Memoria de Labores MARN 2012

MEMORIA DE LABORES

Licenciada Roxana Sobenes

Ministra de Ambiente y recursos naturales Documento elaborado por

Dirección General de políticas y estrategias ambientales Unidad de relaciones públicas Diseño, diagramación y fotografías

Unidad de relaciones públicas Impresión

editora educativa

Ciudad de Guatemala de la Asunción, febrero 2013

www.marn.gob.gt

CONTENIDO

iii. Base Legal

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a. Visión y Misión b. Prioridades Institucionales c. Resultados Institucionales

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iv. Estructura Organizacional

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V. Organigrama Funcional

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Despacho Superior

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Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales Unidad de Sistemas de Información Ambiental Dirección General De Gestión Ambiental Y Recursos Naturales Unidad de Calidad Ambiental Unidad de Auditorías Ambientales Unidad de Control y Seguimiento Ambiental Oficina Nacional del Mecanismo de Desarrollo Limpio Unidad de Cambio Climático Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas Unidad de Productos Químicos, Convenio Estocolmo, Convenio de Basilea, SAICM, Unidad Técnica de Ozono Unidad de Lucha Contra la Desertificación y Sequía Ventanilla Única, Ventanilla Ágil Dirección General de Cumplimiento Legal Delegaciones Departamentales y Regionales Dirección General de Coordinación Nacional Dirección General de Formación, Organización y Participación Social Unidad de Género y Multiculturalidad Funciones Administrativas Dirección General Administración y Finanzas La Dirección de Compras y Contrataciones Unidad de Almacén Dirección de Recursos Humanos Dirección de Servicios Generales Dirección de Informática Unidad de Información Pública Unidad de Relaciones Públicas Unidad de Protocolo Unidad de Cooperación Internacional Comisión Nacional para el Manejo de los Desechos Sólidos Secretaria General Programa de Desarrollo de Peten para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya

16 18 19 20 21 22 23 24 26 27 28 29 30 31 31 33 35 36 36 41 42 43 44 45 47 48 49 49 50 51 53

MEMORIA DE LABORES

III. BASE LEGAL El MARN fue creado mediante el Decreto 90-2000, “Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales” del Congreso de la República de Guatemala el 30 de noviembre de 2000, dentro de la estructura del Organismo Ejecutivo, mediante la fusión de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Presidencia de la República, creada según Acuerdo Gubernativo 35-2000 y la Comisión Nacional de Medio Ambiente de la Presidencia, constituida mediante Decreto 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente.

Competencias: Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural.

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Funciones Sustantivas: • Formular participativamente la política de conservación, protección y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el país; • Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la administración descentralizada del sistema guatemalteco de áreas protegidas, así como para el desarrollo y conservación del patrimonio natural del país, incluyendo las áreas de reserva territorial del Estado; • Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la política sobre la conservación de los recursos pesqueros y suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservación y sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento.

• En coordinación con el Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental en la formulación de la política económica y social del Gobierno, garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible; • Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional de educación ambiental y vigilar porque se cumpla;

• Ejercer las funciones normativas, de control y supervisión en materia de ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la seguridad humana y ambiental; • Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables; • Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda a contaminación, calidad y para renovación de dicho recurso; • Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento; • Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas costeras, océanos y recursos marinos; • Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres, personas naturales o jurídicas, y de las comunidades indígenas y locales en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales; • Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado; • Promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de precaución.

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a. Visión y Misión Aprobadas según Resolución Ministerial 325-2012: “Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado de la población guatemalteca.”

“Somos la institución que coordina, cumple y hace que se cumplan las políticas y el ordenamiento jurídico concernientes a la prevención de la contaminación, conservación, protección y mejoramiento del ambiente para asegurar el uso racional, eficiente y sostenible de los recursos naturales.”

b. Prioridades Institucionales Basados en el Plan de Gobierno y vinculado a los tres pactos y cinco ejespara el período 2012-2016 el cual promueve tres pactos para el desarrollo económico, político y social, los cuales son: • Pacto Seguridad, Paz y la Justicia • Pacto Fiscal y Competitividad • Pacto Hambre Cero Y centra sus acciones en cinco ejes de trabajo: • • • • •

Seguridad Democrática y Justicia Desarrollo Económico Competitivo Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo Inclusión Social Desarrollo Rural Sustentable

De esta cuenta el MARN propone las siguientes prioridades institucionales: • • • • • •

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Cambio Climático Protección de agua, suelo y bosque Fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de áreas Protegidas Participación Pública Cumplimiento Legal Economías verdes

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c. Resultados Institucionales 1. Incrementar la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana respecto al manejo de los bienes y servicios ambientales.

2. Disminuir la vulnerabilidad ambiental ante los efectos hidrometeorológicos en la población guatemalteca mediante la gestión integrada de cuencas hidrográficas.

3. Disminuir la contaminación de los cuerpos hídricos del país, por fuentes de contaminación puntual o difusa.

4. Reducir la contaminación atmosférica del país, por fuentes de contaminación puntual o difusa.

5. Incrementar las prácticas de conservación de suelos en áreas de mayor vulnerabilidad el país mediante la gestión integrada de cuencas hidrográficas 6. Incrementar la conservación y uso racional de la biodiversidad y recursos genéticos en el territorio nacional.

7. Proteger los ecosistemas estratégicos del país, evitando su depredación.

8. Disminuir los daños causados por emisión de ruido, microondas y otras fuentes de contaminación al ambiente y la población guatemalteca.

9. Reducir los factores de contaminación visual de la población guatemalteca, manteniendo el equilibrio ecológico.

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IV. Estructura organizacional El MARN está organizado por: Dirección Superior, seis Direcciones Generales, cuatro Direcciones Administrativas y la Secretaría General. Además, dos Autoridades de Cuencas, Unidades de Apoyo Técnico y veintidós Delegaciones Departamentales.

Despacho Superior Despacho de Ambiente y Recursos Naturales Vice despacho de Ambiente Vice despacho de Recursos Naturales Direcciones Generales Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales Dirección General de Coordinación Nacional Dirección General de Formación, Organización y Participación Social Dirección General de Cumplimiento Legal Dirección General de Administración y Finanzas Direcciones Administrativas Dirección de Recursos Humanos Dirección Financiera Dirección Administrativa y Servicios Generales Dirección de Informática Secretaría General Autoridades de Cuencas Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrográfica del lago Petén Itzá, (AMPI) Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrográfica del lago de Izabal y Río Dulce, (AMASURLI) Unidades de Apoyo Técnico Unidad de Relaciones Públicas Unidad de Relaciones y Cooperación Internacional Unidad de Sistema de Información Ambiental Asesoría Jurídica Unidad de Auditoría Interna Comisión Nacional para el Manejo de los Desechos Sólidos Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas Unidad de Calidad Ambiental Unidad de Protocolo Unidad de Coordinación para el Manejo Ambientalmente Racional de Productos Químicos y Desechos Peligrosos Oficina Nacional de Desarrollo Limpio Unidad de Equidad de Género y Multiculturalidad Unidad de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía en Guatemala Unidad de Cambio Climático

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V. Organigrama Funcional

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Despacho superior El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales vela por la protecci贸n del ambiente y los recursos naturales, con una visi贸n de pa铆s, para mejorar el nivel de vida de los guatemaltecos.

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Cambio Climático Se han integrado en el Plan Estratégico Institucional medidas de adaptación y mitigación al cambio climático.

Promoción del desarrollo rural sustentable a través del fortalecimiento de las capacidades locales, regionales y nacionales para la adaptación al cambio climático y la reducción de la vulnerabilidad.

Seguimiento de iniciativas nacionales con el liderazgo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para dar cumplimiento a los compromisos nacionales e internacionales en la dinámica del cambio climático.

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Protección de agua, suelo, bosque y fortalecimiento del sistema guatemalteco de áreas protegidas El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, preside el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, por medio del cual se están impulsando acciones que propician la protección del agua, el suelo y bosque, en el contexto de Sistema Guatemalteco de Áreas protegidas, que sirvan como herramientas para el desarrollo local sostenible.

Se incidió en la reactivación de la economía rural, restauración y protección de cuencas hidrográficas, a través de la adopción de la cultura sobre el uso y aprovechamiento del agua, basado en la gestión integrada del recurso hídrico.

Se ha contribuido a evitar la deforestación, la degradación y el cambio de uso del suelo en ecosistemas forestales, asegurando condiciones para el mantenimiento de la biodiversidad, la productividad de los suelos y el servicio ambiental hidrológico.

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Participación Pública Con el fortalecimiento de la participación pública se ha logrado: Impulsar la creación de Unidades de Gestión Ambiental Municipal con los gobiernos municipales.

Se han logrado acuerdos de cooperación del Estado con las Municipalidades, con el fin de potencializar la gestión ambiental municipal, la conservación del agua suelo y bosque y la disminución de la vulnerabilidad al cambio climático.

Promoción para la mejora en la gestión integral de desechos sólidos, mediante talleres de capacitación, foros, orientación, asesoría, participación activa en jornadas de limpieza en playas, lagunas, áreas turísticas y áreas públicas.

Se han fortalecido las capacidades de autogestión de organizaciones y comunidades campesinas e indígenas, para el desarrollo territorial, estableciendo proyectos que vinculan los temas económicoproductivos con los ejes ambientales en un planteamiento integral e incluyente.

