ICA
Lunes, 06 de enero de 2014
INFORME
Letracierta
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150 millones es la morosidad por cobrar que mantiene el SAT Ex gerente lamenta que la entidad esté con parámetros por año y sea dependiente del alcalde Juan P. Girao, quien cuida más el cargo que preocuparse en aumentar la recaudación, señala Martín Cuellar.
FREDY GUEVARA fredyguevara@letracierta.pe
E
n recientes declaraciones de su titular, la entidad recaudadora presume de un incremento del 17 % de recaudació n, en comparació n con el ú ltimo trimestre del añ o 2012. Sin embargo, el “crecimiento” no releja los añ os que lleva de constituido el organismo recaudador, má s aú n, pese a contar con mayor respaldo de la primera autoridad municipal. Desde la percepció n del ex gerente Martın ́ Cuellar Ferná ndez, se ha dejado de manejar té cnicamente la entidad para dar paso al manejo polıt́ico. Segú n el Econ. Juan Pablo Girao Moró n, gerente del Servicio de Administració n Tributaria SAT Ica, desde el pasado 11 de diciembre del añ o anterior ya se habıá cumplido la meta. Segú n el plan operativo se habıá trazado este objetivo; los 21 millones de soles, que pese a las iestas de in de añ o y sin que está n sido registrado a travé s de nuestro sistema, estas ya se habıá cumplido. Explica que cada añ o, las metas tienden a subir un milló n, para ello se tiene el precedente del añ o anterior que se ijó la meta en 20 millones, es ası ́que se tiene los 21 que han sido superados. Se entiende que para el añ o pró ximo será de 22 millones. “Se puede tener mejores resultados, lo que pasa es que en el SAT tenemos problemas de personal, sobre todo de campo, igual en logıśtica. Está pendiente una promesa del alcalde de adquirir motocicletas para agilizar los trabajos de iscalizació n y cobranzas. Por el momento han sido colgados en el Seace, la adquisició n de siete motos” segú n dijo. EL APOYO DEL ALCALDE Señ aló ademá s que tambié n está en el proyecto adquirir una nueva unidad mó vil porque en la que se usa son muchos los gastos que ocasiona. Ası ́mismo, se tiene previsto contratar má s personal para el añ o entrante. De igual forma está en proyecto para este añ o la implementació n de un software que tiene un valor de 160 mil nuevos soles. Todo esto gracias al alcalde quien ha ofrecido apoyarnos por haber cumplido con la metas. Otra de las necesidades es la adquisició n de un nuevo local para ello se está haciendo las coordinaciones con la municipalidad provincial para el saneamiento de un terreno. El gerente del SAT, dice que se ha planteado a travé s de consejo directivo el incremento porcentual
atacando la evasió n tributaria
Juan Pablo Girao, gerente del SAT, fija su crecimiento en función a su Plan Operativo.
de lo que le corresponde a este organismo toda vez que el 6 % de la recaudació n con lo que se queda no es lo su iciente para asumir responsabilidades como contratar má s personal; por ejemplo 10 nuevos trabajadores. Tambié n aumentar el suelo a los contratados bajo la modalidad CAS. Aquellos que ganan entre 600 y 700 soles. Cree que en la medida que la empresa se mejore con mayor personal, con mejores sueldos y equipados habrá mejores resultados, segú n cuenta. SON MÁS LOS DEUDORES Segú n narra Girao Moró n, las recaudaciones apenas corresponden al 30 %, de los contribuyentes, es decir el 70 % es deudor. Esto se debe a que la mayorıá no está al dıá o sencillamente no paga. Si bien es cierto cada añ o aumentan las metas, se podrıá tener mayores logros. Insiste en que el problema es el poco personal que se tiene. En cuanto a las campañ as de sensibilizació n, el gerente dice que se está dando facilidades a los contribuyentes como por ejemplo la amnistıá a los arbitrios municipales, lamentablemente muchas personas está n esperanzados a estas amnistıás que no debe ser una costumbre porque de esa manera solo se está premiando al no pagador. Sin embargo se termina por aprobar. La mayor cantidad en deudas está en las multas que ascienden a 150 millones en deudas, estos corresponden a los pequeñ os contribuyentes. En el caso del sector transporte existen por cobrar 39 millones. En la ú ltima campañ a, por ejemplo, só lo se logró recaudar la mın ́ ima parte pese a las faci-
lidades que se les dio. La mayorıá de esa cantidad ha prescrito. HABLA EL EX GERENTE Para encontrar un equilibrio del cumplimiento de estas metas, LETRACIERTA, recurrió ante un especialista, en este caso al abogado tributarista quien se desempeñ ó como representante de este organismo recaudador, Martın ́ Cuellar. Desde su punto de vista señ ala que el SAT, cumple aproximadamente 10 añ os y no tiene avances signi icativos que justi ique lo recaudado por todo este tiempo. Lejos de ser una entidad só lida y moderna empezaron a debilitarla. Entonces lo que se ve es un doble discurso del actual gerente. Todo desde su punto de vista “TRIUNFALISTAS” Lo ú nico que es evidente es que existen personas obsesionadas por ser ganadores. No se entiende que las personas cumplimos un rol determinado; la recaudació n nunca se ve en periodos cor-
tos, la recaudació n siempre hay que verlas a largo plazo y sorprende que un economista de carrera no tenga visió n acorde con el presente siglo. No tiene mentalidad ni enfoque necesarios para una entidad tributaria.
