PERFECCIONAM Y REFORMA MAYO 2009 para Berni

El perfeccionamiento docente en la reforma de la Educación de Adultos

Santiago, mayo, 2009

COORDINACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS

La importancia internacional de la Educación de Adultos

CONFINTEA V (1997): • Reafirmamos que sólo un desarrollo centrado en el ser humano y una sociedad participativa basada en el pleno respeto de los derechos humanos puede conducir a un desarrollo sostenible y equitativo. Para que la humanidad pueda sobrevivir y hacer frente a los desafíos del futuro es imprescindible la participación informada y efectiva de mujeres y hombres en todas las esferas de la vida.

• La educación de adultos pasa a ser por lo tanto más que un derecho: es una de las claves del siglo XXI. • Se visualiza el aprendizaje a lo largo de toda la vida.

CONFINTEA V (Hamburgo, 1997) • Los objetivos de la educación de jóvenes y adultos, considerada como un proceso que dura toda la vida, son: -desarrollar la autonomía y el sentido de responsabilidad de las personas y las comunidades; -reforzar la capacidad de hacer frente a las transformaciones de la economía, la cultura y la sociedad en su conjunto, y – promover la coexistencia, la tolerancia y la participación consciente y creativa de los ciudadanos en su comunidad; – en una palabra, facilitar que la gente y las comunidades tomen control de su destino y de la sociedad para afrontar los desafíos del futuro.

CONFINTEA VI: Objetivos • Impulsar el reconocimiento del aprendizaje y la educación de adultos como un elemento importante y un factor conducente al aprendizaje a lo largo de toda la vida, del cual la alfabetización es la base; • destacar el papel crucial del aprendizaje y la educación de adultos para la realización de los programas actuales de educación y desarrollo internacional; y • renovar el impulso y el compromiso políticos, y elaborar los instrumentos para su ejecución a fin de pasar de la retórica a la acción.

•

CONFINTEA focalizará su atención en el mejoramiento de la calidad del aprendizaje y la educación de adultos como un campo en sí mismo, y se concentrará en tres o cuatro cuestiones prioritarias.

El nuevo contexto de la política educativa  La Ley General de Educación – Universalidad y educación permanente: educación al alcance de todos a lo largo de toda la vida – Calidad de la Educación: todos los alumnos alcancen los estándares de aprendizaje – Equidad del sistema de enseñanza: integración e inclusión de todos los sectores de la sociedad – Participación: los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a ser considerados en el proceso educativo y en la toma de decisiones

El nuevo contexto de la política educativa  La Ley General de Educación – Responsabilidad: todos los actores del proceso educativo deben ser evaluados y rendir cuenta pública respecto a sus logros educativos – Articulación del sistema educativo: las personas pueden entrar o salir de él, o cambiarse de modalidad – Transparencia de la información del conjunto del sistema educativo, incluyendo los resultados académicos – Flexibilidad: permite la adecuación del proceso a la diversidad de realidades y proyectos educativos institucionales

La Educación de Adultos en la Ley General de Educación – Consagra el aprendizaje a lo largo de toda la vida; – Reconoce procesos educativos formales y formales; – Reconoce la flexibilidad con que debe operar educación de adultos, como modalidad; – Reconoce la modalidad flexible de estudios; – El Ministerio debe certificar los aprendizajes procesos no formales y flexibles; – El Ministerio puede otorgar título de Oficios Educación de Adultos.

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En este escenario  La Educación de Adultos tiene, un piso para seguir en su reforma en el marco de la Formación Permanente.  Debe acentuar los valores que la hacen diferente:  inclusión,  preocupación por la persona que aprende,  preocupación por las trayectorias en el plano formativo y laboral,  atención en lo psico-social,  rescate de los aprendizajes de las personas jóvenes y adultas.

Cifras preocupantes  4,2 millones de personas entre 15 y 65 años no han completado su escolaridad (Censo 2002).  1,4 millones de jóvenes entre 20 y 34 años no han completado su escolaridad (Censo 2002).  83.991 niños/as y jóvenes (5,39% de Educación Media y 1,29% de E. Básica) se retiraron del sistema escolar regular durante el año 2007.  200.000 beneficiarios anuales de la Educación de Adultos en modalidad tradicional y flexible. Cerca de 560.000 beneficiarios indirectos si se considera la familia.

La Educación de Adultos hoy: un breve diagnóstico • Población heterogénea – El promedio de edad – Diferentes motivaciones – Distintas conductas de entrada

Promedio de edad

Modalidad flexible

Modalidad regular

E. Básica

37 años

28 años

E. Media HC

33 años

25 años

E. Media TP

-----------

28 años

• Alrededor de 6.500 docentes: la mayoría comprometidos, pero con competencias desactualizadas.

