MASTERPLAN: Bairro Fragata na Cidade de Pelotas/RS

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO PLANEJAMENTO URBANO

MASTERPLAN: BAIRRO

FRAGATA

NA CIDADE DE PELOTAS/RS EXPERIÊNCIA, INTEGRAÇÃO E CULTURA

ACADÊMICAS: FRANCIÉLE PETRI E LETÍCIA BORGES Professoras: Adriana Portella e Lígia Chiarelli (Biloca) Pelotas, 27 de Junho de 2018 1

CANAL SANTA BÁRBARA, FOTO DAS AUTORAS, 2018.

PELOTAS / RS 2

MASTERPLAN: BAIRRO

FRAGATA NA CIDADE DE PELOTAS/RS EXPERIÊNCIA, INTEGRAÇÃO E CULTURA

3

4

SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO

1.1 CONTEXTO DO TRABALHO 2. APRESENTANDO O BAIRRO

2.1 O BAIRRO FRAGATA

2.2 CARACTERÍSTICAS GERAIS DO RECORTE

2.3 VISITA TÉCNICA AO RECORTE DO BAIRRO

2.4 MAPEAMENTO PARTICIPATIVO EM AULA

2.5 GRUPO FOCAL COM MORADORES 3. DIAGNÓSTICO DA ÁREA

3.1 HISTÓRICO DA CIDADE DE PELOTAS 3.2 HISTÓRICO DO BAIRRO

3.3 CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

3.4 INFRAESTRUTURA GERAL

3.5 MOBILIDADE URBANA

3.6 USO DO SOLO

3.7 ÁREAS VERDES

3.8 RECURSOS HÍDRICOS

3.9 VAZIOS URBANOS

3.10 PRÉDIOS OCIOSOS

3.11 ÁREA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL

3.12 ÁREA ESPECIAL DE INTERESSE AMBIENTAL

3.13 ÁREA ESPECIAL DE INTERESSE CULTURAL 4. PROPOSTA DE DESENVOLVIMENTO E CRESCIMENTO DO BAIRRO

4.1 ESTUDO DE CONECTIVIDADE VIÁRIA

4.2 REFERÊNCIAS

4.3 A PROPOSTA 5. CONCLUSÃO 6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

5

6

1|INTRODUÇÃO

7

1.1|CONTEXTO DO TRABALHO

O presente trabalho refere-se a um exercício de reconhecimento, diagnóstico e planejamento urbano, tendo como área de estudo o Bairro Fragata, localizado na cidade de Pelotas, Rio Grande do Sul, Brasil.

Tais atividades foram desenvolvidas no âmbito da disciplina de Planejamento Urbano da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, da Universidade Federal de Pelotas (FAURB/UFPEL), tendo como foco o desenvolvimento e participação da Universidade nas questões urbanas do município, levando os alunos às práticas de contato, pesquisa e mapeamento de dados dos locais.

É abordado o Masterplan, projetando a expansão e o desenvolvimento da região ao mesmo tempo em que apresenta soluções de crescimento regrado, pensando de acordo com as necessidades e preferências dos moradores locais e visando uma Cidade Amiga do Envelhecimento. Além disso, este planejamento faz parte do Projeto de Pesquisa Interinstitucional “Projetando Lugares com Idosos: rumo a comunidades amigas do envelhecimento”, financiado pelo Fundo Newton e ESRC (Conselho de Pesquisa Econômica e Social).

É um projeto de parceria internacional liderado pela Universidade Heriot-Watt em Edimburgo, no Reino Unido, e pelo LabCom (Laboratório de Estudos Comportamentais), da Universidade Federal de Pelotas, em Pelotas, no Brasil. A parceria entre os dois países procura entender e projetar uma cidade adaptada às pessoas com mais de 60 anos de idade. Para o Projeto de Pesquisa foram selecionadas três cidades como estudos de caso no Brasil (Pelotas, Belo Horizonte e Brasília) e três cidades como estudos de caso no Reino Unido (Edimburgo, Manchester e Glasgow). As cidades de estudo foram selecionadas para representar um amplo espectro de áreas urbanas, em termos demográficos, desigualdade, topografia e desenvolvimento urbano.

8

RS: 11.322.895 hab

Pelotas: 344.385 hab

FRAGATA

Pelotas: 344.385 hab

Recorte do bairro:16.466 HAB

Estimativas da população. FONTE: IBGE, 2017.

9

1.1|CONTEXTO DO TRABALHO

O processo de estudo utilizou-se de visitas técnicas, pesquisas bibliográficas e de dados, e de mapeamentos participativos junto à comunidade local para trazer o cotidiano e as percepções dos moradores do bairro ao projeto.

Neste projeto, damos maior ênfase à população com mais de 60 anos, principalmente no que se refere à acessibilidade, mobilidade, serviços públicos, infraestrutura e lazer, já que projetar o espaço público para acolher, de forma positiva, pessoas com alguma dificuldade de locomoção, resulta em um lugar receptivo às todas as pessoas. Além disso, objetiva-se a construção de uma área urbana intergeracional, projetada para todas as gerações e buscando a integração entre elas.

O projeto ainda busca uma maior integração dos espaços públicos coletivos para que o bairro tenha suas ruas mais habitadas e ativas. Ainda nesse sentido é preocupante a segurança pública nesse bairro, pensando nisso ressalta-se ainda mais a qualificação dos espaços de convivência e lazer, como por exemplo, as praças (nas figuras 1, 2 e 3), para uma maior segurança nos espaços públicos. Como resultados deste exercício de projeto são apresentados propostas de planejamento para o desenvolvimento e expansão do Bairro Fragata.

Praças existentes na região (Autoras, 1. Praça na Cohab Duque 2. Praça na Rua Estevão Cândito Jorge 3. Praça na Av. Imperador Dom Pedro I 10

2

2018).

1

e dos RĂŠis I 3

11

12

2|APRESENTANDO O BAIRRO

13

2.1|O BAIRRO FRAGATA

O III Plano Diretor de Pelotas dividiu a cidade em sete regiões administrativas: Areal, Barragem, Centro, Fragata, Laranjal, São Gonçalo e Três Vendas. Devido a sua extensão, a região administrativa do Fragata, é dividida em seis mesorregiões, e dentro dessas áreas, ainda há uma subdivisão em microrregiões, caracterizando as vizinhanças, em que cada uma apresenta uma configuração de malha urbana, devido à região ter seu crescimento em épocas distintas. Para a realização do projeto, foca-se em algumas dessas microrregiões: Fragata Sul, Vazio Urbano VII, Padre Réus e Simões Lopes.

MAPA DE PELOTAS COM A IDENTIFICAÇÃO DOS BAIRROS:

TRÊS VENDAS BARRAGEM AREAL

FRAGATA CENTRO

14

SÃO GONÇALO

LARANJAL

FONTE: MAPA DO GOOGLE EDITADO PELAS AUTORAS, 2018.

FOTO AÉREA DO RECORTE DO FRAGATA COM A IDENTIIFCAÇÃO DOS SETORES:

FRAGATA SUL

PADRE RÉUS

VAZIO URBANO VII

SIMÕES LOPES

FONTE: AUTORAS, 2018.

15

2.2|CARACTERÍSTICAS GERAIS D Cidade de Pelotas: 344.285 hab Bairro Fragata: 75.238 hab Recorte do Bairro: 16.466 hab

Homens: 7.492 Mulheres: 8.974

Renda média Mensal: R$ 2.884,53

16

18% da população tem +60 anos

6% da população tem de 0 a 5 anos (Educação Infantil)

Área territorial: 1.104,7 ha

11% da população tem de 6 a 14 anos (Ensino Fundamental)

Densidade populacional: 230,1 hab/ha

4% da população tem de 15 a 17 anos (Ensino Médio)

DO RECORTE DO BAIRRO

O BAIRRO FRAGATA É CONHECIDO POR SER UM BAIRRO CONSOLIDADO, EM QUE A ÁREA DO RECORTE POSSUI VÁRIAS CARACTERISTICAS MARCANTES. OBSERVA-SE: O TRILHO (FIGURA 1), COHAB DUQUE (FIGURA 2), CONTRASTE DO BAIRRO ME RELAÇÃO À COHAB DUQUE (FIGURA 3), O CANAL SANTA BÁRBARA (FIGURA 4), PATRIMÔNIO HISTÓRICO (FIGURA 5) E INDÚSTRIAS (FIGURA 6).

1

4

2

5

3

6

17

2.3|VISITA TÉCNICA AO BAIRRO

No dia 02 de abril de 2018 foi realizada uma visita técnica para o reconhecimento da área de estudo. A partir desta, foi possível identificar os locais de maior destaque e estabelecer contato mais pessoal com o cotidiano da região.