Apertura de espacios de participación pública a través de la suscripción de convenios interinstitucionales entre Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Educación, Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con el fin de desarrollar capacidades a través de la implementación del Programa de Educación en Gestión Ambiental para el Desarrollo Sustentable.

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Cumplimiento Legal Ambiental Promoviendo acciones para el cumplimiento de la normativa jurídica en temas ambientales.

Implementación del servicio de la Ventanilla Ágil como una herramienta para el proceso de análisis y resolución de instrumentos de evaluación ambiental de mínimo impacto potencial.

Se han mejorado los procesos de denuncias ambientales, haciendo más viables los tiempos de respuesta.

Cumplimiento de los acuerdos multilaterales de medio ambiente (AMUMA´S).

Optimización del control de sustancias y desechos peligrosos en cumplimiento de los convenios de Basilea, Rotterdam, Cartagena, Estocolmo y Protocolo de Montreal (Ozono).

Mejora en la gestión de desechos sólidos y en la disposición y tratamiento de aguas residuales.

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Economías Verdes

Impulsando el fortalecimiento de las economías verdes a través de la implementación de programas de producción más limpia.

Promoción de iniciativas para la generación de energía limpia y renovable.

Promoción de encadenamientos productivos rurales con el apoyo del sector privado.

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Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales Conformada según el Acuerdo Gubernativo Número 186-2001, Articulo 7 donde estipula que su función principal es coordinar la creación de mecanismos que faciliten el cumplimiento con la legislación ambiental a través del diseño, formulación, elaboración y evaluación de las políticas públicas y estrategias ambientales, así como lo relacionado con la planificación y programación institucional a nivel nacional

Principales Logros Se obtuvo asistencia técnica de dos expertos coreanos para la elaboración de una política de eficiencia energética y una política de prevención de la contaminación. Esto gracias a la asistencia técnica bilateral entre el Gobierno de Guatemala y el Gobierno de Corea.

Al mismo tiempo, se elaboró y presentó ante el Ministerio de Finanzas Públicas, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia el Plan Operativo Anual 2013 el cual incluye los lineamientos de presupuesto y políticas públicas en materia ambiental para el ejercicio fiscal 2013.

Basado en la Gestión para Alcanzar Resultados se elaboró y aprobó mediante resolución ministerial número 325-2012 el Plan Estratégico Institucional para el periodo 2013-2017 que incluye las acciones prioritarias que el MARN en función del Plan de Gobierno.

Se participó en coordinación con la Dirección General de Formación, Organización y Participación Social en el diseño y formulación de la Política Ambiental de los Pueblos Indígenas; que da cumplimiento al Pacto de Gobierno Hambre Cero e incorpora las prioridades ambientales de Cambio Climático, Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural.

Se presentó el Informe Ambiental del Estado de Guatemala 2011, documento que realiza un examen detallado de las problemáticas ambientales más urgentes a solucionar enfocado las estrategias que el MARN implementará para reducir los impactos ambientales en la población.

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Se participó en los Talleres de elaboración del Documento Final de la “Revisión Analítica del Acuerdo sobre Aspectos Socio Económicos y Situación Agraria”; Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República de

Guatemala (SEPAZ) con la finalidad de incluir en el documento la perspectiva ambiental.

El MARN participó como representante Ministerio en las sesiones ordinarias del Consejo Nacional de Normalización de la Comisión Guatemalteca de Normas COGUANOR del Ministerio de Economía.

Se participó en la elaboración del Plan Estratégico Institucional 2013-2017, de la Oficina Coordinadora Sectorial de Estadísticas Ambientales y Recursos Naturales (OCSE/ AMBIENTE) del Instituto Nacional de Estadística.

Se creó el Comité de Producción de Producción, mediante el Acuerdo Ministerial 597-2012 el cual será la instancia de coordinación públicoprivada para la implementación de la Política Nacional de Producción Más Limpia.

Se elaboró la propuesta de un mecanismo de incentivo financiero para la implementación de Producción más Limpia en Guatemala, la cual promoverá las inversiones por parte del sector privado en la adopción de la estrategia

Matriz del estatus actual de las Políticas Publicas Ambientales

Políticas Transectoriales que incluyen el tema ambiental en su estructura

Políticas sectoriales no ambientales, pero que incluyen el tema ambiental en su estructura

Políticas sectoriales ambientales

• Política Nacional de Descentralización (2005) • Política Nacional de Desarrollo Rural Integral (2009) • Política de Desarrollo Social y Población (2000) • Política Nacional de Derechos Humanos (2006-2015) • Política Nacional de Educación en Derechos Humanos (2006-2015) • Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres (2008-2013) • Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2005) • Lineamientos de política exterior (2008-2010) • Plan Nacional para la Salud de todas y todos los guatemaltecos (2008) • Política Agraria (2006) • Política Agrícola Centroamericana (2008-2017) • Política Agropecuaria (2008-2010) • Política Minera (2008-2015) • Política energética (2008-2015) • Política Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos (2004) • Política Nacional para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (sf) • Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sostenible (2004-2014) • Políticas Culturales y Deportivas Nacionales (2000) • Política Marco de Gestión Ambiental (2003) • Política Nacional de Cambio Climático (2009) • Política de Conservación, Protección y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos (2007) • Política de Equidad de Género, en el Sector de la Gestión Ambiental (2003) • Política Forestal Nacional (1999).

• Política Nacional de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (2007) • Política Nacional de Humedales en Guatemala (2005) • Política Nacional para el Manejo integral de los Residuos y Desechos Sólidos (2005) • Política Nacional y Estrategias para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (1999) • Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras de Guatemala (1999) • Política Nacional de Producción más Limpia (2010)

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Unidad de Sistemas de Información ambiental Creada mediante Acuerdo Gubernativo número 186-2001 artículo 21 su principal función es: Definir los parámetros, variables, indicadores, informes, bases de datos y arquitectura del sistema de información ambiental dentro de MARN.

Principales Logros Se monitoreó el clima en las 4 distintas regiones climáticas del país (15 estaciones), lo que permite tener la perspectiva del comportamiento del clima en el país con fines de planificación; además se elaboró un documento que presenta las variaciones de temperatura y precipitación pluvial registradas durante todo el año.

Con la finalidad de brindar referencia de las áreas más vulnerables a los incendios forestales, clave en la pérdida de cobertura forestal, se realizaron monitoreos a diario de puntos de calor detectados satelitalmente; con dicha información, se elaboraron mapas mensuales que muestran la distribución de los puntos detectados para su efectivo control.

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Se desarrolló el Informe del estado actual de los mangles en la costa del pacifico y del atlántico incluyéndose además, dos mapas temáticos publicados oficialmente, que servirán como línea base para conocer el estado de éste recurso en el país.

Se elaboraron 300 metadatos de mapas solicitados por diferentes instituciones, los cuales servirán para la ubicación de mapas en la WEB y facilitar a los usuarios la ubicación básica para representar geográficamente, eventos que pudieron haberse registrado en un territorio.

Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales

Principales Logros Creada mediante Acuerdo Gubernativo 186-2001 artículo 8; sus principales funciones, son: definir las acciones preventivas para conservar la calidad del ambiente y de los recursos naturales; definir un sistema de evaluación de impacto ambiental; supervisar la correcta aplicación de las normas ambientales; elaborar proyectos de reglamentos y emisión de licencias ambientales.

Las unidades que la conforman son: • • • • • • •

Unidad de calidad ambiental Unidad de Auditorías Ambientales Unidad de control y seguimiento Ambiental Unidad de Cambio Climático Unidad de Recursos Hídricos y cuencas Oficina Nacional del Mecanismo de Desarrollo Limpio Unidad de productos químicos, convenio Estocolmo, Convenio de Basilea, SAICM, Unidad técnica de Ozono • Unidad de Desertificación y Sequia • Ventanilla Unica, ágil

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Unidad de calidad ambiental Creada mediante Acuerdo Ministerial No. 239-2005, sus principales funciones son: Aprobación o denegación de los Instrumentos de Gestión Ambiental, emisión de licencias de consultores individuales o empresas, coordinar y asignar técnicos para la verificación de informes de las inspecciones realizadas por denuncias de proyectos o actividades contaminantes sujetos a evaluación ambiental que hayan sido solicitadas por la Dirección de Cumplimiento Legal, Ministerio Publico, Procuraduría General de la Nación u otra instancia. Elaboración de guías técnicas y coordinar las actividades de control y seguimiento a proyectos que adquirieron compromisos ante el MARN, así como la sistematización y control del Archivo de expedientes.

Principales Logros • Se emitieron 2,500 licencias de Importación de productos, sustancias y materias primas, según partida arancelaria (código SAC), con un valor neto de Q 10, 701,302.90.

• Se emitieron 26 licencias de Disposición Final Controlada -DFC• Se registraron y renovaron 564 licencias de Consultores individuales y empresas consultoras. Se emitieron 564 licencias de registro y renovación de empresas importadoras con un valor de Q 24,100.00. Certificación de Licencias relacionadas con Importación o Consultores: 144 certificaciones emitidas.

• Se ejecutaron 260 Inspecciones Ambientales reduciendo el índice de contaminación ambiental con el objetivo de darle cumplimiento a la legislación ambiental vigente.