• Aproximadamente 1000 establecimientos.

• Alrededor de 200 instituciones desarrollan modalidad flexible de nivelación de estudios.

Avances y desafíos • Aumentar la cobertura: • Aumento de la oferta de la modalidad regular y la modalidad flexible de nivelación de estudios: • Estrategias: – Aumento de la subvención para la modalidad regular de adultos (2008); – Creación de nuevos Centros de Educación Integrada de Adultos; – Aumento de las instituciones que ofrecen modalidad flexible (en estudio); – Aumento del valor del módulo de la modalidad flexible y modificación de la modalidad de pago (en estudio).

– Campaña comunicacional (en proceso).

Avances y desafíos • Mejorar la calidad • La reforma incluye: • nuevo marco curricular y nuevos programas, • Formación para el trabajo: formación opcional en oficios; posibilidad de formación técnica de nivel medio; • Formación Instrumental: Inserción laboral, Consumo calidad de vida, Convivencia Social, Informática • Ofertas diferenciadas de acuerdo a la población: Campaña Contigo Aprendo, microcentros para la educación en recintos penales, proyectos de adulto mayor, oferta de nivelación de estudios para población rural aislada, para población mapuche;

Avances y desafíos • Mejorar la calidad • Perfeccionamiento docente en diversas alternativas: apropiación curricular; matemáticas en modalidad interactiva, perfeccionamiento en TIC; • impulso a la gestión pedagógica; • cambios en la normativa, más adecuada a la situación real.

• Medios para un mejor aprendizaje • Recursos de aprendizaje: textos de estudio, • Equipamiento para formación en oficios • Equipamiento computacional estándar (plan estratégico con Enlaces) • Mejoramiento de la infraestructura.

Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • Los Objetivos Fundamentales Transversales: • Se destacan: – El desarrollo y refuerzo de la capacidad de asumir responsabilidades, consigo mismos y con otros; – La capacidad de ser sujetos críticos y constructivos frente a las distintas visiones, opciones y miradas presentes en el mundo de hoy; – La capacidad de conservar y renovar, en medio de una cultura que se globaliza aceleradamente, el sentido de lo propio y un compromiso con las tradiciones vivas de la comunidad;

Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • Los Objetivos Fundamentales Transversales: • Se destacan: – El desarrollo de un sentido de ciudadanía y de sus responsabilidades, de modo que la democracia funcione sobre sólidos fundamentos éticos; – Ampliación de su comprensión del mundo, su capacidad reflexiva y de juicio ético.

Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • Los Objetivos Fundamentales Transversales: Deben contribuir: • Al proceso de crecimiento y autoafirmación personal; • A orientar la relación de la persona con otras y con el mundo; • A fortalecer y afianzar la formación ético –valorativa; • Al desarrollo de pensamiento creativo, reflexivo y crítico.

Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • La Formación Instrumental: Consumo y calidad de vida, Inserción laboral, Convivencia Social y Tecnologías de la información – Un espacio innovador; – Un espacio curricular de carácter práctico; – Un espacio vinculado a las necesidades de aprendizaje de una persona joven y adulta; “para manejarse adecuadamente en situaciones propias de la vida adulta”.

– Un espacio que debe “proveer metodologías para enfrentar exigencias y desafíos relevantes de la vida adulta en contextos operacionales concretos”; – Aprendizajes íntimamente ligados a los objetivos transversales.

El perfeccionamiento docente: herramienta clave de la reforma • Por las características de la población: – – – – – – –

Gran heterogeneidad de saberes; Diferentes conductas de entrada; Aprendizajes inconclusos; Estrategias generalmente mutiladas; Diferentes motivaciones; Baja autoestima; Historias de vida difíciles…

El perfeccionamiento docente: herramienta clave de la reforma • Desafíos para la estrategia pedagógica – Reconstruir la capacidad de pensamiento; – Considerar los diferentes estilos cognitivos; – Responder a la multiplicidad de estrategias; – Construir un espacio diferente e inclusivo: • en que hay derecho al error y en que el grupo es un apoyo; • en que el docente tiene altas expectativas; • en que se refuerza permanentemente la autoestima

El perfeccionamiento docente: herramienta clave de la reforma • Desafíos para la estrategia pedagógica – Ayudar a que desde su circunstancia y contexto puedan: • enfrentar sus problemas concretos en los ámbitos familiar, laboral, social, y • mejorar su calidad de vida, mejorar su inserción laboral y social; – Contribuir a que se despierte y refuerce la posibilidad de un aprendizaje a lo largo de toda la vida, de un aprendizaje permanente.