MAPA DA ÁREA DE ESTUDO COM O PERSURSO REALIZADO

26 27

21

22 23 24 25

20 18

3

19

17

2

1

4

16 15 14

5 13

7

12 11

6

9 8 10

LEGENDA: 18

Percurso à pé

Percurso de carro FONTE: AUTORAS, 2018.

1

2

3

4

5

6

7

8

9 19

2.3|VISITA TÉCNICA AO RECORT

No dia 02 de abril de 2018 foi realizada uma visita técnica para o reconhecimento da área de estudo. A partir desta, foi possível identificar os locais de maior destaque e estabelecer contato mais pessoal com o cotidiano da região.

MAPA DA ÁREA DE ESTUDO COM O PERSURSO REALIZADO

26 27

21

22 23 24 25

20 18

3

19

17

2

1

4

16 15 14

5 13

7

12 11

6

9 8 10

LEGENDA: 20

Percurso à pé

Percurso de carro FONTE: AUTORAS, 2018.

TE DO BAIRRO

10

11

12

13

14

15

16

17

18 21

2.3|VISITA TÉCNICA AO RECORT

No dia 02 de abril de 2018 foi realizada uma visita técnica para o reconhecimento da área de estudo. A partir desta, foi possível identificar os locais de maior destaque e estabelecer contato mais pessoal com o cotidiano da região.

MAPA DA ÁREA DE ESTUDO COM O PERSURSO REALIZADO

26 27

21

22 23 24 25

20 18

3

19

17

2

1

4

16 15 14

5 13

7

12 11

6

9 8 10

LEGENDA: 22

Percurso à pé

Percurso de carro FONTE: AUTORAS, 2018.

TE DO BAIRRO

19

20

21

22

23

24

25

26

27 23

2.3|VISITA TÉCNICA AO RECORT

Com o término da atividade de reconhecimento do local e juntamente com o compilado de informações obtidas durante o percurso, sobre abordagens positivas e negativas observadas no percurso, bem como o levantamento fotográfico do trajeto passa-se para a próxima ação frente à familiarização com o Bairro Fragata: o Mapa Mental.

O Mapa Mental consiste em um desenho representativo do percurso, demarcando o trajeto realizado, e é feito baseado na memória, refletindo a percepção pessoal do ponto de vista de sua área de interação. Nele são apontados elementos marcantes e significativos encontrados durante a visita, sejam eles considerados pontos positivos ou negativos para a região.

Nesta fase, levantam-se apenas os pontos percebidos durante o trajeto, não sendo levado em conta as opiniões dos moradores.

Os desenhos dos mapas não seguem nenhuma regra de representação gráfica, podendo ser feita por qualquer pessoa, independente da habilidade de desenhar. Kohlsdorf (1996) constata que num mapa mental podem aparecer os seguintes elementos: projeções ortogonais no plano horizontal, perspectivas, elevações, diagramas, símbolos e anotações verbais. Sendo assim, eles têm a capacidade de refletir não só a estrutura do local, como também expressar sentimentos que os usuários sintam em relação ao espaço.

Kevin Lynch, afirma que vários indicadores podem ser usados para identificar um ambiente: “[...] as sensações visuais de cor, forma, movimento ou polarização da luz, além de outros sentidos como o olfato, a audição, o tato, a cinestesia, o sentido da gravidade e, talvez, dos campos elétricos ou magnéticos” (LYNCH, 1997)

O mapa representado ao lado é resultado desse processo e serve como um esquema geral do bairro, para localização e comparação de pontos, visto que retrata as primeiras impressões ao contato com a comunidade.

24

TE DO BAIRRO MAPA MENTAL

FONTE: AUTORAS, 2018.

25

2.4|MAPEAMENTO ARTICIPATIVO EM AULA MAPEAMENTO P PARTICIPATIVO EM

O Mapeamento Participativo, produzido em aula, foi uma atividade realizada em dois grandes grupos, onde o objetivo era identificar pontos chave, fortes ou fracos, indispensáveis para o processo de elaboração do projeto de desenvolvimento do Bairro. Tal atividade deu origem ao F.O.F.A., que permite conhecer as forças, oportunidades, fraquezas e ameaças que influenciam na área a ser trabalhada. Observa-se, tabela 1, as fortalezas internas.

TABELA DO F.O.F.A 1: PONTOS INTERNOS ANÁLISE DOS ELEMENTOS

ESTRATÉGIAS DE DESENHO URBANO

FORTALEZAS

PEQUENOS Incentivar os comércios de médio porte em vias de maior fluxo e manter os comércios e serviços COMÉRCIOS E de pequeno porte junto as áreas residenciais.

SERVIÇOS

VAZIOS URBANOS

LINHA FÉRREA

Potencial para criação de praças, complexos educacionais e de saúde, centros comunitários, cooperativas de reciclagem e loteamento para os moradores das margens do canal.

Qualificar o trajeto dos com a inserção de parque

trilhos linear.

Criar um Parque Linear com espaços de contemplação, arborização e convivência. além CANAL SANTA de um espaço dedicado à ancoragem dos barBÁRBARA cos de pescadores e um espaço para o plantio de árvores frutíferas pelos moradores.

26

continuação das fortalezas internas

A AULA | F.O.F.A. M TABELA DO F.O.F.A 1: PONTOS INTERNOS ANÁLISE DOS ELEMENTOS

FORTALEZAS

IF-SUL

GUANABARA

AV. DUQUE DE CAXIAS

ESTRATÉGIAS DE DESENHO URBANO Grande complexo institucional (ponto focal), o qual possui cursos voltados ao meio ambiente, com potencialde parceira em atividades de pesquisa e extensão junto a comunidade como uma forma de educação ambiental.

Comércio de grande porte, porém necessita de melhores conexões com o bairro.

Criação de faixas elevadas para pedestres com intuito de facilitar a travessia e diminuir a velocidade dos automóveis, qualificar espaços de lazer no canteiro, conexão da ciclovia com o interior do bairro e acessibilidade.

Qualificar o entorno dos Bens Patrimôni-

PATRIMÔNIO ais para valorizá-los, criando espaços de HISTÓRICO E lazer, trazendo atividades que atraia o púCULTURAL blico em geral e melhorando as conexões.

Fonte: Autoras, 2018.

27

2.4|MAPEAMENTO PARTICIPATIVO EM AULA

Dando continuidade na tabela do F.O.F.A observa-se na tabela 2, o resultado dos pontos fracos internos. também, se observa na tabela 3, as ameaças e oportunidades externas de acordo com a atividade do mapeamento participativo.

TABELA DO F.O.F.A 2: PONTOS INTERNOS ANÁLISE DOS ELEMENTOS

FRAQUEZAS

LIXO

ESTRATÉGIAS DE DESENHO URBANO Planejamento adequado para o recolhimento de lixo, além da educação ambiental. A inserção de uma cooperativa de reciclagem na região possibilita o recolhimento do lixo seco pelos moradores, em troca de uma muda que será plantada em um determinado espaço no parque linear.

VIAS E CALÇA- Criação de ruas mistas e qualificação das DAS INADE- vias locais e coletora existentes, respeitando as diretrizes de acessibilidade.

QUADAS

OCUPAÇÃO IRREGULAR

Devido as precárias condições de moradia, da população residente a beira do canal, as ocupações serão removidas e realocadas no urbano vazio que é proximo da área. Para isso se faz necessário o planejamento de Habitação de Interesse Social.

POLUIÇÃO DO Tratamento do canal a partir da instalação CANAL SANTA de Jardins Flutuantes e projetar a captação de águas pluviais por galerias subterrâneas.

BÁRBARA 28

A TABELA DO F.O.F.A 3: PONTOS EXTERNOS OPORTUNIDADES

ANÁLISE DOS ELEMENTOS PROXIMIDADE COM O CENTRO

LINHAS DE ÔNIBUS

AMEAÇAS

ANÁLISE DOS ELEMENTOS VAZIOS URBANOS

ESTRATÉGIAS DE DESENHO URBANO melhorar a conexão com o bairro.

Conexão entre bairros.

ESTRATÉGIAS DE DESENHO URBANO Atração do mercado imobiliário para a criação de condomínios fechados. Assim, o Masterplan deve conter orientações de ocupação para os espaços vazios.

Fonte: Autoras, 2018.