• Se aprobaron 2,310 resoluciones de expedientes de los diferentes proyectos presentados por los proponentes al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Coordinación interinstitucional Se homologaron los nuevos listados emitidos por el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC 2012), con los listados de los acuerdos multilaterales medioambientales (AMUMAS) y el Sistema Integrado de SAT.

Se colaboró con el proceso de tráfico ilícito de precursores químicos al país por medio del intercambio de información a través de la Unidad de Control Conjunto (UCC) coordinada por el del Ministerio de Gobernación (IV Vice ministerio).

Se trabajó conjuntamente con el CONAP sobre los instrumentos ambientales aplicados en las áreas protegidas de 110 proyectos inversión en los municipios de: Ciudad Vieja, San Lucas Sacatepéquez del depto. De Sacatepéquez; Cordillera Alux, Lo De Coy, El Encinal, San Pedro Sacatepéquez del Departamento de Guatemala; Dolores, Poptún, Santa Ana, Sayaxche, San Francisco, La Libertad, Flores, San Andrés, Melchor de Mencos del Departamento de Petén; Santa Barbará del Departamento de Suchitepéquez; Sololá y Livingston del Departamento de Izabal.

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Unidad de Auditorías Ambientales Creada mediante Acuerdo Ministerial No. 319-2012 y reformado por Acuerdo Ministerial No. 223-2011, que crea la Unidad Especial de ejecución de Auditorías Ambientales. Sus principales funciones son: Verificar las denuncias presentadas por aquellas personas, instituciones, organizaciones u otros que consideran les está afectando con impactos provocados por otras personas individuales, organizaciones privadas y públicas en el desarrollo de actividades inherentes a sus procesos productivos o actividades propias.

Principales logros Se ejecutaron 120 inspecciones ambientales e informes en el departamento de Guatemala producto de la verificación de denuncias de acciones que generan impactos ambientales negativos.

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Unidad de control y seguimiento Ambiental El marco jurídico aplicable es el reglamento 431-2007, correspondiente a la evaluación, control y seguimiento ambiental el cual tiene como fin plasmar los lineamientos, estructura y procedimientos necesarios para propiciar el desarrollo sostenible del país en el tema ambiental, mediante el uso de instrumentos que facilitan la evaluación, control y seguimiento ambiental de las actividades, obras industrias o proyectos que se desarrollan y los que se pretende desarrollar en el país.

Principales logros Se realizaron 206 inspecciones sobre expedientes de denuncias ambientales en el Departamento de Guatemala a solicitud de la Dirección General de Cumplimiento Legal.

Se realizaron 70 monitoreos a entidades, con plan de gestión ambiental e instrumento ambiental aprobado a nivel nacional con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos establecidos en el instrumento y en la resolución.

Se apoyó, a juzgados municipales del departamento de Guatemala, juzgados del organismo judicial y a la Procuraduría General de la Nación y al Ministerio Publico a través de inspecciones in situ en los casos jurídicos pertinentes a sus obligaciones, de los lugares solicitados tomando en cuenta los criterios técnicos ambientales, rindiendo en total 44 informes para los procesos respectivos.

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Oficina Nacional del Mecanismo de Desarrollo Limpio El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) por Acuerdo Gubernativo 388-2005 fue nombrado como la Autoridad Nacional Designada (AND) del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) previsto en el artículo 12 del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

Con base a lo anterior se crea la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio por Acuerdo Ministerial Número 477-2005 siendo la Unidad asesora encargada de aplicar el procedimiento de solicitud, análisis, valoración y aprobación nacional de las propuestas de los Proyectos que apliquen al Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL).

Principales logros Extensión de 6 Cartas de Aprobación Nacional y 1 Carta de Cumplimiento para proyectos que aplican al Mecanismo para un Desarrollo Limpio y que cumplen con los requisitos del Protocolo de Kyoto, y contribuye al desarrollo sostenible del país; los cuales son: • • • • • • •

Operación Eje Transmetro Corredor Central Hidroeléctrica Santa Rita Ecoener Small Hydro Programme of Activities Planta de Energia Eólica Viento Blanco Parque Eólico San Antonio El Sitio Ometepe Biogas Programme Hidroeléctrica Las Fuentes II

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Unidad de Cambio Climático

Creada mediante Acuerdo Ministerial 4972011 sus funciones son: ser la unidad técnica especializada en los componentes del cambio climático: ciencia básica incluyendo calentamiento global, Inventarios de gases de efecto invernadero, mitigación (reducción de emisiones), adaptación y desarrollo de capacidades. Contribuye a la realización de acciones locales y sectoriales para que se adopten prácticas de prevención de riesgo, reducción de la vulnerabilidad y mejora de la adaptación al Cambio Climático.

Principales logros Se sensibilizó y capacitó a 450 personas de la sociedad civil (sector público, academia, organizaciones no gubernamentales, sector privado, pueblos indígenas y comunidades locales) sobre el tema de Cambio Climático y la Política Nacional de Cambio Climático. Así como a 70 delegados regionales y educadores ambientales del MARN en el tema de Cambio Climático, a través de la Dirección General de Formación, Organización y Participación Social (DIGEFOPAS) Se socializó con 40 personas, del sector público y sociedad civil, la Posición Nacional de Cambio Climático para la participación de Guatemala en las negociaciones internacionales de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

Se representó al MARN en la Décimo Octava Conferencia de las Partes (COP18) de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

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Se firmó el convenio de Cooperación Técnica “Apoyo a la Agenda de Cambio Climatico” número ATN/ OC--12839-, para la implementación de la Política Nacional de Cambio Climático y orientar la gestión ambiental nacional en el tema de cambio climático fortalecimiento la agenda nacional de cambio climático mediante: (i) mayor capacidad institucional en el diseño, desarrollo, interpretación y utilización de modelos de cambio climático, (ii) identificación de medidas de mitigación en sectores prioritarios, (iii) identificación de medidas de adaptación en zonas con alta vulnerabilidad por medio de proyectos pilotos que luego pueden ser replicados a mayor escala. Esta cooperación se desarrolla con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Se conformó el Comité Nacional de Salvaguardas Ambientales y Sociales para REDD SECTOR

TITULAR

SUPLENTE

Gobierno Central OG (2)

MARN

CONAP

INAB

MAGA

Gobierno Local

ANAM

ANAM

Pueblos Indígenas (2)

Utz Ché

CMIB

FAUSAC

FUNDAMAYA

Comunidades Locales

ENREDEMONOS

FUNDALACHUA

Mujeres

Ak´Tenamit

Mujeres en Café

Academia

USAC

IARNA-URL

ONG Ambientales

Defensores de la Naturaleza

FUNDAECO

Sector Privado (2)

CACIF

Cámara de Comercio

Grupo de Occidente

ICC

Se elaboró el “Manual de organización y funcionamiento del Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático” el cual es una plataforma de diálogo conformada por instituciones de Gobierno y sociedad civil relacionadas con la temática de bosques, biodiversidad y cambio climático.

Con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo se presentó la propuesta de Proyectos Productivos y Redes Socioeconómicas Resilientes al Cambio Climático, ante el Fondo de Adaptación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático para su financiamiento.

Se elaboró el Informe de Actualización de los Escenarios de Cambio Climático para Guatemala, el punto de partida para la predicción de cambios futuros en el clima

es la estimación de cómo pueden cambiar las emisiones de los gases de efecto de invernadero (GEI).

En el marco del proyecto Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático, se elaboró el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero año base 2005. Este inventario es una cuantificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores: Energía, Agricultura, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura, Procesos Industriales y Desechos, la cual contribuye a complementar la línea base de emisiones de Guatemala.

Se elaboró y publicó el Inventario Nacional de Gases Contaminantes Criterio del Aire en Guatemala, año base 2009. Este inventario es una estimación de las emisiones generadas durante el año 2009, en los 22 departamentos de la República de Guatemala, que contribuye a la formación de una línea base de la calidad del aire en el país.

Se elaboró y publicó el Perfil de Caracterización del Parque Vehicular de Guatemala, año base 2010.

Este informe presenta elementos sustantivos como cantidad de vehículos, concentración, uso y tipo de vehículos y las acciones realizadas para minimizar el congestionamiento vehicular.

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Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas Creada mediante Acuerdo Ministerial No. 239-2005, tiene por objetivo principal facilitar la ejecución y coordinación de actividades institucionales vinculadas con los recursos hídricos y al Reglamento de Descargas y Reuso de Aguas Residuales y Disposición de Lodos Acuerdo Gubernativo No. 236-2006, donde establece los criterios y requisitos que deben cumplirse para la descarga y reuso de aguas residuales. Está enfocada en las siguientes líneas de acción: Descarga de aguas residuales: Desarrolla acciones dirigidas a la conservación y preservación de cuerpos de agua a través de la aplicación de las regulaciones existentes en materia de descargas y reuso de aguas residuales.

Cuencas Hidrográficas y aprovechamientos de agua: Se fortalecen capacidades locales para promover el uso integral y el manejo racional de cuencas hídricas, manantiales y fuentes de abastecimiento de aguas; se plantea la conveniencia de realizar una reconversión económica para reducir las actividades que causan riesgos (inundaciones y deslaves), contaminación hídrica, recuperación de áreas degradadas, todo ello en el marco de planes de manejo integral, para tal efecto se desarrollan alianzas estratégicas.

