de defensa.” Aunque en el informe no se indica el origen del mismo, la mayoría de los expertos en seguridad señalan a China. Los ataques emplearon técnicas “spear phishing”, que fueron las mismas que en los ataques a RSA, a los ministerios de Hacienda de Francia y Canadá y a otras muchas compañías petrolíferas y gasísticas. El rastro de un ataque ataque anterior contra el Ministerio de Defensa indio, que penetró en sus ordenadores y robó información de seguridad de varios estados y sobre misiles y documentación de empresas privadas, fue seguido por una empresa de seguridad informático y llevó a China, a la Universidad de Ciencias y Tecnología Electrónica, de Chengdu, a cuya financiación contribuye la ORT. China negó cualquier implicación oficial en los ataques contra las redes del gobierno canadiense, entre otras razones porque se opone firmemente a la piratería informática y a todas las actividades dirigidas contra las redes informáticas. Posteriormente, en abril, un portavoz del ministerio de Defensa indicó que China es una de las naciones que sufre más ataques de este tipo. n


NUEVO SERVICIO DE LA CONSULTORÍA

área de seguridad informática de sistemas y redes Gracias por su trabajo...y por no proteger su información No permita que los ciberataques transpasen sus muros, porque la información crítica de su empresa está en sus servidores

www.grupoateneasd.es n Seguridad electrónica n Área internacional n Inteligencia competitiva n Peritaciones informáticas n Ley de protección de datos (LPD) n Certificaciones de seguridad informáticas n Consultoría, ingeniería y proyectos de telecomunicaciones n Proyectos, servicios de instalación de seguridad informática n


Alianza de Civilizaciones: doble agenda  

Artículo de José Luis Bazán en la Revista Atenea nº 30, pp. 72-75

Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you