29

2.5|GRUPO FOCAL COM MORADORES

No dia 09 de maio de 2018 foi realizada uma atividade denominada de grupo focal, no salão de Festas João Paulo I, no bairro Fragata da cidade de Pelotas, RS. Para a atividade foram convidados moradores do bairro, com idades de 60 anos ou mais, e membros de órgãos públicos. Assim, os convidados foram separados em grupos de acordo com os diferentes assuntos: memória, segurança, saúde, educação e áreas verdes-lazer.Nas fifuras 1,2 e 3, observa-se os grupos na realização dos mapas.

Em cada grupo foi elaborado um mapa com os dizeres de cada participante, o qual posteriormente foi analisado em sala de aula, com a finalidade de se perceber as palavras com maior número de ocorrências. Essa atividade representa uma metodologia de planejamento urbano com o engajamento da comunidade local, com o objetivo de compreender as percepções e necessidades dos moradores, a fim de formular as propostas projetuais de desenvolvimento e expansão do bairro.

1

30

2

3

Fonte: Autoras, 2018.

Como resultado da atividade, obtemos os principais déficits e observações do bairro de acordo com o olhar dos participantes.

ANIMAIS NAS RUAS

FALTA DE ÁREAS VERDES

POLUIÇÃO DO CANAL ASSALTO

MEDO DE ANDAR NAS RUAS

CRIANÇAS NAS RUAS N Ã O FA LTA M P O S T O S D E S A Ú D E , M A S FA LTA M F I C H A S D E AT E N D I M E N T O

FALTAM PRACINHAS FALTA MOBILIARIO URBANO P E S S O A S V I V E N D O P R AT I C A M E N T O D E N T R O D O C A N A L

CALÇADAS E VIAS SEM ACESSIBILIDADE SALÃO DA IGREJA PARA ATIVIDADES DE CONVIVÊNCIA

EDUCAÇÃO NO TURNO INVERSO

BINGO 31

32

3|DIAGNÓSTICO DA ÁREA

33

3.1|HISTÓRICO Da CIDADE DE P

A história do município de Pelotas começa pelas terras que ficavam as margens do canal São Gonçalo e arroio Pelotas, doadas pelo Conde de Bobadéla para o Coronel Thomás Luis Osório. Em 1780, foi fundada a primeira charqueada comercial à margem do arroio Pelotas pelo português José Pinto Martins, assim foram surgindo outras charqueadas na região dando início à povoação de Pelotas.

Em 1812, a localidade tornou-se Freguesia São Francisco de Paula pelo Padre Pedro Pereira de Mesquita. Em 1830, a Freguesia foi elevada à categoria de Vila São Francisco de Paula. Em 1835, através das sesmarias, finalmente o município de Pelotas foi formado.

A cidade possui um dos maiores acervos de estilo eclético do Brasil possuindo 1300 prédios inventariados. Em 1955, o Obelisco foi a primeira obra tombada pelo Iphan no município, devido a homenagem a Domingos José de Almeida, figura 1. Assim como outros edificíos relevantes representados nas figuras 2, 3, 4, 5 e 6.

OBELISCO REPUBLICANO (Monumento Republicano) 1

34

CATEDRAL DE SÃO FRANCISCO DE PAULA 2

PELOTAS BIBLIOTHECA PÚBLICA DE PELOTAS 3

MERCADO MUNICIPAL

TEATRO SETE DE ABRIL 4

PRAÇA CORONEL PEDRO OSÓRIO 5

6

Fonte de todas imagens deste tópico:Google.com

35

3.2 |HISTÓRICO DO BAIRRO

A área de estudo concentra-se no Bairro Fragata, localizado na zona oeste da cidade de Pelotas. O bairro é considerado um dos maiores e mais populosos bairros do município, possuindo uma infraestrutura de cidade, em que contem postos de saúde, associação comercial, instituições educacionais e empresas de ônibus. Também é composto de vários sub-bairros como Cohab Fragrata, Vila Gotuzzo, Guabiroba, Verona, Passo do Salso, Virgílio Costa, Simões Lopes entre outros, além de contar com a Av. Duque de Caxias, considerada a principal via do deslocamento da população fragatense.

Pontos importantes do bairro: inauguração da Escola Técnica, hoje conhecida como IFSul (figura 1); Praça Cypriano Rodrigues Barcellos (figura 2), conhecida como “Praça dos Enforcados’’; 9º Batalhão da Infantaria (figura 3); Cervejaria Ritter (figura 4); Campo do Grêmio Atlético Farroupilha; Pop center; Usina Elétrica de Pelotas, antiga Light Power; Faculdade de Medicina e Obstetrícia – UFPEL; principais CTG’s e escolas de samba pelotense.

1

3

36

2

4

CONSTRUÇÃO DA PONTE SOBRE O ARROIO SANTA BÁRBARA, EM PEDRA E ALVENARIA

ESTAÇÃO FÉRREA

BAIRRO CONSOLIDADO

1779

1903

1855 1847

1884

1920

ESTÂNCIA DO FRAGATA

CEMITÉRIO SÃO FRANCISCO DE PAULA

PERÍODO DE EXPANSÃO DO BAIRRO NA ESTRADA DO FRAGATA (ATUAL AV. DUQUE DE CAXIAS) 37

3.3 |CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

Para a elaboração do gráfico ao lado, realizou-se um recorte na área de estudo, o qual se deu a partir da união dos dados dos setores Fragata Sul, vazio urbano VII, Padre Réus e Simões Lopes de acordo com Mapa de territórios do III Plano Diretor do município de Pelotas. Assim, a partir dos dados fornecidos pelo CENSO do IBGE de 2010, por setores, gerou-se uma pirâmide etária, apresentada ao lado, em que evidencia uma população maior a partir dos 30 anos até o topo da pirâmide.

SISTEMA DE TERRITÓRIOS (MAPA U02-IIIPD): MICRORREGIÕES: FR. 1.1. DISTRITO INDUSTRIAL II FR. 1.2. VILA TOCOS FR. 1.3. VIRGILIO COSTA FR. 1.4. COHAB FRAGATA FR. 2.1. GOTUZZO FR. 2.2. SANTO ANTÔNIO DE PÁDUA FR. 2.3. PARQUE SOUZA SOARES FR. 2.4. FRAGATA NORTE FR. 3.1. VAZIO URBANO VI FR. 3.2. COHAB GUABIROPA FR. 3.3. FRAGET FR. 3.4. RODOVIÁRIA FR. 4.1. VERONA FR. 4.2. VILA HILDA FR. 4.3. FRAGATA SUL FR. 5.1. VAZIO URBANO VII FR. 5.2. VAZIO URBANO VIII FR. 6.1. PADRE RÉUS FR. 6.2. SIMÕES LOPES FR. 6.3. CEVAL 38

Fonte: III PLANO DIRETOR.

FAIXA ETÁRIA POR SEXO DA POPULAÇÃO DA ÁREA MAIOR DE 60 ANOS 50 A 59 ANOS 40 A 49 ANOS 30 A 39 ANOS 25 A 29 ANOS 20 A 24 ANOS 15 A 19 ANOS 10 A 14 ANOS 5 A 9 ANOS 0 A 4 ANOS 1.500

1.000

500

0 HOMENS

500

1.000

1.500

2.000

2.500

MULHERES Fonte: IBGE,2010.

39

3.3|CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

Para a análise da densidade e renda realizou-se o mesmo processo por setores conforme explicado na distribuição etária. Assim, a fim de verificar a distribuição da população residente no bairro realizou-se gráficos da área total do território e população. A partir dos gráficos gerados observa-se a maior densidade demográfica no setor Fragata Sul, devido a alta taxa de condomínios nessa região. Os dados foram coletados do IBGE de 2010.

DENSIDADE DEMOGRÁFICA (Hab/km²) SIMÕES LOPES

3781,4

PADRE RÉUS

9206,14

VAZIO URBANO VII

33,01

FRAGATA SUL

9992,44

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

ÁREA DO TERRITÓRIO EM KM² 1,724

0,7012

0,2906

8,3308

40

FRAGATA SUL

VAZIO URBANO VII

PADRE RÉUS

SIMÕES LOPES

Fonte: IBGE,2010.

De acordo com o IBGE no ano de 2010 o salário mínimo era de R$ 510,00 (salário mínimo 2018: R$ 954,00) . Assim, conforme o gráfico observa-se a maior renda mensal por domicílio no setor Fragata Sul, em virtude do padrão dos condomínios, sendo ocupado por uma população com melhores condições financeiras.

RENDA MENSAL POR DOMICÍLIO

SIMÕES LOPES

2686,55

PADRE RÉUS

2379,5

VAZIO URBANO VII

2496,51

FRAGATA SUL

3222,33

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Fonte: IBGE,2010.

