Rechenschaftsbericht 2014 Einwohnergemeinde

2014 Rechenschaftsbericht Rechnungen

Einwohnergemeinde

INHALTSVERZEICHNIS 5HFKHQVFKDIWVEHULFKW GHV 6WDGWUDWV EINLEITUNG ................................................................................................. 3 0

ALLGEMEINE VERWALTUNG ...................................................................... 8

1

ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG ............. 23

2

BILDUNG ..................................................................................................... 30

3

KULTUR, SPORT UND FREIZEIT ............................................................... 43

4

GESUNDHEIT ............................................................................................. 49

5

SOZIALE SICHERHEIT ............................................................................... 50

6

VERKEHR UND NACHRICHTENÜBERMITTLUNG .................................... 54

7

UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG ................................................. 56

8

VOLKSWIRTSCHAFT .................................................................................. 61

9

FINANZEN, STEUERN ................................................................................ 63 ANTRAG ...................................................................................................... 67

5HFKQXQJHQ LQNO (UOlXWHUXQJHQ

10 EINWOHNERGEMEINDE MIT SPEZIALFINANZIERUNGEN ...................... 68 11 EINWOHNERGEMEINDE OHNE SPEZIALFINANZIERUNGEN.................. 69 12 ABWASSERBESEITIGUNG ........................................................................ 70 13 ABFALLWIRTSCHAFT ................................................................................ 71 14 HEILPÄDAGOGISCHE SCHULE ................................................................. 72 15 BILANZ 2014 ............................................................................................... 73 16 ERFOLGSRECHNUNG 2014 ...................................................................... 74 17 ERFOLGSRECHNUNG SOLL- IST VERGLEICH 2014 ............................... 75 18 ARTENGLIEDERUNG 2014 ........................................................................ 85 19 INVESTITIONSRECHNUNG 2014 ............................................................... 87

1

Die vollständige Version der Rechnungen (sämtliche Konti) kann online auf der Website der Stadt (www.lenzburg.ch) abgerufen oder in Papier bei der Abteilung Finanzen bestellt oder bezogen werden.

Rechenschaftsbericht des Stadtrats 2014

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Einleitung

EINLEITUNG Ertragsüberschuss von 6,1 Millionen Franken

budgetierten Wert von 32,65 Mio. Franken und um 41'266.– Franken über dem Vorjahr. Der Ertrag aus Einkommens- und Vermögenssteuern von Fr. 26'383'891.– war 0,1 % oder Fr. 33'891.– über dem Budget von Fr. 26'350'000.–. Die Quellensteuern erreichten mit Fr. 892'096.– das Budget von 1 Mio. Franken nicht. Der Aktiensteuerertrag, der im letzten Jahr mit Fr. 5'217'652.– massiv gegenüber der Planung übertroffen wurde, erreichte im Berichtsjahr das Budget nicht. Mit Fr. 4'439'304.– lagen die Aktiensteuern um Fr. 260'696.– oder 5,5 % unter dem Budget. Dank der regen Bautätigkeit in der Stadt Lenzburg übertrafen hingegen die Grundstückgewinnsteuern mit Fr. 836'457.– das Budget von Fr. 300'000.– kräftig.

Die Erbschafts- und Schenkungssteuern waren um Fr. 92'327.– tiefer als der budgetierte Wert von Fr. 250'000.–. Diese Steuerkategorie ist schwierig zu budgetieren und nicht beeinflussbar.

Die Erfolgsrechnung 2014 der Einwohnergemeinde schliesst mit einem Umsatz von 59,6 Mio. Franken bei einem Budget von 57,9 Mio. Franken. Als Rechnungsergebnis resultiert ein Ertragsüberschuss von 6,1 Mio. Franken. Zusammen mit den HRM2-Abschreibungen von 3,1 Mio. Franken abzüglich Entnahme aus der Aufwertungsreserve von 1,8 Mio. Franken (analog Vorjahr) sowie den Einlagen in Fonds des Eigenkapitals von Fr. 170'452.– resultiert eine Selbstfinanzierung von Fr. 7'501'897.23 (Vorjahr 7'416'624.–).

Dieses Ergebnis liegt um Fr. 1'751'897.23 über dem budgetierten Wert von Fr. 5'750'000.–.

Steuererträge 0,3 % über dem Budget

Der gesamte Steuerertrag lag im Berichtsjahr mit netto 32,75 Mio. Franken 0,3 % über dem Steuerart Rechnung Budget 2014 2014 Einkommens- und 26'383'890.90 26'350'000 Vermögenssteuern Quellensteuern 892'095.90 1'000'000 Aktiensteuern 4'439'304.35 4'700'000 Nachsteuern und Bussen 45'017.95 50'000 Grundstückgewinnsteuern 836'456.50 300'000 Erbschafts- und 157'673.20 250'000 Schenkungssteuern Total 32'754'438.80 32'650'000

Abweichung zum Budget in Fr. in %

Rechnung 2013

33'890.90

0,1 %

25'417'293

-107'904.10 -260'695.65 -4'982.05 536'456.50

-10,8 % -5,5 % -10,0 % 178,8 %

930'208 5'217'652 286'941 768'169

-92'326.80

-36,9 %

92'909

104'438.80

0,3 %

32'713'173

Nettoaufwand 1 Mio. Franken tiefer als budgetiert

ALLGEMEINE VERWALTUNG ÖFFENTLICHE SICHERHEIT BILDUNG KULTUR, SPORT UND FREIZEIT GESUNDHEIT SOZIALE SICHERHEIT VERKEHR UMWELT, RAUMORDNUNG VOLKSWIRTSCHAFT FINANZEN UND STEUERN TOTAL (ohne Finanzen & Steuern)

Aufwandüberschuss Rechnung 2014 Budget 2014 4'256'863 4'452'500 2'025'722 2'391'500 8'614'792 8'707'700 2'510'432 2'393'100 986'729 1'447'900 5'102'365 4'578'600 4'032'029 4'685'300 900'309 1'008'100 -373'747 -474'700

+ / - zu Budget in Fr. in % -195'637 -4.4% -365'778 -15.3% -92'908 -1.1% 117'332 4.9% -461'171 -31.9% 523'765 11.4% -653'271 -13.9% -107'791 -10.7% 100'953 -21.3%

-28'055'494

-29'190'000

1'134'506

-3.9%

28'055'494

29'190'000

-1'134'506

-3.9%

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Einleitung

Kostenüberschreitungen Minderkosten

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

geringer

als

3) Die Abweichung im Bereich Volkswirtschaft ergibt sich vor allem aus der Rechnung der Grube Oberrain. Budgetiert für das Jahr 2014 war ein Nettoertrag von Fr. 45'000.–. Es resultierte jedoch ein Nettoaufwand von Fr. 50'300.– aufgrund von getätigten Rückstellungen des geringeren Deponievolumens.

Der besser als geplante Jahresabschluss 2014 rührt vor allem von einmaligen, teilweise unbeeinflussbaren Minderkosten her.

Der Nettoaufwand wurde gegenüber dem Budget 2014 vor allem bei der öffentlichen Sicherheit, der Gesundheit und im Verkehr stark unterschritten.

Ebenfalls leicht unterschritten ist der Nettoaufwand gegenüber der Planung bei der allgemeinen Verwaltung der Bildung und der Umwelt & Raumordnung. Diese Umstände führten zur positiven Entwicklung des Nettoaufwands und sind in zur Hauptsache auf die Ausgabendisziplin der Kostenverantwortlichen zurückzuführen. Dank der stufengerechten Delegation der Kostenverantwortung auf Stufe der Verursacher sowie die Überwachung im Rahmen des Controllings, kann das Ziel mit möglichst geringen finanziellen Mitteln, einen möglichst grossen Nutzen zu erzielen, erreicht werden.

Alle Verwaltungsabteilungen (ohne Finanzen und Steuern) haben den geplanten Nettoaufwand gesamthaft um Fr. 1'134'506.– oder 3,9 % unterschritten.

Personalkosten (siehe Artengliederung) Die betragsmässig bedeutendste und teilweise beeinflussbare Aufwandposition betrifft die Personalkosten. Gemäss Konto 3010 der Artengliederung sind die Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals mit Fr. 10'694'404.25 um 2,4 % oder Fr. 246'515.– höher als im Vorjahr. Die Anstellung von zwei Polizisten im Hinblick auf die Fusion der Repol Seetal mit der Repol Lenzburg war zum Budgetzeitpunkt nicht bekannt. Dieser Erhöhung des Personalbestands wurde von allen Gemeindeammännern der Repol-Vertragsgemeinden einstimmig zugestimmt.

Drei Bereiche überschreiten den Nettoaufwand Der Nettoaufwand, das heisst Aufwand minus Ertrag, der einzelnen Verwaltungsabteilungen ist zum Grossteil unter den budgetierten Werten.

Gesamthaft ist der Nettoaufwand 1,1 Mio. Franken tiefer als budgetiert. Überschreitungen des Nettoaufwandes gegenüber dem Budget des Berichtsjahrs ergaben sich in drei Bereichen:

Zudem erhöhten sich die gesamten Prämien an die Aargauische Pensionskasse über die geplanten Werte.

Der geplante und bewilligte Personalbestand von 94,0 Stellen wird per 31. Dezember 2014 mit 96,35 Stellen (inkl. Regionalpolizei 2,0 Stellen) um 2,35 Stellen leicht überschritten.

1) Im Bereich Kultur, Sport und Freizeit verursachte der vom Einwohnerrat am 6. Dezember 2013 beschlossene Nachtragskredit von Fr. 184'084.– für den Beitrag an die Stiftung Stapferhaus für den Kauf des Areal "Bahnhof Süd" zusätzlichen Aufwand.

Investitionen sinken gegenüber dem Vorjahr bei einem Selbstfinanzierungsgrad von 260 % Die Investitionsrechnung 2014 der Einwohnergemeinde schliesst bei Ausgaben von Fr. 2'885'087.45 (Vorjahr: Fr. 9'130'123.60) und Einnahmen von Fr. 0.– (Vorjahr: Fr. 156'150.–) mit einer Nettoinvestitionssumme von Fr. 2'885'087.45 (Vorjahr: Fr. 8'973'973.60). Geplant waren Fr. 2'050'000.–. Der Selbstfinanzierungsgrad steigt auf 260 % (Vorjahr 82,6 %). Der Realisierungsgrad der Bruttoinvestitionen beträgt 140,7 % (Vorjahr: 179,2 %).

2) Der Nettoaufwand im Bereich Soziale Sicherheit lag über ½ Mio. Franken über dem budgetierten Wert. Einerseits stiegen die subjektbezogenen Beiträge für die Kinderkrippen, mit denen eine Leistungsvereinbarung besteht, bei einem Budget von Fr. 200'000.– auf Fr. 316'281.90. Im Vorjahr lagen diese Kosten bei Fr. 185'912.–. Andererseits überstiegen die Kosten von Fr. 4'130'620.– für die gesetzliche wirtschaftliche Hilfe (Sozialhilfe) das Budget von Fr. 3'500'000.– deutlich, während die Rückerstattungen für gewährte Sozialhilfe mit nur Fr. 1'930'315.– unter dem Budget von Fr. 2'200'000.– blieben.

Die Sanierung der Stadtbibliothek wurde für Fr. 335'000.– vom Einwohnerrat am 23. Mai 2013 bewilligt und 2014 fertiggestellt. Das Projekt schloss mit Fr. 402'458.25.– teurer ab und belastet die Investitionsrechnung 2014 mit Fr. 101'485.55.

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Einleitung

Fr. 65'692.75 investiert, dies gemäss den Beschlüssen des Einwohnerrats vom 25. Juni 2009 und 7. November 2013 sowie gemäss dem Stadtratsbeschluss (Einführung Seetalbahn) vom 19. August 2009.

Bei den Schulliegenschaften wurde das Budget von Fr. 400'000.– mit Ausgaben von Fr. 665'919.15 ebenfalls überschritten. Investiert wurde in den Neubau des Schulhauses Mühlematt, in das Projekt für die Sanierung und Erweiterung des Bezirksschulhauses und in die Schulanlagen Bleicherain und Lenzhard gemäss den Volksabstimmungen vom 13. Februar 2011 und 9. Februar 2014. Der budgetierte Betrag von Fr. 800'000.– für die Erstellung des Widmiwegs und des Widmiparks konnte wegen hängigen Einsprachen nur in einem kleinen Ausmass angegangen werden und belastete die Investitionsrechnung mit nur Fr. 91'752.–. Für die Erschliessung und die Sanierung von Gemeindestrassen (inkl. Landerwerb) wurden insgesamt Fr. 1'940'139.20 bei geplanten Investitionen (inkl. Rahmenkredit) von Fr. 850'000.– ausgegeben. Für die Neugestaltung und den Projektkredit "Bahnhofplatz" wurden

Dank dem sehr guten Ergebnis und nur leicht höheren Investitionen als geplant sank die Nettoschuld um Fr. 4'250'968.–. Die Schuld im Jahr 2013 von Fr. 1'790'265.44 wandelte sich im Jahr 2014 in ein Nettovermögen von Fr. 2'460'702.64. Damit ist nun ein Nettovermögen von Fr. 275.93 pro Einwohner auszuweisen nach einer Nettoschuld von Fr. 202.84 pro Einwohner im Vorjahr.

Der Höchststand der Gesamtschulden, inklusive Abwasserbeseitigung und Abfallbewirtschaftung, war im Jahr 1998 mit Fr. 33'126'978.– oder Fr. 4'419.30 pro Einwohner zu verzeichnen.

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Einleitung

NettovermĂśgen

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Einleitung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Kommentar zur Bilanz

Rechnungen Spezialfinanzierung

Zum zweiten Mal wurde die Bilanz nach den Richtlinien von HRM2 erstellt. Per 1. Januar 2013 erfolgten eine Aufwertung des Verwaltungsvermögens und eine Neubewertung des Finanzvermögens. Auf der Aktiv- und auf der Passivseite wurden dadurch bisher verborgene Anlagewerte und Verpflichtungen offen ausgewiesen. Damit wurden die tatsächlichen Vermögensverhältnisse in der Bilanz dargestellt (True and Fair ViewPrinzip).

Die nach dem Eigenwirtschaftlichkeitsprinzip geführten Funktionen Abwasserbeseitigung, Abfallwirtschaft und die Heilpädagogische Schule (HPS) schlossen im Jahr 2014 wie folgt ab:

Abwasserbeseitigung Die Erfolgsrechnung schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 183'700.90 (Budget Ertragsüberschuss Fr. 450'000.–). Die Investitionsrechnung kann bei Ausgaben von Fr. 368'217.85 (Budget Fr. 1'100'000.–) und bei Einnahmen von Fr. 1'610'500.20 (Budget Fr. 500'000.–) mit einer Nettoinvestitionssumme von minus Fr. 1'242'282.35 abgerechnet werden. Per Rechnungsabschluss 2014 weist die Abwasserbeseitigung ein Guthaben gegenüber der Einwohnergemeinde von Fr. 11'195'764.05 aus.

Grundstücke des Verwaltungsvermögens werden zum Anschaffungswert bilanziert, wobei Grundstücke mit einer Besitzdauer von länger als 20 Jahren zu 50 % des aktuellen Verkehrswerts bewertet werden. Zusätzlich wurden die in den letzten 20 Jahren getätigten Investitionen erfasst und zum Zeitwert in die Bilanz aufgenommen (Restatement).

Abfallwirtschaft

Die Bilanzsumme stieg im Berichtsjahr von Fr. 213'464'877.68 um Fr. 9'841'432.34 auf Fr. 223'306'310.02.

Die Abfallwirtschaft schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 40'052.–. Das Budget rechnete mit einem ausgeglichenen Abschluss der Rechnung. Ende 2014 verbleibt für die Abfallbewirtschaftung ein Guthaben gegenüber der Einwohnergemeinde von Fr. 594'305.–.

Aktiven Per 31. Dezember 2014 beträgt das Verwaltungsvermögen Fr. 170'617'561.85 (Vorjahr: Fr. 170'916'823.95. Das Finanzvermögen stieg um über 10 Mio. Franken auf Fr. 52'688'748.17 (Vorjahr: Fr. 42'548'053.73)

Heilpädagogische Schule (HPS) Die Rechnung der HPS wird nach den Weisungen des kantonalen Departements Bildung, Kultur und Sport seit 2008 als Eigenwirtschaftsbetrieb geführt. Das siebte mit Leistungspauschalen des Kantons finanzierte Betriebsjahr der HPS schliesst mit einem Aufwandüberschuss von Fr. 55'640.35 ab (Fehlbetrag Vorjahr: Fr. 9'460.50). Das Guthaben der HPS vermindert sich mit dieser Belastung von Fr. 96'502.15 auf Fr. 40'861.80.

Passiven Das Fremdkapital erhöhte sich von Fr. 44'962'334.17 auf Fr. 52'431'359.98 und das Eigenkapital stieg von Fr. 168'502'543.51 auf Fr. 170'874'950.04.

Wie bereits im letztjährigen Rechenschaftsbericht wird in Erinnerung gerufen, dass die Auf- und Neubewertungen für die notwendigen Informationsgrundlagen der Anlagenbuchhaltung sowie für eine gesunde Refinanzierung der Anlagen sorgen. Bei der damaligen Auf- und Neubewertung wurden stille Reserven aufgelöst und die entsprechenden Anlagenwerte aktiviert. Die Auf- und Neubewertungsreserven sind Bestandteil des Eigenkapitals aufgrund einer rein buchhalterischen Umstellung. Es stehen dadurch keine zusätzlichen Mittel für Investitionen zur Verfügung. Die Anlagenrestwerte werden in der Folge über die Restnutzungsdauer buchmässig weiter abgeschrieben. Ein Teil der Abschreibungen kann der Aufwertungsreserve entnommen werden (vgl. oben).

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0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 0.1

Einwohnerrat

Sitzung vom 20. März

Dem für die Amtsperiode 2014/17 neugewählten Einwohnerrat gehören 3 Mitglieder der CVP, 2 der EVP, 8 der FDP, 4 der GLP, 3 der Grünen, 9 der SP und 10 der SVP an. Mit 1 Sitz ist die BDP erstmals im Gemeindeparlament vertreten.

Auf Ende 2014 scheiden folgende Mitglieder aus dem Einwohnerrat aus: Manuela Enzler-Spring, GLP Susanne Haeder, SP Helene Wüst-Graf, SVP

Mitglied seit 1.1.2014 1.1.2011 1.3.2007

2014 trat der Einwohnerrat unter der Leitung von Einwohnerratspräsidentin Linda Kleiner (SP) zu 6 (6) Sitzungen zusammen, an welchen er folgende Beschlüsse fasste:

Sitzung vom 16. Januar

1.

Mehreren Personen wird das Gemeindebürgerrecht von Lenzburg zugesichert.

2.

Das Sitzungsgeld gemäss § 21 der Gemeindeordnung und die Entschädigungen gemäss § 33 des Geschäftsreglements werden für die Amtsperiode 2014/17 wie folgt festgelegt: 1.

Das Sitzungsgeld gemäss § 21 der Gemeindeordnung wird auf Fr. 60.– belassen.

2.

Sitzungen während des Tags werden mit einem doppelten Sitzungsgeld pro Halbtag (somit Fr. 120.–) entschädigt.

3.

Unter Beibehaltung der bisherigen Ansätze werden gemäss § 33 des Geschäftsreglements folgende Entschädigungen festgesetzt: a)

Präsident des Einwohnerrats: pro Jahr Fr. 2'000.– (nebst Sitzungsgeld)

Es werden gewählt: 1.

Zur Präsidentin des Einwohnerrats für die Amtsdauer 2014/15: Linda Kleiner

b)

Vizepräsident des Einwohnerrats: doppeltes Sitzungsgeld bei Vorsitz

2.

Zur Vizepräsidentin des Einwohnerrats für die Amtsdauer 2014/15: Marianne Tribaldos

c)

3.

Als Stimmenzähler des Einwohnerrats für die Amtsdauer 2014/15: Sven Ammann und Manuela Enzler

Präsident der Geschäftsprüfungsund Finanzkommission: Fr. 3'000.– pro Jahr (nebst Sitzungsgeld)

d)

4.

Als Mitglieder der Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission des Einwohnerrats für die Amtsperiode 2014/17: Tobias Ammann, Rudolf Baumann, Lea Grossmann, Susanne Haeder, Beat Hiller, Marcel Spörri, Sabine Sutter-Suter, Brigitte Vogel und Stefan Zantop

Präsidenten weiterer einwohnerrätlicher Kommissionen: doppeltes Sitzungsgeld

e)

Aktuare/Protokollführer einwohnerrätlicher Kommissionen, sofern es sich nicht um Gemeindeangestellte handelt: doppeltes Sitzungsgeld

f)

Aktuare/Protokollführer einwohnerrätlicher Kommissionen, wenn es sich um Gemeindeangestellte handelt: einfaches Sitzungsgeld (entfällt, wenn die Sitzung während der ordentlichen Arbeitszeit stattfindet)

5.

Als Präsident der Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission des Einwohnerrats für die Amtsdauer 2014/15: Marcel Spörri

6.

Als Mitglieder des Wahlbüros der Einwohnergemeinde (Ausmittlung der Resultate von Wahlen und Abstimmungen an der Urne) für die Amtsperiode 2014/17: Marta Frei-Egli, Marianne Gryzlak-Berner, Michael Häusermann, Gisela Kofmel, Therese KromerWidmer, Regula Kyburz-Bucher, Michael Oswald, Stefan Schläpfer und Kurt Urech

3. Der Sanierung der Sophie Hämmerli-Strasse wird zugestimmt und für die Ausführung des Vorhabens ein Verpflichtungskredit von Fr. 240'000.–, zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten, bewilligt.

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

4.

Der Sanierung des Rennwegs wird zugestimmt und für die Ausführung des Vorhabens ein Verpflichtungskredit von Fr. 90'000.–, zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten, bewilligt.

und für die Ausführung des Vorhabens ein Verpflichtungskredit von Fr. 170'000.–, zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten, als Kostendach bewilligt.

3.

a)

Dem weiteren Betrieb des Familienzentrums und der Unterstützung durch die Einwohnergemeinde Lenzburg im bisherigen Umfang wird zugestimmt.

b)

Der Trägerverein familie+ wird beauftragt, den Betrieb weitere 2 Jahre im Sinne einer Konsolidierung mit Berichterstattungspflicht zu betreiben. Hiezu wird dem Trägerverein familie+ zusätzlich einmalig für die Jahre 2015 und 2016 je ein Betriebsbeitrag von Fr. 40'000.– zugesprochen.

c)

Dem Familienzentrum wird ein einmaliger Investitionsbeitrag von Fr. 50'000.– zugesprochen.

Sitzung vom 22. Mai 1.

Mehreren Personen wird das Gemeindebürgerrecht von Lenzburg zugesichert.

2.

Das Postulat der SP Lenzburg betreffend Tempo 30 rund um den Bahnhof (Zwiebelschalenprinzip) wird nicht überwiesen.

3.

Der Sanierung der Zeughausstrasse - ohne Verlegung der Bushaltestellen - wird zugestimmt und für die Ausführung des Vorhabens ein Verpflichtungskredit von Fr. 277'000.– (Kostenstand März 2014), zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten, bewilligt.

4.

5.

6.

Der Sanierung der dritten Etappe des Bannhaldenwegs wird zugestimmt und für die Ausführung des Vorhabens ein Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.– (Kostenstand April 2014) zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten, bewilligt.

Die Kreditabrechnung für die Sanierung des Steinbrüchliwegs, Abschnitt West, schliessend mit Aufwendungen von Fr. 260'556.95, wird genehmigt

4.

Das Budget der Einwohnergemeinde für das Jahr 2015 wird genehmigt und der Steuerfuss auf 108 % (wie bisher) festgesetzt.

5.

Die Aufgaben- und Finanzplanung 2015-2019 wird zur Kenntnis genommen.

6.

Folgende Kreditabrechnungen werden genehmigt:

Die Kreditabrechnung für die Sanierung und den Ausbau der Burghaldenstrasse (K 374, einschliesslich Anteil Gemeindestrasse), schliessend mit Aufwendungen von Fr. 1'016'714.35, wird genehmigt.

a)

für die Neugestaltung der Eisengasse, schliessend mit Aufwendungen von Fr. 348'564.15 (inklusive Kostenanteil Abwasserbeseitigung);

b)

für die Neugestaltung der Promenade, inklusive Plätze, schliessend mit Aufwendungen von Fr. 894'529.50 (brutto).

Sitzung vom 26. Juni

Sitzung vom 4. Dezember

1.

Der Rechenschaftsbericht des Stadtrats für das Jahr 2013 sowie die Rechnungen der Einwohnergemeinde für das Jahr 2013 werden genehmigt.

1.

Für den Rest der Amtsperiode 2014/17 wird Remo Keller (SP) als Mitglied der Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission des Einwohnerrats gewählt.

2.

Der Erarbeitung eines Kommunalen Gesamtplans Verkehr zusammen mit den Gemeinden Niederlenz und Staufen wird zugestimmt und für die Ausführung des Vorhabens ein Verpflichtungskredit von Fr. 190'000.– bewilligt.

2.

Mehreren Personen wird das Gemeindebürgerrecht von Lenzburg zugesichert.

3.

Die Motion für einen verbesserten Schutz der Lenzburger Altstadt wird nicht überwiesen.

4.

Dem Projekt für die Sanierung der Kanalisation Wylgasse-Mühleweg wird zugestimmt und für die Ausführung des Vorhabens zu Lasten der Abwasserrechnung ein Verpflichtungskredit von Fr. 230'000.–, zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten, bewilligt.

Sitzung vom 25. September 1.

Mehreren Personen wird das Gemeindebürgerrecht von Lenzburg zugesichert.

2.

Der Stilllegung und Umnutzung des Tommasinikanals (gemäss Änderungsantrag ohne Teich und Fahrspur) wird zugestimmt

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

5.

Bericht des Stadtrats zu diesem Postulat unterbreitet.

a)

b)

Der Realisierung der Bushaltestelle "Fünflindenstrasse/Tiliastrasse" wird zugestimmt und für die Ausführung des Vorhabens ein Verpflichtungskredit von brutto Fr. 451'000.–, zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten, bewilligt.

Postulat CVP und GLP „Aufwertung Bahnhof Lenzburg“ Eingereicht am: 24. März 2011 Den als Motion eingereichten Vorstoss hat der Stadtrat am 26. Mai 2011 als Postulat entgegengenommen. Am 7. November 2013 stimmte der Einwohnerrat dem Projektierungskredit für die Neugestaltung des Bahnhofplatzes zu (ER-Vorlage 13/120). Der Stadtrat hielt in dieser Vorlage fest, dass dieses Postulat im Rahmen der Projektierung behandelt und dem Einwohnerrat mit dem Baukredit ein Bericht unterbreitet werde. Die Planung der Neugestaltung des Bahnhofplatzes musste im Mai 2014 aufgrund laufender Gleis-Planungen der SBB sistiert werden. Im 2015 soll die Richtplanung Bahnhof neu aufgegleist werden. In diesem Zusammenhang bzw. im Rahmen der weiteren Planungsschritte wird der Stadtrat zum Postulat Stellung nehmen.

•

Postulat CVP und GLP "Machbarkeitsabklärung für eine bediente Velostation beim Bahnhof Lenzburg" Eingereicht am: 31. Mai 2012 Am 7. November 2013 stimmte der Einwohnerrat dem Projektierungskredit für die Neugestaltung des Bahnhofplatzes zu (ERVorlage 13/120). Zum aktuellen Stand wird auf die Ausführungen zum Postulat „Aufwertung Bahnhof Lenzburg“ verwiesen.

•

Postulat CVP und GLP „Velostadt Lenzburg“ Eingereicht am: 23. Mai 2013 Dem Einwohnerrat wird voraussichtlich im 2015 ein Bericht des Stadtrats zu diesem Postulat unterbreitet.

Für die allfällige Realisierung einer Bushaltestelle "Galgenacher/Zelgli" wird ein maximaler Beitrag der Stadt Lenzburg von Fr. 190'000.– bewilligt. Vorbehalten bleibt die Zustimmung der Einwohnergemeinde Staufen zur Kostenbeteiligung an der Bushaltestelle "Fünflindenstrasse/Tiliastrasse".

6.

Der Teilrevision der Satzungen des Gemeindeverbands "Lindenfeld" wird zugestimmt.

7.

Die Abrechnung über die Verpflichtungskredite für die Planung und Projektierung für den Neubau Schulhaus Mühlematt (1. Etappe), schliessend mit Aufwendungen von Fr. 13'519'482.25, wird genehmigt.

Übersicht über die hängigen bzw. 2014 erledigten Motionen •

Motion SP betreffend Tempo 30 rund um den Bahnhof (Zwiebelschalenprinzip) Eingereicht am: 20. März 2014 Der Einwohnerrat lehnte die Überweisung als Postulat am 22. Mai 2014 mit 10 Ja-Stimmen gegen 25 Nein-Stimmen bei 2 Stimmenthaltungen ab.

•

Motion Prof. Dr. Martin Killias (SP) für einen verbesserten Schutz der Lenzburger Altstadt Eingereicht am: 22. Mai 2014 Der Einwohnerrat lehnte am 4. Dezember 2014 die Überweisung mit 8 Ja-Stimmen gegen 23 Nein-Stimmen bei 8 Stimmenthaltungen ab.

