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ELECTRICARIBE

María del Rosario Guerra de la Espriella Senadora Partido Centro Democrático Bogotá D.C., abril 4 de 2017 2


Importancia PRODUCTIVA del fluido eléctrico en la región CARIBE • La calidad y continuidad del fluido eléctrico en la región CARIBE son de gran importancia pues en ella se genera casi el 12% del valor agregado del sector manufacturero colombiano, con los siguientes atributos (Encuesta Manufacturera, 2015): – 7.2% de los establecimientos manufactureros del país – 9.5% del empleo manufacturero nacional 13.9% de la producción bruta manufacturara – 25.1% de los activos manufactureros del país – 21.5% del consumo eléctrico manufacturero (casi 3,400 GWh)

• Ello refleja una industria intensiva en maquinaria intensiva en consumo eléctrico que requiere de un fluido de calidad y a precios competitivos. 3


Crecimiento de demanda de ELECTRICARIBE casi que duplica el promedio nacional

Fuente: Informe anual de ELECTRICARIBE (2015)

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ACABAR con la cultura de INCUMPLIMIENTO DE PAGO de los gobiernos locales Miles de pesos corrientes

Fuente: Informe anual de ELECTRICARIBE (2015)

Las cuentas por cobrar de más de 180 días son provisionadas completamente y representan casi UN BILLON DE PESOS y esto no incluye la cartera de:

• Organismos oficiales • Subsidios • Alumbrado público

USUARIOS PRIVADOS

USUARIOS PÚBLICOS

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Importancia SOCIO-ECONÓMICA del fluido eléctrico en la región CARIBE

• ELECTRICARIBE es el proveedor con mayor participación de usuarios con estratos 1 y 2 frente al resto del país: – ¿Por qué no se ha definido un esquema complementario de SOLIDARIDAD que permita la aplicación de subsidios adecuados, en comparación con el resto del país para la población más pobre de la región y posiblemente del país? • EN LA REGIÓN CARIBE está el parque térmico de generación así como las fuentes de gas más importantes del país: – ¿Cómo es posible que la calidad del servicio de los usuarios de la región sea tan precaria?

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Fuente: Sistema Único de Información se Servicios Públicos. 2016 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp

ELECTRICARIBE tiene la mayor participación de usuarios de estratos 1 y 2 en todo el PAÍS Participación de usuarios por empresas según ESTRATO E1 E2 E3 E4 E5 E6 ELECTRIFICADORA DEL CARIBE S.A. 53.5 28.2 11.3 3.9 1.5 1.7 E.S.P. EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN 21.3 37.5 27.1 7.7 4.6 2.0 E.S.P. CENTRALES ELECTRICAS DE NARIÑO 58.3 27.9 9.6 3.4 0.8 0.0 S.A. E.S.P. COMPAÑIA ENERGETICA DE 66.6 19.9 8.3 4.2 0.9 0.2 OCCIDENTE S.A.S. E.S.P. CODENSA S.A. ESP 7.7 40.6 33.4 11.5 3.7 3.1 Concentración de usuarios de Electricaribe en estratos bajos. Más del 80% de los suscriptores pertenecen a estratos 1 y 2. 7


Fuente: Sistema Único de Información se Servicios Públicos. 2016 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp

ELECTRICARIBE tiene el SEGUNDO consumo promedio RESIDENCIAL más alto del PAÍS Empresa (KWh/mes/suscriptor) VATIA S.A. E.S.P. ELECTRIFICADORA DEL CARIBE S.A. E.S.P. CODENSA S.A. ESP EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI E.I.C.E E.S.P DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. EMPRESA DE ENERGIA DE CASANARE SA ESP

ELECTRIFICADORA DEL META S.A. E.S.P. COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P. CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER S.A. ESP EMPRESA DE ENERGIA DE CUNDINAMARCA S.A. ESP

Estrato 1

476 265 141 138 138 126 121 118 118 117

Estrato 2

122 232 144 151 115 150 127 133 144 130

Estrato 3

Estrato 4

211 282 148 145 183 158 147 139 179 129

225 376 163 162 153 211 174 151 255 125

Estrato 5

329 439 208 201 221 236 231 160 358 182

Estrato 6

584 613 303 343 545 149 292 323 504 466

El consumo promedio mensual de usuarios de Electricaribe: • En los estratos 2, 3, 4, 5 y 6 presenta el mayor consumo • Para estrato 1 es el segundo consumo más alto 8


Fuente: Sistema Único de Información se Servicios Públicos. 2016 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp

ELECTRICARIBE tiene la factura promedio mensual más alta del país para estratos 2 a 6 Empresa VATIA S.A. E.S.P.

E1

E2

E3

E4

E5

E6

$200,312 $52,307 $88,339 $95,349 $139,378 $242,608

ELECTRIFICADORA DEL CARIBE S.A. E.S.P.