Incidencia para la gestión integrada del recurso hídrico: Fortalecer a las municipalidades y grupos organizados de la sociedad civil en el tema del agua, para que éstas se empoderen del manejo integrado del agua.

Principales Logros: Se han realizado monitoreos y acompañamientos con el Ministerio Publico por denuncias a entes generadores de descargas de aguas residuales y/o personas que descargan al alcantarillado público, se tienen 203 informes de laboratorio, de los cuales 40 corresponden a cuerpos de agua, ríos y lagos y 163 de descargas de aguas municipales, minería y otros entes generadores. También se han realizado 96 monitoreos en el lago de Atitlán. San Rafael Las Flores, Santa Rosa; Cuyotenango, Suchitepéquez; Amatitlán, Villanueva, Villa Canales y San Miguel Petapa, Guatemala; Escuintla y Palin, Escuintla; Quetzaltenango, Quetzaltenango; San Miguel Ixtahuacán, San Marcos; Asuncion Mita, Jutiapa; Zaragoza, Chimaltenango; Teculután, Zacapa; río Cahabón, Alta Verapaz; Lago Atitlán, Sololá.

Se visitaron 61 entes generadores y/o personas que descargan al alcantarillado público para seguimiento y verificación de la existencia del Estudio Técnico de aguas residuales en: Quetzaltenango, Quetzaltenango; Teculután, Zacapa; Amatitlán, Villa Nueva, Villa Canales y San Miguel Petapa, Guatemala; Taxisco, Santa Rosa; Chimaltenango (municipal); Palin, Escuintla. De los cuales 26 (43%) cuentan con el estudio técnico respectivo; así mismo se emitieron 52 opiniones técnicas de instrumentos de evaluación ambiental relacionados con aguas residuales y análisis de cumplimiento.

Se han fortalecido las capacidades técnicas de 700 personas en el manejo y conservación del recurso hídrico y regulaciones de descargas de aguas residuales vigentes en San Marcos; Olintepeque, Quetzaltenango; Río Hondo y Gualán, Zacapa; Escuintla, Escuintla; Antigua Guatemala, Sacatepéquez; Lanquín, Alta Verapaz; Quetzaltenango, Quetzaltenango; Guatemala, Guatemala.

Se elaboraron 28 dictámenes ambientales iníciales de proyectos de infraestructura de agua a nivel nacional. También se aprobaron 10 instrumentos ambientales para minimizar los impactos derivados del uso del agua en actividades y proyectos las siguientes áreas: Aldea Nancinta, Chiquimulilla; Quetzaltenango; La Democracia, Escuintla; Santa Catarina Pínula, Guatemala; Santa Elena Petén, Flores; San Juan Sacatepéquez, y Palencia en Guatemala.

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Unidad de productos químicos, convenio Estocolmo, convenio de Basilea, SAICM, Unidad técnica de Ozono Creada mediante Acuerdo Ministerial No.240-2007, los convenios adscritos al MARN y a la unidad fueron aprobados por el Convenio de Estocolmo Decreto No. 60-2007; Convenio de Basilea y ratificación el 15 de mayo de 1995 a través del Decreto No. 3-95 del Congreso de la República y adopción del Convenio de Rotterdam.

Principales logros: Se implementó el Registro de Emisión y Transferencia de Contaminantes (RETC) para comprobar la base de datos diseñada y el reglamento propuesto en 8 empresas voluntarias de la capital.

Se cuantificó la cantidad de mercurio emitido al ambiente a través de la actualización del inventario de Mercurio fase 1 para Guatemala, realizado en 2012 y tomando el año 2010 como referencia; con información de las exportaciones e importaciones del país, dando un total 150 toneladas de mercurio emitido.

Se identificaron, en el 2012, 9.03 toneladas de plaguicidas obsoletos, a través de la actualización del inventario de plaguicidas obsoletos dentro del Marco de la Implementación del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos Persistentes.

Se elaboraron 10 consentimientos oficiales para autorización de movimientos transfronterizos de sustancias peligrosas a nivel nacional.

Se elaboró el documento “Diagnóstico del mantenimiento de calderas y generación de dioxinas y furanos en la ciudad capital”, orientado a sectores como hospitales, edificios fábricas y aplicando las mejores prácticas ambientales y mejores técnicas disponibles en Calderas en la Ciudad de Guatemala.

Se aumentaron las capacidades técnicas de 441 personas en el Tema de las directrices del Convenio de Estocolmo y el Plan Nacional de Aplicación de COP de 8 empresas en la Implementación del RETC en Guatemala 2012.

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Unidad de Contra la Desertificación y SequÍa

Creada mediante acuerdo Ministerial 362-2007, tiene como función principal promover y facilitar la coordinación de los esfuerzos de las diferentes instituciones, de convenciones e instancias regionales e internacionales, de proyectos nacionales y regionales, acciones en materia de ambiente y recursos naturales a fin de lograr sinergias efectivas para la implementación en Guatemala de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha la Desertificación y Sequia, el cual constituye el eje estratégico para hacer frente al fenómeno de la sequía y los factores asociados a la misma.

Principales Logros Se logró el establecimiento de 240 áreas piloto demostrativas a nivel nacional, para la gestión del agua de lluvia, aplicando tecnologías apropiadas para la utilización de energías renovables, reutilización de aguas grises, sistemas integrados para el manejo sostenible de la tierra.

Se elaboraron los siguientes documentos para la prevención del deterioro del suelo: • Manejo sostenible de Bosques con beneficios globales • Estudio de factibilidad para la implementación del proyecto del Corredor Seco.

Se realizaron 46 talleres de capacitación con un total de 240 participantes sobre la temática de cosecha de agua de lluvia, manejo de aguas grises, agroforesteria, huertos familiares, micro riego, manejo sostenible de tierra, desertificación y sequía, cambio climático y seguridad alimentaria.

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Ventanilla Única, Ventanilla Ágil Creada mediante Resolución Administrativa No. DIGARN 994-2012/ECM/vem donde se indica que Ventanilla Ágil es parte de otro servicio de Ventanilla Única, creada a través del Acuerdo Ministerial 31-2011 del 18 de enero de 20111, su función principal es funcionar como un servicio expedito, libre de obstáculos, eficiente, eficaz, rápido, su principal objetivo es brindar una buena atención personalizada y al mismo tiempo promueve el desarrollo del proyecto y del crecimiento del país.

Principales logros Se brindó apoyo al micro empresario a través de la aprobación de 740 resoluciones a instrumentos de actividades de mínimo impacto, categorizados como tipo “C” según el listado de actividades que se han clasificado como de mínimo impacto, la resolución de cada uno de estos instrumentos ha sido en un tiempo no máximo de 24 horas.

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Dirección General de Cumplimiento Legal La Dirección General de Cumplimiento Legal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales se crea por medio del Acuerdo Gubernativo 1862001 que contiene el Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, y tiene su fundamento legal en los artículos 4 y 11; Según las funciones y atribuciones establecidas en la ley, son: Velar por el cumplimiento de las leyes ambientales del país y tramitar el procedimiento de verificación de infracciones cuando las leyes específicas le asignen esta atribución al Ministerio; iniciar y tramitar el procedimiento de sanciones de conformidad con la ley, cuando la violación legal sea competencia de este Ministerio; y Colaborar con el Ministerio Público en todas las investigaciones que sobre la materia de ambiente y depredación de recursos naturales, que se le requiera.

Principales Logros Se cumplió con el principio de legalidad y celeridad al haber diligenciando un total de 5,943 expedientes a razón de 10,153 documentos oficiales emitidos producto del seguimiento de un programa de actualización y diligenciamiento de expedientes.

Se veló por el cumplimiento de las leyes ambientales diligenciando 787 denuncias ambientales tramitadas. Lo que Se generó fondos privativos para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, lo que le generó recurso propios por un monto de Q.1, 803,302.48 en concepto de multas impuestas por infracciones a la ley.

Se capacitaron a cincuenta personas del MARN, de las Delegaciones Departamentales con el objetivo de fortalecer las capacidades de los empleados que apoyan a la Dirección General de Cumplimiento Legal en el diligenciamiento de expedientes administrativos.

Además de cien personas pertenecientes a sectores privados, productivos y comerciales, con el objetivo de divulgar y socializar la legislación ambiental y coadyuvar a la protección y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales.

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Dirección General de Coordinación Nacional Creada mediante Acuerdo Gubernativo 186-2001 Artículo 4 donde describe la estructura organizativa e indica sus funciones las cuales incluyen: Coordinar la ejecución de las disposiciones ambientales con las entidades organizaciones relacionadas con el ambiente y los recursos naturales del país; Crear mecanismos específicos de atención y coordinación con instancias del gobierno y de los grupos civiles organizados; Coordinar la descentralización y desconcentración de las funciones del Ministerio en el interior mediante el establecimiento de delegaciones, según requieran, y de acuerdo a los planes y disponibilidad de los recursos naturales.

Delegaciones Departamentales y Regionales Función principal: Facilitar los procesos de participación social, promoción, educación capacitación ambiental, en coordinación con las instancias regionales gubernamentales y no gubernamentales así como las representaciones de las entidades privadas y de la sociedad civil y Realizar las tareas de prevención, seguimiento y control ambiental, en coordinación con las instancias regionales, gubernamentales y no gubernamentales, así como representaciones de las entidades privadas de la sociedad civil.