Übersicht über eingereichte und erledigte schriftliche An f r a g e n

Übersicht über die hängigen bzw. 2014 erledigten Postulate •

•

•

Postulat Helene Thürig und EVP-Fraktion sowie Mitunterzeichnende für eine zukunftsgerichtete Planung der Hinteren Kirchgasse Eingereicht am: 2. Dezember 2005 Der Belag im nördlichen Teil der Hinteren Kirchgasse ist im 2014 saniert worden. Vor der Sanierung des südlichen Teils werden allfällige private Bauvorhaben abgewartet. Dem Einwohnerrat wird voraussichtlich im 2015 ein

Anfrage GLP „Neue Gewächshäuser im Bergfeld“ Eingereicht am: 20. März 2014 Beantwortet am: 22. Mai 2014

10

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0 Allgemeine Verwaltung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

0.2

Wahlen und Abstimmungen Ja

Nein

Lenzburg Aargau Schweiz

2'002 122'348 1'776'688

978 98'352 1'088'210

55,80 % 54,80 % 55,00 %

Lenzburg Aargau Schweiz

821 80'181 873'603

2'168 141'943 2'019'033

56,00 % 55,00 % 55,50 %

Lenzburg Aargau Schweiz

1'272 123'390 1'463'954

1'732 100'001 1'444'428

56,00 % 55,10 % 55,80 %

Lenzburg Aargau Schweiz

2'727 191'554 2'478'470

330 27'748 337'240

57,30 % 56,20 % 53,90 %

Lenzburg Aargau Schweiz

1'641 143'835 1'818'658

1'444 81'196 1'044'753

57,70 % 56,20 % 54,90 %

Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

Lenzburg Aargau Schweiz

689 43'876 687'347

2'426 184'081 2'208'728

57,90 % 56,20 % 55,50 %

Bundesgesetz vom 27. September 2013 über den Fonds zur Beschaffung des Kampfflugzeugs Gripen (Gripen-Fonds-Gesetz)

Lenzburg Aargau Schweiz

1'398 117'681 1'344'734

1'710 109'142 1'542'165

57,80 % 56.20 % 55,30 %

Lenzburg Aargau Schweiz

604 51'132 684'638

1'776 120'014 1'718'619

43,90 % 42,20 % 45,90 %

932 53'762 932'761

1'480 119'785 1'512'116

44,10 % 42,50 % 46,70 %

1'300 87'111 1'052'995

1'595 113'552 1'527'908

53,40 % 49,30 % 49,20 %

Eidgenössische 9. Februar (5'410 Stimmberechtigte, 3'019 Stimmende)

Bundesbeschluss vom 20. Juni 2013 über die Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur (direkter Gegenentwurf zur Volksinitiative "Für den öffentlichen Verkehr")

Stimmbeteiligung

Die Vorlage wurde angenommen.

9. Februar (5'410 Stimmberechtigte, 3'029 Stimmende)

Volksinitiative vom 4. Juli 2011 "Abtreibungsfinanzierung ist Privatsache – Entlastung der Krankenversicherung durch Streichung der Kosten des Schwangerschaftsabbruchs aus der obligatorischen Grundversicherung" Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

9. Februar (5'410 Stimmberechtigte, 3'032 Stimmende)

18. Mai (5'444 Stimmberechtigte, 3'120 Stimmende)

Volksinitiative vom 14. Februar 2012 "Gegen Masseneinwanderung" Die Volksinitiative wurde angenommen.

Bundesbeschluss vom 19. September 2013 über die medizinische Grundversorgung (direkter Gegenentwurf zur Volksinitiative "Ja zur Hausarztmedizin") Die Vorlage wurde angenommen.

18. Mai (5'444 Stimmberechtigte, 3'140 Stimmende)

18. Mai (5'444 Stimmberechtigte, 3'152 Stimmende)

18. Mai (5'444 Stimmberechtigte, 3'147 Stimmende)

28. September (5'507 Stimmberechtigte, 2'417 Stimmende)

28. September

Volksinitiative vom 20. April 2011 "Pädophile sollen nicht mehr mit Kindern arbeiten dürfen" Die Volksinitiative wurde angenommen.

Volksinitiative vom 23. Januar 2012 "Für den Schutz fairer Löhne (Mindestlohn-Initiative)"

Die Vorlage wurde abgelehnt.

Volksinitiative vom 21. September 2011 "Schluss mit der MwSt-Diskriminierung des Gastgewerbes!"

Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

(5'507 Stimmberechtigte, 2'429 Stimmende)

Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

Lenzburg Aargau Schweiz

30. November (5'453 Stimmberechtigte, 2'912

Volksinitiative vom 19. Oktober 2012 "Schluss mit den Steuerprivilegien für Millionäre (Abschaffung der Pauschalbesteuerung) "

Lenzburg Aargau Schweiz

Stimmende)

Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

Volksinitiative vom 23. Mai 2012 "Für eine öffentliche Krankenkasse"

11

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0 Allgemeine Verwaltung

30. November (5'453 Stimmberechtigte, 2'917 Stimmende)

30. November (5'453 Stimmberechtigte, 2'907 Stimmende)

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Volksinitiative vom 2. November 2012 "Stopp der Überbevölkerung – zur Sicherung der natürlichen Lebensgrundlagen"

Lenzburg Aargau Schweiz

663 59'320 671'347

2'233 142'182 1'919'984

53,50 % 49,30 % 49,40 %

Lenzburg Aargau Schweiz

560 47'827 580'815

2'319 151'603 1'973'558

53,30 % 49,30 % 48,70 %

Ja

Nein

Lenzburg Aargau

1'407 121'587

1'664 97'440

57,10 % 55,20 %

Lenzburg Aargau

1'052 72'026

1'277 90'531

42,90 % 41,20 %

Ja

Nein

2'055

788

Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

Volksinitiative vom 20. März 2013 "Rettet unser Schweizer Gold (Gold-Initiative)" Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

Kantonale 18. Mai (5'444 Stimmberechtigte, 3'108 Stimmende)

28. September (5'507 Stimmberechtigte, 2'365 Stimmende)

Aargauische Volksinitiative vom 31. Mai 2012 "Ja für Mundart im Kindergarten" Die Volksinitiative wurde angenommen.

Aargauische Volksinitiative vom 17. April 2012 "Für die Offenlegung der Politikfinanzierung" Die Volksinitiative wurde abgelehnt.

Gemeinde 9. Februar (5'410 Stimmberechtigte, 2'900 Stimmende)

Stimmbeteiligung

Verpflichtungskredit von Fr. 25'550'000.– für den Umbau und die Erneuerung des Schulhauses Bleicherain und zum Umbau und zur Erweiterung der Schulanlage Lenzhard

Stimmbeteiligung 53,60 %

Die Vorlage wurde angenommen.

28. September (5'507 Stimmberechtigte, 1'639 Stimmende)

Wahl des Schulrats (Ersatzwahl) Stimmen haben erhalten:

Anzahl Stimmen Lenzburg

Bezirk Lenzburg

Stimmbeteiligung

Kissling-Gassmann Barbara

977

5'440

gewählt

Lenzburg

Peic Damir

547

2'508

nicht gewählt

Bezirk Lenzburg 24,90 %

Stulz Messerschmidt Stephan 777

4'760

gewählt Ja

30. November (5'453 Stimmberechtigte, 2'771 Stimmende)

Budget der Einwohnergemeinde Lenzburg für das Jahr 2015 mit einem Steuerfuss von 108 % (wie bisher)

2'428

29,80 %

Nein

293

Stimmbeteiligung 50,80 %

Das Budget wurde angenommen.

12

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0 Allgemeine Verwaltung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

0.3 Stadtrat Unter der Leitung von Stadtammann Daniel Mosimann behandelte der Stadtrat an 47 (46) Sitzungen 688 (777) Geschäfte. Der Stadtrat befasste sich an zwei Klausurtagungen mit grundlegenden Fragen; eine davon widmete er der Räumlichen Entwicklungsstrategie. Die Behörde arbeitete im Berichtsjahr mit der folgenden Ressortverteilung: Vorsteher

Stellvertreter

Ressort

Stadtammann 'DQLHO 0RVLPDQQ

Vizeammann Franziska Möhl

Allgemeine Verwaltung (Personal, Organisation), Stadtentwicklung, Stadtmarketing, Bildung, Kultur

Vizeammann )UDQ]LVND 0|KO

Stadtammann Daniel Mosimann

Finanzen, EDV, Bevölkerungsschutz (Feuerwehr, Zivilschutz, RFO, Militär)

Stadträtin 'U +HLGL %HUQHU

Stadtrat Martin Steinmann

Sozialwesen, Gesundheit, Jugend, Alter, Einbürgerungen

Stadtrat 0DUWLQ 6W FKHOL

Stadträtin Dr. Heidi Berner

Polizeiwesen, Ortsbürgergemeinde (Koordinationsausschuss, Immobilien, Kieswerk), Forst, Landwirtschaft, Naturschutz, Gewässer, Umweltschutz

Stadtrat 0DUWLQ 6WHLQPDQQ

Stadtrat Martin Stücheli

Raumplanung, Baupolizei, Hoch- und Tiefbau, Entsorgung, Betrieb Gemeindebauten und Sportanlagen

0.4

Kommissionen

Name der Kommission

Anzahl Mitglieder

Baukommission

9

Betriebskommission Gemeindebauten und Sportanlagen, – Ausschuss 1 "Kommerz und Sport"

9

– Ausschuss 2 "Sport und Freizeit (Schwimmbad Walkematt)" – Ausschuss 3 "Schiessbetrieb"

Präsidium Alessandro Savioni Daniel Käppeli

5

Daniel Käppeli

10

Daniel Käppeli

Bibliothekskommission

7

Kurt Frischknecht

Einbürgerungskommission

7

Dr. Heidi Berner

Feuerwehrkommission

9

Roger Strebel

Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission

9

Marcel Spörri

Jugendkommission

8

Daniel Frey

Kommission für Altersfragen

8

Marianne Tribaldos

Kulturkommission

8

Beatrice Burgherr

Landwirtschaftskommission

5

Hans Jörg Salm

Natur- und Landschaftskommission

8

Roman Schurter

13

Franziska Möhl

Sozialkommission

7

Dr. Heidi Berner

Stadtbildkommission

8

Werner Woodtli

6

Dr. Bernard Minder

10

Dr. Maurus Staubli

Regionale Bevölkerungsschutzkommission

Steuerkommission

(inkl. 1 Ersatzmitglied)

Verkehrskommission

13

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0 Allgemeine Verwaltung

0.5

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Einbürgerungskommission

2014

2013

China

Seit 1. Januar 2014 ist das revidierte KBüG in Kraft.

In Berücksichtigung der Revision hat der Einwohnerrat beschlossen, dass jeweils ein Mitglied der Einbürgerungskommission als Referent die Gesuchstellenden an den Einwohnerratssitzungen vorstellt wie auch allfällige Fragen der GPFK beantwortet.

Bei der ersten Kontaktnahme der Gesuchstellenden auf der Stadtkanzlei gibt es immer wieder Fälle, bei denen in Prüfung der Voraussetzungen das Einbürgerungsgesuch nicht eingereicht werden kann. Diese Fälle werden statistisch nicht erfasst. Auch werden ab und zu Gesuche nach den Vorabklärungen sistiert bzw. wird der Rückzug von Gesuchen nahe gelegt.

Nach der fundierten Prüfung der Gesuche durch die Einbürgerungskommission hat der Einwohnerrat im Jahr 2014 total 19 (16) Einbürgerungsgesuche, welche 23 (25) Personen betrafen, behandelt. Im Einzelnen ging es um 2 (3) Gesuche von Familien bzw. Ehepaaren mit insgesamt 6 (12) Personen sowie um 5 (9) Gesuche Erwachsener und um 12 (4) Gesuche minderjähriger Einzelpersonen, die ganz oder vorwiegend in der Schweiz aufgewachsen sind. Der Einwohnerrat hat alle Gesuche gutgeheissen, und das Lenzburger Bürgerrecht konnte zugesichert werden.

1

Deutschland

1

Irak

1

Italien

6

5

Kosovo

4

4

Kroatien

4

Mazedonien

1

Österreich

1

Pakistan

1

Portugal

2

Sri Lanka

1

Türkei

3

0.6

(1)

1 (2) 3

Organisation, Personal

Die Ressortverteilung des Stadtrats erfuhr gegenüber dem Vorjahr keine Änderung.

An der bewährten operativen Organisationsstruktur der Verwaltung hat sich gegenüber dem Vorjahr nichts Wesentliches verändert.

Im April 2014 trat nach 15 Jahren der Leiter des Stadtbauamts Richard Buchmüller mit 65 Jahren in den Ruhestand. Nach einer sorgfältigen Evaluation wurde Helen Bisang zu dessen Nachfolgerin gewählt.

Die Kapazität von Verwaltung, Einbürgerungskommission und Einwohnerrat reicht für die Bearbeitung von rund 30 Gesuchen pro Jahr. Im 2014 konnten alle eingereichten Gesuche bearbeitet werden. Somit besteht vorläufig keine Wartefrist für die Abgabe neuer Einbürgerungsgesuche.

Ebenfalls verliess Elisabeth Steiner, Mitarbeiterin der Finanzverwaltung, nach 32 Jahren im Dienste der Stadt Lenzburg, die Stadtverwaltung.

Anstelle von Tanja Byland, die aus familiären Gründen als Leiterin des Regionalen Zivilstandsamts zurücktrat, wurde Stephanie Meyer zur neuen Leiterin des Amts befördert. Als deren Stellvertreterin wurde Sarah Dössegger gewählt.

Die Gesuche betrafen Staatsbürger aus folgenden Staaten (in Klammern = sistierte und zurückgezogene, nicht dem Einwohnerrat unterbreitete Gesuche):

14

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0 Allgemeine Verwaltung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Die Verwaltung der Stadt Lenzburg ist wie folgt organisiert:

der Siloturm besichtigt. Nach einem ausgezeichneten Mittagessen genossen die Teilnehmenden bei schönstem Herbstwetter eine Rheinschifffahrt.

Die Fluktuationsrate stieg von 4,0 % auf 5,6 % (inklusive Pensionierungen). Ohne altersbedingte Abgänge betrug die Fluktuationsrate 4,0 %. Von den fünf Mitarbeitenden, welche die Verwaltung der Stadt Lenzburg verliessen, kündigten zwei Mitarbeitende ihre Stelle aus gesundheitlichen Gründen. Zwei Mitarbeitende suchten eine neue Herausforderung in der Verwaltung anderer Gemeinden und ein Mitarbeitender kündigte ohne Angabe von Gründen. Zwei Mitarbeitende wurden pensioniert.

Am 19. Dezember fand die traditionelle Weihnachtsfeier mit dem Jahresschlussessen für alle Angestellten der Stadt Lenzburg im Alten Gemeindesaal statt. Pad Alexander hat die Mitarbeitenden bereits beim Apéro mit Tischzaubereien in Stimmung gebracht und mit seiner Magiershow für Begeisterung im Alten Gemeindesaal gesorgt. Bei einer Beteiligung von 118 Mitarbeitenden und Behördenmitgliedern bedankten sich Stadtammann und Leiter Stadtverwaltung bei den Mitarbeitenden für die geleistete gute Arbeit im Berichtsjahr. Der Leiter Stadtverwaltung durfte dann 12 neue Mitarbeitende begrüssen und vorstellen. 10 Mitarbeitenden konnte zu einer Beförderung gratuliert werden. Befördert wurden zwei Mitarbeiterinnen beim Regio Steueramt Lenzburg-Niederlenz und zwei Mitarbeiterinnen

Die Arbeitsgruppe für Personalfragen befasste sich mit der Lohn- und Teuerungsentwicklung und unterbreitete dem Stadtrat die entsprechenden Anträge.

2014 führte der Rathausausflug, der von den Mitarbeitenden der Abteilung Finanzen organisiert wurde, nach Basel. Am Vormittag wurde der für den Aussenhandel und die Mineralölversorgung unseres Landes wichtige Rheinhafen, die Ausstellung „Verkehrsdrehscheibe Schweiz“ und

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0 Allgemeine Verwaltung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Die Übernahme von Aufgaben wurde in den Bereichen Zivilstandsamt (Regionales Zivilstandsamt für alle 20 Bezirksgemeinden), Regionalpolizei (lokale Sicherheit für 12 Gemeinden) und Steuern (Regio Steueramt Lenzburg-Niederlenz) massiv, und in den Bereichen Betreibungsamt, Bauamt, Feuerwehr und Zivilschutz in weniger ausgeprägtem Ausmass ausgeweitet. Ausserdem erhöhte sich der Personalbestand im Bereich Soziale Dienste und Schulsozialarbeit wegen der Übernahme neuer Aufgaben und Änderungen in der Organisationsstruktur wie auch der rechtlichen Grundlagen.

beim Regionalen Zivilstandsamt. Mit der Beförderung wurden sechs Mitarbeitenden der Regionalpolizei Lenzburg ein höherer Dienstgrad übertragen.

Die organisatorische Einheit "Unternehmung Lenzburg" zählte am 31. Dezember 2014 inklusive den bei der Ortsbürgergemeinde angestellten Mitarbeitenden der Forstdienste Lenzia (acht Mitarbeitende), des Kieswerks (sechs Mitarbeitende) und des Museums (vier Mitarbeitende) total 133 Personen. Dies entspricht 112,6 Vollzeit-Pensen.

Dazu kommen noch acht Auszubildende. Im langfristigen Vergleich stieg der Personalbestand der Einwohnergemeinde seit 2001 um 28,2 Stellen (siehe Grafik). Dies ist vor allem auf die verstärkte Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden zurückzuführen.

Für regionale Aufgaben sind 20,2 % des Personalbestands (entspricht 1'950 Stellenprozente) tätig.

Im Jahre 2001 waren dies noch 3 % des Bestands (entsprach 180 Stellenprozenten).

Personalbestand per 31. Dezember im Vergleich zum Vorjahr

Niederlenz an. Nach der Pensionierung einer langjährigen Mitarbeiterin der Finanzverwaltung mit sehr viel Erfahrung (v.a. Lohnbuchhaltung) wurde ihr Ersatz mit einem Vollzeitpensum statt mit 90 Stellenprozenten eingestellt. Beim Regio Steueramt Lenzburg-Niederlenz musste das Pensum nach dem Abgang des erfahrenen Kanzleichefs temporär um 10 Stellenprozente erhöht werden.

Im Berichtsjahr stieg der Personalbestand verglichen mit dem Vorjahr gesamthaft um 3,16 Stellen (Vorjahr: + 4,28 Stellen). Je 10 Stellenprozente stieg das Personal bei der Finanzverwaltung und dem Regio Steueramt Lenzburg-

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0 Allgemeine Verwaltung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Personalbestand per 31. Dezember im Vergleich zum Budget

Bei der Regionalpolizei wurde der Personalbestand im Rahmen der Umsetzung der Volksinitiative "Mehr Sicherheit für alle" und als Vorbereitung der Aufnahme der Regionalpolizei Seetal um 2,71 Stellenprozente aufgestockt. In dieser Stellenaufstockung ist auch eine künftige Polizistin enthalten, welche bis Ende 2015 an der Polizeischule in Hitzkirch ihre Ausbildung absolviert und somit der Regionalpolizei für den Polizeidienst in Lenzburg noch nicht zur Verfügung steht. Die organisatorische Neuausrichtung der Führung der Volksschule führt nach dem Abgang des Gesamtschulleiters und bis zur Besetzung sämtlicher Stellen zu einer Reduktion des Stellenetats um 90 Stellenprozente. Die Sozialen Dienste erhöhten den Personalbestand temporär um 10 Stellenprozente, um einen längeren Ausfall aus medizinischen Gründen zu kompensieren. Die Schulsozialarbeit hatte per Stichtag 31. Dezember 2013 einen ungeplanten Unterbestand von 60 Stellenprozenten. Anfangs 2014 wurde das Budget 2014 dank einer Neuanstellung wieder erreicht. Die Bauverwaltung konnte dank einer Neueinstellung das Budget 2014 mit einem Anstieg um 10 Stellenprozente nahezu erreichen. Die geplanten Ressourcen für die Arbeiten im Zusammenhang mit der Umsetzung von Massnahmen des Labels "Energiestadt" können damit auch zur Verfügung gestellt werden. Im Tourismusbüro wurde eine Mitarbeiterin, welche zuvor im Stundenlohn angestellt war, mit einem Pensum von 30 Stellenprozenten fest angestellt. Zusätzlich musste das Pensum der Aktuarin des Jugendfests um 5 Stellenprozente erhöht werden, um die Auszahlung von Überstunden zu verhindern.

Im Zusammenhang mit der bevorstehenden Teilrevision des Gesetzes über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz im Kanton Aargau besteht noch eine Reserve von 55 Stellenprozenten gegenüber dem Budget 2014. Bei der Teilrevision geht es unter anderem um die Reduktion der Zivilschutzregionen auf 11 grössere Einheiten. Es kann damit gerechnet werden, dass Lenzburg eine dieser grösseren Einheiten bilden wird.

Das Zivilstandsamt konnte eine Personalreduktion dank einem Organisationswechsel, verursacht durch einen Mutterschaftsurlaub, bereits früher als geplant vornehmen. Dadurch ist der Personalbestand per Stichtag 20 Stellenprozente unter dem Budget 2014 und liegt bereits beim angestrebten Wert des Budgets 2015. Die Abweichungen zum Budget 2014 bei der Finanzverwaltung, dem Regio Steueramt Lenzburg-Niederlenz, der Schulleitung und dem Schulsekretariat, dem Tourismusbüro und der Regionalpolizei wurden bereits bei der Abweichung zum Vorjahr begründet. Eine Langzeiterkrankung einer Mitarbeiterin bei den Sozialen Diensten führte zu einer temporären Budgetüberschreitung von 20 Stellenprozenten. Die Bauverwaltung hat nach wie vor das Budget nicht ausgeschöpft und liegt 15 Stellenprozente unter dem für 2014 geplanten Wert.

Beim Personalbestand wird das Budget 2014 um 2,35 Stellen überschritten. Dies ist vor allem mit den organisatorischen Vorbereitungen der geplanten Fusion der Repol Seetal mit der Repol Lenzburg begründet.

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

0 Allgemeine Verwaltung

Personalbestand in Pensen (ohne Lernende, Aushilfskräfte und Mitarbeitende der Ortsbürgergemeinde)

Personalbestand per 31. Dezember Einwohnergemeinde Lenzburg Stadtkanzlei, Dienstleistungen [EK, Bestattungswesen, Feuerwehr, Zivilschutz] 1), EDV

Budget

Budget

2015

2014

9.05

9.05

besetzte Stellen 2014

8.50

2013

8.50

Abweichung Abweichung Soll zu Ist Ist zu Vorjahr 2014

-0.55

2014 zu 2013

0.00

davon für Regionalaufgaben tätig

1.40

1.40

1.40

1.40

0.00

0.00

Zivilstandsamt 2)

4.60

4.80

4.60

4.60

-0.20

0.00

davon für Regionalaufgaben tätig

3.90

4.10

4.00

4.00

-0.10

0.00

Betreibungsamt

2.70

2.70

2.70

2.70

0.00

0.00

davon für Regionalaufgaben tätig

0.10

0.10

0.10

0.10

0.00

0.00

Finanzverwaltung 3)

3.50

3.40

3.50

3.40

0.10

0.10

Steueramt 4)

8.50

8.50

8.60

8.50

0.10

0.10

davon für Regionalaufgaben tätig

2.50

2.50

2.50

2.50

0.00

0.00

Regionalpolizei 5)

18.45

16.20

18.45

15.74

2.25

2.71

davon für Regionalaufgaben tätig

9.75

8.20

9.75

8.20

1.55

1.55

Schulleitung & Sekretariat 6)

2.60

2.35

2.60

3.50

0.25

-0.90

davon für Regionalaufgaben tätig

0.90

0.65

0.65

0.65

0.00

0.00

Kulturgutverwaltung

0.50

0.50

0.50

0.50

0.00

0.00

Soziale Dienste 7)

10.60

10.60

10.80

10.70

0.20

0.10

Schulsozialarbeit 8)

1.70

1.70

1.70

1.10

0.00

0.60

davon für Regionalaufgaben tätig

0.50

0.50

0.50

0.45

0.00

0.05

10.65

9.45

9.30

9.20

-0.15

0.10

0.40

0.30

0.30

0.30

0.00

0.00

Bauverwaltung 9) davon für Regionalaufgaben tätig Bauamt, Werkhof

17.00

17.00

17.00

17.00

0.00

0.00

Schwimmbad

1.40

1.40

1.40

1.40

0.00

0.00

Tourismusbüro 10)

0.60

0.55

0.90

0.55

0.35

0.35

hauptamtliche Hauswarte & Materialwart Feuerwehr/Zivilschutz

5.80

5.80

5.80

5.80

0.00

0.00

davon für Regionalaufgaben tätig

0.30

0.30

0.30

0.30

0.00

0.00

Total Mitarbeiter

97.95

94.00

96.35

93.19

2.35

3.16

Für Lenzburg tätig

78.20

75.95

77.15

75.29

1.20

1.86

Für Regionalaufgaben tätig

19.75

18.05

19.50

17.90

1.45

1.60

Erläuterungen zur Tabelle der Budgetabweichungen: 1) Geplante Reorganisation Zivilschutz 2) Leichte Abnahme der Geschäftsfälle 3) Pensionierung einer langjährigen Mitarbeiterin (90 %); wurde durch eine Vollzeitstelle ersetzt 4) Kündigung Kanzleichef führt zu einer temporären Budgetüberschreitung 5) Vorbereitung auf die Aufnahme der Repol Seetal per 1.1.2015 und eine künftige Polizeikraft in der einjährigen Ausbildung an der Polizeischule in Hitzkirch 6) Reorganisation Schulleitung und Erhöhung auf Stand Budget 2015 per Beginn des Schuljahrs 2014/2015 7) Temporäre Erhöhung des Pensums wegen längerem Ausfall einer Mitarbeiterin 8) Per Stichtag 31.12.2013 war eine bewilligte Stelle noch nicht besetzt 9) Geplante Ressourcenerhöhung für die Erhaltung des Labels "Energiestadt" 10) Erhöhung durch Übernahme einer Mitarbeiterin im Stundenlohn als Festangestellte und Erhöhung des Pensums der Aktuarin "Jugendfest" um 5 Stellenprozente

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

0 Allgemeine Verwaltung

Personalmutationen im Berichtsjahr Abteilung

Austritt

Eintritt

Finanzverwaltung

Thomas Hofer, Sachbearbeiter

Forstdienste Lenzia

Pascal Zaugg, Forstwart (befristet)

Kieswerk

Paul Thut, Maschinist; Antonio La Rocca, Disponent

Regionalpolizei

Thomas Schuler, Maschinist Christoph Häsler, Polizist im Range eines Korporals; Sarah Hofer, Polizistin im Range eines Wachtmeisters; Sonja Schweizer, Polizeiaspirantin

Regionalschule Lenzburg

Luisa Bachfischer, Leiterin Schulverwaltung

Regionales Zivilstandsamt

Brigitte Merz, Zivilstandsbeamtin (40 %-Pensum)

Regio Steueramt

Stefan Hürzeler, Leiter Kanzlei

Reto Urech, Sachbearbeiter

Soziale Dienste

Monika Schmid, Sachbearbeiterin Rechnungswesen

Pascal Kurath, Schulsozialarbeiter (65 %-Pensum); Sedat Yildirim, Sachbearbeiter Rechnungswesen (60 %-Pensum); Fabian Pfammatter, Sachbearbeiter (befristet)

Stadtbauamt

Dunja Koch, technische Mitarbeiterin/Baukontrolleurin, Willy Deck, Betriebspraktiker; Richard Buchmüller, Leiter Stadtbauamt; Doris Righetti, kaufm.-technische Sachbearbeiterin

Priska Hunkeler, Sachbearbeiterin Hochbau/Bauverwaltung; Martin Härdi, Fachmann Betriebsunterhalt; Helen Bisang, Leiterin Stadtbauamt; Beatrice Taubert, Sachbearbeiterin Hochbau/Bauverwaltung

Dienstjubiläen (20 Jahre und länger)

25 Jahre Rita Knobel

Kaufm. Sachbearbeiterin, Einwohnerkontrolle

Stefan Tanner

Mechaniker, Stadtbauamt

30 Jahre Herbert Furter

Ressortchef, Regionalpolizei

35 Jahre Beat Ineichen

Forstwart-Equipenchef, Forstdienste Lenzia

19

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

0 Allgemeine Verwaltung

0.7

Stadtkanzlei

b)

Im Rahmen des ordentlichen Unterhaltsbudgets wurden folgende grössere Arbeiten ausgeführt:

Im Berichtsjahr fertigte die Stadtkanzlei (wie im Vorjahr) 7 Steuerinventare und 53 vereinfachte Steuerinventare für nicht erbsteuerpflichtige Fälle aus. Sicherungsinventare und öffentliche Inventare (mit Rechnungsruf) mussten keine aufgenommen werden (Vorjahr 5).

Feuerwehrgebäude: Totalersatz der Tore und der Elektrotableaus, Flachdachsanierung Wohnteil Steueramt/Poststrasse 5:

In 11 (7) Nachlassfällen konnte aufgrund der Abklärungen auf die Errichtung eines Inventars verzichtet und dieses durch eine inventuramtliche Erklärung ersetzt werden. Aufgrund einer Überschuldung wurde in 3 Fällen die Erbschaft ausgeschlagen und der Nachlass durch das Konkursamt liquidiert.

Büro EDV-Leiter, Beleuchtung Bezirksgebäude: Heizverteilung Schule: Sanierung Fenster 3-fach Halle Angelrain

2014 wurden keine (5) Schenkungssteuerverfügungen (inkl. Legate) erlassen.