41

3.3|CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

Para uma análise mais específica foram coletados os dados referentes ao número de pessoas residentes no bairro por gênero. Assim, para os quatro setores que compõem a área de estudo, observa-se o maior número populacional no setor Fragata Sul sendo 42% do total da região analisada. Quanto a análise por gênero, salvo o setor vazio urbano VII, há a predominância de mulheres.

FRAGATA SUL 4500

142

4000

140

3500 3000

138

2500

136

2000 1500

134

1000

132

500 0

VAZIO URBANO VII

HOMENS

MULHERES

130

PADRE RÉUS 3600

1400

3500

1200

3400 3300

1000

3200

800

3100

600

42

MULHERES

SIMÕES LOPES

1600

3000

400

2900

200

2800

0

HOMENS

2700 HOMENS

MULHERES

HOMENS

MULHERES

Fonte: IBGE,2010.

POPULAÇÃO TOTAL DA ÁREA DE ESTUDO

40%

42%

16%

FRAGATA SUL 8000 7000

VAZIO URBANO VII

2%

PADRE RÉUS

7007

SIMÕES LOPES

6519

6000 5000 4000

2665

3000 2000 1000

275

0

FRAGATA SUL

VAZIO URBANO VII

PADRE RÉUS

SIMÕES LOPES

Fonte: IBGE,2010.

43

3.3|CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO Observa-se que o maior número de domicílios ocupados se da por particulares-coletivos e particulares permanentes, principalmente, pelos setores Fragata Sul e Simões Lopes.

DOMICÍLIO 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

PARTICULARES E COLETIVOS FRAGATA SUL

PARTICULARES PERMANENTES VAZIO URBANO VII

PARTICULARES OCUPADOS PADRE RÉUS

PARTICULARES NÃO OCUPADOS SIMÕES LOPES Fonte: IBGE,2010.

44

PARTICULARES NÃO OCUPADOS 250

200

223 174

150 112 100 68 42

50

0 FRAGATA SUL

2

18

11

VAZIO URBANO VII

PADRE RÉUS

USO OCASIONAL

VAGOS

SIMÕES LOPES Fonte: IBGE,2010.

De acordo com o IBGE: Particulares e Coletivos: domicílio coletivo de asilos, quartéis, condomínios e etc; Particulares Permanentes: exclusivo para habitação de uma ou mais pessoas; Particulares Ocupados: estava ocupado por moradores quando realizada a entrevista; Particulares não Ocupados: domicílios não ocupados; Particulares não Ocupados - Uso Ocasional: domicílio particular permanente que na data de referência servia ocasionalmente de moradia 45

3.4|INFRAESTRUTURA GERAL

O órgão responsável pela coleta de lixo do município é o Sanep. Quanto a coleta domiciliar, os setores do bairro Fragata são atendidos três vezes por semana, conforme a tabela 1, disponibilizada pelo Sanep:

TABELA 1: COLETA DE LIXO DOMICIALIAR

SETORES/ BAIRROS COGAB FRAGATA GOTTUZO FRAGATA NORTE

FREQUÊNCIA TERÇA, QUINTA E TERÇA, QUINTA E TERÇA, QUINTA E TERÇA, QUINTA E

TURNO SÁBADO NOITE SÁBADO NOITE SÁBADO NOITE SÁBADO NOITE

FRAGATA SUL SIMÕES LOPES/PA- TERÇA, QUINTA E SÁBADO NOITE DRE RÉUS TURNO DA NOITE: INÍCIO AS 19:00 COLETA DOMICILIAR: 154.804 KG/DIA

Fonte: Autoras, 2018.

Quanto a coleta seletiva, os setores do bairro são atendidos duas vezes por semana, conforme a tabela 2. Essa coleta é responsável pelo recolhimento de materiais recicláveis e/ou passíveis de reaproveitamento. Segundo o órgão responsável, a coleta seletiva atende à demanda de 60% da zona urbana da cidade, coletando em média 138 toneladas de resíduos por mês.

Após o recolhimento, os resíduos são encaminhados às cooperativas de catadores.

TABELA 2: COLETA SELETIVA

46

SETORES/ BAIRROS FREQUÊNCIA SEGUNDA E SEXTA COGAB FRAGATA SEGUNDA E QUARTA GOTTUZO

TURNO MANHÃ TARDE

TURNO DA MANHÃ: INÍCIO AS 08:00 TURNO DA TARDE: INÍCIO AS 14:00 COLETA SELETIVA: 4.003 KG/DIA Fonte: Autoras, 2018.

A cidade também conta com a coleta conteinerizada, instalada em áreas de grande fluxo e aglomeração urbana. Essa tecnologia caracteriza-se por ser de alto padrão de higiene ambiental e eficiência, em virtude de evitar o resíduo espalhado no logradouro e evitar a proliferação de vetores. Este padrão é alcançado pela utilização de veículos automatizados para o recolhimento dos resíduos domiciliares e pela higienização do contêiner. Essa tecnologia engloba a área central da cidade, não atendendo ao bairro Fragata, ou seja, a área de estudo.

Mapa da coleta convencional e conteinerizada:

legenda: recolhimento domiciliar: recolhimento conteinerizada:

Fonte: Site do sanep.

47

3.4|INFRAESTRUTURA GERAL

O município conta com quatro tipos de tratamento de esgoto: fossas sépticas, sumidouros, lagoas de estabilização e reator anaeróbico de leito fluidizado (RALF). No bairro Fragata o processo de tratamento se dá pela Lagoa de Estabilização (figura 1) que são grandes tanques escavados no solo nos quais os esgotos fluem continuamente e são tratados por processos naturais com bactérias e algas que decompõem a matéria orgânica.

Esse método foi implantado pelo SANEP em 1983, visando minimizar a carga poluidora dos efluentes de esgotos residenciais e industriais. Dessa forma, o esgoto é tratado antes de ser lançado ao Arroio Santa Bárbara e, posteriormente, ao São Gonçalo. Segundo o órgão responsável, em 2008 a Lagoa de Estabilização sofreu uma limpeza, retirou-se a vegetação enraizada do fundo da Lagoa e os taludes foram retificados. Essa operação de limpeza resultou em melhor eficiência de tratamento.

ESQUEMA DA LAGOA DE ESTABILIZAÇÃO 1

Fonte: Site do sanep.

48

|

e

esgoto e água

Desde o ano de 2002 o SANEP passou a ser o órgão responsável pelo esgoto pluvial da cidade de Pelotas. O sistema de drenagem urbana é distinto do esgoto cloacal, em que é composto por macro e micro drenagem. A macrodrenagem é composta por canais e grandes galerias, em que a água das chuvas se dirigem-se para uma estação elevatória onde são bombeadas para o Canal São Gonçalo. No município existem oito casas de bombas, e na região estudada é situada no setor Simões Lopes. Já a micro drenagem é composta por valetas, bueiros, galerias e travessias que se dirigem para o canal.

O sistema de abastecimento de água também é responsabilidade do SANEP, o qual possui as seguintes captações de água bruta para as estações de tratamento de água: Represa Moreira, Represa Quilombo, Arroio Pelotas e a barragem Santa Barbará. O município de Pelotas possui 20 reservatórios que são destinados a receber a água tratada das estações de tratamento para distribuí-las. Seis reservatórios são destinados a abastecer a zona Fragata, a partir do e.t.a moreira e santa bárbara, figura 2 e 3 respectivamente.

2

3

MARCAÇÃO DO RECORTE DO BAIRRO

ÁREA ATENDIDA

Fonte: server.pelotas.com.br/bancodedados/conteudo/infra_estrutura_agua.htm

49

3.4|INFRAESTRUTURA GERAL | p

O sistema de rede elétrica da cidade de Pelotas é abastecido pela CEEE (Companhia Estadual de Energia Elétrica). O bairro possui rede elétrica aérea, atendendo a demanda geral da população. Nas imagens abaixo, observa-se o poesteamento do bairro.

Quanto a pavimentação, o bairro possui vias de asfalto, saibro, paralelepípedo e de blocos de concreto, conforme as figuras 1,2,3 e 4 respectivamente. Observa-se, no mapa 1, que há a predominância de vias asfaltadas. asfalto saibro 1

paralelepipedo

Bloco de concreto 3

50

2

4

fonte: autoras, 2018.

posteamento e pavimentação viária Mapa 1:pavimentação das vias

legenda: asfalto paralelepipedo

fonte: autoras, 2018.