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Principales Logros Se tramitaron aproximadamente 800 instrumentos ambientales de tipo B, B2 y C en todas las delegaciones departamentales del MARN para dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento del MARN. Se crearon 22 unidades de ventanilla ágil a nivel nacional con la finalidad de brindar servicio ágil y oportuno en el trámite de los expedientes de instrumentos ambientales recibidos.

Se capacitaron a más de 50,000 personas de los diferentes departamentos del país, sensibiizandololes en buenas prácticas ambientales, la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en las poblaciones, así como temas sobre uso del suelo, reforestación y riego. Además se apoyó a las municipalidades en los diferentes festejos comunales a favor del ambiente.

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Todas las delegaciones departamentales comprometidas con el Gobierno de la Republica pusieron a disipación insumos y recurso humano para trabajar en coordinación con los Ministerios de Salud y Comunicaciones en la reconstrucción, traslado de personas, materiales y equipo del Departamento de San Marcos causado por el Terremoto del 7 de noviembre 2012.

Se coordinó con las Unidades de Gestión Ambiental Municipal proyectos de infraestructura a nivel nacional para que estos incluyan las variables de cambio climático.

Dirección General de Formación, Organización y Participación Social

A partir de la creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), se ordena la elaboración del Reglamento Orgánico Interno del mismo, Acuerdo Gubernativo Número 1862001, donde se fundamenta la Dirección General de Formación, Organización y Participación Social (DIGEFOPAS) cuya función principal es: ser la Dirección responsable de coordinar y apoyar técnicamente a nivel nacional los procesos de descentralización de la gestión ambiental, de acuerdo con el impulso de la estrategia de participación social en los temas ambientales y recursos naturales.

Principales Logros Se ha desarrollado una continua coordinación con el Ministerio de Educación a fin de darle seguimiento a la inclusión de temas ambientales en el Curriculum Nacional Base del Sistema Educativo Nacional. Una de las acciones de esta coordinación ha sido la instalación de la Mesa Biministerial MARNMINEDUC que trabaja dos niveles, uno de ellos es de alto nivel donde las autoridades toman las decisiones y otro nivel es el técnico, donde se realizan las propuestas técnicas y se elaboró el Plan de trabajo 2012. También se realizó el desarrollo de la entrega técnica de las Orientaciones Curriculares en temas ambientales en las Direcciones Técnicas Departamentales del MINEDUC a fin que las maestras y maestros se apropien del conocimiento técnico y metodológico de los temas ambientales.

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Se desarrollaron acciones y procesos de formación, información y sensibilización en temas ambientales, impulsados desde la promulgación de la Ley de Educación Ambiental . En tal sentido se han atendido a estudiantes seminaristas, de todos los niveles educativos y público en general para proporcionar la información necesaria a fin de orientarles e informarles sobre temas ambientales con el propósito que dicho colectivo poblacional posea los elementos cognitivos y afectivos necesarios para nuevas prácticas para la conservación, protección y mejoramiento de los bienes y servicios ambientales.

Se han realizado procesos de formación, acompañamiento y sensibilización en temas ambientales, en coordinación con las siguientes instituciones públicas: Ministerio de Desarrollo Social, municipalidades, centros educativos, universidades, CONAP, SEPREM, Cruz Roja y AMSA, CODISRA, CONRED, SEPAZ, MAGA, MINTRAB, CNAP, INAB entre otras.

A través del Centro de Documentación e investigación “Juan de Dios Calle Schlesinger”, - CENDOCI - también se ha proporcionado orientación y se ha proporcionado material escrito y audiovisual según lo han requerido estudiantes, personas consultoras, público en general y personal del MARN. En el CENDOCI se atendieron 916 personas.

En coordinación con las Delegaciones Departamentales del MARN se han desarrollado procesos de capacitación y formación en temas ambientales capacitando un total de 50,000 personas, en temas de género, multiculturalidad, cambio climático y seguridad alimentaria; certificando a Educadoras Ambientales del Ministerio de Desarrollo Social.

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Unidad de género y multiculturalidad Creada mediante Acuerdo Ministerial 412-2006 con el propósito de: “Ser la responsable de asesorar al Ministerio, para dar el seguimiento y cumplimiento a los temas transversales de equidad de género y Multiculturalidad, así como aquellos que expresamente le asigne el Despacho Superior”.

Principales Logros Se elaboró el Estudio Nacional de identificación, recuperación y sistematización de prácticas y conocimientos ancestrales de las poblaciones indígenas referentes a prácticas agrícolas y manejo de riesgos climáticos.

Se desarrollaron 23 talleres para obtener el Estudio y los Modelos de prácticas ancestrales asistiendo un promedio de 500 personas de las poblaciones mayas, xinkas y garífunas, además de 11 talleres con un promedio de 300 personas para obtener su Estrategia de implementación.

Se presentó un plan de acción para la revisión y construcción de la nueva Política Ambiental de Género y Pueblos Indígenas. Se han realizado acciones en función del avance de dicho proceso para que el MARN cuente con un instrumento (la política) que guie dos de los ejes de sus acciones: género y pueblos indígenas; este fue aprobado por el Despacho Superior.

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MEMORIA DE LABORES

Funciones Administrativas Dirección General Administración y Finanzas Base Legal: Acuerdo Gubernativo Número 186-2001 “Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales”, artículo 12.

Principales Funciones Sustantivas: La Dirección General de Administración y Finanzas es la autoridad en materia administrativa, financiera, de secretaría y de sistemas informáticos; es la encargada de coordinar los aspectos relacionados con recurso humano, compras de bienes y servicios, almacén y suministros; así como también lo relacionado con vehículos, pilotos, mensajería, conserjería, mantenimiento y seguridad de las instalaciones y personal del Ministerio. En este orden, también coordina los aspectos financieros en las áreas de contabilidad, presupuesto, inventarios y tesorería, además del soporte tecnológico necesario para el buen funcionamiento de la red interna del Ministerio y todos los sistemas informáticos públicos que se utilizan en el MARN, tales como: SIGES, SICOIN, GUATECOMPRAS, SIAF-SAG y los sistemas internos de apoyo a la gestión ambiental y conservación de los recursos naturales en la República de Guatemala.

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Unidades Adscritas: La Dirección General de Administración y Finanzas tiene adscritas las siguientes dependencias: Dirección Financiera, Dirección de Compras y Contrataciones, Dirección de Recursos Humanos, Dirección Administrativa y Servicios Generales, Dirección de Informática, Unidad de Información Pública y Unidad de Almacén.

Principales orientaciones programáticas 2012: Para coadyuvar y contribuir al logro de la misión y del objetivo estratégico de impulsar la responsabilidad socioambiental en todos los sectores, la DGAF y sus unidades adscritas desarrollaron su planificación operativa fundamentada en el objetivo operativo siguiente: “Velar y coordinar que las Unidades, provean los recursos humanos y soporte financiero, administrativo, legal y tecnológico a todas las dependencias del Ministerio; así como divulgar el trabajo del MARN con la población guatemalteca durante el 2012 Las principales actividades y metas proyectadas se detallan a continuación, identificadas por las dependencias adscritas a la DGAF que tendrán la responsabilidad directa de la meta o sus avances, siempre bajo la coordinación y seguimiento por parte de la Dirección General de Administración y Finanzas:

Actividad

Meta

Unidad de Medida

Unidad responsable

Producto

Elaborar anteproyecto de presupuesto 2012

Dirección Financiera

Anteproyecto elaborado aprobado por el Despacho Superior

1

Doc.

Elaborar modificaciones presupuestarias

Dirección Financiera

Modificaciones presupuestarias

24

Doc.

Elaborar reprogramaciones financieras

Dirección Financiera

Reprogramaciones Financieras

10

Doc.

Dirección General Elaborar y/o actualizar de Administración y manuales de procedimientos Finanzas

Manuales

10

Doc.

Dirección General Elaborar y/o actualizar de Administración y manuales administrativos Finanzas

Manuales

22

Doc.

Elaborar Órdenes de Compra

Dirección de Compras y Contrataciones

Órdenes de Compra autorizadas

2,025

Doc.

Realizar eventos de compra de bienes y servicios

Dirección de Compras y Contrataciones

Eventos de compra o contratación realizados

10

Doc.

3,000

Doc.

Atender Requisiciones de bienes de activo fijo y Unidad de Almacén fungibles; y de materiales y suministros

Requisiciones atendidas

Fuente: POA DGAF 2012 aprobado

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Descripción resumida de los logros y resultados obtenidos de las actividades y/o proyectos realizados durante el 2012:

Contexto macroeconómico del Presupuesto Institucional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales:

La

Dentro del contexto macroeconómico de Guatemala, se puede apreciar que el MARN, logró una mayor asignación presupuestaria para el ejercicio fiscal 2012 y consolidó los temas ambientales dentro de las prioridades y ejes de gobierno acorde a su planificación estratégica, lo cual es logró con la participación y coordinación de las autoridades superiores. En la tabla que se detalla a continuación, se aprecia los incrementos que se han registrado anualmente en el presupuesto asignado al MARN.