Alter Gemeindesaal: Sanierung Bühnenbeleuchtung Einbau Lift (Geschenk des Kieswerks Lenzburg anlässlich des 50-Jahr-Jubiläums)

In Lenzburg wurden 2014 Vermögenswerte von Fr. 41'559'428.– (Fr. 60'918'148.–) vererbt. Der Gesamtbetrag der Erbschafts- und Schenkungssteuern erreicht Fr. 473'019.65 (Fr. 278'728.–), davon fallen 2/3 an den Kanton und 1/3 oder Fr. 157'673.20 (Fr. 92'909.–) an die Stadt Lenzburg. Im Durchschnitt der letzten 14 Jahre (seit Inkrafttreten des heute geltenden Steuergesetzes) beträgt der jährliche Anteil der Stadt Lenzburg an den Erbschaftssteuern rund Fr. 385'000.–, wobei die Bandbreite zwischen rund Fr. 77'000.– (2010) und 2,3 Mio. Franken (2007) liegt. Ab 1. Januar 2014 sind im Kanton Aargau neben den Ehegatten (seit 1. Juli 1984) und den Nachkommen (seit 1. Januar 2001) auch die Eltern von den Erbschafts- und Schenkungssteuern befreit.

0.8 a)

WC Schlossparkplatz: Sanierung

c)

d)

2013 112 159

13 2014 61 29

37 2013 49 37

17 2014 16

15 2013 13

Baukommission

Die Baukommission hatte an 6 Sitzungen 18 Geschäfte zu behandeln. Das Schwergewicht der behandelten Themen war dem Wohnungsbau zuzuordnen. Baugesuche für Mehrfamilienhäuser wurden für zwei Baufelder (2 und 4a) in der Widmi, zwei an der Ammerswilerstrasse (Arealüberbauung Ammerpark) und an der Gartenstrasse gestellt. Weitere Wohnbauvorhaben standen in Verbindung mit dem Geschäftshausum- und Neubauvorhaben an der Zeughausstrasse (Lilly Immobilien). Südlich des Friedhofs, in der Unteren Widmi, erfolgte die Baubewilligung für eine Arealüberbauung für 19 Reihen-EFH. Weitere den Wohnungsbau betreffende Baugesuche wurden in der Form von Einfamilienhäusern sowie Um- und Anbauten gestellt.

Baukontrollen 2014 105 79

Projektierungsarbeiten

Zu Handen des Stadtrats wurde ein Projekt über die weitere Entwicklung der Sportanlage Wilmatte erarbeitet.

Bauverwaltung

Lenzburg behandelte Baugesuche bewilligtes Bauvolumen (in Mio. Franken) Kleinbaugesuche (< Fr. 10'000) Schafisheim behandelte Baugesuche bewilligtes Bauvolumen (in Mio. Franken) Kleinbaugesuche (< Fr. 10'000) Holderbank behandelte Baugesuche

Hochbau

Thema der Kommission waren zudem die Realisierung des Widmi-Parks und der Umbau und die Erweiterung der Schulanlage Lenzhard.

20

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0 Allgemeine Verwaltung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

e)

Stadtbildkommission

Auf den Servern und den Workstations sind rund 110 verschiedene Arbeits- und Dienstprogramme installiert. Die Datensicherung auf externen Festplatten erfolgt monatlich und jährlich. Die HDs werden in einem Banktresor aufbewahrt. Zusätzlich werden die virtuellen Server täglich komplett gesichert. Dank des eingesetzten SAN werden stündliche Differenzsicherungen (sog.

"Snapshots") der Daten gemacht.

Die Stadtbildkommission behandelte an 9 Sitzungen insgesamt 16 Geschäfte. Im Allgemeinen wurden die Bauprojekte, welche der Baukommission zur Beurteilung unterbreitet wurden, auch in der Stadtbildkommission, hauptsächlich hinsichtlich Einordnung und Gestaltung, diskutiert.

Die Themen Gestaltung und Materialisierung der bewilligten Bauten (Gleis Nord, Widmi, Neubau Alterszentrum Obere Mühle etc.) beanspruchten einen namhaften Teil der Sitzungen der Stadtbildkommission.

Die Stadtverwaltung Lenzburg arbeitet mit Windows 8.1 und Office 2013.

Im Jahr 2014 wurden z.T. in Zusammenarbeit mit einer Drittfirma im Netz die folgenden wichtigen Arbeiten durchgeführt:

Die Entwicklung von Neu-, Um- und Ausbauprojekten in der Rathausgasse, der Aavorstadt und an der Burghaldenstrasse wurden intensiv diskutiert. Der sorgfältige Umgang mit der bestehenden Bausubstanz und die gute Einordnung ins Stadtbild verlangen eine hohe Sensibilität seitens der Baubewilligungsbehörde und der Bauherrschaft.

Ersatz "NetAPP" (Storage, zentraler Datenspeicher) durch eine neue, schnellere Version.

Server Betriebssystem-Migration von 2008R2 auf 2012R2.

Internet Die Lenzburger Internetseite www.lenzburg.ch verzeichnete 2014 insgesamt rund 481'000 direkte persönliche Zugriffe (Vorjahr 410'000), das sind durchschnittlich 1'318 Zugriffe pro Tag (Vorjahr 1'123).

Die Stadtbildkommission befasst sich auch intensiv mit dem Thema eines allenfalls zu steigernden Schutzes der Altstadt, dies insbesondere im Hinblick auf die bevorstehende Revision der Nutzungsplanung.

0.9

Bei den Hits unter den Zugriffen wurden weiterhin die interaktiven Bereiche wie Veranstaltungsagenda, Stadtplan und Marktplatz am häufigsten besucht.

Informatik

Hard- und Software

Bei den festen Rubriken gehören die Bereiche Online-Service, die Stadtverwaltung (alle Abteilungen), die Schule, die Stadtbibliothek, das Jugendfest, und der Tourismus zu den grössten Favoriten bei den Besuchern.

Das Netzwerk der Stadt Lenzburg hat eine beachtliche Grösse und wächst stetig. Es umfasst die folgenden Hardware-Komponenten:

133 PC-Arbeitsplätze (Workstations) 26 Server (virtuelle Server, verteilt auf 3

Dank den eingebauten Website-Links können die Besucher Themen und Inhalte direkt auf den Online-Plattformen Facebook und Twitter mit anderen teilen und die Themen dort auch weiterverbreiten oder Veranstaltungstermine in ihre Agenda laden.

physische Server)

2 SAN (Storage Area Network, zentraler Datenspeicher, redundant: 1 Stück Rathaus, 1 Stück alte Post)

2 UPS (Notstromversorgung)

Seit 2011 erreicht die Stadt über Facebook zusätzlich ein neues Publikum und sprechen damit bewusst auch Leute an, die am aktuellen Geschehen interessiert sind und über Facebook kommunizieren.

1 Firewall (2 Stück im sog. Cluster, redundant) 1 VDSL-Router 25 Switches, verteilt auf das gesamte Stadtnetz, einige davon erweiterbar mit Glasfasermodulen zur Überbrückung grösserer Distanzen (z. B. Schulhäuser)

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0 Allgemeine Verwaltung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Im Laufe der Jahre haben sich rund 1'630 Fans bei Lenzburg eingetragen. Mit einem Anteil von rund 51 % waren 18- bis 34-jährige Nutzer am stärksten vertreten, dabei sind 46 % Frauen und 54 % Männer.

0HKU]ZHFNKDOOH Die Halle ist an den Wochentagen, vor allem in den Abendstunden, jeweils durch Sportvereine belegt.

Auf der Gesamtanlage, inklusive Aussenanlagen, fanden folgende grössere, zum Teil mehrtägige Anlässe statt:

7DJH

7DJH

Messen Ausstellungen Versammlungen Sportanlässe Meisterschaften Kurse, Prüfungen Lager Lottos Konzerte, Discos private Anlässe Verkaufsveranstaltungen Militär Zirkus

0 0 3 8 (15*) 2 2 8 14 12 18 3 11 7 31 1 2 1 3 1 1 1 5

0 0 1 4 (15*) 1 2 8 8 13 21 1 5 8 33 5 10 1 3 5 5 0 0

6 1

91 2

6 1

109 4

Total

46

195

50

215

*Belegungstage

22

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

1 ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG 1.1

Einwohnerkontrolle

Anerkennungen

71

87

Bevölkerungsentwicklung:

Vorregistrierung Psd Ausländer

318

161

Verarbeitete Scheidungen

108

98

Schweizer

Ausländer

Gesamtbevölkerung (ohne Wochenaufenthalter)

31.12.2014

6'446

2'472

8'918

31.12.2013

6'405

2'421

8'826

+/-

+ 41

+ 51

+ 92

Seit der Regionalisierung im Jahre 2004 konnten im Berichtsjahr am meisten Eheschliessungen verzeichnet werden.

Die Zahl der Wochenaufenthalter sank bei den Schweizern von 114 auf 98 und bei den Ausländern stieg die Anzahl von 7 auf 9.

ŶnjĂŚů ŚĞƐĐŚůŝĞƐƐƵŶŐĞŶ ƐĞŝƚ ĚĞƌ ZĞŐŝŽŶĂůŝƐŝĞƌƵŶŐ

Der Anteil der Ausländer an der Gesamtbevölkerung ist im Berichtsjahr leicht gestiegen. Er nahm von 27,43 % (Vorjahr) auf 27,71 % zu. Die ausländische Bevölkerung stammt aus 91 (unverändert) Nationen, die meisten aus folgenden Ländern:

Italien Deutschland Türkei Kosovo Portugal Serbien Bosnien-Herzegowina Sri Lanka Kroatien Spanien

1.2

2014

2013

2012

642 412 219 191 168 100 83 65 57 49

633 401 224 189 185 104 81 61 47 50

607 396 213 166 185 126 77 63 40 47

ϰϬϬ ϯϬϬ ϮϬϬ ϭϬϬ Ϭ

Die Statistik des Jahrs 2014 zeigt, dass das Regionale Zivilstandsamt, vor allem was Trauungen und Vorregistrierungen der Personendaten (Psd) für die Einbürgerung betrifft, ein Rekordjahr verzeichnen konnte. Folgende Ereignisse wurden beurkundet: 2013

Geburten

129

123

Eheschliessungen

360

334

3

1

69

111

215

211

Eingetragene Partnerschaften Namenserklärungen Todesfälle

ϯϭϰ

ϯϱϲ ϯϮϲ ϯϱϭ ϯϯϰ ϯϲϬ

Diese Zahl ist wohl auf die schönen Trauungslokale mit den drei Schlössern und den beiden Bürgerhäusern zurückzuführen. Da viele Paare ausschliesslich zivil heiraten, hat der Ort der Ziviltrauung sowie der Trauungsinhalt eine grössere Bedeutung als noch vor einigen Jahren. Damit steigen auch die Anforderungen an die Zivilstandsbeamtinnen, welche diese für die Paare bedeutende Zeremonien umsetzen. Dank den räumlichen Gegebenheiten des Regionalen Zivilstandsamts Lenzburg sowie der Möglichkeit, zivile Trauungen zeremoniell zu gestalten, kommen auch viele auswärtige Paare für ihren grossen Tag nach Lenzburg, Seengen oder Möriken-Wildegg. Im Jahr 2014 waren dies 108 Paare.

Regionales Zivilstandsamt Lenzburg

2014

ϮϱϬ Ϯϱϰ Ϯϰϴ Ϯϰϳ Ϯϳϰ

Im Juli 2014 gab es wieder Gesetzesänderungen.

Art. 298a ZGB besagt neu, dass unverheiratete Eltern die Erklärung der gemeinsamen elterlichen Sorge zusammen mit der Anerkennung beim Zivilstandsamt abgeben können. Dieser Artikel trat per 1. Juli 2014 in Kraft. Zuvor war die Kindesschutzbehörde für die Festlegung der gemeinsamen elterlichen Sorge zuständig. Durch diese gemeinsame Erklärung besteht für die Eltern die Möglichkeit, bei der Geburt des ersten gemeinsamen Kinds den Ledignamen des Vaters oder der Mutter als Familienname für die Kinder zu bestimmen. Handelt es sich um eine nachgeburtliche

23

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1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

gemeinsamen elterlichen Sorge zusammen mit der Anerkennung direkt auf dem Zivilstandsamt abgegeben.

Erklärung der gemeinsamen elterlichen Sorge, kann gleichzeitig zusätzlich eine Namenserklärung auf den Ledignamen des anderen Elternteils gemacht werden. Seit dem 1.Juli 2014 haben 32 von 34 unverheirateten Paaren die Erklärung betreffend der

1.3

Betreibungsamt Lenzburg-Ammerswil

Eingang Betreibungsbegehren total Rückweisung Betreibungsbegehren Total ausgestellte Zahlungsbefehle Rechtsvorschläge Pfändungen Retentionsurkunden Arrestbefehle Konkursandrohungen Rechtshilfeaufträge erhalten und erteilt Verlustscheine Betreibungsauskünfte Eigentumsvorbehalte Gebühreneinnahmen netto (nach Abzug Portokosten) Gebühreneinnahmen brutto

1.4

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Kindes- und Erwachsenenschutz

Über das gesamte Jahr

Seit 1. Januar 2013 ist das neue Kindes- und Erwachsenenschutzrecht (KESR) in Kraft. Die ehemalige Vormundschaftsbehörde, welche bis anhin der Stadtrat war, wurde durch die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) ersetzt. Im Kanton Aargau erfolgte die Übertragung dieser Funktion bezirksweise an die Bezirks- respektive Familiengerichte.

Die ehemalige Amtsvormundschaft der Stadt Lenzburg heisst seit dem 1. Januar 2013 Kindes- und Erwachsenenschutzdienst (KESD) der Stadt Lenzburg und ist in die Sozialen Dienste integriert. Das Tätigkeitsgebiet umfasst die Führung von Erwachsenenschutz- wie auch von Kindesschutzmassnahmen.

Fälle Gesamt

Per 31.12.

2014

Per 31.12.

2013

2014 3'025 340 2'685 373 1'778 2 2 63 341 939 2'304 2 376'311.50 414'870.20

176

171

Extern (Nicht durch KESD) geführt

24

23

23

Kindes- und Erwachsenenschutzdienst

161

153

148

Erwachsenenschutzmassnahmen

94

93

86

Kindesschutzmassnahmen

67

60

62

2014

2013

Errichtung v. Fällen Kindesschutzmassnahmen

23

6

Errichtung v. Fällen Erwachsenenschutzmassnahmen

14

13

Aufhebungen v. Fällen Kindesschutzmassnahmen

14

9

Aufhebungen v. Fällen Erwachsenenschutzmassnahmen

13

9

Neben den stetig steigenden Fallzahlen zeigt sich, dass für die Bearbeitung und Führung eines Falls ein merklich höherer Aufwand generiert werden muss als vor der Gesetzesrevision. Die formellen Abläufe zwischen der KESB und dem Dienst nehmen nach wie vor ausgesprochen hohe Zeitressourcen in Anspruch. Der ehemals „unbürokratische und interne“ Austausch zwischen den beiden altrechtlichen Instanzen konnte mit einem vergleichsweise wesentlich geringeren Zeitaufwand erledigt werden.

Per 31.12.

2012

185

2013 2'617 328 2'289 330 1'620 1 2 56 326 723 2'125 4 342'888.70 377'268.05

Die Zusammenarbeit mit der KESB Lenzburg kann dennoch als positiv und konstruktiv bezeichnet werden. Von Seiten des Gerichtspräsidiums werden unverändert klare Signale der Absicht zu einer optimalen Zusammenarbeit ausgesendet. Dies wird

24

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

und Aufgaben wurden durch die Repol Lenzburg einstweilen übernommen und die Aufwendungen von 1'617 Stunden der Repol Seetal in Rechnung gestellt.

unter anderem in einem regelmässigen Austausch mit den Vertretenden sämtlicher involvierter Fachstellen aus dem Bezirk und dem Familiengericht umgesetzt. Es wird vermutlich noch einige Zeit dauern, bis die Zusammenarbeit zwischen der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) und dem Kindes- und Erwachsenenschutzdienst (KESD) nicht nur als professionell, sondern auch als effizient bezeichnet werden kann.

Das Jahr 2014 stand unter dem Motto "LAGE gleich AUFTRAG". Die Regionalpolizei leistete auch in diesem Jahr wieder wertvolle und qualitativ hochstehende Arbeit. Einerseits musste das stetig wachsende Tagesgeschäft bewältigt und andererseits den diversen Tatbeständen wie Einbruch, Trickdiebstahl, Betteln usw. eine hohe Beachtung geschenkt werden. Da sich die Lage in den kriminogenen Bereichen ständig ändert, musste die Repol die Lage als Auftrag annehmen. Mit zusätzlichen Patrouillen zusammen mit der Regionalpolizei Seetal hat die Repol Lenzburg während den Abendstunden versucht, die Dämmerungseinbrüche zu verhindern und mit Quartierkontrollen den Kriminaltouristen habhaft zu werden. Die Mitarbeitenden leisteten insgesamt 12'509 (9'433) Stunden öffentliche Präsenz, was rund 38 % (37 %) der Nettoarbeitszeit entspricht. Mit 38 % öffentlicher Präsenz übertrifft die Repol die Vorgabe des Kantons (30 %) deutlich. Durch diese hohe Präsenz erhielt die Repol sehr gute Rückmeldungen seitens der Bevölkerung, welche die sichtbare Präsenz sehr schätzt. Davon wurden insgesamt 2'735 (1'956) Stunden für das Projekt "Crime-Stop" aufgewandt.

Die Repol hat mit Wm Martin Trachsel für zwei Monate die Einsatzgruppe FOKUS (Crime-Stop) der Kantonspolizei Aargau personell verstärkt, um dieser Entwicklung kantonsweit noch mehr Gewicht beizumessen. Im Bereich der Häuslichen Gewalt musste 98 (72) mal interveniert werden und daraus resultierten nicht weniger als 55 (38) Berichte an die zuständigen Amtsstellen.

Die "Regiogruppe Kindes- und Erwachsenenschutz" traf sich auch im vergangenen Jahr einmal pro Monat. Die Gruppe wird seit 2013 durch Vertretende der KESB ergänzt. Die Regiogruppe bietet Beratungen für Behördenmitglieder wie auch Schulleitungen etc. und Beratungen im Sinne von Empfehlungen bei fallspezifischen Fragen an. Im November 2014 organisierte die Gruppe die zweite Weiterbildung zum Thema "Lichtblicke und Stolpersteine bei der Umsetzung des neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrechts", welche wieder auf hohes Interesse stiess.

1.5 a)

Polizeiwesen Organisation, Personelles und Ausbildung Regionalpolizei (Repol)

Mit den vom Kanton Aargau auferlegten Standards 2011 (24h-Zweimannpikett, Wochenendpatrouillen, min. 30 % öffentliche Sicherheit, 24h-Chefpikett) sah sich die Repol Seetal gezwungen, aufgrund der Korpsgrösse mit der Repol Lenzburg per 1. September 2010 einen Zusammenarbeitsvertrag zu vereinbaren. Als Mitte Jahr bei der Repol Seetal der Chef und sein Stellvertreter ihre Kündigung einreichten, wurden die Strukturen auf politischer Ebene neu analysiert. Diese personelle Fluktuation führte dazu, dass bis zur Entscheidungsfindung durch den Souverän die operative Führung gänzlich der Regionalpolizei Lenzburg übertragen wurde.

Aufgrund der bestehenden Vakanzen und der neuen Situation mussten gewisse Betriebsabläufe neu überdacht und Arbeitsbereiche zusammengelegt werden. Das hatte zur Folge, dass im Bereich Strassenverkehr, Prävention, Berichterstattungen, Administration etc. gewisse Kennzahlen, die zuvor durch jede Repol einzeln erfasst wurden, systembedingt einheitlich erfasst werden mussten. Somit sind die ausgewiesenen Dienstleistungen nicht nur von der Repol Lenzburg, sondern zusammen mit der Repol Seetal entstanden. Die Kennzahlenvergleiche mit dem Jahr 2013 sind deshalb differenziert zu betrachten. Die zwei vakanten Stellen bei der Repol Seetal konnten im Berichtsjahr nicht mehr neu besetzt werden. Die dadurch anfallenden Arbeiten

Am 1. Januar 2014 traten Kpl Christoph Häsler (ehemals Stapo Aarau) und am 1. April 2014 Wm Sarah Hofer (ehemals Kapo Aargau) ihren Dienst bei der Regionalpolizei Lenzburg an. Am 1. Oktober 2014 konnte die Stadt Sonja Schweizer als Aspirantin anstellen. Sie wird ihre Ausbildung zur Polizistin voraussichtlich im Oktober 2015 abgeschlossen haben.

Der durchschnittliche Personalbestand 2014 betrug 1'766 (1'574) Stellenprozente.

Die Regionalpolizeikräfte absolvierten in diesem Jahr rund 1'777 (1'196) Stunden Aus- und Weiterbildungskurse sowie Trainings in verschiedenen polizeirelevanten Bereichen. Erstmals wurde eine interne Kaderausbildung für drei angehende Gruppenchefs durchgeführt.

25

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1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

b)

Verkehrswesen

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

c)

Bei 161 (181) Geschwindigkeitskontrollen in den Repol Gemeinden (ohne Lenzburg) wurden 67'629 (69'079) Fahrzeuge kontrolliert. Davon mussten 5'859 (5'402) Fahrzeuglenker gebüsst und 135 (101) Personen an die zuständige Staatsanwaltschaft verzeigt werden. Dies entspricht einer Übertretungsquote von 8,86 % (7,96 %).

Verkehrsinstruktion

Der Verkehrsunterricht wurde auch in diesem Berichtsjahr durch den vollamtlichen Verkehrsinstruktor, Stephan Roth, im ganzen Regionalpolizeigebiet übernommen. Insgesamt wurden während 651 (619) Lektionen wie im Vorjahr zweimal je in den 73 Kindergartenabteilungen mit 675 (657) Kindern und in 107 (104) Schulklassen mit 1'708 (1‘576) Kindern Verkehrsunterricht erteilt.

Dafür wurden nicht weniger als 1'420 Stunden aufgewendet. Bei 11 (10) Fahrrad-Prüfungen nahmen 548 (540) Schüler und Schülerinnen teil.

145 (115) dieser Teilnehmer bestanden die Prüfung fehlerfrei, 12 (8) Teilnehmer mussten die Prüfung wiederholen. Ebenfalls wurden 78 (105) Schülerlotsen für die Gemeinden Niederlenz und Lenzburg ausgebildet. Zusätzlich wurde gegen Kostenverrechnung in den Gemeinden Leutwil, Suhr und Buchs die Verkehrserziehung in 17 (20) Klassen mit 307 (302) Kindern der Mittelstufe unterrichtet. Es wurde gesamthaft an 10 (13) Elternabenden für die Kindergartenabteilungen teilgenommen und 417 Eltern an diesen Abenden informiert.

Bei einer (4) Seniorenveranstaltung in Staufen durften 18 (91) Senioren begrüsst werden. Stephan Roth nahm als Vertreter des VAG an insgesamt 6 Arbeitsgruppensitzungen des TCS oder ACS teil.

Im Weiteren nahmen als Vertreter der Regionalpolizei Lenzburg, Stephan Roth, und/oder der Stellenleiter Strasse-Verkehr, Markus Basler, an diversen Sitzungen mit Schulleitungen, Kommissionen und Elternabenden zum Thema Schulwegsicherung teil.

Auf dem Gemeindegebiet der Stadt Lenzburg wurden insgesamt 63 (69) Geschwindigkeitskontrollen durchgeführt. 1'441 (1'901) bzw. 5,44 % (6,10 %) der kontrollierten 26'469 (31'145) Fahrzeuglenker mussten gebüsst und 49 (67) Personen an die zuständige Staatsanwaltschaft verzeigt werden. Die höchste gemessene Geschwindigkeit betrug 105 km/h (95 km/h) im Tempo 50-Bereich. Im gesamten wurden 437 (511) Kontrollstunden aufgewendet.

Die Regionalpolizei Lenzburg betreut vier Geschwindigkeitsüberwachungsgeräte 'Speedy’. Zwei Geräte wurden während zusammengezählt 62 (52) Wochen an die Repolgemeinden ausgemietet, während die beiden anderen Geräte dauerhaft in der Stadt Lenzburg eingesetzt wurden. Die Auswertung der Daten und die Bewirtschaftung der Geräte erfolgte ebenfalls durch die Regionalpolizei Lenzburg.

Bei 20 (41) Veranstaltungen war die Mithilfe bzw. eine Signalisation der Regionalpolizei erforderlich.

Im Weiteren wurden in Zusammenarbeit mit dem Stadtbauamt für 11 (19) Veranstaltungen die notwendigen Organisationen und Massnahmen ausgearbeitet. Der Park- und Sicherheitsdienst ist jeweils Sache der jeweiligen Veranstalter, welche verpflichtet werden, hierfür eine private Bewachungsfirma einzusetzen.

Personenwagen

Nutzfahrzeuge

2014

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2013

Lenzburg Ammerswil Auenstein Brunegg Hendschiken Holderbank Möriken-Wildegg

5'042 447

4'931 440

810 29

763 31

620 89

602 86

656 84

636 86

7'128 649

6'932 643

1'115 494

1'090 493

91 101

86 90

221 74

209 84

125 111

117 98

1'552 780

1'502 765

706 717

677 689

86 68

86 59

135 136

121 129

185 100

170 94

1‘112 1021

1`054 971

2'705

2'651

359

312

430

406

316

318

3'810

3'687

Niederlenz Othmarsingen Schafisheim Staufen Veltheim Total Fahrzeuge

2'382

2'379

227

206

362

352

214

186

3'185

3'123

1'633 1'907

1'570 1'878

209 281

194 278

306 322

320 348

221 291

215 299

2'369 2'801

2'299 2'803

1'439 902

1'419 868

106 115

98 105

211 143

211 151

140 209

133 197

1'896 1'369

1'861 1'321

19'085

2'482

2'308

3'049

3'019

2'652

2'249

27'672

26'961

19'489

Klein MR und MR

Übrige

Total

26

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

d) Technische Dienste

Maimarkt Chlausmarkt 2014 2013 2014 2013

Auf Stadtgebiet werden die meisten öffentlichen Parkplätze mit zentralen Parkuhren SPU (TOM) 41 (42) und ZPU 15 (16) bewirtschaftet. Die Überwachung und Wartung der Parkuhren erfolgt durch den geschulten Teilzeitmitarbeiter Kurt Häsler und die Regionalpolizei. Der gesamte Parkgebührenund Parkkartenbetrag, einschliesslich der Gebühren für das Dauerparkieren, lag bei netto Fr. 752'412.90 (Fr. 769'725.10).

e)

Marktfahrer

Angemeldet 138

135

205

190

130

123

156

165

Anwesend

Die Anzahl der anwesenden Marktfahrer war beim Maimarkt und beim Chlausmarkt gegenüber dem letzten Jahr leicht rückläufig. Die Bestrebungen, die beiden Märkte bezüglich der Routenwahl attraktiver zu gestalten, sind angelaufen.

Polizeistatistik

Dienstleistungen aus dem Rapol, Leipol und internen Registraturen Ordnungsbussen (SVG-Übertretungen, inkl. Radar)

2014

2013

10'803

10'952

Dienstleistungen 1.

Total Verhaftungen und Festnahmen

33

26

1.1

Vorläufige Festnahme mit oder ohne Ausschreibung

26

21

1.2

Polizeiliche Anhaltung, Polizeigewahrsam

7

5

2.

Total Aufenthaltsnachforschungen gesuchter Personen

19

11

3.

Total Anzeigen nach Strafgesetzbuch

144

118

4.

Total Anzeigen nach Nebengesetz

528

475

4.1

Fahren in nicht fahrfähigem Zustand (Alkohol, Drogen, Medikamente)

40

22

4.2

SVG Höchstgeschwindigkeit

213

184

4.3

SVG Widerhandlung Strassenverkehrsgesetz übrige Anzeigen

157

150

4.4

Umwelt- und Gewässerschutz

7

4

4.5

Betäubungsmittelanzeigen

14

18

4.6

Betäubungsmittelübertretungen mit Ordnungsbusse

28

35

4.7

Verstösse gegen das Ausländergesetz

2

3

4.8

Entwendung von Motorfahrzeugen

0

0

4.9

Andere Gesetze und Verordnungen

4.10 Anzeigen an die Jugendanwaltschaft wegen SVG-Widerhandlungen

51

43

16

16

765

803

0

0

5.

Total Berichte und Einvernahmen

5.1

Leumunds-, Führungs- und Informationsberichte

5.2

Einvernahmen

119

121

5.3

Berichte übrige

646

682

6.

Verkauf von Hundemarken ab 1.4.12 an Gemeinden übergangen

0

0

7.

Abgegebene Freianglerkarten für die Fischenz der Stadt Lenzburg

15

15

8.

Total aller Dienstleistungen, Anzeigen und Berichte

1'504

1'447

27

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1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Die Bearbeitung von Rechtshilfegesuchen anderer Amtsstellen ist und bleibt ein wesentlicher Bestandteil der täglichen Arbeit. Im Berichtsjahr waren es 2'443 (2'410) Gesuche, die bearbeitet werden mussten. Es ist anzumerken, dass mit der Änderungen der Halterverantwortlichkeit im Ordnungsbussenverfahren lediglich 183 Gesuche gegenüber 569 im Vorjahr eingingen. Diese Gesetzesänderung erbrachte eine Reduktion von 386 Rechtshilfegesuchen.

2014

2013

2'443

2'410

80

78

9.