Bloco de concreto saibro 51

3.5 |MOBILIDADE URBANA |hiera

Segundo o III Plano Diretor de Pelotas, Art. 101: I - A Mobilidade Urbana é composta pelo sistema viário e pelo transporte municipal III - O Sistema Viário é constituído pela infraestrutura física das vias e logradouros que compõem a malha viária por onde circulam os veículos, pessoas e animais.

MAPA 1: HIERA

52

arquia viária A partir do mapa 1, observa-se a predominância de vias locais e coletoras existentes no bairro e pode-se destacar a Av. Duque de Caxias como uma via arterial de grande importância para a locomoção da população residente.

Além da presença da BR 392.

ARQUIA VIÁRIA

fonte: Plano diretor.

53

3.5|MOBILIDADE URBANA |ciclo MAPA DA CIDADE DE PELOTAS

legenda: ciclovia ciclofaixa

54

fonte: autoras,2018.

legenda: cicl

ovia e ciclofaixa

lovia

Na รกrea estudo hรก apenas uma ciclovia existe, mapa 1, a qual passa na Av. Duque de Caxias.

MAPA 1: CICLOVIA NO RECORTE DO BAIRRO

fonte: autoras,2018.

55

3.5|MOBILIDADE URBANA | tran Segundo o III Plano Diretor de Pelotas, Art. 101: V - O Transporte Municipal é constituído pelos serviços de transportes de passageiros e de mercadoria, abrigos, estações de passageiros e operadores de serviços, submetidos à legislação específica para sua execução.

O transporte público de Pelotas ocorre por meio de diferentes empresas de ônibus, responsáveis por seus respectivos bairros. Para que ocorra a locomoção entre bairros, por meio do transporte público, o centro é o melhor local como ponto de partida, onde todas as empresas passam.

A partir do aplicativo Cittamobi foi possível traçar o trajeto de algumas linhas de ônibus que passam na área de recorte do bairro fragata, conforme os mapas 1,2 e 3.

MAPA 1: TRAJETO FRAGATA VIA COHAB

Fonte: www.cittamobi.com.br/home/mapa/

56

nsporte público MAPA 2: TRAJETO PADRE RÉUS

MAPA 3: TRAJETO PASSO DO SALSO FRAGATA

Fonte: www.cittamobi.com.br/home/mapa/

57

3.5|MOBILIDADE URBANA |passe De acordo com o levantamento das condições dos passeios públicos na área, observa-se que há predominância de áreas em que as calçadas se encontram em péssimo estado.

MAPA PASSEIO PÚBLICO

legenda: inviável incômodo passível de melhoria 58

fonte: autoras, 2018.

eio público Exemplos das condições dos passeios públicos: Inviável quando não há calçadas (figura 1); Incômodo quando há muita irregularidade e descoforto para caminhar (figura 2) e Passível de melhoria são as encontram-se em melhores condições, apenas necessitanto de poucos ajustes para tornar-se uma calçada acessível e confortável a todos (figura 3).

inviável 1

incômodo 2

passível de melhoria 3

Fonte das imagens: Autoras, 2018.

59

3.6|USO DO SOLO A partir do mapa de uso do solo, observa-se que a área de estudo é predominantemente residencial unifamiliar e mista (pequenos serviços e comércios). Também é possível observar que há alguns aglomerados de comércios e serviços e as ocupações a margem do canal.

LEGENDA: CANTEIROS ÁREAS VERDES RESIDENCIAL UNIFAMILIAR COMÉRCIO E/OU SERVIÇOS INDÚSTRIA/GALPÃO E/OU OFICINAS MISTO 1: COMÉRCIO E/OU SERVIÇO E RESID. UNIF. MISTO 2: INDUST. E/OU GALPÃO E/OU OFICINA E RESID.UNIF. EDIFÍCIO RESIDENCIAL EDIFÍCIO COMERCIAL E/OU SERVIÇOS EDIFÍCIO MISTO COMERCIAL E/OU SERVIÇOS E RESID. SERVIÇO PÚBLICO OUTROS SEM INFORMAÇÃO OCUPAÇÕES

60

MAPA USO DO SOLO

61

3.6|USO DO SOLO MAPA DOS PRINCIPAIS PONTOS EXISTENTES NO BAIRRO:

IFSUL UNIVERSIDADE FED. DE PELOTAS CONDOM[INIO COHADUQUE POP CENTER

62

CORREIOS ESTÁDIO VARGAS CASTELO LOPES

GETÚLIO

AGÊNCIAS BANCÁRIAS

SIMÕES

HOSPITAL ESCOLA - UFPEL

HOSPITAL SUPERMERCADO

POLÍCIA CIVIL PRF

MAPA EDUCAÇÃO EI - EDUCAÇÃO INF./CRECHE/ PRÉ-ESCOLA EF - ENSINO FUNDAMENTAL EM - ENSINO MÉDIO SUPL - SUPLETIVO ET/ES - ENSINO TÉCNICO/ ENSINO SUPERIOR

MAPA SAÚDE HOSPITAL CENTRO DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL CLÍNICA DE PRONTO ATENDIMENTO CENTRO DE ESPECIALIDADES UBS - UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE

63

3.7|ÁREAS VERDES MAPA DAS ÁREAS VERDES, SEGUNDO O PLANO DIRETOR, DO BAIRRO:

1 2

3 64

1. PRAÇA PIRATININO DE ALMEIDA

2. PRAÇA CIPRIANO BARCELOS

3. PRAÇA MONTEIRO LOBATO

Fonte das imagens: Google.com

65

3.8|RECURSOS HIDRÍCOS MAPA DOS RECURSOS HÍDRICOS DO BAIRRO:

canal santa bárbara 66

antigo leito do canal santa bárbara

área diça

alaga-

3.9|VAZIOS URBANOS MAPA DOS VAZIOS URBANOS DO BAIRRO:

terrenos s/ área construída

áreas s/ cadastro

terrenos com i.a. até 1% 67

3.10 |PRÉDIOS OCIOSOS Na área estudada encontram-se quatro edificações em estado de abandono tornando-se ociosos para a cidade. Observam-se suas localizações conforme o mapa abaixo.

2

4 68

3

1

1 av. saldanha marinho

3 rua manduca rodrigues

2 rua marcĂ­lio dias

4 rua uruguai

Fonte das imagens: Google.com

69

3.11|ÁREAS DE INTERESSE SOCI Segundo o Art. 87, do III Plano Diretor de Pelotas, as Áreas Especiais de Interesse Social são porções de território do Município, destinadas prioritariamente à recuperação urbanística e ambiental, à regularização fundiária e à produção de Habitação de Interesse Social (HIS), conforme mapa nº U-07 anexo ao Plano e apresentado ao lado.

Também segundo o Plano, as Áreas Especiais de Interesse Social seguem a seguinte classificação: - TIPO 1: Áreas públicas ou privadas localizadas em áreas de preservação ambiental, ocupadas por população de baixa renda, em que haja interesse público em promover a regularização fundiária, recuperação ambiental, produção, manutenção e recuperação de habitação de interesse social. Serão regularizadas mediante Plano de Requalificação Ambiental, baseado em resolução do CONAMA, a qual trata da regularização fundiária sustentável de área urbana; - TIPO 2: Áreas públicas ou privadas, ocupadas por população de baixa renda, em que haja interesse público em promover a regularização fundiária, produção, manutenção e recuperação de habitação de interesse social. Integrarão os Programas de Regularização Fundiária do Município, também incorporando áreas sob o regime determinado em lei municipal (Áreas de Regime Urbanístico Especial – ARUE); - TIPO 3: Glebas e imóveis subutilizados ou não utilizados e glebas não edificadas, destinados à implantação de novos empreendimentos de interesse social e reassentamento de populações removidas de áreas de risco ou impróprias para moradia.

- TIPO 4: Áreas ocupadas por população de baixa renda, localizadas na interface urbano-rural, em que haja interesse público na regularização fundiária, produção, manutenção e recuperação de habitação de interesse social.

70

IAL Mapa U-07 do III Plano Diretor de Pelotas:

LEGENDA: CLASSIFICAÇÃO

TIPO 1

TIPO 2

71

3.12|ÁREAS DE INTERESSE AMBIENTA Segundo o Art. 260, do III Plano Diretor de Pelotas, Todo empreendimento a ser implantado no município, que não esteja previsto no regramento do licenciamento ambiental, deverá apresentar laudo hidrológico e de cobertura vegetal, a ser avaliado pelo órgão ambiental competente, quando cabível, conforme mapa nº U-08 anexo ao Plano e apresentado ao lado.