$98,367 $87,584 $103,947 $140,431 $157,475 $228,022

DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA

$68,362 $51,405 $79,547 $66,659 $93,848 $233,572

EMPRESA DE ENERGIA DE CASANARE

$64,513 $78,686 $80,327 $104,926 $129,478 $84,517

CODENSA

$62,137 $62,265 $64,200 $70,090 $89,767 $131,173

Factura promedio mensual de Electricaribe es la segunda más costosa a nivel nacional para estrato 1 y la más alta para estratos 2 a 5 9


CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

• La región Caribe tiene el mayor porcentaje de población entre 0 y 1 salario mínimo. • Para el 41% de los hogares del Caribe que ganan entre 0 y 1 salario mínimo, la factura mensual de electricidad representa más del 10% de su ingreso. • REGIÓN CARIBE la más rezagada en cobertura de servicios públicos. 10


La REGIÓN CARIBE presenta una de las peores distribuciones del ingreso de todo el país 0-1 SMMLV

1-2 SMMLV

2-4 SMMLV

4 o más SMMLV

Andina

32.74

32.56

23.83

10.87

Caribe

40.74

31.28

19.02

8.96

Pacífica

37.39

29.18

22.55

10.88

Orinoquía

30.39

33.76

27.00

8.85

Amazonía

55.59

23.09

12.69

8.64

Bogotá, D.C.

13.18

31.24

30.80

24.77

%

Fuente: Cálculos propios a partir de la Encuesta Nacional de Vida (ENCV) para el 2016

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Acceso de hogares (urbanos y rurales) a los servicios públicos según región Energía Eléctrica

Alcantarillado

Recolección de Basuras

Acueducto

Conexión a internet

Región Andina

99.1

77.2

81.8

89.5

42.9

Región Caribe

97.6

61.3

74.8

82.0

33.1

Región Pacífica

98.6

71.1

77.6

88.4

44.8

Región Orinoquía

98.0

85.6

88.4

90.9

38.2

Región Amazonía

92.1

77.4

84.2

70.6

33.8

Bogotá, D.C.

99.9

99.3

99.7

99.8

69.8

Fuente: Cálculos propios a partir de la Encuesta Nacional de Vida (ENCV) para el 2016

En cobertura de servicios públicos la región Caribe está muy rezagada: • Peor región en acceso a alcantarillado, recolección de basuras e Internet. • Segundo peor acceso a acueducto y energía. 12


Recursos del Estado • La Empresa obtuvo del 100% ($69.743.340.250) de los fondos destinados por el Ministerio de Minas y Energía para el Programa de Normalización de Redes Eléctricas (PRONE), el 58% ($40.309.572.018) en 2015. • Mediante la presentación de proyectos de Electrificación Rural ante el Fondo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas – FAER, Electricaribe S.A. E.S.P. obtuvo en 2015 $11.839.039.904 de los fondos destinados por el Ministerio de Minas y Energía. Fuente: Informe de Gestión Electricaribe 2015

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¿Han sido eficientes y eficaces el PRONE y el FAER? Según Contraloría para las vigencias 2008 – 2014. • Ha sido ineficiente porque no logró normalizar la cantidad de usuarios para cada uno de los proyectos en los tiempos inicialmente establecidos. Algunas de las causas fueron: – Deficiente supervisión y seguimiento por Electricaribe y del MME – Falta de planeación por parte de Electricaribe – Incumplimiento de contratistas – Falta de cultura de pago de los usuarios – Cantidad de proyectos simultáneos – Deficiencias en la estructuración de proyectos

parte

de

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Pasivo pensional

“Si en el proceso de liquidación no está el pasivo pensional, no tendremos los recursos para pagar las pensiones de los antiguos funcionarios de Corelca y de las eléctricas que habían en la Costa Atlántica“, aseguró Negret.

Los pasivos de la entidad ascienden a los $3.6 billones, de los cuales $1.9 billones corresponden a la deuda con el sector financiero y $750 mil millones pasivos pensionales. 15


ALGUNAS CONCLUSIONES • La liquidación de ELECTRICARIBE es un camino viable. Dada la sensibilidad productiva (industria intensiva en consumo eléctrico) y socioeconómica de la región se requiere que el proceso de VENTA garantice: – Continuidad del servicio con calidad, – Realización de inversiones en la red de transmisión que promuevan el mejoramiento de la continuidad del servicio – Determinar los mecanismos regulatorios e incluso legales para SUSPENDER el servicio a los entes territoriales y empresa estatales con altos índices de morosidad

• El proceso de escogencia del nuevo operador debe ser abierto y transparente que no implique ni departamentalización para la prestación ni corrupción ni politiquería. • Asegurar el financiamiento del pasivo pensional 16


ELECTRICARIBE

María del Rosario Guerra de la Espriella Senadora Partido Centro Democrático Bogotá D.C., marzo 28 de 2017

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