Total aller Rechtshilfegesuche von Behörden und Amtsstellen

9.1

Diverse Geschäfte, die nicht zugeordnet werden konnten

9.2

AuG (Widerhandlung gegen das Ausländergesetz)

3

0

9.3

Betäubungsmittelgesetz

0

0

9.4

Einbürgerungen

125

162

9.5

Führerausweis Einzug

9

7

9.6

Hausausweisungen

5

1

9.7

Informationsberichte

0

1

9.8

Aufträge Strassenverkehrsämter (Aargau und ausserkantonale)

195

265

9.9

Widerhandlung gegen das Ordnungsbussenverfahren

183

569

1

1

9.11 Strassenverkehrsgesetz (SVG)

126

68

9.12 Widerhandlung gegen das Transportgesetz

107

106

0

0

30

18

168

115

9.16 Zustellungen von Verfügungen

1'411

1'019

9.17 Vollzug Bussenumwandlungen

0

0

9.10 Strafgesetzbuch (StGB)

9.13 Umweltschutzgesetz 9.14 Anzeigen nach Zivilprozessordnung 9.15 Zuführung von Personen an verschiedene Ämter

1.6

Feuerwehr

Die Angaben beziehen sich auf die seit dem 1. Januar 2008 bestehende Regio Feuerwehr Lenzburg (Gemeinden Lenzburg, Ammerswil und Staufen).

Einsätze/Übungen Ernstfallaufgebote davon

- Fehlalarme - in den Gemeinden - auswärts

2014

2013

** 124

** 140

34 111 13

35 131 9

Einsätze/Übungen

2014

2013

Total ausgerückte Feuerwehrleute

1'787

1'629

Übungen

126

126

Mannschaftsbestand

107

110

6

6

Sitzungen Feuerwehrkommission

Personelles Es sind befördert worden: Beförderung

Charge

Sdt Manuela Hofmann zur Gefreiten und Vizechefin Sanität Sdt Patrick Dobler zum Gefreiten Sdt Colin Frei zum Gefreiten

** Diese Zahl beinhaltet sämtliche Aufgebote der Regio Feuerwehr Lenzburg. Darunter befinden sich unter anderem auch Einsätze zugunsten der Verkehrssicherheit, Brandwachen sowie die Entfernung von Wespen- und Hornissennestern. Diese Einsätze wurden in den Vorjahren nicht in die Statistik einbezogen.

28

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Sdt Rami Hanna Sdt Benjamin Jäger Sdt Karl Weberruss Sdt Sarah Wegmann Sdt Louis Fehlmann Sdt Andreas Lanz Sdt Marcel Willi Kpl Sven Gloor Wm Marcel Engel Wm Marcel Gloor Lt Christoph Durrer Lt Fabian Dobler

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

Personelles

zum Gefreiten zum Gefreiten zum Gefreiten zur Gefreiten zum Korporal zum Korporal zum Korporal zum Wachtmeister und Vizechef ADL zum Leutnant zum Leutnant zum Chef ADL zum Oblt und Chef Löschzug rot

Der Sollbestand beträgt per 31. Dezember 2014 381 Personen (aktueller Ist-Bestand 506). Davon sind 85 % ausgebildet.

Ausbildung, Rapporte, Kurse und Einsätze: Zivilschutzkommission RFO / RFO-Kernstab Leitung ZRL

Die ZRL leistete 1'412 Diensttage für kommunale Übungen und für kantonale Ausbildungskurse 376 Diensttage. Zusätzlich wurden 360 Diensttage bei Einsätzen zu Gunsten der Gemeinschaft geleistet.

Folgende Austritte waren per Ende 2014 zu verzeichnen: Gfr Ruedi Anner Sdt Urs Bühler Sdt Stefan Müller Sdt Jürg Reinhard Sdt Marc Rüfenacht Sdt Seraina Stephani

Der Zivilschutz leistete unter anderem Dienst in den folgenden Fachbereichen:

12 Dienstjahre 14 Dienstjahre 11 Dienstjahre 1 Dienstjahr 7 Dienstjahre 4 Dienstjahre

Der Alarm vom Sonntag, 2. November 2014, kurz nach 1.00 Uhr, wird allen Angehörigen des Pionierzugs in trauriger Erinnerung bleiben. Bei einem tragischen Verkehrsunfall zwischen Seon und Schafisheim haben zwei Personen ihr Leben verloren und drei Personen wurden schwer verletzt.

Die Rettungs- und Bergungsarbeiten haben mehrere Stunden gedauert.

1.7

Schiessanlage Lenzhard

Der Normalbetrieb mit den angeschlossenen Schützenvereinen aus sechs Gemeinden läuft weiterhin gut und hat sich bewährt.

1.8

3 Sitzungen 4 / 7 Rapporte 5 Rapporte

Unterstützung Detailausbildung auf vielen Arbeitsplätzen der Region

Logistik/Anlagen Wartung ZS-Anlagen Wartung Sammelschutzräume in allen Gemeinden der ZRL

Führungsunterstützung - Fachtechnische Ausbildung, z.T. mit RFO

Schutz und Betreuung - Schulung für Betreuungseinsätze

-

Kulturgüterschutz - Einsatzpläne für diverse Objekte der Region - Ortsmuseum Rupperswil

Zivilschutz

Der Zivilschutz Region Lenzburg (ZRL) umfasst die Gemeinden Ammerswil, Auenstein, Brunegg, Hendschiken, Holderbank, Hunzenschwil, Lenzburg, Möriken-Wildegg, Niederlenz, Othmarsingen, Rupperswil, Schafisheim und Staufen.

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

2 BILDUNG 2.1

Schulwesen Die Schulpflege behandelt an ihren regelmässigen Sitzungen die jeweils anstehenden Geschäfte.

Die Schulpflege der Regionalschule Lenzburg besteht aus sieben Mitgliedern (vier Mitglieder aus Lenzburg, zwei Mitglieder aus Staufen und ein Mitglied aus Ammerswil). Die Aufgabenbereiche sind in sieben Ressorts gegliedert.

a)

Schulpflege der Regionalschule Lenzburg ab 1. Januar 2014

Vorstehende

Stellvertretende

Ressort

Präsidium Susanne Buri

Vizepräsidentin Katrin Engeler

Führung der Schulpflege und Schulleitung, Zusammenarbeit mit Behörden bzw. VASP, Personelles, Krisenmanagement

Vizepräsidium Katrin Engeler Ammerswil ab 1.1.2014

Susanne Buri Christoph Furter

Finanzen/Budget, HPS, Anlässe

Schulpflegemitglied Käthy Hunziker Lenzburg

Thomas Oertig Beat Leuenberger

Schülerlaufbahn KIGA/Primarstufe, Fördermassnahmen, Elternmitwirkung, Tagesstrukturen

Schulpflegemitglied Thomas Oertig Lenzburg

Käthy Hunziker Beat Leuenberger

Disziplinarmassnahmen KIGA/Primarstufe, Jugendarbeit, Schulwegsicherheit

Schulpflegemitglied Beat Leuenberger Lenzburg

Thomas Oertig Käthy Hunziker

Schülerlaufbahn Sekundarstufe 1, Gesundheit, Disziplinarmassnahmen Sekundarstufe 1, Schulzeitung

Schulpflegemitglied Urs Schmid Staufen

Christoph Furter

Qualitätssicherung/Schulentwicklung, Schulangebote, Musikschule, Informatik

Schulpflegemitglied Christoph Furter Staufen ab 1.1.2014

Susanne Buri Urs Schmid

Schulanlagen, Sicherheit Schulanlagen, Weiterbildung Schulpflege, Schulsozialarbeit

Grundsätzliche Aufgaben

politische/strategische Führung der schule Lenzburg-Staufen-Ammerswil.

Die Schulpflege als oberste Aufsichtsbehörde und erste Rekursinstanz leitet und beaufsichtigt die Regionalschule Lenzburg-Staufen-Ammerswil. Sie ist verantwortlich für den Vollzug der kantonalen Vorgaben und die Qualität der Schule. Die Schulpflege legt die Ziele und Rahmenbedingungen fest, nach denen die Schulleitung handelt. Die Schulpflege begleitet den Aufbau und die Verankerung des schulinternen Qualitätsmanagements. Sie ist Arbeitgeberin der Personen mit Schulleitungsfunktionen und der Lehrpersonen. Ihr obliegen die rekursfähigen Laufbahnentscheide und die

Regional-

Die Schulpflege ist im Weiteren für die Zuteilung und Verwendung der finanziellen Mittel und für die Information der Öffentlichkeit verantwortlich. Für besondere Aufgaben kann sie Projekt- und Arbeitsgruppen einsetzen oder Fachleute beiziehen. Die Schulpflegemitglieder unterstehen dem Amtsgeheimnis.

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Schwerpunkte 2014 • • •

Der technische Support erfolgt vorwiegend durch externe Fachkräfte, wobei sich die ortsansässige Firma "Eglin" um die verschiedenen Netzwerke kümmert und die Firma "Letec" bei Hardwareproblemen zum Zuge kommt. Die ICT-Verantwortlichen vor Ort machen den First Level und den pädagogischen Support. In Tat und Wahrheit bleibt aber wenig Zeit für diese Personen, um Lehrpersonen bei der Integration von ICT in den Unterricht zu unterstützen und zu beraten. Die Informatik spielt auch im Schulbereich eine immer grössere Rolle und damit steigen auch die Anforderungen an alle Beteiligten stetig. Die aktuelle Supportlösung garantiert dank sehr kompetenten Personen in den eigenen Reihen einen verlässlichen Betrieb der ICT-Infrastruktur.

Projektierung der Schulanlagen Lenzhard und Bleicherain Vorbereitung Externe Schulevaluation Stärkung Volksschule 6/3

Ausschuss der Regionalschule Lenzburg Die Gemeinderäte der drei Gemeinden mit dem Ressort Bildung bilden den Ausschuss. Drei Schulpflegemitglieder und eine Vertretung aus dem Schulleiterteam nehmen an den AusschussSitzungen mit beratender Stimme teil. An den regelmässig stattfindenden Sitzungen stellt der Ausschuss die Koordination unter den Gemeinderäten in Schul- und Schulbaufragen sicher und leitet Anträge der Regionalschule an die drei Gemeinden weiter.

Der Trend zu mobilen Geräten hält an. Die Computerräume haben als Modell ausgedient und werden in den nächsten ein bis zwei Jahren aufgehoben. Die Oberstufe setzt dabei auf Laptops und die Primarschule vermehrt auf Tablets. Die Geräte werden direkt im Unterricht im Schulzimmer eingesetzt. Das setzt aber leistungsfähige und schnelle Netze voraus, damit sinnvolles Arbeiten möglich wird. Im Netz der Primarschule Angelrain mussten deshalb diverse Anpassungen und Anstrengungen unternommen werden, damit genügend IP-Adressen und genügend Bandbreite zur Verfügung stehen.

Dem Ausschuss obliegen die Bereinigung des Schulbudgets und die Abnahme der gemeinsamen Schulrechnung z.H. des zuständigen Organs der rechnungsführenden Gemeinde.

Einmal jährlich treffen sich die Mitglieder der Schulpflege mit den Mitgliedern der Gemeinderäte der drei Regionalschulgemeinden zu einem gemeinsamen Austausch.

Die Kommissionen Schulgesundheitskommission

Seit dem Schuljahr 2014/15 besteht für die Regionalschule ein pädagogisches ICT-Konzept, welches sich an den ICT-Treffpunkten der Beratungsstelle für digitale Medien in Schule und Unterricht der FHNW orientiert. Es werden darin für die Primar- und Sekundarstufe zeitliche und inhaltliche Vorgaben für die Integration von ICT im Unterricht gemacht. Die Schulleitung kontrolliert jährlich die Erfüllung der Vorgaben. Die neuen Medien bieten bekanntlich gerade für die Jugendlichen aber auch Gefahren. Die Schulsozialarbeit hat dazu ein Präventionsprojekt ausgearbeitet, welches sie in Zusammenarbeit mit anderen Fachstellen jeweils flächendeckend an allen 7. Klassen durchführt.

Der Schulgesundheitskommission gehören von Amts wegen ein Delegierter der Schulpflege, die Schulärzte und die Mitglieder der Schulleitungskonferenz an. Die Kommission tritt nur in Ausnahmefällen, z.B. bei Ausbruch einer Epidemie, zu einer Sitzung zusammen.

Schulinformatik Die Kommission setzt sich aus den ICT-Verantwortlichen der verschiedenen Schulhäuser, je einer Vertretung der Schulleitung und der Schulpflege und dem Informatikverantwortlichen der Stadt zusammen. Sie legt die Strategie für die Neubeschaffungen fest und macht pädagogische Konzepte und Vorgaben für den Einsatz von ICT im Unterricht. Für die Mitglieder bietet die Kommission eine wichtige Austauschplattform über die neusten Entwicklungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologie.

Leider ist keine einzige Frau in diesem Fachgremium vertreten.

Durch die dezentrale Struktur der Regionalschule und die fehlende Vernetzung unter den Schulanlagen macht es wenig Sinn, eigene Server zu betreiben. Sämtliche Serverdienste sind deshalb an grosse Rechenzentren ausgelagert (Homepage, Mail, LehrerOffice). Zudem nutzen die Schülerinnen und Schüler in der Oberstufe die

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

tätig und Mirjam Malitius (50 % und 20 % Leitung Fachbereich Jugend) für das Lenzhardschulhaus.

schweizerische Lernplattform "educanet2" und die Lehrpersonen tauschen ihre Daten vermehrt über "Dropbox" und "Wuala" aus. Das heisst, dass Cloud-Computing auch in der Schule auf dem Vormarsch ist und damit das Thema der Datensicherheit an Bedeutung gewinnt.

Mit dem vollzähligen Team der SSA konnte erstmals im August zusammen mit den Jugendarbeitenden ein Teamtag des Fachbereichs Jugend durchgeführt werden.

Schwerpunktprojekte

Im Januar 2014 löste Christoph Furter aus Staufen, Thomas Oertig in der Kontaktgruppe Schulsozialarbeit ab. Die Kontaktgruppe bestehend aus Dr. Heidi Berner, Stadträtin, Christoph Furter, Schulpfleger, und Mirjam Malitius, Leitung Fachbereich Jugend, trifft sich zwei Mal jährlich und bespricht die Entwicklung der Schulsozialarbeit.

Schulergänzende Tagesstrukturen Seit dem Umzug des betreuten Mittagstisches in die Räume des Schulhauses Mühlematt steigt die Zahl der zu betreuenden Kinder stetig an. Mittlerweile besuchen zwischen 40 und 50 Kinder regelmässig den Mittagstisch. Wie schon in den letzten Jahren verwöhnt das Müli Kafi mit angelieferten, feinen Mittagessen.

Entsprechend dem Logo der Jugendarbeit wurde ein Logo Schulsozialarbeit erarbeitet, was die Wiedererkennung der Schulsozialarbeit und der offenen Jugendarbeit als Fachbereich Jugend gegen aussen unterstützt.

Auf Beginn des neuen Schuljahrs 2014/15 konnte der Verein Tagesstrukturen Lenzburg neu auch die schulergänzenden Tagesstrukturen einführen. Das Angebot richtet sich an Familien, die für ihre Kinder vor oder nach der Schule auf eine Betreuung angewiesen sind. Aufgenommen werden Kinder ab dem Kindergarten bis und mit 6. Klasse Primar. Als Betriebsleiterin konnte Anna Caterina Iuliano gewonnen werden. Neben der administrativen und personellen Leitung der schulergänzenden Tagesstrukturen ist sie auch in der Betreuung tätig. Bei dieser anspruchsvollen Arbeit wird sie von vier weiteren Mitarbeiterinnen unterstützt.

Beratung und Intervention im Überblick Insgesamt wurden im Jahr 2014 225 (Vorjahr: 175) Aufträge/Fälle geführt. Den grössten Teil (105; Vorjahr: 78) davon nahm die Beratung und Begleitung von einzelnen Schülern und Schülerinnen in Anspruch. Mit 52 (Vorjahr: 49) Aufträgen war die SSA alleine in den Bereichen Intervention/Prävention in und mit Klassen sehr aktiv.

Nach einem etwas zurückhaltenden Start im August wird das Angebot der schulergänzenden Betreuung von immer mehr Familien genutzt. Die Frühbetreuung am Morgen ab 6.30 Uhr nehmen aktuell 4 Kinder in Anspruch, in der Nachmittagsbetreuung ab 13.30 Uhr bis 18.00 Uhr sind es zwischen 5 und 15 Kinder pro Nachmittag.

Schulsozialarbeit Allgemeines Nachdem im 2013 längere Zeit eine Stelle vakant war, konnte im Jahr 2014 die Schulsozialarbeit der Regionalschule wieder mit einem vollzähligen Team arbeiten. Ab 1. Februar 2014 wurde mit Pascal Kurath (65 %) ein kompetenter Schulsozialarbeiter gefunden.

Pascal Kurath übernahm die Verantwortung für den Schulstandort Bezirksschule, Angelrain/ Mühlematt. Marianne Thalmann (45 %) war hauptsächlich für die Standorte Staufen und Ammerswil

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Präventionsarbeit

Insgesamt wurden 882 (Vorjahr: 616) Gespräche/Beratungen geführt. Der grösste Teil davon (353) fanden mit den Kindern und Jugendlichen statt. Das Arbeiten in und mit Klassen ist mit 248 Interventionen deutlich gestiegen. Dies hatte vor allem mit der Zunahme der Präventionsarbeit zu tun, aber auch mit Problemstellungen in wenigen Klassen, welche mehr Interventionen erforderten.

Wie bereits im 2013 konnte das Präventionsprojekt "Umgang mit Medien" mit allen 2. Oberstufenklassen wieder durchgeführt werden. Im 2014 waren dies insgesamt 13 Klassen. Im Vorfeld des Projekts wurden dazu Elternveranstaltungen organisiert. An diesen Abenden konnten sich die Eltern mit Erziehungsfragen rund um das Thema der Medienkompetenz beschäftigen. Die Fragen wurden mit den Referenten von jugend-online oder der Aargauischen Suchtprävention rege diskutiert.

Vermehrt kontaktierten auch besorgte Eltern direkt die SSA und meldeten ihr Kind an oder vereinbarten selbst ein Gespräch, um sich beispielsweise zu Schwierigkeiten in der Erziehung oder zu Hause beraten zu lassen.

Weiter wurde ab dem neuen Schuljahr 2014/15 auf der 3. Primarstufe für alle fünf Klassen der Regionalschule das Präventionsprojekt "fit und stark" eingeführt. In Zusammenarbeit mit den Lehrpersonen wurden Lektionen durchgeführt, die der Verbesserung der Eigenwahrnehmung und der Förderung der sozialen Kompetenzen dienten.

Um tragfähige Lösungen zu finden, führte die SSA zusammen mit der Schule "runde Tische", Helferkonferenzen mit erweitertem Personenkreis oder Gespräche mit externen Fachleuten durch. Dazu fanden insgesamt 63 Gespräche statt.

Im Weiteren fanden im Laufe des Jahrs Vorstellungen oder Kennenlernstunden der SSA in den neuen Klassen statt. Die SSA war auch an Elternabenden anwesend.

Anmeldegründe Die in der Statistik "Anmeldegrund" aufgeführten Themen, die im 2014 zu einer Kontaktaufnahme mit der SSA führten, beziehen sich auf die Einzelfallhilfe, die Gruppenberatungen und Klasseninterventionen. Probleme oder Schwierigkeiten, welche wiederum am meisten zur Anmeldung führten, konnte mit 30 % dem "Sozialverhalten in der Schule" zugeordnet werden.

Schüler und Schülerinnen, welche mit Problemstellungen zum Thema "Leistungsverhalten und Motivation" (12 %) bei der SSA angemeldet wurden, haben im Gegensatz zum Vorjahr (8 %) deutlich zugenommen.

Weiterbildung, Vernetzung & Öffentlichkeitsarbeit Das SSA-Team besuchte den Kantonaltag im September 2014. Mit einer Fachrichterin vom Familiengericht Baden als Referentin konnten Fragen zur Zusammenarbeit mit der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) erörtert werden.

Im November koordinierte die SSA ein Treffen zwischen der KESB Lenzburg, den Schulleitenden der Regionalschule und den Sozialen Diensten.

Wichtige Fragen der Zusammenarbeit und der Schnittstellen fanden Klärung.

Neu nahm Marianne Thalmann ab August an den Sitzungen der Regiogruppe Kindes- und Erwachsenenschutz Lenzburg teil und vertrat dort die SSA.

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Begabtenförderung

genutzt werden kann. Dieses Angebot ist für die Schülerinnen und Schüler grundsätzlich freiwillig, in Einzelfällen ist es aber in Absprache mit den Eltern auch verpflichtend. In der Sekundarschule erhalten nur wenige Klassen nach Bedarf Zusatzlektionen.

Zusätzlich zum regulären Unterricht bietet die Regionalschule die folgenden Angebote zur Begabtenförderung an:

• Einzelangebote

Musik für Instrumentalschülerinnen und -schüler mit einer hohen Begabung.

b) Schulleitung und Schulverwaltung Die Mitglieder der Schulleitungskonferenz sind im Auftrag der Schulpflege für die pädagogische, personelle und organisatorische Führung verantwortlich. Sie vereinbaren Ziele und führen das schulinterne Qualitätsmanagement. Sie sind mit Kompetenzen und Weisungsbefugnissen ausgestattet, damit sie die Qualitätsentwicklung und -sicherung der Schule steuern können. Angesichts der immer höheren Anforderungen an die Schulen bzw. die Lehrpersonen bezüglich der Erfüllung des Bildungs- und Erziehungsauftrags, unter Berücksichtigung eines positiven Lernklimas und einer optimalen Schulorganisation ist eine professionelle Schulführung der Regionalschule Lenzburg von grosser Wichtigkeit.

• Teildispensationen vom Unterricht für Schüler-

innen und Schüler, die Mitglied eines nationalen Leistungskaders Sport sind.

Zusammenarbeit der Bezirksschulen Lenzburg und Möriken-Wildegg Die beiden Bezirksschulen von Lenzburg und Möriken-Wildegg arbeiten eng zusammen und haben die vom Kanton festgelegte Zusammenarbeit für die Bewilligung der Abteilungen vertraglich festgehalten.

Integrative Schulung Seit dem Schuljahr 2010/11 ist die Regionalschule Lenzburg eine integrative Schule, d.h. es werden keine Kleinklassen mehr geführt. Kinder und Jugendliche mit Lernbehinderungen werden in den Regelklassen mit Unterstützung von schulischen Heilpädagoginnen unterrichtet.

Die Schulverwaltung ist die zentrale Anlaufstelle für alle Anliegen im Zusammenhang mit der Regionalschule Lenzburg. Die Schulverwaltung unterstützt die Schulpflege, die Schulleitung und die Lehrpersonen in ihrer Arbeit.

Nach der Einführungs- und Umsetzungsphase geht es nun darum, die Integrative Schulung zu konsolidieren und in gewissen Bereichen weiter zu entwickeln.

Zusatzlektionen Schulen, die einen erheblichen Anteil an Kindern und Jugendlichen mit sozialer Beeinträchtigung haben, erhalten vom Kanton ein Kontingent an Zusatzlektionen zugesprochen. Die Anzahl Lektionen werden aufgrund eines Sozialindexes berechnet. Der Kanton übernimmt dafür die Vollkosten. Innerhalb der Regionalschule können die Primarschulen Angelrain und Lenzhard von insgesamt 28 und die Real- und Sekundarschule von 12 Zusatzlektionen profitieren. Diese werden auf die Klassen aufgeteilt, so dass in der Regel einer Klasse 1 bis 2 zusätzliche Lektionen zur Verfügung stehen, die in erster Linie für TeamteachingStunden verwendet werden, das heisst, dass zwei Lehrpersonen in diesen Lektionen anwesend sind.

Die Realschule weicht von diesem Modell ab. Sie bietet am Morgen vor Schulbeginn einen Förderunterricht an, der für individuelle Unterstützung

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Operative Leitung der Regionalschule Lenzburg Schulleitungskonferenz Schulleitung Ammerswil

Edgar Kohler bis 31.1.2014 Sandra Wild ab 1.2.2014 Susann Müller bis 31.7.2014

Schulleitung Angelrain (Primarschule inkl. EK)

Myrtha Dössegger StV ab 1.8.2014

Schulleitung Bezirksschule

Emil Klaus

Schulleitung Kindergarten Lenzburg

Sandra Wild ab 1.2.2014

Schulleitung Lenzhard (Primarschule inkl. EK)

Edgar Kohler bis 31.7.2014

Schulleitung Lenzhard (Sekundar- und Realschule)

Edgar Kohler

Schulleitung Staufen (Kindergarten, Primarschule)

Monika Schwager

Schulleitung Heilpädagogische Schule Co-Schulleitung Heilpädagogische Schule

Elisabeth Huwyler Susanna Komenda ab 1.8.2014

Schulleitung Musikschule Lenzburg

Heinz Binder

Monika Schwager ab 1.8.2014

Fachleitungen Deutsch als Zweitsprache

Käthi Oberle und Ruth Schneider

Werken, Textiles Werken, Hauswirtschaft

Agnes Hamburger

Schulsport

Stefanie Bünzli

Schulverwaltung (Schulsekretariat) Leitung

Beatrice Walter

Mitarbeiterinnen

Corinne Beglinger Tina Speck Myrtha Dössegger

c) Inspektorate Volksschule

Judith Bigler, Rupperswil

Sonderschule

Simone Gschwind, BKS Aarau, Abt. SHW

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

d) Lehrerschaft / Lehrpersonen Aus dem Schuldienst ausgetreten Primarschule/EK

Marianne Hediger Eveline Huber Ruth Nater Michaela Schrag Valérie Spreng

Heilpädagogische Schule

Yasim Al-Zubaidy Christine Bähler Rita Berchtold Angelika Lettner Benjamin Rehman Irene Ricci Michèle Römer Nadja Ulmann Evelyn Von Känel Gabriela Wiklund

Real-/Sekundarschule

Piera Armellino Sabina Binggeli Lotti Bühlmann Merâl Canay Jürg Niggeler Barbara Suter Franziska Walti

Bezirksschule

Edy Binggeli Arlette Birrer Heinz Fischer Thomas Jung Richard Oberle Michael Schuler Lea Simonetto

Assistenz

Birgit Fuld

Musikschule

Bruno Stöckli Fosbrooke

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

In den Schuldienst eingetreten Andreas Gloor Helene Graf Sibylle Köpplin Célina Vital Manuela Gautier Deliah Hunziker Esther Mettler Natascha Pickel Andreas Schödler Matthias Schweizer Martina Staubli Anja Weinberger Christine Widmer Sabine Bianchi Nadine Bleuler Daniela Döbeli Sarah Eglinger Birgit Fuld Biesser Filiz Furundaoturan Marcéline Geissberger Seraina Gyger Jael Linder Nicole Marelli Dorothea Peterhans Hsing-Chuen Schmuziger Christina Thomé Devi Urech Jason Wohler Sonja Bircher Susanne Kieser Martin Minder Jürg Niggeler Benjamin Richli Heinz Fischer Oliver Renggli Andreas Zweifel

Kindergarten

Primarschule/EK

Heilpädagogische Schule

Real- und Sekundarschule

Bezirksschule

Sprachheilunterricht

Michelle Uhlmann Wehrli

Assistenz

Mirjam Böhm Tobias Gilgen Elsbeth Schenkel Karin Wullschleger Heidy Huwiler Ursula Rechsteiner

Musikschule/Jugendspiel

37

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2 Bildung

e)

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Volksschule

Verstärkte Massnahmen für Behinderte (VM) Seit Inkrafttreten der neuen Verordnung Sonderschulung am 1. Januar 2007 ist die Schulpflege verpflichtet, als Alternative zur Sonderschulung auch die integrative Schulung zu beurteilen. Die Handhabung wurde per 1. August 2011 angepasst: Neu ist der schulpsychologische Dienst SPD alleinige Abklärungsstelle. Er ermittelt den Bildungs- und Förderbedarf mittels standardisiertem Abklärungsverfahren (SAV), erstellt einen Fachbericht und gibt eine Empfehlung an die Schule zur künftigen Schulung ab. Maximal werden 6 Zusatzlektionen VM pro Kind bewilligt. Aktuell werden 24 Schülerinnen und Schüler (ganze Regionalschule) auf diese Weise integrativ gefördert.

Deutsch als Zweitsprache (DaZ) DaZ wird vom Kanton Aargau gewährt für Kinder, deren Eltern (zumindest ein Elternteil) fremdsprachig sind. Diesen Unterricht erhalten diese Kinder vom ersten Kindergartenjahr bis Ende der 2. Primarklasse.

Kinder und Jugendliche, welche im Schulalter aus einem nicht Deutsch sprechenden Land zuziehen, erhalten im ersten Jahr, je nach Gruppengrösse, 4 bis 6 Lektionen Deutsch intensiv. Aktuell besuchen 8 Kinder diesen Unterricht (ganze Regionalschule).

Anschliessend haben sie weitere drei Jahre 1 bis 2 Lektionen DaZ zugute.

Schülerzahlstatistik der Regionalschule Lenzburg Lehrpersonen

Abteilungen

Schülerzahlen Total

davon Fremdsprachige

2014

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2013

Kindergarten

26

23

12

12

240

233

42

78

Einschulungsklassen

3

4

2

2

22

27

10

16

Primarstufe (1. – 6. Klasse)

67

62

28

24

616

497

171

157

Realschule

12

16

6

8

89

117

59

82

Sekundarschule

18

24

9

9

161

170

52

50

Bezirksschule

29

37

12

16

242

346

29

44

1'370

1'390

363

427

69

66

23

18

Schülerzahlen Volksschule inkl. Kindergarten Heilpädagogische Schule

16

14

9

8

38

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

f)

Schulsport

Bei den Kursen "Sportklettern" und "Tennis" musste aus Sicherheits- und pädagogischen Gründen die Teilnehmerzahl beschränkt werden.