Também segundo o Plano, as Áreas Especiais de Interesse Ambiental seguem a seguinte classificação:

72

- TIPO A - Área pública Especial de interesse ambiental natural

- TIPO B - Área particular especial de interesse ambiental natural

- TIPO C - Área de preservação permanente - APP

- TIPO C1 - Área de preservação permanente ocupadas - APPO

- TIPO C2 - Área de preservação permanente degradadas - APPD

- TIPO D - Áreas ambientalmente degradadas - AAD

TAL Mapa U-08 do III Plano Diretor de Pelotas:

LEGENDA:

TIPO A

TIPO B

TIPO C

TIPO C1

TIPO C2

TIPO D

ÁREAS VERDES

73

3.13|ÁREAS DE INTERESSE CULTURA Segundo o Art. 64, do III Plano Diretor de Pelotas, as Áreas Especiais de Interesse do Ambiente Cultural – AEIAC são áreas que apresentam patrimônio de peculiar natureza cultural e histórica, que deva ser preservado, a fim de evitar perda, perecimento, deterioração ou desaparecimento das características, das substâncias ou das ambiências culturais e históricas, visando a recuperação dos marcos representativos da memória da cidade e dos aspectos culturais de sua população, conforme mapa nº U-09 anexo ao Plano e apresentado ao lado.

Também segundo o Plano, os focos de interesse são pontos específicos localizados nas AEIAC, com características peculiares que denotam maior relevância sob o aspecto cultural, e cujo entorno compõe uma área de abrangência, na qual as novas inserções e intervenções devem obedecer às diretrizes gerais da AEIAC e também às regras específicas de composição arquitetônica e controle urbanístico estabelecidos, buscando manutenção e incremento das características específicas de cada foco da área.

- Parque Linear do Bairro Fragata: Configura-se como eixo estruturador do Bairro Fragata, principal conexão viária interna e externa do bairro, na qual se concentram as principais atividades e serviços locais. Sua grande extensão propicia uma setorização de atividades de acordo com as características existentes de ocupação e uso do solo. Diretrizes: qualificação da área através de projeto paisagístico incluindo mobiliário urbano, equipamentos de ginástica, ciclovia, vegetação, assim como, espaços de estar e lazer e integração com seus respectivos focos de interesse.

74

AL Mapa U-09 do III Plano Diretor de Pelotas:

LEGENDA: ZPPC

PARQUE LINEAR BAIRRO FRAGATA

ENTORNO DA RODOVIÁRIA

SÍTIOS DE INTERESSE ARQUEOLÓGICO

FOCOS ESPECIAIS DE INTERESSE CULTURAL

75

3.13|ÁREAS DE INTERESSE CULTURA

- Entorno da Rodoviária: Importante ponto referencial local e regional que compõe paisagem aberta e possibilita visuais do entorno (figuras 1 e 2), o qual apresenta características ambientais relevantes a serem preservadas (banhados). Apresenta potencialidade para configurar-se em importante área de lazer para o município, pólo atrator de atividades em decorrência da implantação da rodoviária e do futuro hospital da UFPel. Diretrizes: qualificação da área, através de projeto paisagístico, incluindo mobiliário, vegetação e sinalização indicativa e turística, assim como espaços de estar e lazer com a preservação das características ambientais e controle das ocupações fundiárias e da implantação de atividades.

1

fonte imagens 1 e 2: rodoviariapelotas.com.br/institucional/estrutura fonte imagem 3: cmu.unicamp.br/ fonte imagem 4: Google Earth, 2017.

76

2

AL

- FEIC 5 - Estação Férrea: Considerado foco de interesse por apresentar uma estrutura passível de readequação funcional, sendo referência histórica para a população, devido à existência do prédio sede da antiga estação férrea, bem protegido através de tombamento municipal (figuras 3 e 4). Possui cenário peculiar formado pelo Largo de Portugal, espaço aberto com visual ao fundo do prédio da estação como elemento referencial e existência de trilhos do trem como um marco urbano. Diretrizes: qualificação da área através de projeto paisagístico, incluindo mobiliário, equipamentos urbanos, vegetação e sinalização indicativa e turística, assim como espaços de estar e lazer; gerando condições de conforto e permanência para as pessoas. Aquisição da área do antigo leito da Estação Férrea para execução de Parque Urbano e qualificação da área para o evento do Carnaval, prevendo a revitalização do Largo de Portugal com a retirada do terminal de ônibus e reabilitação do prédio da Estação como centro cultural. Manutenção da passagem elevada para pedestres como acesso ao bairro Simões Lopes e revitalização das vilas operárias localizadas no lote da rede ferroviária e na Travessa Dr. Simões Lopes.

3

4

77

3.13|ÁREAS DE INTERESSE CULTURA

- FEIC 19 - Fábrica de Chapéus: É foco de interesse da AEIAC - Parque Linear Bairro Fragata por ser referência histórico-cultural, com conjunto arquitetônico que compreende o prédio da antiga Fábrica de Chapéus e sua vila operária, casas em fita que mantém seu uso tradicional sem conflitos com entorno, prédio da antiga fábrica e demais galpões do entorno compondo um conjunto de unidades arquitetônicas com potencial de reciclagem (figuras 1 e 2). Diretrizes: proposta de intervenção urbana, que qualifique e integre o conjunto à malha urbana existente, prevendo o prolongamento da Rua General Netto com a preservação das casas em fita (vila operária) e inclusão no Inventário do Patrimônio Cultural de Pelotas. Incentivo à reciclagem de prédios que estão em desuso no entorno e aplicação do instrumento do estatuto da cidade “direito de preempção”.

1

2

78

AL

- FEIC 20 - Faculdade de Medicina e Quartel do 9º BIM: É foco de interesse da AEIAC - Parque Linear Bairro Fragata por apresentar elementos referenciais na paisagem com significado histórico e social e unidades tipológicas com características formais relevantes (figuras 3 e 4), já protegidas pelo inventário do patrimônio cultural do município, e com permanência do uso original sem conflito com entorno. Diretrizes: qualificação dos espaços abertos, através de projeto paisagístico, incluindo mobiliário, vegetação e sinalização indicativa e turística, assim como espaços de estar e lazer, com ordenamento dos estacionamentos internos e do entorno da área.

3

4

fonte imagem 1: acerbo nelson nobre, skyscrapercity.com/showthread.php?t=1573395 fonte imagem 2: Google Earth, 2017. fonte imagem 3: oglobo.globo.com/sociedade/educacao/federal-de-pelotas-indicia-24-alunospor-fraude-20442329 fonte imagem 4: Google Earth, 2017.

79

80

4|PROPOSTA DEDESENVOLVIMENTOE CRESCIMENTODOBAIRRO

81

4.1|ESTUDO DE CONECTIVIDADE VIÁRIA

O estudo de conectividade está relacionado à teoria da Sintaxe Espacial, desenvolvida por Bill Hellier, que considera a forma da cidade e sua influência na disposição dos movimentos dentro dos espaços de circulação, analisando as relações topológicas dos espaços (FURTADO, 2001). A conectividade corresponde à quantidade de conexões existentes em um eixo, quanto mais conectada for a via, mais quente será a sua cor nos estudos viários.

Para o estudo de conectividade da cidade, foi utilizado o software DEPTHMAP X, onde se insere a malha viária da cidade. O programa mostra através da intensidade da cor, o fluxo e uso dos caminhos da cidade, cores quentes, como o laranja e vermelho, indicam maior uso do eixo representado, caracterizando a via como movimentada. Já a cor de transição (amarelo) e as cores frias (verde e azul) assinalam áreas de baixa movimentação e conexão.

Após análise inicial da malha urbana da cidade de Pelotas e com a intenção de conectar o bairro com o restante da cidade, foram discutidas novas propostas de traçado de vias para a região de estudo, afim de facilitar tanto a locomoção de pedestres quanto de veículos. Para testar a funcionalidade do novo traçado urbano foi utilizado o software citado anteriormente, assim testando a força da conectividade das vias, tanto na escala global, relacionando a cidade como um todo, quanto na escala local, sendo esta interna a região de estudo. A seguir, apresentaremos as comparações dos resultados da ação do software para os mapas originais de Pelotas e para os mapas com as propostas nas escalas global e local.

82

MAPA COM A EXPANSÃO URBANA E PARQUE LINEAR NO RECORTE DO BAIRRO

LEGENDA: EXPANSÃO URBANA PARQUE LINEAR

Fonte: Autoras, 2018.

Lançamento inicial das propostas, visando os parques lineares e a expansão urbana nos vazios existentes.

83

mapa original de Pelotas, na escala global, das vias de veĂ­culos.

84

mapa com as propostas, na escala global, das vias de veĂ­culos.

mapa original de Pelotas, na escala local, das vias de veĂ­culos.

mapa com as propostas, na escala local, das vias de veĂ­culos.