EL 70 % DE CONTRIBUYENTES NO PAGA Lo que se quiere es que haya una estructura de costos para darle una ordenanza de arbitrios municipales de acuerdo a ley, respetando los criterios del tribunal isLamentablemente la actual ges- cal. Lamentablemente ha termitió n se ija las metas en funció n a nado el añ o y no se ha mencionalos añ os, lo que la convierte en do nada respecto a los arbitrios. una entidad recaudadora parametrada y dependiente. Eso es Se entiende que nuevamente se vergonzoso en un organismo que va rati icar la ordenanza que viese sitú a en la capital de una re- ne desde el añ o 2006, es decir desgió n y sea poco ambiciosa y como de el primer añ o de la gestió n del si fuera poco ije su recaudació n destituido alcalde Mariano Naciporque ası ́ lo determine el Plan miento. “Entonces, como se va reOperativo. Cuellar recuerda que caudar má s sino se tiene el susdurante su gestió n tuvo obstá cu- tento legal para hacerlo” se prelos creados por intereses mezqui- gunta. nos en propios regidores, todos los dıás estuvo sometido a una tor- EL ENEMIGO EN CASA. tura china, segú n recuerda. No Uno de estos efectos nocivos es la obstante superaron las metas tra- posició n del propio gerente, que zadas en el plan, entonces con to- ha creado una dependencia de la do a su favor como se explica que entidad ante el municipio, re ilimitadamente al cierre del 2013 rié ndose al pedido clamoroso ansó lo obtenga 21 millones. te el alcalde que debe apoyarlos o que si no los apoya, entonces se “Nuestra propuesta fue, de conti- consigue muy poco, etc. Eso es lanuar en el cargo, que de 20 millo- mentable. “Para empezar el alcalnes, recaudemos 30 millones, pla- de no es el rey, si el Sr. Girao cree ni icados en 3 añ os. Por ejemplo: que solo con el apoyo de é l se loen el 2013, 23 millones, para el gra ciertas metas. Tiene que en2014, 26 y llegando al 2015 los tender que la autoridad munici30. Todo esto porque la recauda- pal está en la obligació n de trabació n puede aumentar en la medi- jar por el organismo recaudador da que la entidad sea fortalecida toda vez que la Ley Orgá nica de Municipalidades ası ́lo demanda. Esta gestió n pudo hacer maravillas con el respaldo polıt́ico que tiene y no resultados ridıćulos como estos”, precisa.
Martín Cuellar. Ex gerente del SAT, considera que el organismo dejó de ser una entidad sólida.
No existe campañ a de sensibilizació n alguna a travé s de ningú n medio, excepto el dinero que se destina para pagar ciertos programas de radio o Tv para decirle a la gente; vaya a pagar. En pleno siglo XXI le dices a la gente vaya a pagar al SAT. Al parecer el cerebro no les da para má s, no existe por lo visto personal con criterio de concientizació n ni estrategias. Ha tenido un añ o y no se ha comprado el software, lo que permitirıá modernizar el sistema inanciero en Ica, se lamenta.