DGAF

elaboró y validó 18 manuales administrativos y 7 manuales operativos.

La Dirección Financiera tiene como objetivo

facilitar el desempeño eficiente y ágil del Ministerio a través de la administración óptima y transparente de sus recursos financieros en el marco de la legislación vigente. Como parte de ello y de sus metas proyectadas en el Plan Operativo Anual del período, se logró que se aprobará el Presupuesto de Gastos del Ministerio con un incremento del 37.2% aprobado, generándose con ello más recursos para la ejecución de las actividades planificadas y programadas.

Asignación presupuestaria en millones de quetzales, período 2008-2012

A continuación se presenta el análisis detallado, en el cual se observa el nivel de ejecución del presupuesto, desde las diferentes perspectivas que permiten demostrar el logro de una ejecución, con transparencia y calidad del gasto.

Ejecución del Presupuesto por Grupo de Gasto durante el ejercicio fiscal 2012:

Año

Presupuesto

2008

41.40

2009

98.17

2010

98.17

2011

139.23

2012

191.02

Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera

A continuación se presenta la ejecución presupuestaria por grupo de gasto, el cual tiene como finalidad mostrar la naturaleza de los egresos devengados por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales durante el ejercicio fiscal 2012, asociando específicamente a cada grupo de gasto establecido en el manual presupuestario; gastos necesarios para la realización de las diferentes actividades institucionales.

Ejecución Presupuestaria en Quetzales según Grupo de Gastos, durante el 20121 Grupo de Gasto

Aprobado 2012

Vigente 2012

Modificaciones

Devengado 2012

% Ejecución

0

Servicios personales

71,785,279.00

53,532,329.00

18,252,950.00

53,288,590.55

99.54

1

Servicios no personales

65,336,961.00

23,005,879.19

42,331,081.81

18,182,372.32

79.03

2

Materiales y Suministros

26,161,046.00

7,850,471.81

18,310,574.19

5,994,724.10

76.36

3

Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles

26,734,701.00

25,884,381.00

850,320.00

24,042,898.00

92.89

4

Transferencias Corrientes

997,315.00

1,571,262.00

573,947.00

1,338,820.82

85.21

9

Asignaciones Globales

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

191,015,302.00

111,844,323.00

79,170,979.00

102,847,405.79

91.96

Total MARN

Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera 1.- Datos al 31 de diciembre de 2012

38

Ministerio de Ambiente y Recusos Naturales

Como se puede apreciar, en la ejecución presupuestaria el grupo de gasto “0” es en el cual se incluyen los sueldos y salarios, es el que presenta mayor ejecución con un porcentaje de 99.54%, el cual representa un 47.64% del presupuesto vigente; así como el grupo de gasto “1” servicios no personales, es otro de los que presenta mayor ejecución con un 79.03%, el cual representa un 16.28% del presupuesto vigente.

En su orden le siguen, el grupo de gasto “3” Propiedad, planta, equipo e intangibles con un porcentaje de ejecución de 92.89%, representando el 21.50%; el grupo “4” Transferencias Corrientes” con un porcentaje de 85.21%, representando el 1.11% y el grupo de gasto “2” materiales y suministros con un porcentaje de ejecución de 76.36%, representando el 5.35 % del presupuesto vigente.

Ejecución Presupuestaria por Programa o Categoría Equivalente, durante el ejercicio fiscal 2012: La ejecución presupuestaria por programa o categoría equivalente muestra como el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, utilizó la red de acciones productivas para obtener los bienes y servicios públicos, que la población demanda para contribuir y coadyuvar a que se consoliden los planes de conservación, protección y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales del país y que con ello se logre mantener un equilibrio ecológico.

Ejecución Presupuestaria en Quetzales según Programa o Categoría Equivalente, durante el 20122 Grupo de Gasto

Aprobado 2012

Vigente 2012

Modificaciones

Devengado 2012

% Ejecución

1

Actividades Centrales

20,109,038.00

16,567,542.06

3,541,495.94

16,170,050.94

97.60

2

Proyecto Central

0.00

114,614.00

114,614.00

114,613.92

100.00

11

Sistema Integrado de Gestión Ambiental Nacional

44,130,289.00

48,522,391.00

4,392,102.00

45,973,419.71

94.75

12

Conservación y protección de los recursos naturales

39,486,660.00

9,876,792.94

29,609,867.06

9,665,357.03

97.86

13

Adaptación y mitigación al Cambio Climático

12,930,000.00

728.724.00

12,201,276.00

604,657.58

82.97

14

Desarrollo Ambiental de Petén

73,872,000.00

35,546,944.00

38,325,056.00

29,920,502.00

84.17

99

Partidas No Asignables a Programas

487,315.00

487,315.00

0.00

398,804.61

81.84

191,015,302.00

111,844,323.00

79,170,979.00

102,847,405.79

91.96

Total MARN

Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera

La Tabla anterior nos muestra la forma en que el MARN estructuró su red de producción a efecto de poder brindar seguimiento a las competencias que tiene asignadas y para proporcionar atención oportuna y adecuada a las necesidades ciudadanas en materia ambiental.

Las categorías que presentaron mayor grado de ejecución son: el Programa 11 con un 94.75%, el cual cubre todos los aspectos de gestión, supervisión, evaluación y monitoreo a nivel nacional para garantizar la conservación, protección y desarrollo sostenible del ambiente y los recursos naturales.

2.- Id 1

Ministerio de Ambiente y Recusos Naturales

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Ejecución Presupuestaria en Quetzales según Fuente de Financiamiento, Durante el 20123 Fuente de Financiamiento

Aprobado 2012

Vigente 2012

Modificaciones

Devengado 2012

% Ejecución

11

Ingresos Corrientes

59,979,302.00

51,979,302.00

8,000,000.00

50,886,185.57

97.90

31

Ingresos Propios

9,100,000.00

12,378,049.00

3,278,049.00

11,378,104.12

91.92

32

Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios

4,000,000.00

9,000,000.00

5,000,000.00

8,088,551.18

89.87

52

Préstamos externos

63,180,000.00

27,244,980.00

35,935,020.00

23,861,684.87

87.58

61

Donaciones Externas

54,756,000.00

11,241,992.00

43,514,008.00

8,632,880.05

76.79

191,015,302.00

111,844,323.00

79,170,979.00

102,847,405.79

91.96

Total MARN

Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera

La fuente 11 Ingresos corrientes, que provienen de los diferentes tributos que los ciudadanos hacen al Gobierno, se ejecutó en el 97.90% del presupuesto asignado vigente; la fuente 31 Ingresos Propios, que se generan de la gestión administrativa en cuanto a la expedición de licencias ambientales, licencias de importación o exportación de productos controlados por el MARN, licencias de consultores ambientales individuales o empresas consultoras ambientales; así como de multas, certificaciones, fotocopias y algunos otros que provienen de la gestión ambiental ha alcanzado una ejecución del 91.92% del monto vigente; la fuente 32 Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios, corresponde a la disponibilidad de años anteriores destinados a financiar sus gastos, alcanzando una ejecución del 89.87%.

La fuente 52 Préstamos Externos, corresponde al financiamiento del BID para el programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya, que ha ejecutado un 87.58% del presupuesto vigente. La fuente 61 corresponde a Donaciones Externas, que provienen del apoyo financiero de BID y GEF para programas específicos del MARN, con la cual se alcanzó una ejecución del 76.79% del presupuesto vigente.

Ejecución Presupuestaria por Tipo de Gasto, durante el ejercicio fiscal 20124 Tipo de Gasto

Aprobado 2012

Vigente 2012

Modificaciones

Devengado 2012

% Ejecución

10

Funcionamiento

159,310,631.00

82,631,951.00

76,678,680.00

76,908,014.41

93.07

21

Inversión Física

31,704,671.00

29,212,372.00

2,492,299.00

25,939,391.38

88.80

191,015,302.00

111,844,323.00

79,170,979.00

102,847,405.79

91.96

Total MARN

Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera

La ejecución por tipo de gasto, muestra la orientación del egreso, es decir si va orientado a funcionamiento (gastos de recursos humanos y administración) o Inversión (física o financiera).

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y Recursos Naturales, orienta la mayor cantidad de su presupuesto a funcionamiento y en el ejercicio fiscal 2012, ha alcanzado un 93.07% de ejecución ya que la actividad sustantiva es la gestión ambiental a nivel nacional, la cual es intensiva en uso de fuerza laboral; así como de materiales y suministros.

En inversión ejecutó aprox. un 89%, que se destinó principalmente a la construcción del centro de operaciones conjuntas COC en San Miguel La Palotada, Petén; así como se concluyó la construcción de los proyectos: museo del mundo maya y construcción de infraestructura turística en el Parque Yaxha-Nakum Naranjo.

3.- Id 1 4.- Id1

40

Ministerio de Ambiente y Recusos Naturales

La Dirección de Compras y Contrataciones Tiene como objetivo principal gestionar el sistema de adquisiciones de bienes y servicios que requieren las diferentes unidades y dependencias del Ministerio.

Para proveer a la Institución de todos los insumos, equipos, materiales, infraestructura y recursos necesarios, la Dirección de Compras y Contrataciones desarrolla sus procedimientos dentro del marco que le establece la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y las normativas relacionadas vigentes, tales como el Sistema Electrónico de Adquisiciones del Sector Público. Guatecompras.