85

mapa original de Pelotas, na escala global, das vias de pedestres e ciclistas.

86

mapa com as propostas, na escala global, das vias de pedestres e ciclistas.

mapa original de Pelotas, na escala local, das vias de pedestres e ciclistas.

mapa com as propostas, na escala local, das vias de pedestres e ciclistas.

87

4.2|REFERÊNCIAS

Plano de integração: o projeto tem como forte conceito a articulação do território por meio de ciclovias, ciclofaixas, parques lineares, e corredores verdes, integrando as favelas do agrupamento às centralidades existentes no bairro. O parque linear desenvolve-se a margem do Rio Camuí, com áreas de lazer, vegetação e ciclovias, imagem 01.O projeto também visa priorizar o passeio para pedestres e ciclistas, conforme o projeto da Avenida Renascer, imagem 02.

Localização: Rio de Janeiro, Brasil.

Escritório: Atelier Metropolitano.

Ano do projeto: 2013.

Plano de integração

1

2 88

PARQUE LINEAR - RIO CAMUÍ 1

URBANIZAÇÃO - AVENIDA RENASCER 2

Fonte: jauregui.arq.br/dique-morar-carioca.html

89

4.2|REFERÊNCIAS O BeltLine é um antigo corredor ferroviário em torno do núcleo de Atlanta, Geórgia. Utilizando a via ferroviária existente, a BeltLine foi concebida para melhorar o transporte, adicionar espaço verde e promover o redesenvolvimento, além de ligar parques e bairros da cidade (figuras 2 e 3).

Localização: Georgia, Atlanta.

Escritório: perkins will.

MAPA COM A MARCAÇÃO DO PARQUE LINEAR BeltLine

90

1

2

Fonte: perkinswill.com/work/atlanta-beltline.html

91

4.2|REFERÊNCIAS

O Espaço Recreativo Bostanlı é um conjunto de plataformas de madeira tratada em cascata que formam uma superfície urbana convidativa, estendendo-se entre o declive artificial coberto de vegetação e o próprio aterro (figura 2). A simplicidade e a fluidez na geometria da superfície estimulam o usuário a experimentar uma relação mais direta com o sol e o mar. Assim como no caso da passarela de pedestres, esta superfície coberta de madeira também traz uma sensação acolhedora, em que esse não é usado exclusivamente para a passagem de pessoas, mas também se define como um ponto de lazer e atração pública que se relaciona de forma sensível com o seu entorno (figura 1).

Localização: Turquia.

Escritório: Studio Evren Başbuğ.

Ano do projeto: 2016.

Espaço Recreativo Bostanlı

92

1

2

Fonte:archdaily.com.br/br/875956/passarela-de-pedestres-e-espaco-recreativo-bostanli-studio-evren-basbug

93

4,2|REFERêNCIAS 4.2|REFERÊNCIAS O projeto de urbanização para os loteamentos irregulares Residencial dos Lagos, Cantinho do Céu e Gaivotas considerou um conjunto de estratégias relacionadas a: preservação da vida, mediante a correção de todas as situações de risco identificadas; integração urbanística entre as novas intervenções e o tecido existente; complementação e adequação da infraestrutura urbana, com melhorias sanitárias, ambientais e de mobilidade em todo o assentamento; universalização do acesso à infraestrutura e aos serviços urbanos e provisão adequada de equipamentos comunitários e áreas de lazer e esportes; adequação urbanístico-ambiental do assentamento e das novas intervenções ao bairro como um todo; geração de condições necessárias para a regularização fundiária do parcelamento do solo (figiras 1 e 2).

Localização: Cantinho do Céu, Grajaú, São Paulo, Brasil.

Escritório: Boldarini Arquitetura e Urbanismo.

Ano do projeto: 2008.

Urbanização do Complexo Cantinho do Céu

94

1

2

F o n t e : a r c h d a i ly . c o m . b r / b r / 0 1 - 1 5 7 7 6 0 / u r b a n i z a c a o - d o - c o m p l e x o - c a n t i n ho-do-ceu-slash-boldarini-arquitetura-e-urbanismo

95

4.2|REFERÊNCIAS O objetivo é apresentar uma proposta multidisciplinar de requalificação ecológica e paisagística para a Enseada do Cabrito, visando melhorar a condição urbana e biológica a fim de proporcionar o local ideal para o pleno desenvolvimento das atividades de pesca e mariscagem, ofícios tradicionais da população local. A proposta de trabalho se dá a partir do entendimento de que é fundamental a reestruturação da fauna e flora e preservação dos recursos naturais da Enseada para a melhoria da qualidade de vida da comunidade. Nesse sentido, o trabalho foi desenvolvido a partir da compreensão da relação que os moradores estabeleceram ao longo do tempo com o mar, o manguezal, a tradição pesqueira e a paisagem local.

Localização: Salvador, Bahia, Brasil.

Prêmios: I Prêmio Rosa Kliass (Instituição: Universidade Federal Da Bahia (UFBA) Ano do projeto: 2016.

REQUALIFICAÇÃO DO SETOR DE PESCA E MAGUESAIS PARA A ENSEADA DO CABRITO

96

2

1

3

Fonte:seuacervo.com/trabalho/174/ecossistema-urbano-ecologia-e-paisagem-na-enseada-do-cabrito/

97

4.2|REFERÊNCIAS O canal Palco já foi considerado irrecuperável, um verdadeiro esgoto a céu aberto, porém hoje é referência como paisagem natural na capital de Filipinas. O projeto de despoluição se deu a partir de um sistema de tratamento ecológico pela empresa escocesa Bjomatriz Water. O objetivo principal era despoluir com baixo custo, assim foi instalado “Jardins Flutuantes”, ou seja, ilhas artificiais cobertas por plantas aquáticas capazes de filtrar os poluentes sem a utilização de produtos químicos, conforme figura 1.

Para o sucesso dessa técnica também se realizou obras de infraestrutura para impedir o despejo de resíduos no local. Assim o canal serve como referência de como enfrentar uma grande problemática que é a poluição de rios e canais, ocasionando graves problemas de saúde. Se observa o antes e o depois do tratamento do canal nas figuras 2,3 e 4.

CANAL PALCO - JARDIND FLUTUANTES 1

98

3

2

4

Fonte: ambientelegal.com.br/despoluicao-ecologica-de-rios-e-possivel/

99

4.3|A PROPOSTA | Conceito do Proje

O projeto se dá a partir do resgate da memória do lugar, através da qualificação urbana, principalmente na recuperação e inserção de áreas verdes.

Assim serão criados dois parques lineares, com o objetivo de conectar diferentes pontos da cidade atrelado as distintas comunidades. A ideia é que essa conexão seja mais do que um corredor verde, que possa proporcionar maior mobilidade para os pedestres, a recuperação de ecossistemas, acesso a equipamentos públicos de uso comunitário, ocasionando assim um lugar de fluxo e de trocas sociais.

O projeto possui dois parques lineares que se encontram e que se conectam com Av. duque de Caxias. Um parque se dá ao longo dos trilhos, conforme a referência das páginas 90-91, com intuito de criar uma área de vegetação e de maior mobilidade para pedestres e ciclistas, além disso também será implantada uma rua mista, já que de forma informal já funciona como tal.

O segundo parque se dá as margens do Canal Santa Bárbara, em que haverá a recuperação do ecossistema e a remoção de moradias irregulares. A recuperação do ecossistema será realizada conforme a referência das páginas 98-99, a qual é desenvolvida por jardins flutuantes, devido ao baixo custo e por ser uma técnica menos agressiva ao meio ambiente. Essa medida de despoluição do canal também deve contar com o projeto para o tratamento do esgoto do bairro Fragata, impedindo que o mesmo seja despejado diretamente no canal.

100

MEMÓRI ÁREAS VER

MOBILIDA

Imagem:Estudo de projeto. Fonte: A

eto

IA RDES

ADE

Autoras.

Além disso, também será reservada uma área de trapiches para acomodação de embarcações de pescadores (referência das páginas 96-97).

Quanto a remoção das moradias, haverá um projeto de loteamento no mesmo bairro, próximo à área que moram atualmente, para a realocação dessa população (referência das páginas 94-95). A retirada desses moradores se faz necessário, devido a situação de risco que vivem e por não possuírem o direito à moradia. O direito à moradia engloba diferentes questões que não é apenas ter um teto sob sua cabeça, mas denomina que por direito devem ter proteção contra intempéries, sem riscos de inundações ou desmoronamentos, acesso a infraestrutura, entre outros. Ainda, para melhor exercer esse direito, haverá a recomendação que a remoção deverá ser realizada após a edificação das residências no novo loteamento, evitando o transtorno de acomodarem essa população em outro lugar.