Aus diesem Grund konnten nicht alle Anmeldungen berücksichtigt werden. Capoeira (brasilianische Tanzkunst/Kampftanz) wurde als neue Sportart erfolgreich ins Schulsportangebot aufgenommen.

Die Kids-Kurse der 1. bis 4. Klasse Primarstufe und der Kindergärten, sowie die J&S Kurse für die 5. Klasse Primarstufe wurden im Berichtsjahr wie folgt belegt: 1. Halbjahr 2014

2. Halbjahr 2014

Kids 1 Angelrain

28

36

Kids 1 Lenzhard

15

10

g) Heilpädagogische Schule (HPS)

Kids 1 Staufen

18

10

Kids 2 Angelrain

31

46

Kids 2 Lenzhard

-

-

Kids 2 Staufen

-

-

Kids Ammerswil

13

12

J&S 5. Klasse

10

9

Im Januar 2014 führte die HPS ein Schneesportlager mit fast 50 Schülerinnen und Schüler durch.

Auch wenn so ein Lager für die Begleitpersonen sehr intensiv ist, bringt es sehr viele besondere Erlebnisse und Gelegenheiten zur Entwicklung von mehr Selbständigkeit und Mut für die Schüler und Schülerinnen sowie für den Zusammenhalt im Team mit sich!

Kiga Angelrain 1

23

25

Kiga Lenzhard 1

19

19

Kiga Lenzhard 2

14

10

Kiga Lenzhard 3

29

10

Total

200 (Vorjahr: 137)

183 (Vorjahr: 200)

Das erste Halbjahr war geprägt durch das gemeinsame Musiktheaterprojekt Ronja Räubertochter: Im Januar stellten alle Klassen während einer Woche Kleider und Requisiten her, im Mai probten sie intensiv vor den Aufführungen. Dieses Projekt wurde ein grosser Erfolg und bereicherte den Schulalltag wie auch die Teamarbeit enorm.

Im Sommer eröffnete die HPS eine dritte Oberstufenabteilung. Neue Mitarbeitende sowie eine zweite Schulleiterin stiegen wegen dieser Erweiterung ein. Die HPS ergänzte ihre Räume durch einen Pavillon. Bis auf ein Teilpensum Klassenlehrperson waren alle Stellen besetzt. Diese offene Stelle zog einige Turbulenzen und Speziallösungen nach sich. Aufgrund von Schülerabgängen konnte die Schulleitung zwei Oberstufenklassen auf eineinhalb Klassen zusammenlegen, wodurch Ruhe eingekehrt ist. Die Schülerzahl sank von 72 auf 68.

Das Kids 2 Angelrain wurde im 2. Halbjahr in drei Gruppen aufgeteilt, da die Nachfrage sehr hoch war. Das Kids 2 Lenzhard fällt aufgrund des Umzugs der 3. und 4. Klassen ins Mühlematt Schulhaus weg.

Die Schulsportfächer der 6. bis 9. Klasse werden im Berichtsjahr wie folgt belegt.

2014 1. Halbjahr

2013

2. Halbjahr

1. Halbjahr

16

9

19

13

Capoeira

-

12

-

-

Fussball Girls

-

-

10

-

Unihockey

14

9

9

11

Mix Dance

17

12

19

23

Tennis

14

18

20

19

Tischtennis

-

-

-

11

Selbstverteid.

9

-

9

-

Sportklettern

14

16

8

18

Volleyball

25

27

22

21

Total

109

103

116

116

Badminton

2. Halbjahr

Generell besuchen seit der Einführung der Integrativen Schulung an der Volksschule mehr Kinder mit einer Mehrfachbehinderung und entsprechend hohem Betreuungsbedarf die HPS. Ende Kalenderjahr arbeiten 16 Heilpädagoginnen und Heilpädagogen, 6 Fachlehrpersonen, 10 Therapeutinnen und Therapeuten, 13 Klassenassistentinnen, 3 Mitarbeiterinnen in Ausbildung, 5 Praktikantinnen und 1 Praktikant mit Pensen zwischen 30 und 100 % sowie mehrere Schwimmlehrerinnen und Schwimmassistenzen mit Kleinstpensen an der HPS.

39

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

h) Schulgesundheitsdienst Entsprechend der Komplexität unserer heutigen Gesellschaft sind die Aufgaben der Schulärztinnen und Schulärzte vielschichtiger geworden.

Klassische schulärztliche Aufgaben, wie die schulärztliche Vorsorge-Untersuchung und die Impfungen, haben u.a. bedingt durch gesellschaftliche Veränderungen (z.B. Zunahme von fremdsprachigen Migrantenkindern mit ungenügendem Zugang zu privaten Versorgungssystemen) in den letzten Jahren wieder an Bedeutung gewonnen.

Instrumentalunterricht Akkordeon Blockflöte Querflöte Violine Cello Klavier Klarinette Saxophon Trompete Posaune Tenorhorn Gitarre Schlagzeug Oboe E-Bass Xylophon Total

Kindergarten, Unter- und Mittelstufe der Primarschule, Heilpädagogische Schule: Der allgemeine Gesundheitszustand der Kinder ist insgesamt gut. Das zuständige Ärzteteam für die Untersuchungen waren Dr. med. Andrea Hufschmidt, Dr. med. Franz Podzorski, Dr. med.

Nils Hammerich und Dr. med. Nicola Huber-de Garis.

Ensembles Blockflöten-Ensemble Streicher-Ensemble 1 Streicher-Ensemble 2 RJOL Gitarrenensemble Band Workshop Jugendspiel Total

Ganze Oberstufe: Die Untersuchungen der Jugendlichen der Abschlussklassen erfolgten durch die zuständige Schulärztin Dr. med. Andrea Hufschmidt (Lenzhard, Bezirksschule) bis Ende Schuljahr 2013/14. Generell konnte bei den Jugendlichen ein guter körperlicher Gesundheitszustand festgestellt werden.

i)

2014

2013

4 53 13 40 11 72 13 23 9 54 22 2 1 3 320

2 55 12 44 15 75 12 22 8 54 21 2 1 2 325

2014

2013

20 8 6 12 6 5 56 113

18 11 11 20 6 6 53 125

Im Zusammenhang mit dem Anmeldewesen führt die Musikschule im Frühjahr jeweils eine sogenannte Instrumentenvorstellung durch. Dieser musikalische Schwerpunktmorgen informiert alle Schülerinnen und Schüler der Primarstufe und des 2. Kindergartens über die im Angebot der Musikschule stehenden Instrumente. Unter dem Motto "Kinder spielen für Kinder" machen vor allem die Ensembles der Musikschule Werbung in eigener Sache. Das spezielle Vorstellungskonzept für die Kindergärten hat sich bewährt und wird weiter ausgebaut.

Musikschule, RJOL und JSL

Der Bestand der Musikschule hat sich in diesem Jahr konsolidiert und auf dem Vorjahresstand eingependelt. Insgesamt besuchen 325 Schülerinnen und Schüler bei 24 Musiklehrpersonen den Instrumentalunterricht. Zudem wirken 113 Schüler aktiv in einem der Ensembles, im Regionalen Jugendorchester (RJOL) oder im Jugendspiel Lenzburg (JSL) mit.

Der freiwillige Stufentest für Musikschüler, welcher ebenfalls jeweils im Frühling stattfindet, hat sich etabliert und erfreut sich steigender Beliebtheit. Mit insgesamt 125 teilnehmenden Schülerinnen und Schülern (inkl. Rupperswil und Staufen) ist die Musikschule an der jeweils stattfindenden Zertifikatsfeier dieses mCheck organisatorisch an eine Kapazitätsgrenze gekommen. Die Musikschule wird die Umsetzung dieser Stufenprüfung weiterhin mit den Nachbargemeinden koordinieren und abhalten. Die feierliche Übergabe der

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Unter der Redaktionsleitung von Marianne Horner, Mitglied der Musikschulkommission konnte die Musikschule inzwischen die 4. "Fortissimo" Ausgabe lancieren. Dieses Mitteilungsblatt, welches zweimal jährlich erscheint, dient der Kommunikation gegenüber Behörden, Eltern und weiteren interessierten Kreisen.

Zertifikate soll aber aus Respekt gegenüber der Teilnehmenden entflechtet werden.

Bei besten äusseren Bedingungen konnte der diesjährige Strassenmusiktag am 21. Juni bei sommerlichem Wetter abgehalten werden.

Zahlreiche Zuhörerinnen und Zuhörer lauschten an diesem Samstag unseren verschiedenen Instrumentalgruppen, welche an diversen Orten der Altstadt konzertierten. Durch die engagierte Teilnahme der Schülerinnen und Schüler mit ihren Lehrpersonen konnte die Musikschule der Institution "Terre des hommes" insgesamt Fr. 1'000.– aus der Kollekte überreichen.

Am 23./24. November hat das Jugendspiel zu seinen traditionellen Jahreskonzerten eingeladen.

Die jugendlichen Spieler musizierten unter der Leitung von Urs Erdin auf hohem, eindrücklichem Niveau. Eine Woche später war ihre Präsenz an der Jugendvorführung unter dem Motto "Musik und Sport verbindet" bereits wieder gefragt.

Das zweite Halbjahr stand dann ganz im Zeichen des Wandels und der Veränderung. Unter diesem Aspekt stand vor allem der bevorstehende Anschluss der Musikschule Othmarsingen an die Musikschule Lenzburg.

2.2

Jugendfest

Wie gewohnt bildete die Serenade des Orchesters des Musikvereins Lenzburg, welches von Mitgliedern der Bläserphilharmonie Aargau unterstützt wurde, auf dem Schloss den Auftakt zur Jugendfestwoche.

Per Ende des letzten Schuljahrs demissionierte Christoph Frey als Präsident des Jugendspiels.

Aufgrund der folgenden Vakanz hat der Musikschulleiter ad interim dieses Amt bis Ende Jahr übernommen. In dieser Funktion koordinierte er die ganze Organisation für das jährlich stattfindende Ausbildungslager in den Herbstferien, sowie die traditionell stattfindenden Konzerte im November.

Glücklicherweise fanden sich engagierte Eltern und andere Helfer, welche sowohl das Lager wie auch die Konzertabende zusammen mit Urs Erdin als musikalischem Leiter zu einem grossartigen Ereignis machten.

Die Jugendfestwoche begann mit eher düsteren Wetteraussichten, seit Tagen hingen dicke Wolken über der Stadt.

Das Platzkonzert am Zapfenstreich fand auf dem Freischarenplatz statt. Trotz der schlechten Vorhersagen war der Publikumsaufmarsch sowohl am Zapfenstreich wie am Jugendfest gross. Die Concertband, die Brass Band Imperial, der Tambourenverein samt Jungtambouren, die Pfeifergruppe und das Jugendspiel ernteten mit ihren Auftritten viel Applaus. In den Gassen der Altstadt wurde bis weit in die Nacht Party gemacht, und dabei manch zufälliges Treffen mit alten Schulgspänli gefeiert.

Das 40-jährige Jubiläum der Kulturkommission Lenzburg strahlte anfangs September auch für die beteiligten Formationen Anerkennung aus.

Speziell erwähnenswert ist das Konzert des Regionalen Jugendorchesters, welches unter dem Titel "Papa Bach und seine Söhne" zum Abschluss dieses dreitägigen Festivals in der Stadtkirche einen hörenswerten Schlusspunkt setzte.

Jugendfestpräsident Martin Steinmann liess sich vom Dauerregen nicht beeindrucken. An der planmässig einberufenen Wetter-Sitzung entschied er sich für das Schönwetterprogramm und dafür, das Freischaren-Manöver auf jeden Fall durchzuführen.

Der Wind der Veränderung flaute aber auch vor dem RJOL nicht ab, das beweist die Demission der administrativen Leiterin dieser Gruppe. Marianne Horner, welche dieses Amt seit rund sechs Jahren mit hoher Kompetenz und viel Herzblut ausgefüllt hatte, möchte dieses Amt per Ende Jahr weitergeben.

Früh geweckt von Kanonenschüssen zogen die Kindergärtner und Schüler mit ihren Lehrpersonen während dem Umzug durch das festlich geschmückte Städtchen. Einmal mehr genoss man den schönsten Tag der Lenzburger, dieses Jahr bei etwas kühleren Temperaturen.

Durch die Anmeldung von zwei Akkordeonschülerinnen konnte per Schulanfang des aktuellen Schuljahrs in der Person von Magdalena Irmann eine neue Akkordeonlehrperson angestellt werden.

Die Festansprachen hielten: In der Stadtkirche Peter Buri, Regierungssprecher des Kantons

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2 Bildung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Bestes und malten mit den dunklen Gewitterwolken über Lenzburg wunderbare Landschaftsbilder.

Aargau, Lenzburg; auf dem Metzgplatz Andreas Schmid, Einwohnerrat, Lenzburg; auf dem Freischarenplatz Annemarie Haller, Unternehmerin, Lenzburg; und auf dem Hünerwadelplatz Tobias Ammann, Einwohnerrat, Lenzburg.

Das "Jugendfeschtznacht" wurde nach innen verlegt. Nach dem Lampionumzug der Schüler, von der Schützenmatte auf den Freischarenplatz, bildete das von der Ortsbürgergemeinde finanzierte Feuerwerk auf dem Schloss den fulminanten Schlussakkord des Festtags.

Grosse Heerscharen von Schlachtenbummlern lockte das Freischarenmanöver am Nachmittag an.

Die Manöver standen unter einem schwülwarmen Regiment, Kadetten wie Freischaren gaben ihr

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3 Kultur, Sport und Freizeit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

3 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT 3.1

Kulturförderung

Ausstellungen

Neu wurde dem Nachwuchs eine Plattform geboten und junge Regisseure mit Kurzfilmen eingeladen.

Am 40 Stunden Kultur-Festival gab es zwei Kunstausstellungen, die rege besucht wurden.

Gezeigt wurden folgende Filme mit schliessendem Gespräch mit Regisseur:

Vom 31. Oktober bis 9. November fand die Ausstellung von Susan Hauri-Downing mit dem Titel „Poesis der Bienen“ statt. Eine thematische Ausstellung, die Kunst mit Wissenschaft und Bildung verband. Verschiedene Vorträge und Workshops für Kinder bereicherten die Ausstellung.

17. Januar „Von heute auf morgen“ von Frank Matter, CH 2013, 95 min

an-

21. Februar „Glückspilze“ von Verena Endtner, CH 2013, 95 min 14. März „Thorberg“ von Dieter Fahrer, CH 2012, 105 min

Prosecco Das dritte Jahr mit dem Programmgefäss "Prosecco" hat bestätigt, dass das Angebot eine interessierte Besucherschaft findet. Drei Abende wurden im Burghaldenaus durchgeführt, der Abend mit Sina, bei dem die gute Stube im Bürgerhaus zu klein gewesen wäre, fand im Zeughaus statt.

12. September Filmnacht 5 Filme; von Daniel Schmid/"Le chat qui pense" bis zu Musikfilmen.

31. Oktober „Neuland“ Von Anna Thommen, CH 2013, 93 min

2014 bot Prosecco Einblick in die schöpferische Arbeit folgender Kunstschaffenden:

28. November „O Samba“ Von Georges Gachot, CH 2014, 85 min.

10. Januar, Noemi Nadelmann: "A night at the Opera" Moderation: Hildegard Schwaninger.

Musik: Peter Sterki, Klavier.

19. Dezember Junge Regisseure 3 Kurzfilme, welche im Rahmen des Filmstudiums an der ZHdK entstanden sind:

21. März, Beat Zoderer: "Neue Dimensionen" Moderation: Elisabeth Grossmann Musik: Reto Anneler, Saxophon.

"Letzte Spuren", Animationsfilm des Regie-Duo Oliver Rogers und Norbert Kottmann.

9. Mai, Hanspeter Müller Drossart: "Eine wien Ig" Moderation: Werner Christen Musik: Barbara Schirmer, Hackbrett

"Zaungespräche" von Lisa Gerig, Dok-Essay über das Ausschaffungsgefängnis Kloten.

12. September, Sina Bellwald: "Backstage" Moderation: Cornelia Boesch Musik: xxx, Elektropiano

"Anna", Kurzspielfilm von Leandro Russo.

Literatur Café littéraire

CH-DOK- FILM: Kino im Dialog

Für das Café littéraire 2014 wurden 7 moderierte Lesungen organisiert; bis auf zwei fanden alle im Restaurant Hirschen statt. Die Lesung vom 4. Mai wurde im Kino Löwen, diejenige vom 14. September im Alten Gemeindesaal durchgeführt.

Der Film zur Strafanstalt Thorberg wurde in der Justizvollzugsanstalt Lenzburg auf Anmeldung, unter Sicherheitsvorkehrungen und mit begrenzter Teilnehmerzahl, organisiert. Im Rahmen des Festivals 40 Stunden Kultur wurde eine Filmnacht zusammengestellt.

Neu wurden für die August-Lesung zwei Autorinnen mit ähnlichen Themen zu einer Doppellesung geladen und fürs Kultur-Festival eine Lesung mit Musik organisiert.

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3 Kultur, Sport und Freizeit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Kulturkommission war Drehscheibe für Organisation, Werbung und Logistik. Institutionen und Vereine trugen mit kulturellen Inhalten und kreativen Ideen zum Gesamtprogramm bei.

12. Januar Achim Parterre las aus seinem Buch "Tschüss zäme" 23. Februar Carlo von Ah las aus seinem Buch "Durch Dschungel und Intrigen"

35 Institutionen und Vereine wirkten dann am dreitägigen Festival "40 Stunden Kultur". Es wurde sichtbar, wie reichhaltig das kulturelle Angebot in Lenzburg ist. Es gab Konzerte, Ausstellungen, Gespräche, Lesungen, historische und literarische Rundgänge. Es wurden Filme gezeigt, gekocht, gezeichnet, fotografiert und gebastelt.

9. März Hildegard E. Keller las aus Texten von Alfonsina Storni: "Meine Seele hat kein Geschlecht" 4. Mai Claudia Storz las aus ihrem Buch "Boote für den blinden Passagier"

Am Freitag wurde das Festival im Westen/Zeughausareal eröffnet, am Samstag fanden Veranstaltungen in Lenzburg Mitte und am Sonntag die Events in der Altstadt und im Osten statt, symbolisiert durch die drei Farben rot, grün, blau.

24. August Ulrike Ulrich las aus ihrem Roman "Hinter den Augen", in Doppellesung mit Andrea Gerster, die aus "Ganz oben" las

Die Kulturkommission sorgte für den roten Faden und trat als "Kulturberater" auf. An jedem Event verteilte sie den Besuchern Glaskugeln und forderte zu Kulturbesuchen und zur Wahl des "kultiviertesten Lenzburgers/Lenzburgerin" auf.

Schliesslich bauten Jung und Alt eine mehrgleisige Murmelbahn durch die Rathausgasse und alle liessen zum Abschluss die Glaskugeln rollen!

14. September Silvia Tschui las und sang aus ihrem Roman "Jakobs Ross", begleitet von Benedikt Lachenmeier auf der Gitarre 16. November Bettina Spoerri las aus ihrem Roman "Konzert für die Unerschrockenen"

Alle Veranstaltungen waren gut besucht. Überall sah man fröhliche Gesichter und es wird noch heute immer wieder vom Festival gesprochen.

Leseplatz In Zusammenarbeit mit dem Aargauer Literaturhaus und der Stadtbibliothek wurden folgende Lesungen für Schulklassen durchgeführt:

Die Aufwände für den Inhalt wurden von den mitwirkenden Institutionen getragen.

15. Mai Kathrin Schärer, Bilderbuchautorin, OneWomanShow.

Von der Kulturkommission unterstützte Veranstaltungen

Für Unterstufe/Kindergarten, 2 Lesungen mit 2 und 3 Klassen in der Stadtbibliothek

Musikalische Begegnungen Lenzburg, 22. August - 5. September 2014

23. Oktober Petra Ivanov, Jugendbuch- und Krimiautorin

Die 31. Musikalischen Begegnungen standen unter dem Titel "Sagenhaft!" und präsentierten Märchen und Musik in sechs verschiedenen Veranstaltungen in Lenzburg, zum Teil mit Puppenspiel, Film und Ballett. Die Veranstaltungen fanden an verschiedenen Orten und für verschiedene Zielpublika statt. Sie waren gut besucht.

Für die Oberstufe, 2 Lesungen mit je 3 Klassen, diesmal im Aargauer Literaturhaus.

"40 Stunden Kultur-Festival" 12. - 14. September Seit 40 Jahren ist in Lenzburg eine Kulturkommission tätig. Zu diesem Jubiläum wurde eine Vernetzung unter den Kultur-Anbietern angestrebt.

Für die Realisierung eines Kultur-Festivals wurden alle kulturellen Vereine und Institutionen eingeladen mitzumachen. Im Verlauf des Jahrs wurden vier Sitzungen mit 30 bis 40 Personen zur Vorbereitung des Festivals organisiert. Die

21. Lenzburger Gauklerfestival, 13. - 16.

August 2014 Trotz Regen und kaltem Wetter an den ersten beiden Tagen konnte das Gauklerfestival gute Stimmung und 12'000 Besucher verbuchen. Die Indoor-Vorstellung am Donnerstag war ausverkauft. Das Bespielen des Hünerwadelplatzes

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3 Kultur, Sport und Freizeit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

erlaubte auch grössere Installationen, so wurde das Festival bereichert. Neu war die "Best of 2014Show", in welcher die Künstler am Samstag kurze Highlights zeigten.

Die Ausleihungen überschritten bereits zum fünften Mal mit 108'488 (Vorjahr: 107'000) Medien die magische Grenze von 100'000. Die Ausleihungen verteilten sich auf rund 28'707 Bücher für Erwachsene und 37'040 Bücher für Kinder und Jugendliche. Die Ausleihungen von Non-Books erreichten mit rund 40'625 einen leicht tieferen Wert gegenüber 2013. Neu ist eine Digitale Bibliothek im Angebot. Diese verzeichnet 2'116 Downloads .

18. Theatertage Lenzburg, 18. - 22. Juni 2014 Die Theatertage boten an fünf Tagen ein vielseitiges Programm mit ernsten und amüsanten Stücken für Erwachsene und Kinder, umrahmt von Musik. Es waren durchwegs erfreulich gut besuchte Vorstellungen. Die Vereinsmitglieder sorgten eigenhändig für das leibliche Wohl der Besuchenden und es entstand über einem Glas Wein manch angeregtes Gespräch über das gesehene Stück.

Über das ganze Jahr verteilt wurden 3'241 Medien (Bücher sowie Non-Books) neu angeschafft. In etwa die gleiche Zahl an Medien wurde altersbedingt aus den aktiven Beständen eliminiert.

Der aktuelle Medienbestand beläuft sich auf 31'745 Medien. Somit wurde dieser Bestand 3,4 Mal umgesetzt, was auch den Anforderungen der kantonalen Richtlinien für Bibliotheken entspricht.

Metschgplatsch Formationen und Bands aus verschiedenen Musikrichtungen begeisterten das Publikum, speziell die gemeinsamen Konzerte zweier Bands fanden riesigen Anklang.

3.2

Betrieb und Personal Unter der Leitung von Lotti Brauen sind Barbara Hediger (Jugendbücher), Irene Hunziker (NonBooks) sowie Barbara Engel (Ausgabe) für die Stadtbibliothek tätig.

Alter Gemeindesaal

Tätigkeit der Kommission

Neben dem Wochenmarkt am Dienstag (November bis März) sowie dem Chlausmarkt fanden folgende Veranstaltungen (zum Teil mehrtägige Anlässe) statt:

2014

2013

Konzerte

12

19

Theater

8

11

Tanzanlässe/Lotto

1

4

Apéro/Bankette

30

24

Veranstaltungen/Tagungen

20

20

General- u. Delegiertenversammlungen

2

3

Vorträge

3

2

Märkte + Verkaufsveranstaltungen

3

3

79

86

Total

3.3

Die Kommission der Stadtbibliothek hatte im vergangenen Jahr zwei Sitzungen. Die Jahresversammlung wurde am 12. Februar 2014 zusammen mit der Volkshochschule Lenzburg in den Lokalitäten der Stadtbibliothek durchgeführt. Der seit 20 Jahren amtierende Kassier Peter Schärer hat per 1. Januar 2014 sein Amt an das neue Kommissionsmitglied Alexander Jungi übergeben.

3.4

Öffentliche Anlagen

Das Stadtbauamt betreut rund 160 öffentliche Anlagen. Die einzelnen Anlagen haben eine Fläche zwischen wenigen Quadratmetern (Rabatten) und einigen Hektaren (Sportanlagen).

Die Gärtner des Werkhofs pflegen rund 140 dieser Anlagen. Der Unterhalt der restlichen Anlagen ist an Drittfirmen vergeben.

Stadtbibliothek

Im Jahr 2014 wurden rund 400 Bäume im Geographischen Informationssystem erfasst.

Mitgliederzahlen, Ausleihe und Medienbestand

Bei allen öffentlichen Spielplätzen wurden reguläre Sicherheitskontrollen durchgeführt. Die Kontrollen haben gezeigt, dass keine Anpassungen erforderlich sind.

Die Stadtbibliothek konnte im 2014 die Mitgliederzahl auf 2'650 (Vorjahr: 2'426) erhöhen. Die aktivsten Benutzer sind die weiblichen Erwachsenen im Alter zwischen 26 und 45 Jahren.

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3 Kultur, Sport und Freizeit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Die Hauptaufgabe der Jugendarbeit bestand in diesem Jahr in der weiteren Ausarbeitung und Durchführung der Grundangebote. Naturgemäss wechseln in der Jugendarbeit die Jugendlichen der Zielgruppe stetig, was Flexibilität notwendig macht.

Ausserdem wurden neue Projekte in Angriff genommen und die Zusammenarbeit mit anderen Organisationen vertieft.

Im letzten Winter wurden wieder viele Sitzbänke renoviert. Die Sitzbänke der Stadt Lenzburg sind im Lenzburger Informationssystem für Geographische Daten (LIG) erfasst und beschrieben.

Damit lassen sich viele Informationen schnell auf dem PC abrufen.

Im Sommer wurden wieder verschiedene Feuerbrand- und Ambrosiakontrollen durchgeführt.

Dabei wurden keine Pflanzen gefunden, die von Feuerbrand befallen waren. Ambrosiapflanzen wurden auch keine gefunden. Auch an alten Standorten konnten keine neuen Pflanzen mehr festgestellt werden.

Der Jugendtreff war weiterhin jeden Mittwochnachmittag und jeden zweiten Freitagabend geöffnet. Erstmals wurde die Sommerpause auf die Sommerferien beschränkt. Im Juni wurde ein WMTreff angeboten. Das Treffteam blieb grösstenteils stabil. Einige Jugendliche verliessen das Team, andere stiegen ein. Die Anzahl Nutzende variiert nach Saison und Tag: Am Mittwochnachmittag besuchten durchschnittlich gut 10 Jugendliche den Treff, am Freitagabend ist der Durchschnitt pro Abend von knapp 23 vor den Sommerferien auf fast 29 Jugendliche im zweiten Halbjahr gestiegen.

Spitzenreiter war Halloween mit 73 Jugendlichen.

Das Programm wird gemeinsam mit den Jugendlichen gestaltet. Neben normalen Öffnungszeiten sind Turniere und Filmabende sehr beliebt.

Im vergangenen Jahr wurden erneut an vielen Bäumen Pflegemassnahmen durch eine externe Baumpflegefirma durchgeführt. Diese Massnahmen dienen der Sicherheit der Passanten und der Gesundheit der Bäume.

3.5

Schwimmbad Walkematt

Insgesamt wurden 10'616 Eintrittskarten verkauft (Vorjahr 19'836). 24'926 Gäste besuchten das Schwimmbad (Vorjahr 38'969).

Die zweite Saison des Midnight Sports Lenzburg endete mit den Frühlingsferien. Diese Saison verlief mit durchschnittlich 21 Jugendlichen pro Abend nicht ganz so erfolgreich wie gewünscht. Dennoch bewilligte die Fachgruppe eine weitere Saison und verlangte einige Änderungen. Marco Schwab übernahm wieder die Projektleitung und arbeitete intensiv mit dem Team, das inzwischen auch ziemlich eingespielt war. Ab den Herbstferien bis Ende Jahr kamen durchschnittlich 45 Jugendliche in die Turnhallen, ein Erfolg der eingeleiteten Änderungen. Die Junior Coachs nehmen ihre Aufgabe sehr ernst. In der oberen Halle wird viel Fussball gespielt, in der unteren finden verschiedene Sportarten statt. Gelegentlich finden Specials wie ein Fussballturnier oder ein ZumbaWorkshop statt.

Dank dem Engagement des Badi-Teams konnte die Saison ein weiteres Mal unfallfrei abgeschlossen werden. 2014 war eine wettermässig schlechte Badi-Saison mit vielen Schlechtwetterphasen. Das Budget konnte nicht erreicht werden.

Christof Hübscher war 2014 bereits seine 9. Saison als Chefbademeister in Lenzburg tätig. Als Bademeister-Stellvertreter wirkte wiederum Osvaldo Longo.

3.6

Jugendarbeit

Die Jugendarbeit Lenzburg arbeitete auch im Jahr 2014 im Zweierteam: Marco Schwab arbeitet nach Abschluss seines Grundstudiums mit 60 %, dadurch hat Kathrin Wohlgemuth auf ebenfalls 60 % reduziert. Die operative Leitung liegt weiterhin bei Mirjam Malitius, Leiterin Fachbereich Jugend.