Logros Dirección de Compras y Contrataciones Programado

Cantidad Realizada

% de Avance

Observaciones

Eventos de Cotización MARN

2

5

250.0

3 Prescindidos

Eventos de Licitación MARN

3

0

0

Eventos de Licitación Pública

3

4

133.3

PDP-CRBM/BID Cotización

1

1

100.0

Eventos de Manifestación de Interés PSPCRBM

1

1

100.0

Eventos de Manifestación de Interés MARN

1

2

200.0

1228

1200

97.7

Contrato Abierto

0

1

----

Actas Administrativas

0

3

100.0

Órdenes de Compra

2025

1825

90.1

Resultados / Productos Esperados

Solicitudes de Compra Atentdidas

Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera

Logros Acumulados Dirección de Compras y Contrataciones Concursos Publicados Año de Publicación

Vigentes

En Evaluación

Terminados Adjudicados

Finalizados Anulados

Finalizados Desiertos

Publicaciones Sin Concurso

Total

2012

2

4

4

4

0

663

677

2011

0

0

28

19

0

1,350

1,397

2010

0

1

10

4

0

1,077

1,092

2009

0

1

40

7

1

236

285

2008

0

0

18

8

0

0

26

2007

0

0

13

6

1

0

20

2006

0

0

5

0

1

0

6

2005

0

0

21

39

3

0

63

2004

0

0

6

38

0

0

44

Totales

2

6

145

125

6

3,326

3,610

Fuente: Sistema GUATECOMPRAS

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Unidad de Almacén Tiene como objetivo registrar y llevar el control interno adecuado de los bienes de activo y fungibles y todos los insumos que ingresan al Ministerio, los cuales deben ser proveídos a las distintas dependencias solicitantes para su adecuado funcionamiento.

Dentro de este contexto, las metas alcanzadas por la Unidad de Almacén durante el período se detallan en el cuadro que aparece a continuación.

Metas Unidad de Almacén 2012 CONCEPTO

CANTIDAD

Requisición de bienes de Activo Fijo y Fungibles; y Requisición de materiales y suministros atendidas

3,596

Despacho de Almacén, documentos operados

2,400

Formularios de Ingreso a Almacén e Inventario, documentos operados

1,250

Fuente: Unidad de Almacén

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Dirección de Recursos Humanos La Dirección de Recursos Humanos se enmarca en el Acuerdo Gubernativo 186-2001 Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Artículo 15, donde se regula la estructura organizacional, asignación de atribuciones y competencias de las dependencias con normas de observancia general para los funcionarios y empleados.

Principales Logros Se logró fortalecer con personal calificado, eficiente y eficaz las unidades administrativas del MARN de acuerdo a requerimientos y necesidades existentes para el fortalecimiento de la gestión socio ambiental, mediante la realización de 96 procesos de reclutamiento de enero a diciembre de 2012.

Se logró capacitar a 494 personas del nivel directivo, administrativo, técnico, profesional y operativo en temas relacionados a gestiones administrativas de acuerdo a necesidades sugeridas, en el Diagnostico de Necesidades de Capacitación.

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Dirección de Servicios Generales La Dirección Administrativa y Servicios Generales tiene su fundamento legal Acuerdo Gubernativo 186-2001, Artículo 16 y tiene como principal función planificar, coordinar y ejecutar las actividades de mantenimiento, reparaciones, transporte y demás servicios generales de apoyo y logística necesarios para el buen funcionamiento del Ministerio, velar por el cuidado y resguardo de las instalaciones, equipo y maquinaria, vehículos y demás bienes del Ministerio.

Principales Logros Se elaboró el Plan Institucional de Respuesta –PIR- para reducir los riesgos en caso de emergencias y desastres naturales o provocados para salvaguardar la vida de los trabajadores y las instalaciones del Ministerio.

Se atendieron 1914 solicitudes de combustible para cumplimiento de comisiones y actividades catalogadas como prioridades del MARN a nivel central y 392 solicitudes de combustible para el cumplimiento de actividades de las Delegaciones Departamentales, Regionales y Autoridades de Cuenca durante el año 2012.

Se facilitó combustible a equivalente a 44,551 galones, lo que permitió un recorrido en toda la República de 1.782,040 kilómetros aproximadamente con lo que se ha dado cumplimiento a las actividades catalogadas como prioridades del Ministerio.

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Dirección de Informática Se constituye con base al Acuerdo Gubernativo 186-2001 Artículo 18 su principal función es: la administración del equipo informático, programas y sistemas de información que se utilizan en las unidades administrativas del MARN, así como la búsqueda e implementación de nuevas tecnologías para contribuir a que las actividades sean realizadas de forma eficiente y oportuna.

Principales Logros: Se adquirió un sistema de seguridad perimetral con el que se garantiza un mejor control y resguardo de la red de computadoras del MARN y por consiguiente una navegación segura a a todos los usuarios y seguridad a la infraestructura de red del Ministerio, este equipo de seguridad incluye filtrado de contenido web, prevención de intrusiones maliciosas y filtrado de acceso interno / externo a través de políticas de servicios perimetrales.

Numero de visitas a los Portales Web del MARN Mes

2008

2009

2010

2011

2012

Enero

3,064

3,954

6,110

8,739

10,876

Febrero

4,252

5,301

9,000

10,540

14,153

Marzo

3,759

7,377

10,601

12,147

12,479

Abril

4,367

6,360

10,622

9,698

11,178

Mayo

5,349

7,090

10,336

11,167

11,932

Junio

4,438

5,897

9,629

10,155

10,567

Julio

5,173

6,405

9,786

10,102

12,360

Agosto

4,813

6,203

9,530

10,701

12,507

Septiembre

4,654

6,789

9,522

10,618

11,876

Octubre

4,407

7,209

8,384

9,738

11,815

Noviembre

3,535

6,172

8,118

9,257

Diciembre

2,568

4,150

5,894

7,555 Ministerio de Ambiente y Recusos Naturales

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Se elaboró la Política de Tecnología de Información del MARN, para normar el buen uso de los recursos tecnológicos por parte de los usuarios de la red de datos del MARN, permitiendo estandarizar el uso y manejo del equipo, información del Ministerio.

Se desarrolló un sistema de información para registrar la entrega en la Sede Central y así mismo la asignación y consumo de los vales de combustibles en las Delegaciones Departamentales, lo que permitirá un mejor control sobre el uso de los vales de combustible consumidos por el personal que usa los vehículos asignados a cada Delegación en las diferentes actividades que cumplen sus colaboradores.

Se desarrolló un sistema de convenio de pagos de multas, para llevar el control de los convenios de pago por multas impuestas, permitiendo pagar a los usuarios multados la multa en cuotas y llevando el registro o estado de cuenta de cada uno.

Se desarrolló el Sistema de Generación de Licencias de Importador- Exportador que provee el control de productos y materias primas y así mismo genera las licencias ambientales de los mismos proveyendo un mejor servicio a los usuarios de este servicio.

Numero de Visitas a los Portales WEB del MARN 16,000 14,000 15,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000

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2009

2010

2011

2012

m ie ic D

N ov

ie

m

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m ie pt Se

2008

O

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En

er o

0

Unidad de Información Pública En cumplimiento de lo establecido por el Decreto número 57-2008 “Ley de Acceso a la Información Pública”, emitida el 23 de septiembre de 2008, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales mediante el Acuerdo Ministerial No. 578-2008 de fecha 16 de diciembre de 2008 creó la Unidad de Información Pública, su función principal es: ser la unidad responsable del manejo, administración y entrega de toda la información que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, como sujeto obligado debe entregar a las personas interesadas, en la forma y condiciones estipuladas en la Ley de Acceso a la Información Pública.

Principal Logro Se atendió 335 solicitudes de información pública durante el año 2012, con lo cual se consiguió informar en asuntos concernientes al MARN y capacitar 150 personas para mejorar las capacidades técnicas de esta institución con respecto a la Ley de Acceso a la Información Pública.

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Unidad de Relaciones Públicas Creada dentro del Acuerdo Gubernativo 186-2001 Articulo 19 su principal función es: Diseñar, proponer, coordinar, ejecutar y evaluar las estrategias de comunicación enfocadas a la concientización, cuidado, protección y preservación del Ambiente y los Recursos Naturales del MARN.

Principales Logros Se han realizado estrategias interinstitucionales, a través de la mesa de comunicadores de gobierno de la CONASAN, para la difusión mediática de las acciones realizadas para el fortalecimiento del Pacto Hambre Cero. Participación activa en el programa Todos Tenemos Algo que Dar, stand de Soluciones Nutricionales, cobertura durante el Barrido Nutricional en El Progreso, Primera y Segunda entrega de alimentos y apoyo con un proyecto integral para el desarrollo sostenible, que busca formar e informar a la población sobre el cuidado y aprovechamiento de los recursos naturales, en la Comunidad San José, El Yalú Sumpango Sacatepéquez, generando acciones concretas que llevarán al fortalecimiento de dicha comunidad.

Elaboración de una Guía de Formadores Ambientales para el Desarrollo Sustentable, como una herramienta para el fortalecimiento de capacidades de los grupos en la temática ambiental. Enfocado a multiplicadores del tema a nivel nacional.