Assim, além de caminhar ou andar de bicicleta como uma forma de recreação, os moradores irão desfrutar de um lugar que possui uma grande memória afetiva, possibilitando ao grupo mais antigo do bairro reviver momentos, como por exemplo, quando o canal possibilitava a pesca e banhos.

O projeto de urbanização também conta com novas conexões viárias para facilitar o acesso dos moradores com o restante da cidade. O crescimento do bairro se dá pela implantação de equipamentos públicos nos vazios urbanos, como: praças, centros comunitários, escolas, centros esportivos, entre outros.

Assim é possível complementar e adequar a infraestrutura com medidas que irão preservar e melhorar a vida da comunidade.

101

4.3|A PROPOSTA PROPOSTA DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSÃO DO BAIRRO LEGENDA: UPA - UNIDADE DE PONTO ATENDIMENTO EMEI - ESCOLA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO INFANTIL COMPLEXO EDUCACIONAL CRAS - CENTRO DE REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL CENTRO ESPORTIVO CENTRO COMUNITÁRIO COOPERATIVA DE RECICLAGEM BIBLIOTECA COMUNITÁRIA

Parque urbano

CONCHA ACÚSTICA CENTRO DE ZOONOSES LOTEAMENTO PARA A POPULAÇÃO RESIDENTE AS MARGENS DO CANAL SANTA BÁRBARA ÁREAS VERDES 102

Expansão urbana

Expansão urbana Ciclovias

Parques Lineares Parque urbano e cultural RESTAURAÇÃO DOS PRÉDIOS DA ESTAÇÃO, DANDO NOVOS USOS COM FOCO CULTURAL

Parque urbano

Fonte: Autoras, 2018.

103

4.3|A PROPOSTA MAPA: PROPOSTA DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSÃO DO BAIRRO

A primeira etapa da proposta de desenvolvimento do bairro, começa pela expansão urbana realizada nos vazios existentes, onde se propõem as novas vias, parcelamento do solo e divisão de usos. Nessa expansão, é realizada a incorporação do loteamento para as familias que vivem às margens do Canal e a previsão das áreas institucionais, áreas de convívio, áreas verdes e de lazer, a melhor conectividade viária e de ciclovias, e o tratamento do canal com os jardins flutuantes.

nesta etapa, procurou-se atender as demandas do bairro, em relação à conexões e infraestrutura, com a inserção de novas vias e calçadas e a qualificação das existentes, com intuito de facilitar a mobilidade dos moradores e o acesso no interior do bairro e ao restante da cidade.

Além disso, buscamos distribuir pela região pequenas áreas verdes e centros comunitários, assim os moradores tem a possibilidade de buscar um lazer mais próximo, podendo desfrutar de uma vida mais ativa, principalmente no caso dos idosos.

104

105 Fonte: Autoras, 2018.

4.3|A PROPOSTA | 5 anos MAPA: PROPOSTA DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSÃO DO BAIRRO EM 5 ANOS

A segunda etapa da proposta de desenvolvimento do bairro, propõem o loteamento já entregue às familias assentadas irregularmente nas margens do Canal, assim possibilitando a remoção das casas irregulares para realização do Parque Linear do Canal, com as áreas verdes e de lazer, ressaltando que o sua recuperação se dá a longo prazo, portanto os jardins flutuantes ainda estão agindo na despoluição.

Nessa etapa, também já estão inseridas as áreas institucionais, para atender as demandas dos moradores por tais serviços, além da consolidação da área cultural, próxima a estação férrea, com as áreas de lazer, biblioteca, a nova ocupação de edificação residual e a concha acústica. A revitalização da área da Estação Férrea e do antigo Sambódromo, vem com a ideia de reativar a memória do lugar e proporcionar espaços de cultura e lazer para os moradores, com o uso dos antigos pavilhões restaurados para a realização de Bailes da Terceira Idade, Exposições artísticas e feiras de artesanatos, por exemplo.

106

107 Fonte: Autoras, 2018.

4.3|A PROPOSTA | 10 anos MAPA: PROPOSTA DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSÃO DO BAIRRO EM 10 ANOS

O mapa da proposta de desenvolvimento do bairro ilustra o Masterplan com todas as suas propostas consolidadas, contando com o desenvolvimento urbano natural do bairro. Se observa que o loteamento proposto já está totalmente ocupado, assim como o restante dos lotes na área de expansão urbana (antigo vazio urbano).

nesta etapa, os parques lineares e as demais áreas verdes encontram-se estabelecidas, favorecendo maior e melhor mobilidade à população do bairro. No caso do parque linear às margens do canal, há o resgate da memória do lugar, principalmente pelo grupo de idosos, já que agora é possível verificar que a água está tratada, proporcionando áres de lazer, contemplação e maior contato com o ambiente natural.

108

109 Fonte: Autoras, 2018.

4.3|A PROPOSTA | Parque linear à ma

CANAL HOJE

CANAL COM O PROJETO

110

argem do canal

PROJETO EM 5 ANOS

PROJETO EM 10 ANOS

111 Fonte: Autoras, 2018.

4.3|A PROPOSTA | Parque linear ao lo

TRILHO HOJE

TRILHO COM O PROJETO

112

ongo do trilho

PROJETO EM 5 ANOS

PROJETO EM 10 ANOS

113 Fonte: Autoras, 2018.

4.3|A PROPOSTA | praça, área verde e

PRAÇA HOJE

PRAÇA COM O PROJETO

114

e centro esportivo

PROJETO EM 5 ANOS

PROJETO EM 10 ANOS

115 Fonte: Autoras, 2018.

5|CONCLUSÃO

116

5|CONCLUSÃO

As atividades de mapeamento participativo e a caminhada ao bairro foram essenciais para a compreensão da dinâmica, características e necessidades da população residente. Assim, as tomadas de decisões para o processo de projeto consideraram os dados coletados durante as atividades e os dados produzidos no diagnóstico.

As propostas de projeto possuem o intuito de promover melhor conectividade com a cidade e entre o bairro, trazer pontos de interesse e potencializar as áreas existentes. Assim, o bairro conta com a potencialização nos parques lineares objetivando melhor conectividade e novas áreas verdes de convívio e lazer. Ainda, conta com propostas que possam suprir as necessidades de serviços à comunidade, como a incorporação de áreas institucionais voltadas à cultura, saúde e educação, a cooperativa de reciclagem entre outros.

O projeto tem como premissa priorizar os moradores do bairro, intensificando o forte caráter autossuficiente que o bairro possui. Por ser um bairro muito consolidado e possuir uma forte memória, o intuito do projeto foi de resgatar o canal e o trajeto dos trilhos utilizado pelos moradores com os parques lineares, proporcionando vida e memória ao lugar. Além disso, as propostas de implantação de equipamentos urbanos qualificados visam a independência do bairro.

117

5|REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

118

5|REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

KOHLSDORF, M. E. A apreensão da forma da cidade. Brasília: Editora Universidade de Brasília, 1996.253p.

LYNCH, K. A imagem da cidade. Tradução: Jefferson Luiz Camargo. São Paulo: Martins fontes, 1997.

III Plano Diretor de Pelotas. Mapa temático - Sistema de territórios.

2008.

III Plano Diretor de Pelotas. Mapa temático - Sistema viário e hierarquia. 2008.

III Plano Diretor de Pelotas. Mapa temático – Áreas especiais de interesse do ambiente cultural. 2008.

III Plano Diretor de Pelotas. Mapa temático – Áreas especiais de interesse do ambiente natural. 2008.

III Plano Diretor de Pelotas. Mapa temático – Áreas especiais de interesse do ambiente social. 2008.

III Plano Diretor de Pelotas. Mapa temático – Vazios Urbanos. 2008. http://server.pelotas.com.br/sanep/ https://cidades.ibge.gov.br/ ambientelegal.com.br/despoluicao-ecologica-de-rios-e-possivel/ seuacervo.com/trabalho/174/ecossistema-urbano-ecologia-e-paisagem-na-enseada-do-cabrito/ archdaily.com.br/br/01-157760/urbanizacao-do-complexo-cantinho-do-ceu-slash-boldarini-arquitetura-e-urbanismo archdaily.com.br/br/875956/passarela-de-pedestres-e-espaco-recreativo-bostanli-studio-evren-basbug perkinswill.com/work/atlanta-beltline.html jauregui.arq.br/dique-morar-carioca.html

119

120