Diesen beiden Angeboten kam zugute, dass die Jugendarbeit mit Jugendlichen und unter professioneller Leitung einen Film über die Jugendarbeit produzierte. Dieser wurde nach den Herbstferien allen Oberstufenklassen vorgestellt. Die 6. Klassen, die neuerdings zur Primarschule gehören, wurden auch besucht.

Die strategische Leitung der Jugendarbeitsstelle liegt bei der Fachgruppe Jugendarbeit. Sie besteht aus Dr. Heidi Berner, Ressortvorsteherin aus dem Stadtrat, Thomas Oertig, Mitglied der Schulpflege der Regionalschule, Herbert Furter, Vertreter der Regionalpolizei, und Mirjam Malitius, Leiterin des Fachbereichs Jugend.

Die Streetdance-Gruppe roundabout Lenzburg traf sich zwei Mal wöchentlich zum gemeinsamen Training. Das mädchenspezifische Angebot wurde von zwei jungen Tänzerinnen geleitet. An den

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3 Kultur, Sport und Freizeit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Jugendkommission

Jugendfest-Vorabenden bestritten sie ihre ersten Auftritte.

Bereits konnte der 7. Vereinstag mit der Regionalschule durchgeführt werden. 10 Vereine haben die Gelegenheit ergriffen und sich an einem Freitagnachmittag vorgestellt. In einem Parcours auf dem Schulgelände Angelrain konnten sich die Schüler und Schülerinnen der 3. Klasse der Regionalschule Lenzburg (rund 90 Schülerinnen und Schüler) über das Angebot informieren. Es konnte von den Vereinen ein positives Echo festgestellt werden. Vermehrt hat die Jugendkommission Beitragsgesuche erhalten, die zum grössten Teil positiv beantwortet werden konnten.

Das Projekt Sackgeld-Jobs wurde auch im 2014 weitergeführt. 23 Jobs wurden an 27 Jugendliche vermittelt. Die Nachfrage bei den Jugendlichen ist jedoch deutlich höher. Die Jobs reichen von Haushaltsarbeiten über Katzen füttern während der Ferien bis zu Handy-Nachhilfe.

Ein neues Projekt im 2014 war der Schneetag, der auf Anregung und unter intensiver Mitarbeit einer Jugendlichen zusammen mit der Jugendarbeit Seon durchgeführt wurde. Im Mai fand ebenfalls als Premiere der Spielplausch 1-99 statt, der zusammen mit Pro Senectute, familie+, dem Elternverein, insieme und der Ludothek organisiert wurde.

Unterstützungsbeiträge wurden an Institutionen und Vereine entrichtet: FC Lenzburg Fussballturnier Chlausnacht Ludothek Beschaffung Ersatzspielwaren Elternverein Ferienpass Theaterfunken Vereinstag Zvieri Kantorei Lagerbeitrag Puppentheater Grafenstein Chlauschlöpfer Chlausmorgen

Auch die bereits traditionellen Anlässe wie das regionale Töggeliturnier oder die Chlausnacht wurden wieder durchgeführt.

3.7

folgende

Ferienhaus Samedan

Die Gebühren des Ferienhauses Samedan haben sich wie folgt entwickelt:

2008

122'139.30

2009

126'575.60

Jahr

Gebühren in Fr.

2010

105'222.40

2004

111'025.20

2011

116'314.35

2005

104'595.50

2012

86'410.00

2006

86'445.70

2013

110'793.70

2007

114'185.90

2014

111'938.00

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3 Kultur, Sport und Freizeit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Das Ferienhaus konnte während total 25 Wochen vermietet werden. In den Jahren 2004 bis 2014 hat sich die Belegung wie folgt entwickelt: Jahr

Belegung, Wochen Lenzburg Fremde

Anzahl Übernachtungen

Total

Lenzburg Fremde

Total

2004

3

26

29

836

6'172

7'008

2005

4

22

26

928

5'747

6'674

2006

2

20

22

697

4'905

5'502

2007

3

25

28

968

5'471

6'439

2008

5

24

29

1'139

5'373

6'512

2009

3

19

22

884

5'189

6'073

2010

3

19

22

669

4'501

5'170

2011

3

25

28

747

5'423

6'170

2012

2

16

18

650

4'158

4'808

2013

2

20

22

731

5142

5‘873

2014

3

22

25

861

5'196

6'057

48

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4 Gesundheit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

4 GESUNDHEIT Mütter- und Väterberatung

Auf sämtliche Kosten und Leistungen für Spitäler, Krankenpflege, Krankheitsbekämpfung und Schulgesundheit hat die Stadt Lenzburg keinen direkten Einfluss.

Für die Mütter- und Väterberatung wurden Fr. 71‘900.– aufgewendet. Budgetiert waren Fr. 74'400.–.

Pflegefinanzierung

Pilzkontrolle

Seit der Neuordnung der Pflegefinanzierung Anfang 2011 sind die Gemeinden zur Finanzierung der Restkosten in der Pflege verpflichtet. Die Restkostenfinanzierung geschieht auf Basis einer kantonalen Tarifordnung (Ansätze pro Tag), die für alle Leistungserfassungssysteme und für alle Heime gleich ist.

Die Anteile der Bewohnerinnen und Bewohner betragen maximal Fr. 21.60, jene der Krankenkassen Fr. 108.–. Im Jahr 2014 wurden bei einem Budget von Fr. 700'000.– für die Restkostenfinanzierung Fr. 623‘565.30 aufgewendet. Den Pflegeheimen werden die Kosten durch die kantonale Clearingstelle bevorschusst.

Als versierter Pilzkontrolleur für Lenzburg und weitere Gemeinden amtet Hans-Ueli Dietiker, Niederlenz, als Stellvertreter Wolfgang Wernli, Niederlenz.

Für die Gemeinde Lenzburg wurden folgende Zahlen rapportiert:

Anzahl Kontrollen

Die Kosten für den Krankenpflegeverein Lenzburg (Spitex) beliefen sich im Berichtsjahr auf Fr. 458‘830.70 bei einem Budget von Fr. 506'000.–. Diese Kostenübernahme basiert auf einem Leistungsvertrag.

2014

2013

Zur Kontrolle vorgelegt

84

100

Zum privaten Verzehr freigegeben

40

46

Nicht freigegeben*

44

54

2014

2013

Zur Kontrolle vorgelegt

98

173

Zum privaten Verzehr freigegeben

90

161

8

12

Menge in kg

Nicht freigegeben*

*inkl. verdorbene Speisepilze

49

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5 Soziale Sicherheit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

5 SOZIALE SICHERHEIT 5.1

Gemeindezweigstelle der SVA

individuelle Beratung von Fachleuten der SVA Aargau und der Deutschen Rentenversicherung.

Die Gemeindezweigstelle der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Aargau (SVA) betreute:

Zur Vereinfachung von Arbeitsabläufen sind die Gemeindezweigstellen online mit der Sozialversicherungsanstalt Aargau in Aarau verbunden.

Bezüger von Alters- und Hinterlassenenrenten (exklusiv separat ausbezahlte Kinderund Waisenrenten)

744

733

Bezüger von Invalidenrenten (exklusiv separat ausbezahlte Kinderrenten)

178

172

Bezüger kantonaler Ergänzungsleistungen

284

293

Der Grosse Rat beschloss in seiner Sitzung vom 24. Juni 2014, dass Versicherte, die trotz Betreibung ihrer Zahlungsverpflichtung gegenüber der Krankenkasse nicht nachkommen, auf einer Liste säumiger Prämienzahler (LSP) erfasst werden. Der Artikel 64a Abs. 7 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) ermöglicht den Kantonen, eine solche Liste zu führen. Die Einführung des kantonalen Gesetzes wurde für dringlich erklärt, was bedeutete, dass das Gesetz per 1. Juli 2014 in Kraft trat. Die SVA wurde beauftragt, die Liste säumiger Prämienzahler einzuführen und zu pflegen.

76

Was bedeutet es für Versicherte, wenn sie auf der LSP erscheinen?

2014 2013 Beitragspflichtige Personen (natürliche und juristische)

Bezüger von Hilflosenentschädigungen Anträge Kantonale Prämienverbilligungen

1'195 1'161

79

• Die Krankenversicherer schieben die Kostenübernahme für versicherte Leistungen auf. Das bedeutet, die Kosten werden vorerst nicht übernommen.

1'158 1'145

Als Neuerung ab 1. Januar 2014 gab es folgendes zu beachten:

• Der Leistungsaufschub endet erst, wenn alle Ausstände vollständig bezahlt sind.

• Beiträge auf den Löhnen der Arbeitnehmenden: Bis zu einer Grenze von Fr. 126'000.– beträgt der Beitragssatz an die ALV 2,2 % des massgebenden Jahreslohns. Aufgrund der Teilrevision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes (AVIG) wird der bisherige Solidaritätsbeitrag ab einem Lohn von Fr. 126'000.– bis zu einem von Fr. 315'000.– deplafoniert, d.h. es wird neu auch für Lohnbestandteile über Fr. 315'000.– ein Solidaritätsbeitrag von 1 % erhoben.

•

Ausgenommen vom Leistungsaufschub sind Notfallbehandlungen.

Das Einführungsgesetz im Kanton Aargau sieht vor, dass unter anderem Personen, welche materielle Sozialhilfe beziehen, nicht auf die LSP gesetzt werden. Aus diesem Grund erhielten die Sozialdienste neu die Aufgabe, kontinuierlich alle Personen auf einer Partner-Web-Liste zu erfassen, die materielle Sozialhilfe beziehen und die entsprechenden Daten zu mutieren. Diese Daten dienen neu auch für die Abrechnung bzw. Zahlung der Prämienverbilligung an die Sozialdienste für Personen, welche im vergangenen Jahr materielle Sozialhilfe bezogen haben. Bis 2013 hatte der Sozialdienst jeweils mittels Excel-Tabelle der SVA zu melden, welche Personen im vergangenen Jahr für welche Zeit genau materielle Sozialhilfe bezogen haben.

Für die Versicherten besteht die Möglichkeit, per Internet unter www.sva-ag.ch die Sozialversicherungsanstalt direkt zu kontaktieren zwecks Abruf von Informationen, Ausdruck von Formularen etc. Auf der Homepage der SVA Aargau gibt es neu eine Rubrik Internationales (Informationen und Formulare in Bezug auf die Versicherungs- und Beitragspflicht in der AHV).

Jeweils zweimal jährlich finden bei der SVA Aargau in Aarau internationale Rentenberatungstage Deutschland/Schweiz statt. Im Mittelpunkt steht die

50

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5 Soziale Sicherheit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

5.2 a)

b)

Soziale Dienste

Fallstatistik

Statistik aller Fälle

Anzahl Fälle

Allgemeines

2014

2013

2012

205

190

188

27

31

61

Materielle Hilfe, total

232

221

249

Elternschaftsbeihilfe

21

17

19

5

5

3

Alimentenbevorschussung

29

31

31

Alimenteninkasso

60

56

51

Alimenteninkassohilfe

47

38

32

Immaterielle Hilfe

88

84

123

Abklärungen v.

Erwachsenenschutzmassnahmen

9

5

Abklärungen von Kindesschutzmassnahmen

14

11

Aufsichtspflicht gemäss Art. 18 PAVO + Pflegekinderaufsicht + Aufsicht Tagesfamilien

19

17

Fälle/Beratungen mit max. 3 Gesprächen

-

Materielle Hilfe

Die Sozialen Dienste erlebten auch 2014 ein bewegtes Jahr. Die zu Beginn des Jahrs festgesetzten Ziele konnten nicht vollumfänglich erreicht werden. Der krankheitsbedingte Ausfall einer Mitarbeiterin über mehrere Monate bewirkte vor allem in der Fallarbeit ein Umteilen von Zuständigkeiten und temporären Vertretungen. Dieser Umstand führte zu einem "Staueffekt", welcher sich über beinahe das gesamte Jahr hinweg zog.

Materielle Hilfe: rein administrativ, buchhalterisch geführte Fälle

Asylwesen

Per 30. Juni 2014 verliess Monika Schmid in ihrer Funktion als Buchhalterin des Kindes- und Erwachsenenschutzdiensts die Sozialen Dienste.

Sedat Yildirim trat per 1. Juli 2014 deren Nachfolge an.

Am 23. September 2014 besuchten die Mitarbeitenden der Fachbereiche Beratung und Administration die Sozialen Dienste der Stadt Winterthur. Dabei konnten interessante Angebote und Dienstleistungen in den Bereichen der wirkungsorientierten Fallarbeit, Arbeitsintegration und der Arbeit mit jungen Erwachsenen in der Sozialhilfe kennen gelernt werden.

Die Sozialen Dienste sind die Kontakt- und Koordinationsstelle der Stadt Lenzburg zu der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB).

Seit Januar 2013 führen diese u.a. im Auftrag der KESB Abklärungen bei Kindern/Jugendlichen und Erwachsenen nach einem umfangreichen Fragekatalog aus, welche einen ausgesprochen hohen Zeitaufwand verursachen.

Erstellung von Unterhaltsverträgen

Total

c)

Grundsätzlich kann sicherlich festgehalten werden, dass das Fazit nach den ersten zwei Jahren Kindes- und Erwachsenenschutzrecht unterschiedlich ausfällt. Der Wille einer konstruktiven und effizienten Zusammenarbeit zwischen den Instanzen ist unbestritten auf beiden Seiten vorhanden. Die formellen Vorgaben und Anforderungen führen jedoch zu einem erheblichen administrativen Mehraufwand, der oftmals auf Kosten des direkten Kontakts mit der Klientschaft geht. Hier gilt es sicherlich, noch einiges in den Abläufen und der Zusammenarbeit zu optimieren.

Die Verantwortlichen der KESB und der Sozialen Dienste stehen aber in regelmässigem Austausch darüber und sind beide Willens, die bereits gute Zusammenarbeit noch im erwähnten Sinne zu verbessern.

1

-

29

26

-

-

7

556

515

557

32

Kindsvermögensinventar

16

Materielle Hilfe

in Fr.

2014

2013

2012

Bruttoaufwand (ohne Rückerstattungen an die Gemeinde Lenzburg)

4'809'550

4'269'313

4'052'948

Nettoaufwand

2'232'886

1'548'911

1'540'730

Im Bereich der materiellen Hilfe schlugen sich die Revisionen der Sozialversicherungen auf die Fallzahlen, die Dauer der Unterstützungen und die Höhe der Ausgaben nieder. Die Anlassprobleme "Arbeitslosigkeit" und "Krankheit" bilden die Hauptgründe für den Bezug von materieller Hilfe. Die Sparbemühungen der Invalidenversicherung (IV) bewirken nachweislich eine "Verlagerung" in die

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5 Soziale Sicherheit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Sozialhilfe und verursachen dementsprechend einen höheren Aufwand. Zusätzlich mussten vermehrt Rechtsbeistände mit Spezialisierung im Sozialversicherungsrecht eingesetzt werden, um die Interessen der Klientschaft gegenüber der IV vertreten zu lassen. Die Honorare gehen gemäss kantonaler Gesetzgebung vollumfänglich zu Lasten der Gemeinden und werden auch nicht anteilsmässig vom Kanton vergütet. Dank dem Einsatz dieser Rechtsbeistände konnten aber mehrere Entscheide zu Gunsten der Klientschaft erreicht werden.

EĂƚŝŽŶĂůŝƚćƚĞŶ ĚĞƌ ^ŽnjŝĂůŚŝůĨĞ ďĞnjŝĞŚĞŶĚĞŶ WĞƌƐŽŶĞŶů ŶĚĞƌĞ EĂƚŝŽŶĞŶ Ϯϰй ^ĐŚǁĞŝnj ϰϵй

WŽƌƚƵŐĂů Ϯй ŚŝŶĂ ϰй ƌŝƚƌĞĂ ϵй

Der Nettoaufwand bei der materiellen Hilfe erreichte mit Fr. 2'232'886.75 im Vergleich zum letzten Jahr eine deutliche Zunahme.

/ƚĂůŝĞŶ ϰй

Der Ertrag bei den persönlichen Rückerstattungen sowie Rückforderungen beliefen sich per Ende Jahr auf Fr. 49'746.55.

^ĞƌďŝĞŶ ƵŶĚ DŽŶƚĞŶĞŐƌŽ ϯй

dƺƌŬĞŝ ϱй

d) Alimentenwesen

Im Rahmen der Verwandtenunterstützung konnten Zahlungen in der Höhe von Fr. 8'957.05 erwirkt werden.

2014

ůƚĞƌƐŐƌƵƉƉĞŶ ĚĞƌ ^ŽnjŝĂůŚŝůĨĞ ďĞnjŝĞŚĞŶĚĞŶ WĞƌƐŽŶĞŶ ŝŶ >ĞŶnjďƵƌŐ

2013

2012

Bevorschussungs- Fr. 175'308 summe

Fr. 176'257

Fr. 202'151

Alimenteninkasso

Fr. 85'631

Fr. 93'904

in % der Bevorschussung

Fr. 143'605 81,91 %

48,58 %

46,4 %

ϭϮϬ ϭϬϬ

Mit 81,91 % der bevorschussten Alimente konnte durch das Inkassowesen ein einmalig hoher Betrag eingefordert werden. Ein einzelner Inkassofall, bei dem im Rahmen einer Hausverwertung über Fr. 57'000.– eingefordert werden konnte, führte zu diesem erfreulichen Ergebnis.

ϴϬ ϲϬ ϰϬ ϮϬ Ϭ Ϭ Ͳ ϭϳ

ϭϴ Ͳ ϯϬ

ϯϭ Ͳ ϰϬ

ϰϭ Ͳ ϲϰ

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e)

Elternschaftsbeihilfe 2014

sŽŶ ĚĞƌ ^ŽnjŝĂůŚŝůĨĞ ďĞƚƌŽĨĨĞŶĞ WĞƌƐŽŶĞŶ

Bruttoaufwand

Fr. 41'152.45

2012 Fr. 42'007.00

Für Eltern, die sich nachweislich in bescheidenen finanziellen Verhältnissen befinden, wird während sechs Monaten eine finanzielle, nicht rückerstattungspflichtige Unterstützung ausgerichtet.

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Fr. 51'630.00

2013

f) Lastenausgleich Kanton/Gemeinde Seit Inkrafttreten des Sozialhilfe- und Präventionsgesetzes 2003 ist die Weiterverrechnung und Kostenersatzpflicht wie folgt geregelt: Die Aufwendungen für den grössten Teil der materiellen Hilfe, der Alimentenbevorschussung und der Elternschaftsbeihilfe werden durch einen sogenannten Lastenausgleich vom Kanton zu einem Teil vergütet. Bedauerlicherweise richtet sich die

&ĂŵŝůŝĞŶ Θ <ŽŶŬƵďŝŶĂƚĞ

52

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5 Soziale Sicherheit

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Höhe der Ausgleichszahlungen nach dem Nettoaufwand der Gemeinden. Somit werden die Bemühungen der Gemeinden nach Rückerstattung nicht honoriert.

auch LEBENSQUALITÄT. Lebensqualität für die älteren Menschen steht nämlich im Zentrum der Aktivitäten der Kommission für Altersfragen und aller mit ihr verbundenen Institutionen.

Eine Revision des kantonalen Finanzausgleichs ist in der Vernehmlassung. Diese hätte auch eine Änderung in der Kostenaufteilung in der Sozialhilfe zur Folge.

Ende Oktober - zum Auftakt der LEGA - erschien im Lenzburger Bezirksanzeiger erstmals eine Doppelseite mit Informationen für die Generation 60 plus in der Region. Die Realisierung erfolgte in der Geschäftsstelle des Gemeindeverbands Lebensraum Lenzburg Seetal. Geplant ist eine derartige Zusammenstellung zwei Mal jährlich.

2014 Akontozahlungen und Abschlussrechnung vom Kanton in Fr.

2013

2012

420'361 223'350 586'283

i)

Asylwesen

Fünf Personen wurden durch die Sozialen Dienste betreut und materiell unterstützt.

Die Zahlungen im Rahmen des Lastenausgleichs 2014 fielen aufgrund einer Nachzahlung für 2013 deutlich besser aus als erwartet.

k)

Familienergänzende Kinderbetreuung

In Lenzburg werden zwischenzeitlich fünf Kinderbetreuungsstätten (Kindertagesstätten) geführt.

Dazu kommen acht offiziell gemeldete Tagesfamilien. Der gesamte Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung in Lenzburg befindet sich in einem Ausbau- und Wachstumsprozess.

Seit 2013 werden einige der Institutionen aufgrund von Leistungsvereinbarungen von der Stadt subjektbezogen subventioniert.

Den Sozialen Diensten obliegt eine Aufsichts- und Controllingaufgabe, letzteres im Zusammenhang mit den Subventionsberechnungen.

g) Sozialkommission Die Ressortvorsteherin Dr. Heidi Berner führte als Präsidentin 11 Sitzungen. Die Kommission beschäftigte sich nicht nur mit den einzelnen Anträgen, sondern behandelte strategische Themen.

Als neues Mitglied wurde Elisabeth Schmid gewählt.

h) Kommission für Altersfragen (KofA) Die Kommission für Altersfragen (KofA) traf sich unter der Leitung von Marianne Tribaldos zu 7 Sitzungen. Die Kommission beschäftigte sich an mehreren Sitzungen mit dem Thema Demenz.

Schulergänzende Kinderbetreuung: Neu bietet die Stadt Lenzburg zudem seit August 2014 schulergänzende Tagesstrukturen mit Angeboten wie Frühbetreuung, Mittagstisch und Nachmittagsbetreuung. Diese werden ebenfalls von der Stadt subjektbezogen subventioniert, im Gegensatz zur familienergänzenden Kinderbetreuung obliegen den Sozialen Diensten jedoch keine Aufsichtsaufgaben, lediglich Controllingaufgaben im Zusammenhang mit den Subventionsberechnungen͘

Als besondere Herausforderung betrieb die Kommission zusammen mit der Spitex, der Pro Senectute und dem Alterszentrum Obere Mühle einen Stand an der Lenzburger Gewerbeausstellung LEGA. Ein Anliegen des Altersleitbilds der Stadt aus dem Jahr 2008 ist die bessere Information über die bestehenden Angebote. Diese sind nämlich sehr vielfältig: Verschiedenste Organisationen und Institutionen geben älteren Menschen eine sinnvolle Aufgabe oder Unterstützung im Alltag. Der Auftritt an der LEGA ermöglichte es, die verschiedenen Institutionen und ihre Angebote vorzustellen. Die zahlreichen Besucherinnen und Besucher erhielten Infos und Flyer aus erster Hand, konnten sich zu bestimmten Stunden von Pflegefachleuten des Alterszentrums Obere Mühle oder der Spitex Lenzburg den Blutdruck messen lassen und an einem Kreuzworträtsel ihr Wissen über die Angebote fürs Alter testen. Das Lösungswort des Rätsels hiess denn

5.3

Arbeitsamt Per 31.12.

2014

Per 31.12.

2013

Per 31.12.

2012

Arbeitslose

163

191

131

Stellensuchende

223

266

204

53

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6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

6 VERKEHR UND NACHRICHTENÜBERMITTLUNG 6.1 Strassen Strassenbau

Im Winter 2013/14 wurden insgesamt nur 31 Tonnen Salz verbraucht. Dabei wurden 14 Winterdiensteinsätze gefahren und zur Unterstützung zwei Mal private Unternehmen aufgeboten.

Zusammen mit der SWL Energie AG wurden die Strassenabschnitte Zeughausstrasse (Ringstrasse bis Hallwilstrasse), Sophie Hämmerli-Strasse und Hintere Kirchgasse (Abschnitt Nord) saniert.

Salzverbrauch der letzten Jahre (nur maschinelles Salzen, jeweils von November bis März):

Im Gebiet "Untere Widmi" wurde die Erschliessungsstrasse erstellt.

-

Strassenunterhalt Der betriebliche Strassenunterhalt umfasst die Strassenreinigung und die Schneeräumung. Diese Arbeiten werden durch den Werkmeister des Stadtbauamts koordiniert und von den Werkhofmitarbeitern in Zusammenarbeit mit Dritten ausgeführt.

Der bauliche Unterhalt umfasst die kleineren Reparaturen an den Strassen und Gehwegen. Im Berichtsjahr wurden folgende Reparaturen ausgeführt: -

60 grössere Schlaglöcher aufgefüllt 2'536 m Belagsrisse vergossen 20 defekte Einlaufschächte repariert 2 Trottoirs abgesenkt 50 Strassenaufbruchgesuche geprüft

Winter 2000/01 Winter 2001/02 Winter 2002/03 Winter 2003/04 Winter 2004/05 Winter 2005/06 Winter 2006/07 Winter 2007/08 Winter 2008/09 Winter 2009/10 Winter 2010/11 Winter 2011/12 Winter 2012/13 Winter 2013/14

30 Tonnen 45 Tonnen 70 Tonnen 100 Tonnen 155 Tonnen 125 Tonnen 23 Tonnen 15 Tonnen 180 Tonnen 200 Tonnen 128 Tonnen 92 Tonnen 230 Tonnen 31 Tonnen

Am Steinbrüchliweg wurde eine Wetterstation mit Bodensensor zur Alarmierung des Winterdiensts installiert.

6.2

Die über 30 Jahre alte Lichtsignalanlage Ringstrasse führte auch dieses Jahr zu Problemen. Der Störungsdienst musste mehrmals aufgeboten werden. Die Verkehrssituation sollte im Laufe der nächsten Jahre beurteilt und allenfalls die Anlage erneuert werden.

Öffentlicher Verkehr

Die Einnahmen der SBB am Bahnhof Lenzburg entwickeln sich weiterhin gut und sind gegenüber dem Vorjahr wieder deutlich gestiegen.

Seit 2009 werden von der SBB auch die Verkäufe an Aussenstationen in der Region Lenzburg und die privaten Billettkäufe per Internet in der Statistik unter dem Bahnhof Lenzburg geführt.

In der Zeit vom 1. Januar bis zum 15. Januar erfolgten 4 Winterdiensteinsätze. Die privaten Unternehmen mussten nicht aufgeboten werden.

Dabei wurden nur insgesamt ca. 12 Tonnen Salz verbraucht. Am 15. Januar erfolgte der letzte Winterdiensteinsatz im Winter 2013/14.

Bahnhof Verkaufte Fahrausweise: 2009 2010 2011 2012 2013 2014

In der Zeit vom 24. Dezember bis zum 31. Dezember 2014 erfolgten 10 Einsätze. Zu diesen Einsätzen mussten auch vier Mal die privaten Unternehmer mit ihren Schneepflügen aufgeboten werden. Dabei wurden rund 65 Tonnen Salz verbraucht. Total wurden 2014 77 Tonnen Salz verbraucht.

488'082 556'000 560'021 573'821 561'114 562'188

54

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06.05.15 08:37

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Einnahmen umsatz): 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr.

im

Personenverkehr

Kartentage. Die Tageskarten wurden für insgesamt 590 (575) Kartentage ausgegeben, was einer Auslastung von rund 81 % (Vorjahr 79 %) entspricht.

Damit liegt die Auslastung im Durchschnitt der letzten Jahre, ist jedoch nicht kostendeckend.

(Verkehrs-

19'804'000.– 22'177'000.– 23'648'000.– 23'629'000.– 26'047'000.– 26'890'285.–

6.3

Die Verkehrskommission trat zu 5 Sitzungen zusammen. Es wurden unter anderem folgende Themen behandelt:

Regionalbus Lenzburg (inkl. Stadtbus) 2014

2013

Beförderte Passagiere

2'796'000

2'884'000

Einnahmen, Franken

3'997'000

3'841'000

Gefahrene Kilometer

1'691'000

1'687'000

-

Die Passagierzahl war 2014 leicht rückläufig. Die Gründe dafür sind nicht genau bekannt. Insgesamt ist es jedoch so, dass die A-Welle über alle Bahnund Busbetriebe Marktanteile verliert und bei vielen Unternehmungen die Fahrgastzahlen unter dem Wert von 2013 liegen. Die Mehreinnahmen (plus 4 %) resultieren aus den Tarifanpassungen. Die Tariferhöhung von knapp über 4 % konnte am Markt umgesetzt werden. Da auf 2014 keine markanten Fahrplananpassungen vorgenommen wurden, blieb die Fahrleistung gegenüber dem Vorjahr praktisch unverändert.

6.4

Verkaufte Fahrausweise Umsatz Billettverkauf, Fr.

2013

4'312

4'380

499'511

505'316

Schulwegsicherheit Bahnhofplatz Veloführung Angelrain/Turnerweg Verkehrssicherheit Bushaltestelle Schulhaus Lenzhard

Parkierung

Im Parkhaus am Sandweg, in unmittelbarer Nähe zur Altstadt, stehen 66 öffentliche Parkplätze zur Verfügung. Die Auslastung des Parkhauses nimmt zu, ist aber trotz verschiedener Massnahmen noch nicht optimal. Bei speziellen Anlässen in der Stadt oder im Hotel Krone ist auch das Parkhaus Sandweg ausgelastet.

Die Parkierungsanlage der Einwohnergemeinde an der Murackerstrasse umfasst 77 Abstellplätze im 3. Untergeschoss. Per Ende Jahr waren 49 Parkplätze vermietet. In dem von der Stadt gegen eine Entschädigung bewirtschafteten 2. Parkgeschoss liegt die Auslastung nach wie vor bei rund 80 %. Die Einnahmen aus den mit Zentralparkuhren bewirtschafteten Abstellplätzen belaufen sich im 1. UG auf Fr. 4'668.– und im 2. UG auf Fr. 10'561.–. Diese Beträge liegen im Bereich des Vorjahrs.