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Creación e implementación de una estrategia de comunicación y divulgación para dar cumplimiento a los convenios de cooperación interinstitucional entre el MARN/MIDES/MINEDUC, para el fortalecimiento de capacidades a nivel nacional, en la temática ambiental, generando materiales formativos de apoyo a la población.

Diseño, creación y coordinación de estrategias para la difusión masiva de las acciones interinstitucionales realizadas entre el MARN y los diferentes sectores, público, privado y educativo entre otros.

Unidad de Protocolo La Unidad de Protocolo fue creada mediante el Artículo 5 inciso e) del Acuerdo Gubernativo 186-2001 y según Acuerdo Ministerial número 239-2005, con la finalidad de facilitar la ejecución y coordinación de las actividades institucionales en los temas específicos asignados en ley y que son de interés nacional; su principal función es: dar cumplimiento a las reglas y costumbres protocolares establecidas por las autoridades vigentes, para normalizar las relaciones en cada uno de los eventos organizados por el MARN.

Principal Logro Brindar apoyo logístico y de montaje para 360 reuniones de trabajo dentro de las instalaciones del MARN, al mismo tiempo se dirigió el protocolo y ceremonial de 50 eventos, a nivel nacional.

Unidad de cooperación internacional Creada según Acuerdo Gubernativo 186-2001, como una unidad de apoyo al Despacho Superior, responsable de la coordinación de las relaciones y gestiones con organismos internacionales en materia financiera de ambiente y recursos naturales.

Principales Logros Se suscribió el Acuerdo Intergubernamental entre el Gobierno de la República Federal de Alemania y la República de Guatemala sobre la cooperación Financiera: “Adaptación al Cambio Climático en el Corredor Seco de Guatemala” por 10 millones de euros. y el Acuerdo de Consolidación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –Life Web. Se suscribió el Acuerdo de Cooperación Técnica No. ATN/MA-12949-GU “Plan Nacional de Manejo de Residuos Sólidos” con el Banco Interamericano de Desarrollo por un monto de 100 mil dólares americanos.

Se coordinó la participación de la delegación de Guatemala en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Río + 20) llevada a cabo en Río de Janeiro del 20 al 22 de junio de 2012.

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Comisión nacional para el Manejo de los Desechos Sólidos Creada mediante Acuerdo Gubernativo 234-2,004 que da vida a la Comisión Nacional para el Manejo de Desechos Sólidos (CONADES) su principal función es: Hacer que las instituciones públicas involucradas en el manejo integral de los residuos y desechos sólidos funcionen con eficiencia y eficacia en la administración y financiamiento de los servicios que prestan.

Principales Logros Se recolectaron 2,294 toneladas métricas de residuos y desechos sólidos, de cuerpos de agua, playas, sitios turísticos y otros ambientes urbanos a nivel nacional.

Se fortaleció las capacidades técnica de 9,096 personas de la sociedad civil, y 289 técnicos municipales en la temática de manejo de residuos y desechos sólidos; para minimizar los impactos ambientales ocasionados por la contaminación.

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Secretaria General La Secretaría General del MARN existe y opera bajo lo preceptuado en el Acuerdo Gubernativo 186-2001 Artículo 13, su función principal es: organizar y ejecutar procesos de atención e información al cliente y de orientación al público; la función de recepción, registro, control, seguimiento y egreso de expedientes que requieren de acciones del Ministerio; velando por que se dé el tramite correcto.

Principales Logros Producto del análisis del expediente administrativo en cada caso en particular, se redactaron 810 Acuerdos Ministeriales además se redactaron 299 Resoluciones Ministeriales y 91 certificaciones de documentos oficiales, tanto resoluciones administrativas, acuerdos y resoluciones ministeriales y expedientes administrativos completos los que fueron sometidos a consideración y suscripción de la máxima autoridad del Ministerio.

Bajo instrucciones del Despacho Superior, esta Secretaría General participó en la redacción y suscripción de seis convenios interinstitucionales entre los cuales se encuentran: • Convenio Interinstitucional entre la Municipalidad de Santa Catarina Pínula y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

• Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Educación, el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

• Convenio Interinstitucional entre la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

• Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, el Consejo Nacional de Áreas Protegidas y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Gráfica 1: Cuadro Comparativo de labores Año 2011 – 2012 (Fuente Memoria de Labores 2011-2012)

La Gráfica muestra una comparación cuantitativa entre las labores elaboradas en la Secretaría General entre los años 2011 y 2012; la que demuestra un crecimiento institucional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en atención a las acciones ministeriales ejecutadas en ejercicio de su rectoría sectorial.

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• Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

• Convenio Interinstitucional para la implementación de la Política Municipal en coordinación con el Instituto Nacional de Fomento Municipal, el Ministerio de la Defensa, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la Secretaría General de Planificación, la Asociación Nacional de Municipalidades y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Se analizaron y revisaron en cuanto a aspectos de fondo y forma así como de la tramitología legal que corresponde, 1,800 resoluciones administrativas relativas a Recursos de Revocatoria plateados ante el Ministerio.

Gráfica Ocapacional 2011-2012

La Gráfica muestra una comparación cuantitativa de las labores elaboradas en la Secretaría General entre los años 2011 y 2012; la que evidencia un incremento en tres de los cinco elementos de comparación, no así en el ámbito de los convenios interinstitucionales.

Gráfica 3: Desglose de Labores Sustantivas 2012 (Fuente Memoria de Labores 2011-2012)

La Gráfica muestra la composición tanto conceptual como numérica de las labores sustantivas que la Secretaría General del Ministerio ha llevado a cabo durante el año 2012; misma que denota la tendencia ocupacional de la Secretaría General.

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Programa de Desarrollo de PetÉn para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya Creado por Decreto Número 59-2007. Aprueba el contrato de préstamo a celebrarse con el BID para la Ejecución del “Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya”

Principales Logros Se elaboró el documento estándar de licitación y se publicó el evento como Licitación pública internacional, habiéndose realizado el proceso de recepción, calificación y adjudicación de la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales del área central, ubicada en San Benito, Petén.

Se finalizó el estudio de factibilidad y diseño de la red de drenajes y tratamiento de aguas residuales en los municipios de la cuenca del Lago Petén Itzá, en Petén.

Se avanzó en la construcción del Centro de Operaciones Conjuntas ubicada en San Miguel La Palotada, ubicada en el municipio de San Andrés, Petén, alcanzándose a la fecha un avance del 65% equivalente a 397 metros cuadrados de construcción de áreas generales, área de dormitorio de mujeres y salón de usos múltiples, área de dormitorio de CONAP, DIPRONA, baños y lavandería; áreas de comedor y oficina; módulo del ejército, técnico de CONAP y oficial del ejército; área de garita; e instalaciones provisionales.

Se elaboró el diseño del centro de acopio de granos básicos en Santa Elena, Petén, para el almacenamiento de granos básicos e insumos agrícolas para los pequeños productores del departamento, ello coordinado por el MAGA. El diseño consiste en elaboración de planos, estudios de suelos, accesos vehiculares, elaboración de costos.

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Se adjudicaron los estudios para la actualización de tres planes maestros de áreas protegidas: en la Reserva de la Biosfera Maya, en el Parque Nacional Yaxhá– Nakúm- Naranjo y en el Biotopo Cerro Cahuí.

Se finalizó la construcción de 1,253.14 metros cuadrados de construcción de infraestructura turística en el Parque Nacional Yaxhá–Nakúm–Naranjo, consistente en la construcción de un Centro de Visitantes (área de información, oficinas administrativas, tienda, restaurante, baños, planta de tratamiento de aguas residuales, paneles solares), caminamiento hacia muelle; escalinatas, bancas de descanso, área de camping, churrasqueras, baños.

Se avanzó en la construcción de 4,011.92 metros cuadrados, en el Museo Cultura del Mundo Maya, equivalente a 71% de avance. La construcción consiste en: El primer nivel cuenta con un área de construcción aproximada de 3,555.14 m2, consistente en área administrativa (oficinas, enfermería), vestidores, baños, bodega de herramientas y maquinaria, área de servicio de los elementos de seguridad.

Cuenta también con área de curaduría y una bodega; dos áreas de información para uso del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) y del Instituto de Antropología e Historia (IDAEH), dos baterías de servicios sanitarios; en el área social se cuenta con un espacio comercial, el cual tendrá a la venta productos exclusivos, y un área de restaurante. En el área vestibular que se tomará como un área de exposición y servirá también de lobby y recepción se mostrará una tabla de correlación cronológica y reproducciones de algunas estelas de importancia para el conocimiento de algunos elementos propios de la Cultura Maya, cuenta con un área de exhibición permanente y descanso. En el área exterior cuenta con un auditorio techado; El segundo nivel cuenta con un área de construcción de 1,431.05 m2, con varios ambientes: un área educativa, en la cual se desarrollarán programas especiales para niños y otras personas interesadas en la promoción de la conservación del Patrimonio Cultural de la Nación. Para complementar esta área se cuenta con una biblioteca para investigadores y personas interesadas en consulta bibliográfica o información de las colecciones. Tiene un área de exposición principal y un área de exposición especial permitirá la exhibición de bienes culturales de otras áreas o bien materiales diversos como textiles o modernos.

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