Tourismus Lenzburg Seetal 2014

Verkehrskommission

Der Verkauf von Bahn- und Busbilletten hat sich in Bezug auf die Anzahl und den Umsatz auf einem guten Niveau gehalten. Der Billettverkauf für SBB und RBL ist ein wichtiges Standbein für Tourismus Lenzburg Seetal, Büro für Tourismus und Mobilität, und ist bei den Benutzerinnen und Benutzern des öffentlichen Verkehrs sehr beliebt.

Mit Werbung im Internet und an Informationstafeln werden laufend neue Mieter gesucht. Mit dem Parkhaus der Überbauung Gleis 2, mit 130 öffentlichen Abstellplätzen und dem neu erstellten Park&Rail am Bahnhof, mit 214 oberirdischen Abstellplätzen, hat das Konkurrenzangebot zugenommen.

Tageskarten Gemeinde Der Jahrespreis für die beiden Gemeindetageskarten lag 2014 unverändert bei Fr. 25'800.– und der Preis pro Gemeindetageskarte wurde bei Fr. 42.– belassen.

Bei Parkgebühreneinnahmen von Fr. 752'412.92 konnten Fr. 148'280.45 in den Parkraumfonds eingelegt werden.

Das Jahr 2014 hatte 365 Kalendertage. Auf 2 Tageskarten gerechnet, ergibt das 730 mögliche

55

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7 Umweltschutz und Raumordnung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

7 UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG 7.1

Abwasserbeseitigung

worden. Die angelieferte Kehrichtmenge ist um rund 0,8 % leicht tiefer als im Vorjahr.

Im Laufe des Jahrs sind die nachstehend aufgeführten Abschnitte von Kanalisationsleitungen im Inliner- oder Roboterverfahren saniert worden: -

Bei allen Recyclingstoffen liegen die Sammelmengen gegenüber den Vorjahren praktisch in einer unveränderten Bandbreite.

Bollbergstrasse Zeughausstrasse

Mit den neuen Unterflursammelstellen wird das Glas bei jeder Leerung effektiv gewogen. Bisher wurde das Gewicht der Glasmulden jeweils anhand von Durchschnittswerten berechnet. Für 2014 wurde für diese Berechnung das Durchschnittsgewicht einer Glasmulde nach unten angepasst. Dadurch lässt sich die niedrigere Gewichtsmenge beim Glas erklären. Für die 2013 gesammelte Altglasmenge erhielt die Stadt Lenzburg von der Vetro Swiss im Juni 2014 eine Entschädigung von Fr. 47'485.–. Die Abgeltung für das Jahr 2014 wird im Juni 2015 erfolgen.

Projektierungsarbeiten -

Roboter- und Inlinersanierungsprojekte für das Jahr 2015 wurden vorbereitet Wylgasse-Mühleweg Sanierungsplanung der Hausanschlüsse im GEP-Teilgebiet C

-

Kontrollen Es wurden insgesamt 101 (Vorjahr: 60) Hauskanalisationen in Lenzburg, Holderbank und Schafisheim geprüft.

Auf dem Seifi-Areal wurden Ende 2013 und an der Hallwilstrasse im Herbst 2014 die ersten UnterflurSammelstellen in Betrieb genommen. Die neuen Unterflursammelstellen verfügen über 2 Einwürfe für grünes Glas, 1 Einwurf für weisses Glas, 1 Einwurf für braunes Glas sowie je einen Einwurf für Blech und Altkleider. Die Grünmulden an diesen beiden Sammelstellen wurden aufgehoben.

Unterhalt Rund die Hälfte der Kanalisationsleitungen (ca.

25 km) wurde gemäss Unterhaltsplan gespült. Im Rahmen des Unterhalts wurden 18 defekte Kontrollschächte saniert und 12 neue Einstiegsleitern montiert.

7.2

Zur Entlastung der Grüngutmulden wurde die Grüngutsammlung während dem ganzen Jahr wöchentlich durchgeführt. Das Grüngut wird in die Kompogasanlage Oberrain angeliefert und dort zu wertvollem Ökostrom verarbeitet.

Abfallbewirtschaftung

Der Kehrichtverbrennungsanlage (KVA) Buchs sind insgesamt 1'408 Tonnen Kehricht angeliefert in Tonnen

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2006

1996

406

508

531

512

462

442

442

447

384

1'179

1'160

1'234

1'080

1'105

1'103

1'110

1'290

1'040

Metall

17

15

17

22

21

18

16

21

37

Dosen

22

23

20

20

17

19

16

17

24

Papier

856

887

875

861

796

824

856

876

674

Total Recycling

2'480

2'593

2'677

2'495

2'401

2406

2'440

2'651

2'159

Total Kehricht

1'408

1'420

1'386

1'354

1'317

1'251

1'252

1'225

1'244

Total Abfall

3'888

4'013

4'063

3'849

3'718

3'657

3'692

3'876

3'403

Glas Grüngut

56

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06.05.15 08:37

7 Umweltschutz und Raumordnung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

kg / Einwohner Kehricht Veränderung in % Recycling Veränderung in % Total Abfall Veränderung in %

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2006

1996

156

158

158

156

156

154

157

156

164

- 1,3

0

+ 1,3

0

+ 1,3

- 1,9

- 0,6

+ 2,0

- 5,2

275

289

305

288

284

295

307

338

288

- 4,8

- 5.2

+ 5,9

+ 1,4

- 3,7

- 3,9

- 1,6

+ 2,5

0

431

447

463

444

440

449

463

493

452

- 3,6

- 3,5

+ 4,3

+ 0,9

- 2,0

-3,0

- 1,5

+ 2,0

- 2,0

diesen drei Gemeinden wurden insgesamt 1,53 Quadratkilometer vom Drüsigen Springkraut befreit.

Die Statistik beginnt mit dem Jahr 1996, in welchem die Abfallgebühren eingeführt worden sind. Die Zahlen in der Statistik enthalten die offiziellen Kehricht- und Recyclingsammlungen in der Stadt Lenzburg (ohne Industrie- und Gewerbebetriebe Æ direkte Entsorgung).

7.3

Auf dem Hof von Brigitte Meier konnten mit der tatkräftigen Unterstützung des Rotary Clubs Lenzburg zwei Zwetschgenbäume und drei Traubeneichen gepflanzt werden.

Gewässer

Im Rahmen der Pachtvertragserneuerung konnten mit den Pächtern Bewirtschaftungsvereinbarungen zugunsten der Natur und Umwelt getroffen werden.

Die Stadt Lenzburg ist für die Reinigung des Aabachs und für den Unterhalt des Stadtbachs zuständig. Diese beiden Gewässer werden deshalb durch den Werkhof wöchentlich kontrolliert.

7.4

Die weiteren Projekte, welche begleitet wurden, waren: -

Natur und Landschaft

Die Natur- und Heimatschutzkommission, welche 2014 zur Natur- und Landschaftskommission (NLK) umbenannt wurde, traf sich zu 5 Sitzungen.

Im September fand eine eintägige Exkursion zu den Themen Gärten und Naherholungsgebiet auf der Insel Reichenau statt.

-

Vorprojekt für die Steinkrebsförderung im Fünfweiherbach Pflege von Hecken und Feuchtbiotopen in Flur und Siedlungsgebiet Vorprojekt Natur- und Kulturpfad, Gartenpfad Mauerseglernistkästen Heroareal Vorprojekt "Hand in den Mund Hecke"

Markus Dietiker vertrat die Anliegen der Forstdienste Lenzia in der Projektgruppe Landschaft Lebensraum Lenzburg Seetal und half bei der regionalen Erarbeitung des Landschaftsqualitätsprojekts mit.

Die Stadt Lenzburg beteiligte sich auch in diesem Jahr am Pilotprojekt Neobiota. Das Drüsige Springkraut wurde mit dem Natur- und Vogelschutzverein, dem Gartenbauverein, 8 bis 10 Asylsuchenden unter der Leitung der Creanatira, der Jagdgesellschaft Lütisbuech, wenigen freiwilligen Ortsbürgern und mit 13 Schulklassen unter der Leitung der Forstdienste Lenzia bekämpft. Mit der „hands on“ Aktion bekämpften 250 Berufsschüler unter der Leitung des Natur- und Vogelschutzvereins ebenfalls das Drüsige Springkraut. Bei Nachkontrollen der letztjährigen Gebiete konnte ein Rückgang von 90 bis 95 Prozent des Springkrauts festgestellt werden.

7.5

Feuerungskontrollen

In der Heizperiode 2014 kontrollierte der für die Gemeinde Lenzburg zuständige Revierkaminfegermeister Valentin Regli, Dottikon, 156 (Vorjahr: 223) von total 414 (427) Ölfeuerungsanlagen.

Davon mussten 10 (45) oder 8 % (20 %) beanstandet werden. Durch das Servicegewerbe wurden 69 Anlagen geprüft.

Von den total 914 (902) Gasfeuerungsanlagen wurden vom Revierkaminfegermeister 425 (448) kontrolliert. Davon mussten 16 (37) oder 4 % (8 %) beanstandet werden. Durch das Servicegewerbe wurden 193 Anlagen geprüft.

Für das Projekt Neobiota wurden ungefähr 4'000 Arbeitsstunden investiert. Nach dem erfolgreichen Start 2013 durch die Stadt Lenzburg, führten die Gemeinden Othmarsingen und Niederlenz dieses Jahr erstmals Neobiota Arbeitstage durch. In

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7 Umweltschutz und Raumordnung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Aufgrund der durchgeführten Kontrollen in der Heizperiode 2014 mussten 2 Gas- und keine Ölfeuerungsanlage saniert werden.

sondern auch von der Eisenbahn. Nur gerade die Schlossanlage von Lenzburg setzt ein dominanteres Zeichen oberhalb der Altstadt (…)" [kantonaler Denkmalpfleger].

7.6

Da die Möglichkeit einer Umnutzung im Rahmen der Besitzstandsgarantie nicht realisiert wurde, soll die Überhöhe mittels Nutzungsplanungs-Teilrevision legalisiert werden. Der Stadtrat stimmte einer Teiländerung der Nutzungsplanung zur Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Umnutzung und den Umbau der Silo-Gebäude in der Arbeitszone an der Sägestrasse grundsätzlich zu. Der abschliessende Vorprüfungsbericht liegt mit Datum vom 17. Dezember 2014 vor, die Mitwirkung erfolgt zusammen mit dem Auflageverfahren Anfang 2015.

Raumordnung (Planungen)

Gestaltungsplan "Galgenacker" Das Stadtbauamt hat bei der Erarbeitung des Gestaltungsplans Galgenacker auf dem Gemeindegebiet von Staufen mitgewirkt. Basis für den Gestaltungsplan bildete das Vorprojekt, welches aus einem Studienauftrag als Siegerprojekt hervorging.

Umzonung Arbeitszone AR "Hornerfeld West" in Wohn- und Gewerbezone WG 11,5 mit Gestaltungsplanpflicht Der Grundsatzentscheid des Stadtrats, das Gebiet Hornerfeld West der Wohn- und Gewerbezone zuzuführen, fiel aufgrund jahrelanger Bemühungen, im Planungsperimeter "Hornerfeld West" zonenkonformes Gewerbe anzusiedeln. Mehrere Projektabsichten scheiterten an der für das Gewerbe unvorteilhaften Erschliessung. Parallel mit dem Teiländerungsverfahren auf der vorliegenden Stufe der Nutzungsplanung wurde das Gestaltungsplanverfahren "Hornerfeld West" eingeleitet.

Räumliche Entwicklungsstrategie (RES) Lenzburg kann in seiner Funktion als Regionalzentrum auf eine dynamische Zeit zurückblicken: Verschiedene wichtige Planungen wurden angegangen oder weiterbearbeitet, insbesondere die Planungen auf den Arealen Gleis Nord und Widmi, sowie auf kleineren Arealen in der Innenstadt.

Ebenso konnten bedeutende öffentliche und private Bauvorhaben zur Realisierung vorbereitet werden.

Die öffentliche Auflage erfolgte vom 11. Januar bis 10. Februar 2014. Das Geschäft wird dem Einwohnerrat voraussichtlich im 2015 zum Beschluss vorgelegt.

Die zunehmenden räumlichen und funktionalen Verflechtungen zwischen den Nachbargemeinden, die anhaltende Nachfrage nach Wohnraum und anderen Nutzungen und das zunehmende Verkehrsaufkommen stellen bei der Planung die wichtigsten Herausforderungen dar. Mit der RES soll der Rahmen für die weitere räumliche Entwicklung geschaffen werden. Sie bildet die Grundlage für die bevorstehende Revision der Nutzungsplanung, wo Art und Mass der Nutzung grundeigentümerverbindlich festgelegt werden (Bauzonen, Bauordnung usw.).

Gestaltungsplan "Hornerfeld West" Der Gestaltungsplan "Hornerfeld West" hat im Wesentlichen die Themen Lärmschutz, ortsbauliche Anforderungen am Ortsrand sowie Erschliessung zu behandeln. Es wurde parallel mit dem Teiländerungsverfahren "Hornerfeld West" geführt.

Der Gestaltungsplan stützt sich auf ein aus einem Wettbewerb als Sieger hervorgegangenes Projekt ab, welches die Stadtbildkommission als zeichenhaft und dem Ort sehr gut entsprechend würdigt.

Teiländerung Nutzungsplanung bauten Werkhofstrasse"

Im Wissen um die künftigen Herausforderungen, die Gegebenheiten, die bestehenden Planungen und die Potenziale hat der Stadtrat mit der Stadtplanung die Entwicklungsziele formuliert und ein Grundkonzept erarbeitet. Dieses zeigt die angestrebte räumliche Entwicklung. Die Räumliche Entwicklungsstrategie befasst sich mit dem städtischen Freiraum, der Landschaft und der Siedlungsentwicklung. Die RES beinhaltet eine Kurzbroschüre, einen ausführlichen Bericht mit einer Gesamtkarte und drei themenbezogenen Karten zu den Teilstrategien.

"Silo-

"Die beiden UFA-Silobauten sind ein prägendes und prägnantes Zeichen im Gewerbegebiet von Lenzburg - zusammen mit den Hero-Bauten die schon von weit wahrnehmbaren Zeugen der industriellen Vergangenheit von Lenzburg, einsehbar und sichtbar nicht nur von der Autobahn,

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7 Umweltschutz und Raumordnung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Stellungnahmen zu übergeordneten Planungen und Gesetzen

Das Thema Verkehr ist Gegenstand des Kommunalen Gesamtplans Verkehr, der zurzeit gemeinsam mit den Nachbargemeinden Staufen und Niederlenz erarbeitet und mit der RES koordiniert wird.

Im September 2014 hat das Stadtbauamt zur Anpassung Siedlungsgebiet des Kantonalen Richtplans Stellung genommen. Zur Revision der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IvöB) wurde im Dezember eine Stellungnahme verfasst.

Die RES zeigt die Perspektiven für einen Zeitraum von rund 15 bis 20 Jahren auf und gibt damit den Rahmen für die anstehenden Planungen. Der Stadtrat verabschiedete den Entwurf im Herbst 2014. Das Stadtbauamt hat ein öffentliches Mitwirkungsverfahren aufgegleist und im Detail vorbereitet.

Planung Bahnhof Bei der Bahnhofplanung haben SBB und BAV im Mai 2014 neue Rahmenbedingungen für die Dimensionierung der Publikumsanlagen und der Gleisachsabstände bekannt gegeben.

In diesem Zusammenhang hat die Fachhochschule Rapperswil mit Studierenden eine Arbeit zur Landschafts- und Freiraumplanung durchgeführt, welche vom Stadtbauamt begleitet wurde.

Entgegen den Annahmen im Wettbewerb und der SBB-Studie 2012 wird für den neuen Bahnhof (inkl.

Bus) eine Personenfrequenz von 40'000 pro Tag (anstelle von 25‘000) erwartet. Im Zeitraum von 2003 bis 2013 verdoppelten sich auch die Frequenzen auf den Linien des Regionalbusses.

Mit den neu vorliegenden Unterlagen werden die Gleise gespreizt, und es wird gesamthaft für die Bahnanlagen mehr Platz benötigt.

Friedhofplanung 2014 hat das Stadtbauamt die Entwicklungsplanung für den Friedhof über mehrere Etappen festgelegt und Offerten für die Räumung der entsprechenden Grabfelder eingeholt.

Städtebauliche Studien

2011 hat die Jury im Rahmen des Projektwettbewerbs Neugestaltung Bahnhofplatz Lenzburg das Projekt "Loop" zum Sieger erkoren. Aufgrund des Raumbedarfs und der neuen Vorgaben ist der Grundgedanke vom verbindenden Dach zwischen Bushof und Bahnhofhauptgebäude in Frage gestellt. Die Voraussetzungen aus dem Projektwettbewerb haben sich grundlegend geändert (Frequenz, Platzbedarf, Funktionalität, Lage der Hauptbauten, Zugänge, Verkehrsbeziehungen, städtebauliche Situation). Die Ausgangslage weist veränderte Rahmenbedingungen auf, weshalb im Sinne einer gesamtheitlichen Betrachtung der Perimeter neu festgelegt und eine den Vorgaben entsprechende funktionale und städtebauliche Lösung gesucht werden muss. Deshalb drängte sich Mitte Jahr ein Neustart für die Gesamtplanung auf. Diese beinhaltete als erste Schritte Sofortmassnahmen und die Erarbeitung der Rahmenbedingungen für die funktionale Grundlage.

Das Stadtbauamt hat für die weitere städtebauliche Entwicklung zwei Studien in Auftrag gegeben.

Interdisziplinär zusammengesetzte Teams hatten auf dem Areal Erlengut/Gertrud Villiger-Platz und auf dem Seifi-Areal bis Alter Gemeindesaal Überlegungen zur Bebauungs- und Freiraumstruktur sowie zur Erschliessung und Parkierung zu erarbeiten. Auf letzterem haben die Auftragnehmer unterschiedliche Entwicklungsszenarien aufgezeigt.

Varianzverfahren Das Stadtbauamt hat 2014 die Stiftung Stapferhaus mit Vorbereitungen und Grundlagenbeschaffung für den Projektwettbewerb im selektiven Verfahren "Neubau Haus der Gegenwart" aktiv begleitet. Aufwändige Vorarbeiten hat das Stadtbauamt auch beim Projektwettbewerb im selektiven Verfahren für den "Neubau Bezirksgericht und Kantonspolizei Malagarain" getätigt.

Mit personellen Ressourcen unterstützt wurden auch private Studien oder Varianzverfahren.

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7 Umweltschutz und Raumordnung

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Kommunaler Gesamtplan Verkehr (KGV)

Der Kommunale Gesamtplan Verkehr ist ein wichtiges Instrument, um die zu erwartende Verkehrsentwicklung mit der Nutzungsplanung abzustimmen. Damit wird ermöglicht, dass künftige Verkehrsprobleme frühzeitig erkannt werden und geeignete Massnahmen eingeleitet werden können.

Die Gemeinden Niederlenz und Staufen stimmten der gemeinsamen Erarbeitung eines Kommunalen Gesamtplans Verkehr zu. Nach der Unterzeichnung der Absichtserklärung wurde die Submission des Planungsbüros gestartet. Der Einwohnerrat Lenzburg und die Gemeindeversammlungen Niederlenz und Staufen stimmten dem Kredit für die Erarbeitung des KGV zu.

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8 Volkswirtschaft

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

8 VOLKSWIRTSCHAFT 8.1

Landwirtschaft

Ökologische Ausgleichsflächen: Die Fläche von 3'018 a (3'152 a) 1 teilte sich wie folgt auf:

Landwirtschaft in Lenzburg Für die Stadt Lenzburg wurden folgende Zahlen ermittelt: Struktur:

2014 2013

Landwirtschaftsbetriebe1 10 davon hauptberuflich bewirtschaftet 5 nebenberuflich bewirtschaftet 1 4 Gutsbetrieb (JVA) 1 davon sind: Verkehrsmilchproduzenten 2 Betrieb mit Mutterkuhhaltung etc. 3 Betrieb ohne Viehhaltung 5 Tierhaltung:

Ausgleichsflächen in a 2014 2013 Buntbrachen 29 29 extensiv genutzte Wiesen 1'337 1'460 extensiv genutzte Weiden 882 882 wenig intensiv genutzte Wiesen 0 20 Hecken, Feld- und Ufergehölze 154 190 diverse Ökoflächen Hochstamm-Feldobstbäume 465 502 standortgerechte Einzelbäume 101 69 Saum auf Ackerfläche 50 0

10 5 4 1 2 3 5

2014 2013

Kühe (Milch- und Mutterkühe) 83 Jungvieh (Mast und Aufzucht) 61 Kälber 18 Pferde (ohne Kleinpferde + Ponys) 38 Mastschweine 2 Schafe 140 Hühner 116 Bienenvölker 46 Ziegen 13 Esel 6

(1 Baum = 1 Are gemäss ÖLN)

93 44 25 44 2 132 95 45 6 6

Hochstamm-Verträge 447 Bäume sind unter Vertrag.

Landwirtschaftskommission und Kommunale Erhebungsstelle Landwirtschaft (KEL) Die Landwirtschaftskommission nahm sich im Jahr 2014 folgenden Themen an: -

Die offene Ackerfläche von 95 ha (95,1 ha)2 teilte sich auf folgende Kulturen auf: Ackerbau in ha: Brotgetreide Futtergetreide davon Gerste und Futterweizen davon Körnermais Silomais Kartoffeln Zuckerrüben Raps Konservengemüse Sonnenblumen Freilandgemüse

1

2014 2013 31,4 14,5 6,7 7,8 8,5 3,5 15,5 2,2 11,9 1,6 5,9

19,1 24,0 14,6 9,4 14.8 3,2 14,2 4,8 5,5 2,7 6,8

Widmi-Park Neuhofkreuzung/Hornerfeld Pachtverträge Flurbegehung der Ökoflächen Landwirten

mit

den

Die Ackerbaustelle wurde umbenannt in Kommunale Erhebungsstelle Landwirtschaft (KEL).

Die KEL erledigte die anfallenden Aufgaben.

8.2

Tourismus

Im Rahmen des Standortmarketings der Region Lenzburg Seetal wurden insgesamt 31 Standortanfragen von Unternehmen bearbeitet. Davon sind 13 Anfragen über die Zusammenarbeit mit "Aargau Services" entstanden und 18 Anfragen sind direkt bei der Stadt Lenzburg eingegangen. Bei insgesamt 12 Anfragen konnten Objekte in der Region angeboten werden. Auf die anderen Anfragen

ohne Betrieb Kyburz (Neuhof)

2

ohne dauerhafte Spezialkulturen und ohne Betrieb Kyburz

61

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8 Volkswirtschaft

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

der Region Lenzburg Seetal mit Unterlagen und Informationen bedient. Bei der Planung von Ausflügen und Veranstaltungen werden Privatpersonen, Firmen und Vereine beraten und unterstützt.

konnten keine Angebote unterbreitet werden, da passende Räumlichkeiten oder Grundstücke in der Region fehlten.

Im Berichtsjahr sind keine Unternehmen bekannt, welche mit dem Standortmarketing in Kontakt standen und die Region als Standort gewählt haben. Zwei Ansiedlungsprojekte sind abgeschlossen aber noch nicht realisiert. Insgesamt wurden im vergangenen Jahr 70 Firmen (Neugründungen und Sitzverlegungen) schriftlich begrüsst und über das Dienstleistungsangebot von Regio Marketing Lenzburg Seetal und von Aargau Services informiert. Gemeinsam mit Aargau Services wurden auch verschiedene Firmen persönlich besucht.

Insgesamt sind 106 Stadtführungen, davon 6 öffentliche Führungen und 6 Führungen am Neuzuzügeranlass, über das Büro gebucht und von den Stadtführerinnen bzw. vom Stadtführer durchgeführt worden. Am Jugendfestvorabend wurden an den Brunnenführungen 4 Gruppen zu den geschmückten Brunnen geführt und über den Themenschmuck informiert.

Im Bereich Mobilität ist das Büro eine vollwertige SBB-Verkaufsstelle für Billette aller Art, Generalabonnemente, Halbtaxabonnemente, Kollektivund Gruppenbillette sowie Streckenabonnemente, Einzelbillette und Mehrfahrtenkarten. Die Verkaufszahlen sind im Bereich Verkehr aufgeführt.

Bei zahlreichen Kurzanfragen per Mail oder Telefon wurden Privatpersonen auf der Suche nach Bauland, Liegenschaften und Wohnungen in der Region unterstützt.

Für verschiedene Veranstaltungen in der Region Lenzburg Seetal war das Tourismusbüro Vorverkaufsstelle, so z.B. für die Lenzburgiade, das Landschaftstheater, die Lenzburger Theatertage, das Gauklerfestival, das Kino-Open-Air Schloss Hallwyl und Musikalische Begegnungen.

Beim Tourismusbüro bewegten sich die Kontakte im Rahmen der Vorjahre. Rund 3'800 Personen besuchten das Büro, rund 4'000 Telefonanrufe sind eingegangen sowie zahlreiche Mails wurden bearbeitet und beantwortet.

Interessenten und Institutionen wurden von den Mitarbeiterinnen des Tourismusbüros bei ihren Anfragen zu Lokalitäten, Ausflugszielen, Sehenswürdigkeiten oder Veranstaltungsmöglichkeiten in

Seit 2014 verkauft das Tourismusbüro im Auftrag der kantonalen Fischereiverwaltung auch Freianglerkarten (33) und Hallwilerseekarten (4).

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9 Finanzen, Steuern

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

9 FINANZEN, STEUERN 9.1

Steuern

im Vorjahr. Diesen Rückstand gilt es im ersten Halbjahr 2015 aufzuholen. Der Gesamtveranlagungsstand der Vorperiode 2012 gilt, wie in den Vorjahren, als weitgehend aufgearbeitet.

Das Lenzburger Steuerregister verzeichnete per 31. Dezember 2014 total 5'649 Steuerpflichtige.

Gegenüber dem Vorjahr entspricht dies wieder einer Zunahme um 66 Steuerpflichtige oder 1,2 %.

Im vergangenen Jahrzehnt beträgt der Zuwachs 1'273 Steuerpflichtige. Zusammen mit Niederlenz beträgt der Zuwachs seither 1'633 Steuerpflichtige.

Der Stand älterer Pendenzen umfasst lediglich noch wenige Einzelfälle, die aus nicht beeinflussbaren Gründen noch offen sind. Die Zielvorgaben des Kantons sind gemäss Veranlagungsstatistik ausnahmslos erreicht oder übertroffen, einschliesslich der Veranlagung von Selbstständigerwerbenden.

Beim angespannten Stellenmarkt im Steuerbereich war ein gewichtiger Abgang in der Personalsituation zu verzeichnen. Der Leiter der Kanzlei im Regio Steueramt wurde zum Steueramtsvorsteher einer Gemeinde gewählt. Es gelang jedoch, die Neubesetzung aus den eigenen Reihen des Personalbestands vorzunehmen. Zur Komplettierung des Teams konnte eine Neuanstellung in der Kanzlei des Regio Steueramts durch einen ehemaligen Lernenden bei der Stadtverwaltung besetzt werden.

Die Mitarbeitenden werden in der Weiterbildung permanent gefördert und unterstützt. So startete ein Mitarbeiter mit der höheren Finanzfachausbildung mit eidg. Fachausweis, eine Mitarbeiterin absolvierte den CAS-Grundkurs mit dem Ziel des Spez.Lehrgangs für Steuerfachleute Aarg. Gemeinden an der Fachhochschule Nordwestschweiz.

Der Lenzburger Pro-Kopf-Steuerertrag liegt seit Jahren unverändert bei den Spitzengemeinden des Kantons. Über 80 % des Gesamtsteuerertrags stammen von den natürlichen Personen, knapp 20 % von den juristischen Personen.

Der zielgenau ausgefallene Steuerabschluss bei den Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen (0,1% über dem Budget) spiegelt das nach wie vor positive Wirtschaftsumfeld im Jahr 2014. Der ordentliche Steuerertrag natürlicher Personen blieb mit dem Wachstum der Bevölkerung nach wie vor gut. Die übrigen Steuern sind weniger plan- und beeinflussbar. Die Mindererträge bei den Aktiensteuern konnten weitgehend durch Mehrerträge bei den Grundstückgewinnsteuern kompensiert werden. Kumuliert liegt der Gesamtsteuerertrag um 0,3 % über den Erwartungen.

Die Bilanz der Veranlagungsstatistik der im Berichtsjahr zu bearbeitenden Steuerveranlagungen 2013 fällt mit gesamthaft 68,2 % (im Vorjahr 72,4 %) aufgrund des Personalwechsels sowie gewichtiger Performance-Probleme im Bereich der digitalen Taxierung, ferner dienstjubiläumsbedingter zusätzlicher Ferien tiefer aus als

Aus den nachstehenden Tabellen und Grafiken gehen die Details des Steuerabschlusses hervor:

63

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9 Finanzen, Steuern

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

STEUERERGEBNIS Steuersätze

Definitiv veranlagt Prov. veranlagt

2014

Staat

Gemeinde

109 %

108 %

73'751.60

Ref. Kirche Römischkath. Christkath. Feuerwehr Kirche Kirche 17 % 19 % 23 %

164'570.55

5'254.60

2'764.50

537.10

23'350'364.50 23'149'212.40

1'419'406.20

1'036'116.70

877.90

-573.50

-47.80

0.00

0.00

499.00

Total

247'377.35

231'137.60 49'187'115.30

Nachträge aus Vorjahren: 2006

-605.30

0.00

-1'226.60

2007

-1'971.30

-1'867.60

-155.70

0.00

0.00

0.00

-3'994.60

2008

21'057.70

20'864.80

726.40

0.00

0.00

2.00

42'650.90

2009

23'776.30

23'558.20

-346.20

-813.00

0.00

90.40

46'265.70

2010

221'069.70

219'041.70

5'500.30

6'036.10

0.00

110.70

451'758.50

2011

216'829.40

214'841.40

5'974.30

23'133.60

0.00

289.60

461'068.30

2012

669'561.40

663'417.70

20'053.80

18'934.70

0.00

3'345.50

1'375'313.10

2013

2'136'856.50

2'117'269.70

110'180.00

83'811.80

-89.10

29'152.80

4'477'181.70

2015

1'122.70

1'112.40

175.10

0.00

0.00

61.40

2'471.60

26'711'813.20 26'571'447.75

1'566'721.00

1'169'984.40

1'325.90

3'136'413.92

149'381.50

163'791.10

0.00

29'879'817.00 29'707'861.67

1'716'102.50

1'333'775.50

1'325.90

-3'607.40

-7'013.70

0.00

-26'033'261.70 -25'899'366.86 -1'562'806.80

-1'113'211.70

Sollstellung 2014 Ausstand 1.1.2014 Total ./. Verlust / Erlass ./. Zahlungen Ausstand 31.12.14 ./. Pauschale Steueranrechnung Eingang abgeschriebene Steuern 1977, 1983, 1988 + 1997

3'168'003.80

-163'271.50

3'683'283.80

-161'939.40

3'646'555.41

149'688.30

213'550.10

264'689.00 56'285'981.25 48'185.70

6'665'776.02

312'874.70 62'951'757.27 -3'654.30

-339'486.30

-1'327.30 -259'112.10 -54'869'086.46 -1.40

50'108.30

7'743'184.51

-28'138.55

2'701.50

34.80

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9 Finanzen, Steuern

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

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9 Finanzen, Steuern

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Finanzvermögen:

9.2

Kauf

Liegenschaften

y

Liegenschaftskäufe und -verkäufe Verwaltungsvermögen: Kauf y

9.3 a)

von diversen Eigentümern GB 435, 724, 1147, 1699, 3415 13,99 a Wiese untere Widmi Fr. 536'165.00

von Milchgenossenschaft Lenzburg GB 260 15,24 a Gebäudeplatz Stadtgässli Gebäude Nr. 562A, 737, 865 Fr. 1'800'000.00

Verkauf y

an Kromer Services AG 60,00 a Wiese Hornerfeld Fr. 2'400'000.00

Kreditabrechnungen Einwohnergemeinde

2014 sind folgende Kreditabrechnungen abgerechnet worden: Rechnung Franken

Kredit (ohne Teuerung) Franken

0290.5040.01

Stadtbibliothek, Sanierung

365'665.25

335'000.00

2170.5040.01

Schulhaus Mühlematt, Projekt

963'443.75

770'000.00

2170.5040.02

Schulhaus Mühlematt, Neubau

12'556'038.50

12'480'800.00

6150.5010.07

Überbauung Sandweg-Eisengasse

278'564.15

500'000.00

6150.5010.08

Überbauung Sandweg-Eisengasse 2. E.

782'529.50

965'000.00

6150.5010.09

Sanierung Fabrikstrasse, Abschnitt Ost

351'134.60

416'000.00

6150.5010.10

San. Steinbrüchliweg, Abschnitt West

260'556.95

226'000.00

6150.5010.15

Sanierung Zeughausstrasse

230'324.00

277'000.00

6150.5610.01

Ausbau Burghaldenstrasse

1'016'714.35

910'000.00

b) Abwasserbeseitigung Im Jahr 2014 sind keine Kreditabrechnungen abgeschlossen worden.

66

Inhalt_EWG_Rechnung_2014.indd 66

06.05.15 08:38

Antrag

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

ANTRAG Der Stadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat folgenden

A n t r a g :

Es seien zu genehmigen: a)

der Rechenschaftsbericht des Stadtrats für das Jahr 2014;

b)

die Rechnungen der Einwohnergemeinde für das Jahr 2014.

Lenzburg, 11. März 2015 FÜR DEN STADTRAT Der Stadtammann: Daniel Mosimann Der Stadtschreiber: Christoph Hofstetter

Die vollständige Version der Rechnungen (sämtliche Konti) kann online auf der Website der Stadt (www.lenzburg.ch) abgerufen oder in Papier bei der Abteilung Finanzen bestellt oder bezogen werden.

67

Inhalt_EWG_Rechnung_2014.indd 67

06.05.15 08:38

10 Einwohnergemeinde mit Spezialfinanzierungen

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

(LQZRKQHUJHPHLQGH PLW 6SH]LDOILQDQ]LHUXQJHQ in TCHF

Betrieblicher Aufwand Betrieblicher Ertrag

Rechnung 2014 55'856 57'491

(UJHEQLV DXV EHWULHEOLFKHU 7lWLJNHLW

(UIROJVUHFKQXQJ

Ergebnis aus Finanzierung 2SHUDWLYHV (UJHEQLV Ausserordentliches Ergebnis

2'351

Budget 2014 55'314 56'077

1'889

Rechnung 2013 53'561 55'653

2'104

2'249

2'212

2'249

*HVDPWHUJHEQLV (UIROJVUHFKQXQJ

,QYHVWLWLRQVUHFKQXQJ

Rechnung 2014

Total Investitionsausgaben Total Investitionseinnahmen (UJHEQLV ,QYHVWLWLRQVUHFKQXQJ

3'253 3'150 9'445 1'611 500 780

6HOEVWILQDQ]LHUXQJ

)LQDQ]LHUXQJVHUJHEQLV

Budget 2014

Rechnung 2013

(+ = Finanzierungsüberschuss / - = Finanzierungsfehlbetrag)

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Inhalt_EWG_Rechnung_2014.indd 68

06.05.15 08:38

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

11 Einwohnergemeinde ohne Spezialfinanzierungen

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06.05.15 08:38

12 Abwasserbeseitigung

Abwasserbeseitigung Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C;12Rechenschaftsbericht 2014

70

Inhalt_EWG_Rechnung_2014.indd 70

06.05.15 08:38

13 Abfallwirtschaft

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

71

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06.05.15 08:38

14 Heilpädagogische Schule

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

72

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15 Bilanz 2014

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

73

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06.05.15 08:38

16 Erfolgsrechnung 2014

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

74

Inhalt_EWG_Rechnung_2014.indd 74

06.05.15 08:38

17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

ALLGEMEINE VERWALTUNG

Ist 2014

Aufwand netto

4'256'863

4'452'500

-195'637 Ertragsüberschuss

Aufwand

7'154'055

7'160'900

-6'845 Minderaufwand

Ertrag

2'897'192

2'708'400

Budget 2014

Abweichung Kommentar

-188'792 Mehrertrag

Aufwand Legislative

111'381

155'200

Exekutive

456'763

471'300

Abteilung Finanzen

674'280

598'600

1'108'415

1'109'100

Regiosteueramt LenzburgNiederlenz Allgemeine Dienste, übrige Gemeindekanzlei

212'610

293'000

Effiziente Arbeiten im Wahlbüro; Kürzung Zahlenteil im Rechen-43'819 schaftsbericht.

Rückzahlung der Insura Courtagen Krankentaggeld etc. von Fr. 2'656.

Nebst dem Sockelbeitrag an die K&F Fachstelle wurden keine weiteren externen Beratungen in -14'537 Anspruch genommen.

Doppelbesetzung Stelle Lohnbuchhaltung während der Einarbeitungszeit sowie Lohnfortzahlung infolge 75'680 Krankheit.

-685 Weniger Ausbildung, weniger Honorare für die Einführung der -80'390 digitalen Geschäftsverwaltung.

821'655

817'300

4'355

1'410'868

1'409'000

1'868

911'939

1'044'600

1'071'944

883'000

374'200

379'800

-5'600

Abteilung Finanzen

164'809

168'500

3'691

Regiosteueramt LenzburgNiederlenz

476'482

455'000

Allgemeine Dienste, übrige

210'339

210'500

161

20'136

18'000

-2'136

508'596

537'000

93'850

90'000

Bauverwaltung Abteilung Informatik

Verwaltungsliegenschaften Mehrzweckhalle

Günstigere Beschaffung von HW. -132'661 SW-Wartung auf 2015 verschoben.

Mehraufwand für den Dachgeschoss-Ausbau an der Poststrasse 5, für die Heizungssanierung im Bezirksgebäude und für den Ersatz des EDV-Klimagerätes 188'944 im Rathaus.

Ertrag

Gemeindekanzlei Bauverwaltung Abteilung Informatik

Verwaltungsliegenschaften

Mehrzweckhalle

1'121'015

1'004'400

301'966

225'000

Höhere Delinquenz von Steuer-21'482 pflichtigen führt zu höheren Bussen.

Keine Eigenleistungen für eigene 28'405 Objekte.

-3'850 Das Alterszentrum Obere Mühle AG entrichtet einen jährlichen Pachtzins von Fr. 65'000.00 für das Provisorium auf der Wiese Wilmatten. Höhere Heizkosten bei den Liegen-116'615 schaften angefallen und fakturiert.

Mindereinnahmen aus Veranstaltungen werden wettgemacht durch die massiv höheren Mehreinnah-76'966 men aus militärischen Belegungen.

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Inhalt_EWG_Rechnung_2014.indd 75

06.05.15 08:38

17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Budget 2014

Abweichung Kommentar

Öffentliche Sicherheit

Ist 2014

Aufwand netto

2'025'722

2'391'500

Aufwand

6'616'735

6'515'000

Ertrag

4'591'013

4'123'500

-365'778 Ertragsüberschuss 101'735 Mehraufwand -467'513 Mehrertrag

Aufwand

Regionalpolizei

Stellenaufstockung um einen zusätzlichen Polizisten und Stellvertretungen während Mutterschaftsabsenzen. Vorbereitung 91'680 Fusion mit Repol Seetal.

Es wurden deutlich mehr Aus33'779 länderauweise ausgestellt.

2'604'480

2'512'800

Allgemeines Rechtswesen

921'179

887'400

Betreibungsamt LenzburgAmmerswil

365'903

357'900

8'003

91'384

84'700

6'684

703'627

696'000

7'627

Markt Regionales Zivilstandsamt

Regio Feuerwehr Schiessanlage Zivilschutz (allgemein)

Regionales Führungsorgan

1'220'086

1'197'800

61'862

68'300

617'725

665'700

30'488

44'400

Mehraufwand für unaufschiebbare Flachdachsanierung über dem Wohnungstrakt des Feuerwehr22'286 gebäudes.

-6'438 Geplante Anschaffungen wurden -47'975 nicht realisiert.

Budgetierte Pauschalbesoldungen wurden nicht ausbezahlt, statt dessen Entschädigung nach -13'912 Aufwand.

Ertrag

Regionalpolizei

Trotz weniger Geschwindigkeitskontrollen (GK) waren die Einnahmen höher. Ausserdem wurden vermehrt Kontrollen in den Nachtstunden GK's durchgeführt. Dienstleistungen zugunsten der Repol-337'506 Seetal wurden verrechnet.

Es wurden deutlich mehr Ausländerausweise ausgestellt, was zu -42'691 höheren Gebühren führte.

Es fielen mehr Gebühren für Amtshandlungen (v.a. Betreibungs-56'160 begehren und Pfändungen) an.

1'950'506

1'613'000

Allgemeines Rechtswesen

214'691

172'000

Betreibungsamt LenzburgAmmerswil

419'160

363'000

20'554

21'000

446

Regionales Zivilstandsamt

703'627

696'000

-7'627

Regio Feuerwehr

692'773

659'500

36'512

35'000

-1'512

529'601

532'000

2'399

23'588

32'000

8'412

Markt

Schiessanlage Zivilschutz (allgemein) Regionales Führungsorgan

Mehr Steuereinnahmen als -33'273 budgetiert.

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06.05.15 08:38

17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Bildung

Ist 2014

Aufwand netto

8'614'792

8'707'700

18'422'390

17'752'600

9'807'599

9'044'900

628'292

655'600

Primarstufe

2'642'565

2'487'100

Oberstufe

3'229'634

3'220'000

9'634

705'675

682'300

23'375

Aufwand Ertrag

Budget 2014

Abweichung Kommentar -92'908 Ertragsüberschuss 669'790 Mehraufwand -762'699 Mehrertrag

Aufwand Kindergärten

Musikschule

Schulliegenschaften

3'814'267

3'551'200

241'131

256'800

Kindergarten Liegenschaften

Definitive Abrechnung 2013 des -27'308 Kantons ist tiefer ausgefallen.

Definitive Abrechnung 2013 des 155'465 Kantons ist höher ausgefallen.

Mehraufwand für die 3-fach Turnhalle Angelrain, für die Reparatur der Ausstellflügel und für den Ersatz von Bruchglas, sowie externe Reinigung des Schulhauses Mühlematt. Die definitiven Abschreibungen für das Schulhaus Mühlematt sind höher als geplant.

Zur Pflege der Bäume der Schulanlagen wurde der personelle 263'067 Einsatz des Bauamtes erhöht.

-15'669

Tagesbetreuung

147'755

135'000

Schulleitung und Schulverwaltung

757'934

792'100

Start Tagesstrukturen mit wenig Kindern - Unterdessen ist aber das 12'755 Angebot gut ausgelastet.

Weniger Weiterbildungsbedarf Ausbildung wird zu einem Grossteil vom Kanton bezahlt. Geringere -34'166 Beiträge an den Kanton.

Volksschule Sonstiges

319'800

366'400

Der externe IT-Suppoort musste -46'600 weniger beansprucht werden.

Schulsozialarbeit

234'448

243'700

-9'252

Jugendfest

270'371

257'500

12'871

49'321

63'900

-14'579

615'488

592'500

3'985'748

3'704'000

775'461

740'000

4'500

4'500

Jugendspiel / RJOL Sonderschulen Heilpädagogische Schule

Berufliche Grundbildung Bildung, übriges

Mehr Lenzburger Kinder besuchen 22'988 die HPS als ursprünglich geplant.

281'748 Aufwand = Ertrag: erfolgsneutral Es besuchten mehr SchülerInnen die Wirtschaftsmittelschule/ Informatikmittelschule in Aarau als 35'461 geplant.

0

77

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06.05.15 08:38

17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Bildung

Ist 2014

Budget 2014

Abweichung

Kommentar

Ertrag Kindergärten

193'228

203'300

Primarstufe

1'305'683

1'172'000

Oberstufe

2'549'215

2'290'000

302'481

310'000

Musikschule

Schulliegenschaften

10'072 Aus der definitiven Abrechnung 2013 resultierte eine Nachbelastung. Die Akontozahlungen der Vertragsgemeinden waren dem-nach auch zu tief und wurden nachbelastet. Weiter werden mehr Primarschüler verrechnet als -133'683 geplant.

Aus der definitiven Abrechnung 2013 resultierte eine Nachbelastung. Die Akontozahlungen der Nachbargemeinden waren ebenfalls zu tief und wurden nachbelastet. Weiter werden mehr Oberstufenschüler verrechnet als -259'215 geplant.

7'520 Wegen höherem Schüleranteil aus den Nachbargemeinden wurde auch der Anlagekostenanteil in Form höherer Schulgelder den -97'177 Nachbargemeinden belastet.

1'189'177

1'092'000

Tagesbetreuung

23'331

20'600

-2'731

Schulleitung und Schulverwaltung

113'254

110'000

-3'254

Schulsozialarbeit

4'750

4'000

-750

Jugendfest

5'930

6'000

70

Jugendspiel / RJOL Sonderschulen Heilpädagogische Schule

5'940

7'000

1'060

128'863

126'000

-2'863

3'985'748

3'704'000

-281'748 Aufwand = Ertrag: erfolgsneutral

78

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06.05.15 08:38

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Kultur, Sport & Freizeit

Ist 2014

Aufwand netto

2'510'432

2'393'100

Aufwand

2'868'391

2'793'800

357'959

400'700

Denkmalpflege, Heimatschutz

341'452

236'500

Bibliotheken

165'960

166'000

-40

22'000

22'000

0

Kultur, übriges

265'296

277'600

-12'304

Gemeindesaal

197'752

178'500

19'252

Ertrag

Budget 2014

Abweichung

Kommentar

117'332 Aufwandüberschuss 74'591 Mehraufwand 42'741 Minderertrag

Aufwand

Konzert und Theater

Beitrag von CHF 184'084 an das 104'952 Stapferhaus.

Die im Budget eingestellte Entsorgung des Kunstrasens wird erst -52'179 später ausgeführt.

Sport

505'521

557'700

Schwimmbad

586'344

581'100

5'244

Freizeit / Öffentliche Anlagen

660'662

659'000

1'662

Ferienhaus Samedan

123'405

115'400

8'005

Kultur, übriges

26'370

28'000

1'630

Gemeindesaal

47'402

55'000

7'598

Sport

20'376

24'000

3'624

Ertrag

Schwimmbad Freizeit / Öffentliche Anlagen Ferienhaus Samedan

Gesundheit

Die budgetierten SchwimmbadEintrittsgebühren konnten als Folge der langen Schlechtwetterperioden 33'583 nicht erreicht werden.

124'617

158'200

11'188

7'000

-4'188

128'006

128'500

494

Ist 2014

Budget 2014

Abweichung

Kommentar

Aufwand netto

986'729

1'447'900

-461'171 Ertragsüberschuss

Aufwand

986'729

1'447'900

-461'171 Minderaufwand

0

0

Ertrag

0 ---

Aufwand Spitäler

Aus der Beitragsabrechnung 2013 des Kantons resultierte eine -324'920 Gutschrift von CHF 324'750 Die Belastung der über die kt.

Clearingstelle abgerechneten Restkosten für die ambulante und -73'766 stationäre Pflege fiel tiefer aus.

Gutschrift aus der Beitragsabrechnung 2013 des Krankenpflege-50'049 vereins des Bezirks Lenzburg.

-324'520

400

Alters-, Kranken- und Pflegeheime

730'234

804'000

Ambulante Krankenpflege

533'451

583'500

2'500

2'600

-100

42'964

55'300

-12'336

2'100

2'100

0

Krankheitsbekämpfung, übrige Schulgesundheitsdienst Lebensmittelkontrolle

79

Inhalt_EWG_Rechnung_2014.indd 79

06.05.15 08:38

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Soziale Sicherheit

Ist 2014

Aufwand netto

5'102'365

4'578'600

523'765 Aufwandüberschuss

Aufwand

8'384'123

7'738'600

645'523 Mehraufwand

Ertrag

3'281'758

3'160'000

0

500

-500

Alters- und Hinterlassenenversicherung

110'522

108'000

2'522

Leistungen an Pensionierte

66'720

91'000

-24'280

Alimentenbevorschussung und inkasso

180'957

200'000

-19'043

Jugendschutz

156'697

170'100

-13'403

Leistungen an Familien

130'219

120'100

10'119

Budget 2014

Abweichung

Kommentar

-121'758 Mehrertrag

Aufwand Invalidenheime

Kinderkrippen und Kinderhorte Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe Asylwesen Fürsorge, übriges Hilfsaktionen im Inland

316'282

200'000

4'130'620

3'500'000

786'505

800'000

Die subjektbezogenen Beiträge basierend auf den abgeschlossenen Leistungsvereinbarungen mit der Kinderkrippe Purzelhuus, der KiTa Lenzi und den Tagesfamilien Region Lenzburg sind 116'282 massiv gestiegen.

Etwas höhere Fallzahlen mit teilweise hohen Fallkosten. Hohe 630'620 Kosten im Kindesschutz.

-13'495 Honorare für externe Berater, Gutachter und Beitrag an den -43'297 Kanton tiefer als geplant.

2'500'603

2'543'900

5'000

5'000

0

13'256

13'000

-256

Ertrag Alters- und Hinterlassenenversicherung Alimentenbevorschussung und -inkasso Jugendschutz Leistungen an Familien Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe Asylwesen

209'978

122'000

24'480 22'124

25'000 10'000

2'282'691

2'400'000

729'229

590'000

Rückerstattungen und Kostenbeteiligungen Dritter sowie Kostenbeteiligung des Kantons höher als -87'978 geplant.

520 -12'124 Stetige Abnahme der Leistungen von Invaliden- und Arbeitslosen117'309 versicherung.

Höhere Rückerstattungsquote und höhere Betreuungspauschalen des -139'229 Bundes

80

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06.05.15 08:38

17 Erfolgsrechnung Soll – Ist Vergleich 2014

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Verkehr

Ist 2014

Aufwand netto

4'032'029

4'685'300

-653'271 Ertragsüberschuss

Aufwand

4'851'944

5'521'100

-669'156 Minderaufwand

819'915

835'800

648'628

1'171'800

2'298'408

2'307'500

-9'092

775'853

790'000

-14'147

Ertrag

Budget 2014

Abweichung

Kommentar

15'885 Minderertrag

Aufwand Kantonsstrassen, übrige Gemeindestrassen Parkierungsanlagen

Regionalverkehr

Projekte nicht ausgeführt (z.B. -523'173 Lärmschutz CHF 429'000)

Der Gesamtbetrag für den ÖV im Kanton war um CHF 122'331 niedriger als budgetiert und auch -122'331 niedriger als im Vorjahr.

1'099'669

1'222'000

29'386

29'800

-414

Gemeindestrassen

20'332

20'000

-332

Parkierungsanlagen

775'853

790'000

14'147

23'730

25'800

2'070

Öffentlicher Verkehr, übriges

Ertrag

Öffentlicher Verkehr, übriges

81

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17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Umweltschutz & Raumordnung Aufwand netto

Ist 2014

Budget 2014

Abweichung

Kommentar

900'309

1'008'100

-107'791 Ertragsüberschuss

Aufwand

4'895'658

5'031'100

-135'442 Minderaufwand

Ertrag

3'995'349

4'023'000

27'651 Minderertrag

109'437

120'500

-11'063

Abwasserbeseitigung

53'976

34'800

19'176

Abwasserbeseitigung (Gemeindebetrieb)

2'763'566

2'902'000

19'027

14'000

1'173'481

1'078'000

243'990

188'000

Arten- und Landschaftsschutz

76'312

83'500

Übrige Bekämpfung von Umweltverschmutzung

23'053

68'100

Friedhof und Bestattung

210'924

252'000

Raumordnung

221'892

290'200

2'763'566

2'902'000

5'784

8'000

1'173'481

1'078'000

32'707

10'000

-22'707

0

0

0

19'810

25'000

5'190

0

0

0

Aufwand Wasserversorgung

Abfallwirtschaft Abfallwirtschaft (Gemeindebetrieb) Gewässerverbauungen

-138'434 Aufwand = Ertrag: erfolgsneutral 5'027 95'481 Aufwand = Ertrag: erfolgsneutral Ungeplante nicht aufschiebbare Sanierungsarbeiten der Fugen zur 55'990 Hochwasserentlastung -7'188 Nicht abgerufene Fördergelder an -45'047 erneuerbare Energien.

Die witterungsabhängigen Unterhaltsarbeiten konnten nicht ausgeführt werden und sind auf 2015 -41'076 terminiert.

Aufträge für alle Teilstudien noch in Auftrag gegeben. Die letzten Arbeiten zur regionalen Entwicklungsstrategie (RES) wurden noch -68'308 nicht abgerechnet.

Ertrag Abwasserbeseitigung (Gemeindebetrieb) Abfallwirtschaft Abfallwirtschaft (Gemeindebetrieb) Gewässerverbauungen Arten- und Landschaftsschutz Friedhof und Bestattung Raumordnung

138'434 Aufwand = Ertrag: erfolgsneutral 2'216 -95'481 Aufwand = Ertrag: erfolgsneutral

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Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich in CHF

Volkswirtschaft Aufwand netto

Ist 2014

Budget 2014

Abweichung Kommentar

-373'747

-474'700

100'953 Aufwandüberschuss

Aufwand

380'029

365'600

14'429 Mehraufwand

Ertrag

753'776

840'300

86'524 Minderertrag

3'891

5'000

-1'109

981

1'200

-219

109'609

98'400

7'972

6'000

1'972

257'577

255'000

2'577

Aufwand Produktionsverbesserungen Pflanzen Jagd und Fischerei Tourismus Industrie, Gewerbe, Handel Grube Oberrain

Mehraufwand durch höhere 11'209 Personalkosten (Überzeit).

Ertrag Produktionsverbesserungen Pflanzen

550

0

-550

1'850

1'800

-50

44'100

38'500

-5'600

Elektrizität

500'000

500'000

0

Grube Oberrain

207'277

300'000

92'723

Jagd und Fischerei Tourismus

Geringeres Deponievolumen

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17 Erfolgsrechnung 2014 Soll – Ist Vergleich

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Erfolgsrechnung 2014 Soll - Ist Vergleich Ist 2014

Budget 2014

Aufwand netto

28'055'494

-29'190'000

Aufwand

12'964'651

11'216'000

Ertrag

41'020'145

40'406'000

Finanzen, Steuern

Abweichung Kommentar 1'134'506 Aufwandüberschuss 1'748'651 Mehraufwand -614'145 Mehrertrag

Aufwand Allgemeine Gemeindesteuern Sondersteuern Finanz- und Lastenausgleich

Wertberichtigungen auf Forderungen und tatsächliche Forderungsverluste 49'238 höher als geplant.

199'238

150'000

5'205

5'000

205

1'343'226

1'343'000

226

1'043'475

1'254'000

141'300

203'000

Bauamt / Werkhof

2'136'543

2'034'000

Die Berufsschule Lenzburg leistete im 2013 höhere Amortisationen.

Daraus resultiert eine tiefere an sie -210'525 zu verzinsende Kontokorrentschuld.

Beim Globalkredit für den allgemeinen Unterhalt wurde starke -61'700 Zurückhaltung geübt.

Fahrzeugbeschaffung (ehemals als Rahmenkredit verbucht). Ausbildung von Mitarbeitern (Vorarbeiteraus102'543 bildung/Kurs: Arbeiten am Seil)

Allgemeine Personalkosten

2'030'397

1'813'000

217'397 zu tief budgetiert (Fehler 2013/2014)

Abschluss

6'065'267

4'414'000

1'651'267

31'874'529

32'200'000

325'471

1'078'880

640'000

-438'880

Zinsen Liegenschaften des Finanzvermögens

Ertrag Allgemeine Gemeindesteuern Sondersteuern Zinsen

Die Berufsschule und der KV Lenzburg Reinach leisteten im 2013 110'044 höhere Amortisationen.

Buchgewinn von rund CHF 230'00 aus dem Verkauf von 6'000m2 Land -277'203 im Hornerfeld.

1'543'956

1'654'000

497'203

220'000

13'545

11'000

Bauamt / Werkhof

2'136'543

2'034'000

-102'543 Höhere Entschädigungen als geplant

Allgemeine Personalkosten

2'030'397

1'813'000

-217'397

Abschluss

1'845'092

1'834'000

-11'092

Liegenschaften des Finanzvermögens Rückverteilungen aus CO2Abgabe

-2'545

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18 Artengliederung 2014

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

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18 Artengliederung 2014

Stadt Lenzburg – Rechenschaftsbericht 2014

Artengliederung 2014 Rechnung 2014

in TCHF ERTRAG

Budget 2014

Rechnung 2013

67'469

65'543

65'705

32'953 27'480 4'439 994 40

32'840 27'550 4'700 550 40

32'963 26'842 5'218 865 39

507

505

505

10'496 335 1'108 368 4'568 24 3'084 1'009

10'402 290 991 366 4'761 24 3'170 800

11'128 363 1'341 358 4'856 27 3'269 915

40 40

203 27 176

3'621 562 231 395 1'000 1'434

3'411 669 349 1'000 1'394

3'782 924 65 361 1'000 1'431

53

112

83

13'481 6'463 6'973 31 14

12'178 5'872 6'271 25 11

10'771 5'653 5'113

Ausserordentlicher Ertrag Entnahmen aus Aufwertungsreserve

2'249 2'249

2'212 2'212

2'249 2'249

Interne Verrechnungen Interne Verrechnung von Dienstleistungen Int. Verrechnung von Pacht, Mieten, Benützungskosten

4'109 4'066 44

3'842 3'799 43

4'022 3'980 42

Abschluss Ertragsüberschuss Erfolgsrechnung Ertragsüberschuss Erfolgsrechnung Abschluss Spezialfinanzierung im EK, Ertragsüberschuss Aufwandüberschuss Erfolgsrechnung Abschluss Spezialfinanzierung im EK, Aufwandüberschuss

6'289 6'065 224 -56 -56

4'864 4'414 450

6'636 6'607 29 -191 -191

Fiskalertrag Direkte Steuern natürliche Personen Direkte Steuern juristische Personen Übrige Direkte Steuern Besitz- und Aufwandsteuern Regalien und Konzession Entgelte Ersatzabgaben Gebühren für Amtshandlungen Schul- und Kursgelder Benützungsgebühren und Dienstleistungen Erlös aus Verkäufen Rückerstattungen Bussen Verschiedene Erträge Aktivierung Eigenleistungen Übriger Ertrag Finanzertrag Zinsertrag Realisierte Gewinne FV Liegenschaftenertrag FV Finanzertrag aus Darlehen und Beteiligungen VV Liegenschaftenertrag VV Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen Transferertrag Entschädigungen von Gemeinwesen Beiträge von Gemeinwesen und Dritten Auflösung passivierte Investitionsbeiträge Verschiedener Transferertrag

4

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19 Investitionsrechnung 2014

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

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19 Investitionsrechnung 2014

Stadt Lenzburg â&#x20AC;&#x201C; Rechenschaftsbericht 2014

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